低保戶幫扶計劃范文
時間：2024-03-13 17:03:18
導語：如何才能寫好一篇低保戶幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀念，將幫扶我鎮困難家庭學生讀書作為民生工程的重點工作切實抓緊抓好，加大投入，集中力量，切實解決“讀書難”問題，讓改革開放成果惠及群眾，為維護社會穩定，構建和諧謝崗作出貢獻。
二、幫扶對象
本鎮戶籍低保戶、低保邊緣戶和符合低保戶或低保邊緣戶條件的家庭在讀大中小學學生（幼兒園除外）。
三、幫扶措施
結合我鎮實際，采取以下7項幫扶措施：
（一）落實助學金政策。認真執行市關于低保家庭和低保邊緣家庭在讀子女助學金試行辦法，按低保家庭在讀的小學生每人每年800元、初中生每人每年900元、中專和高中生每人每年3000元、大專和本科生每人每年7000元，低保邊緣家庭在讀的高中生每人每年1500元、大專和本科生每人每年3500元的標準發放助學金。助學金由市鎮兩級按8:2的比例負擔，每年2月和10月分兩次發放。
（二）擴大發放范圍。在市助學金試行辦法發放對象的基礎上，增加對低保邊緣家庭在讀的小學生、初中生發放助學金，其中小學生每人每年200元、初中生每人每年300元，由鎮財政全額發放。
（三）發放專項補貼。發放學生生活專項補貼，由鎮財政每年拔出專款，對符合幫扶條件的學生補貼交通費用和伙食費用；其中低保家庭在讀的小學生每年每人補貼180元、初中學生每年每人補貼270元、高中生每年每人補貼480元，低保邊緣家庭在讀的小學生每年每人補貼120元、初中學生每年每人補貼180元、高中生每年每人補貼360元。
（四）實施助學借貸。對困難家庭在讀的大專和本科生或已被錄取的準大專和本科生，實行助學借貸計劃。由學生家庭提出申請，經所屬村委會（社區）初審和擔保，報鎮社會事務辦和鎮教育辦審查后，可向鎮財政申請助學借款，借款額度每人每年不超過5千元。助學借款在學生在讀期間免息。借款學生畢業后三年內還清借款的免利息；三年內未能還清借款的，助學借款自畢業起按照銀行同期一年借貸利率計算利息；五年內未能還清借款的，余下部分款項及利息由所在村委會（社區）代還。
（五）試行結對幫扶。對低保家庭學生和部分較困難的低保邊緣家庭學生，發動組織鎮內熱心人士進行結對幫扶。結對幫扶工作每年10月進行，由鎮社會事務辦和鎮教育辦提出擬結對幫扶學生名單，會同組織人事辦、外經辦和民營辦，動員組織鎮內黨員干部和社會熱心人事進行結對幫扶。
（六）開展勤工儉學。每年寒暑假期，對低保家庭和低保邊緣家庭的在讀大專和本科生（含準大專和本科生），由鎮組織人事辦牽頭，鎮勞動部門和村委會（社區）協助，優先組織推薦到鎮內企業實習，開展勤工儉學。同時，鎮團委要充分發揮大學生暑期實踐活動這一載體，組織在讀大中專學生勤工儉學，幫助積累實踐經驗，樹立正確就業觀，以便將來更好地融入社會工作。
（七）優先推薦就業。對低保家庭和低保邊緣家庭的大專和本科生，凡畢業后選擇回鎮就業的，同等條件下，鎮組織人事辦和鎮勞動部門優先推薦就業；每名幫扶對象畢業生可享有五次免費推薦就業機會；有關部門還要積極想辦法，力爭每名幫扶對象畢業生都能實現就業。
四、工作程序
為確保幫扶措施落實到位，要具體做好以下4方面工作：
（一）調查摸底，掌握情況。每年，由鎮社會社會辦負責按市要求對全鎮低保戶和低保邊緣戶情況調查摸底，依規定確定低保戶和低保邊緣戶名單。
（二）及時調整，增減名單。根據新確定的低保戶、低保邊緣戶名單和上年度在讀幫扶學生的就讀狀況變化情況，由鎮社會社會辦會同鎮教育辦對幫扶對象名單進行調整，及時刪除不再符合助學條件的學生，增補符合條件的在讀學生。
（三）公示把關，建立檔案。所有增減的幫扶對象名單，由鎮社會事務辦在幫扶對象所在村委會（社區）進行公示，公示期7天。經公示無異議的，正式確定為幫扶對象。所有被幫扶學生均建立幫扶檔案，實行動態管理。
（四）自主申請，嚴格審核。凡被確定為幫扶對象的在讀學生，均可向鎮申請助學幫扶。首先由學生個人或所在家庭提出申請，經所在村委會（社區）初審提出意見，報鎮社會事務辦、宣教辦會審后，符合條件的，送鎮有關部門落實幫扶待遇；暫時不符合條件或未能及時落實幫扶待遇的，要解釋清楚原因，待條件成熟時及時落實幫扶待遇。
五、其他事項
篇2
駐村工作隊員
按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：
一、XXX村基本情況
XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。
XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。
全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。
2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。
二、扶貧工作匯報
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。
1、精神扶貧
XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。
2、幫扶助推
（1）種植幫扶
2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。
至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。
（2）社會保障兜底扶貧
通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。
貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。
（3）培訓就業扶貧
近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。
2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。
（4）教育扶貧
根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。
2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。
（5）健康扶貧
全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。
“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。
（6）金融扶貧
為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。
