村級安全生產預案范文

導語：如何才能寫好一篇村級安全生產預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 農機安全生產；問題；對策

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0214-01

目前，農機的普及度越來越高，農民對于購買農機的積極性也不斷提升，導致農機的數量也在急劇飆升，而農機的安全生產對于保證農業機械化的高速發展就顯得至關重要[1-4]。進入21世紀以來，農機及相關駕駛人員數量迅速增長。為了保證農機的安全生產，相關部門依照國家的法律法規對農機實施了有效的管理，但是農機的安全生產形勢仍然非常嚴峻，還存在不同的安全隱患[5]。

1 農機安全生產存在的問題

1.1 安全意識不足

目前使用農機的駕駛員大部分都是農牧民，文化教育水平較低，安全意識也不足。駕駛員在購買農機以后，只是單純地認為農機通常只用在場院、田地及鄉村道路上運作，基本不會使用在運輸上面，認為辦證掛牌不僅浪費金錢，還浪費時間，不會引起農牧民的注意。農牧民在購買農機以后不接受相關管理部門的監管，致使無證無牌的情況泛濫。

1.2 違規操作

因為農機操作簡單且靈活，而在鄉村，農牧民的工作較為繁重，部分駕駛員為了獲得更多的利益，經常違規操作。農機使用者不顧生產的安全，為了利益自行改裝農機，不按照要求隨便更改皮帶齒輪及更換大輪胎，還有自己焊接超長、超高、超寬的車斗，導致在農機的使用中，常出現超載、超速的混亂違法情況。

1.3 酒后駕駛及疲勞駕駛

部分農機使用者因為平時工作過于忙碌，經常出現酒后駕駛及疲勞駕駛的情況。不少農牧民為了提升農機使用效率，常采取飲酒的方式解除工作疲勞，部分農牧民飲酒過量，而在酒后、休息不足的情況下疲勞駕駛。因此，只要遇上緊急情況，駕駛員就無法立刻作出反應，以致釀成農機事故。

1.4 忽略農機保障

因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數農牧民將農機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農機具有良好的工作狀態，且使用者對于事故的預見性也不足，一旦出現農機故障，就很容易發生事故。

2 做好農機安全生產的對策

2.1 落實安全生產要求

仔細對相關的法律法規進行貫徹落實，組織安排關于農機安全教育的會議。相關部門必須對農機的安全生產工作高度關注，要結合農機安全生產與部門的工作內容，嚴格落實好上級部門對于農機安全生產的要求，并且將農機安全生產責任落實到相關使用人員身上。

2.2 規范農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度

完善農機登記制度及農機操作人員的培訓考試，抓安全生產必須從源頭上抓起，及時地對農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度進行規范，接受廣大老百姓的監督，向社會上公開農機管理工作的責任、流程、收費標準、相關依據等。要嚴抓農機的登記工作。按照國家規定嚴格審查農機所有者提交的相關憑證，將責任落實到主辦人。按照有關的規章制度對農機駕駛員進行培訓，并且將培訓結果與農機掛牌相掛鉤。

2.3 加強農機安全生產隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發現不符合標準的農機，要嚴格執行標準不予發放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設置檢驗關口，對于部分農機出現的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執法的過程中，要嚴格按照相關法律法規來執行，杜絕越權執法及不作為的情況[6]。

2.4 加大農機相關法律法規以及農機安全生產知識的宣傳

組織開展農機安全生產宣傳教育活動，要不斷加強農機安全技術檢驗工作，不斷提升農機使用者的安全意識，在日常工作中積極與農機使用者進行交流溝通，向他們宣傳介紹農機相關法律法規以及農機安全生產知識，同時還可以利用傳單及農村廣播等方式向農機使用者宣傳，并且可以播放一些農機事故的典型案例。同時公開農機相關部門的服務熱線以及舉報投訴辦法，從而加強農機管理工作的透明度，推動農機安全生產的監督工作。

3 結語

總而言之，為了徹底地消除農機生產的安全隱患，需要廣大農機工作者堅持不懈的努力，并結合當地的實際情況采取相應的措施[7-8]。建設“平安農機，和諧農機”，對于當前現代化新農村牧區及現代化農牧業的構建都有著至關重要的作用。在落實工作的過程中，仍然需要不斷努力，積極探索，才能把強化農機安全管理的工作做得更好。

4 參考文獻

[1] 黃真國.當前農機化發展中存在的問題及對策[J].河南農業科學，1999（9）：39-40.

[2] 談志斌，妥文.彭陽縣農機化發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2011（2）：88-89.

[3] 師俊平.淺談中國農業機械化與農業現代化的關系[J].內蒙古農業科技，2009（1）：12.

[4] 王永會.淺談加強農機安全生產宣傳教育[J].內蒙古農業科技，2009（3）：15-16.

[5] 丁一鳴.對當前農機安全監理工作的思考與建議[J].湖南農機，2006（7）：10-11.

[6] 閆國清.淺談新形勢下的農機安全監理工作[J].農業技術與裝備，2009 （6）：18-19.

