檢查整改制度范文
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篇1
民事行政檢察制度的改革是檢察工作改革的重要環節,經過十多年的探索和實踐,民事行政檢察制度形成了一套較為基本成熟的工作制度。且在一定程度上促進了司法公正,保障了公民和法人的合法權益,為推動我國社會主義市場經濟建設和用法律手段規范市場經濟行為起到了重要作用。但立法、監督的方式和范圍、制作的法律文書、行政機關違法侵害國家和社會公共利益的行為等方面亦存在一些不能夠適應適應社會發展的漏洞和缺陷,需結合當前的民行檢察工作實際進一步改革和完善。
一、當前民事行政檢察監督存在的主要問題
(一)立法不完善是制約民行檢察監督發展的根本原因,主要表現在以下幾個方面
1.立法過于原則,缺乏可操作性。對民事行政抗訴案件涉及的只有現行《民事訴訟法》第14條、187條、188條、189條、190條和《行政訴訟法》第64條。而這些規定都比較原則,不夠具體,也沒有相應的司法解釋和實施細則加以支撐和完善,造成實際工作中遇到的一些具體問題“無法可依”的窘境,使人民法院審理民行抗訴案件時與檢察機關的認識出現差異,導致人民法院在審理再審案件時隨意性較大,法官的自由裁量權濫用。
2.法律賦予檢察機關的監督權范圍較窄,使檢察機關行使監督權的力度不夠。法律規定作為檢察機關民事行政檢察監督的對象是人民法院確有錯誤的生效裁判、裁定,也就是現行《民事訴訟法》第179條規定的13種情形,而對人民法院作出的執行的裁定、先予執行裁定、財產保全的裁定、破產程序的裁定等檢察機關不能抗訴,其直接導致的結果是人民法院的上述裁判,即使確有錯誤也不受檢察機關的法律監督。
3.抗訴效率低,成本高。抗訴程序環節眾多,加之民事訴訟法又未規定抗訴案件再審期限,法院受理抗訴案件后經常“久拖不審”、“久審不決”。
4.司法環境不和諧,法院不愿接受監督,從上到下普遍排斥檢察監督。
法院不能正確對待抗訴,認為檢察院是在挑毛病,搞對抗,在心理上無法接受,甚至從觀念和體制上排斥檢察監督。在這種心態下,法院的法官們對檢察院抗訴的民行案件沒有存在明顯錯誤的,一般都不愿改判。
(二)民事行政訴訟監督的方式和范圍程序規定不具體、不完善,致使民行監督工作存在諸多障礙
目前檢察機關民行抗訴案件主要存在調(借)閱案卷難、抗訴難;法院對民行抗訴案件再審期限不明、有錯不糾等問題長期得不到妥善解決,特別是實踐中的上級抗、下級審的抗訴再審模式,導致案件辦理周期長、改判難,影響了民行檢察監督工作的正常開展,一些明顯裁判不公的民行案件得不到及時糾正。
(三)行政機關違法侵害國家和社會公共利益的行為,難以得到司法救濟
當前對一些單位和個人所實施的損害國家、集體利益,損害公共利益的民事行為,由于受到法律的限制,加之在實施監督過程中,檢、法兩家又難以達成共識,使檢察機關難以對這類問題實施有效的法律監督。
二、民事行政檢察制度改革的思路
(一)完善民事行政訴訟活動的法律監督制度
1.改革完善現有的抗訴監督程序,提高監督質量與效率。一是明確規定檢察機關調閱原審法院卷宗、進行調查等知情權。二是建議在法律上將“抗訴”的表述改為“提起再審”,以更加準確地體現檢察機關對民事行政訴訟監督的目的。
2.規范人民法院審理抗訴案件的程序,保障司法公正和法制統一。明確規定對檢察機關抗訴的案件,應當由抗訴機關的同級人民法院進行再審或交異地法院再審,不得未經審理直接交由下級法院審理。
(二)完善民事行政訴訟監督的方式和范圍及要求
1.完善抗訴啟動再審程序之方式,確定檢察機關抗訴之事由。民事訴訟處理的是私權爭議,對于私權爭議,國家公權力不應過多干預。因此,民事訴訟法修改應當區分檢察機關依照職權主動提出抗訴和根據當事人申請抗訴兩種不同情形。前者主要體現檢察機關對審判權是否依法行使進行監督(包括審判人員是否依照法定程序行使審判權和審判人員在審理案件中是否存在職務犯罪行為)
2.進一步明確抗訴對象的范圍。民事訴訟法僅原則規定,人民檢察院對已經發生法律效力的民事判決和裁定提出抗訴,至于對哪些裁定可以抗訴,沒有作出明確、具體的規定。這不利于檢察機關、法院在民事檢察監督中的相互配合,同時,也不利于檢察機關正確行使監督職能。因此,應當在民事訴訟法中明確規定檢察機關有權提出抗訴的生效裁判的范圍。
3.法律應賦予檢察機關調查取證權,明確調查取證范圍。民事訴訟法在規定民事檢察監督時,沒有明確檢察機關可否依職權進行調查取證。實踐中,檢察機關在審查當事人的申訴,決定是否抗訴時,往往需要進行調查取證。
(三)認真細致地制作民行法律文書,提高民行案件改判率
我們認為,一是明確制作法律文書的重要意義,強化檢察人員的職責。二是明確加強學習和培訓,提高撰寫法律文書的各種基本能力。三是對案件要理清,抗點要抓準,依據要過硬,說理要充分,用語要恰當,抗訴能以理服人。
篇2
稅務稽查處于征納矛盾的焦點,隨著經濟突飛猛進的發展,其內涵亦日漸豐富。稽查人員在檢查納稅人的同時,也在對征稅人執行稅法公正與否,公務活動規范與否作出評估。不僅如此,在騙稅與反騙稅、發貨票的制假與打假實踐中,打擊對象既不是納稅人,也不是征稅人,而是涉稅的犯罪分子。為此,有必要給“稅務稽查”重新正名。
本人認為,稅務稽查是稅務機關依據國家的稅收法規對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務和扣繳義務情況進行檢查監督,對征稅人執法行為和結果依法進行考核、評估、依法查處涉稅違法行為,維護國家稅收秩序的過程或程序。可以暫且稱之為“大稽查”,與原有舊稽查體制以示區別。
