依法治理工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇依法治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新，勇創一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉鎮、村（社區）創建活動的深入開展，為促進經濟平衡較快發展，維護和諧穩定，服務和改善民生，建設和諧城關營造良好的法治環境。

二、法制宣傳教育工作

1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。

2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。

3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、安全生產、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的安全生產意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。

4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進和諧社會建設。

5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。

三、“法律六進”工作

1、深入開展“法律進機關”活動

要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。

2、深入開展“法律進鄉村”活動

通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

3、深入開展“法律進學校”活動

通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。

4、深入開展“法律進企業”活動

要通過學法用法，使企業經營管理人員、市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。

5、深入開展“法律進社區”活動

通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。

四、基層依法治理工作

圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。

五、具體要求

1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。

2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。

3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。

4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。

5、適時組織普法隊伍業務培訓，積極培養典型，研究探索普法工作新模式，及時總結推廣先進經驗。

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一、重在加強領導，全面推進依法治理工作的落實

區政協領導始終高度重視依法治區各項工作，把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程，列入年度工作計劃，今年來召開了3次專題會議，研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求，多次組織召開現場辦公會，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

（一）健全組織，完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案，為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施，按照政協的特點、職能，及時調整充實，完善政協依法治理工作領導小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構，使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上，還相應成立了社會法制委普法小組，各鎮（街道）政協聯絡組也相應成立，形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅實保障。

（二）制定實施方案，落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案，政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況，及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署，結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會，各種活動中具體體現。政協領導，辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。

（三）開展學習培訓，落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時，對執法人員不少于5天的更新知識培訓，政協連主席，二位副主席親自為本系統人員上法制課，最近政協及時組織委員學習新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎。

（四）落實依法治理經費保障：政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算，并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實。

二、重在法律宣傳，營造創安氛圍

政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市，法治縣市區創建活動的意見》精神，與區有關部門一道，采取多種形式，利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育，營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂，深入開展“法律六進”活動（進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位），舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動，并通過泉港電視臺法律欄目轉播，得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動，采取以法釋案的方式，進行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進社會和諧

按照政協三大職能，充分發揮優勢，推進和諧社會，堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點，通過一系列專題活動，取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助，對弱勢群體，重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動，通過義診援助活動，發放法律宣傳手冊600多份，進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作，對人民來信和對象做好解釋工作，進行法律法規的宣傳教育，引導他們走上法律渠道。

四、重在履行職責，發揮特點優勢。

政協為了深入貫徹落實科學發展觀，遵循社會主義法制建設發展規律，促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境，充分發揮職能優勢，推進依法治理工作的落實。

（一）開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動，組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體，以“三種調解”以手段，全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設，不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動，整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強市場監管，完善投資市場監管。

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一、采取的主要措施和做法

（一）加強領導，明確責任，及時部署工作任務。為切實做好經濟商務系統2009年度普法依法治理工作，實現普法依法治理工作的制度化、規范化和有序化，成立了*縣經濟商務局普法依法治理工作領導小組，全面負責抓好經濟商務系統的普法依法治理工作。為確保經濟商務系統普法依法治理工作取得實效，*縣經濟商務局普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署，制定下發了《*縣經濟商務局2009年普法依法治理工作意見》，為做好經濟商務系統的普法依法治理工作打下了堅實的基礎。

（二）采取有效措施，認真抓好法制宣傳教育

1.認真組織普法學習

經濟商務局普法依法治理工作領導小組建立了中心學習組學法制度，領導干部帶頭學法。4月22日，在縣局與各直屬企業簽訂《2009年度*縣經濟商務局安全生產責任書》時，組織干部職工和各直屬企業負責人共同學習了科學發展觀相關材料以及《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品衛生法》，為經濟商務系統的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。

2.認真組織開展“三月法制宣傳月活動”