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一、當前安全生產行政處罰工作存在的主要問題

行政處罰作為安全生產行政執法工作的一項內容，不能脫離整個安全生產工作的總體部署與安排而單獨進行，安全生產工作總體推進力度直接影響著安全生產行政處罰工作的力度與效果，但安全生產行政處罰工作反過來又會影響安全生產全局工作的推進。總體上看，目前全國大部分地方較為重視安全生產行政執法工作，注意發揮行政處罰對于安全生產工作的促進、保障與支持作用，但各地對安全生產行政執法工作的重視程度不一、進展也不盡平衡，存在一些值得注意的問題，有些問題還比較突出、比較普遍，歸納起來主要有以下五個方面：

1、行政處罰的制約因素較多，存在一個“難”字。安全生產行政處罰處罰工作雖然有明確的法律依據，并以行政的強制力作為保證手段，但這一工作的開展畢竟涉及相關的主體尤其是行政相對人的切身利益，在行政處罰工作所構成的法律關系中，表現為行政相對人的某種利益可能受到直接或較大的影響，盡管這種利益是非法、不當、依法應予以制止、停止甚至剝奪的，為獲取這種利益的行為必須依法給予制裁的，但行政相對人對于實施行政處罰的行政主體的認知、態度及與之相關的行為則實實在在地對行整個政處罰工作的開展與落實產生某種影響，當行政相對人采取理性、合作的態度及行為時，行政處罰工作常常能夠較為順利地進行并較好較快地落實，而當行政相對人采取非理性、不合作甚至是對抗的態度并采取相關的干擾行動時，行政處罰工作常常難以順利地展開。再從整個安全生產監管系統的情況看，這一系統形成的時間較短，整個體制框架及運行機制并沒完全理順，其職責范圍及行使職責的方式還不為企業及社會有關方面所了解，《安全生產法》等法律法規的宣傳、普及也未完全到位，安全生產行政處罰工作的開展還只是處于起步階段，并面臨眾多的困難與制約因素，整體推進仍較困難，最為突出的是兩個方面：一是不少企業對于自己在安全生產上的法定職責不了解、不履行，對自己存在的安全生產違法行為所遭到的處罰不理解、不配合至對抗，造成安全生產行政處罰難開展、難落實。二是一些地方安全監管機構因擔心實施行政處罰后沒辦法順利執行到位而影響自己的面子與威信，不敢正常開展行政處罰工作，導致行政執法工作無法取得預期的目標。

2、安監部門自身底氣不足，行政處罰存在一個“軟”字。自身底氣不足必然導致行政執法偏軟，而行政執法偏軟必然導致“執法不嚴”，這是當前安監系統開展行政處罰工作最普遍、最常見也是最突出的問題。主要表現為以下幾種情況：一是自信心不足。主要是因為社會及企業對安監部門還不太了解與認知，安全生產監管部門在實施行政處罰時擔心自己部門的權威性不足，為確保自己所進行的處罰能順利到位，通常對一些性質較為嚴重、依法應給予較重、較大行政處罰的只給予較輕、較小的處罰，以免企業產生對立的情緒或采取不配合的態度。二是因存在私心雜念導致行政處罰偏軟。因為實施行政處罰畢竟可能會“得罪”一些人，特別是安全生產行政處罰最大的工作量主要集中在縣（市、區）級，因地域范圍較小，安監部門的人員和其他有關方面的人畢竟可能“抬頭不見低頭見”，過于嚴厲的行政處罰無形中可能會得罪一些自己不愿得罪、不敢得罪的人，在這種心態的影響下，有些地方安監部門在實施行政處罰時往往會自覺或不自覺“從輕、從低”處理。三是因自己對安全生產法律法規及有關行政處罰的程序、規定了解得不夠透徹，對于有些生產經營單位的安全生產違法行為依法應給予何種處罰及處罰的程度把握得不夠準，當一些生產經營單位對行政處罰提出意見或通過其他一些方式“疏通”時，安監部門即對行政處罰的種類及幅度的做出相應的調整，以致有些生產經營單位認為安全生產行政處罰可以“討價還價”、可以互相協商，由此引發了“彈性行政執法”現象的產生。上述三個方面共同影響的結果是弱化、軟化了法律法規對于安全生產違法行為的約束力和制裁力，從而使生產經營單位安全生產違法行為的邊際收益保持在高于其邊際成本的狀態，最終導致安全生產違法行為的出現及持續存在獲得了某種內在和自生的驅動力。