主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。
（7）危房改造
XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。
2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。
三、鞏固提升計劃
在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。
1、發展地方特色產業，做強糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發展糜谷種植，引進新品種，新技術，提升糜谷種植科技含量，推進節約化生產模式。
篇3
一、開展精神扶貧。
做好貧困戶思想教育工作，使貧困戶擺脫精神貧困、意識貧困，清除“等、靠、要”的思想，讓他們不僅有信心、有想法，而且主動找辦法、找出路，激發他們自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
二、開展產業扶貧。
一是著力壯大村級集體經濟。爭取縣扶貧移民辦項目資金20萬元，收購馬家組200畝毛竹林，并鼓勵周邊農戶以毛竹林入股，建立一個村級毛竹林基地，并實施高標準改造，提高毛竹林單位面積產量。讓貧困戶享受底金、股份分紅、務工等多種收入。二是鼓勵貧困戶走產業脫貧之路。我局從單位自有資金中擠出6萬元，扶持貧困戶發展小種植（芋頭、生姜），小養殖（蜜蜂、土雞），小加工（筍干），小電商，小竹園(毛竹、鮮筍)，用“五小”產業精準幫扶貧困戶。三是實施光伏扶貧工程。爭取縣扶貧移民辦項目資金20萬元，利用豐富的山場資源，引進太陽能光伏產業，新建一個光伏發電站，讓貧困戶從中受益。四是組建芋頭種植專業合作社，采取“合作社+能人+貧困戶”模式，帶動貧困戶脫貧。
三、開展政策扶貧。
對具備勞動能力的一般貧困戶，主要是通過扶持發展生產和幫助轉移就業脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保戶，主要通過低保補助+扶持發展生產、低保補助+幫助轉移就業脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養的五保戶，主要是通過低保、五保補助+投資收益扶持脫貧。
四、開展易地搬遷扶貧。
按照“搬得出、穩得住、有事做、能脫貧”的原則，積極爭取國家政策支持，以居住在深山、邊遠以及災害頻繁、生存環境惡劣地方的貧困戶為重點，實施好易地扶貧搬遷工程，解決“一方水土難養一方人”的問題。爭取發改委項目資金21萬元、生態辦項目資金15萬元，用于易地扶貧搬遷修橋工程。在村內規劃建設一個易地扶貧搬遷集中安置點，安置精準扶貧和移民搬遷戶40戶。
篇4
為進一步加強就業再就業工作，切實幫扶城鄉就業困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業，根據《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔20**〕36號）和《浙江省人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》（浙政發〔20**〕16號）有關文件精神，現就進一步完善我省就業政策，促進困難人員就業再就業有關工作通知如下：
一、開展創建充分就業社區活動，基本消除城鎮“零就業家庭”
在全省城市社區開展充分就業社區創建活動，使城鎮“零就業家庭”至少一人實現就業再就業，基本消除城鎮“零就業家庭”。
（一）創建目標。社區有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業率達到96％，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業再就業，“零就業家庭”基本消除；各項再就業扶持政策得到全面落實，就業困難人員得到有效援助，就業渠道暢通，自主創業的環境進一步改善；失業人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業愿望的勞動者參加積極的就業準備活動。
（二）工作任務。
1．全面貫徹落實就業再就業扶持政策。做好《再就業優惠證》發放工作，既要嚴格把關，又要方便申領，做到應發盡發；開展就業再就業政策宣傳，做到政策宣傳入戶到人、落實到位。
2．大力開發社區就業崗位。結合社區實際，大力開發公益性崗位；根據社區居民生活需要，以興辦服務實體、創建再就業基地等多種方式，創造一批社區就業崗位；挖掘轄區內各類單位的空崗信息，提供給失業人員。
3．開展社區就業援助。定期走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解其就業再就業情況；為就業困難人員提供職業指導和職業介紹服務，組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓，使有勞動能力和就業愿望的失業人員都參與到積極的就業準備活動中。
（三）工作重點。幫助“零就業家庭”成員就業是創建充分就業社區活動的重點。“零就業家庭”是指城鎮居民家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、辦理提前退休人員等除外）有勞動能力和就業愿望的人員均處于失業狀態的家庭。
1．做好“零就業家庭”的申報認定工作。按照現行的《再就業優惠證》申領發放程序，認定“零就業家庭”，對其中的失業人員免費發放《再就業優惠證》(在證件上注明“零就業家庭”字樣)。
2．持《再就業優惠證》的“零就業家庭”失業人員和招收“零就業家庭”失業人員的單位，享受《浙江省人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定的就業困難人員扶持政策。
3．建立跟蹤服務制度。落實專人，開展“一對一”的幫扶活動，努力做到“零就業家庭”出現一戶、發現一戶，幫扶一戶、消除一戶。
二、實施重點幫扶，促進農村低保家庭勞動力就業
（一）明確對象，實施幫扶。重點幫扶對象為農村低保家庭中的勞動年齡段內，有一定勞動能力和就業愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉鎮（街道）勞動保障機構登記并申領《農村低保人員就業援助證》，憑證在全省范圍享受有關優惠政策。各地要將實施農村低保家庭就業援助列為就業工作的重要內容，組織鄉鎮和勞動保障、民政等部門開展深入細致的調查，摸清農村低保家庭勞動力數量、勞動能力、就業愿望等基本情況，制定就業援助計劃，開展針對性的服務。《農村低保人員就業援助證》由市、縣(市、區)就業服務機構按規定權限核發。