稽查是稅收工作的重要組成部分,是稅收征管的重要環節,是制止偷稅、漏稅,發揮稅收職能作用的重要手段。在新的征管模式下,稽查既是“三位一體”中的執法主體,又是“四大系列”中的一大系列。各地稅務稽查組織在外防偷漏、內防不廉、促進征管等發揮了重大作用。稽查在整個稅收工作中,乃至在國有宏觀經濟管理中都占有重要地位。
稅務稽查的目的和意義是增強納稅人自覺納稅的觀念,最大限度地縮小納稅人應納稅款與實納稅款之間的差額,稅務稽查工作成效大小的標準也只應在促進納稅人自覺依法納稅的程度來衡量。只有全面加強稅務稽查,形成長期、穩固、有效地查處打擊稅務違法犯罪機制才能真正為維護稅收新秩序提供良好保障。
但是,長期以類,我國的稅務稽查一直處于落后、被動的狀態。這主要表現在功能不完善,稽查力量不足,稽查機構不適應當前工作需要;稽查制度不統一,運作程序不規范;
稽查經費嚴重不足,稽查手段落后;法制觀念淡薄,稽查執法力度不夠;稅務稽查的法律保障體系有待完善;
所有這些都說明稽查工作現狀與其地位和作用很不相稱,因此,加強稅務稽查工作勢在必行,刻不容緩。
筆者認為,在新征管格局下強化稅務稽查必須注意以下幾方面的工作。
一、全面、科學地確定稽查工作的目標和任務。
以往的稅務稽查只是一種反偷漏的手段,總是以查堵稅款的數額說明稽查工作的功過。這樣就使稽查成了組織收入過程中的一個“蓄水池”平管放任自流,一旦任務“缺口”,即通過稽查取而用之,既完成了稅收計劃,又突出了稽查成績,這也許正是造成偷漏欠稅年年查、年年補的一個深層原因。
筆者認為,走出誤區,首先應是觀念更新,所以,在新的征管格局中,應全面科學地確定稽查的目標和任務,勢必改變長期以來的“粗放型”征管,“突擊性”稽查所含有的水份。衡量稽查工作成效的標準只應是通過稽查是否達到了預防,打擊稅收違法,優化納稅環境,提高納稅人自覺意識,而不僅僅是查補偷漏稅額多少。通過科學、全面的稽查工作,將涉稅犯罪控制在最高限度,促使每個納稅人都依法自覺履行納稅義務,是稅務稽查的最高境界。
二、建立規范、有效的各項稽查制度
這是做好稅務稽查的重要保證,筆者認為全國應盡早制定一套統一的稽查制度,它至少應包括以下幾個方面:
1.推行稽查長負責制和等級制度
將稽查人員聘為稽查長、稽查員、助理稽查員三級。其中稽查長負責稽查事項的實施和處理,稽查員在其領導下負責具體稽查事務,助理稽查員協助稽查員工作。這樣有助于形成良好的工作風氣,也便于在不搞職稱評定的情況下,對外開展業務。
2.嚴格約束機制,促進廉政建設
(1)建立執法守則和回避制度,確保執法行為的合法性;
(2)堅持公開辦案,從速處理;
(3)堅持稽查、處理、執行三分離制度,實施稽查須有兩人以上,如實稽查,
(4)做到集體定案,處罰到位。
3.建立、健全稅務稽查工作具體規程
科學嚴密的稽查工作規程主要應包括掌握案源、制定檢查計劃,報告入庫、檔案管理等環節。筆者認為應將以下幾個原則納入整個稽查規程之中:一是科學嚴密原則,通過各種渠道將納稅人應稅活動置于稽查嚴密監控下;二是依法辦事的原則;三是監督制約原則,四是協調統一原則,稽查組織內部之間,與其它部門之間應互相聯系,協調運轉。
4.完善執法監察制度
由稅政、征管、監察等部門組成執法檢查組,定期對稽查人員的文書制作,檢查行為、處理決定等進行監督考核,俁證稽查質量。
三、推行科學的稽查辦法,提高稽查功率。
1.健全完善信息系統
信息時代的稅務稽查各項決策不僅需要豐富的經驗,而且同樣需要理性、準確預側。從這個意義上講,缺乏完善的信息情報系統導致稅務稽查始終無法走出盲目、被動的誤區。
由于新稅制推行了憑增值稅專用發票抵扣稅款制度,反偷打假防騙的任務更加艱巨。“金稅工程”的推行,既是稅務稽查情報信息系統的重要組成部分,也是良好開端。筆者認為,除應盡早實現我國稅務稽查電腦聯網,這一系統還應包括:
(1)結合電腦管理,建立納稅人納稅情況資料庫,制定各個時期重點稽查對象,借以提高稽查針對性。
(2)建立年度重點檢查,專項檢查的評價篩選體系。
(3)在隨機抽查基礎上實行全查法,以充分了解稅法執行和日常稅管情況,強化稅務審計。
與此同時,要加強同銀行、保險、海關、外貿等部門聯系,實行電腦聯網,建立深層次情報網絡,及時掌握涉稅動態;再則,廣泛接受群眾的舉報。總之,通過以上多種途徑,全方位、多層次獲取案件信息,為準確、及時、有效地開展稽查工作提供目標和重點。
2.講究科學的稽查技巧
富有經驗的稽查專家,主要看納稅人串報及有關稅收信息(銷售額、購進額等)是否正確,為提高稽查準確性和效率,可建立一套可供選擇的稽查參數系列。如經營性質、購進、銷售額、年購銷率等(反映貨物增值稅度),凡納稅人串報表中購銷率低于同類經濟活動納稅人的就應列為稽查對象了。
四、加大處罰力度,完善稅務稽查處罰體系
在一些發達國家稅務稽查史上,時常可見官高職要者因偷稅而被重罰、判刑、他們的罰則是對人身權、財產權、名譽權的剝奪,其嚴厲程度可見。
而在我國,以補代罰、以罰代刑,造成了違法涉稅分子屢查屢犯的被動局面,究其原因,首推現行稅法處罰罰則不完善。
有鑒于此,筆者認為,有必要對我國的現行稅務罰則作一些修正,現提出如下建議,以資參考。
1.加大處罰力度,對重復違章應課以重罰,以示與初犯區別;對偷、漏、騙稅數額巨大,嚴重影響稅收經濟秩序的,可以提高量刑標準;
2.現行稅法對涉稅違法行為所定處罰彈性過大,有的含義不明,未更多地授予稅務稽查機關和人員執法權力和手段,應在立法上予以考慮解決;