3、行政處罰開展不夠規范，存在一個“亂”字。有關法律法規已對行政處罰的總體過程、程序及相關問題作了明確規定，但從一些地方安監部門實施行政處罰的情況看，這一工作的開展仍然顯得不夠規范，有些方面還比較亂。主要表現在以下方面：一是實施行政處罰的主體資格不盡規范，有些安監機構人員未按規定經過培訓并持有安全生產行政執法的有效證件，不具備從事安全生產行政處罰的法定資格，有些安監機構的工勤、臨時人員充當安全生產行政執法人員；有些安監機構人數偏少，但在下達行政處罰意見時卻作出了屬于“重大處罰”以上的處罰決定，一旦生產經營單位提出聽證要求，安監機構傾其所有人數都難以達到正常“聽證”的法定人數要求；二是行政處罰過程中有些程序或環節的把握不準確、不規范，不符合法定程序要求，如在調查取證階段，沒有按規定要求“亮明身份”等。三是行政處罰的一些必經階段工作不到位，如有些安監機構執法人員在對一些安全生產違法行為的查處上，沒有緊扣安全生產法律法規賦予安監部門的職責要求開展調查取證，對有關當事人所作的調查筆錄材料內容無法看出當事人存在的安全生產行為及其程度與其可能受到的處罰之間的相應聯系，調查取證的材料不充分、所收集的證據材料完整，難以滿足和支撐對企業進行行政處罰的需要等。四是安全生產行政處罰種類及幅度的確定不盡準確，個別地方安監部門對生產經營單位安全生產違法行為進行處罰時所適用的法律、法規或規章的具體規定不準、處罰的種類及幅度確定也不準。五是安全生產違法行為執法文書使用不規范，有些地方安監部門在對一些單位進行行政處罰時沒有使用國家安監總局統一制定的執法文書，而是使用安監局的文件或安監局創格式的文書。六是沒有嚴格執行安全生產行政處罰報備制度，即有的縣（市、區）一級的安監機構在作出超過5000元以上罰款及責令停產停業、停產停業整頓的行政處罰，市（地）級的安監機構在作出1萬元以上的罰款及責令停產停業、停產停業整頓的行政處罰，省級安監機構在用出10萬元以上的罰款及責令停產停業、停產停業整頓的行政處罰時，沒有依照規定向各自的上一級安監部門備案。七是將事故調查階段的調查材料直接作為行政處罰的依據材料，在行政處罰的相關材料的歸檔、管理不規范等。

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一、參加述職對象

企業法人代表、村黨支部書記。

二、述職內容

1、制度落實情況。積極落實本單位安全工作主體責任，建立健全安全責任制和各項規章制度，并嚴格執行；按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受市安監局、鎮安監站的監督管理。

2、安全保障情況。企業按規定配備消防設施、設備，應急照明燈具、各種消防標志齊全并符合要求，疏散通道暢通。確保安全資金的投入，滿足消防安全的需要；為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，并督促其按規定佩戴、使用；依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；村交納安全生產風險抵押金。

3、安全保護措施落實情況。①、防火安全：村轄區火災隱患區，企業生產車間、工棚、辦公等場地應設置足量的滅火器、防火砂等設施。②、用電安全：村轄區、企業生產車間或施工用電應按用電安全規程進行，不得亂拉亂接，保證電線無老化、破損。配電箱、開關箱必須完好，電器設備應接用電安全裝置漏電保護開關和接零（接地）保護。③、安全警示：村轄區重點地段、危房、障礙物等危險源，企業生產車間等危險場地應掛設標牌。④、人員安全：村級組織重大活動或人員密集場所要有專人負責安全，企業生產車間的員工按規定配備個人防護用具。⑤、機械安全：對單位所有機械統一定期進行安全檢查，發現問題及時解決，消除不安全因素；應按規定對各種機械制定安全技術、操作規程，并認真檢查落實；機械操作人員應按規定持證上崗。⑥、村轄區、企業根據實際情況采取的必要安全防范措施。

4、安全宣傳、培訓情況。利用各種形式進行安全知識、消防知識宣傳，定期組織從業人員開展安全知識、消防知識的教育培訓活動，提高從業人員的安全意識和安全業務技能。使從業人員做到“四懂四會”（懂知識、懂維護、懂救援、懂預防，會使用、會檢查、會保養、會處理一般險情），能夠果斷、正確地處置各種突發事件。

5、隱患監管整改情況。村轄區、企業要對重大危險源和易發事故的重點部位實施有效監控；落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡回檢查制度；制定安全事故應急救援預案，并進行演練。

6、事故應急處置情況。單位如發生重大或造成較大社會影響的安全事故，企業應立即上報，同時啟動應急預案，事故平息后應停業整頓。因未依法履行主體責任導致安全事故的，接受市安監局經濟處罰，并承擔相應的法律責任；村級在年度考核時一票否決。

四、述職程序

1、總結：按上述內容對全年安全生產工作梳理（含做法、工作亮點、存在問題等）

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結合當前工作需要，的會員“qizhicong”為你整理了這篇應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報

一、安全生產工作方面

1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業全面自查，全面組織轄區內所有危化品、化工企業開展安全生產風險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業制定整改措施，指導企業抓好隱患整改，實施隱患整改閉環管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴整改，對重點化工危化品企業、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。

2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業安全生產工作，確保企業疫情防控到位，安全生產平穩有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業開展專項執法檢查；三是狠抓宣教培訓，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產智慧平臺，采取線上線下培訓相結合的方式，扎實開展培訓工作。

3.縣安委會辦公室綜合監管方面。一是持續推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設，全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規定》、印發《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患，建立全縣各行業領域風險隱患排查清單、推行企業隱患掛牌公示警示制度等。

2020年來，縣應急局共出動執法人員720人次，檢查各類生產經營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。

