財務(wù)人員問題與不足范文

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關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)財務(wù)管理

財務(wù)管理是醫(yī)院的重要職能部門，作為醫(yī)院的財務(wù)人員，大都對醫(yī)院的運行與發(fā)展做出了自身的貢獻，財務(wù)人員也付出了許多努力與辛苦，同時也會有一定的業(yè)績。但是，在醫(yī)院的財務(wù)管理中，財務(wù)人員有貢獻、優(yōu)點的同時也有著一些不足，直接影響著醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展。筆者結(jié)合自身的工作實踐與觀察，對醫(yī)院財務(wù)人員的情況做出分析。

一、存在的問題

(1)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能仍需要提高，知識更新速度較慢，跟不上管理理念的發(fā)展速度。業(yè)務(wù)處理上不夠規(guī)范，規(guī)避風(fēng)險的能力不足。對醫(yī)院的臨時性的工作，及時性和準(zhǔn)確性仍然不高。上崗工作一段時間后，部分財務(wù)工作人員思想上存在問題，進而影響了工作狀態(tài)。

(2)對內(nèi)對外協(xié)調(diào)關(guān)系的能力不足。在醫(yī)院內(nèi)部怎樣處理好各部門之間的關(guān)系，怎樣于不違法的前提下為各個部門提供良好的服務(wù)，促進醫(yī)院業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些情況，往往都得不到很好的解決。和外部單位如藥廠等的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力也需要進一步加強。

(3)對醫(yī)院財務(wù)人員的管理制度還存在問題，獎懲與激勵方式上有著需要改進的地方。

二、造成上述問題的原因

(一)財務(wù)工作人員數(shù)量少，財務(wù)工作量較大

財務(wù)管理工作有著較大的工作量，對財務(wù)人員自身的能力提出了更高的要求，不但需要有合格的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗，還必須有較高個人素質(zhì)。但往往醫(yī)院的財務(wù)科室的工作人員只有二到三人，普遍存在工作量大，工作壓力大的情況，往往許多工作累積到一起，特別在月末與年終總結(jié)時工作量大，必須和別的部門聯(lián)系的工作較多，而此時別的部門也忙于各自的工作，不善于。即使在平常的工作實踐，財務(wù)人員也都忙于繁瑣的日常工作，參加學(xué)習(xí)的時間少，對如何完善管理方式方面能投入的心力更少，由此對醫(yī)院與個人的發(fā)展造成了不利影響。

(二)財務(wù)人員容易被邊緣化

醫(yī)院屬于實際業(yè)務(wù)單位，以完成業(yè)務(wù)為重點，一切工作都要以圍繞為具體業(yè)務(wù)部門服務(wù)為中心，但財務(wù)部門做為醫(yī)院的監(jiān)督核算部門，在負責(zé)核算工作的同時肩負有監(jiān)督的職能，而非醫(yī)療等實際業(yè)務(wù)部門。所以，財務(wù)人員容易被邊緣化，從而對財務(wù)制度的具體執(zhí)行產(chǎn)生一定的影響。

(三)財務(wù)人員與財務(wù)部門管理不明確

現(xiàn)階段醫(yī)院的財務(wù)人不但由財務(wù)部門管理，而且由于財務(wù)部門的敏感性，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)往往也會直接管理。這使財務(wù)人員處在了一個相對特殊的位置，這種特殊性就是決定了財務(wù)人員要受到雙重領(lǐng)導(dǎo)，既要對上級負責(zé)，又要接受本級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，但在具體涉及到財務(wù)人員的自身利益時，雙方面又都沒有明確的管理，這就在工作中產(chǎn)生了考慮得與失的問題，會在一定程度上影響工作積極性。

三、提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)應(yīng)該做到以下幾點：

(一)大力提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

醫(yī)院財務(wù)人員要多方面強化財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升自身地綜合能力與素質(zhì)，提升自身的管理能力。充分掌握財務(wù)工作的方法，并用來指導(dǎo)自己的工作。而且要加強信息技術(shù)的學(xué)習(xí)。隨著計算機與財務(wù)軟件的應(yīng)用，財務(wù)管理的方式、工具、環(huán)境都會產(chǎn)生革新。因而，財務(wù)人員必須要掌握計算機的操作和財務(wù)軟件的使用。

(二)加大財務(wù)人員培訓(xùn)教育的力度

因為財務(wù)人員平時的工作較為繁忙，完全脫產(chǎn)來學(xué)習(xí)的時間非常少，醫(yī)院可以實施上午工作，下午學(xué)習(xí)的形式，為財務(wù)人員開展多種多樣的專業(yè)培訓(xùn)班與技術(shù)交流活動，或舉辦會計業(yè)務(wù)、財務(wù)基礎(chǔ)知識、專業(yè)法規(guī)等多方面的學(xué)習(xí)課。并且在實際工作中，對財務(wù)人員處理各項目業(yè)務(wù)時要求他們懂法合法、按章辦事、依法辦事，將對財會人員的教育培訓(xùn)提高層次，從而讓財務(wù)人員可以對國內(nèi)外財務(wù)管理的情況與管理理念有著充分的掌握，能夠?qū)W習(xí)到優(yōu)秀的財務(wù)管理方式，充分履行《中華人民共和國會計法》中的各項義務(wù)。

(三)制定高效、實用的規(guī)章制度

在政策制定方面，醫(yī)院在制定與財務(wù)相關(guān)的規(guī)章、制度過程中，要把財務(wù)人員的現(xiàn)實情況作為參考，多方衡量其是否適用。如果某些規(guī)章制度沒有結(jié)合財務(wù)人員的實際情況制定，財務(wù)人員執(zhí)行時就會產(chǎn)生抵觸心里，或者只會造成財務(wù)人員的負擔(dān)，而財務(wù)人員則采取相關(guān)對策進行規(guī)避或模糊處理，使這些規(guī)章制度失去意義。在財務(wù)人員的管理上，特別是關(guān)系到他們的發(fā)展與利益的時候，要盡量考慮人性化，讓財務(wù)人員為工作付出了許多的狀況下能夠收獲到合理的回報，這樣會避免造成付出與回報不相協(xié)調(diào)的局面，從而避免出現(xiàn)降低了財務(wù)人員工作的主動性、積極性的情況。

(四)具有較強的執(zhí)行能力、敬業(yè)精神和協(xié)調(diào)溝通能力

財務(wù)人員需要有較強的執(zhí)行能力、敬業(yè)精神和協(xié)調(diào)溝通能力。財務(wù)執(zhí)行力就是可以按時保質(zhì)的完成上級交給的各項工作，充分執(zhí)行醫(yī)院的財務(wù)規(guī)章制度，對醫(yī)院的發(fā)展做出正確的決策。敬業(yè)精神是做好本職工作的基本前提與最起碼的保障。同時也要有一定的協(xié)調(diào)、溝通能力。遇到矛盾時，首先必須以醫(yī)院利益為重，認(rèn)真執(zhí)行會計法，執(zhí)行醫(yī)院的財務(wù)規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行并不是僵化的去執(zhí)行政策，而是在不違反醫(yī)院規(guī)章制度的情況下，使事情得到更好的解決。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高校；基建；財務(wù)管理

近十年來，我國高等教育飛速發(fā)展，招生和在校生規(guī)模持續(xù)增加。與之相配套的高校辦學(xué)的基建投資也相應(yīng)擴大。筆者所在的北京第二外國語學(xué)院，在過去的十年的發(fā)展中雖相對落后于其他北京高校，但辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件也得到了很好地改善，十年間學(xué)校的基建投資超過了三億元。2016年，學(xué)校平谷新校區(qū)開始籌建，隨著新校區(qū)基建項目的上馬，大量資金投入新校區(qū)，也給學(xué)校基建財務(wù)管理帶來了前所未有的壓力。如何加強基建財務(wù)的管理是基建財務(wù)人員應(yīng)該一直思考的問題。筆者結(jié)合自身工作實際，提出高校基建財務(wù)管理存在的問題并就問題提出改進辦法和建議，以期對未來工作有所幫助。

一、高校基建財務(wù)管理的中存在的問題

（一）基建財務(wù)人員配備不齊，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

在整個高校的財務(wù)管理體制中，基建財務(wù)因其業(yè)務(wù)量相對較小等原因，領(lǐng)導(dǎo)并未設(shè)置專職基建財務(wù)管理人員，一般都由財務(wù)部門其他會計人員兼職，筆者亦是這種情況。在接觸到其他高校的從業(yè)人員，基本無一例外。作為事業(yè)單位會計人員，相對基建財務(wù)核算方面的特殊性和專業(yè)性，從業(yè)人員的素質(zhì)還需要進一步提高。

（二）基建財務(wù)人員參與基建項目不足，不能很好履行財務(wù)監(jiān)督管理職能

在很多高校，財務(wù)人員只是履行支付審批的功能，按照相關(guān)規(guī)定進行日常會計核算，財務(wù)人員基本不參與項目前期的論證、申請以及項目概算的制定和合同的變更，導(dǎo)致對整個項目缺乏了解，接觸到基建項目時已是最后的支出環(huán)節(jié)，只是被動地根據(jù)基建部門的請款申請單進行支付。因此導(dǎo)致財務(wù)的監(jiān)督管理職能不能得到很好地發(fā)揮。

（三）學(xué)校各部門協(xié)調(diào)不足，各自為政，嚴(yán)重影響基建財務(wù)管理效率

高校基建項目涉及到學(xué)校多個部門，分別有基建部門、財務(wù)、審計和資產(chǎn)管理部門。在實際工作中，基建部門對工程進度的預(yù)估不準(zhǔn)，導(dǎo)致工程進度款要么是沒到位，要么就是到位了支出不完，審計部門對工程的全過程審計不夠重視，節(jié)約資金的意識不足，也對項目資金的使用帶來很大壓力，資產(chǎn)部門招投標(biāo)工作不及時會影響項目推進的速度，如果各部門各自為政，對基建項目不夠重視，都會極大地影響基建財務(wù)管理的效率。

（四）基建項目資金來源渠道多樣，資金到位、支出進度和基建項目進度不一致，造成資金使用錯配，提前付款等違規(guī)行為

基建項目的資金有多種來源，主要有財政性資金、自籌資金兩大部分。財政性資金相對管理嚴(yán)格，對支出范圍和時間進度均有要求；在工程建設(shè)過程中，由于工程進度的預(yù)估不足，可能會出現(xiàn)到位資金不足或者資金不能按照財政部門要求的支出時間進行支付，資金不足的情況下就需要調(diào)整預(yù)算協(xié)調(diào)籌措資金，容易形成資金錯配；另外為避免財政資金超時收回的情況，可能會在工程進度未達到要求時提前違規(guī)支付。

（五）多種原因?qū)е禄椖繜o法及時完成竣工決算

基建項目投入使用后應(yīng)按照上級財政部門的要求，及時準(zhǔn)確地申報竣工決算，但由于多種原因，卻無法進行報竣工作。比如項目施工過程中變更較多，導(dǎo)致洽商變更不能形成一致意見，竣工結(jié)算無法完成；項目未按一些管理部門要求，無法取得項目驗收許可；工程概預(yù)算審查不嚴(yán)，執(zhí)行不嚴(yán)，超概情況嚴(yán)重等。

二、改進高校基建財務(wù)管理問題的辦法和建議

針對高校基建財務(wù)管理中存在的問題，提出以下解決辦法和建議

（一）科學(xué)設(shè)崗，配備專職專業(yè)的基建財務(wù)人員，加強對基建財務(wù)人員的培訓(xùn)

有條件的學(xué)校應(yīng)設(shè)置專職的基建財務(wù)人員，聘請專業(yè)的人員從事該項工作。同時加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和主動學(xué)習(xí)理念的教育，使其熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識，對基建項目的概預(yù)算編制、工程造價管理以及工程材料等各種費用支出是否合理都能做好專業(yè)的判斷，更好地行使基建財務(wù)管理的職能。

（二）提高基建財務(wù)人員參與基建項目的程度，將基建項目小組中納入財務(wù)人員

學(xué)校基建財務(wù)人員應(yīng)改參與到項目的可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招標(biāo)階段、合同制定、施工階段以及竣工決算的各個階段中去，充分了解項目申請、建設(shè)的整個過程，為自身做好會計核算，固定資產(chǎn)決算和最后的報竣工作打下很好的基礎(chǔ)。

