財政行政執法工作總結范文
時間:2024-03-13 17:04:08
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篇1
二00*年,我局行政執法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實縣法制工作會議及市稅政法規工作要點精神,圍繞全縣財政工作任務和財政改革重點,加強稅政法規基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法理財、依法行政水平,嚴格財稅執法監督,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下:版權所有
一、加強普法培訓,增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合、普法與地方財政立法相結合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。二、健全機制,完善制度,規范執法程序為切實加強對行政執法責任制工作的領導,調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀檢、財政監督、財政稅政法規等股室負責人及分管領導為成員。完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監督股統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,并對檢查組材料、處理處罰意見進行審核;稅政法規股負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查,專業法規資料購買發放;分管領導負責立案、處理處罰審批;局辦公室負責文書格式審核,統一編制文號;人教股負責組織法制培訓;局行政執法責任制領導小組對處罰金額1萬元以上、違紀金額5萬元以上案件,或十分復雜案件的實行集體審理,實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書;在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
三、依法行政,提高財政執法水平版權所有
我局切實加強了財政執法的基礎工作,在執法中嚴格遵守《*省財政行政執法責任制度》、《*省財政行政執法公示制度》、《*省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規范執法行為,保證執法質量。近四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。我局法規股*撰寫的《*縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《*縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經報》、《*日報》、《*晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。
篇2
為進一步貫徹落實《黑龍江省行政執法責任制試行辦法》及牡丹江市與×××市下達的行政執法責任制工作目標,真正把行政執法工作目標落到實處,我們根據省市有關文件精神要求,結合我們自身工作實際,對今年的行政執法工作進行了全面自查,現將有關工作情況總結如下:
一、抓好目標,落實責任
年初以來,我們針對自已的工作特點和實際情況,一是對全處的行政執法責任制目標進行了分解,并將有關工作目標落實到了人頭。二是在行政執法人員中,人手必具一份省建委頒發的行政執法證。三是適時組織行政執法人員參加上級部門舉辦的執法培訓班。四是利用冬閑期間組織有關執法人員進行專業學習。五是在起草有關文件時嚴格按照規范化程序進行實施。六是嚴格按照《路燈管理辦法》和《破道審批制度》進行執法工作,全年共發生以下執法工作。
(一)、道路挖掘中的執法工作
1、批準哈爾濱宏遠電信安裝公司在琥珀路、團結路、工農街、運東街等地挖掘砂石路面81.7平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價,有哈爾濱宏遠電信安裝公司自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
2、批準×××市供電局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價,有×××市供電局自行進行了恢復,現已通過驗收,并交付使用。
3、批準×××熱力公司在農擁街、新村街、紅旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價,有穆棱熱力公司自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
4、批準×××市自來水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價,有市自來水公司自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
5、批準萬事達塑品公司在工農街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價,有萬事達塑品公司自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
6、批準×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價,有市工商局自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
7、批準×××熱力公司在紅旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價,有市熱力公司自已進行了恢復,現已通過驗收使用。
8、批準×××市財政局在農擁街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價,有市財政局自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。
9、批準×××市郵政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造價,有市郵政局自行進行了恢復,現已通過驗收,交付使用。全年挖掘道路面積360平方米,全部工程都有挖掘用戶自行恢復,城建處自始至終進行了監督指導,沒有收取一分錢的道路挖掘費或押金。
(二)、照明設施中的執法工作
1、今年4月29日夜間,經路燈值班巡邏人員發現,團結路西段路燈被撞壞一基,經多方調查,肇事者是八面通個體運輸車,經雙方協商后,由肇事車主出錢,城建處派專業人員,雙方共同進行了恢復。
2、在5月7日夜間,北三路路燈被馬車撞壞燈具2套,雖經多方調查走訪,始終未能找到肇事者,為方便市民夜行,我們進行了恢復。
3、9月24日,西環路路燈燈罩被農擁村居民拉黃豆時撞壞,經雙方協商后及時進行了恢復。
二、存在的問題
1、由于客觀上的原因,有些肇事者很難查到,對處理市政肇事后的賠償帶來很大困難。
2、雖然我們采取了對社會實行重獎重罰的制度,但個別市民群眾知情不報和知情不敢報案的現象仍然存在。
3、在法制宣傳力度上還不夠,宣傳面不廣,需要進一步加強。
三、下步打算
1、進一步加大法制宣傳工作力度,努力營造一個人民城市人民管的良好風氣。
2、不斷總結經驗,查找不足,努力提高執法人員的工作水平,使執法工作盡快步進規范化。 1
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我們決心把行政執法工作納入工作目標管理,形成一套正規化、規范化管理模式,為我市城市建設做出應有的貢獻。
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篇3
按照文件關于《市林業系統公路“三亂”集中治理“百日行動”實施方案》的通知要求,我局高度重視,成立了領導小組,制定了行動方案,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針,采取有效措施,認真抓好林業系統執法隊伍建設,注重從源頭上解決和治理公路“三亂”工作,現將工作總結如下:
一、加強領導、落實責任,確保治理公路“三亂”工作取得實效
我縣現有木材檢查站4個,都是經省政府批準設立。市局實施方案下發后,我局及時召開會議,成立了以縣林業局主要領導為組長的治理公路“三亂”工作領導小組,結合我縣實際,制定了實施方案,精心組織,集中力量對全縣4個木材檢查站進行了一次檢查,嚴格按照市局《實施方案》治理工作的8項主要任務進行對照檢查、自查自糾,并在各木材檢查站公布了舉報電話,廣泛接受群眾監督,營造嚴格、公正、文明執法的良好社會氛圍。
二、加強源頭管理、規范執法行為,提高行政執法水平
一是各木材檢查站經常性組織執法人員加強對《森林法》、《森林法實施條例》、《省森林管理條例》、《木材檢查站管理辦法》等法律、法規和執法程序培訓和學習,提高執法人員的執法水平;二是加強依法行政教育,堅決杜絕了無證上崗、聘用人員和不具備執法資格人員上路從事行政執法行為的發生,內強素質、外樹形象;三是不向木材檢查站下達罰沒任務,所有上崗人員工資均由財政供養;四是加強廉政執法教育,堅決杜絕了亂收費、亂罰款和執法人員吃、拿、卡、要、行為的發生,確保執法隊伍廉潔自律,社會反映較好。
三、強化管理措施、健全各項制度、使治理工作常抓不懈
一是各木材檢查站在日常工作中,都制定了《值班制度》、《檢查制度》、《衛生制度》、《學習制度》、《財務管理制度》、《廉政制度》的規范制度,建立健全了《工作日志》和《車輛檢查登記臺帳》,堅持用制度管理;二是各木材檢查站都公開了《森林法》、《森林法實施條例》以及各項檢查內容、收費依據、標準,并公布舉報電話,接受監督;三是縣局不定期對各木材檢查站執法工作進行檢查,對各站的工作程序、執法行為、工作方法進行規范管理,確保不出現“三亂”問題,使治理工作常抓不懈。
篇4