活動期間，經濟商務局普法依法治理工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳，共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和部門法律法規等宣傳資料600余份，接受企業職工咨詢90余人（次）。3月11日組織機關職工在*花園設立宣傳咨詢點，向過往群眾發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國婦女權益保護法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢120余人（次）。

3.認真組織開展《食品安全法》宣傳

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施，經濟商務局普法依法治理工作領導小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點屠宰廠發放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》，并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進廠最顯眼的位置；在城區東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份；5月26日在*花園向廣大群眾發放了《食品安全法》、《食品衛生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質量安全奠定了堅實的基礎。

4.認真組織開展“安全生產月”活動

為認真做好2009年“安全生產月”宣傳活動，經濟商務局普法依法治理工作領導小組成員深入企業和在*花園設立宣傳咨詢點開展安全生產法制宣傳，共發放《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《安全生產許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等宣傳資料830余份，接受企業職工和群眾咨詢110余人（次）。以開展“安全生產月”為契機，認真開展對企業的安全生產、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業的檢查，共查出安全生產事故隱患2起，現場督促整改合格2起，為防止經濟商務系統發生重特大安全生產事故奠定了堅實的基礎。

（三）積極開展依法治理，推進依法治縣進程。2009年上半年，經濟商務局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，堅持學用結合、普治并舉，不斷推進依法治縣進程。一是強化執法責任制、執法亮證制、過錯責任追究制，積極落實行政執法的各項制度，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規范了執法行為。二是認真組織開展依法治縣創建工作，認真制定工作方案，有計劃、有步驟地推進各項工作。三是與各相關行政執法部門配合開展依法治理，上半年以來，與工商、稅務、衛生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為，與食藥監、工商、衛生、畜牧、農業部門配合開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，與質監、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作，都取得了較好的成績。

二、存在的主要問題

（一）少數干部職工和企業領導對法制宣傳教育工作認識不高，重視不夠，在工作上缺乏主動性和積極性。

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一、總體要求

按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）所確立的工作目標，全面檢查驗收農機部門普法依法治理工作，推進“五五”普法的經驗和做法，查找存在的問題和不足，確保《規劃》得到全面貫徹落實，為推進瀘州農機跨越式發展創造良好的法治環境。

二、主要內容

檢查驗收的主要內容是《規劃》執行情況。主要包括與農機部門緊密相關的法律、法規和規章制度的宣傳情況，與社會和諧穩*定相關知識的宣傳情況；重點對象的學法用法情況；“法律六進”活動的開展情況；領導體制和工作機制建設、隊伍建設以及經費保障情況。

三、步驟和時間安排

市農機部門“五五”普法檢查驗收工作從2012年4月下旬開始，11月中旬結束。

（一）部署動員。4月底之前，根據本方案，結合實際，制定檢查驗收措施，做好各項準備工作。

（二）開展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結報市法建辦。

（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗收工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展檢查驗收工作是“五五”普法工作的重要內容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節，要高度重視此項工作的開展，切實抓好各項工作的落實。

（二）把握節奏，保證質量。要按照工作方案的要求，在深入開展經常性法制宣傳工作的同時，認真做好檢查驗收各個階段的工作，做好自查、自評和總結工作，切實保證檢查驗收工作的質量。

（三）宣傳典型，營造氛圍。要通過有效的載體和平臺，結合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農機系統

學法用法的好做法、好經驗，提高全*社會對法制宣傳教育工作的認同度，為推進瀘州農機發展營造良好的法治氛圍。

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2011年，縣教育局根據縣“六五”普法工作的統一安排，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，整合法制宣傳教育資源，認真開展形式多樣的法制宣傳教育，著力提高廣大干部、師生的法律素質，全面推進依法行政和依法治教工作，有力地推動了教育法制化建設進程，現總結如下：

一、加強領導，落實責任，建立普法工作長效機制

一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室，明確專人負責普法工作，凡人員變化，及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構，落實了人員，明確了職責，構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際，制定了《2011年教育系統依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排，把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統普法和依法治理工作做到了長遠有規劃，年度有計劃，階段有重點，年底有考核。