（三）加強各部門之間的溝通，形成良好的溝通機制

各部門應(yīng)各司其職，做好自己本職工作，及時有效完成本部門應(yīng)該完成的工作，同時應(yīng)加強溝通，形成良好有效的溝通機制，使各方都能掌握項目進度，確保項目最終順利完成。

（四）做好工程進度和資金申請進度之間的協(xié)調(diào)，規(guī)范資金使用

基建部門要高度重視項目預(yù)算的編制工作，科學(xué)預(yù)測工程項目建設(shè)進度，與財務(wù)部門協(xié)商合理制定資金計劃，作為學(xué)校申請和籌集資金的依據(jù)，出現(xiàn)工程進度問題，及時與財務(wù)部門溝通，重新規(guī)劃資金的申請，因財政性資金未到位而由自籌性資金墊付時，待資金到位時應(yīng)及時與上級財政部門申請資金歸墊。對工程量未達到支付條件而迫于資金支付進度的壓力時，也應(yīng)與上次管理部門溝通，切勿擅自決定，違規(guī)提前支付。

（五）針對可能遇到的竣工決算問題，提前溝通，防范于未然。出現(xiàn)的問題，及時整改

高校基建財務(wù)管理工作是學(xué)校管理的重要組成部分，要充分認(rèn)識到做好基建財務(wù)管理的必要性，提高管理效率，更好地為學(xué)校教學(xué)、科研提供堅實地保障，推動教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)人員；職業(yè)道德建設(shè)；措施研究1.醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德介紹和現(xiàn)狀述評

隨著醫(yī)院的深入改革進程，原有的人事管理制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實的需求，要想更好的滿足需求，就應(yīng)該解決醫(yī)院財務(wù)人員管理體系、績效評價、薪資待遇等管理問題。如何解決醫(yī)院財務(wù)人員管理制度中遇到的問題，已經(jīng)成為醫(yī)院管理部門的關(guān)鍵。因為醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)是醫(yī)院財務(wù)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，所以醫(yī)院財務(wù)部門必須大力加強醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的醫(yī)院財務(wù)人員隊伍，為做好新形勢下的財務(wù)工作提供智力支持和組織保障。財務(wù)管理工作人員的職業(yè)道德在醫(yī)院正常地運行中起到了關(guān)鍵性作用，在約束其工作人員營私舞弊上具有重要的作用，還有利于提高醫(yī)院運行的穩(wěn)定性。可見，醫(yī)院財務(wù)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)具有實質(zhì)性意義，也是各界關(guān)注和討論的熱點。若醫(yī)院的財務(wù)運營出現(xiàn)紕漏，都應(yīng)該從財務(wù)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)上找出相關(guān)因素。醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)強調(diào)的是一系列的過程，其目標(biāo)是醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)為了提高醫(yī)院財務(wù)人員的素質(zhì)，所涉及的種種活動的集合。當(dāng)前，醫(yī)院財務(wù)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)在理論界中的研究成果日益趨向于西方理論的研究。國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院所實施的制度規(guī)范僅是對西方醫(yī)院財務(wù)管理中的職業(yè)道德建設(shè)行為準(zhǔn)則的模仿，無法達到西方醫(yī)院實施的預(yù)期效果。對此現(xiàn)象，因素可以概括為以下兩點：①僅在表面上了解西方醫(yī)院中財務(wù)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，對其產(chǎn)生的起源與使用的范圍沒有進行深入研究；②國內(nèi)醫(yī)院只是一味的參照西方國家財務(wù)管理人員職業(yè)道德的建設(shè)，沒有結(jié)合本國國情和本國醫(yī)院自身的特點，這就無法很好的借鑒和運用西方醫(yī)院財務(wù)管理的職業(yè)道德規(guī)范。為此，從影響我國醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的因素出發(fā)，深入研究其內(nèi)在存在的不足，借鑒西方醫(yī)院的職業(yè)道德規(guī)范，結(jié)合我國國情、法律以及醫(yī)院特點進行合理運用，從而促進我國醫(yī)院財務(wù)人員建立更完善的職業(yè)道德，提高其自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

2.我國醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)所存在的問題

目前醫(yī)院財務(wù)人員現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，例如：學(xué)歷人員不夠多、醫(yī)院財務(wù)人員整體素質(zhì)不夠高、技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低；醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的各項制度和機制不夠健全，醫(yī)院職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)。近年來很多醫(yī)院財政部門的貪污受賄事件，暴露了醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)過程還存在很多問題，揭示了醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)過程中的嚴(yán)重問題。

2.1監(jiān)督力度不足是醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的主要問題。新形勢下，若沒有高素質(zhì)、高能力的醫(yī)院財務(wù)人員支撐，快速發(fā)展就無法成為實現(xiàn)。必須一如既往地重視醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，堅定不移、持之以恒地抓好醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，為醫(yī)院營造一個良好的環(huán)境。醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)顧名思義，既是對醫(yī)院財務(wù)人員自身進行監(jiān)督管理，因此這個過程存在很多的阻力，沒有任何醫(yī)院財務(wù)人員傾向?qū)ψ陨磉M行監(jiān)督管理，即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。由于醫(yī)院的決策部門或者監(jiān)督管理部門在執(zhí)行決策的時候，其他部門可能并不能做到完全的配合，因此會造成行動的滯后，那么就會對醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建帶來很多的阻力，最主要的原因是信息的溝通存在問題，另外部門之間人員的協(xié)調(diào)機制也存在問題。比如在決策或者管理的過程中，很多其他部門的工作人員不能夠做到完全的配合，那么會對醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建的效果帶來很多負面的影響。在很多的情況，醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建需要組織部門之間多個部門的協(xié)調(diào)配合，這不單單是管理部門單方面的要求，從控制論的觀點來講，只有合理的溝通和配合才能實現(xiàn)最大的雙贏，即取得最好的醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建效果。

2.2醫(yī)院財務(wù)人員整體素質(zhì)不高是醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德不可缺少的原因

醫(yī)院優(yōu)秀的財務(wù)人員對醫(yī)院財務(wù)管理未來發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。不僅能夠提高醫(yī)院財務(wù)管理的競爭優(yōu)勢，還能夠建立良好的醫(yī)院財務(wù)管理學(xué)習(xí)氛圍。對于現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理較低的競爭優(yōu)勢來講，好的人才不可或缺。因此醫(yī)院只有加大投資力度，招聘更為優(yōu)秀的醫(yī)院財務(wù)管理人才，才能提升醫(yī)院聲譽，進而取得更好的積極效果。例如醫(yī)院財務(wù)管理可以不僅僅選擇在人才市場進行招聘，可以進入大學(xué)，招聘優(yōu)秀的大學(xué)生為醫(yī)院財務(wù)管理工作，這樣能收到更好的效果，招收到更多具有專業(yè)技能的醫(yī)院財務(wù)管理人員。目前，文化素質(zhì)的高低以及如何才能建構(gòu)出良好的文化素質(zhì)氛圍已經(jīng)成為醫(yī)院財務(wù)管理中主要的熱點話題。在醫(yī)院財務(wù)管理和工作環(huán)境中給財務(wù)管理人員帶來了不同程度上的影響，對其工作人員起到協(xié)調(diào)組織和約束作用的同時，還凝聚了醫(yī)院的集體力量，促進醫(yī)院財務(wù)管理更好、更迅速的發(fā)展。

3.現(xiàn)階段提高醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)舉措

3.1健全醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)管理機制

在完善財務(wù)管理體制方面，需要結(jié)合財務(wù)工作實際，建立醫(yī)院財務(wù)人員培養(yǎng)使用機制，全面調(diào)動醫(yī)院財務(wù)人員的工作積極性，提高醫(yī)院財務(wù)部門的整體工作質(zhì)量和效率。醫(yī)院還應(yīng)該提高財務(wù)人員的自學(xué)能力、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力和協(xié)調(diào)能力，及時推薦優(yōu)秀財務(wù)人員到軍隊院校和地方高校進修培訓(xùn)，各級財務(wù)部門負責(zé)對財務(wù)人員進行定期與不定期的培訓(xùn)。要增強服務(wù)職能，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)人員行為。突出財政干部隊伍建設(shè)的作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范財務(wù)人員行為。要大力加強醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，廣泛開展醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)教育，改進服務(wù)，提高效率。良好的醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范制度是醫(yī)院有序進展的根本保證。不僅對于醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)如此，對其它方面的職業(yè)道德建設(shè)也是如此。如果醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)有健全的管理制度，那么醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)必然會收到良好的結(jié)果。

3.2建立清晰的評估體系以保證財政干部隊伍建設(shè)的順利進展

擴大財務(wù)管理人員進入醫(yī)院財務(wù)管理層的比例，吸收更多高學(xué)歷、高層次人才進入醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的隊伍來；探索實行聘用制績效評估包括很多方面，對于醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)來講，可以有財務(wù)績效，工作績效，雖然不同的績效衡量醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何績效考評標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實用，那么也不會取得良好的結(jié)果。因此在構(gòu)建績效評價體系時，必須時刻體現(xiàn)體系的公正和實用性，只有這樣才能收到更好的醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)設(shè)結(jié)果。

4.總結(jié)

通過對醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的詳細描述，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)存在很多問題，只有切實制定健全的醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)管理制度，才能提高醫(yī)院財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的道德素養(yǎng)。（作者單位：濮陽市人民醫(yī)院）

參考文獻

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[2]李興智，劉相遠.財務(wù)管理和醫(yī)院審計治理研究[J].醫(yī)院審計理論與實踐.2009（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院 財務(wù) 內(nèi)部控制

財務(wù)控制對于基層醫(yī)院的建設(shè)具有重要意義，其決定著基層醫(yī)院的發(fā)展方向與水平，盡管我國針對醫(yī)療機構(gòu)提出了一定的醫(yī)療政策與文件，基層醫(yī)院在財務(wù)內(nèi)部控制方面仍舊存在著諸多的問題。針對此項問題，應(yīng)強化基層醫(yī)院的財務(wù)管理，要保證會計相關(guān)資料的真實性與準(zhǔn)確性，提高醫(yī)院資金的使用效率。為了探究基層醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)部控制策略，了解其財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀是首要任務(wù)。

一、基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)內(nèi)部控制機制不健全

通過對基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析，了解到其在財務(wù)內(nèi)部控制機制建設(shè)方面不夠完善，控制機制建設(shè)力度不夠，一方面是財務(wù)控制意識不足，一方面是財務(wù)管理工作不全面。在財務(wù)控制意識方面，一些基層醫(yī)院認(rèn)為財務(wù)控制工作的開展，只要建立相應(yīng)的管理規(guī)章制度即可，并未意識到財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性。在財務(wù)管理方面，賬目混亂、相關(guān)醫(yī)療信息記錄不規(guī)范，很多財務(wù)信息存在失真的情況，財務(wù)相關(guān)的手續(xù)不夠全面等等。此外，基層醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)收支情況核對不清，藥品存放不善，導(dǎo)致大量的藥品出現(xiàn)實效的情況，都是財務(wù)內(nèi)部控制機制缺失的重要體現(xiàn)。

（二）缺乏專業(yè)性的財務(wù)人員

財務(wù)人員是財務(wù)管理工作開展的執(zhí)行者，就目前人員素質(zhì)的表現(xiàn)情況來看，很多財務(wù)人員都是臨時的、兼職或非專業(yè)性的人員，其在財務(wù)、賬目管理等方面的專業(yè)執(zhí)行能力有所缺失，是其存在的主要問題。部分財務(wù)人員缺乏法律知識，在財務(wù)管理方面出現(xiàn)做假賬的情況，或受他人蠱惑從中撈取錢財，在工作開展過程中出現(xiàn)諸多的違規(guī)操作行為，是財務(wù)人員職業(yè)道德缺失的重要體現(xiàn)。

（三）對財務(wù)的內(nèi)部審計力度不夠

財務(wù)審計是各組織、機構(gòu)進行財務(wù)控制的必要手段，是保證財務(wù)良好運行的重要條件。但是，就目前財務(wù)內(nèi)部審計現(xiàn)狀來看，審計力度不足，審計流程缺乏規(guī)范性，審計部門只將財務(wù)數(shù)據(jù)審計作為一項程式上的內(nèi)容，審計工作流于形式，只為應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，是制約財務(wù)內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵。