（二）拓寬渠道，開發崗位。針對農村低保人員文化程度低、就業能力弱等實際困難，千方百計拓寬就業門路，積極開發合適的就業崗位，就地就近安排就業。
要結合新農村建設和各地實際，開發農村社區公益性崗位、鄉鎮(街道)公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵當地各類企業優先招用農村低保家庭人員，落實福利企業招用殘疾人優惠政策；扶持農業加工、來料加工以及種養殖業基地發展，更多地吸納農村低保人員就業；對有條件外出務工的人員，應列入當地農村勞動力轉移總體規劃，并作為重點幫扶對象，綜合運用職業培訓、職業指導、職業介紹等手段，幫助其盡快實現就業。
認真開展培訓，提高就業技能。要根據農村低保人員的不同情況和就業愿望，開展分類指導，創新培訓形式，強化操作訓練，努力使農村低保人員盡快掌握就業所需的基本技能。
（三）落實政策，促進就業。凡持有《農村低保人員就業援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《浙江省人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定的社保補貼、崗位補貼、免費職業介紹、免費職業培訓、小額擔保貸款貼息、行政事業性收費減免等與城鎮就業困難人員同樣的就業援助政策（稅收減免政策除外）。
對年齡偏大、文化基礎較低的農村低保人員，聘請具有一定技術或實踐經驗的人員，采取“以師帶徒”等形式培訓的，可與集中統一培訓一樣，參照有關政策給予一次性培訓補貼。
機關事業單位勤雜崗位、鄉鎮（街道）和農村社區公益性崗位安排農村低保人員就業的，應給予適當的崗位補貼，補貼標準由當地政府確定。
農村低保人員從事種養殖業的，應給予實用技術、生產資料等方面的扶持。有條件的地方，可給予吸納農村低保人員就業的農業加工、來料加工以及種養殖業基地適當的補貼。要簡化相關手續，提供有效服務，優先幫助自謀職業、自主創業的農村低保人員解決經營場地，落實小額擔保貸款的相關擔保事項。
建立低保待遇漸退機制，鼓勵農村低保人員通過就業增加收入，改善生活狀況。對實現就業的農村低保人員，應視其就業穩定情況，在一定期限內，對其家庭保留全部或部分低保待遇。具體辦法由各市、縣（市、區）政府制定。
（四）明確職責，完善服務。加快推進鄉鎮（街道）、村（居）勞動就業和社會救助管理服務平臺建設。加強農村低保人員和其他就業困難人員的動態管理，做好宣傳咨詢、信息傳遞、經費發放等工作，形成“進村入戶、抓低促面”的幫扶機制，切實把就業服務工作做到村、做到戶、做到人。
三、強化領導責任，完善考核監督機制
（一）提高認識，加強協調。各地要進一步提高認識，將開展創建充分就業社區活動和促進農村低保戶勞動力轉移就業作為為民辦實事的重點工作來抓、納入就業工作總體規劃，擺在更加突出的位置。要加強對這項工作的領導，各級就業工作聯席會議成員單位，要明確分工，落實責任，各司其職，通力協作，調動各方面的積極性和主動性，確保工作取得實效。
（二）加大投入，落實資金。各級政府要根據促進困難人員就業工作需要，積極調整財政支出結構，加大資金投入，合理安排專項資金。農村低保戶勞動力在本縣（市、區）內實現轉移就業的，落實扶持政策所需資金由當地政府解決，對欠發達地區，省財政給予適當補助。跨地區轉移就業的，所需扶持資金按實際吸納的就業人數，經省財政、民政、勞動保障部門審核確認后，由省財政通過轉移支付對地方給予補助。
（三）搞好評估，樹立典型。通過創建充分就業社區活動和促進農村低保戶勞動力轉移就業工作，樹立一批先進典型。創建充分就業社區活動實行年度評估考核，采取社區申報、縣（市、區）推薦、市級審核、省級抽查的方式進行，并對在創建工作中涌現的先進單位和先進個人按照有關規定給予表彰。具體評估考核辦法另行制定。
篇5
一、實施重點幫扶，促進農村低保家庭勞動力就業
（一）明確對象，實施幫扶。重點幫扶對象為農村低保家庭中的勞動年齡段內，有一定勞動能力和就業愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉鎮勞動保障所申報登記審核后，向縣就業服務機構申領《農村低保人員就業援助證》，憑證享受有關優惠政策。各鎮鄉人民政府要對轄區內農村低保家庭開展深入細致地調查，及時摸清農村低保家庭勞動力數量、勞動能力、就業愿望等基本情況，建立農村低保戶家庭勞動力臺帳，制訂就業援助計劃，開展有針對性地就業援助。
（二）拓寬渠道，開發崗位。針對農村低保人員文化程度低、就業能力弱等實際困難，千方百計拓寬就業門路，積極開發合適的就業崗位，就地就近安排就業。
各鄉鎮要結合新農村建設和本地的實際情況，積極開發農村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵企業優先招用農村低保家庭人員；通過創辦再就業基地、扶持農業加工、來料加工以及種養殖等形式，更多地吸納農村低保人員就業；對有條件外出務工的人員，應列入當地農村勞動力轉移總體規劃，并作為重點幫扶對象，綜合運用職業培訓、職業指導、職業介紹等手段，幫助其盡快實現就業。
各基層勞動保障所要加強公共就業服務平臺建設，根據農村低保人員不同情況和就業愿望，開展分類指導和培訓，提高農村低保人員的就業技能，增強競業擇業成功率。對農村低保人員通過鄉鎮勞動保障所直接推薦就業并簽訂一年以上勞動(勞務)合同的，經勞動、財政部門審核，給予鄉鎮200元/人的補助。
（三）落實政策，促進就業。凡持有《農村低保人員就業援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定中的社保補貼、免費職業介紹、免費職業培訓、行政事業性收費減免等與城鎮就業困難人員同樣的就業援助政策。
鎮鄉（村）開發的保潔等公益性崗位安排吸納農村低保人員就業，簽訂一年及以上勞動（勞務）合同，年收入達到4000元以上，經勞動、財政部門審核，憑勞動（勞務）合同和工資發放清單，給予鎮鄉（村）每人每年2000元的崗位補貼；縣內企業安排吸納農村低保人員就業，簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的，月工資達到縣最低工資標準及以上的，經勞動、財政部門審核，憑勞動合同和工資發放清單，給予企業每人每年2000元的崗位補貼；對農村低保戶家庭勞動力從事種、養殖業，達到一定規模并獲得金融機構2萬元以下小額貸款的，經縣勞動、財政部門審核，憑信用社貸款利息支付有效憑證，給予小額貸款貼息扶持；鼓勵鎮鄉（村）來料加工基地吸納農村低保人員就業，對農村低保人員從事來料加工年人收入達到4000元及以上，經勞動、財政部門認定，憑來料加工費發放有效憑證，給予農村低保人員每人500元的補貼；對農村低保人員從事個體經營一年及以上，且有固定的經營場所，經勞動、財政部門審核，憑營業執照等有效憑證一次性給予1000元的就業援助。