二、強化措施，創新形式，深入開展普法宣傳教育

（一）積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經費，征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據縣上統一安排，縣教育局在城區櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規，為市民營造良好的學法氛圍；教育局通過《西鄉教育網》開辦普法專欄，及時宣傳教育法律法規和學校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。

（三）大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局（派出所）建立了聯系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會，及時幫助學校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學開展普法征文活動，動員師生積極參與平安西鄉建設，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協、縣法律援助中心聯系，開展“知心律師進校園”活動，配合司法局開展“法制百場報告會”活動，共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。

（四）多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月，每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳，采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出三、依法行政，依法治教，積極構建“法治教育”環境

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方案和措施

2017年是貫徹落實“七五”普法規劃的開局之年，在整個“七五”普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用，對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我鄉“七五”普法規劃，結合當前工作實際情況，制定2017年度普法工作方案：

1、集思廣益，打好調研基礎，’提高“七五”普法規劃的針對性和可操作性。開展公民普法教育現狀調查，發放調查問卷200多份，了解群眾法律意識現狀、法制知識現狀、普法參與現狀和民眾對普法工作的展望等事項，為“七五”普法規劃的制定實施打下基礎。

2、圍繞全區中心工作，繼續深入開展以憲法為核心的法律法規的宣傳教育。繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是市場秩序、環境保護、勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全和農民工維權的法律法規的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。

3、圍繞三項重點工作，開展“加強法制宣傳，化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用?“3·15”、“6·26”“12·4”全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日，采取普法聯動機制，整合全區法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等職能單位，實行“普調結合、以虛促實、以虛做實”的方法，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會矛盾的和諧化解。

二、制定措施，全面部署“七五”普法啟動工作。

1、認真總結“六五”普法工作成績，大力推廣“六五”普法工作經驗。表彰先進，樹立典型，做好“六五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施，做好“七五”普法的啟動準備工作，進一步整合普法工作資源，積極爭取市司法局法調辦的支持與配合，使人、財、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，實現與“七五”普法的無縫對接，促進全區普法依法治理工作縱深發展，為建設和諧開發區、法治開發區、平安開發區營造良好的法治環境。

2、做好動員部署，加大工作指導力度。今年是“七五”普法的開局之年，各相關單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環境。?2016年4月份，區依法治區領導小組辦公室將制定下發全區2016年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全區“七五”普法的實施具體內容、步驟、措施和方法。

3、深入開展“法律六進”活動，不斷加強重點對象學法用法工作力度。

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工作方案是對一定時期的工作預先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

為全面落實基層村(社區)法治建設，提高村(社區)法治管理水平，使村(社區)跨入法治示范村的行列，促進依法治鎮，結合各村(社區)實際，按照《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規劃(2014-2020年)》、《市區2014年依法治區工作意見》、《市區依法治村(社區)示范創建活動工作方案》的相關要求，就進一步開展“法治示范村(社區)”工作制定以下方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，深入開展普法依法治理，弘揚社會主義法治精神，努力在全鎮形成學法用法的良好氛圍，全面推進依法治鎮，為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境。

二、創建類型和創建標準

(一)創建類型

法治示范村(社區)：開展市級、區級、鄉級法治示范村(社區)創建。我鎮8個村(社區)作為鄉級法治示范村(社區)創建單位;在綜合評估的基礎上確定1-2個村(社區)作為區級法治示范村(社區)創建單位。

(二)創建標準

法治示范單位創建考評標準(另文下發)由區依法治區辦統一印發。

三、工作目標

通過開展依法治村(社區)示范創建活動，全面開展基層民主法治建設，提高村(社區)法治化管理水平，發揮典型的示范效應，推動依法治理工作的深入開展，按照《市區依法治村(社區)示范創建活動工作方案》提出的要求，結合本村實際，認真落實工作目標，達到：