二、基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制措施

（一）健全財務(wù)內(nèi)部控制機制

為了提高基層醫(yī)院內(nèi)部控制水平，應(yīng)對醫(yī)院的財務(wù)狀況予以全面的分析與控制，分別從不同層面來對財務(wù)部分予以考慮，制定嚴(yán)格財務(wù)內(nèi)部控制機制。首先，基層醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視，意識到財務(wù)控制的重要性，強化對財務(wù)問題的控制，讓全體人員都能意識到財務(wù)控制的關(guān)鍵性。在內(nèi)部控制方面，應(yīng)強調(diào)各個崗位的相互監(jiān)督，對基層醫(yī)院的財務(wù)出現(xiàn)的與貪污情況予以舉報，對各部分人員的職責(zé)、權(quán)利予以全面的明確與規(guī)劃，明確各個崗位的職責(zé)，禁止出現(xiàn)職責(zé)相互融合的情況。此外，應(yīng)加強對庫存部分的規(guī)范，能將大量的藥品放置在規(guī)范的場所，根據(jù)藥品的儲存條件選擇合適的存放條件，避免發(fā)生藥品實效的情況，否則對于基層醫(yī)院來說是一項巨大的損失。同時，對庫存物資進行及時的清點、保管與登記，當(dāng)相關(guān)人員提取相關(guān)藥品時，需要及時對取藥人員的信息及時登記，防止藥品的流失，保證基層醫(yī)院的公共財產(chǎn)。庫存管理部門應(yīng)及時對庫存進行不定期的保管，禁止出現(xiàn)財產(chǎn)物資缺損的情況。為了實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)的全面管理，應(yīng)建立專項財務(wù)控制部門，針對基層醫(yī)院人員支出、醫(yī)療器械支出、藥品支出等方面的財務(wù)控制，提升財務(wù)管理水平。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)性

作為財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行者，財務(wù)人員扮演著重要的角色，提高財務(wù)人員的專業(yè)性是關(guān)鍵。基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展，應(yīng)積極培養(yǎng)的專業(yè)人才隊伍，提高財務(wù)人員選拔的門檻，提高對財務(wù)人員的專業(yè)要求，強化對財務(wù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，在具備財務(wù)專業(yè)知識的同時，還要具備相應(yīng)的計算機操作能力。現(xiàn)如今，財務(wù)管理工作是建立在信息技術(shù)之上的，財務(wù)信息化控制與管理系統(tǒng)逐漸建立，財務(wù)管理人員在必須將財務(wù)管理的相關(guān)知識與信息技術(shù)相結(jié)合，能將各部分的財務(wù)支出錄入到財務(wù)信息化系統(tǒng)之中，能通過電子平臺實現(xiàn)對財務(wù)信息的全面整合，進而提高財務(wù)管理質(zhì)量。

（三）加大對財務(wù)的審計力度

財務(wù)管理工作的開展，離不開財務(wù)審計工作，審計流于形式，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制力度不足，是當(dāng)前面臨的主要問題。為此，在基層醫(yī)院內(nèi)部，應(yīng)成立財務(wù)審計隊伍，針對基層醫(yī)院日常的開支、消費與支出情況予以審核與計算，通過審核其各部分單據(jù)、發(fā)票以及清點藥物數(shù)量和設(shè)施等來確認(rèn)財務(wù)運作的規(guī)范性，保證資金的合理應(yīng)用。建立較為嚴(yán)格的審計制度，對各項財務(wù)報告、報表等予以嚴(yán)格的審計，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)或違法操作的情況，應(yīng)予以及時的上報與懲處，提升審計的威嚴(yán)，提高審計水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，基層醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制難度相對較大，其涉及到多方面的問題，人員、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)等等是財務(wù)數(shù)據(jù)的重要支出，由于多方面的因素導(dǎo)致財務(wù)控制工作缺失，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。針對此項問題，加強基層醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制工作，應(yīng)建立更為健全的財務(wù)內(nèi)部控制機制，提高財務(wù)控制人員的專業(yè)性，加大對財務(wù)控制的審計力度，強化風(fēng)險預(yù)警與控制等，為財務(wù)內(nèi)部控制提供重要保證。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】 高校； 報銷難； 財務(wù)服務(wù)體系

近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校師生人數(shù)不斷增加，教育經(jīng)費持續(xù)增長，高校財務(wù)活動空間不斷拓展，財務(wù)活動的內(nèi)容不斷豐富，使高校財務(wù)部門工作量不斷加大，不少高校出現(xiàn)了“報銷難”的問題。面對高校普遍存在的“報銷難”問題，文章試圖找出問題的根源，從方便師生的角度提出建立一套完整的財務(wù)服務(wù)體系的方案，希望“報銷難”的問題在一定程度上得到緩解并解決。

一、高校財務(wù)“報銷難”的根源

（一）經(jīng)費來源多元化，新業(yè)務(wù)不斷增加，財務(wù)人員配備不足

伴隨著高校收費政策的實施以及辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)擴大，高校經(jīng)費來源持續(xù)增加，不僅有財政撥款，還有學(xué)費收入、科研經(jīng)費撥款、銀行貸款、捐贈等收入。同時伴隨著高校新校區(qū)建設(shè)、人才的引進、校企合作的開展、重點學(xué)科的建設(shè)、對外交流的不斷增多，各種新業(yè)務(wù)層出不斷。經(jīng)費來源的多元化以及不斷增加的新業(yè)務(wù)，使財務(wù)人員的日常核算量越來越多，難度越來越大，財務(wù)人員長期處于超負荷、大壓力、高強度的工作狀態(tài)，導(dǎo)致報銷人員報銷困難，時常出現(xiàn)排隊等候的現(xiàn)象。而高校財務(wù)人員卻沒有隨著服務(wù)人數(shù)的增加而相應(yīng)的增加，很多高校財務(wù)部門存在著人員短缺的現(xiàn)象，財務(wù)人員與服務(wù)人數(shù)的嚴(yán)重不匹配，使報銷變得越來越難。

（二）報賬的規(guī)章制度宣傳不及時不到位

報賬的規(guī)章制度，大到財經(jīng)法規(guī)，小到報銷手續(xù)，由于宣傳不及時不到位，造成師生們不能及時準(zhǔn)確的掌握，導(dǎo)致報銷人經(jīng)常由于手續(xù)不全而多次往返財務(wù)部門咨詢，既增加了財務(wù)人員解釋和重復(fù)檢查票據(jù)的時間，也耽誤了其他報銷人的時間，影響了報賬速度，導(dǎo)致了報銷難。

（三）報銷時間過于集中

從一天來說，由于大部分高校還是現(xiàn)金結(jié)算，每天需要大量的現(xiàn)金，財務(wù)部門每天只能在保險柜里留幾百元的現(xiàn)金，因此每天上午都要從銀行提取現(xiàn)金，下午把余款存回銀行。筆者所在高校的開戶銀行每天大約10：10才能將現(xiàn)金送到，下午15：50左右又要將剩余現(xiàn)金取走存銀行，現(xiàn)金出納15：40左右就清點現(xiàn)金，填寫現(xiàn)金存款簿結(jié)束報銷。報銷人早來和晚來都無法領(lǐng)取到現(xiàn)金，每天的報賬時間就集中在10：10到15：40之間，有效的報賬時間不到4個小時，報賬時間短，等待時間長，所以經(jīng)常出現(xiàn)排隊等候的現(xiàn)象，引起報銷人員的不滿。

從整體的一段時期來說，由于高校的特殊性，多數(shù)師生員工選擇在開學(xué)初，學(xué)期末課程結(jié)束、年末科研結(jié)題后、或財務(wù)催支出進度時來報賬。而這期間也正是財務(wù)處最忙的時候，新學(xué)期的工作布置，假期的票據(jù)整理，新老生的交費，學(xué)期末的工作總結(jié)，年末的結(jié)賬決算工作和賬簿的打印裝訂工作，年初的預(yù)算工作，年末年初接待來自各職能部門的財務(wù)大檢查，審計等等這些工作都要占用大量的時間和人力去做，有時還得抽出專人來完成，這樣勢必造成更嚴(yán)重的人員短缺。大量的報銷業(yè)務(wù)集中在這一時間段使財務(wù)核算量在短期內(nèi)劇增，財務(wù)報銷大廳的擁擠程度就不難想象了。工作環(huán)境的嘈亂不僅影響了財務(wù)人員的情緒，也使其在高強度的腦力勞動下處于更加緊張的狀態(tài)，影響了報賬的速度和準(zhǔn)確度，也使得報銷變得更加困難。

（四）財務(wù)人員計算機水平較低

目前多數(shù)高校已經(jīng)使用了財務(wù)軟件進行會計處理，這些軟件提供的查詢、財務(wù)分析、預(yù)算額度預(yù)警、生成報表等功能協(xié)助用戶處理賬務(wù)，大大提高了工作效率。但由于部分財務(wù)人員計算機水平較低，只使用了單一的做賬功能，對軟件提供的輔助功能幾乎沒有加以利用，影響了財務(wù)軟件功能的充分發(fā)揮，致使工作效率不高。同時，由于多數(shù)財務(wù)人員對軟件運行過程中出現(xiàn)的故障不能及時排除，經(jīng)常導(dǎo)致報賬系統(tǒng)不能正常運行，報賬工作無法進行，勢必耽誤報銷人的時間，使報銷人越積越多，導(dǎo)致了排隊等候的現(xiàn)象。再加上繼續(xù)教育難落實，高校歷來重視教師的繼續(xù)教育工作，而財務(wù)人員每天忙于繁重的日常核算工作，根本沒機會參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，而且繼續(xù)教育也只培訓(xùn)財務(wù)方面的知識，很少培訓(xùn)計算機方面的知識，財務(wù)人員計算機水平很難得到提高，工作效率不高的現(xiàn)象難以得到改善，客觀上又加劇了報銷難。

（五）報銷票據(jù)不規(guī)范

有些師生取得的發(fā)票不完整、不正確、不規(guī)范，如單位名稱不全、缺少購買商品的明細、蓋的不是發(fā)票專用章或沒有蓋章，這樣的票據(jù)不能報銷，必須重新?lián)Q取，這使得報銷人為換發(fā)票而浪費很多時間，客觀上造成了“報銷難”。

二、如何建立起一套高效快捷的財務(wù)服務(wù)體系，解決“報銷難”的問題

（一）增加財務(wù)人員配備，提高人員素質(zhì)

財務(wù)人員配備不足、任務(wù)過重是導(dǎo)致“報銷難”的重要原因。為了緩解財務(wù)人員相對缺乏、工作量過大的矛盾，應(yīng)適當(dāng)增加財務(wù)人員，將財務(wù)人員從過度繁重的報賬工作中解脫出來。只有保證財會人員有思考和判斷的時間，才能提高工作效率，加快報賬速度，解決報銷難的問題。工作效率的提高來源于高水平的業(yè)務(wù)知識和職業(yè)素養(yǎng)。因此，提高財務(wù)人員素質(zhì)，是建立高效快捷的財務(wù)服務(wù)體系的前提條件。高校應(yīng)加大財務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費的投入，每年都應(yīng)安排專門時間，根據(jù)本單位的實際需要，缺什么補什么、需要什么學(xué)什么。既可以聘請稅務(wù)、銀行、軟件公司等單位的人員來講授實際工作中遇到問題的解決方法，也可以定期開展各科室之間的業(yè)務(wù)交流，對工作中常出現(xiàn)的棘手的問題大家進行討論，達成共識，避免同一業(yè)務(wù)不同人處理會有不同的結(jié)果，真正幫助財務(wù)人員解決實際問題，提高業(yè)務(wù)水平。高校應(yīng)多送財務(wù)人員到專業(yè)學(xué)校進修學(xué)習(xí)，還可經(jīng)常派人到兄弟院校學(xué)習(xí)，橫向交流財務(wù)業(yè)務(wù)，提高財務(wù)人員的水平。當(dāng)然，財務(wù)人員也應(yīng)樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會利用計算機處理日常賬務(wù)，學(xué)會用辦公軟件對文字、表格和數(shù)據(jù)進行處理，學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)，財務(wù)人員還應(yīng)具有計算機維護和排除故障的能力，以便提高工作效率，加快報賬速度，解決“報銷難”的問題。