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[2005]521號關于印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》(吉財法[2001]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業的健康發展。現將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優秀面100%。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率100%,優秀率80%;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓,均取得教育行政執法合格證;組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數300余人,考試優秀率75%,合格率100%。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節,下發財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規范行為,全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監督,確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執法,我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執法責任制以來,沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。員之家版權所有
(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使財政管理制度化和規范化,步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。
(四)凈化了財政行政執法的內外部環境,促進了財政執法質量的提高。
篇5
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2021年交通局年終工作總結
一、__年全市交通運輸工作回顧
__年,在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下,全市交通運輸系統廣大干部職工團結拼搏,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,有力地支撐和服務了經濟社會發展,取得了來之不易的成績。
(一)綜合運輸體系建設進一步加快
過去的一年,我們牢牢把握“穩中求進”的主基調和“項目推進年”的總體部署,突出抓好一批事關全局的交通基礎設施項目建設,全年累計完成建設投資___億元。
重點工程建設有序推進。__年,完成國省干線公路改造___公里,建成地方干線公路___公里,新增一級公路___公里,新改建農村公路___公里、橋梁__座。寧杭城際鐵路基本建成。錫澄運河航道整治工程啟動建設。港口新增萬噸級泊位___個,新增吞吐能力__萬噸。蘇南碩放國際機場二期擴建工程全面推進。蘇錫常南部高速公路、宜馬快速通道前期工作穩步推進,沿江城際鐵路前期研究深入開展。
養護管理水平不斷提升。牽頭對市區___個高速公路出入口開展環境綜合整治,累計完成投資___億元。全市普通干線公路技術狀況指數MQI達到93,干線航道和船閘通航保證率保持___%,居全省領先水平。__運河宜興水上服務區建成投用,率先在全省開工建設了胡埭縣道綜合服務區。___公里縣道創建成為省級文明樣板路,蘇南運河__段年通過量達___億噸,同比上升___%。
建設環境逐步得到優化。提請市政府出臺了《關于加快長江等內河水運發展的實施意見》,明確“__五”期間,每年安排內河航道建設___億元。提請市政府明確了新一輪國省干線公路省市共建管理模式和資金補助模式。對上爭取取得豐碩成果,累計爭取部省資金支持達到___億元。圍繞建設主題,各地、各部門不斷創新思路,千方百計破解發展難題,__等地高度重視交通建設,大幅度增加財政性資金投入;航道部門搶抓機遇,持續高強度推進干線航道整治,為基礎設施建設順利推進營造了良好的環境。
(二)交通運輸市場進一步繁榮
過去的一年,我們著力深化行業轉型升級,提高產業發展層次,充分發揮交通運輸服務和保障能力,運輸市場秩序進一步規范,運輸市場環境進一步向好。
客運服務能力持續加強。公路客運市場形成“一城一站一主體”經營格局,市際班___司化經營率達到___%,居全省領先水平。__年,全市公路客運量達到___萬人次,同比增長___%。市區公交日均客流量保持在___萬人次以上,公交出行分擔率達到___%。蘇南碩放國際機場正式邁入國家中型機場行列,完成旅客吞吐量__萬人次,同比增長___%。
現代交通物流加快成型。__年,全市公路貨運量__萬噸,同比增長___%;水運貨運量___萬噸,同比增長___%。全市物流基地建設投資達到___億元。在全國率先組建了甩掛運輸聯盟,蘇盟物流掛牌成立。金南物流甩掛運輸升級為國家級試點。全市港口完成貨物吞吐量___億噸,集裝箱吞吐量__萬標箱。江陰港開通___條近洋件雜貨航線班輪,外貿出港運量增幅達到___%。蘇南碩放國際機場成功開通至___全貨機航線,完成貨郵吞吐量___萬噸,同比增長___%。
運輸保障和服務顯著增強。認真落實國家關于節假日收費公路小型客車免費通行政策,首個免費通行期間,公路部門精心___,開足車道,全市___個普通公路收費站免費通行車輛約___萬輛,免收通行費約___萬元。新增“___快客”班車___輛、“___快貨”線路___條,創建“___快修”連鎖品牌企業___家,新增專業4S店___家,新投放教練車___輛,基本滿足市場需求。加強水上電煤等重點物資的運輸保障,全年累計安全運送電煤約___萬噸。服務涉水旅游等新興產業,安全渡運游客近___萬人次。
(三)交通行業管理進一步強化
過去的一年,我們始終堅持“以人為本、依法行政”的理念,切實加強行業管理,全面履行法定職能,大力提升管理效能,各項工作邁上了新臺階。
公共交通發展體系不斷健全。加強公交優先發展問題研究,完成《“__五”公交發展規劃》編制,并已報請市政府審批。__年,市區新增公交車輛___輛、更新___輛,新辟公交線路___條、調整___條,新建公交場站___座,新增電子站牌___個。加強市區出租汽車行業科學監管,完成市區___輛經營權到期出租汽車延期經營工作,開展出租汽車行業和諧勞動關系創建活動,建成江陰市出租汽車服務中心,市區成功舉辦首屆“的士節”。
行政執法工作日趨規范。__年,全市共辦理交通運輸行政案件___萬余件,未發生行政訴訟和經行行政復議被撤銷、變更的案件。深化行政審批體制改革,行政許可事項由___項合并調整為___項,行___力下放前移___項。啟動交通運輸執法形象建設“四個統一”工作,加強執法隊伍建設,榮獲全省交通運輸執法評議綜合考核第一。切實維護運輸市場秩序。
篇6
一、工作目標和工作原則
(一)工作目標。加大知識產權保護,維護公平有序的市場環境。通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,集中查處一批侵犯知識產權大案要案,曝光一批違法違規企業,形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢,使規模犯知識產權行為得到有效遏制;增強企業誠信守法意識,提高消費者識假辨假能力,使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍更加濃厚;充分發揮行政保護和司法保護作用,提高執法效能,全面提升我市保護知識產權和規范市場秩序水平。
(二)工作原則。堅持整體推進,強化生產源頭、流通、消費等關鍵環節整治,做到不留盲區,不留死角,全過程治理;堅持突出重點,結合實際,確定重點內容、重點地區、重點領域、重點產品,集中查處突出問題,推動專項行動全面深入;堅持打防結合,專項行動與日常工作相銜接,一手抓集中整治,一手抓長效機制建設;堅持務求實效,不流于形式,不走過場,既要廣造聲勢,更要扎扎實實,取得實效。
二、工作重點
打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,以保護著作權、商標權、專利權、地理標志和植物新品種權等為重點內容,以產品制造集中地、商品集散地、大型商場、超市、藥店、各類展會等為重點整治環節,以新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業、食品藥品業等為重點整治領域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、食品、藥品、種子、農資等為重點整治對象,以查處知識產權權利人反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的案件為突破口,打防結合,全面推進。
三、主要任務及工作分工
(一)打擊侵權盜版集中整治行動。由市文化市場綜合執法局牽頭,市經信局、公安局、財政局、文化廣電新聞出版局、知識產權局、工商局、質監局等相關部門配合。
1.市文化市場綜合執法局負責制訂全市打擊侵權盜版集中整治行動具體工作方案。
2.加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管,集中時間、集中力量,對全市范圍內的各類圖書、音像制品生產、經營企業開展一次集中全面清查,依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對違法違規企業作出處罰,堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點,嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為,情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。
3.深入開展版權執法專項行動,加強對圖書、音像制品市場的日常巡查,及時發現并依法整治侵權盜版行為。
4.嚴厲查處各類非法出版物的進口、批發、零售、出租等行為,加強娛樂場所卡拉OK曲庫內容管理,加強互聯網文化經營單位的監管力度。
5.加強對視聽節目服務網絡播放節目的監管,依法打擊廣播影視和視聽新媒體領域的侵權盜版盜播行為。
6.對市內重點軟件生產、交易場所和單位進行整治,對研究、設計、開發和制造企業所使用的計算機專用軟件的正版情況進行查處。
7.對各級政府機關使用計算機軟件情況進行檢查和整改,盡快實現政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化。
(二)保護注冊商標專用權整治行動。由市工商局牽頭,市經信局、公安局、文化廣電新聞出版局、文化市場綜合執法局、知識產權局、質監局等相關部門配合。
1.市工商局負責制訂全市保護注冊商標專用權整治行動具體工作方案。
2.加強對商標印制企業的監管,集中開展一次清理檢查行動,嚴厲查處非法印刷、制作和銷售商標標識的違法行為。
3.加強市場巡查,嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為,嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為,著力查辦侵犯馳名商標和著名商標案件,依法制止惡意搶注商標行為。
4.加大對假冒偽劣汽車配件、手機等重點產品的整治力度。
5.加強對網上購物和電視、電話購物活動的監管,重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為,進一步整治虛假違法廣告。