(一)組織健全。村(居)民委員會、村民小組健全，并能有效發揮作用。

(二)選舉規范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村(居)民代表都能依法選舉產生，選舉程序規范，選舉秩序良好，群眾對選舉結果滿意。

(三)民主決策。村(居)民會議或村(居)民代表會議制度健全，重大事項由村(居)民討論決定。

(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度，村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務、財務公開。集體財產、用人制度等管理有序。

(五)民主監督。村(居)干部依法接受村(居)民監督，定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作，接受群眾評議，村務公開規范化、制度化。

(六)法制宣傳教育。認真開展普法工作，村(居)民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強，村(居)民能夠熟悉尋求法律服務的渠道、依法維護自身的合法權益，村(居)干部遵紀守法，依法按章辦事。

(七)社會穩定。綜合治理各項措施落實，治保、人民調解組織充分發揮作用，社會不穩定因素能夠及時消除，無重大刑事案件和責任事故發生，無群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。

(八)精神文化活動豐富。集體經濟和社會公益事業不斷發展，村(居)民安居樂業，物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

四、工作措施

(一)以村(社區)活動中心為平臺，設置電教室、圖書室、村(社區)文藝團隊活動室，把它們建設何曾法治文化建設的重要陣地。

(二)設立法治宣傳欄或利用社區宣傳長廊、宣傳欄，廣泛進行法治宣傳。

(三)充實村(社區)圖書閱覽室，添置各類法律書籍，建成“法治書角”。

(四)制作一些宣傳標語，鼓動大家士氣，讓老百姓共同參與法治示范建設。

(五)在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內容，形成法治文化景觀。

(六)利用農村廣播，對法律知識進行循環的播放，達到廣而告知的目的。

(七)建立村(居)民“法制學校”，定期開辦法治文化課堂，給老百姓以授課的方式講解法律知識。

五、工作步驟

(一)啟動部署階段(7月中旬至8月上旬)。各村(社區)、各部門要根據本實施意見要求，明確在“法治示范單位創建”活動中的責任、任務，召開專題會議，進行動員部署，并制定具體的落實方案，于8月15日前報鎮依法治鎮辦。

(二)組織實施階段(8月至12月)。根據創建方案和實施細則，對本村(社區)、本部門在創建活動中的責任、任務進行細化分解，健全完善法治建設工作領導機構及辦事機構，配齊專(兼)職工作人員，落實各項保障措施，確保創建活動順利開展。結合實際，認真組織開展創建活動，并將創建活動中的好經驗、好做法及時報鎮依法治鎮辦

(三)考核驗收階段(12月)。鎮上成立專項檢查驗收組，分別對各村(社區)、各單位的法治示范創建情況進行檢查考核，對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰，同時向區上提交區級法治示范單位申報推薦材料。

六、工作要求

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以“三個代表”重要思想為指導，以改善公路穿越鄉鎮村路段衛生和路面情況、增強公路的通行能力為目標，牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的服務理念，按照“廣泛宣傳、統一行動、通力合作、依法嚴管、短期治標、長期治本”的要求，通過加大對公路沿線環境進行綜合治理的力度，進一步完善公路整體服務的功能，優化公路環境，提高城鄉建設水平，為全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展提供有力保障。

二、工作原則、范圍、目標

（一）治理工作原則

1、專項治理與長效治理相結合。各鄉鎮（含涉農街道，下同）、各有關部門要集中時間、集中人力、物力，嚴格按照治理工作標準行動起來，在規定時間內取得專項治理的階段性成果。

2、依法治理的原則。在專項治理的過程中，要嚴格按照相關法律法規要求，加強執法隊伍建設和管理，規范執法行為，不準沒有執法資格的主體上路執法，不準亂收費、亂罰款。

3、宣傳教育和穩步推進相結合。在進行集中綜合治理工作的整個過程中，要做好輿論宣傳工作，力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結合，充分發揮輿論導向作用，為綜合治理工作提供充分的輿論保障和推動作用。