（二）完善財務(wù)制度，規(guī)范報賬流程，公開財務(wù)信息

要做好財務(wù)服務(wù)，必須從完善財務(wù)制度做起。要做到事事有法可依、有據(jù)可查，真正把所有業(yè)務(wù)都納入到制度的監(jiān)管范圍內(nèi)，杜絕隨意性、臨時性的“口頭”管理。在完善財務(wù)制度的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)探索建立一套規(guī)范的報賬流程，使日常報銷程序簡單、易操作。有了制度、流程、規(guī)范，還要定期，讓師生們及時了解。對師生關(guān)注的熱點、焦點的財務(wù)問題，除不宜完全公開的，都應(yīng)全過程、按程序地公開。財務(wù)信息的公開透明有利于各項財務(wù)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，也有利于高效快捷的財務(wù)服務(wù)體系的建立。

（三）搞好財務(wù)信息化建設(shè)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)無疑成為信息和交流的最好平臺，校園財務(wù)網(wǎng)的建設(shè)好壞直接關(guān)系到財務(wù)服務(wù)質(zhì)量的好壞。首先，在校園網(wǎng)上設(shè)固定的專欄隨時最新的財務(wù)規(guī)章制度，讓師生們做到有法可依、有章可循。用示意圖和問答的方式對報銷要求、報銷流程等報銷信息在網(wǎng)站的顯著位置滾動播出，讓師生隨時都可以了解到最新的報銷信息。其次，開通網(wǎng)上查詢和提醒服務(wù)，校園網(wǎng)通過與財務(wù)核算系統(tǒng)、工資、收費系統(tǒng)的對接，教職工可以根據(jù)密碼查詢自己的工資，借款和欠款，科研經(jīng)費的到賬和使用情況，學(xué)生可以查詢到自己應(yīng)繳和欠繳的學(xué)費、補助金和獎助學(xué)金到賬的情況。通過查詢師生對自己經(jīng)費的收、支、余情況一目了然，有利于更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費使用。對欠款、欠費通過特別提示界面進行提醒，免去了財務(wù)人員催收欠款的工作，也節(jié)省了財務(wù)人員的時間，提高了工作效率。再次，建立財務(wù)QQ群、財務(wù)處長信箱等網(wǎng)上在線交流平臺，隨時解答與報賬相關(guān)的咨詢，及時了解報銷人的想法和要求，及時解決問題。最后，如果網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及財務(wù)系統(tǒng)條件成熟的話，嘗試開通網(wǎng)上預(yù)約報銷業(yè)務(wù)（類似醫(yī)院的預(yù)約掛號平臺），報銷人員可通過身份證號登錄學(xué)校財務(wù)網(wǎng)進行預(yù)約，財務(wù)處根據(jù)預(yù)約的人數(shù)和金額，隨時調(diào)整取現(xiàn)金額和報銷人員的時間安排，最大限度地滿足師生的報賬需求。通過預(yù)約，可以減少師生扎堆報賬的狀況，也可以減少師生排隊等候的時間，既可以提高工作效率，又可以使服務(wù)質(zhì)量上一個臺階。

（四）加快校園一卡通擴展功能的開發(fā)應(yīng)用

目前“校園一卡通”在許多高校已廣泛使用，憑一卡通可以就餐、借書、看病、洗澡等。但由于一卡通系統(tǒng)沒有與財務(wù)相關(guān)系統(tǒng)對接，并沒有減少財務(wù)處的工作，相反各個校區(qū)都要增設(shè)一卡通充值人員，使原本就短缺的人員變得更加短缺。要想借助一卡通來優(yōu)化財務(wù)服務(wù)體系，就不能局限于一卡通的消費支付和身份識別等普通功能，其擴展功能的開發(fā)應(yīng)用尤為重要。首先，要在各個校區(qū)校門口、宿舍區(qū)、圖書館等人員集中的場所設(shè)置幾臺自助繳費終端（類似銀行自動柜員機ATM機），持卡人在自助繳費終端上可以隨時為自己的校園一卡通充值、查詢余額、修改密碼，這樣持卡人將不再受辦理時間的限制，財務(wù)處也可以減少一些充值人員。其次，該系統(tǒng)如果與學(xué)生收費系統(tǒng)相對接，學(xué)生就可以隨時到自助繳費終端上繳納學(xué)費，不再受繳費時間的限制，方便了學(xué)生的繳費，財務(wù)部門也只需根據(jù)后臺結(jié)算端口確認(rèn)的繳費金額作相應(yīng)的收入處理就完成了學(xué)費收繳工作，這將會極大地減少每年的收費工作量。最后，該系統(tǒng)如果與財務(wù)核算系統(tǒng)相對接，一卡通生成的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)核算系統(tǒng)內(nèi)的會計科目直接對應(yīng)，將省去各部門相互轉(zhuǎn)賬結(jié)算的麻煩，也省去了財務(wù)人員對賬做賬的麻煩，會大大地減少財務(wù)處的工作。如果校園一卡通這些擴展功能得以實現(xiàn)，不但會方便廣大師生，同時也會拓寬財務(wù)管理的時間、空間范圍，使學(xué)校的充值、繳費、查詢、會計核算等方面的管理走上網(wǎng)絡(luò)化、智能化的道路，財務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)也會上一個新的臺階。

（五）創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法

1.設(shè)立報賬箱，方便報銷人報銷

在學(xué)校大門口、教學(xué)樓、圖書館等人流量大的場所按學(xué)院或個人設(shè)立報賬箱（類似居民家的郵箱或銀行的回單箱）。報銷人將其要報銷的票據(jù)按規(guī)定粘貼好后，填寫一份由財務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)的一式兩聯(lián)的備注單，備注單上寫明報銷金額和票據(jù)張數(shù)，聯(lián)系方式，投入到報賬箱，并在報賬箱外貼一個由財務(wù)處統(tǒng)一印制的小標(biāo)記。財務(wù)部門將派專人定點開啟有標(biāo)記的報賬箱取出報銷票據(jù)，在備注單上簽名，留給報銷人一張，然后將取出的報銷票據(jù)和備注單交給做賬人員進行審核，做賬人員將符合報賬要求的票據(jù)做賬，不符合報賬要求的票據(jù)裝入信封封好后一起傳給出納，出納根據(jù)備注單，聯(lián)系報銷人領(lǐng)取現(xiàn)金和不符合報賬要求的票據(jù)。報銷人按約定的時間來領(lǐng)取現(xiàn)金，減少了報銷人等候做賬的時間，可有效地消除財務(wù)部門工作環(huán)境的嘈雜現(xiàn)象，給做賬人一個安靜的工作環(huán)境，提高做賬人員的工作效率。出納可以按報銷金額，準(zhǔn)確地提取現(xiàn)金，避免了每天提取現(xiàn)金的盲目性，也客觀上減少了清點現(xiàn)金的工作量。

2.建立財務(wù)咨詢、預(yù)審、實習(xí)和培訓(xùn)制度，減輕財務(wù)人員的負擔(dān)

除少數(shù)專業(yè)性較強的院校外，很多高校都有財經(jīng)類的專業(yè)，很多財會教師缺乏會計實踐經(jīng)驗，學(xué)生也缺少實習(xí)平臺，高校可以充分利用這一特點，對財經(jīng)類專業(yè)三四年級的學(xué)生和沒有會計實踐經(jīng)驗的教師進行實踐培訓(xùn)后，讓他們在報賬大廳做咨詢員和預(yù)審員（類似于銀行的前臺咨詢員），為報銷人答疑解惑，幫助報銷人粘貼票據(jù)，填寫進賬單、匯款單，對整理好的票據(jù)進行預(yù)審，也可以讓他們在后臺實習(xí)如何裝訂會計憑證，打印賬簿，整理會計檔案等一些不涉及財務(wù)秘密的事情，同時也可以利用學(xué)生豐富的網(wǎng)絡(luò)知識，讓他們做一些網(wǎng)上信息錄入，網(wǎng)絡(luò)維護，網(wǎng)上答疑的事情。這樣不僅客觀上增加了財務(wù)處的人手，減少做賬人粘貼審核票據(jù)和解釋的時間，也減少報銷人排隊等候的時間，提高了財務(wù)人員的工作效率，增加了教師的實踐工作經(jīng)驗，為財會專業(yè)的學(xué)生提供了一個很好的實習(xí)平臺，同時財務(wù)人員也可以隨時向有豐富理論知識的教師請教工作中遇到的問題，達到了隨時學(xué)習(xí)，隨時培訓(xùn)，取長補短的效果。

3.設(shè)立并培訓(xùn)專兼職的財務(wù)秘書，提高報銷人的素質(zhì)

高校報銷人員一般是學(xué)院的教學(xué)秘書、有科研課題的教師、研究生等，他們對于會計工作的熟悉程度不盡相同，在報賬時往往因為前期準(zhǔn)備工作沒做好，該填的內(nèi)容沒填，該帶的票據(jù)沒帶，從而導(dǎo)致多次往返財務(wù)部門，既耽誤了報銷人的時間又增加了財務(wù)人員的工作量。高校應(yīng)嘗試在各個二級學(xué)院根據(jù)報銷業(yè)務(wù)量的多少，配備一到二名專職或兼職的財務(wù)秘書作為專職報銷人員，有科研課題的教師指定固定的研究生作為財務(wù)助理，財務(wù)部門對這些專職報銷人員定期進行財務(wù)知識的培訓(xùn)，重點講解報銷知識，如發(fā)票整理、票據(jù)粘貼、每一種單據(jù)的填寫要求等，以此提高報銷人的財務(wù)素質(zhì)。專職報銷人員因熟悉財務(wù)知識會減少報銷時的詢問，同時也會減少票據(jù)的粘貼和填寫的錯誤率，從而節(jié)省做賬人解釋和審查的時間，會大大加快報賬速度，緩解報賬難現(xiàn)象的發(fā)生。同時一個學(xué)院由一兩個財務(wù)秘書負責(zé)報銷，會大大減少報賬大廳辦事人員的數(shù)量，報賬大廳環(huán)境和秩序也會得到改善，既可以提高財務(wù)人員的工作效率，又可以使服務(wù)質(zhì)量上一個臺階。

三、結(jié)束語

伴隨著高校財務(wù)制度的不斷完善、報賬流程的日益規(guī)范、財務(wù)信息化建設(shè)的不斷加強，一卡通擴展功能的開發(fā)應(yīng)用，以及服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新，再加上財務(wù)人員素質(zhì)的提高，高效快捷的財務(wù)服務(wù)體系將會構(gòu)建起來，若能如此高校財務(wù)報銷將不再困難。

【參考文獻】

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［3］ 楊朝暉.高校財務(wù)報銷流程存在的問題和優(yōu)化思路［J］.教育財會研究，2010（4）：23-26.