3.參照國外成功做法,建立判例法制度,借以起到以案釋法,并為公正執行和稅務司法提供依據;
4.要加強與司法、公安、銀行制度的協調與合作,保證稽查工作順利開展。
篇3
YZSN/CP—AHGL-010
1 目的
使生產作業中的安全隱患得到及時、全面、有效的整改,提高安全本質程度,實現生產安全,確保生產正常進行。
2 適用范圍
適用于公司安全生產檢查及隱患排查治理的管理。
3 職責
3.1總經理負責批準和簽發隱患排查整改制度;按照《雙重預防機制》要求認真貫徹執行隱患排查整改制度;對重大隱患組織制定措施,保障整改資金到位,使隱患得到及時全面整改。
3.2 生產安全科負責組織修訂、審核隱患排查整改制度;檢查督導各部門車間安全檢查和隱患排查開展情況;負責隱患排查體系平臺的運行管理。
3.3生產安全科負責公司各類安全生產檢查和隱患排查的組織實施工作并做好相關檢查記錄臺帳。
3.4各部門車間
3.4.1及時將安全檢查和隱患排查整改制度傳達給各部門車間全體員工。
3.4.2認真貫徹執行隱患排查整改制度。
3.4.3單位負責人對本單位的隱患整改與監控全面負責。
3.4.4在日常生產管理中,定期組織進行安全、設備檢查,對所查出的隱患在規定時限內及時協調、組織人員解決處理。
4 管理要求
4.1隱患分級
根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
4.1.1 一般事故隱患
危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。
4.1.2重大事故隱患
危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4.2 隱患分類
事故隱患分為基礎管理類隱患和生產現場類隱患。
4.2.1 基礎管理類隱患
以下方面存在的問題和缺陷判定為基礎管理類隱患:
生產經營單位資質證照;安全生產管理機構及人員;安全生產責任制;安全生產管理制度;教育培訓;安全生產管理檔案;安全生產投入;應急管理;相關方安全管理;基礎管理其他方面等。
4.2.2 生產現場類隱患
主要包括設備設施;場所環境;從業人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;現場其他方面等。
4.3 組織實施
4.3.1 排查類型
4.3.1.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位負責人和工藝、設備、電氣、儀表、安全管理等專業技術人員的經常性檢查。
4.3.1.2綜合患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面排查。
4.3.1.3專業或專項隱患排查主要是指:對工藝、設備、電氣、自控儀表、建筑結構、消防等分別進行的專業排查;根據行業特點進行的專項隱患排查。
4.3.1.4季節性排查是指根據季節特點結合實際情況開展的專項隱患檢查,主要包括:春季以防雷、防火、防靜電等為重點;夏季以防雷暴、防臺風、防洪、防暑降溫等為重點;秋季以防雷暴、防火、防靜電等為重點;冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電等為重點。
4.3.1.5節假日隱患排查主要是指節前對安全、保衛、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行排查,特別對節日期間各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案及物資的落實情況等進行重點排查;
4.3.1.6專家診斷性檢查是指技術力量不足或安全生產管理經驗欠缺的企業委托安全生產專家排查隱患;
4.3.1.7事故類比隱患排查是對企業內或同類企業發生事故后的舉一反三的安全排查。
4.3.2 排查周期
4.3.2.1根據風險點特性及危險源確定隱患排查周期包括:每班一次、每日一次、每周一次、每旬一次、每月一次、每季一次等。隱患排查周期可根據安全形勢的變化、上級主管部門的要求等情況適當增加。
4.3.2.2公司進行隱患排查的周期應滿足:
a)日常隱患排查包括崗位人員、班組長進行班前、班中不間斷安全檢查等內容;
b)綜合患排查應由總經理組織,至少每月組織一次;
c)專業或專項隱患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業技術人員或相關部門,至少每半年組織一次;
d)季節患排查應根據季節性特點及本單位的生產實際,安全科至少每季節組織開展一次;
e)節假日隱患排查安全科應在重大活動及節假日前,組織進行一次隱患排查;
f)當發生以下情形之一,公司應及時組織進行相關專項隱患排查:頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;組織機構和人員發生重大調整的;發生事故或對事故、事件有新的認識;氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。
4.3.3 組織級別
公司根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別包括公司級、專業級、車間級、班組級、崗位級。