(三)保護專利權集中整治行動。由市知識產權局牽頭,市公安局、工商局、質監局等相關部門配合。
1.市知識產權局負責制訂全市保護專利權集中整治行動具體工作方案。
2.加強流通領域各類批發、零售企業市場檢查,重點查處商品批發、貨物進出口、商品零售等環節中的故意侵犯專利權和假冒專利違法行為。
3.深入企業生產、倉儲現場,對企業生產產品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權等情況進行檢查,指導企業自覺遵守知識產權法律法規,提高企業知識產權保護意識。
4.加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及冒充、假冒專利行為的打擊力度,會同有關部門盡快查處、辦結一批侵犯核心關鍵技術專利權以及具有較大影響、久拖未決的案件,依法懲治嚴重損害權利人合法權益的專利違法行為。
(四)產品生產領域侵權違法整治行動。由市質監局、農業局、檢驗檢疫局牽頭,市公安局、林業局、商務局、衛生局、食品藥品監管局、知識產權局、工商局等相關部門配合。
1.市質監局、農業局、檢驗檢疫局分別制訂本領域集中整治行動具體工作方案。
2.加強產品質量監管,嚴格審查生產企業資質,堅決取締無證生產,依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標識、偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等行為。
3.以出口農副產品、水產品、機電產品等大宗出口商品為重點查處產品,加大源頭治理力度,加大對進出口侵犯知識產權和假冒偽劣商品的查處力度。
4.強化種子、苗木等生產源頭治理,突出重點品種和重點產區,加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。
5.進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管,集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。
6.加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為。
(五)商品流通領域侵權違法集中整治行動。由市商務局牽頭,市食品藥品監管局、物價局、知識產權局、文化市場綜合執法局、工商局、煙草專賣局等相關部門配合。
1.市商務局負責制訂全市商品流通領域侵權違法集中整治行動具體工作方案。
2.加強商貿流通企業的管理和規范,督促指導企業加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域并最終流向消費者。
3.加強市場價格監管,規范經營者價格行為,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。
4.加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。
5.加強市場監管,進一步落實市場開辦者、經營者及管理者的保護知識產權主體責任。
6.加強展會知識產權保護。加強展前審查,嚴禁侵犯知識產權和假冒偽劣產品生產企業報名參展;加強展中巡查,及時發現并責令企業整改侵犯他人知識產權的違法違規行為;建立參展商品知識產權檔案及信息庫,抓好展會知識產權宣傳工作,做好應對知識產權糾紛的準備工作,主動、及時搞好協調和服務。
7.加大打擊制、販、售假冒卷煙和走私卷煙的力度,強化煙草專賣管理,不斷凈化和規范全市的卷煙市場。
(六)進出口環節侵權行為集中整治行動。由市商務局牽頭,市知識產權局、工商局、質監局、海關、檢驗檢疫局等相關部門配合。
1.市商務局負責制訂進出口環節侵權行為集中整治行動具體工作方案。
2.強化知識產權海關保護。進一步完善知識產權海關保護工作機制,規范知識產權海關保護行政執法行為和程序。根據進出口環節知識產權侵權案件的特點,充分運用信息技術和風險分析技術,在保證進出口貨物通關效率的同時,加大對進出口侵犯知識產權貨物的查處力度。加強海關間情報交換、人員培訓和執法技術交流合作,遏制假冒和盜版產品的國際流通。
3.加強涉外知識產權保護,及時對假冒偽劣進出口商品進行查處,加大對查實的進出口侵犯知識產權企業的處罰力度。
4.建立我市進出口企業知識產權預警防范機制,海外維權和爭端解決機制。
(七)打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。由市公安局牽頭,市監察局、司法局和有關行政執法部門配合。
1.市公安局負責制訂打擊侵犯知識產權犯罪集中行動具體工作方案。
2.公安機關對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動要及時立案偵查,重點查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件。
3.加強行政執法與刑事司法的有效銜接。各部門在行政執法過程中,對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關;對現場查獲、行為人可能逃匿或者銷毀證據的,要立即商請公安機關提前介入調查。公安機關對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索要及時審查,涉嫌犯罪的要依法立案偵查。實行執法責任制和過錯追究制,對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的,監察機關應依法加強監督,及時檢查糾正。
4.司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。
5.各有關部門要主動支持配合檢察機關履行法律監督職責,支持配合法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,負責統一領導專項行動,推動建立長效機制,督促檢查工作進展,督辦重大案件。各職能部門是打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作的責任主體,要設立相應的工作機構,調整充實執法力量,完善執法裝備,建立健全工作監督考核體系。要抽調專門力量集中辦公,明確聯絡員,建立信息報送制度,將專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報市專項行動領導小組辦公室。
(二)密切部門配合。各有關部門要通力合作,積極組織開展聯合執法、綜合執法等行動,建立健全重大案件溝通協調機制,加強案件信息溝通,防止地方保護,有效整合各執法部門的執法資源,形成統一、協調、高效的保護知識產權執法協作機制。牽頭部門負責各自行動的組織協調工作,其他配合部門按照職責分工各負其責。
(三)強化督導檢查。要切實落實專項整治行動各項任務,加大執法力度,提高執法的嚴肅性和有效性。執法應依法、公正、規范、文明,專項行動既要堅決果斷,又要嚴格依法辦案。市專項行動領導小組辦公室要協調有關部門組成聯合檢查組,適時對專項整治行動進行督導檢查,確保各項工作落到實處。要組織力量對重點地區、重點領域采取摸底、排查、暗訪等多種形式,及時發現突出問題,切實予以整改。對查繳的侵犯知識產權產品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。對重點案件市專項行動領導小組辦公室將實行掛牌督辦。
(四)建立長效機制。要堅持整治與規范并舉,加強各類市場的監管,落實長效管理措施,積極防范各種侵犯知識產權的違法行為。要著力從管理制度和監管機制上做好知識產權保護工作,加強重點環節的監管力度,實行查處與引導相結合,處罰與教育相結合,維護良好的市場經濟秩序。
(五)重視輿論宣傳。要大力宣傳實施知識產權戰略、加強知識產權保護的措施和成效,及時報道專項行動的進展和成果,曝光典型案例,警示違法違規。廣泛開展知識產權宣傳教育,普及知識產權保護知識。新聞媒體和政府門戶網站要開辟專欄進行宣傳報道,全面宣傳我市知識產權事業取得的顯著成績,報道尊重知識產權、重視創新、自覺守法的典型,營造保護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
五、時間安排
(一)動員部署階段(年12月中旬)。各有關部門制訂具體實施方案或工作方案,建立組織領導機構,對專項行動作出全面動員部署。各牽頭責任部門工作方案在12月15日前報市專項行動領導小組辦公室(市商務局)。
篇7
1、宣傳、貫徹執行公路養路費,車輛購置附加費征收政策,定期檢查“兩費”政策執行情況。
2、負責分解,下達“兩費”征收計劃,并檢查執行情況,完成征費任務,督促按時足額上解入庫。
3、認真執行財會,勞動人事,工資獎勵等規章制度,負責“兩費”收、支會計核算和加強財務會計監督。
4、負責財務、費收、勞動工資各項統計報表的編制,綜合分析并提出改進措施和意見。
5、根據《審計條例》,按照國家法律、法規和政策的規定,對本單位及本單位的下屬單位的財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督。
6、負責各項報表、帳冊、票據的領取、登記、保管、發放和核銷工作。
7、負責全區(市)征稽車輛、微機、傳真機、無線電等設備的運用和管理,保證微機臺帳和各類數據真實、準確。
8、抓好精神文明建設,做好思想政治工作。
二、處機關行政機構、崗位設置
三、處長職責
1、帶領全處職工宣傳、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規、規章規定。
2、嚴格執行國家公路規費征收政策,定期檢查全市征稽系統對國家費,政策的執行情況,堅持原則,為政清廉,帶領全處職工依法征費,文明執法,規范執法,努力完成上級下達的費(稅)計劃任務。
3、堅持行政領導下的集體分工負責制,不斷地改進領導方法,提高管理水平,充分發揮副處長和各職能部門的作用、支持工作。
4、負責組織分解,下達公路規費征收計劃,并督促按時足額上解入庫。
5、負責公路規費收、支會計核算和加強財務會計監督,認真執行財會,勞動人事,工資獎勵等規章制度。
6、根據《審計條例》,按照國家法律、法規和政策的規定,對本單位及下屬單位的財務收支及其經濟效益,進行內部審計監督。
7、定期召開辦公會議和處務會議,檢查總結工作,研究布置,及時地解決工作中出現的新問題,注重人才的培訓,不斷提高職工隊伍的業務素質,不斷提高費收內來,綜合檔案和稽查管理水平。
8、關心群眾生活,注意工作方法,團結同志,在政策允許范圍內提高職工的生活福利待遇,解決職工的后顧之憂。
9、加強黨政聯系,協助黨委書記抓好精神文明建設,做好職工思想政治工作,充分調動職工積極性,努力提高隊伍素質和征費管理水平。
四、處副處長職責
1、按照具體分工,抓好各項分管工作,并對處長負責,當好助手和參謀,積極搞好配合,確保工作計劃的實現。
2、抓好各分管科室的管理工作,針對各個時期情況定期擬定出工作計劃,在征得處長的意見后,再組織實施。