篇6

醫(yī)院財務(wù)管理即針對于醫(yī)院財務(wù)活動的相關(guān)管理工作，醫(yī)院的財務(wù)活動主要包括了資金籌措、資金使用和資金收入分配三項內(nèi)容。財務(wù)管理以對資金的管理作為主要工作重心，并且圍繞資金管理展開相對應(yīng)的工作。資金是醫(yī)院正常運作的重要影響因素，因此也使得財務(wù)管理具有非常重要的地位。就當(dāng)前我國醫(yī)院財務(wù)管理來說，存在較多問題和不足，嚴(yán)重影響到醫(yī)院正常的經(jīng)營和發(fā)展秩序。

1.1管理體制的不健全

目前，我國多數(shù)醫(yī)院在財務(wù)管理體制上存在較大缺陷，管理體制的不健全，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作無法正常開展。多數(shù)國內(nèi)醫(yī)院財務(wù)管理工作主要由醫(yī)院院長以及醫(yī)療專家進行承擔(dān)，缺乏豐富和專業(yè)的資金管理知識和方法，并且缺乏資金管理經(jīng)驗，這不僅體現(xiàn)出了醫(yī)院對財務(wù)管理工作的不重視，也表現(xiàn)出目前醫(yī)院對財務(wù)管理工作認(rèn)識的不到位。

1.2醫(yī)院財務(wù)人員財務(wù)風(fēng)險意識

財務(wù)管理工作是維持醫(yī)院正常運作的關(guān)鍵，醫(yī)院財務(wù)人員以及醫(yī)院財務(wù)管理者必須要具備一定的財務(wù)風(fēng)險意識，才能夠保證財務(wù)管理工作的最終質(zhì)量。目前，我國醫(yī)院院長負責(zé)醫(yī)院財務(wù)管理主要工作，但是在財務(wù)重視上依舊有所不足，重收入而輕管理的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致醫(yī)院的管理形勢非常嚴(yán)峻。而醫(yī)院財務(wù)人員則非常缺乏風(fēng)險意識，沒有將財務(wù)工作擺在合理位置，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，財務(wù)人員往往僅按照領(lǐng)導(dǎo)指示開展必要的登記和核對工作，而沒有財務(wù)監(jiān)督的意識。

1.3財務(wù)人員素質(zhì)能力有待進一步提升

財務(wù)人員負責(zé)醫(yī)院財務(wù)管理工作，財務(wù)人員的素質(zhì)能力直接影響到財務(wù)管理的最終結(jié)果。目前我國醫(yī)院財務(wù)人員普遍存在專業(yè)知識不足、工作意識、職業(yè)道德缺乏等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著財務(wù)管理工作的順利開展。由于醫(yī)院對于財務(wù)管理工作的重視程度不夠，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)人員數(shù)量和質(zhì)量上都存在較大問題，醫(yī)院財務(wù)人員沒有接受過專業(yè)的知識培訓(xùn)，醫(yī)院財務(wù)人員沒有掌握先進的財務(wù)管理方法和技巧，財務(wù)管理理念沒有得到有效確立，使得財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力極為有限，嚴(yán)重影響到醫(yī)院財務(wù)管理工作的正常開展。

2醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院財務(wù)管理的優(yōu)化對策

2.1提高醫(yī)院財務(wù)管理的重視程度

首先，醫(yī)院必須要加強對財務(wù)管理工作的重視。財務(wù)管理工作對于醫(yī)院的發(fā)展和運營來說都具有非常重要的意義。醫(yī)院收入主要由政府撥款和醫(yī)療服務(wù)收費兩個方面組成，隨著醫(yī)療改革的推行，醫(yī)院逐漸取消了藥品差價收入，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營收入受到限制。在這樣的形勢之下，醫(yī)院必須要加強財務(wù)管理工作，重視對資金資源的合理支配，降低醫(yī)院的經(jīng)營成本，維持醫(yī)院良好的發(fā)展趨勢。因此，醫(yī)院必須要正確看待財務(wù)管理工作，將醫(yī)院財務(wù)管理上升到較為合理的高度，正確認(rèn)識醫(yī)院財務(wù)管理的作用和價值。

2.2加強對財務(wù)管理制度的建設(shè)

良好的財務(wù)管理制度是財務(wù)管理工作有序開展的前提。醫(yī)院必須要建立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，具體負責(zé)醫(yī)院財務(wù)管理工作。醫(yī)院財務(wù)管理部門由院長直接管理，院長及醫(yī)院管理人員負責(zé)對財務(wù)管理部門工作進行定期檢查，以保證醫(yī)院財務(wù)管理工作質(zhì)量。醫(yī)院財務(wù)管理部門不僅負責(zé)賬務(wù)的登記和核對，同時需要對各部門財務(wù)預(yù)算進行統(tǒng)計和評估，針對預(yù)算中所存在的問題及時地指出和解決，以最大化地控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。同時，醫(yī)院財務(wù)管理部門必須要加強對資金使用的管理工作，對于設(shè)備的采購等工作予以全程的監(jiān)督和跟蹤，明確醫(yī)院資金的流動方向，保證醫(yī)院資金支出的合理性。

2.3加強人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)院財務(wù)人員綜合素質(zhì)水平

醫(yī)院財務(wù)人員是醫(yī)院財務(wù)管理的重要依靠，優(yōu)秀的財務(wù)管理隊伍建設(shè)，能夠保證醫(yī)院財務(wù)管理的整體水平，實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)管理質(zhì)量的顯著提升。首先，醫(yī)院必須要適當(dāng)提升醫(yī)院財務(wù)人員的薪資待遇，建立全面的績效考核制度，將工作量和工作質(zhì)量與員工的薪資相掛鉤，以更好地吸引社會中優(yōu)秀的專業(yè)人才參與到企業(yè)財務(wù)管理工作中，并提升醫(yī)院財務(wù)人員的工作積極性。醫(yī)院應(yīng)該加強和優(yōu)秀專業(yè)院校之間的合作與交流，為院校提供適當(dāng)?shù)膶嵙?xí)崗位，并為醫(yī)院提供良好的人才引入途徑。醫(yī)院必須要加強和其他醫(yī)療結(jié)構(gòu)的合作，開展財務(wù)人員工作交流會議，學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀的財務(wù)管理手段和方法。此外，醫(yī)院必須要定期對財務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，幫助財務(wù)人員及時的了解和掌握先進的財務(wù)管理知識和方法，并對培訓(xùn)效果進行抽查，以全面提升醫(yī)院財務(wù)人員的工作能力水平。

3總結(jié)

篇7

[關(guān)鍵詞] 高校；報賬難；舉措

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 012

[中圖分類號] F275 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0018- 03

1 高校財務(wù)“報賬難”的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，黨的十和兩會都提出繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入，211工程等經(jīng)費大幅度上升，科研協(xié)作經(jīng)費更是渠道多，經(jīng)費節(jié)節(jié)攀升，以及高校教育、科研和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢日益凸顯，經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟事項處理的復(fù)雜程度也日漸增加。高校財務(wù)的會計核算作為高校財務(wù)的基礎(chǔ)性工作，其承擔(dān)著越來越重的任務(wù)，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。高校財務(wù)報賬作為財務(wù)管理最前端的工作之一，在報賬工作政策性強、工作量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜和手續(xù)繁瑣等實際情況下，如何始終保持經(jīng)濟核算的客觀性、準(zhǔn)確性和及時性，并積極突破傳統(tǒng)財務(wù)報賬工作的弊端和不足，有效提升財務(wù)管理工作的效率和效果，是當(dāng)前需要積極探索和實踐的重要工作之一。

隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，高校資金流量也日益俱增，收入來源也呈現(xiàn)多樣化，同時支出也日益復(fù)雜，報賬業(yè)務(wù)量不斷增加，但會計人員卻沒有相應(yīng)增加，這導(dǎo)致不少高校在報銷時出現(xiàn)排隊現(xiàn)象，增加了教職工的報賬時間成本，因此廣大教職工對財務(wù)“報賬難”很有意見。為了解決“報賬難”問題，更好為教職員工服務(wù)，商業(yè)銀行排隊報銷叫號系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約報賬等措施被引入高校財務(wù)部門，但這還不能完全解決“報賬難”問題。在一年一度教代會上，“報賬難”是代表們最集中的提案之一。因此如何解決“報賬難”問題成為高校財務(wù)部門亟待解決的重要問題。

2 高校“報賬難”產(chǎn)生的原因

筆者經(jīng)過多年的高校財務(wù)工作經(jīng)驗和對多所高校財務(wù)報賬實地考察和研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校產(chǎn)生“報賬難”問題的原因主要由以下幾點。

2.1 財務(wù)業(yè)務(wù)量的加大，財務(wù)人員配備不足

現(xiàn)在高校經(jīng)費來源多元化：有財政撥款、學(xué)費收入、科研經(jīng)費、銀行貸款等，對新校區(qū)或合校后多校區(qū)的建設(shè)、對外交流的開展、重點學(xué)科的專項支出等等，新的業(yè)務(wù)不斷增加，使得財務(wù)人員日常核算量越來越多，難度也越來越大，財務(wù)人員長期處于超負荷、大壓力、高強度的工作狀態(tài)中，高校的財務(wù)人員并沒有隨著服務(wù)人數(shù)的增加而相應(yīng)地增加，財務(wù)人員和服務(wù)人數(shù)的嚴(yán)重不匹配，使報賬人員“報賬難”。

2.2 報賬方式單一，流程重復(fù)，報賬人員排隊等待時間長

高校財務(wù)報賬是指經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生后，報賬人員根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動所形成的真實、合法的原始憑證，按照財務(wù)制度規(guī)定程序，執(zhí)行財務(wù)報賬審批手續(xù)后，到財務(wù)部門辦理相關(guān)報賬核銷的行為。高校財務(wù)報賬流程主要分為以下6個步驟：經(jīng)辦人收集、整理原始票據(jù)并進行分類；填寫、粘貼費用報銷單或借款單；經(jīng)部門或單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字進行審批；持經(jīng)費卡到財務(wù)處報賬大廳排隊；會計科的會計人員編制會計憑證；最后會計人員將填制好的會計憑證傳遞到審核人員人工審核，審核通過后，經(jīng)辦人員到資金科領(lǐng)取報銷金額。在這個過程當(dāng)中，如果審核沒有通過，經(jīng)辦人員則需要從第一步或第二步開始重頭來。對于報賬經(jīng)辦人而言，排隊已是一件枯燥乏味、懊惱的事，而排隊的預(yù)知性更令其不安，很多經(jīng)辦人起得很早就在財務(wù)處門外排隊，都在比誰來得早，耗費大量精力，怨言不斷，進而對財務(wù)處“報賬難”現(xiàn)象很有意見。

2.3 財務(wù)信息管理和宣傳不到位，報賬人員缺乏財務(wù)知識，雙方缺少有效溝通

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，雖然大多數(shù)高校財務(wù)處利用校園網(wǎng)等信息平臺將一些政策和相應(yīng)報賬流程公布在學(xué)校的網(wǎng)站上，但一方面由于財務(wù)工作繁忙，財務(wù)人員很難做到把相應(yīng)的信息及時更新，或相關(guān)的信息內(nèi)容更新不全面，如工資獎金發(fā)放的明細查詢、學(xué)生交費情況的信息查詢、網(wǎng)上財務(wù)報銷信息查詢等。另一方面高校教職員工平時忙于教學(xué)、科研，很少去校園網(wǎng)上了解與財務(wù)有關(guān)的詳細信息和財務(wù)業(yè)務(wù)知識，有時候認(rèn)為財務(wù)人員有意為難他，不理解財務(wù)人員，而財務(wù)人員則認(rèn)為自己是按照規(guī)章制度辦事，心里頗感到委屈。

2.4 報賬簽字審批環(huán)節(jié)繁瑣

高校實行的是“一支筆”審批制度，教職工到財務(wù)處報賬前，要按照相應(yīng)的審批權(quán)限找領(lǐng)導(dǎo)簽字。如金額在5 000元內(nèi)由所在的院系、部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，5 000～20 000元的由所在的院審批后還要分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，20 000～100 000元的還要分管財務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)簽，100 000元以上則需要經(jīng)過學(xué)校財經(jīng)小組討論通過，再由校長審批會簽。但高校領(lǐng)導(dǎo)一般都是教授、學(xué)術(shù)帶頭人，經(jīng)常外出講座，事務(wù)繁忙，所以報賬人員很難一次性完成各級領(lǐng)導(dǎo)簽字。在這個簽字過程中耗費了教職工太多時間，他們對報賬活動產(chǎn)生了厭煩心理。特別是財務(wù)人員對于不合格的票據(jù)要求報賬人員重簽字時，他們就會對財務(wù)部門產(chǎn)生抱怨情緒，甚至與財務(wù)人員發(fā)生口角。

2.5 報賬金額過大，缺乏預(yù)約制度，導(dǎo)致備用金嚴(yán)重不足

現(xiàn)在隨著社會和高校的發(fā)展，高校教師的學(xué)習(xí)交流機會也越來越多，加上有各類人員的招待費等，報賬金額越來越大，從過去的幾百元到幾千元單據(jù)報賬，單據(jù)大量增加，報賬人員缺乏預(yù)約制度，直接到財務(wù)處報銷，導(dǎo)致備用金嚴(yán)重不足，短時間可能就被少數(shù)幾個報賬人員用光，也會導(dǎo)致“報賬難”問題。