建立低保待遇漸退機制，鼓勵農村低保人員通過就業增加收入，改善生活狀況。對確定為就業援助的農村低保人員，從申領《農村低保人員就業援助證》之日起原享受的低保待遇不變，通過就業援助后，不屬農村低保戶范圍的，退出農村低保就業援助。
二、創建充分就業社區，基本消除城鎮"零就業家庭"
按照省政府充分就業社區"零就業家庭"實現基數為零、動態為零的工作要求，在年我縣創建充分就業社區試點的基礎上，進一步加大創建力度，使城鎮"零就業家庭"中至少一人實現就業再就業，基本消除城鎮"零就業家庭"。
（一）創建目標
社區有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業率達到96％，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業再就業，"零就業家庭"基本消除；各項再就業扶持政策得到全面落實，就業困難人員得到有效援助，就業渠道暢通，自主創業的環境進一步改善；失業人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業愿望的勞動者參加積極的就業準備活動，通過2-3年的努力，力爭在2009年底前，全縣所有社區實現"充分就業社區"達標；已達標的社區要鞏固成果、完善制度、規范運作、確保實效。
（二）工作任務
1．做好政策宣傳。積極開展就業再就業政策的宣傳，做到政策宣傳入戶到人，落實到位，同時要認真做好申領《再就業優惠證》的審核、發證工作，做到應發盡發。
2．建好基礎臺帳。各社區要組織人員開展調查核實，摸清其家庭狀況、失業原因、技能水平、培訓意愿、就業意向等基本情況，建立"零就業家庭"基礎和動態臺帳，定期走訪、跟蹤核查其就業再就業情況，實行動態管理。
3．開發就業崗位。社區要結合各自實際，大力開發公益性崗位；通過興辦服務實體、來料加工、衛生保潔、創辦再就業基地等形式，創建一批就業崗位；通過挖掘轄區內共建單位的空崗信息，騰出一批就業崗位；通過與縣內企業結對形式，引進一批就業崗位，更多吸納"零就業家庭"失業人員實現就業。
4．開展就業援助。社區要及時采集、各類用工崗位信息；提供免費職業指導和職業介紹服務；對吸納3名以上失業人員的服務實體，組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓，并經勞動、財政部門審核認定，可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持；機關事業單位勤雜崗位、鎮鄉（社區）公益性崗位安排"零就業家庭"失業人員就業，簽訂一年以上勞動合同并正常上班的，月工資達到當年縣最低工資標準及以上的，經勞動、財政部門審核，憑勞動合同和工資發放清單，給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補貼。
（三）工作重點
幫助"零就業家庭"成員就業是創建充分就業社區活動的重點。
1．做好申報認定工作。按照現行的《再就業優惠證》申領發放程序，進一步完善"零就業家庭"申報認定制度，規范審核認定程序，建立專門臺帳，對其中的失業人員免費發放《再就業優惠證》(在證件上注明"零就業家庭"字樣)，及時接受"零就業家庭"的就業援助申請。
2．落實就業扶持政策。持《再就業優惠證》的"零就業家庭"失業人員和招收"零就業家庭"失業人員的單位，享受《縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》中規定的就業困難人員崗位補貼等扶持政策；充分就業社區，經市勞動保障部門驗收達標的，縣財政給予1萬元的工作經費補助。
3．建立動態援助機制。落實專人負責，并開展"一對一"的幫扶活動，出現一戶，援助一戶，消除一戶，確保城鎮"零就業家庭"基數為零，動態為零。
4、全面開展年檢制度。對領取《再就業優惠證》的城鎮"零就業家庭"人員，實行每年一次的《再就業優惠證》年檢制度，對持有《再就業優惠證》的城鎮"零就業家庭"人員,經就業援助已有1人實現就業的，經社區審核、縣就業服務機構核準，收回《再就業優惠證》。
三、加強領導，強化責任
篇6
一、基本情況
今年以來，我縣始終將關注民生工作作為重中之重工作來抓，千方百計籌措關注民生經費，堅持規范操作，有效保障了弱勢群眾基本生活，促進了全縣經濟社會發展和社會和諧穩定。
1、城鄉低保實現應保盡保。城鄉低保已保障9139戶16455人，其中城市低保1726戶3280人，年發保障金459.4萬元；農村低保7413戶13175人，年發保障金1034.4萬元，其中省可補724萬元，占農村低保金的70%，實行按季打卡發放，城鄉低保實現應保盡保。落實低保標準自然增長機制，城市低保月保障標準1月份從240元/人提高到270元/人，月人均補差從95元提高到118元；農村低保年保障標準1月份從1000元/人提高到1260元/人，月人均補差從53元提高到61.8元，7月份又提高到1680元/人，月人均補差提高到71.6元。強化動態管理，全年城市低保新增139戶272人，停保137戶237人；農村低保新增1471戶2348人，停保515戶1463人。實行分類施保，對城市低保8類對象、農村低保6類對象保障標準上浮15%，對低保范圍內的重殘人員全額發放保障金并上浮保障標準10%。關愛少數民族困難對象，落實低保戶物價、油價補貼政策，全年發放物價、油價補貼404.38萬元（其中省可補70%）。
2、五保供養水平不斷提高。至目前，全縣五保對象3376戶3393人，在院集中供養2375人，分散供養1018人。散居五保戶年供養標準20__元/人，集中供養標準提高到2400元，年發供養經費731.53萬元，按季打卡發放。積極申報省“關愛工程”、市“夕陽工程”項目，投入1600萬元，改（擴）建安宜、黃塍（開發區）、魯垛、射陽湖、柳堡5家敬老院，新增床位650張。目前，柳堡鎮已竣工，射陽湖、魯垛封頂，黃塍鎮、安宜鎮在建，力爭年底前主體工程全部建成并接受省驗收。全部完工和滿員入住后，集中供養率可達80%。