二、應急管理工作方面

1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制，成立了嘉祥縣突發事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發事件總體應急預案、各鎮街（開發區）應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源，利用區塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術，在應急局輔樓三樓，建設了嘉祥縣應急指揮中心（安全生產類和自然災害類）。

2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業務人員組成專班，在縣應急局聯合辦公，14個鎮街（開發區）防指辦均調整到應急辦，構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮街和相關成員單位在金屯鎮小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障。縣防指對全縣各鎮街（開發區）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。

3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環節，有效防范森林火災事故發生。二是分片包干，責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮街的23處重點區域進行包保，同時對23處重點區域明確了鎮街、部門及村級責任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標語、拉條幅、發放宣傳材料等形式，宣傳森林火災防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。

三、工作亮點

1.以“安全生產月”活動為契機，開展“主播走現場”直播活動。6月16日，縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺，由局執法人員擔任主播，采取“主播走現場”的形式，開展“安全宣傳咨詢日”活動。

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為貫徹執行“安全第一，預防為主”的工作方針，全面落實《中華人民共和國安全生產法》、《漁業法》和《省人民政府關于進一步加強船舶安全管理意見》及《溪南鎮2012年度安全生產目標管理責任書》，進一步加強我鎮漁業安全生產工作，為創建“平安溪南”、“平安海域”和建設海峽西岸經濟區東北翼港口城鎮，鎮政府決定對2012年各村（居）漁業安全生產工作下達以下責任目標：

任務指標量化要求

1、各村（居）要制訂海上防臺抗災預案，早準備，早防患。

2、以村（居）為單位，每季度召開一次漁業安全生產例會。每半年進行一次海上漁業安全生產專項檢查，及時發現問題，及時整改。

3、每村（居）要指定一名得力村干抓漁業安全生產工作。

4、要求出海漁民每人配備一件救生衣，每只船要配備滅火器等安全設備。

5、各村（居）在收到臺風訊息后，負責通知漁業生產船舶立即回港避風，人員及時撤離上岸。

6、組織本村（居）漁船的職務船員每年參加一次職務培訓和漁業安全生產知識學習，參加人員要達50%以上。

7、各村要建立海上安全生產臺帳，做到有出海人員名冊、聯系方式，以便臺風救助工作。

8、各村（居）要與從事漁業生產及其輔助漁業生產船舶簽訂安全生產責任書。

9、各村（居）要嚴格禁止漁業生產及其輔助船舶進行載客營運。

開展工作要求

1、建立健全目標管理責任制。各村（居）要根據本責任書下達的安全生產指標量化要求，建立健全村級安全生產責任制，將考核指標分解細化，落實到戶、到人，做到層層負責，人人落實。

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隨著我市社會經濟的持續健康發展，市區鄉鎮非公有制企業和個體私營經濟也發展迅速，鄉鎮安全監管工作同時也日趨繁重。為準確把握市區鄉鎮安全生產工作現狀，增強監管工作的針對性和實效性，推動全市鄉鎮安全工作科學發展。我局組織專人對市區13個鄉鎮的安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，找出了存在的問題，提出了解決問題的對策。

一、市區鄉鎮安全生產的現狀

市區13個鄉鎮所轄區域內共有行政村（社區）112個，各鄉鎮轄區內監管的生產經營單位445個。其中：危險化學品生產企業4家，危險化學品經營企業19家，危化品使用企業6家，煙花爆竹經營戶11戶，其他輕工企業332個，有一定規模的公眾聚集場所73家。在安全生產監管方面現狀如下：一是各鄉鎮黨委、政府較為重視安全生產工作，將安全生產工作納入鄉黨委、政府的議事日程，納入鄉鎮經濟和社會事業發展規劃之中。二是各鄉鎮初步構建了安全生產監督管理體系，建立了安監機構，配備了安全員。指定一名副職領導分管安全生產工作，設立了鄉鎮安監站，配備了兼職安全員，每個行政村也成立了安全生產領導小組，組長由村委會主任擔任，同時配備一名村級安全員。三是各鄉鎮安全生產規章制度，人員職責、隱患治理排查等各項基礎工作都已得到基本落實，市安監局籌措經費給13個鄉鎮安監站配發了電腦和打印機，各鄉鎮安監站基本上能開展轄區安全生產監管工作。四是各鄉鎮基本上能落實安全生產責任制，明確政府鄉鎮長為本轄區安全生產第一責任人，層層簽訂安全生產目標責任書，制定安全生產獎懲考核辦法，年終嚴格考核，兌現獎懲，實行安全生產“一票否決”。五是各鄉鎮能開展安全生產宣傳教育和培訓工作，對轄區企事業單位職工、群眾開展形式多樣的安全生產知識普及推廣活動。六是各鄉鎮基本上能開展日常的安全生產監管檢查工作，定期、不定期的對轄區內的生產經營單位進行安全檢查，查處安全隱患，制定應急求援預案，組織應急演練，同時完成市安監局安排的各項工作。