2.6 報賬季節(jié)性強，年底集中性現(xiàn)象嚴(yán)重

高校報賬具有特殊性，除了日常職能部門和教職工的報賬業(yè)務(wù)外，科研項目結(jié)題、年底收入分配、各單位發(fā)放福利、學(xué)生實習(xí)等導(dǎo)致年底報賬業(yè)務(wù)特別集中。大量的報賬業(yè)務(wù)加上平時的排隊報賬隊伍集中在同一時段，一起涌入報賬大廳排隊等候。擁擠嘈雜的工作環(huán)境、繁重復(fù)雜的核算業(yè)務(wù)、教職工排隊等候的焦躁煩悶情緒，使核算人員面臨巨大的思想負擔(dān)與工作壓力，難得有片刻的休息時間。大腦的超負荷運轉(zhuǎn)，勢必會影響到報銷審核的工作效率與服務(wù)質(zhì)量。

2.7 財務(wù)人員計算機水平較低

目前多數(shù)高校已經(jīng)使用了財務(wù)軟件進行會計處理，這些軟件提供的查詢、財務(wù)分析、預(yù)算額度預(yù)警、生成報表等功能協(xié)助用戶處理賬務(wù)。大大提高了工作效率。但由于部分財務(wù)人員計算機水平較低。只使用了單一的做賬功能，對軟件提供的輔助功能幾乎沒有加以利用，影響了財務(wù)軟件功能的充分發(fā)揮，致使工作效率不高。同時，由于多數(shù)財務(wù)人員對軟件運行過程中出現(xiàn)的故障不能及時排除，經(jīng)常導(dǎo)致報賬系統(tǒng)不能正常運行，報賬工作無法進行，勢必耽誤報銷人的時間，使報銷人越積越多，導(dǎo)致了排隊等候的現(xiàn)象。

2.8 報銷票據(jù)不規(guī)范

有些師生取得的發(fā)票不完整、不正確、不規(guī)范。如單位名稱不全、缺少購買商品的明細、蓋的不是發(fā)票專用章或沒有蓋章，這樣的票據(jù)不能報銷，必須重新?lián)Q取。這使得報銷人為換發(fā)票而浪費很多時間，客觀上造成了“報賬難”。

2.9 財務(wù)隊伍建設(shè)重視不夠

由于高校是事業(yè)單位，不進行成本核算，領(lǐng)導(dǎo)一般認(rèn)為財務(wù)工作沒有多大的技術(shù)含量，學(xué)校在制定定崗定員相關(guān)政策時，財務(wù)人員受到不平等待遇，這極大打擊了財務(wù)人員工作的激情。如高校財務(wù)人員的會計師職稱都是按照國家規(guī)定考取的，而有的學(xué)校為了關(guān)照教學(xué)崗、實驗崗人員，對初、中、高級會計師則不按時聘任。

3 解決“報賬難”問題的具體舉措

3.1 增加財務(wù)人員配備，全面提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)，注重財務(wù)隊伍建設(shè)

高校應(yīng)采取多種措施增加財務(wù)人員數(shù)量，逐步形成與教職工人數(shù)相匹配的財務(wù)人員隊伍。學(xué)校人事部門要著眼于財務(wù)報賬工作量急劇增長的現(xiàn)實，將新進人員的指標(biāo)多向財務(wù)部門傾斜；學(xué)校財務(wù)部門也應(yīng)解放思想，不僅選拔具有財務(wù)從業(yè)資格證書的人員從事財務(wù)報賬工作，而且可將一些財務(wù)輔助工作交由財務(wù)、審計等專業(yè)的勤工助學(xué)學(xué)生完成。知識經(jīng)濟時代要求財務(wù)人員，必須是具有堅實會計基礎(chǔ)能力、多元知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新思維的復(fù)合型會計人才，并要有較高的財務(wù)專業(yè)素質(zhì)。為此，高校財務(wù)主管部門也應(yīng)不斷組織學(xué)習(xí)，并形成定期學(xué)習(xí)制度，探討財務(wù)報賬工作中遇到的新問題，交流工作經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷加強自我建設(shè)，不斷提升財務(wù)人員的服務(wù)能力和水平，增強財務(wù)人員的服務(wù)意識。財務(wù)部門是學(xué)校的服務(wù)窗口，財務(wù)人員工作的過程就是服務(wù)的過程，因此財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念，樹立時刻為教職工服務(wù)的意識。財務(wù)人員要從平時的工作中摸索經(jīng)驗，收集報賬中出現(xiàn)的各種情況，通過各種途徑聽取教職工對財務(wù)報賬的建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，從而修改現(xiàn)行規(guī)章制度與學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)的部分。要建立激勵機制，充分調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性。學(xué)校要按公開、公平、公正的原則，對于干得好、服務(wù)意識強的員工物質(zhì)上給予獎勵，職務(wù)上給予提升，對于業(yè)績沒有進步，表現(xiàn)一般的員工則給予扣獎金，對于不合格的員工則實行調(diào)離財務(wù)部門。應(yīng)加大財務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費的投入，加強財務(wù)人員繼續(xù)教育，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。財務(wù)人員的素質(zhì)決定著財務(wù)人員的工作效率，因此在新的形式下重點要對財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、財務(wù)管理能力、電算化業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制制度等方面的培訓(xùn)。使財務(wù)人員在處理復(fù)雜的業(yè)務(wù)時反應(yīng)敏捷、觀察敏銳，在喧鬧的環(huán)境中善于調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，從而提高報賬效率。

3.2 采用多種報賬方式，提高報賬工作效率

3.2.1 建立排隊叫號系統(tǒng)

高校財務(wù)部門現(xiàn)在是高校最熱鬧的部門，每天到報賬大廳排隊等候報賬的絡(luò)繹不絕。報賬環(huán)境嘈雜，排隊加塞，報賬無序，爭吵、糾紛時有發(fā)生。最有效的方法是引進銀行系統(tǒng)智能排隊叫號管理系統(tǒng)，可有效解決排隊秩序，排隊公平的問題。

3.2.2 實行無現(xiàn)金報賬制

無現(xiàn)金報賬模式是指在報賬過程中利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行卡轉(zhuǎn)賬方式，不到現(xiàn)金出納處繳、領(lǐng)現(xiàn)金就完成報銷的一種報賬方式。通過利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，報賬人員報銷完一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)后，只需向出納提供銀行卡就行了，不需再次跑銀行排隊取現(xiàn)金，使報賬人員節(jié)省了來回跑銀行的時間，縮短了報賬的時間。

3.2.3 網(wǎng)上預(yù)約報賬

需要辦理報銷手續(xù)的人員通過網(wǎng)絡(luò)填報相關(guān)報銷信息，自主預(yù)約報賬時間去財務(wù)報賬大廳報銷，而財務(wù)部門通過預(yù)處理數(shù)據(jù)庫獲取報賬信息，并自動生成記賬憑證，實現(xiàn)報賬錄入工作的遠程操作。通過預(yù)約報賬系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的報賬模式，填制會計憑證由財務(wù)人員與報賬人員共同完成，實現(xiàn)報賬人員分擔(dān)財務(wù)人員部分工作，這樣既縮短了報賬時間，又減輕了財務(wù)人員核算票據(jù)，錄入憑證的時間，使財務(wù)人員更加有精力處理業(yè)務(wù)，提高報賬效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.2.4 實行“大單”預(yù)約報賬制

所謂“大單”就是票據(jù)多且復(fù)雜，金額大的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。由于高校的特殊性，受學(xué)期安排的影響，教職員工平時忙于科研與教學(xué)，手中積累了大量票據(jù)，等到一學(xué)期快要結(jié)束了，才急急忙忙處理手中的“大單”，進行突擊報賬。這些“大單”增加了財務(wù)人員的審核時間，也增加了教職工報賬的排隊時間。如持有“大單”的人員先整理好手中的發(fā)票再交給指定的財務(wù)人員核算。指定的財務(wù)人員核算完成后再通知報賬人員，這樣就減少報賬人員的時間成本核算，同時也減了報賬大廳排隊人流，財務(wù)人員也好靈活安排核算票據(jù)的時間。

3.2.5 設(shè)立報賬預(yù)審崗和對特殊的報賬業(yè)務(wù)實行“綠色通道”

財務(wù)部門可以設(shè)立報賬預(yù)審崗和“綠色通道”。有效解決部分老師排隊到點后未通過審核又重新排隊的現(xiàn)象；對于票據(jù)張數(shù)少，業(yè)務(wù)簡單，核算時間短的業(yè)務(wù)，可以開辟綠色通道，單設(shè)窗口辦理，如借款單、論文版面費、研究生業(yè)務(wù)費、行政經(jīng)費的報銷。這樣可以減少這些報賬人員的排隊時間，分流大廳報賬的人數(shù)，減輕服務(wù)窗口的工作壓力，提高報賬效率。

3.2.6 實行經(jīng)費卡報賬

傳統(tǒng)報賬是報賬人員拿著本部門的經(jīng)費本到財務(wù)處報賬，財務(wù)人員填制完會計憑證之后再把每次發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)逐筆簡明扼要地寫在經(jīng)費本上，以便各部門查詢了解經(jīng)費的使用情況及節(jié)余。而使用經(jīng)費卡報賬，財務(wù)人員報賬時就不需再次把錄入電腦的摘要記在經(jīng)費本上，這樣節(jié)省了財務(wù)人員勞務(wù)的時間。同時各部門也可以通過校園網(wǎng)，隨時查詢經(jīng)費使用的明細與節(jié)余情況，也降低了教職員工的時間成本。

3.2.7 投遞式報賬

報銷人可通過網(wǎng)上自助填寫并打印報銷單或直接手工將簽章手續(xù)完備、票據(jù)符合要求的報銷憑據(jù)，在自助報銷系統(tǒng)中打印好信息單，將兩者投入指定投遞箱即可完成投遞，無需等候。操作這一過程僅需幾分鐘時間。財務(wù)處接件后及時辦理，在收到手續(xù)完善的投遞報賬單據(jù)后2～3個工作日內(nèi)通過無現(xiàn)金報銷方式將報銷款項劃入老師的銀行卡并免費短信通知；如果報賬的賬目涉及到支票轉(zhuǎn)賬，財務(wù)處審核人會在處理好賬目后及時與其聯(lián)系到財務(wù)處辦理相關(guān)事宜。

3.2.8 基于Web進行網(wǎng)上報賬

網(wǎng)上報賬是指高校借助發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在財務(wù)報銷過程中通過互聯(lián)網(wǎng)、財務(wù)部門會計電算化財務(wù)系統(tǒng)、銀行網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)的無縫隙對接，報賬人通過財務(wù)報賬系統(tǒng)輸入基礎(chǔ)信息，然后通過網(wǎng)絡(luò)提交到財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)報賬人提供的原始憑證審核后生成記賬憑證的報賬方式。在實際工作中，網(wǎng)上報賬和投遞報賬密不可分，即報賬人在網(wǎng)上提交基礎(chǔ)信息后，原始憑證要投遞到財務(wù)部門在校內(nèi)設(shè)置的投遞箱，財務(wù)部門定期收回后進行審核。財務(wù)處人員對Web服務(wù)器中數(shù)據(jù)進行會計憑證的業(yè)務(wù)辦理。財務(wù)數(shù)據(jù)庫與預(yù)約系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兩者可以對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及已審核的預(yù)約單據(jù)信息進行傳遞。所有用戶均可以通過Web服務(wù)器連接打印服務(wù)器對數(shù)據(jù)進行打印形成最后的報銷單據(jù)。網(wǎng)上報銷真正突破時間和空間限制，只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，即可以完成報賬業(yè)務(wù)的財務(wù)信息化方式，尤其是在全國高校大都實現(xiàn)會計電算化，教工工資、學(xué)生補助發(fā)放、學(xué)生學(xué)費收繳、校園“一卡通”、零星收費、財務(wù)報銷網(wǎng)絡(luò)化等方面實現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算的情況下，更是一個可行的技術(shù)手段，這將是對傳統(tǒng)報銷系統(tǒng)的改造與創(chuàng)新，是解決高校“報賬難”的一個有益嘗試，應(yīng)該在各高校的財務(wù)報賬系統(tǒng)中逐步應(yīng)用、推廣。