3、社會救助工作扎實推進。在扶貧建房方面，實行農村危房動態改造機制，資助21戶農村無自建能力的住房特困戶建房并通過驗收。在城區，新建80套解困房，目前正在抓緊確定入住對象。在大病醫療救助方面，調整救助政策，取消低保戶大病救助起付線。對參加城鎮居民醫療保險的城市低保對象，應收60元/年保費減半收取，減收8萬多元。資助農村五保戶、低保戶15761人參加了農村新型合作醫療，對其個人應繳納的25元/年，實行五保戶全免、低保戶補貼一半，年補貼24萬元。對城鄉大病對象采取政府救助為主、慈善救助為補充的辦法予以救助，至目前政府救助大病對象58人，發放救助金10.9萬元。在重殘人員生活救助方面，認真做好無固定收入重殘人員調查核實工作，目前全縣符合救助條件的對象1777人，從12月起將對無固定收入的重殘人員予以生活救助。在救災救濟方面，今年在遭受龍卷風和強雷雨大風襲擊后，及時查核災情，安排救災資金133萬元，其中10萬元用于災民生活安排，其余用于恢復重建，災后建房153戶，修建房屋500多戶。“5.12”汶川大地震后，組織地震捐贈590.6萬元，捐贈衣被款27.5萬元。20__年春節，組織慰問五保戶、低保戶、優撫對象、特困大病對象等城鄉困難家庭1萬多戶，發放慰問金200多萬元。
4、雙擁優撫政策全面落實。我縣一直是兵源大縣，全縣現有優撫對象6.1萬多人，多年來始終從落實優撫政策入手，推進雙擁工作，鞏固軍民團結。一是落實優待撫恤政策。按照自然增長機制，從7月1日起，按市標準提高重點優撫對象撫恤定補標準，城鄉義務兵家屬優待金發放標準統一提高到4518元。調查核實已故“三老”軍人遺屬補助對象，1004名符合條件，從12月份起發放遺屬補助。做好退役殘疾軍人補證、換證和精神病退役軍人鑒定工作。從1月份起，115名在職下崗殘疾軍人生活補助從440元/月提高到590元/月。3000多名重點優撫對象醫療保險和農村新型合作醫療參保率均為100%，優撫對象常用藥品減半收費，預計全年減半收費補貼110多萬元。二是做好退役士兵安置工作。20__年冬季退役士兵472人，其中符合安置條件102人，發放了自謀職業補償金。繼續做好參戰退役人員核實工作，對新增74名符合參戰退役人員發放了參戰補助。三是扎實推進雙擁創模。組織開展“雙擁活動月”和軍民共建活動，組織慰問72名赴災區參加抗震救災的軍人家庭。認真開展“八一”期間的雙擁系列活動和第八個“全民國防教育日”活動，推進雙擁“六進基層”，14個鎮和部門單位創建市雙擁模范單位，為雙擁“五創”奠定了基礎。四是維護涉軍穩定。重點做好企業下崗志愿兵接待、重點人頭穩控工作，研究制定了《關于進一步落實企業轉業志愿兵社會保障政策的實施意見》，落實相關政策，維護涉軍穩定。
5、社會福利事業加快發展。一是精心組織慈善救助。組織開展“5.19慈善一日捐”活動，募集慈善資金610.8萬元，開展以入學救助、大病救助為重點的慈善救助，救助低保戶大學生207人，發放救助金34.25萬元；救助全縣中小學特困生20萬元；救助城鄉
大病對象429人，發放救助金71.4萬元；資助敬老院建設30萬元；救災資金支出37.3萬元。二是規范福利企業發展。加強福利企業規范管理，全面落實殘疾職工優待政策，新認定福利企業5家，新增殘疾職工就業316人。做好福利企業協會換屆工作，促進協會工作正常化，為企業自我管理、自我完善、自我提高搭建平臺。三是重視加強老齡工作。加強《老年法》宣傳，維護老年合法權益，開展第三屆“孝親敬老之星”評比，積極籌建3所社區托老所，穩步推進老年公寓項目建設。6、殘疾人工作深入開展。全縣現有各類殘疾人5.9萬人，約占總人口的6.4%，涉及全縣五分之一的家庭、18萬多人口。近幾年來，縣委、縣政府十分重視殘疾人事業，廣大殘疾人生存、發展狀況不斷改善。一是殘疾人就業渠道不斷拓寬。福利企業累計安排1540名殘疾人就業，依法推進按比例分散安置殘疾人就業480人。征收殘疾人就業保障金240萬元，培訓和扶持殘疾人就業，使650名殘疾人有了一技之長，先后扶持520名殘疾人個體從業。二是扶貧解困扎實開展。依托有關企業建立1個省級、4個市級、10個縣級扶貧基地，輻射帶動240多戶殘疾人家庭。廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，年慰問4000多戶、30多萬元。對符合低保條件的特困殘疾人1891戶3426人納入低保，城鄉黨員干部結對幫扶1312戶殘困戶脫貧。爭取和籌集資金41萬元，獎勵和扶持189名殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。三是康復工程積極實施。先后對4793名殘疾人進行了手術矯治和康復訓練，5次請來國家和省醫療隊為276名兒麻患者集中手術矯治，先后為2300多名白內障患者手術，提供殘疾人康復用品用具6350件，其中向下肢殘疾人免費提供輪椅840輛。創建省級白內障無障礙縣和社區康復示范縣，近期將驗收命名。四是文體活動碩果累累。縣特殊學校在辦好六年制教育的基礎上提升為九年制教育，成為省級示范學校。在省舉辦的兩屆殘疾人美術、攝影、藝術作品展覽中，有11件作品獲獎。殘疾人健兒在各級各類體育賽事中先后奪得國際金牌3枚、銀牌7枚；國家級金牌13枚、銀牌10枚；省金牌25枚。特別是今年北京殘奧會上，我縣殘疾人選手葉華奪得揚州市首枚獎牌。五是維權工作得到加強。縣法律援助中心，鎮法律援助站累計為230名殘疾人提供了法律咨詢、援助，縣殘聯每年接待20__多名殘疾人，有效化解了一批集訪矛盾，維護了全縣社會穩定。
二、存在不足和困難
近年來，我縣關注民生工作扎實有效，社會救助體系日益完善，基本保障了弱勢群體基本生活，但與上級要求相比，對照群眾愿望，還有一定差距。主要是：
一是社會救助投入有待進一步加大。城鄉低保實際補差水平不高。城市低保人均月補差118元，補差水平在揚州市最低；農村低保保障人數占農業人口1.93%，低于全省2.8%的水平，人均月補差71.6元，低于全省平均水平，低于周邊縣（市、區）水平；按照省“一美元”計劃（城鄉低保標準在20__年要達到每人每天1美元），我縣城鄉低保特別是農村低保的提標資金壓力較大。五保供養壓力較大。省要求蘇中地區按當地上年度農民人均純收入的45%落實五保供養經費，按此要求，明年我縣五保供養標準將突破3000元/人、年；敬老院建設經費難籌集，“關愛工程”省每張床位補差4500元，但縣鎮配套資金難落實，不少工程賒欠施工，債務較大，且配套設施不完善，影響了入住率提高。城鄉大病醫療救助能力不強。根據省（蘇民保[20__]8號）要求，我縣大病醫療救助覆蓋面還不大，對照救助比例不低于自付醫療費30%的省要求，差距較大。臨時生活救助政策難以落實。去年出臺了臨時生活救助制度，今年啟動實施，但因專項經費未到位，救助對象極少。
二是推進雙擁創建有待進一步深入。我縣已連續四次被命名為雙擁模范縣，明年將“五創”省級雙擁模范縣。從目前情況看，雙擁創建氛圍不濃，除“二妹子民兵班”這一典型外，雙擁工作新培植的典型不多，對外宣傳不夠；中小學國防教育進課表、進課堂、進校本教案的“三進”工作落實不夠全面；擁政愛民尚未形成規范的工作體系，軍民共建常態化不夠；雙擁工作經費未納入財政預算，“三老”遺屬補助政策未能全面及時落實，雙擁“五創”的任務十分繁重。