4.3.3.1日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級;
4.3.3.2綜合患排查的組織級別為公司級、部門級;
4.3.3.3專業患排查的組織級別為部門級,按照專業類別劃分;
4.3.3.4季節患排查的組織級別為部門級、班組級;
4.3.3.5節假日隱患排查的組織級別為公司級、部門級。
4.4 隱患治理
隱患治理實行分級治理、分類實施、重點處理、動態處理、綜合處理的原則。分級治理主要包括崗位、班組糾正、車間治理、專業治理、公司治理等。
隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。
隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;對暫時難以停產或者停止使用后極易引發生產安全事故的相關設施、設備,應當加強維護保養和監測監控,防止事故發生。
對于因自然災害可能引發事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、規章、標準、規程的要求進行排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取停止作業、撤離人員、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。
4.4.1 治理流程
4.4.1.1 通報隱患信息。在每次隱患排查結束后,將隱患名稱、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向責任單位、責任人進行通報。
4.4.1.2 下發安全隱患排查整改記錄。隱患排查組織部門制發整改記錄,應對隱患整改責任單位、措施建議、完成期限等提出要求。
4.4.1.3 實施隱患治理。隱患整改單位在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析,制定可靠的治理措施,并時限要求實施隱患治理。
4.4.1.4 治理情況反饋。隱患治理后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環管理。
4.4.1.5 驗收單位根據隱患整改單位反饋的整改信息,對隱患整改效果組織驗收。
4.4.2 一般隱患治理
對于一般事故隱患,根據隱患治理的分級,由各級(公司、車間、班組等)負責人負責組織整改,整改情況要安全科進行確認,安全科要負責復查驗收閉環。
4.4.3 重大隱患治理
經判定或評估屬于重大事故隱患的,企業應當及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。
重大事故隱患由總經理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
a) 治理的目標和任務;
b) 采取的方法和措施;
c) 經費和物資的落實;
d) 負責治理的機構和人員;
e) 治理的時限和要求;
f) 防止整改期間發生事故的安全措施和應急預案。
重大事故隱患治理工作結束后,應當組織對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
4.4.4 隱患治理驗收
隱患治理完成后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環管理。重大隱患治理工作結束后,應當組織對治理情況進行復查評估。
5 隱患排查獎勵與處罰
5.1獎勵
為充分調動員工參與安全生產隱患排查建議的積極性,使公司隱患排查常態化、規范化、制度化,提高安全生產動態管理水平,及時發現生產現場人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及安全生產管理中的缺陷,消除各類安全隱患,防止安全生產事故的發生。安全科對安全生產隱患排查建議按月進行評估,反映事實經查符合規定,根據隱患危害程度、范圍和可能造成的經濟損失,給予相應獎勵:
5.1.1在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發生;對安全生產提出合理化建議并采納,認定為一般事故隱患的,給予15—200元或等價的獎勵,認定為重大事故隱患的,給予200—500元或等價的獎勵。
5.1.2員工獎勵申請由所在部門提出,經安全科認定,并出具獎勵意見后,經分管領導、總經理批準后發放。
5.1.3為搶救國家及公司財產和處理事故中表現突出的有功人員根據貢獻大小,給予200—1000元或等價的獎勵。
5.1.4在隱患排查中表現突出,受到上級有關部門的表彰,給予一次性獎勵500元。
5.1.5安全科每季度進行獎勵匯總,按公司財務制度報銷獎勵。
5.2 處罰
5.2.1本制度執行情況列入各車間部門年度安全生產先進評比項目。
5.2.2隱患排查系統管理系統中已經錄入的隱患問題,應及時確認并落實整改,若超出整改期限一周,狀態欄仍顯示本單位下發責任或進行隱患的確認,不及時在網站填寫隱患排查任務,不落實整改閉合,對責任人罰款100元/次,對負責人罰款50元/次,并將納入季度安全考核。
5.2.3對違反本辦法或執行本辦法不力,安全檢查組織不力、不積極配合安全檢查的,由安全管理部門提請安全生產委員會對有關責任人不按規定開展隱患排查、不落實整改閉合,對部門負責人罰款500元/次。