3.3 采取多種形式宣傳財務(wù)知識

①優(yōu)化并宣傳財務(wù)辦事流程。財務(wù)人員應(yīng)站在非專業(yè)人員的角度制定和優(yōu)化辦事流程，盡量少用專業(yè)術(shù)語，努力做到辦事流程簡潔易懂。②通過校園網(wǎng)、制度匯編和專題會議等方式，向教職工宣傳財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)管理手段。減少因信息不對稱造成的勞務(wù)和時間浪費。③定期開展專項財務(wù)檢查。通過檢查，幫助相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，督促整改，提高認(rèn)識。

3.4 實行項目負責(zé)制，優(yōu)化審批制度

在高校報賬業(yè)務(wù)中爭議大、票據(jù)多最不好管理的主要是科研經(jīng)費。對于科研經(jīng)費，學(xué)校應(yīng)實行課題項目負責(zé)制，適當(dāng)下放科研經(jīng)費審批權(quán)，簡化簽字報賬的手續(xù)，這樣一方面減輕了院（系）、部門領(lǐng)導(dǎo)的工作量，另一方面有效減少報賬排隊的時間，提高報賬效率。當(dāng)然，放寬科研經(jīng)費的審批權(quán)并不是對科研經(jīng)費放任不管，學(xué)校可以把科研經(jīng)費的使用情況納入課題項目負責(zé)人的個人績效考核中，科技處、財務(wù)處等相關(guān)部組織有關(guān)專家按公開、公平、公正的原則進行考評，把考評結(jié)果作為科研人員下年申報科研項目的依據(jù)。

總之，財務(wù)報賬是高校財務(wù)管理工作的重中之重，做好財務(wù)報賬工作對財務(wù)人員形成良好的形象、提高財務(wù)管理工作水平、加強內(nèi)部控制建設(shè)等都具有很好的促進作用。高校應(yīng)不斷改變傳統(tǒng)的財務(wù)工作理念、積極引入先進的管理手段和技術(shù)，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，將財務(wù)報賬工作作為一項重要的管理工作來做，為實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。努力完善工作方式方法，在執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)的過程中，財務(wù)人員要時刻站在報賬人的角度進行換位思考，多注意說話的語氣語調(diào)，多思考與報賬人的溝通方式。努力讓報賬人理解財務(wù)人員審核的目的是把關(guān)，是保護而不是刁難，避免和報賬人產(chǎn)生不必要的沖突，努力構(gòu)建和諧財務(wù)報賬中心。

主要參考文獻

[1]梁勇，林琴珍.高校財務(wù)報銷問題研究綜述及其思考[J].會計之友，2012（17）.

篇8

關(guān)鍵詞：會計信息化 內(nèi)部控制 存在問題

企業(yè)在日常工作中，采用計算機等現(xiàn)代化手段，取代傳統(tǒng)記賬與算賬模式，利用科學(xué)技術(shù)計算、分析并控制企業(yè)內(nèi)部的信息，實現(xiàn)了內(nèi)部控制的科學(xué)化發(fā)展。隨著企業(yè)會計信息化的實施，不僅提高了企業(yè)日常工作的效率，還控制了企業(yè)的內(nèi)部費用，實際應(yīng)用效果較為理想。內(nèi)部控制是會計信息化管理過程中的主要內(nèi)容，如何科學(xué)地進行企業(yè)會計信息化管理過程中的內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)面對的核心問題，必須及時加以解決，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、概述

會計信息化主要是指利用信息化手段控制企業(yè)的內(nèi)部信息。會計信息化管理中的內(nèi)部管理可以從以下幾方面實施：首先，加強對財務(wù)人員的控制。會計信息化的實施，對財務(wù)人員提出了較高要求，必須控制好財務(wù)人員的人數(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部員工的工作效率，實現(xiàn)企業(yè)職能的集中化發(fā)展。要加強對財務(wù)人員的職能控制，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)營效益。其次，強化財務(wù)數(shù)據(jù)控制力度，提高信息準(zhǔn)確度，保證信息真實性。第三，實施計算機軟硬件安全管理。會計信息化是以計算機為手段開展的，所以在實際操作中，算機軟硬件安全對企業(yè)具有較大影響，相關(guān)人員必須提高自己的思想認(rèn)識水平。

二、企業(yè)實施會計信息化產(chǎn)生的影響

可以從以下幾方面進行分析：第一，對會計信息處理內(nèi)容及形式產(chǎn)生的作用。會計信息化主要是利用信息化工具及方式，進行財務(wù)管理及審核運算，簡化了工作流程，提高了財務(wù)工作效率。一般企業(yè)的會計信息化主要是利用會計相關(guān)軟件進行操作，而且在財務(wù)管理中，成本控制、銷售預(yù)測等均采用了新型財務(wù)管理模式，為了實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，必須重新構(gòu)建內(nèi)部控制制度。第二，對會計檔案產(chǎn)生的影響。傳統(tǒng)會計檔案主要采用紙質(zhì)方式存儲，在會計信息化應(yīng)用下，實現(xiàn)了信息化處理，可以利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)檔案儲存和修改等操作，簡化了操作流程，實際應(yīng)用質(zhì)量較高。第三，對財務(wù)人員日常工作造成了較大影響。傳統(tǒng)財務(wù)管理工作主要是記錄工作中的簡單內(nèi)容，隨著會計信息化的實施，不僅要經(jīng)常核算，還要加強對系統(tǒng)的維護和管理，所以對財務(wù)人員提出了較高要求，要求其必須掌握一定的計算機網(wǎng)絡(luò)知識，提高會計信息的準(zhǔn)確性。第四，控制重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移。實施會計信息化管理后，開始從原始數(shù)據(jù)輸入向會計信息輸出控制、計算機控制及人機交互操作等轉(zhuǎn)變，尤其是原始數(shù)據(jù)輸入。眾所周知，會計信息化操作系統(tǒng)下，電子數(shù)據(jù)如會計報表等必須由軟件對原始數(shù)據(jù)進行加工，輸出數(shù)據(jù)的質(zhì)量與輸入數(shù)據(jù)的正確度密切相關(guān)。如果輸入數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，由于計算機目前尚不具備自動識別功能，只能得到錯誤結(jié)論，所以控制重點發(fā)生了變化，必須保證輸入數(shù)據(jù)的真實、完整和準(zhǔn)確。

三、企業(yè)會計信息化管理中內(nèi)部控制存在的問題

（一）企業(yè)會計信息化管理存在的問題。問題主要出現(xiàn)在基礎(chǔ)管理方面：第一，我國企業(yè)會計信息化管理中沒有結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展制定管理制度和機制，導(dǎo)致企業(yè)開展會計信息化時缺少約束，實際工作效率低下。雖然部分企業(yè)已經(jīng)實施了會計管理制度，但是很多制度存在較多的執(zhí)行問題，影響了會計信息化管理的工作效率，對企業(yè)的發(fā)展造成了較大影響。第二，企業(yè)財務(wù)人員職責(zé)不分。部分企業(yè)實施會計信息化管理后配備了計算機維護人員，但由于崗位職責(zé)劃分不明確，增加了財務(wù)人員的職責(zé)，未能結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展重新分配人員職責(zé)，人員崗位與職責(zé)不匹配的情況較嚴(yán)重，容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險問題。第三，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不嚴(yán)格出現(xiàn)了越權(quán)和操作不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了會計信息化的管理質(zhì)量。第四，計算機維護風(fēng)險。目前企業(yè)會計信息化中的內(nèi)部控制主要采用信息化手段操作，實際操作中必然會出現(xiàn)很多計算機方面的問題，所以在日常運行中必須實施計算機維護。但是從企業(yè)目前的狀況來看，很多企業(yè)只有等到計算機出現(xiàn)問題后才進行維護，會計信息化管理中的內(nèi)部控制產(chǎn)生了較大風(fēng)險。第五，檔案管理風(fēng)險。會計信息化目前主要應(yīng)用計算機進行管理，檔案管理中的數(shù)據(jù)、資料也儲存在計算機中，沒有利用紙質(zhì)方式備份，對企業(yè)檔案管理造成了較大風(fēng)險。

（二）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對財務(wù)人員也提出了較高要求，不僅要求其掌握基礎(chǔ)的會計理論知識，還要靈活地應(yīng)用計算機技術(shù)，適應(yīng)會計信息化系統(tǒng)與軟件的更新需求。所以企業(yè)財務(wù)人員必須積極學(xué)習(xí)先進內(nèi)容，從會計基礎(chǔ)信息化向系統(tǒng)開發(fā)發(fā)展，提高企業(yè)會計信息化質(zhì)量。然而，現(xiàn)階段，很多企業(yè)受多種因素影響，財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，在工作中難以熟練掌握會計信息化內(nèi)容，影響了內(nèi)部控制的成效，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。此外，由于一些工作人員思想認(rèn)識不足，對自己要求較松散，職業(yè)化水平較低，容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，這也要求企業(yè)必須加強對財務(wù)人員的控制。

（三）出現(xiàn)了會計數(shù)據(jù)失真問題。隨著會計信息化的實施，提高了企業(yè)管理的工作效率，保證了企業(yè)信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量，簡化了財務(wù)人員的工作量。但是會計信息化只是輔佐企業(yè)的一種手段，并不能將企業(yè)全部財務(wù)信息都進行信息化處理。部分企業(yè)由于思想認(rèn)識不足，全部采用計算機網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不僅削弱了對數(shù)據(jù)的控制力，還容易對內(nèi)部組織造成重大影響。從會計信息化的特點分析，雖然實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動化處理，但也產(chǎn)生了很多數(shù)據(jù)失真的問題，影響了數(shù)據(jù)的真實性，所以必須加強對數(shù)據(jù)的控制，合理應(yīng)用會計信息化，加強企業(yè)內(nèi)部控制。

（四）會計核算模塊聯(lián)系不緊密。企業(yè)進行最終的會計核算時，必須要實現(xiàn)總賬、工資及固定資產(chǎn)等各個模塊的聯(lián)系，將多個模塊結(jié)合起來實施核算，利用各模塊之間的聯(lián)系，控制好企業(yè)轉(zhuǎn)賬與查詢等內(nèi)部操作，進而優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，提高企業(yè)工作效率。但是受軟件功能等因素的影響，進行模塊結(jié)合時經(jīng)常會出現(xiàn)問題，影響了模塊之間的聯(lián)系，不能保證數(shù)據(jù)的正常傳輸，阻礙了會計信息化的發(fā)展。此外，還會出現(xiàn)子系統(tǒng)搭建在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上等問題，加大了工作人員的任務(wù)量，增加了企業(yè)的成本。

四、提高企業(yè)會計信息化管理內(nèi)部控制質(zhì)量的措施

（一）構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制機制。完善的內(nèi)部控制機制不僅可以指導(dǎo)財務(wù)人員的工作，還可以提高其工作效率，具有較高的實際應(yīng)用價值。具體可以從以下幾方面開展：第一，制定完善的企業(yè)會計信息化管理流程，要求財務(wù)人員進行日常工作時，必須按照制定的內(nèi)部流程規(guī)范操作，避免出現(xiàn)越權(quán)或不當(dāng)操作等問題。第二，加強企業(yè)機房管理。機房是企業(yè)的重要基地，只有做好機房管理，才能營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。在實際工作中，禁止工作人員長時間離開崗位，避免對企業(yè)內(nèi)部操作產(chǎn)生影響；構(gòu)建完善的機制，加強機房管理，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。第三，將責(zé)任分配到人。進行日常工作時，要求每位操作人員做好登記，主要登記姓名、日期、工作內(nèi)容等。此類操作不僅可以加強對財務(wù)軟件操作人員的監(jiān)督和管理，還可以使操作人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，減少了違問題。

（二）提高財務(wù)人員綜合水平。財務(wù)人員是影響內(nèi)部控制的直接因素，系統(tǒng)安全不僅與系統(tǒng)自身質(zhì)量有關(guān)，同時也與財務(wù)軟件操作人員的素質(zhì)密切相關(guān)，所以必須加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)。因此，企業(yè)必須定期組織人員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進內(nèi)容，在長期培訓(xùn)中提高員工的安全意識及素質(zhì)，維持系統(tǒng)的長期運行。此外，還可以結(jié)合工作情況，制定獎懲機制，利用科學(xué)機制鼓勵財務(wù)人員積極參與，加強對自身的約束，靠自己的努力獲得薪資報酬。這一舉措不僅可以提高財務(wù)人員的積極性，還可以留住優(yōu)秀的會計信息化及系統(tǒng)管理人才，避免系統(tǒng)故障及人員流失對企業(yè)造成的影響。