三是老年服務設施建設及優待政策有待進一步落實。我縣已進入人口老齡化快速發展期，60歲以上老年人口近15萬人，占全縣總人口的16.3%，高出全國平均水平5個百分點，而老年服務設施建設滯后，不能適應老齡事業發展需要。縣老年公寓選址方案雖然落實，但受資金制約，項目建設進度不快；老年活動陣地特別是不少鎮、村（居）老年活動陣地建設難以到位，老年優待政策落實不夠全面，對照《揚州市20__—20__年老齡事業發展規劃》要求，我縣“尊老金”長壽補貼有待落實。
四是殘疾人生活有待進一步改善。全縣近50%的殘疾人（約2萬多人）還生活在貧困線以下，殘疾人生活水平與社會平均水平仍存在較大差距。尤其是農村殘疾人和一戶多殘、以老養殘、重度殘疾家庭，大多生活較差，勉強解決溫飽。殘疾人就業保障金征收不足，殘疾人就業歧視現象尚未徹底根除。雖然農村殘疾人大多數已進入新型農村合作醫療，但殘疾人康復項目基本沒有納入報銷范圍，影響了殘疾人康復工程的實施效果。
三、明年工作打算
20__年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是實現“十一五”規劃的關鍵一年，做好明年關注民生工作，對于促進全縣經濟社會的科學發展、跨越發展、和諧發展具有十分重要的意義。20__年，建議著重抓好以下幾個方面：
1、進一步提高社會救助水平。一是強化城鄉低保動態管理。建立低保管理服務網絡，加強動態核查，落實自然增長機制，相應提高低保標準，城市低保月保障標準從270元提高到300元，農村低保年保障標準從1680元提高到2040元。二是落實社會救助政策。認真落實臨時生活救助制度和低保戶物價補貼政策，繼續做好重殘人員生活救助，保障特困群眾基本生活。完善農村草危房改造動態機制，安排20萬元全額救助20戶農村住房特困戶建房。多渠道籌集大病救助資金，調整完善城鄉大病救助政策，資助五保戶、城鄉低保戶參加農村新型合作醫療，資助城鎮低保戶參加居民醫療保險，擴大城鄉醫療救助覆蓋。按照人均1元的標準安排救災資金預算，搞好救災物資儲備，確保災民情緒穩定和災區社會安定。三是繼續推進“關愛工程”建設。抓好敬老院建設工程掃尾，完善配套設施，推進滿員入住。開展“三好”敬老院評比活動，適當提高集中供養的五保戶供養標準，完善五保供養資金管理機制，加強全縣統籌，努力提高集中供養率。
2、進一步落實優撫安置政策。一是完善重點優撫對象醫療救助體系。重點優撫對象繼續全部參加住院醫療保險和農村新型合作醫療，落實“三優、四免、八減半”優撫門診規定，完善各鎮優撫醫療服務站和村優撫醫療服務分站服務。通過財政支持、慈善救濟、社會幫扶等多種途徑，及時有效地救助患大病的重點優撫對象。二是落實撫恤補助標準自然增長機制。按市定標準發放優撫對象撫恤定補，按規定發放義務兵家屬優待金。三是做好涉軍維穩工作。做好20__年城鎮退役士兵安置工作，組織城鄉退役士兵培訓及推薦就業。繼續按590元/月發放115名在職下崗殘疾軍人生活費，按規定統一辦理醫療保險。落實已故“三老”軍人遺屬補助和企業下崗志愿兵政策，落實軍隊離退休干部“兩個待遇”，繼續做好企業下崗志愿兵維穩工作。
3、進一步推進雙擁“五創”工作。圍繞“五創”省級雙擁模范縣目標，制定雙擁“五創”工作細則，落實優待撫恤政策，完善雙擁創建資料，確保創建目標實現。一是加強教育宣傳促創建。培植雙擁典型，宣傳雙擁典型，營造雙擁創建氛圍。全面推進中小學國防教育“三進”工作，通過組織黨政干部的“軍營一日”活動，開設黨校專題教育課，加強黨政干部雙擁教育。二是通過開展活動促創建。認真組織雙擁活動月、“八一”建軍節、國防教育日、國慶60周年等常態性、系列化活動；以落實“五好四自”、“兩個一”（輸送一個保國防的合格兵、返鄉一個新農村建設的創業者）涉軍維權要求，組織“十佳軍嫂”、“十佳退伍軍人創業之星”、“關心國防建設十佳人物”等評選活動，扎實推進雙擁“六進基層”。三是推進共建促創建。完善軍民結對、共建制度，著力抓好雙擁“窗口”建設，健全醫院、車站、旅游景點、停車場等公共服務場所雙擁優待制度，培植一批學校、村、社區和鎮以及機關部門雙擁亮點單位。四是完善軟件促創建。做好市、省雙擁創建檢查驗收迎檢軟件資料準備，制作一部反映雙擁特色的專題片和多媒體匯報碟片，整理完善軟件資料，做好創建迎檢準備。
篇7
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將2012年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務
各縣(市)住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(鎮)和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。
(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
(二)時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。按照有關規定，國家和省給予補助，并以縣(市)為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。
(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優先和同等條件下殘疾人家庭優先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
(二)協助辦理相關手續。縣(市)建設主管部門要協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發揮投資效益。
(三)做好技術服務。對于確定的改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協調落實建筑材料的供應。當地地震部門協助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。
(四)整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，發揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環境的改善。
(五)建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[2012]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。
(六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時組織相關部門和專業技術人員進行驗收。符合村莊規劃，經設計單位、施工單位(建筑工匠)聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。