二、市區鄉鎮安全生產存在的問題

當前，困擾市區鄉鎮安全生產工作深入開展的有六個問題：一是鄉鎮安監機構無正規編制，鄉鎮安全員都是身兼數職，且大多沒有公務員身份，安監站都同鄉經委、綜治辦合署辦公，工作積性不高。二是鄉鎮安監站執法力量嚴重不足，隱患措施難以有效落實。目前，市區各鄉鎮安監站只有鄉鎮安全員一人，且身兼數職，完成定編定崗的工作是本職工作，安全生產工作也只能是面子上的事，工作很難落到實處。三是鄉鎮安監站安全員長期限制在一個鄉鎮的區域范圍內，經常檢查，人混熟了、事難辦了，遇到隱患，面子觀點一上來，一馬二虎就過去了，難以保證隱患排查治理到位。四是鄉鎮安全員參加業務培訓的機會少，業務知識技能、工作水平滯后，遠遠跟不上安全生產形勢發展的需要。受鄉鎮工作忙、任務重和經費短缺的影響，長期得不到應有的專業培訓，工作水平得不到有效的提高。五是查出的安全隱患整改難以落實。受體制不順、地方保護等多方的干擾和影響，鄉鎮安全員查處的安全隱患整改往往難以得到及時有效的落實。六是村級安全監管人員配備不齊，安全監管工作出現斷層。有些村對安全生產屬地管理責任認識不清，安全生產主體責任不能落實到位，不能很好的開展村級安全生產監管工作。

三、解決問題的對策

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深入貫徹落實和總理關于安全生產的重要批示精神，確保我鎮經濟社會持續發展、安全發展，全鎮上下要繃緊安全弦、制定安全策、做好安全事、強化安全責。

二、工作原則

根據“兩發[2013]2號”文件的領導分工，堅持“誰主管，誰負責”的工作原則，研究方案、安排工作、組織檢查、督辦整改，狠抓落實，各負其責。

三、工作重點

（一）工口安全生產

組織規模以上企業安全管理人員培訓學習，全面掌握安全生產知識要領和相關法規。企業設立安全環保科，明確專班專人負責。健全安全生產管理網絡。建好安全生產、隱患排查檔案和電子臺賬。繼續抓好規上企業安全生產標準化達標建設工作。做好職業病防控工作。

堅持打非治違，鐵面對待，鐵腕懲治。

（二）防汛抗災等安全

做好沮漳河、人工河堤防汛工作。提前做到防汛抗災工作的方案、專班、物資器材的落實；安排督促險工險段整治。做好農作物施藥和牲畜防疫中的安全工作。注意農機手作業的安全操作和土地整治、農業綜合開發項目建設中的安全施工。

（三）道路交通渡口安全

做好道路交通、渡口渡船的維護維修工作。完善通村公路上的標識、標牌、減速杠等配套建設。組織申報、督促危橋維修。宣傳教育機動車駕駛員提高技術、遵章守規、安全駕駛。

（四）治安、消防安全

加強法制宣傳教育，做細維穩工作，及時調處化解矛盾糾紛，把民事或刑事案件形成因素消除在萌芽狀態。警民協力偵破案件，嚴厲打擊違法犯罪行為。

狠抓消防方案、專班、人員、設施落實，建立經常巡查制度、隱患排查和整改臺賬。嚴格管理易燃易爆物品和鎮內煙花爆竹市場安全。

（五）住建施工和食品藥品安全

檢查農村、集鎮建房施工的資質、質量，建立相關責任制，分區域、定人員對口負責。

食品藥品安全監管實行“責任區制”。即社區和衛生院負責四個集鎮，村級負責村內的食品藥品監管工作。集鎮重點管好餐飲、超市和食品作坊。農村管好中心商店和“鄉村宴”。

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一、開拓進取，全力做好本職工作

（一）抓好企業管理工作，建立我鎮企業服務平臺

1、主動出擊，全力做好招商引資工作

兩年來，我鎮共新引進已投產項目和部分投產項目共16個，技改擴建項目10個，共計協議引進資金12億元。主要項目有北京盈新源食品有限公司、北京澤宇印務有限公司、北京宏興紙制品公司、北京寶吉機械加工公司、北京未來科學技術研究所印刷廠等。年，全鎮共形成工業產值30億元，企業總收入54億元。

目前，我鎮在談的項目有北京眾安堂生物制品有限公司、中海遠洋經貿有限公司、匯源食品有限公司外包裝項目等，三個項目預計產值5億元。

2、積極引進項目，全力做好項目驗收工作

年，我鎮共有14個新項目和7個技改擴建項目，參加了發改委、統計局、工業局等部門的驗收，并取得了滿分，為我鎮被評為“經濟強鎮”做出了一定工作。

3、搭建平臺，整合全鎮土地資源

針對土地資源匱乏，招商引資工作難這一情況，我們結合鎮域特點，積極整合土地。一是正在整合桃山村土地600畝，目前已完成土地流轉95％以上。二是整合高兩河村土地30畝，新建標準化廠房13000平方米。