3、堅持工作匯報制度,對各項工作的設想以及組織實施的情況,要及時向主管領導匯報。
4、注重集體領導下的分工協助問題,在副職分管工作中出現交叉的情況下,要做好相互研究,通氣工作。
5、對處機關的各項改革、文明建設等重大問題,要積極參與,共同決策,并認真貫徹落實。
6、共同抓好全處職工政治思想工作。協助處工會、團組織開展活動,協助黨委開展群眾性的思想政治工作,發揮群團組織作用。
7、處長因公出差,不在處時,受處長之托,代為處長主持全處工作。
五、規費征收管理科職責
1、認真宣傳和執行規費征收政策、法規負責檢查政策、法規執行情況。
2、負責規費計劃的測算和分解,定期檢查計劃的執行情況。
3、負責規費收入財務和車輛統計管理工作,及時上解入庫費款,按時報送財務及統計報表。
4、負責規費票證管理工作,嚴格領發和核銷制度。
5、開展規費征收政策研究工作,制定轄區規費征收管理考核辦法,對各征稽所征費工作的業務指導和培訓。
6、及時收集、整理規費征收的原始數據資料及征費動態信息,隨時為領導提供決策數據。
7、負責微機征費系統的開發、運用、指導和管理。
8、負責對全市在籍車輛及進、出駐運車輛的動態管理和費源管理工作。
9、負責全市規費征管中的日常工作。協調好“兩費”征收工作中的配合問題,探討“兩費”征收的新辦法和新手段。
10、完成領導交辦的其它工作。
六、規費征收管理科科長職責
1、負責科室人員的行政管理工作,組織本科人員進行經常性的政治、業務學習,加強思想政治工作,不斷提高本科人員的政治、業務素質。
2、正確掌握、執行國家規費征收法規、政策,及時測算、分解規費。
3、負責全市規費征收業務的管理和協調工作,擬出期間工作計劃,按時完成規費征收計劃和上解任務。
4、準確掌握全市規費征收政策和計劃進度情況及動態,及時向領導提出意見和建議。
5、加強對全市征稽部門費收政策法規的執行指導和監督。
6、完成領導交辦的其它工作。
七、規費會計員職責
1、嚴格遵守會計法規,執行規費征收政策及各項財務管理制度,負責規費收入財務管理工作。
2、遵照“規費會計核算辦未能”規范地制訂各項會計憑證、帳表、整理、保管好財務欄案,并按規定時間送交檔案室存檔。
3、負責全市規費收入票據審核、及時記帳、算帳、對帳,做到帳帳、帳款相符。
4、認真審核各所規費收入情況,做好全市規費收入匯總、分析工作,按時編報規費報表。
5、收集、整理規費征收資料及信息,及時向上級報告情況和動態。
6、負責指導規費會計財務工作。
7、完成領導交辦的其它任務。
八、規費征收管理科出納員職責
1、遵守會計法規、協同會計搞好規費收入財務管理工作。
2、遵照“規費會計核算辦法”認真做好記帳、算帳工作,確保帳務整潔、規范。
3、及時與銀行核對帳款,做到日清日結,帳帳相符,帳款相符。定期編制銀行對帳調節表。
4、按規定及時催促各所上解規費收入費款,辦理銀行轉帳手續,做好規費收入入庫工作。
5、執行上級解款計劃,按規定做好費款上解工作。
6、收集、整理規費征收資料和信息,及時向上級報告情況和動態。
7、完成上級交給的其他任務。
九、規費征收管理科票證員職責
1、認真做好各種票據的管理工作,建立票據領發帳薄,嚴格執行省局關于票據領用、發放的規章制度。
2、掌握各所票證使用情況,及時制定票證發放計劃,負責在省局領取所需票據,保證各所規費征收業務的票證使用。
3、認真保管庫存票據,做好存放整潔、帳目清晰,領取方便,不出差錯,做到領、存、發、銷相符。
4、指導各所票證使用工作,及時清理過期舊票,編造清單,報請上級核銷。
5、收集、整理規費征收資料及信息,及時向上級報告情況及動態。
6、完成上級交辦的其它任務。
十、規費征收管理科統計員職責
1、認真學習黨和國家的各項方針政策,執行統計法規。
2、建立健全各種統計臺帳,做到資料齊全、準確。
3、按上級要求指導各所統計工作,及時催促各所按期如實報送統計資料,審核統計數據是否準確完整、簽署審核意見,并及時整理、匯總,保質、保量地向上級上報各種統計報表。
4、掌握和熟悉本轄區車輛狀況,能準確地向領導提供關于車輛的各種數據,當好領導的參謀。
5、完成領導交辦的其它工作任務。
十一、規費微機管理員職責
1、根據“省規費征稽系統微機管理規定”,負責管理和使用計算機,計算機只允許供“規費管理系統”使用。
2、嚴格執行國家關于規費的政策、法規,不斷地研制開發,修正充實,完善規費征收管理系統,促進規費征收管理工作的現代化。
3、定期維護軟、硬件,指導、監督各所微機員按操作程序正確使用微機,重大問題,及時上報,并做好現場記錄。
4、嚴格遵守微機各項管理制度,未經領導批準,不得隨意自發和變更現有的征費程序。
5、定期存盤備份,做好微機技術資料的保管工作,按要求匯總、打印各類報表、資料,未經領導批準,不準將微機技術資料借給外單位和提供系統軟件。
6、負責全處微機操作人員的技術培訓工作以及微機輔助使用品的管理發放工作。
7、完成處、科領導交辦的其他工作任務。
十二、審計稽查科職責
1、宣傳貫徹執行國家公路規費征收政策和審計法規,參與制定本單位規章制度。
2、負責指導各所的審計稽查工作,以及對轄區各專業單位和費收代征單位的審計稽查和業務培訓工作,定期組織下屬審計稽查人員進行業務培訓。
3、負責對公路規費征收、財務收支計劃、經費預算和征繳養路費合同等執行情況及其征稽工作效益進行審計監督,并對基本建設項目投資來源、開工、復工和專控商品實行審簽制度。
4、對內部控制制度的執行情況進行監督檢查。
5、對嚴重違反征收政策,財經紀律的行為進行專項審計,并提出調查報告。
6、負責檢查落實本單位審計結論的整改情況,準確、規范、完整報送稽查、審計各類資料、報表。
7、與有關部門協助管理和指導全處的行政執法工作。
8、積極完成公路規費征收工作,以及上級交辦的各項工作。
十三、處審計稽查科科長職責
1、宣傳和貫徹國家審計法規,根據上級要求,負責組織全處內審工作和稽查工作。
2、負責本科的政治、業務學習以及紀律、作風的管理,抓好“雙文明”建設工作。
3、審核、編制、綜合各種審計稽查數據資料及報表,為領導提供決策依據。
4、負責檢查落實內審結論的整改情況,會同有關部門,對嚴重違法、違紀案件進行專項審計。
5、與有關部門管理和指導行政執法工作,負責組織下屬單位審計稽查人員的培訓。
6、負責編制本科室的年、季、月工作計劃書,并負責督促實施。
7、完成好上級交辦的各項工作,按要求完成本科室年終總結。
十四、審計稽查員職責
1、宣傳和貫徹國家法律、法規和政策,嚴格執行國家審計法規,依法審計,忠于職守,堅持原則,不循私情。
2、按要求編制、收集、整理、匯總、審計稽查報表或其他資料,及時進行匯總分析工作,為領導提供準確的數據資料。
3、定期參加各項內審和稽查工作,若發現有關重大違紀、違法、違規行為,要及時的向上級領導報告。
4、搞好行政執法的咨詢、復議、整理和保管有關行政執法的檔案資料。
5、按要求參加處、科室各項政治、業務學習,遵守本單位的規章制度,努力提高專業技術水平和服務效率。
6、認真完成本單位領導,上級內審機構交辦的各項工作任務。
十五、處財務科職責
1、認真貫徹執行《會計法》,嚴格辦理會計手續,實行會計核算和會計監督,及時向領導提出建議。
2、嚴格落實國家財政制度和財經紀律,杜絕坐支,挪用應繳資金,保護國家財產,同一切違法亂紀行為作斗爭。
3、按照《征稽單位會計核算辦法》規定,認真做好記帳、算帳、報表工作,做到手續完備,內容真實,數字準確、帳目清楚、日清月結、帳款相符。
4、按規定對本單位和部門的固定資產,低值易耗品、材料進行全面盤點,做到帳帳、帳卡、帳物三相符。
5、定期檢查分析經費計劃、預算執行情況,遵守各項收入制度,費用開支范圍和開支標準,加強經費支出管理,不斷提高財務管理水平。
6、按規定做好會計檔案管理工作,妥善保管會計憑證,帳簿和會計報表。
7、負責組織所屬單位財會人員的培訓和“達標升級”工作。
8、完成領導交辦的其他工作。
十六、財務科長職責
1、負責本科室的行政和業務管理工作,領導本科室人員貫徹執行黨的方針、政策、組織科室人員的政治、業務學習,不斷提高財務人員的政治、業務、素質。
2、認真執行“會計法”,加強全市會計工作的管理和核算,實行會計監督、健全財會制度,維護財經紀律,保護國家財產,提高經濟效益。
3、認真編制經費預算和決算,合理組織、使用資金、當好領導參謀,做到增收節支,保證財務收支計劃的實現。
4、參與經濟決策,考核執行效果,預測經濟前景,提出合理化建設,為單位文明建設貢獻力量。
5、負責組織所屬單位財會人員的培訓工作和“達標升級”工作,主持會計人員因故調動工作或因故離職時,財務工作移交的監督工作。
6、布置、檢查經費費經費使用及節支情況、措施、及時收集和推廣財務管理新經驗。
7、完成處領導交辦的其他任務。
十七、會計員職責
1、貫徹執行國家財務政策、法令、嚴格遵守財經紀律,認真執行勤儉辦一切事業的方針。
2、加強會計核算,嚴格執行各項開支標準,保護國家財產,同一切違反財經紀律的行為作斗爭。
3、嚴格按照真實、準確、完整的要求,編制會計憑證,會計帳簿、會計報表和其他會計資料,并符合財務會計制度的規定。
4、按規定做好記帳、算帳和扎帳工作,自覺專研業務知識,提高會計核算的質量,保管好財務各種檔案資料。
5、認真完成科、處領導交辦的其他任務。
十八、出納員職責
1、嚴格執行現金管理制度規定。現金支出限于小額零用,庫存現金,符合限額,收入不得坐支。
2、辦理現金收付和銀行結算業務,堅持簽字報銷制度,對經過審核、簽章的收付憑證進行復核,辦理款項收付。
3、登記現金日記帳和銀行日記帳。現金日記帳必須與庫存現金核對相符,銀行日記帳必須與銀行對帳單相核對一致,按要求每月編制銀行帳調節表,對未達帳要及時查詢。
4、保管現金和各種有價證券、無差錯。現金管理要做到日清月結,確保現金和有價證券的安全,如有短缺,應負責賠償。
5、完成科、處領導交辦的其他任務。
十九、處辦公室職責
1、深入實際,調查研究,協助處領導,抓好行政管理工作,發揮參謀、助手、綜合和協調作用。
2、負責文件的收發、撰寫、公文處理及綜合檔案管理工作,擬寫綜合性工作計劃及總結報告,了解中心工作的進展,貫徹情況,并及時向領導和上級匯報。
3、負責全處征稽行政執法工作,具體抓好執法文書領發、填制;費收法規、政策宣傳;執法監督、指導、應訴、復議;執法人員培訓、教育;執法情況的報備等工作。
4、負責辦公自動化網絡的開發、運行、管理、維護等工作。
5、認真搞好報刊和文件的收發工作,按要求辦好《宜昌征稽》、《宜昌征稽信息》等通訊報道工作。
6、組織全處各種行政性工作會議,負責會議的通知,會場的布置,做好會議記錄。
7、負責接待外來人員,做好來客的食宿安排。
8、完成領導交辦的其他工作。
二十、處辦公室主任職責
1、領導全室人員認真貫徹執行黨的方針、政策,加強科室行政管理,積極落實處務會的各項決定,完成領導交辦的各項工作任務。
2、組織全室職工的正常學習,做好思想政治工作,提出工作建設,當好領導的參謀,草擬全處工作計劃和綜合性工作報告。
3、組織全處征稽部門的通訊報道、政策調研和檔案的達標升級、開發利用等工作。
4、管理安排好工作用車,負責會議的組織工作,接待來人來訪。
5、管理公共財產、擬定維修計劃,負責通訊設備、車輛、服裝等裝備管理工作。