5.2.4安全檢查人員在安全檢查過程中,不積極制止違章違紀現象者、不認真檢查者、徇私舞弊者,由安全管理部門提請人力資源部根據部門有關規章制度進行處罰。
5.2.5對拒絕接受、阻撓檢查或無故不按整改意見按期整改的各責任單位人員,對部門負責人罰款500元/次。
5.2.6對于現場檢查發現的隱患及問題項未整改,違反操作規程、安全管理主體責任落實不到位、監管不力等未造成各類安全事故的,對責任人按《違反安全管理規定處罰細則》處罰。
5.2.7責任人因下列情形造成事故或未遂事故的,除按規定罰款外,移交司法機關追究法律責任。
5.2.7.1挪用、擅自拆除、停用安全、消防、環保設施的。
5.2.7.2違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的。
5.2.7.3違反規定使用明火作業或者在具有火災危險的場所吸煙、使用明火的。
5.2.7.4過失引起重大火災或蓄意縱火的。
5.2.7.5對生產安全事故隱瞞不報、謊報(串通)、遲報或阻擾事故救援,貽誤事故搶救,造成危害的。
5.2.7.6不服從管理、違反規章制度,或采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強制他人違章、冒險作業的,或故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業造成事故的。
6 附則
6.1本制度自下發之日起執行。
6.2本制度的編制、評審、修訂和解釋由安全科負責。
7 記錄
篇4
一、領導重視,責任落實
年初時,局黨委就將安全生產工作列入重要議事日程,把安全生產工作作為年終目標考核的重要內容,根據“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,局領導與各基層單位簽訂了安全生產責任書10份,各單位又與各倉庫、車間、班組以及重要工作崗位責任人簽訂了目標責任書。全系統共成立以法人代表為組長的安全生產領導小組10個,小組成員23人,制定出各級安全生產規章制度80份,做到了主管領導親自抓,分管領導具體抓,其它領導協助抓,責任明確,各負其責,齊抓共管。
二、積極開展“安全生產月”活動
根據xx市糧食局和xx市人民政府的安排布置,我系統7個糧站和2個掛靠企業在六月期間都分別開展了“安全生產月”宣傳活動,各級“安全生產領導小組”積極組織全體干部職工認真學習安全生產的相關文件和法律、法規,學習人數達510人次,充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產知識和《中華人民共和國安全生產法》、《農業法》和《糧食流通管理條例》。各站、廠還舉辦墻報、展板13期,懸掛橫標、條幅15幅,張貼宣傳標語100條,掛圖10面,使全系統職工受安全教育的人數達98%以上,增強了廣大干部職工的安全意識。今年是我系統改制最關鍵的一年,在這種情況下,黨委一班人非常重視安全生產工作,落實了安全生產經費,配備了安全檢查車輛。今年,各單位還結合自身實際,貫徹落實企業、車間、班組、崗位“四級教育”制度。組織對各類人員的安全培訓。
三、勤檢查,勤整改
按照“三結合,三為主”的安全生產監督檢查辦法(綜合檢查與專業檢查相結合,以專業檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主)。結合本系統實際情況,積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來局領導帶隊組織相關科室人員對七個糧站、二個掛靠企業進行了15次安全檢查工作,配合市政府檢查4次,詳細檢查各處有無安全生產規章制度,安全操作規程和安全注意事項,有無領導責任制、崗位制,檢查加工廠的機器傳動部位有無安全保護裝置,配電房、鍋爐房、電線敷設是否符合安全要求,還檢查了糧食倉儲汛期防洪、冬季防火等安全設施情況。在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則,及時糾正“三違”現象,并做有詳細記載,凡有安全隱患的地方,我們都及時整改;若不能及時整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隱患。
四、加強責任,再接再厲
篇5
關鍵詞:校辦企業;財務收支審計;問題;對策
作為審計的重要分支,財務收支審計是對金融機構、企事業單位的財務收支及有關的經濟活動的真實性、合法性所進行的審計監督,主要圍繞財務報表展開。校辦企業財務收支審計一般由高校的財務審計部門組織實施,或委托社會中介機構組織進行。一是審計校辦企業財務內部控制體系的健全性和有效性;二是審計校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的真實性、合法性和效益性。某高校長期委托會計師事務所對校辦企業進行年度財務收支專項審計,并對財務收支審計中發現的問題及時進行整改,從而完善了校辦企業的內控機制和財務運行機制,規范了校辦企業的財務管理制度和審計制度,全面提高了校辦企業的財務管理工作質量。
一、校辦企業財務收支審計的內容