4、加大技術改造力度，創造新的價值空間

兩年來，先后有恒源橡塑公司、寶華彩鋼公司等，在原有的廠院內新建標準化廠房2萬平方米；匯源、北宇機械、歡臣氏公司等，共投資1.5億元改造了新工藝，增加了新設備，使企業增加了新的活力。

5、創新機制，做好企業服務工作

為了做好對全鎮企業的服務工作，及時傳達國家、市、區、鎮的各項方針、政策和文件精神，制定了我鎮企業季度例會制度，并堅持每季度按時召開；為鼓勵納稅企業積極性，增加我鎮財政收入，又制定了“鎮經濟十佳企業獎勵辦法”，對為鎮經濟發展做出貢獻的企業予以獎勵；制定了鎮招商引資獎勵辦法，從引進項目、整合土地、村級獎勵等方面做了具體規定。

（二）抓好安全監管工作，確保全鎮安全穩定

1、創新思路，建立鎮村企安全監管“三級網絡”

我們在全區率先成立了村級安全管理辦公室，確定了專職安全員，并且明確了村級安全管理辦公室和工作人員的職責和任務，做到了各項職責、制度等內容上墻。

同時要求每個行政村和企業都要建立安全檔案，檔案必須包括四卷，主要內容為：市區鎮安全部門下發的文件、安全生產制度、營業執照復印件、安全工作領導小組名單、分工和職責、安全生產工作計劃、應急預案和工作總結等。

為了提高全鎮各村和企業負責人對安全工作的重視程度，制定了“鎮安全工作先進村和先進企業評比辦法”，全面激發各村和企業主要負責人的工作積極性，讓各級負責人從思想上重視安全工作。

2、抓好隱患排查，確保排查面的全覆蓋

我們制定了鎮安全隱患排查制度，要求安全科安排兩名工作人員每天專門負責檢查工作，危化企業每月檢查一次、重點行業企業每季度檢查一次、一般行業企業每半年檢查一次，通過查現場、查制度、查整改措施等形式，全力排查事故隱患。兩年來共檢查了900余家（次）企業，共查出500余項隱患，督促企業進行隱患整改率達100%。

3、建立隱患排查機制，確保各項工作責任到人

年開始，為了進一步加大隱患排查力度，我們又成立了建筑施工、城市安全運營隱患排查組；食品、中小學、幼兒園、衛生院隱患排查組；企業安全生產、消防隱患排查組，；森林防火、農機作業、種養殖小區隱患排查組；預防煤氣中毒工作隱患排查組；社區隱患排查組和出租廠房、場地隱患排查組共7個隱患排查組，明確了責任人和工作人員，對全鎮各領域開展隱患排查工作。

為加大安全管理的深度，年我鎮又制定了五項制度，即安全隱患舉報機制、安全員工作制度、安全員周例會制度、村書記和主任月例會制度以及“五員”協查制度。

4、開展特色活動，全面宣傳安全工作

兩年來，我鎮開展了“安康杯”知識競賽2次；安全月宣傳活動2次；119宣傳活動2次；通過開展各項活動，共向全鎮廣大群眾發放各類宣傳材料5000余份，受教育人數達到4000余人次。年，我鎮被評為“全市安全月先進工作單位”。

5、作為全區試點，開展職業危害普查工作

在北京市第一次職業危害因素普查工作中，我鎮作為全區的試點鄉鎮，出色的完成了試點階段和正式階段的各項工作，并為全區普查工作的開展提供了工作經驗。工作完成后，我鎮被評為全區普查工作先進單位。

（三）抓好應急管理工作，建立完善應急工作機制

1、整合資源，完善我鎮應急保障體系

年以來，我們整合了2家油庫、1家磚廠和鎮政府應急救援隊伍，作為全鎮應急救援隊，加強管理和訓練，提升隊伍整體素質。與鎮內2家超市，1家衛生院，1家面粉廠簽訂了應急物資儲備協議，一旦發生突發事件，簽約單位的食品、醫藥、應急救援隊伍將作為全鎮應急儲備物資，由鎮政府統一調配。

2、適時演練，不斷更新應急預案

我鎮制定完善了鎮突發公共事件應急預案，并且統一制定了18個行政村的村級突發公共事件應急預案。為了進一步做好我鎮的風險控制工作，兩年來組織鎮域內居委會、村委會、學校、非煤礦山、油庫和一般工業企業開展應急演練活動6次。年我鎮被評為全區應急管理工作先進單位。

二、存在問題

一是系統學習的功夫下得不夠，基層工作經驗還需要進一步豐富，知識面還需要進一步拓寬。

二是平時忙于具體性工作、應酬性事務，各種會議、活動牽扯精力較多，到農村、到基層深入調查研究不夠。

三是分管工作還存在一些薄弱環節，在分管和協調的招商引資、安全生產等工作方面，盡管有突破、有亮點，但一些工作進展不平衡、落實不到位的問題也比較明顯，工作標準還有待于進一步提高，工作落實的力度還需要進一步加大。

四是對主管科室、主管人員存有安排布置多，檢查監督少、談心交心少等現象，特別是由于招商引資、安全生產等工作任務比較重，協調難度大，時常出現急躁情緒，思想工作做的不夠。