（二）治理范圍

這次治理的重點是城鄉結合部，鄉鎮、村、屯過境路段，以及國省干線公路、縣級公路、鄉（村）公路。

（三）治理內容和標準

1、公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染，無柴草堆和建筑材料。

2、徹底清理占路經商現象，嚴禁在路基范圍內擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆（池）、土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。

3、車輛要按規定停放，嚴禁占路停放。

4、嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物，不得利用公路邊溝排放污物，保持路容整潔。

5、嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。

6、嚴禁隨意開挖路基、路面，已經開挖的要按照原設計標準恢復，并自覺到公路部門接受處理。

（四）綜合治理工作目標

總的要求：建設優美、暢達、便捷、安全的道路交通環境，促進全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展。

階段性目標：

第一階段：20*年6月6日至6月10日，建立領導機構，制定具體方案，做好宣傳、部署等準備工作；

第二階段：20*年6月10日至6月20日為集中治理階段；

第三階段：20*年6月20日至6月30日為檢查驗收階段。

自第三階段集中治理工作轉為日常治理，由各鄉鎮、各有關部門按照綜合治理工作規定持續開展工作，建立公路環境綜合整治常效機制，確保治理成果。

三、組織領導

公路環境綜合整治工作在市政府統一領導下進行。市交通局、市公安局、市愛衛會負責日常督促、檢查、指導考核工作；市政府督查室負責對此項工作全程督查，并將督查結果通報全市。為加強公路環境治理工作的日常管理和有效開展，市政府成立公路環境綜合治理工作領導小組：

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四、考核評比

為形成有效的保障和激勵機制，對治理工作的檢查結果實行考核評比制度，以鄉鎮為單位，市公路環境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比，排出名次，并通報考核評比結果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵；對組織不利、效果差，造成嚴重不良影響的，限期整改并予以通報批評。

五、幾點要求

（一）各鄉鎮要提高認識，加強組織領導力度，并結合實際情況，制定公路環境綜合治理整治工作方案，成立相應的組織機構，把整治農村鄉鎮、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉鎮政府工作目標之中。

（二）加強各部門協調，層層落實責任。全市環境綜合整治工作涉及部門多，治理難度大，市政府要求逐級落實責任，建立整治工作目標責任制。各相關部門要加強協調與協作，緊密配合，相互支持。公安和交通部門負責交通秩序的整治，重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放；工商、城管部門負責對商販占道經營的整治，重點整治騎路市場和街頭擺攤；衛生和環保部門負責亂倒、亂堆垃圾的整治，重點整治鄉鎮住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外，由規劃和衛生部門對各鄉鎮進行調查，對垃圾處理情況拿出具體可行的意見，包括設立固定投放點和專職清潔工，以便在整治工作中加以實施，使此項工作得以長期開展，取得實效。

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一直以來，法制建設工作在推進依法治國，維護社會和諧穩定等方面發揮著十分重要的作用。平安重慶建設又為我們深刻認識法制建設工作提供了全新的視角。

（一）法制建設是平安重慶建設的基礎。法制建設是平安重慶“五大平安”、“兩大建設”的基本內容之一。熙來書記指出，平安重慶建設的基礎是法制建設。鴻舉市長強調，管理這個城市，關鍵還要靠平安重慶建設中的法制建設工作，必須做深、做實。光磊常委在全市法制建設會議上也指出，法制建設工作是平安重慶建設的重要內容和根本保障，是治本的工作。可見，法制建設工作既是平安重慶建設的重要組成部分，也是平安重慶建設的基礎。

（二）法制建設是平安重慶建設的內核。熙來書記指出，“平安重慶的內核實際上是法治重慶”。平安重慶建設的首要任務是維護社會安全，為百姓營造一片安寧的樂土。這既是人民群眾生存發展的起碼要求和基本保障，也是老百姓對法制建設工作最基本的期待和要求。平安重慶必須以法制建設工作為基礎和前提，沒有法治就沒有平安可言。