(1)對校辦企業財務內部控制制度是否健全、合規、有效進行符合性和實質性測試。(2)對校辦企業的會計資料包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。(3)對校辦企業的資產包括流動資產、長期投資、固定資產及其累計折舊、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產的安全完整、保值增值進行審計。(4)對校辦企業的負債包括流動負債和長期負債的情況進行審計。(5)對校辦企業的所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。(6)對校辦企業的損益包括收入、成本費用和利潤的情況進行審計。
二、校辦企業財務收支審計發現的主要問題
某高校委托會計師事務所對其全部的校辦企業進行年度財務收支專項審計,會計師事務所根據約定完成全部審計工作后,出具了校辦企業財務收支專項審計報告。審計報告中明確了校辦企業管理層的責任、注冊會計師的責任、校辦企業基本情況、審計范圍和審計依據等內容,描述了校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的具體情況。同時,披露了校辦企業存在的主要問題。
(一)內控制度不健全
部分校辦企業存在內控制度尤其是財務內控制度不健全甚至沒有內控制度的現象,往往僅通過口頭形式實現相關的流程控制,導致校辦企業的人事、財務和資產等管理比較混亂。而且,個別校辦企業存在對已制定的制度執行不力或不執行的情況。
(二)會計核算基礎工作不規范
(1)對固定資產、低值易耗品和存貨不進行及時盤點,或實際進行了盤點但未保存盤點表,或盤點后已發現賬實不符、但沒有及時進行清理。(2)對賬齡較長的往來賬目核對和清理不及時,極易形成呆死賬,對往來賬戶名稱的記錄不清晰,僅有摘要,無具體明細。(3)對原始憑證的審核把關不嚴,從外部取得的原始憑證存在與校辦企業名稱不符、無明細、無入出庫記錄及領用手續等現象,在采購辦公用品、電話充值卡、加油卡和圖書等方面表現尤為突出,會議費和培訓費支出無會議通知、培訓通知和會議簽到的情況也頻繁出現,甚至存在“假發票”入賬的情況。(4)大額經濟往來和超過結算起點的支付不通過銀行進行轉賬結算,而采用現金方式收付。(5)合同管理松懈,大額購銷業務不及時簽訂合同,合同簽署不規范,存在時間矛盾、重要條款描述不清晰、內容與實際執行情況不一致而未附補充協議等問題。
(三)實收資本與工商登記和投資方記載不符
個別校辦企業在履行了驗資程序和完成工商注冊后,出現了高校未將貨幣和實物尤其是實物實際劃轉給校辦企業的情況,導致校辦企業的實收資本與注冊資本不符、與高校的投資數額也不符等問題。
(四)會計信息失真
部分校辦企業存在高校在校辦企業兼職人員的薪酬未列入工資成本、實際使用的房屋、場地、設備、能源、材料、成果、專利等有形或無形資產未歸入資產賬戶和提取折舊等無償占用高校資產和資源的問題。而且,還存在預收款不及時結轉收入甚至收入不入賬、收入和成本不匹配、未區分經營性支出和資本性支出等現象,這都造成校辦企業的會計報表不能完整反映其財務狀況和經營成果,導致校辦企業的會計信息失真。
三、加強校辦企業財務收支管理的對策
針對校辦企業財務收支專項審計報告披露的主要問題,某高校多次召開校長辦公會和黨委會研究整改工作,分析和明確了問題形成的主客觀原因,制定了校辦企業財務收支審計問題整改任務分解和責任分工工作清單,明確了整改內容、整改措施、總負責人、分工負責人、牽頭部門、責任單位和完成時限,并由監察審計室督辦檢查整改完成情況。
(一)建立和完善內控制度
重新梳理校辦企業經營管理、人事管理、財務管理、資產管理和審計管理等方面的原則性規定,某高校修訂了校辦產業管理辦法。由資產經營公司牽頭,計劃財務處、資產管理處和監察審計室等職能處室配合,制定和完善了校辦產業的財務管理辦法、借款與費用報銷管理辦法、合同管理辦法、資產管理辦法、審計管理辦法等內控制度,建立集權與分權相結合的財務管理體制,提高校辦企業財務管理工作質量,規范校辦企業的財務行為。
(二)通過機制建設提高會計核算工作質量
首先,在校辦產業管理辦法中,明確校辦產業實行校企分開、自主經營、獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自我約束、自我發展的運行機制。其次,在校辦企業財務管理辦法等制度中,分別明確了經營性資產管理委員會和校辦產業監督委員會、資產經營公司、校辦企業法人或負責人的財務管理職責、借款與費用報銷的審批程序、合同主辦制度和合同審查審批制度。再次,在資產經營公司與校辦企業簽訂的經營管理責任書中,約定校辦企業法人或負責人在會計核算方面的具體責任,并將審計結果列為獎懲指標。通過以上措施,引導校辦企業主要管理人員重視會計核算基礎工作,逐步提高會計核算工作質量,解決會計信息失真問題。
(三)繼續深入推進校辦企業改制工作
以《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》(教技發[2005]2號)和《關于規范高校校辦產業管理體制,全面推進校辦企業改制工作的實施意見》(遼教發[2006]22號)為指引,某高校的大部分校辦企業已改制完畢,個別校辦企業由于歷史遺留問題較多等原因未完成改制,而且,資產管理公司的監管范圍還未覆蓋所有經營性資產,對此,某高校制定了經營性資產剝離規劃,并責成資產經營公司按照規劃繼續深入推進校辦企業改制工作,夯實所有校辦企業的注冊資本,辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批和劃轉手續.