6、組織打掃環境衛生,落實機關人員保衛工作,審核各科室、征稽所的考勤。
7、審核全處的行政發文,負責全處的督辦工作和行政執法宣傳工作。
8、定期組織人員對全處固定資產進行清理、核實。
二十一、檔案員職責
1、檔案管理員在處黨辦主任的領導下,開展工作。
2、熱愛檔案管理工作,努力學習,積極鉆研專業技術,不斷提高檔案的管理水平。
3、貫徹執行集中統一的管理原則,自覺維護檔案的完整和安全,督促查閱人員愛護檔案、資料,最大限度地延長檔案壽命。
4、按照文件傳閱要求,送閱文件以及有關資料,同時做好文件的回收、歸檔工作,不斷完善管理制度。
5、認真做好檔案資料的收集、整理、分類、統計、保管、鑒定等一系列管理工作。
6、定期對檔案進行檢查、核對,發現損壞應及時修補、妥善處理。
7、嚴格執行檔案借閱制度,對于不符合借閱程序和規定者,一律不予借閱。
8、保持檔案室、柜整潔,做好防火、防盜、防蟲、防潮、防霉等工作。
9、嚴格執行檔案保密制度,不隨意泄漏檔案資料、文件內容。
二十二、處辦公室辦事員(外勤)職責
1、負責處機關與其他部門的行政協調,搞好計劃生育、環境衛生、綠化、保衛及民事調解工作。
2、負責全處房屋水、電、液化氣等公共財產的使用、維修管理。
3、接待來客,安排住宿。
4、搞好機動車輛油料、材料供應和職工生活物資的采買、分配、發放等后勤工作。
5、負責辦公樓、宿舍樓的水、電管道的檢查維修聯系。加強防火、訪汛、防盜及交通安全方面的管理。
6、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十三、處辦公室辦事員(內勤)職責
1、負責處機關各種行政會議、學習記錄,搞好上傳、下達、內外聯系。
2、收集各科、所的工作資料,提出行政工作建議,草擬綜合性文件、報告和工作總結。
3、負責辦公用品的購置、保管和發放工作。
4、負責全處文件、材料的打印、復印等內務工作,做到不丟失,不外傳、不泄密。
5、負責會議的準備、組織工作,接待來客,安排食宿。
6、負責單位食堂的管理工作。
7、搞好固定資產臺帳的建立和管理。
8、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十四、勞資管理員職責
1、勞資管理員在黨辦主任的領導下,開展工作。
2、負責全處勞動工資的管理工作,按要求編制勞動工資計劃,報送勞動工資報表。
3、組織制定全處獎金、津貼等各項管理和發放制度。
4、負責辦理本處所屬單位的臨時工、合同工作錄用,工資待遇、合同的鑒定、審計結算費用情況。
5、會同工會組織處理好職工生、老、病、死、傷、殘等勞動保險工作。
6、負責辦理調入或調入職工的勞資手續以及退休離職等事宜。
7、負責全處人事檔案管理、定期編制有關人事報表。
8、負責全處技術職稱的評定工作以及組織落實工改、工調工作。
二十五、行政裝備科職責
1、深入實際,調查研究,協助處領導,抓好行政管理工作,為領導當好參謀,為各部門做好綜合協調工作,為職工解決后顧之憂。
2、負責全處財產、物資以及全處房屋設備維修的管理,抓好處環境衛生及綠化管理工作。
3、負責處機關安全保衛工作,安排好機關人員值班和節假日安全值班。
4、負責處機關工作車的調派、維修、辦理車輛的計劃供油和年審年檢工作。
5、負責無線通訊設備的購買、管理和維護工作,保證通訊暢通。
6、負責征稽人員服裝等裝備的登記、領發等工作。
7、負責接待外來人員,做好來客的住宿,膳食等工作。
8、采購行政辦公用品,做到有計劃購買和發放。
9、負責管理門衛和食堂工作。
二十六、處辦公室駕駛員職責
1、必須認真學習并嚴格執行《道路交通管理條例》和上級有關車輛交通安全的規定,樹立安全第一的思想,文明駕車,確保安全。
2、服從辦公室主任的工作安排,遵守紀律,隨時保證用車,樹立良好的職業道德,做好服務工作。
3、負責車輛的保管、保養、調整、清洗,保持車容整潔、車況良好。
4、車輛維修和更換配件,駕駛員要先提出申請,造成預算,向辦公室寫出報告,交分管領導審核同意后送修。
5、注意節約油料、材料,不隨便半車交其他人員駕駛和私自動車,工作時間之外,車輛要停入指定車庫。
6、協助辦公室做好采購物品、文件寄發、生活物資分配等行政后勤工作。
7、完成辦公室主任及處領導交辦的其他工作。
二十七、炊事員職責
炊事員在處辦公室的領導下進行工作,其職責是:
1、關心時事政治、熱愛本職工作,樹立熱心為職工服務的思想。
2、努力學習、鉆研業務,提高烹調技術。
3、掌握一般主副食原材料質量的鑒定和保管方法,懂得營養學知識,會調劑花樣、精打細算,粗菜細做,改善伙食,保證飯菜質量。
4、能夠接待外來客人的就餐。
5、勤儉節約,計劃用糧,愛護炊具,不浪費主副食品,節約用煤。
6、搞好個人衛生和食堂衛生,定期進行炊具消毒和個人衛生檢查。
二十八、所長職責
負責本所的行政和業務管理工作,認真貫徹執行黨的各項方針、政策,積極組織職工采取一切措施完成和超額完成“規費”征收任務。
1、貫徹執行黨的各項政策。保證費收政策實施、執行,完成上級組織交給的各項任務,負責全所工作的綜合、平衡、布置、檢查。
2、抓好隊伍建設,落實思想政治工作的各項措施,適時開展各項有效的政治,抓好黨的組織建設,落實廉政勤政措施。
3、抓好建章建制,搞好內部配套改革,堅持免費車輛簽證把關,搞好查漏補征。
4、經常分析費收任務完成情況,科學地組織費收工作,確保月度、季度、年度的費收計劃到位。
5、負責財務管理,完善財務管理制度,堅持一支筆的審批制度。
6、抓好一班人團結工作,及時解決職工的各種思想問題。
7、完成上門、上路、費收目標(包括上級交給的任務)。
二十九、副所長職責
1、執行黨的各項方針政策,貫徹“兩費”征收政策,協助所長抓好行政業務管理工作。
2、落實“多位一體”新思路,深入開展各項競賽活動,抓好全所文明服務活動。
3、負責行政執法和“三上”稽查具體工作。
4、抓好職工業務和后勤、福利事業,力所能及的解決好職工生活中的實際困難,抓好一般日常事務性工作。
5、完成上門、上路、費收目標及上級領導交辦的其它工作。
三十、所辦公室職責
1、深入實際,調查研究,在正、副所長的領導下抓好精神文明建設和宣傳教育工作,當好領導參謀。
2、負責文件的撰寫及各種文字材料的審核,草擬綜合性工作計劃及總結報告,了解中心工作的進展,貫徹情況,并及時向領導和上級匯報。
3、負責做好行政執法和通訊工作。
4、負責各項來文的保管和處理以及文字打印、報刊郵件收發、檔案管理、通訊設備,公章管理和使用,辦公用品的購買、發放等工作。
5、負責人事、工資、勞保福利、職工教育等工作,處理和接待群眾來信來訪。
6、負責籌備各種會議,安排會務,做好登記,整理紀要,負責各級來客的接待工作。
7、負責單位車輛管理,同時做好值班、保衛、房屋、水電維修等后勤保障工作。
8、完成領導交辦的其它工作。
三十一、所費收科(股)職責
1、認真執行和宣傳養路費征收政策,了解征費政策執行情況,制定堵漏措施,總結推廣征費經驗。
2、負責養路費收入計劃的分解,定期檢查,分析養路費收入計劃的執行情況。
3、負責養路費收入財務管理工作,努力做到“應征不漏”,按時足額上解費款。
4、及時收集、整理養路費原始統計資料,完成各種統計圖表。
5、負責養路費票證管理,嚴格領發和核銷制度。
6、負責微機征費系統的運用和管理。
7、完成領導交辦的共它工作及上門、上路、目標承包任務。
三十二、所財務科(股)職責
1、認真貫徹執行《會計法》,嚴格辦理會計手續,實行會計核算和會計監督,及時向領導提出建議。
2、嚴格執行國家財政制度和財紀紀律,防止坐支,挪用養路費和其它應上繳資金,保護國家財產,同一切違法亂紀行為作斗爭。
3、按照《征稽單位會計核算辦法》規定,認真做好記帳、算帳、報帳工作,做到手續完備,內容真實,帳目清楚,日清月結,帳款相符。
4、按規定對本單位固定資產、低值易耗品、材料進行全面盤點,做到帳帳、帳卡、帳物三相符。
5、定期檢查分析經費計劃,預算執行情況,遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準,加強經費支出管理,不斷提高財務管理水平。
6、按規定做好會計檔案管理工作,妥善保管會計憑證,帳簿和會計報表。
7、負責組織本所財會人員的培訓和“達標升級”工作。
8、完成領導交辦的其它工作及上門、上路、目標承包任務。
三十三、所審計科(股)職責
1、貫徹執行國家審計法規及時、準確報送各種審計報表。
2、對“兩費”的征收計劃,財務收支計劃、經費預算、會計決策及各種報表,是否真實、正確、合理、合法進行審計監督。
3、對內部控制制度的執行情況進行監督檢查。
4、對嚴重違反征收政策、財經紀律的行為進行專案審計,并提出調查報告。
5、負責檢查落實本所審計結合的整改情況,并寫出執行情況報告。
篇8
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,XX年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2009年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。XX年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份,宣傳手冊XX多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展,XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治習水”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
篇9
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的大力支持下,在局領導班子的積極務實謀劃下,水利系統廣大黨員、干部、職工精誠團結、克服困難、群策群力、勤奮工作,按照“以改革保穩定、以項目促發展、抓管理促和諧”的總體思路,圓滿地完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務,充分發揮了水利部門的職能作用,開創了水利工作的新局面。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)常規水利階段性工作全面完成
1、在抗旱保春灌方面,根據年初氣候狀況和水庫蓄水情況采取科學調度、強化管理,盡量減少跑、冒、滴、漏等技術措施,最大限度地利用了水源,實現新增灌溉面積5096畝,改善灌溉面積99498畝。
2、在安全渡汛方面,本著以預防為主,防重于搶,未雨綢繆,防患于未然的方針,確定了在發生標準內洪水確保安全,發生超標準洪水,采取非常措施全力搶險,確保大江大河、中小型水庫和城區的防洪安全,做到中小河流、小型水庫不垮壩、不潰堤、不死人,把災害降到最低的目標。汛前對江河堤防、水庫險工險段進行了及時檢查檢修、加固和維護,收集了各種資料,同時安排好了一切搶險物資儲備工作,成立了相應搶險隊伍,落實了領導和技術人員包堤包庫責任制。維修了通訊設備,安排了值班值宿,規定了嚴格的工作制度。確保了抗洪搶險的萬無一失。
(二)水利工程項目建設取得新的突破