（三）法制建設是服務民生的前提。建設平安重慶，順乎民心，關乎全局，市委、市政府《關于建設平安重慶的決定》中的每一項內容，每一個目標、每一條措施，都是與老百姓日常生活息息相關，是實實在在的民心工程。鴻舉市長在平安重慶動員部署會上強調，要加強法制建設，營造為民利民的法治環境。這些定位充分體現了法制建設工作對于服務和保障民生的重要意義。

（四）法制建設是大開放、大發展的保障。平安重慶建設是打造內陸開放高地的基礎工程。熙來書記在平安重慶動員大會上講，越是大開放、越是大發展，越要筑牢平安重慶的堅實“地基”。熙來書記、鴻舉市長、光磊常委反復強調以法制建設工作來維護好、發展好重慶對外開放的良好局面。我們一定要按照市委、市政府的要求，結合各區縣、各部門法建工作的實際，做好安排部署，抓緊組織實施，為我市大開放、大發展夯實社會基礎、提供法治保障。

二、把握平安重慶建設的新機遇，努力打好法制建設工作的主動仗

今年1—4月，我市法制建設工作，按照年初的部署，有條不紊，順利推進。一是及時召開了全市法制建設工作電視電話會議，對全年法制建設工作進行了全面部署。二是法治區縣和“百千萬普法示范工程”等創建活動順利推進。三是改版了西部普法網和《重慶法治》雜志，加強了與社會媒體的聯系，強化了對外宣傳工作。四是3月法制宣傳月活動有聲有色，各地各部門開展了豐富多彩的法制宣傳月系列活動。五是參與完成了平安重慶建設前期準備工作，開展了相關調研工作，制訂了法制建設工作方案和一系列子方案。這些工作對我們完成好全年的工作任務奠定了良好的基礎。平安重慶建設的全面啟動，為我市法制建設工作的縱深推進帶來難得的機遇，也提出了新的、更高的要求。司法部和全國普法辦最近召開的全國法制宣傳會議也對今年法制宣傳教育等工作做了新的部署和要求。新形勢下，我們要搶抓機遇，乘勢而進，打好法制建設工作的主動仗。

（一）加強全民普法，增強法制觀念，夯實平安重慶建設的思想基礎和群眾基礎

熙來書記在平安重慶建設動員大會上強調，要讓全社會的人都“懂規矩”，讓所有人都“守規矩”。這就要求我們，要進一步發揮好普法工作在引導市民遵紀守法，推動社會法治進程中的基礎性作用，在全社會形成學法、用法、守法的濃厚氛圍，為建設平安重慶奠定穩固的思想基礎和群眾基礎。

一是加強領導干部和公務員學法用法工作。各級領導干部和公務員是平安重慶建設的引領者，也是普法依法治理工作的“龍頭”。近年來，我市首創的新提任領導干部法制知識學習考試等工作得到了司法部充分肯定，并在全國很多省市推廣。僅今年3月我市組織的新提任領導干部法制知識學習考試，就有40多家市內外媒體進行了宣傳報道。今年初，市委組織部又設立每年3月為“干部任用政策法規知識學習月”。最近，市委組織部、市紀委和市委法建辦正在協調，準備將廉政方面法律法規學習教育與新提任領導干部法制知識學習考試工作更好地結合，標志著我市領導干部學法用法工作不斷深入，影響力在不斷擴大。希望各地、各部門要加大力度，完善機制，進一步推動工作發展。