參考文獻
[1]傅嶸.高校校辦企業的財務內部審計[J].品牌,2015,(08):183+185
篇6
為落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,加強公司安全隱患排查治理工作,全面消除各類事故隱患,確保加油站安全生產工作持續穩定,制定本方案。
一、工作目標
1、有效開展隱患排查治理專項行動,對已排查隱患及時整改。
2、全面加強公司安全管理工作,職工安全防范意識進一步加強,事故預防預警應對機制進一步細化。
3、努力減少一般事故,遏制重大事故的發生,最大限度地減少安全事故的發生。
二、工作領導機構組長:
三、隱患排查工作方案
㈠、綜合性安全檢查:是以落實崗位安全生產責任制為重點,各專業共同參與的全面檢查,公司級檢查每年不少于四次,包括重大節日前的檢查。檢查內容:
1、安全管理方面的主要內容:
(1)檢查油站對安全生產工作的認識和班組安全活動的開展等;
(2)檢查安全職責和各項安全管理制度的執行情況,相關安全安全教育、安全設施檢查等臺帳記錄的完成情況;
(3)檢查生產臺帳的記錄的完成情況
(4)安全知識教育,以及特殊作業的安全技術的教育是否達標。
2、現場安全檢查主要內容:
(1)現場的生產設備,儲油罐及各附件有無故障、發電機是否按正常試動;
(2)檢查個人的安全職責是否落實,檢查員工是否認真執行各項安全生產紀律和操作規程;
(3)檢查生產、檢修、施工等直接作業環節各項安全生產保證措施是否落實。
(4)應急設備庫的物資、安全設施、防火滅火系統及消防器材及照明等。
(5)房頂的排水系統有堵塞,油站的雨水溝排水是否通暢,庫區雨水井的水位。
(6)油站的整體衛生狀況,包括各房間及綠化草坪等。
(7)節假日前油站油料的儲存是否充足,便利店內的貨物備存情況。
(8)節假日的生產人員、值班人員的安排情況。
㈡、季節性檢查:主要是根據氣候變化的特點,由公司組織各有關專業的人員參加的,對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防臺抗臺工作等,進行預防性季節檢查。
㈢、日常檢查:油站站長或綜合管理員每天到現場進行兩次檢查;加油工及開票員上崗時,應認真履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查.
四、工作措施
1、全面實施排查,加強整改督查。公司領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2、及時總結提高,構建長效機制。要邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的科學性、有效性,構建長效機制。
五、工作要求
1、加強領導,切實落實責任。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
2、突出重點,狠抓工作落實。建立隱患跟蹤治理和逐項整改制度,由安全技術部負責跟蹤整改情況。
3、密切配合,形成合力。對待隱患排查治理工作,各部門要密切配合、相互提供支持。
4、強化宣傳,廣泛發動。要充分依靠和發動廣大職工參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,加大員工監督力度。
篇7
一、加強領導,落實責任,確保創安工作有效開展
為了進一步加強創安工作組織領導,我委成立創安工作領導小組,組長由鄭新副主任擔任,加強責任落實,分別督促開發區內所有企業三位一體創安工作情況,進一步明確,生產安全,消防安全,治安安全具體要抓的那些內容,形成開發區上下齊抓共管的工作局面,以確保創安工作順利開展。
二、健全制度規范管理,落實創安工作各項機制
為確保安全生產,消防安全,治安安全等創安目標的實現,所有企業必須結合本企業生產的實際需要,進一步健全規范安全生產,操作,檢查,管理,教育培訓等一系列規章制度,嚴格安全隱患整改制度,獎懲制度和突發性生產事故處理制度及治安管理工作制度,使各項安全工作做到有章可循,萬無一失,確保從源頭上預防和杜絕各種事故的發生。
三、遵照規定,落實經費,做好基礎防范設施建設
為認真貫徹“安全第一,預防為主”為方針,全面提高預防、防范能力,本轄區所有企業一要嚴格按照國家有關規定落實經費,配齊各類安全、消防設施,并定期檢查,保證設施處于良好狀態。一旦發現故障,須立即購買更換、修復。二要加強企業員工安全知識、安全技術、操作規范等教育培訓,所有特殊工種工作須做到持證上崗。三要進一步改善工作勞動環境,并按國家規定發放勞動保護用品,嚴格勞動用工制度。
篇8
關鍵詞:重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡,給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后,單位擔負了發展經濟的重任,《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求,但由于我國消防法律、法規的不健全等因素,客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差,再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態,火災形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展,新技術不斷推廣應用,技術含量越來越高,應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業,由于各自本身的經營狀況,單位內部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中,很多單位就沒有明顯的安全責任劃分,導致相關責任人不能按要求履行安全責任制,對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業負擔加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態,消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導致企業重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患,隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責不清,消防保衛干部待遇下降,等同于企業的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境,因此,他們的積極性受到影響;有的現在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題,應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度,明確各自責任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正,可想而知一旦發生火災事故,后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制,層層落實安全責任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責,做到"誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責。