(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市)建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協調，有關部門各負其責，做好配合。縣(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協調，鄉(鎮)、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
篇8
一、“六幫”凝聚力量助村致富
一是幫制定規劃，明確發展方向。各幫扶單位充分發揮自身職能優勢，結合對掛點村自身特點，幫助掛點村圍繞產業發展、基礎設施建設、教育就業等方面制定一個切實可行的脫貧計劃。目前全縣167個村（社區）均在掛點單位的幫助下制定了切實可行的脫貧規劃，明確了自身發展方向。
二是幫發展產業，實現穩步增收。在開展精準扶貧工作中，各掛點單位以“送政策、送溫暖、送服務”為抓手，大力引導有條件的貧困戶發展產業，推行“企業+合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業發展中獲得更多收益。幫扶打造“電商”創業平臺，暢通產品銷售渠道。通過對掛點村的產業幫扶，發展增收產業項目，有力促進農民持續穩步增收。
三是幫爭取項目，破除發展瓶頸。為改善貧困村基礎設施建設薄弱，缺乏項目資金投入等現象，各幫扶掛點單位積極發揮自身優勢，向上爭取項目扶持資金，以加強農村基礎設施建設為重點，做好項目的爭取及落實工作，為掛點村每年爭取實施項目1個以上。通過項目的建設，著力解決群眾關心的熱點問題，改善群眾的生產生活條件。
四是幫完善保障，助力兜底幫扶。各幫扶結對干部在幫扶低保戶、“五保戶”過程中，重在幫助落實政府各項兜底保障政策；對符合條件但尚未納入低保（“五保”）的，幫扶結對干部協助申報低保（“五保”）；對已納入低保（“五保”）的貧困戶跟蹤落實低保（“五保”）政策，幫助特困群體落實“感恩苑”建設和大病救助等優惠政策。
五是幫改善條件，夯實發展基礎。各幫扶掛點單位不斷加大資金投入，改善掛點村基礎條件，著力破解水、電、路、房等制約貧困地區發展的瓶頸問題，使貧困村的發展基礎得到不斷夯實。
六是幫建強組織，培養致富隊伍。各幫扶掛點單位積極融入到村“兩委”工作中，把村黨建工作抓牢抓實，積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。積極培育創業型村干部，謀劃建立各類產業黨小組，進一步增強基層組織的引領發展的能力。
二、“六助”標本兼治助民脫貧
一是助立志，樹立脫貧信心。結對幫扶干部定期和不定期地與貧困人員談心，及時掌握其思想動態和生產生活中的實際困難，關心、幫助其解決實際困難。有針對性地做好思想政治工作，鼓勵和引導他們轉變觀念，不斷樹立自強自立信心，引導其激發自身潛力，通過自力更生逐步脫貧致富。
二是助學技，掌握脫貧技能。各幫扶單位通過組織困難群眾參加再就業培訓、個別指導等方式，幫助貧困對象學習掌握相關實用技術，為其就業創造條件。大力實施新型農民培養工程，扎實開展農村實用技術培訓、勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，加大對果蔬種植、畜禽養殖等產業發展技能的培訓力度，對貧困人員進行標準化、規范化技術技能培訓和指導，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”。大力推行黨員帶頭致富，著力培養當地農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。
三是助就業，提供脫貧機會。各幫扶單位主動了解貧困戶的基本情況，幫助搭建“就業扶貧”信息化系統。對于貧困家庭成員中有勞動能力和就業愿望的，幫助其轉變就業觀念，并通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助貧困對象實現就業。
四是助就醫，防范因病返貧。各幫扶單位著力提升村級醫療衛生保障水平，幫助充實村衛生室醫務力量，逐步完善醫療設施。對于貧困家庭成員中有患大病、重病的，幫助落實如大病救助等補助政策，并建立捐助幫扶機制，減輕貧困對象的醫療負擔，從而防范因病返貧、致貧現象發生。
五是助就學，擺脫代際貧困。對于貧困家庭子女就學有困難的，幫扶單位通過整合幫扶資金設立助學基金、資助學雜費等方式，確保貧困學生不因貧困而失學。同時。建立幫扶工作機制，加大對高中、中職以及大學生的扶持力度，幫助貧困家庭學生順利完成學業，幫助辦理國家生源地信用助學貸款。積極引導社會力量幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生。通過教育幫扶，幫助貧困對象擺脫代際貧困。
六是助建房，保障基本生活。在開展結對幫扶工作中，對于貧困群眾中基本生活沒有保障的家庭，各幫扶單位積極幫助特困群眾落實“感恩苑”申報入住，同時做好引農入城政策宣傳，幫助困難群體做好保障房申請入住等工作。通過這些舉措，保障貧困戶的基本生活。
篇9
一、加大宣傳力度
一）聽取各類人群的意見及建議，召開專題會議。區就業局和各街鎮要分別組織召開村居干部、居民代表、失業人員專題座談會。找準問題癥結，對癥下藥，改進工作措施，提升就業服務水平。
二）利用廣播“村村響”工程以及網絡媒體開辟《就業服務》宣傳專欄，加強媒體報道。日報》開辟“就業之窗”電視臺開設專題節目。通過《手機報》及短信、彩鈴等方式開展宣傳。
三）通過發放宣傳畫、宣傳袋、就業服務聯系卡”以及電視墻、市政櫥窗、黑板報、標語、橫幅等形式向城鄉勞動者宣傳就業創業政策。編印《政府幫助就業優惠政策匯編》宣傳冊，豐富宣傳形式。27個社區分別設置就業服務宣傳專欄。對當前的就業政策進行濃縮，以通俗易懂、老百姓喜聞樂見的方式予以解析，并依托樓棟長、村組長挨家挨戶宣傳，擴大宣傳規模，做到就業宣傳全覆蓋。
二、強化就業服務
一）收集、用工信息，設立就業信息員。分別在每個社區設立2-3名就業信息員（未建社區的鎮設立3-4名就業信息員）納入公益性崗位管理。就業信息員負責宣傳就業政策。收集失業人員就業、培訓愿望，并逐戶登記造冊，建立幫扶檔案，全面、準確掌握轄區內失業人員，特別是征地農轉非、4050人員和低保戶等就業困難群體的基本情況，包括年齡、文化程度、就業意愿等，做到不漏一戶、不少一人。同時搜集群眾對就業工作方面的意見和建議，化解群眾的負面情緒，及時解決群眾提出的有關就業的訴求。
二）要通過進村入戶交心談心、舉辦就業典型報告會、創業先進表彰會等方式，加強就業觀念的引導。針對下崗失業人員普遍存在等待、依賴和觀望等消極觀念。加強正面引導，使他對國家的就業方針和就業形勢、勞動者應具備的職業素質、求職技巧等有一定了解，幫助他認清就業形勢，更新就業觀念，樹立市場就業意識。