二是加強青少年法制教育工作。青少年的成長問題是涉及重慶長遠平安和發展的大事，也是普法依法治理工作的“源頭”。根據最近相關部門的調查顯示，我市未成年人犯罪問題還比較嚴重，也引起了市委領導的高度重視。光磊常委在全市法制建設工作電視電話會議上指出，要推廣九龍坡區“未成年人零犯罪學校”創建工作的經驗，在全市開展“未成年人零犯罪學校”、“未成年人零犯罪社區”創建工作。并要求把該項工作作為今年法制建設工作的一件大事、實事來抓。今天，九龍坡區也做了交流發言，工作確實是可圈可點。永川是全市的職業教育基地，有在校生10萬人，永川區委法建辦在抓職教生法制教育方面采取了很多行之有效的措施，取得了一定的實效。各區縣、各部門要認真借鑒這些工作經驗，結合本地區實際，研究制定相關工作方案，及早開展“未成年人零犯罪”創建工作。市委、市政府《關于建設平安重慶的決定》中也明確規定，在全市中小學每月開設兩節法制課，從根本上將法制教育納入了學校教育體系，可見市委市政府對青少年法制教育的重視和決心。各區縣和相關部門一定要通過落實教材經費、落實師資、落實課時等，將這一決定落到實處。同時，要進一步完善法制副校長制度。目前，市教委、市委法建辦和有關部門正在研究完善法制副校長管理制度，將更多具備豐富法律知識和實踐經驗，又熱心青少年法制教育等公益事業的社會人士，納入法制副校長的隊伍，強化青少年法制教育工作。

三是加強農民和農村普法工作。農村和農民的和諧穩定問題事關平安重慶建設大局，農民和農村普法工作正是促進農村和諧，推動城鄉統籌的劑和推進劑。黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出：加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。結合我市實際，重點宣傳統籌城鄉發展中涉及到的土地經營權流轉、社會保障、安置補償等法律法規和政策。在農村普法工作中，相關部門做了大量工作，其中市工商局從去年起每年都對1萬5千名農村職業經紀人進行的法律知識、從業技能等方面的培訓。要進一步培育好、推廣好綦江縣農村普法“十里長廊”、合川區農村普法“文藝輕騎隊”、墊江“村民法制學校”、忠縣農村普法“村村通”等農村普法工作的好經驗，好做法。要建好村民法制學校，利用農村院壩會、圖書角、文藝隊等資源和載體將農村普法工作引向深入。要認真開展“農民工日”活動，引導廣大農民工了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，切實維護農民工合法權益。在農民工大量返鄉，就業壓力增大的形勢下，要把農民工的法制教育培訓納入當地勞動力就業培訓總體規劃，每年開展100場以上農民工法制培訓活動。根據全國普法辦的安排，今年要重點開展“提高農民法律素質，促進農村改革發展”大型主題宣傳活動。市委法建辦將根據上級文件精神，制定下發我市的相關活動方案。各區縣以及宣傳、民政、農業等部門要密切配合，加強對主題宣傳活動的組織、協調，保障活動順利開展。

四是全面深化“法律八進”工作。“法律八進”是我市普法依法治理工作的主要載體。光磊常委強調，要在“進”的方式、手段和效果上多下功夫。這是提升工作水平和質量的關鍵所在。要進一步拓展“法律八進”的深度和廣度，將法制宣傳教育的觸角延伸到社會的每一個角落。“法律進監所”和“法律進中介”工作，是我市針對特殊的市情，經過充分調研后，在原“法律六進”的基礎上拓展和延伸的新的工作內容。今年以來，很多區縣都開展了“法律進監所”活動，收到很好的效果。其中，沙坪壩區采取三項措施，分別在區戒毒所、拘留所、看守所開展了“法律進公安監管場所”系列主題活動，取得了明顯效果。光磊常委對此作出重要批示——“沙區工作卓有成效，見事早，動作快，效果明顯，各區縣都應仿效，把‘法律八進’不斷引向深入”。市工商局等部門通過多種形式開展了“法律進中介”活動，社會反響強烈，也得到了各級領導、司法部和全國普法辦的充分肯定。