20__年全縣共完成各類水利工程20__件(其中:溝道歲修1266件、水毀修復147件、壩塘15件、小型水庫4件、庫壩除險5件、鄉鎮供水2件,節水配套43件、河道治理6件、人畜飲水177件、旱地水澆工程22件、小水窖1件1805口、其他316件);完成計劃件數1752件的__.4%,完成總投資11132.6613萬元,其中:水利投資8515.6613萬元(中央297.59萬元、省1072.0萬元、市2369.3萬元、縣3807.8萬元、鄉鎮322.23萬元、群眾自籌646.37萬元),與去年同期4944.85萬元增加3570.8113萬元,水電投資2617萬元,與去年同期5503.2萬元減少2886.2萬元;新建小型水源點7處,新增防滲渠道73.276km,加固水庫6件,新增蓄水15.95萬m3,新增灌溉面積5096畝,改善灌溉面積99498畝,新增供水受益人口2.2408萬人。
20__年重點工作立項督查項目概算總投資8826.05萬元(瓦白果水庫1119.29萬元、他克沖水庫771萬元、縣城灌區180萬元、旱地水澆及節水灌溉工程274萬元、農村人飲解困項目141萬元、國債農村飲水安全項目428.59萬元、病險水庫除險加固工程112萬元、孫家寨水庫小(二)型水庫續建25萬元、基本煙田建設項目4893.07萬元、平甸河防洪治理工程――納溪河治理項目600萬元、小(一)型水庫以上0.3m3/s干支渠防滲工程190萬元、戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目92.1萬元),其中:中央國債1241.58萬元,省級補助314.15萬元,市級配套1041.46萬元,縣級配套1335.79萬元; 基本煙田中央補助489.3萬元,基本煙田省級補助3914.46萬元,基本煙田市級補助489.31萬元。
中央、省、市下達的項目建設資金,由縣水利局設國債項目資金專戶,并受縣財政局會計核算中心監督管理,根據批復項目情況,分別將資金下達到項目鄉鎮財政所,按照《國有建設單位會計制度》的要求進行財務核算、管理。截止目前,已到位資金3381.11萬元,其中:中央國債1260.43萬元、省級補助364.15萬元、市級配套1004萬元(含煙草行業補助820萬元)、縣級配套752.53萬元;已下撥2532萬元,其中:中央國債1150萬元、省級補助263萬元、市級配套366.47萬元(含煙草行業補助123萬元)、縣級配套752.53萬元。
(三)各項水利重點工作進展情況
1、瓦白果水庫除險加固工程建設
瓦白果水庫除險加固工程于20__年10月得以立項批復,批復總投資為1119.29萬元(中央國債資金570萬元、省級配套143萬元、市級配套366.66萬元、縣級配套39.63萬元)。主體工程于20__年3月7日、4月12日相繼開工,截止10月25日,完成新開挖進場公路280m,修復原水庫進場公路8.7km,公路埋管598m,管理局住房總建筑面積240m2,人畜飲水管道架設1.5km,輸水隧洞無壓段進尺145m、已澆筑60m,洞內埋管安裝144 m,輸水隧洞有壓段92m全部貫通,豎井25.45m,共完成土方開挖4.84萬m3,石方開挖0.494萬m3,填筑土方0.96萬m3,漿砌石0.095萬m3,混凝土0.016萬m3,鋼筋砼0.043萬m3,預埋φ500砼預制管500m。完成總投資456.254萬元,其中:主體工程191.28萬元,前期工作費86萬元(含勘測設計費),其他永久工程、臨時工程和其他費用264.965萬元;目前,各項工程按推進方案有序進行,主體工程可望在年底完成。
2、平甸河防洪治理工程——納溪河治理項目
由我局實施的平甸河防洪治理工程——納溪河治理項目全長2196米(納溪河段1656米),總投資498.76萬元,工程分五個標段實施,工程于20__年3月1日開工,項目建設在縣委、政府和上級
主管部門的關心支持下,經過工程建設指揮部、監理部、設計單位和施工單位近60天的艱苦奮戰,主體工程于20__年4月26日~30日相繼完工,完成總投資602.59萬元,完成治理總長2514m。完成主要工程量:(1)土石方開挖44062 m3;(2)m7.5漿砌石擋墻21485m3;(3)基礎置換5719 m3;(4)鋼筋砼澆筑12.3m3;(5)土石方回填38724m3;(6)m10砂漿抹面174m2;(7)背坡植草6370m2;(8)鋼筋制安1.354t,鋼管φ300架設43.4m。
平甸河防洪治理工程――納溪河治理項目的順利實施,對防洪標準不足、行洪能力低,災害頻繁的平甸河納溪河段河道進行徹底的整治,對__縣城3.59萬人口的生命財產安全起到保護作用,為其沿線公路、電力、通訊、耕地、房屋等設施提供安全保障,對__縣城減少污染,改善環境、美化縣城容貌,促進城區園林化建設、建設生態__奠定良好的基礎。
3、他克沖水庫除險加固工程建設
他克沖水庫除險加固工程于20__年2月得以立項批復,批復總投資為771萬元(中央國債資金300萬元、省級配套100萬元、市級配套333.9萬元、縣級配套37.1萬元)。
工程于20__年4月20日開工建設,目前累計完成新開挖進場公路2.02km、完成管理局住房總建筑面積168m2、架設10千伏輸電線路1km、人畜飲水管道架設1.3km、輸水隧洞無壓段55m開挖全部完成,有壓段開挖已完成16.3m、豎井17.6m開挖全面完成。累計完成土石方開挖6130m3,砼澆筑290m3,干砌石方236m3、壩體回填方5400 m3,完成投資199.2萬元。目前,各項工程建設進展正按推進方案有序進行,主體工程可望在年底完成。
4、縣城灌區小型農田水利基本建設項目
__縣城灌區水利建設項目為中央財政小型農田水利設施建設項目。由云南省水利廳、云南省財政廳以云水農﹝20__﹞22號批準實施。目前中央小農水建設專項補助資金100萬元,省級以獎代補20萬元,市財政補助60萬元,縣級配套21萬元(用于前期工作經費),建設資金的落實總額為201萬元。
由于縣城灌區水利建設項目工程建設項目多,而落實的資金相對較少,根據縣委、縣人民政府的部署,團結水庫出水溝修復工程作為__縣城灌區水利建設項目重點工作,由縣水利局組織實施。
工程于20__年12月20日開工建設,經過參建各方的共同努力,于20__年3日20日圓滿完成工程施工任務。完成土石方開挖9117.4m3,漿砌石1449.5m3,c15砼預制件制作1797.4m3,預制件砌筑4897m,渠道底板c15砼484.5m3,完成投資172.19萬元。
工程通過工程建設領導小組和施工單位的共同努力,于20__年3月20日全部完工,經甲、乙雙方實地進行工程質量評定,工程施工質量合格。并于20__年4月30日由玉溪市水利局、市財政局主持在__會堂舉行工程竣工驗收會議,工程順利通過驗收,質量評定為合格。
5、旱地水澆及節水灌溉工程項目
(1)旱地水澆工程完成情況
計劃完成旱地水澆工程15件,現已完成22件,超計劃完成7件,完成工程量22.44萬方,完成投資1344.2萬元, 其中省160.0萬元,市26.0萬元,縣1033.3萬元,鄉2.2萬元,群眾投入122.71萬元,群眾投入工日4.676萬個。新增防滲渠道56.03km,新建水池50個。
旱地水澆工程22件是: ①老廠2件臘戛底蔗區水池、馬加壩山丫口管網;②建興1 件挖窯大溝前段支砌工程;③水塘8件:現刀丙坡溝、現刀丙竜溝、現刀曼便中溝、現刀岔河溝、現刀大南溝、現刀哪發溝、現刀大麻卡溝、麻秧溝,④者竜11件:峨毛大溝、向陽大溝、票樹大溝、龍潭田溝、發廊大溝、中山大溝、北灌區水池管網工程、大坵田大溝、大龍潭壩溝、南灌區水池管網工程、雙山機耕路。其中水塘8件工程是屬農業綜合開發項目工程。
(2)節水配套工程完成情況
計劃完成節水配套工程15件,已完成43件,超計劃完成28件,完成工程量11.24萬方, 完成投資1703.982萬元, 其中:省386.9萬元,市652.54萬元,縣611.61萬元,鄉4.5萬元,群眾48.4萬元,群眾投入工日5.43萬個。新增防滲渠道16.41km,清淤渠道55 km。
完成43件是:①漠沙件:曼線大溝、曼線南蒿溝、三道箐水庫出水溝、巖子腳一溝、巖子腳二溝、向陽大溝;②老廠11件:壩頭壩出水溝、山尖山中寨壩出水溝、太和大溝、馬加壩大溝、丙子河大溝、大灣子1號溝、大灣子2號溝、小松棵壩出水溝、小河壩出水溝、太轉大溝、羅臘大溝;③揚武6件:塘房水庫出水溝、多依樹壩塘出水溝、多依樹壩塘引水溝、白祖拉溝首段、白祖拉溝尾段、三岔箐水庫進水溝;④平甸9件:平甸鄉坡腳壩塘除險加固、梭克河引水灌渠、團結水庫灌渠、清水河水庫灌渠、他拉河引水灌渠、小團山引水灌渠、大箐河水庫灌渠、白門箐水庫灌渠和平甸河水庫干支渠防滲處理工程;⑤新化10件:戈租山水池管網工程、小戈租1溝支砌工程、大戈租2溝支砌工程,小戈租溝支砌工程、大新聯合水庫出水溝、小荒田水庫出水溝、能么底水庫出水溝首段支砌工程、能么底水庫出水溝尾段支砌工程、三棵樁水庫出水溝支砌工程、老五斗水庫出水溝支砌工程;⑥者竜1件:漁科大春田三面光溝。
6、農村人畜飲水項目
20__年全縣共完成農村人畜飲水項目177件,超計劃完成101件,完成的項目中含20__年市級批復人飲解困項目17件和 20__年批復國債人飲項目101件,其它修復工程59件。
累計完成投資778.69萬元,累計完成工程量土方開挖2.596萬方,投入工日3.9萬個,解決13658人、6996頭大牲畜的飲水問題。
7、水毀修復、溝道歲修和小型庫塘除險有序進行
20__年計劃完成水毀修復135件,溝道歲修1248件,小型庫壩塘除險8件(漠沙淌水箐水庫、漠沙農場彎龍坡水庫、老廠哈科底水庫、老廠保和橋頭水庫、建興馬鹿寨水庫、平甸紅旗水庫、平甸團結水庫、水塘新寨大凹子壩工程建設)。
20__年完成水毀修復135件,溝道歲修1260件,庫塘除險完成7件(漠沙農場彎龍坡水庫、建興馬鹿寨水庫、平甸紅旗水庫、老廠保和橋頭水庫、老廠哈科底水庫、平甸團結水庫、水塘新寨大凹子壩工程建設);正在建設的有1件(漠沙淌水箐水庫),可望在12月底前完成。累計完成各類工程量91萬m3,完成投資1345.505萬元,群眾投入工日53.25萬個,清淤大小溝渠251.8km。
8、基本煙田建設項目的技術指導工作有序開展
(1)20__年主要抓好以小水窖、小水池、小壩塘、溝渠防滲、管網建設為重點的煙葉生產水利基礎設施建設。上報投資3952.43萬元,批復投資3294.58萬元,計劃完成新化戈租山管網、平甸桃孔二期、老廠馬加壩、揚武丁苴、平甸紅星、者竜南灌、新化老五斗、新化大寨等8個片區80件煙區水利建設,計劃完成水池工程17個,小壩塘12座,渠道37件,三面光支砌131.58公里,管網4件,配套水池40個,管道架設43.17公里,機耕路10件,總長46.83公里。
(2)20__年3月我縣平甸鄉寧河村被列入現代煙草農業建設項目,新增投資1598.49萬元,計劃完成水池18個,溝渠1件,全長1.808公里,管網1件,壩塘整治1件,坡改梯1件,機耕路19條,全長34.607公里,通過建設,可改善灌溉面積2700畝,以上工程于3月
12日~15日相繼開工,于9月30日全部完工。以上工程共完成各類工程量28.494萬m3(土石方開挖16.42萬m3、土石方回填10.3萬m3、c15砼底板0.36萬m3、c15砼預制件0.24萬m3、c20鋼筋砼0.144萬m3、m7.5漿砌石1.03萬m3),完成投資2133.62萬元。