三）針對不同情況和失業人員的不同愿望，實施分類幫扶。通過街鎮、社區發放《就業需求登記表》解掌握群眾對就業服務的不同需求。區就業局在掌握全區需求情況的基礎上。分別開展政策宣傳、就業信息發送、職業培訓、創業指導等具有針對性的服務。把零就業家庭、4050人員、低保戶對象等就業困難群體作為優先服務對象，將幫扶計劃具體到人、幫扶責任落實到人，真正為就業對象提供個性化、精細化的服務，確保就業主動幫扶到家。
四）能否為他提供適合自身實際的崗位是關鍵。一是要完善與經開區、街鎮工業走廊、農業三園等用工單位的對接機制，積極挖掘就業崗位。群眾對就業滿意不滿意。準確掌握用工需求，建立用工需求庫存。二是要鼓勵發展早市、夜市、創業街，以服務業的加快發展創造更多就業崗位。對就業困難人員通過夜市、早市和創業街自主創業的規劃、市政、工商等部門要在市場準入、場地落實、手續簡化等方面優先解決。三是要大力開發公益性崗位，對年齡偏大、技能偏低的就業困難對象實行托底安置。為每一位失業人員提供三次以上就業機會；對不挑不揀的確保在半個月內安排上崗。四是要積極發展微型企業促進就業，微型企業安置下崗失業人員和殘疾人就業的每安置1人分別給予3000元和5000元的財政補助金額。五是要充分發揮街鎮、社區的作用，對街鎮、社區推薦登記失業的下崗失業人員就業的每穩定就業半年以上1人給予100元工作經費。
五）實現培訓全覆蓋。培訓要結合實際，加強職業技能培訓。組織有培訓意愿的城鄉勞動者參加職業培訓。提高針對性和實用性。對未升學初高中畢業生開展車工、電工等園區企業急需的職業技能培訓，對“4050人員等困難群體開展保潔、保安、保姆、月嫂、養老護理、園林綠化等實用技能培訓。培訓班要開設到基層，做到報名在村居、培訓在村居、實作在企業、就業在企業，實現培訓與就業的有效對接。
三、加強效能建設
一）必須以群眾是否滿意為標準，全面推行群眾評議機制。各有關單位在開展就業服務工作中。定期開展服務對象評議，適時進行回訪，及時優化幫扶措施。
二）有條件的要設立咨詢臺，完善辦事流程公示制度。各有關單位要將辦事流程、辦理時限、所需資料等內容全部上墻公示。安排專人為群眾解答疑惑，為群眾提供優質、高效的服務。
三）電話號碼通過新聞媒體和入戶宣傳向社會公開。通過服務熱線，健全信息雙向交流制度。區就業局要開通24小時服務熱線各街鎮和社區也要分別設立就業援助熱線電話。受理群眾對就業工作的咨詢、建議和投訴。社區干部要通過電話和實地走訪，經常關心群眾的就業情況，解決好群眾反映的具體問題。
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第三批學習實踐活動開展以來，我們按照區委和街道黨工委的統一安排部署，以“推動科學發展，促進社區和諧，提升幸福指數”為實踐主題，學習實踐活動扎實有序推進。采取集中講座學、上門幫扶學、信息互動學等多種學習方式，確保了參學全覆蓋。開展“黨員干部大走訪”活動，設立征求意見箱、服務電話，召開座談會，發放征求意見表，上門征詢，開門納諫，廣泛征求意見。共征集到8個方面意見建議13條。結合征求到的意見建議，社區黨支部召開了構造生活會，認真查找兩委會班子及成員存在的問題，并根據會議召開情況，認真撰寫分析檢查報告，制訂整改措施。學習實踐活動中，我們著重在突出服務求實效、突出和諧求實效、突出先進性求實效上下功夫，把為群眾辦實事、好事放在首位，促進了和諧社區建造。
二、落實黨建目標治理責任，充分發揮黨構造領導核心作用
1、抓班子建造。全面落實“”制度，加大對黨員和社區干部的培訓力度，不斷提高他們的政治觀念和理論水平。
2、抓黨員治理。認真落實黨支部年初制定的為民服務15項承諾。在黨員治理上要求黨員認真履行承諾，按照《》的基本要求，通過構造管和自我管，使黨員達到思想領先、行動領先、本領領先，實現讓構造滿足、黨員滿足、群眾滿足、自己滿足。切實履行好黨員的基本權利和義務。同時，我們還以黨建聯席會為平臺，進一步發揮單位黨員的作用。長期以來各單位的黨構造和黨員積極參與支持社區建造，特別是多年資助社區內的特困戶，改善他們的生活困境，受到了居民群眾的好評。
3、抓主題活動。深化開放型黨構造生活，不斷提升社區黨支部的服務水平。2009年我們共開展開放型黨構造生活活動24次，參與群眾5000余人次。通過開放型黨構造生活活動，黨員群眾切實感受到了黨和政府的溫暖，拉近了黨員和群眾的距離，密切了黨群關系，增強了社區黨構造的凝聚力、戰斗力、感召力。我社區的開放型黨構造生活活動得到了中央、省、市、區黨委部門的充分肯定，多家新聞媒體給予報道。
三、認真開展社區工作，保證各項工作落實到位
1、增強勞動保障工作。一是做好政策宣傳工作，全年共構造各類勞動保障政策宣傳10次，發放宣傳資料1500余份；二是為下崗失業人員、“4050”人員提供全方位的服務，為39人辦理小額貸款82萬元,累計安置就業1100人次,完成就業再就業的目標任務；三是及時為居民辦理城鎮居民醫療保險業務，全年共辦理城鎮醫療保險1219人；四是做好企業退休人員社會化治理工作，積極創建企業退休人員社會化治理服務工作省級示范社區。已登記企業退休人員582人，構造退休人員外出活動6次。
2、規范低保工作。我社區現有低保戶110戶、249人，享受金額29952元。今年申請并通過審批的低保戶有5戶、11人，廉租房租金補貼3戶，實物配租房2戶。為兩戶低保戶子女提供上學救助1600元。辦理大學生困難救助5000元。
3、強化社區穩定工作。全年開展普法宣傳活動12次，內容涉及老人、婦女、兒童權益保護知識、防搶防盜知識等，宣傳覆蓋面達90%以上。調解各類矛盾糾紛18起。積極開展交通秩序整治、平安新城創建、國慶安保等工作。在安置幫教工作中，采取行之有效的治理機制，積極與公安機關配合做好3名刑滿釋放人員生活及就業安置工作。
4、細化計劃生育工作。增強常住人口、流動人口的計劃生育治理，開展陜西省全員人口信息采集登記工作，經過社區全體工作人員共同努力，圓滿完成統計任務。目前，社區總戶數1412戶，3514人（其中育齡婦女958人），流動人口198戶，337人（其中育齡婦女166人）。
5、注重殘疾人工作。今年對轄區貧困殘疾人家庭進行統計摸底，把社區孤寡老人列入社區殘協扶貧幫困計劃中。構造殘疾人參加各類活動10次，為43名殘疾人更換了第二代殘疾證。幫助殘疾人再就業，為他們提供就業崗位12個。殘疾居民田愛芬身殘志堅、自強不息獲省婦聯“福彩康乃馨救助行動”救助金2000元。殘疾人再就業人員張斌獲區殘聯自主創業獎勵金1000元。
6、增強社區硬件建造。在省、市、區民政局以及街道辦事處的大力支持下，今年，投資20余萬元建成了社區多功能活動室，配備投影儀等電教設備。使黨支部、居委會有了固定的電教播放設備和活動場所，促進了社區各項活動的開展。