三、今后努力方向

針對存在的問題，下一步我將認真加以克服和解決，努力把各項工作做得更好。

一是抽出更多的時間和精力，深入基層，深入一線，深入群眾，了解情況，調查研究；自覺加強理論學習，緊密聯系工作實際，對實踐中的一些重要問題進行深入地思考，把學習與調研的過程，作為不斷提高個人素質的過程，不斷推動工作創新的過程。

二是堅持工作一線就是領導一線的指導思想不動搖，集中全力抓好分管工作，做到哪里需要哪里到、哪里有難題就及時解決，確保各項工作有布置、有檢查、有落實、有結果，力爭每項工作都能干出特色，創出亮點。

三是堅持不懈地抓重點、抓難點、抓工作的薄弱點，特別是對影響大、涉及面廣、事關全局的重點工作、重要任務、重大問題，堅持靠前指揮，親自督辦，跟蹤落實，不斷提高解決復雜問題、應對復雜局面的能力。

篇9

湖北省神農架林區在安全生產工作中注重落實安全生產責任制，把“預防為主、加強監管、落實責任”作為重點，深化責任意識和隱患排查治理力度，確保了安全生產形勢保持總體平穩。

——重安全生產領導責任。林區黨委政府堅持安全發展、科學發展、可持續發展的理念，把安全生產作為政治任務狠抓落實，做到“四個納入”，即：將安全生產納入黨委政府的重要議事日程，納入全區“十二五”專項規劃，納入領導干部政績業績考核，納入綜合目標管理。“三個強化”即：強化區政府和鄉鎮部門兩級領導小組，檢查指導全區“安全生產年”工作。強化安排部署，今年以來共召開安全生產專題會議3次、政府常務會1 次，層層貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。強化責任落實，全面落實年初林區黨委政府將安全生產責任指標分解到鄉鎮、重點部門，區委書記和區長共同與8個鄉鎮、78個區直單位簽訂責任書，安委會與19家重點生產經營單位簽訂安全生產責任狀，以此進一步強化各級各部門領導抓好安全生產工作的責任意識。

——重安全生產宣傳責任。全面貫徹安全生產有關精神，安委會辦公室先后下發《學習和貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和印發《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》宣傳手冊1000本、《安全生產資料匯編》1000本；并于8 月24日和31日分別組織召開各鄉鎮、安委會成員單位會議、全區企業安全生產工作會議，對鄉鎮、區直單位分管領導、企業負責人進行了《通知》精神、省政府第339號令培訓學習；林區經信委、公安、交通運輸、住建委、安監、國土、工商、質監等部門在組織干部職工深入學習領會《通知》精神的基礎上，組織宣講團深入到8鄉鎮、32家重點企業舉辦學習培訓班，將國務院 《通知》、省政府《通知》、省政府第339號令貫徹到基層、企業、每個從業人員。

——重安全生產治違責任。把開展“打非治違”作為推進安全生產形勢穩定好轉的重要手段，召開安委會成員單位和企業負責人會議，安排部署“打非治違”工作。在“打非治違”專項行動中，區黨政主要領導4次率隊到木魚、紅坪、陽日等鄉鎮和重點建設項目施工現場調研督查，督促嚴厲打擊安全生產非法違法行為。政府分管領導經常帶領安監、公安、交通運輸等部門深入到重點鄉鎮、重點部門、重點企業進行督查指導“打非治違”工作；林區安委會印發《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為通知》，明確“打非治違”重點范圍和內容，明確各部門的安全監管職責、任務，明確工作方法和步驟，建立聯合執法行動機制；電視臺、報社不斷“打非治違”新聞報道，公告依法停產整頓企業名單。區安委會辦公室編發簡報，宣傳推廣各鄉鎮、各部門開展“打非治違”典型經驗和作法，并按照省安委辦的要求，認真做好了專項行動信息報送工作；區安委會根據專項行動實施情況，組織綜合督查組，對全區8個鄉鎮、15個行業主管部門、全區重點企業打非治違專項行動進展情況進行了全面督查，并將督查情況納入年度安全生產考核內容之一。 通過專項行動開展，截至11月全區共組織執法行動285次，出動執法人員1400人次，共檢查201個生產經營單位，查處安全生產非法違法行為1390起，取締關閉非法采石場3家，排查各類安全隱患222條，下達責令整改指令書105份,已整改219條，整改率達98%。責令2家企業停產整頓，實現了打擊一處、整治一處、鞏固一處的目標，有力地推進了安全生產各項工作。

——重安全生產防范責任。根據《省安委會深入開展事故隱患和重大危險源普查工作通知》要求，全區采取企業自查和政府督查相結合、明查和暗訪相結合、綜合檢查和專項檢查相結合的方法開展事故隱患和重大危險源普查，全區共排查一般安全隱患1351條，下達責令整改指令書310份,已整改1349條；安監局、衛生局、人社局、總工會按照《開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，建立了聯合檢查、聯合督導、聯合服務、聯合執法的“四聯合”治理專項行動工作機制，先后四次對14家企業落實職業危害防治主體責任開展自查自改情況進行了督查指導，將7家企業納入職業安全監管重點單位。