9、農業綜合開發項目的技術指導工作成效明顯
20__年主要實施水塘現刀灌區和漠沙南薅優質荔枝基地2個片區建設項目。計劃完成7條機耕路,全長6.48km,10條溝渠,三面光防滲加固26.95km,1件倒虹吸0.9km,計劃投資574萬元。
20__年兩個片區建設項目完成情況如下:
(1)水塘現刀灌區。工程于20__年12月3日開工建設,20__年3月20日工程全部竣工。完成中低產田改造0.65萬畝,完成計劃100%。水利措施完成大南溝、洞崗溝、丙竜溝、哪發能溝、大麻卡溝、丙坡溝、曼便中溝、岔河溝、麻秧溝9條溝的擴建,溝總長20.20公里,設計流量為0.1m3/s~0.3m3/s,完成倒虹吸一處,長0.6公里;完成主要渠系建筑物73座,其中:攔河壩6座,背水橋8座,農作橋59座。埋設管道0.66公里,完成計劃98.78%。
農業措施共修建6條機耕路,機耕路總長 6.17公里,路面寬為4米~5米,配套溝渠6.46公里,完成計劃101.65%。
科技措施完成技術培訓5000人次,示范推廣20__畝;完成土壤改良800畝。
完成總投資462.8萬元,結余資金0.2萬元,完成計劃的99.96%。其中:水利措施完成投資269.13萬元,完成計劃的99.13%。農業措施完成168.67萬元,完成計劃的109.17%;科技措施完成18.3萬元,其中,項目區的科技培訓5000人次投資2萬元;土壤改良4.8萬元;1500畝蔗地間套種示范推廣9萬元;500畝甘蔗噸糧田示范推廣2.5 萬元;完成計劃100%;項目管理費6.7萬元,其中:支付印刷費(包括彩色圖紙打印費)3.23萬元;支付培訓費3.47萬元。
(2)漠沙南薅優質荔枝基地。工程于20__年12月3日開工建設,20__年2月1日前工程全部竣工。完成優質荔枝基地0.165萬畝土地治理任務。水利措施完成大曼線排灌溝的擴建,溝長4.67公里,設計流量為0.3m3/s,完成計劃71.85%。
農業措施完成機耕路修建0.92公里, 路面寬為5米,完成計劃230%,配套溝渠1.23公里,完成計劃153.75%。
科技措施完成示范樣板面積200畝,荔枝高產栽培技術培訓1000人次,土壤改良500畝。
完成總投資111萬元,完成計劃的100%。其中:水利措施完成投資73.54萬元,完成計劃的84.53%;農業措施完成29.86萬元,完成計劃的219.24%;科技措施完成6萬元,完成計劃的100%,其中,200畝示范推廣投資3萬元,項目區的科技培訓1000人次投資0.5萬元;土壤改良2.5萬元,項目管理費(主要是材料印刷費)支出1.6萬元。
10、馬鞍山水庫的前期工作穩步推進
20__年3月8日,省發改委、省水利廳領導到__調研,提出將馬鞍山水庫規模由中型降低為小(一)型水庫進行實施的指示,根據省領導的要求,我局及時與玉溪市水利電力勘測設計院對接進行可行性研究報告的修改設計工作,設計單位通過分析計算,按上、下壩位,面板壩與心墻壩兩種壩型、三個不同的壩高共提出了9個比選方案,20__年3月設計單位和縣水利局一起把9個方案及存在的問題向市水利局有關領導和專家作了匯報,由于馬鞍山水庫河槽下部地形狹窄,按原中型水庫規模進行調整后,市水利局已將項目上報省水利廳,上報規模為450萬m3,投資1億元。
目前正在按調整后的規模開展相關設計及論證工作,詳細的資料數據待修改設計完成后提供,我局正積極配合省、市水利部門做好相關前期后續工作。
11、小(一)型水庫以上0.3m3/s干支渠防滲工程建設
按照省水利廳和市水利局的緊急通知要求,我局積極組織相關工程技術人員對小(一)型以上水庫0.3m3/s干支渠防滲工程進行全面勘測和初設上報工作;已完成了17件0.3m3/s以上干支渠防滲工程初步設計工作;黃草壩水庫和平甸河水庫干支渠防滲加固處理項目已批復,批復投資為190萬元(黃草壩水庫90萬元,平甸河水庫100萬元)。
(1)、平甸河水庫出水溝工程于20__年11月30日開工,工期30天,并于20__年12月31日完工,完成投資100萬元。
(2)、黃草壩水庫南干渠于20__年12月5日正式開工,工期為90天,于20__年3月31日完工,完成投資90萬元。目前以上兩件工程已順利通過投資審計及工程驗收。
12、戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目全面完成
20__年實施的戛灑江過集鎮段防洪初步治理二期工程建設項目為:(1)攔沙防沖堤;(2)原水流導向堤加高;(3)新改江主床槽擴挖;(4)困龍河尾段加固;(5)戛灑段金廠河治理。工程概算投資92.1萬元,工程于20__年3月5日動工,于5月25日全部完工。共完成各類工程量6.35萬m3(砂礫石開挖),完成投資92.1萬元。
13、全縣蓄水情況。20__年完成蓄水量9800萬m3,完成市下達9725萬m3的100.1%;
14、水產工作情況。20__年漁業生產堅持以市場為導向,以效益為中心,以科技為動力,以發展為目標,使漁業生產獲得了長足的發展。完成鮮魚產量830噸,完成市下達820噸的101.2%;
15、水資源費征收情況。20__年,市級下達我縣水資源征收任務550000元(含電力水資源費),縣級下達水資源費征收任務167000元,目前共征收水資源費1257273.52元(其中:電力企業961318.72元,水利局征收295954.80元),已完成上級下達任務。
16、水土保持工作。20__年全縣共治理水土流失面積12.03平方公里,(其中:水保林345.1公頃、經濟林117.5公頃、種草27.8公頃、封育712.6公頃)完成市下達12平方公里的100.1%,完成投資1395.48萬元;征收水土保持設施補償費12.75萬元,完成縣下達11.3萬元的112.8%。
(四)水管單位體制改革取得初步成果
按照國務院和省、市有關部門的要求,經過艱苦努力,在20__年初步完成了水管單位制改革的關鍵步驟。先后完成了定崗定編,貫徹落實了“四項制度”,水管單位公益性崗位事業編制已獲批準,各項工作進展有序,通過水管單位體制改革初步達到了理順體制、機制靈活、人員精干、管理科學、服務優質、運轉高效的目標,建立起了科學規范的運行機制。為今后各項工作的開展創造了良好的環境。
(五)水行政執法工作進一步得到加強和完善
在大力宣傳、嚴格執
行各項水利法規的基礎上,進一步加強了規范性執法,展版公布了《__縣水利局執法職權職責》,制定了《__縣水行政執法工作方案》、《__縣水政監察大隊20__年水行政執法巡查計劃》、《水土保持方案和水事違法案件辦理流程》、《水政監察大隊職責分工及責任分解》等一系列操作性較強的規范性方案,對水行政審批事項進行了認真的清理,對保留的行政審批事項的時限進一步優化,所有審批事項(取水許可、水土保持方案、水域灘涂養殖使用證發放等)統一納入水利局受理,保證了水行政執法工作的合法化、程序化、規范化。(六)內部管理工作進一步得到完善
20__年以來,從水利系統的實際出發,從解決過去管理中的薄弱環節和群眾普遍關心的熱點問題入手,在機關管理、后勤管理、工程管理、財務管理、環境管理等各方面理順管理體制,健全管理制度,強化管理手段,改進管理方法,使全水利系統管理水平得到明顯提高。
(七)和諧水利建設呈現出良好局面
今年以來,水利局領導班子高度重視和諧水利建設,重視堅持科學發展觀,從抓領導干部以身作則入手,促進黨風廉政建設和精神文明建設活動的開展,從關心困難職工生活狀況入手促進和諧水利建設,從開展健康向上的文體活動入手,凝聚人心鼓舞士氣促進全面開創工作的新局面。收到了良好的效果。回顧一年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領導,靠的是“五大辦”的督察機制、管理到位,靠的是行政問責等“四項制度”的貫徹實施,靠的是局領導班子團結務實和全局上下的共同努力,靠的是各鄉鎮和有關部門的支持配合。
二、存在的困難和問題
1、農民用水戶協會發展滯后。在農田水利基本建設中,因我縣水利設施大多建于五、六十年代,歷史欠帳及田間工程管理缺位,造成很多田間配套設施差、破損嚴重、計量設施缺乏,就目前農業生產效益比較低的狀況下,我縣大部分地區的農民還沒有足夠的經濟能力去投資進行工程改造,工程基礎的薄弱直接制約農民用水戶協會的發展。
2、水利工程病險突出。我縣蓄水工程和渠系工程由于建設年代久、設計粗糙、施工技術落后等歷史因素,建成后水庫、壩塘、渠系帶病運行四、五十年,甚至達到或超出了工程設計使用壽命,老化失修,病險嚴重,經費投入大,資金來源少、治理難度大。
3、防汛工作任務重,點多面廣、情況復雜。我縣地域廣闊,工程點多面廣,情況復雜,全縣境內蓄水工程眾多,相應的病險水庫也較多,全縣共有病險水庫132座,其中:中型1座、小(一)型4座、小(二)型45座、小壩塘82座,造成難以調節的防洪和蓄水之間的矛盾,而且很多水庫地處山區,遠離村莊/,!/,交通不便,通訊不暢,搶險救災特別困難,給庫區下游群眾生命財產安全產生重大隱患。
4、工程資金到位率低。市級配套經費到位率低,部分工程雖然驗收了或已經開工建設,但由于資金缺口大工程無法移交或進度緩慢。
5、前期工作經費不足,導致項目儲備量少。
三、二0__年工作初步打算
20__年水利建設的總體思路是:以十七大精神為指導,按照國家水利建設的方針和省市有關部門水利建設的總體要求,堅持科學發展觀,堅持“以改革保穩定,以項目促發展,抓管理促和諧”,緊緊圍繞全縣經濟建設中心,爭取四個突破,全面開創水利工作新局面,為全縣經濟和社會發展提供保障和社會化服務。根據這個總體思路,20__年要重點做好以下幾項工作:
(一)堅持科學發展,在常規水利工作上求突破
一是確保有效灌溉面積8133.3公頃, 新增灌溉面積230公頃,改善灌溉面積4933公頃。
二是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實,嚴格防汛紀律,加強防汛值班,在主汛期做到嚴防死守,保證在發生正常標準范圍內洪水的情況下,確保2座中型水庫、112座小型水庫、481座小壩塘安全渡汛。繼續加強水工程的建設管理,嚴把質量關,開展安全大檢查活動,確保安全生產;認真落實各項抗旱措施,確保農業增產增收。
三是開展以冬春修為主的農田水利基本建設。想方設法多渠道籌集資金,進一步加大農村水利基礎設施建設投入,服務于社會主義新農村建設,加快農業和農村發展,促進農民增收。
四是突出加強飲水安全、改善水環境兩個重點,通過水利工作的不懈努力,建設高標準水利工程體系和水生態環境保障體系,不斷加強飲水安全、防洪安全、生態安全等水的安全度,改善城市水環境、農村水環境及整個__縣的水生態環境,促進我縣水利工作向環境水利、資源水利、效益水利轉變。
五是嚴格水行政執法。加強水法律法規和水工程安全宣傳,提高縣民水法制意識。以規范管理、查處案件為重點,抓好水政和水土保持執法管理。認真做好審批許可、監督管理、規費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度,有效制止和查處水事、漁事違法行為。