（三）加強控制，合理分配職責(zé)。會計失真問題的產(chǎn)生與財務(wù)人員權(quán)責(zé)不分及控制力度不強具有很大關(guān)系。因此必須結(jié)合企業(yè)實際運行，合理分配責(zé)任，加強內(nèi)部控制，結(jié)合企業(yè)會計信息化特點及財務(wù)人員的工作習(xí)慣，強化內(nèi)部控制，實現(xiàn)職責(zé)分離，加強職責(zé)追究。會計信息化實施后，只有實現(xiàn)職責(zé)分配，才能形成相互約束的工作環(huán)境，合理分配人員任務(wù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，企業(yè)管理者還要對在職管理人員進行培訓(xùn)，不斷提升會計信息化的精確度，促進企業(yè)的發(fā)展。

（四）完善計算機管理制度。首先，定期對計算機等設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，營造干凈整潔的環(huán)境，消除不良隱患。其次，及時做好數(shù)據(jù)的備份，尤其是與企業(yè)相關(guān)的檔案資料，避免因非法操作引起的數(shù)據(jù)失真問題。最后，及時更新并維護計算機軟件。計算機軟件的更新必須通過相關(guān)部門審批，積極做好數(shù)據(jù)記錄，提高系統(tǒng)安全。此外，利用計算機儲存重要數(shù)據(jù)時，還要做好紙質(zhì)備份，定期對計算機進行維護保養(yǎng)，及時解決存在的問題，避免對會計信息化管理質(zhì)量造成影響。

五、結(jié)束語

會計信息化管理中的內(nèi)部控制難度較大，是一項復(fù)雜的任務(wù)，而且我國企業(yè)會計信息化的發(fā)展目前還不成熟，在實際應(yīng)用中依然存在較多的人員、設(shè)備及體系等問題，對會計工作的進展造成了巨大影響。因此企業(yè)必須加強內(nèi)部控制，提高管理質(zhì)量，創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。S

參考文獻：

[1]張再賢.企業(yè)會計電算化管理中的內(nèi)部控制問題探討[J].財經(jīng)界，2016，（18）.

[2]牛蕾.企業(yè)會計電算化管理中的內(nèi)部控制研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，（13）.

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；對策

一、 事業(yè)單位財務(wù)管理概述

根據(jù)1998年國務(wù)院、2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位是指“國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”。事業(yè)單位依法成立，不以營利為目的，主要任務(wù)是發(fā)展各項社會事業(yè)，推動社會進步，具有服務(wù)性、公益性和知識密集型三個特征。

事業(yè)單位財務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計劃、開展業(yè)務(wù)活動過程中，有關(guān)經(jīng)費的籌集、運用、報銷、管理和監(jiān)督等事項，包括單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負債管理、專用基金管理等內(nèi)容，具有資金來源多樣性、管理目的服務(wù)性、管理程序嚴(yán)密性、資金使用節(jié)約性四個特點。事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是正確實現(xiàn)單位預(yù)算的重要手段，是提高社會消費基金經(jīng)濟效益的有力工具，是事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1. 財務(wù)人員缺乏財務(wù)管理意識，素質(zhì)有待提高

在一些事業(yè)單位中，財務(wù)人員缺乏財務(wù)管理意識，對財務(wù)管理工作不重視，認(rèn)為財務(wù)管理工作只是簡單的算賬，財務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能沒有充分發(fā)揮出來。還有些財務(wù)人員對關(guān)于財務(wù)管理方面的政策與規(guī)定缺乏了解，即使了解也不夠深入，不懂得如何對財務(wù)進行分析，在經(jīng)營運作中難以做出正確的經(jīng)濟決策。另外，還有些財務(wù)人員在沒有認(rèn)識到財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的關(guān)系，不能把它們聯(lián)系起來，把財務(wù)管理工作僅僅停留在財務(wù)的表面工作上，不利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作深層次的問題。同時，目前事業(yè)單位管理層和財務(wù)管理人員在組織能力、運籌謀劃、協(xié)調(diào)爭取、調(diào)查研究、文語表達、科技應(yīng)用、勤奮鉆研、躬身實踐等方面能力不足，遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期財務(wù)管理工作的需要，因此，財務(wù)人員的素質(zhì)需進一步提升，以滿足財務(wù)管理工作的需要。

2.事業(yè)單位的監(jiān)督機制不健全，有待完善

在我國，一些事業(yè)單位的監(jiān)督機制不健全，內(nèi)部控制系統(tǒng)不完善，缺少內(nèi)部監(jiān)督機制的制約和監(jiān)督。雖然有些事業(yè)單位設(shè)置了內(nèi)部審計的崗位，但安排的相應(yīng)工作人員并不懂財務(wù)和審計知識，有些甚至沒有設(shè)置內(nèi)部審計崗位，這都無法保證內(nèi)部審計監(jiān)督的正常開展與職能。此外，由于有時候事業(yè)單位的主管部門監(jiān)管功能缺失，會導(dǎo)致財務(wù)信息失真，不利于事業(yè)單位發(fā)揮其職能。

3.對預(yù)算編制不重視，收支管理不規(guī)范

雖然國家預(yù)算管理對事業(yè)單位提出要求，應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計劃來編制年度財務(wù)收支計劃，但一些事業(yè)單位對編制預(yù)算不重視，在編制預(yù)算時只是根據(jù)往年預(yù)算增加一個系數(shù)來編制預(yù)算，而不是按照預(yù)算要求進行分析，這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不相適應(yīng)。另外，有些事業(yè)單位在資金收支管理上也不規(guī)范，不按照規(guī)定把預(yù)算外資金納入單位預(yù)算進行統(tǒng)一管理和核算，對資金的支出審批制度不嚴(yán)格、用途隨意進行改動，導(dǎo)致開支范圍擴大，單位經(jīng)費在使用中出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

1.提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，構(gòu)建人才團隊

進一步加強和提升財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)前和今后一個時期事業(yè)單位財務(wù)管理工作的必然要求，較之企業(yè)具有相當(dāng)大的必要性和緊迫感。轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，是事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。

第一，事業(yè)單位財務(wù)人員要主動加強學(xué)習(xí)，改進工作作風(fēng)。在提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力的同時，要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)知識，熟練掌握和運用現(xiàn)代化工作手段，通過技能的掌握來提高工作質(zhì)量和工作效率。

第二，要注重調(diào)研，改進工作方法。在工作中，不能夠墨守成規(guī)，要做到與時俱進，運用最新的、合適的思維方式來理解、分析、把握當(dāng)前事業(yè)單位財政改革的發(fā)展趨勢，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性的開展工作。

第三，加強廉政建設(shè)，促進財務(wù)人員遵紀(jì)守法。財務(wù)部門掌握著一定資金的審批權(quán)和管理權(quán)，必須帶頭艱苦奮斗，廉潔自律，強化制約機制，從制度上和源頭上保證依法理財。

第四，加強事業(yè)單位的財務(wù)人員后期教育，利用績效考評制度對財務(wù)人員的工作的質(zhì)量進行考核，并以此對其進行獎懲，推動財務(wù)人員素質(zhì)的提高。

第五，事業(yè)單位財務(wù)管理者應(yīng)不斷進行財務(wù)創(chuàng)新，樹立起經(jīng)濟效益觀念，在資金的運營上講究投入產(chǎn)出比，充分利用有限的資金，實現(xiàn)效益最大化。

2. 完善事業(yè)單位監(jiān)督機制，增強財務(wù)管理意識

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)財務(wù)人員的配備，樹立危機意識，消除潛在風(fēng)險。首先，建立單位財務(wù)內(nèi)部審計和控制制度，實行監(jiān)管分離，規(guī)范本部門內(nèi)部財務(wù)管理。以運用科學(xué)的財務(wù)管理手段為重心，細化預(yù)算，規(guī)范資金運作，提高效益，使財務(wù)指標(biāo)具有較強的可操作性；同時審計部門要加強監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，對違法違紀(jì)問題要從嚴(yán)處理。

3. 加強預(yù)算管理，規(guī)范收支管理

首先，要加強預(yù)算管理，充分認(rèn)識到預(yù)算在事業(yè)單位中的重要性，根據(jù)自身特點對預(yù)算控制進行完善，安排充足的編制時間，嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)預(yù)算提供條件。同時，事業(yè)單位要將收入進行統(tǒng)一的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序，按實列支各項費用，加強對專項資金的管理和監(jiān)督，規(guī)范收支管理，避免前松后緊等情況的發(fā)生。

四、小結(jié)

隨著事業(yè)單位的改革，財務(wù)管理在其的作用越來越重要。事業(yè)單位在采取以上措施加強財務(wù)管理的同時，還要積極發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的其他不足，并進行改革和優(yōu)化，做到與時俱進，以有力促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

參考文獻：

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篇10

(一)明確財務(wù)人員參與成本管理的定位及思路

財務(wù)人員如何參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本管理？如何與專業(yè)從事成本計算審核的預(yù)決算人員分工合作，明確定位財務(wù)人員參與成本管理的職能？這些問題常常困擾著房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理人員。結(jié)合日常實際工作情況，我認(rèn)為財務(wù)人員應(yīng)立足于反映企業(yè)盈利狀況這一財務(wù)的基本職能來看待成本管理的問題。預(yù)決算人員主要是對項目成本進行具體的計算及審核，而財務(wù)人員主要是從管理項目整體收益的角度來參與房地產(chǎn)項目的成本管理，通過對項目整體收益情況的管控，延伸至對項目成本的管理，對嚴(yán)重影響項目收益的成本變更進行管控，組織相關(guān)部門對項目成本的變更進行討論，分析其變更合理性、必要性，并及時調(diào)整項目盈利預(yù)期及相關(guān)預(yù)算計劃。

(二)建立并不斷完善的資金預(yù)算管控體系

財務(wù)管理的核心就是資金管理。在房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，財務(wù)人員應(yīng)通過建立并不斷完善企業(yè)資金預(yù)算管控體系，來對房地產(chǎn)項目開發(fā)的全過程進行監(jiān)控。資金預(yù)算管控體系應(yīng)包括成本測算、開發(fā)計劃、工程簽證變更、資金預(yù)算編制等方面。通過對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行整體成本預(yù)測，來確定項目資金的總需求量；依據(jù)項目開發(fā)計劃，將項目資金總需求量在開發(fā)期間內(nèi)按月進行分解，并編制工程項目資金預(yù)算。財務(wù)人員在進行工程項目款項支付時，應(yīng)嚴(yán)格按照工程項目資金預(yù)算中的數(shù)額進行審核。當(dāng)發(fā)生項目成本變更時（包括項目設(shè)計變更、開發(fā)計劃變更、材料價格變更等最終可能導(dǎo)致資金預(yù)算發(fā)生變化的變更），財務(wù)人員應(yīng)及時協(xié)調(diào)工程部重新制定項目開發(fā)計劃；協(xié)調(diào)成本合約部對項目總成本進行重新的測算，并對分解后的工程項目資金預(yù)算進行調(diào)整。財務(wù)人員在后期進行工程項目款項支付時，應(yīng)按照調(diào)整后的工程項目資金預(yù)算進行審核。通過上述資金預(yù)算管控體系的建立，可以使財務(wù)人員著眼于企業(yè)成本戰(zhàn)略，全方位、全過程地參與房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理，有效發(fā)揮財務(wù)人員在房地產(chǎn)企業(yè)成本管理中應(yīng)有的作用。

(三)建立與企業(yè)內(nèi)部職能部門的信息溝通機制

加強財務(wù)與企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通，是財務(wù)人員參與成本管理的重要手段。建立企業(yè)內(nèi)部各職能部門的信息溝通機制，有利于財務(wù)人員及時了解項目進度情況及相關(guān)，有助于充分發(fā)揮財務(wù)人員的成本管理職能，提高財務(wù)參與成本管理的效率。另外，財務(wù)人員也要本著相互尊重的態(tài)度，主動與各部門進行有效溝通，打破部門隔閡，與其他部門的同事建立起融洽的關(guān)系，疏通成本信息交流的渠道，營造良好的溝通環(huán)境。

二、總結(jié)