2.2加大投入,加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中,人員流動相當頻繁。針對這一問題,單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班,對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓,培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施,做到“四個到位”,即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面,重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工,安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統,并應通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》,方可營業或投放使用。在消防裝備方面,應按規范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗,同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓,熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度,對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”,記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況,明確隱患整改期限和責任人,并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念,全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵,消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分,真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍,并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則,必須按照《消防監督檢查規定》(73號令)對所管單位進行監督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案,消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發現一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執法機關形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責任制的有效運行,自覺接受公安消防機構的監督,同時充分調動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》;
篇9
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,在全區糧食系統范圍持續開展安全生產大檢查,整治隱患,堵塞漏洞,強化措施,著力構建安全生產檢查督查工作常態化、制度化的長效機制,為社會發展營造良好的安全生產環境。
二、檢查時間和范圍
從即日起對全區糧食購儲企業、大米加工企業開展安全生產大檢查。在全面檢查的基礎上,重點檢查防粉爆安全、消防安全、儲運化學藥劑管理及使用、儲糧安全、汛期安全等,突出儲糧化學藥劑使用程序是否規范,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內容
(一)各單位是否立即傳達貫徹、總理“8.15”批示和8月15日全國安全生產電視電話會議精神情況,學習傳達近期相關事故教訓,樹立安全生產“紅線”意識和底線思維。
(二)各企業是否落實“五到位、五落實”主體責任。是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責,是否落實到位,各類安全生產制度是否健全;各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產法律、法規、標準、制度的要求;安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作開展情況。
(三)是否定期開展隱患排查整治,建立隱患整治臺賬。是否定期組織有關人員排查本單位的事故隱患,隱患排查是否做到不留死角、不留盲區;對排查出的事故隱患是否按照隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并采取技術、管理措施,實施監控治理,及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達到100%;重大隱患是否做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;是否建立健全應急救援體系,按期開展演練。
(四)建立落實黨政同責,一崗雙責責任體系。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監管責任體系,落實安全生產管理和監督責任,安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰,是否做到監管工作全覆蓋。
(五)扎實開展各類專項整治工作情況。
一是儲糧安全。重點檢查糧食儲存企業執行《儲糧技術規范》的情況及是否按照各類糧倉機械操作規程使用等情況。各企業要加強糧食進出倉作業管理,明確有關安全生產保障措施,指定現場作業安全負責人。要進一步加強登高作業管理,禁止使用輸送機登高作業;禁止人員進入正在實施進出倉作業的倉房。
二是消防安全和儲糧化學藥劑的管理。糧食倉庫、加工廠、營業性設施、辦公場所、對外出租設施等重點部位的消防安全檢查、消防通道、設備設施、安全出口以及電路電線、電器的消防安全落實情況。做好庫區周邊火災危險源的調查,防止外來火源引發的火災。對儲糧化學藥劑應嚴格執行儲糧化學藥劑管理、熏蒸制度,防止藥劑丟失,防止因使用和操作不當誘發安全生產事故。熏蒸用藥期間是否嚴格按照技術操作規程執行,熏蒸現場是否設立安全警戒線、落實監督人員,進倉至少要有兩名技術人員同行,防止發生意外事故。加強與消防部門溝通,共同做好涉及儲糧化學藥劑火災事故的救援準備工作。
三是防粉爆工作開展情況。在生產、檢修、清掃等工作中是否嚴格執行各項安全操作規程。生產期間,生產車間是否保持門窗向外開啟,有兩個以上直通室外的暢通安全出口;容易產生粉塵的車間、場所、設備,是否安裝相對獨立的通風除塵系統,并設置接地裝置;定時定期對生產場所及除塵集塵系統進行清理,保持清潔、防止堵塞失效。各企業要一一對照檢查,加強治理整改。是否定期進行粉塵防爆等安全生產檢查、排查事故隱患,并進行治理。是否制定安全生產教育和培訓計劃。
四、檢查方式和步驟
此次大檢查分兩個階段采取“企業全面自查、部門專項檢查”的方式進行。各企業是本單位安全生產大檢查的責任主體,對本單位安全生產大檢查工作負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。
(一)自查自糾階段。各企業必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字。
(二)督促檢查階段。按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,區糧食局組織對糧食系統的安全生產大檢查,指導和監督本行業的檢查督查,并對檢查全過程進行督查、抽查,組織互查,開展專項檢查、督導;要將檢查發現的重大問題及時進行通報,并做好整改情況的跟蹤督導。
篇10
一、領導重視,責任落實
年初時,老齡辦將安全生產工作列入重要議事日程,把安全生產工作作為年終目標考核的重要內容,根據“誰主管,誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到了主管領導親自抓,分管領導具體抓,其它領導協助抓,責任明確,各負其責,齊抓共管。
二、積極開展“安全生產月”活動
積極組織全體干部職工認真學習安全生產的相關文件和法律、法規,學習人數達10人次,充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產知識和《中華人民共和國安全生產法》,懸掛橫標、條幅1幅,張貼宣傳標語2條,使全體職工受安全教育的人數達100%,增強了廣大干部職工的安全意識。,黨委一班人非常重視安全生產工作,落實了安全生產經費,配備了安全檢查車輛。今年,組織對各類人員的安全培訓。
三、勤檢查,勤整改
按照“三結合,三為主”的安全生產監督檢查辦法(綜合檢查與專業檢查相結合,以專業檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主)。結合本單位實際情況,積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來領導帶隊組織相關科室人員,配合市政府檢查2次,詳細檢查各處有無安全生產規章制度,安全操作規程和安全注意事項,有無領導責任制、崗位制,在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則,及時糾正“三違”現象,并做有詳細記載,凡有安全隱患的地方,我們都及時整改;若不能及時整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隱患。
四、加強責任,再接再厲