六是狠抓水土流失治理。完成年度治理任務,同時要進一步加大水保執法力度,嚴把水保方案編報審批質量關,防止人為造成新的水土流失,推進我縣生態環境的良性循環。
(二)堅持突出重點,在水利工程項目上求突破。以項目促發展,積極協調有關部門,爭取資金,實施一批水利工程項目。主要包括:1、桂山鎮磨刀溝箐壩、老廠鄉麻栗灣飲水壩等9件小型水庫除險加固工程。總投資226.00萬元(其中:爭取省級投資50.00萬元,市級投資134.00萬元,縣級配套42.00萬元);2、河道治理工程1件(漠沙西尼河治理)。總投資13.00萬元(其中:爭取市級投資10.00萬元,縣級配套3.00萬元);3、水塘金廠村三溝、揚武費拉莫水庫出水溝等8件旱地水澆及節水灌溉工程。總投資116.00萬元(其中:市級投資90.00萬元,縣級配套26.00萬元);4、腰街小壩多搬遷點人飲、新化鄉新甸村泥村人飲等27件農村人畜飲水及飲水安全工程。總投資213.00萬元(其中:爭取市級投資157.00萬元,縣級配套56.00萬元);5、新化米尺莫老房子、建興盤龍上黑馬塘等20件國債人飲工程。總投資126.5萬元(其中:中央投資85.9萬元、省級12.6萬元、市級投資14萬元,縣級配套14萬元);6、爭取完成瓦白果水庫、他克沖水庫、光山河水庫除險加固工程項目的掃尾和竣工資料的整編上報工作; 7、力爭平甸河—古城段、南恩河治理及達哈河并網供水項目年內完工;通過這些工程項目的建設,促進水利事業的發展,促進全縣經濟發展,促進新農村建設事業的發展;。
(三)堅持以人為本,在民生穩定工作上求突破
繼續抓好民生工作,保穩定促和諧。20__年,要把解決內部自收自支單位職工的生活醫療保障、實施水利惠民措施作為民生工作的主要方向,為逐步實現行業脫貧職工致富,創造條件,為百姓的生產生活提供可靠的水利保障和社會化服務。一是開展自收自支單位職工社保、醫保工作方面的行動。實現水利系統自收自支單位社保、醫保全覆蓋目標,克服資金困難,下大氣力開展自收自
支單位職工全面參加社會養老保險和醫療保險行動。二是開展系統內部困難職工救助行動。除積極參加全縣扶貧助困慈善救助活動外,水利系統內部籌資,為住院職工提供應急救助活動。三是開展人畜飲水解困行動。根據省水利廳核準的我縣農村飲水達不到安全指標的總人數,在群眾自愿的前提下,積極爭取上級資金支持,盡可能解決不安全人口的飲水問題。四是開展水利惠民服務利民行動。努力提高水產技術推廣、水利科技推廣的社會化服務水平,為農戶提供優質的產前、產中、產后技術服務,實實在在地解決他們在生產實際過程中遇到的實際問題。加強防汛、抗旱和水利農田基本建設技術指導,為全縣經濟社會的發展提供水利保障,為全縣的人民群眾生活提供水利支持。(四)堅持完善制度,在規范管理工作上求突破。
深入學習貫徹黨十七大會議精神,推進可持續發展水利,加強黨建和機關作風建設,全面落實黨風廉政建設責任制,開展治理反腐倡廉專項整治工作,加強工程審計監察,努力構筑拒腐防變的思想道德防線,實現“項目安全、資金安全、干部安全”的目標。結合水利部門的實際,從解決管理中的薄弱環節和群眾普遍關心的熱點問題入手,在工程管理、資源管理、財務管理、環境管理等方面入手,進一步理順管理體制,健全管理制度,強化管理手段,改進管理方法,使全水利系統的管理水平再上一個新臺階。
四、措施保障
一是各級黨委、政府要加強對水利工作的領導,精心組織,合理安排,盡力保證水利投入,把水利建設的基礎地位真正落到實處,確保各項工程順利實施。
二是水利部門要進一步發揮職能作用。按照“抗旱保水源、除險加固保平安、水毀修復保生產”的工作原則,以水毀修復和除險加固為重點,對全縣水利工作進行總體籌劃和合理安排,加強技術指導,把好施工質量關,確保工程質量和施工進度。
三是財政、煙草、農業、扶貧等有關部門通力協作,采取一切有力措施,及時調配建設資金、物資和人力,共同做好各項水利建設工作。
四是廣泛發動群眾投工投勞,搞好工程歲修。充分調動廣大干部群眾的積極性,發動群眾投工投勞,搞好水毀工程和歲修工程建設。
五是集中人力、物力、財力,扎扎實實做好重點工程建設。
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一、2009年工作情況
(一)、電力工作方面
主要通過開展電力行政執法和電力設施保護兩項工作,保證我市電力穩定、有序供應,為全市經濟社會健康、快速發展提供電力后勤保障。同時,積極啟動開展電力需求側管理工作,力促我市工業企業節電、降耗、增效。2009年,總體來說,在電力工作方面,可歸納為“五個2”,具體如下:
1、推進了兩項工作。一是推進在電力設施保護區內施工作業批準制度。在加強電力行政執法工作的同時,我們從保護電力設施源頭入手,10月份將在電力設施保護區內作業審批事項納入市集中辦事大廳管理,并借用2名撫州供電公司人員,專門負責該事項審批前期工作,加強與城建、土地、規劃等窗口人員進行溝通,為進一步做好電力設施保護工作提供了基礎保障。目前受理并批準1個施工作業事項,初步積累了工作經驗。二是推進電力需求側管理工作。主要是抓好電力需求側管理專項資金落實和規范專項資金管理及電力負控裝置項目等三個方面的工作。通過和市財政局、供電公司多次溝通和協調,現供電部門代收的城市附加費基本能及時繳交國庫,改變了原年底核算上年度城市附加費的模式,理順了市電力需求側管理專項資金渠道,現專戶到帳資金55萬余元。同時,與市財政局聯合印發了《撫州市電力需求側管理專項資金管理辦法》,規范了專項資金使用范圍及項目申報條件和申報程序。并對撫州供電公司電力負控裝置項目情況進行跟蹤。
2、協調兩大電力建設項目。一是協調撫州500kv輸變電工程建設問題。撫州500kv輸變電工程的建設,無異于在我市建設電力輸送的一條高速通道,該項目建設成功將為區域間實現無瓶頸化和構筑××500kv網架奠定堅實的基礎,將極大改善我市供電穩定性和供電質量,并為我市經濟發展提供充沛的用電擴容保證,為此,我們積極協調、跟蹤、服務該項目開工建設前期準備工作,并編印了一期《項目專報》,宣傳該工程的重大意義和重要性。同時,為保證500kv輸變電工程如期在我市舉辦開工典禮,多次到現場協調碰到的如征地補償、進站道路、工程用油等問題和矛盾。二是協調解決110kv上沙線預運行中遇到的問題。110kv上沙線是連接110kv上頓渡變電站和110kv沙堤變電站的一條重要通道,它將為崇仁周邊用電系上“雙保險”,由于在110kv上沙線建設中,所使用通道中有三基桿塔通過一制磚廠,因建設單位與該磚廠未達成一致意見前提下施工架設而留下“后遺癥”,磚廠取土導致桿塔周邊有瀉坡可能,為確保該桿塔穩固,需進行護坡處理,方可保證如期供電。通過與當地政府部門溝通并與磚廠協調,護坡工作順利完成,使110kv上沙線如期運行。
3、開展了兩次調研。一是開展電力需求側管理工作調研。4月份,通過逐戶在市直10戶重點工業企業中進行電力需求側管理工作的調查,初步摸清了我市市直工業企業用電現狀和節電潛力,宣傳了電力需求側管理政策,有力觸動了部分在節電管理方面較為薄弱的企業,增強了這部分企業在節電管理工作方面的認識。并在經貿委網站上發表了《節電增效,大有可為》一文,積極宣傳和樹立好的經驗典型。同時,結合這次調研活動,我們邀請了撫州供電公司相關技術人員,一并現場開展電力服務走訪,為企業提供電力技術服務和指導,受到企業好評。二是開展非統調小水電情況調研。通過對全市現有非統調小水電發電及上網情況的摸底,為制定適合我市電力有序供應預案及今后非統調小水電工作協調管理提供了可靠依據。根據調查統計,截止3月份,全市共有非統調小水電站210座,裝機容量12.8萬千伏安,現年發電量約3—4億度。
4、舉辦了兩個活動。一是組織舉辦電力設施保護知識有獎競賽活動。在加大電力設施保護力度的同時,我們積極做好保護電力設施的相關法律法規的宣傳,為充分調動全市人民群眾參與和知悉電力設施保護工作,2009年8月聯合撫州供電公司開展電力設施保護有獎知識競賽活動,并印發10000份宣傳材料夾報宣傳,收到良好效果。今年以來,全市電力線路因外力破壞導致停電跳閘事故有所減少,社會效益和供電企業效益得到有效提升。二是組織舉辦百日反竊電活動。為進一步規范我市供用電秩序,11月1日,我們聯合公安、安監、供電部門在馬家山廣場舉行了大型的全市百日反竊電啟動儀式,向圍觀群眾發放《電力法》等相關法律法規及安全用電小知識宣傳單。并邀請撫州日報、撫州電視臺、臨川晚報記者現場采訪報道,大力宣傳“電是商品,竊電就是犯罪”,營造全社會依法用電的良好氛圍。結合我市實際,下發《撫州市百日反竊電整治工作方案》。
5、做好兩項基礎工作。即做好全市工業和工業園區用電兩項統計及分析。堅持每個月進行用電統計,并從5月份開始編印《供用電情況反映》進行分析,為領導提供決策參考依據。2009年,工業用電累計9.6億度(未計線損電量),同比增長20.0%,占全社會用電比重為47.5%。
(二)、成品油工作方面
主要立足于確保我市成品油市場的穩定供應,成品油市場管理工作歸納起來為“四個1”,即:
1、加強了一項調度。為保證我市成品油穩定供應,并及時掌握成品油市場供需狀況,我們每月進行成品油庫存調度和監測,并制定下達了全市成品油庫存目標,要求確保成品油正常庫存達到1.2萬噸以上,并認真做好成品油庫存月報省經貿委工作。10月份以來柴油供應緊張期間,及時建立了周例會和對加油站日監測調度機制。
2、進行了一次整頓。第四季度以來,我市出現了柴油供應趨緊及滋生的加油站加油秩序混亂和成品油市場秩序遭人為破壞局面,嚴重影響了我市經濟社會發展,并危及加油站安全。為此,我們聯合市公安局開展加油站供油環境整治,嚴厲制止加油站無序加油、塑料桶加油等嚴重影響加油站安全運作和倒買倒賣柴油的行為,并加大成品油市場的明察暗訪。通過整治,對哄抬油價、倒買倒賣、囤貨積奇等擾亂市場行為起到了震懾作用,保證了成品油市場正常供應秩序,加油站供油秩序明顯好轉,成品油供應緊張局面得到有效緩解。
3、開展了一次年檢。依照《××省成品油市場管理辦法》,于2009年3月份布置開展了成品油流通企業年檢工作,并按照屬地管理原則,由市、縣(區)經貿委分別對市區范圍內和縣(區)行政轄區內獲《成品油零售經營批準證書》一年以上的成品油流通企業(除批發、專項用戶、倉儲經營企業和高速公路零售網點以外)進行了年檢,并將《年度核查登記匯總表》匯總統一報省經貿委。
4、召開了一次訂貨試點會。為穩定和保障我市成品油資源供應,8月份,我們試點在宜黃縣召開了崇仁、宜黃、樂安三縣成品油訂貨試點會議,召集了我市具有成品油批發經營資格的中石化撫州分公司與三縣社會加油站共計50余人參加了會議,由成品油供需雙方見面洽談協商。
二、2010年工作計劃:
(一)、電力工作方面
1、積極開展電力需求側管理工作。一是著手解決負控裝置項目遺留問題。二是著手建立2009年電力需求側項目庫。圍繞市本級重點企業節電項目,進行政策支持,引導企業采用《辦法》中確定的十項節電新技術、新設備。三是著手建立用電大戶檔案。選擇重要用戶和用電大戶作為調研對象,摸清用戶用電特性和負荷情況。四是鼓勵中介服務機構積極參與電力需求側管理的項目跟蹤、調研等相關業務。
2、繼續做好500千伏輸變電工程跟蹤、協調、調度工作。
3、深入開展電力行政管理工作,維護我市電力設施正常運行和電力市場有序秩序。
4、做好電力運行調度和用電分析。
(二)、成品油市場管理工作方面