（二）培育法律文化，弘揚法治精神，營造平安重慶建設的法治環境和社會氛圍

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根據國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部和全國總工會《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（安監總安健〔〕148號以下簡稱《通知》）精神，經省安全監管局、衛生廳、人力資源社會保障廳和省總工會及市、區安監局文件精神，決定在辦事處轄區內組織開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，促進各單位落實黨和國家關于職業危害防治工作的方針政策、法律法規，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，促進地方各級人民政府加強對職業危害防治工作的監督管理，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立職業危害防治工作的長效機制，保護從業人員健康權益，實現全轄區職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、組織機構及分工

經人民路街道辦事處研究決定，成立開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動活動領導小組，辦事處主任楊同志任組長，辦事處副主任劉同志任副組長，各科室主任及各社區主任為成員，辦公室設在經濟發展中心，由鄭同志擔任辦公室主任，負責組織實施協調工作。

工作分工。辦事處副主任劉文情同志帶領辦事處安監辦同志對轄區單位進行以下檢查：

（一）對生產經營單位作業場所職業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害事故有關違法違規行為；

（二）對生產經營單位職業健康監護情況進行監督檢查，檢查規范職業健康、職業病的診斷與鑒定工作；

（三）對生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監督檢查；

（四）對群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。

三、范圍與內容

（一）治理范圍

此次專項行動的范圍為工礦商貿領域的生產經營單位。重點是礦山開采、石英砂加工、寶石加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、紡織、印染、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等生產企業，特別是產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。

（二）治理內容

此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制；

2．職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理；

3．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；

4．組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；

5．主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

6．與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險；

7．及時、如實申報存在的職業危害；

8．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；

9．告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

10．設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

11．淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；

12．職業健康防護用品配備與從業人員的管理；

13．職業危害事故的處置及報告情況；

14．生產經營單位應當履行的其他法定義務。

四、工作步驟

（一）動員部署階段

行動工作方案，明確專項行動組織機構、工作目標、重點任務、措施和要求，認真進行部署。請各單位將制定的專項行動工作方案及表1《生產經營單位落實職業危害防治主體責任檢查表》、表2《職業危害企業情況統計表》（安全監管部門填寫）、表3《作業場所職業病危害申報表》（企業填報）、表4《作業場所職業病危害申報表》填報說明，認真填寫，于1月30日前報人民路街道辦事處專項行動領導小組辦公室。

（二）生產經營單位自查自改階段

各單位按照有關法律法規的規定及專項行動工作要求，認真進行自查，查出的問題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規定期限內整改到位。

（三）檢查驗收階段

各單位要按照國家法律法規及本地區專項行動工作方案要求，對生產經營單位進行檢查復查，對其職業危害治理工作提出整改意見，并對于不符合法律法規標準的生產經營單位依法給予行政或經濟處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請地方政府予以關閉。

各單位要及時將本單位的專項行動工作進行總結，于年8月15日前將總結報告報送人民路街道辦事處專項行動領導小組辦公室。

（四）檢查總結階段

區級四個相關職能部門將對我轄區開展專項行動的情況進行檢查。對組織領導不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的，要予以批評。同時，對此次專項行動進行全面總結，并將專項行動情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。職業危害防治事關從業人員身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各單位一定要充分認識做好職業危害防治工作的重要性，把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細、抓出成效。要建立和落實職業危害治理責任制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實擔負起職業危害治理的主體責任，企業法定代表人負總責，積極組織開展職業危害治理工作，明確治理責任，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

（二）突出重點，依法治理。在全面開展專項治理的同時，要結合本單位的實際，突出職業危害嚴重的重點地區、重點行業（領域）、重點企業，依法進行治理。要把治理工作與促進企業依法開展生產經營活動結合起來，推動作業場所職業健康監管工作走上規范化、制度化的軌道。

（三）分工協作，密切配合。相關部門要按照職責分工認真組織，抓好落實。同時，要加強專項行動工作中的協調與配合，建立定期聯席會議、信息通報和信息溝通制度，要加強各級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間、地區間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合治理局面。