——重安全生產應對責任。不斷強化應急管理各項工作，嚴厲查處各類安全事故，按照“四個不放過”的原則，對今年發生的2起工礦企業安全事故，從重從嚴追究事故單位和相關責任人的責任，并責成事故發生地所在鄉鎮、事故單位、行業主管部門到區安委會辦公室說清楚；同時把不斷提高應對突發事故能力做為重點，建立健全區、鄉、企業三級應急體系建設，成立應急救援隊、礦山救護隊，區政府投入15萬元加強救援裝備建設，完成18個區直部門、33家生產經營企業安全生產應急預案編制修訂及報備工作，開展了隧道坍塌應急救援綜合演練，全區企業預案編制率達100%，演練達100%，使應對事故災難的防范和處置能力明顯提高，全區沒有發生一起因自然災害引發的生產安全事故。

篇10

一、 統一思想、提高認識，周密部署、落實責任

一季度，我鎮先后召開年度安全生產與消防安全工作總結與部署會、消防百日攻堅行動部署會、租賃企業安全生產專項整治工作部署會等專題會議，下發年度安全生產與消防安全工作要點、層層簽訂安全生產、消防安全、交通安全工作目標責任書，統一思想，明確責任，確保各項工作落到實處。

二 、 深化工礦商貿企業安全生產與消防安全專項整治

我鎮深入抓好工礦商貿企業“遏重大” 安全隱患排查治理專項行動， 明確隱患排查治理重點， 積極督促企業開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查，做到不漏一個企業、不少一個環節、 不放過一個隱患， 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實開展危險化學品整治“回頭看”行動。按照計劃部署，已檢查危化品使用企業14家，完成整改6家。發現隱患30條，其中重大隱患2條；已完成整改24條。辦理涉危化品行政處罰案件2起，罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業專項整治行動。通過全面摸排，我鎮共有出租企業50家，其中承租企業149家。自整治行動開展以來，已檢查出租企業和承租企業149家，共排查出隱患294條，其中重大隱患9條；已完成整改284條，其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業9次、整治無證生產企業一家。辦理租賃企業違法違規案件7起，處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災隱患排查整治， 著力夯實火災防控根基。對本鎮高層建筑、工業企業、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治，行動以來組織鎮各部門聯合檢查企業36家，發現火災隱患80處，督促當場整改43處，立即整改10處，其余隱患發放火災隱患督改單4份；檢查企業134家，發現火災隱患302處，督促當場整改259處，立即整改16處，移交應急辦1處，其余隱患發放火災隱患督改單7份；協助村網格員排查村級企業30家，發現隱患50處，督促立即整改50處；排查居住出租房60家，發現火災隱患70處，督促當場整改57處，立即整改10處，3處隱患移交村里督促整改；排查高層建筑1家，發現火災隱患10處，督促當場整改10處；排查各類場所7家，發現火災隱患13處，督促當場整改10處，其余隱患發放火災隱患督改單1份；電動車違規停放和充電行政處罰5起，秸稈焚燒立案處罰1起。

三、 突出行業重點， 夯實安全生產基礎力度

工礦商貿方面： 以嘉興安全生產綜合監管平臺和海寧市全員安全生產云平臺為依托，以生產經營單位從業人員和“三項崗位” （生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業人員） 為重點開展檢查和教育培訓工作；嚴格落實風險管控體系建設，強化生產現場安全操作規程、安全制度與安全警示標志張貼落實到位，對員工提高安全生產意識起到潛移默化的作用。同時督促企業搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓， 嚴格落實先培訓合格再上崗制度，預防各類事故發生。

消防方面：通過消防安全常識培訓和村網格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災進行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質，提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動以來進行消防培訓5次，消防演練5次，鎮消防安全教育館開放4次，發放宣傳資料3300份。

四、 存在問題

安全生產方面：在危化品使用整治回頭看檢查中，企業存在生產管理不規范，管理制度不落實，安全警示標志不落實，使用與生產環節實際與安全評價不符等問題。同時企業經營者與員工對危險化學品的知識掌握程度不高、處置應對方法不了解的情況也較突出。租賃企業整治中，較突出的問題是多合一情況較嚴重，一家企業內存在4、5家承租企業的現象也很普遍。出租企業對承租企業未納入統一管理；未簽訂專門的安全生產協議或安全協議不規范、未明確各自職責；未統一協調開展應急演練、安全檢查；同一樓層出租給二家以上企業，承租企業消防安全等級高于建筑設計等級等問題。

消防方面：1、“多合一”企業，存在臨時占用消防車通道現象較多（特別是移動棚），線路存在私接亂拉現象，缺少逃生通道。(統稱生命通道)2、企業消防設施被占用和損壞（缺少維護）。3、室內消火栓無水。4、企業存在違章建筑現象并占用消防車通道。5、企業負責人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現象。

三、 下一步重點工作

（一） 進一步強化企業主體責任和政府監管責任的落實。一是嚴格落實企業安全生產“三同時”工作。 二是加強屬地監管、 聯合執法， 嚴肅事故查處、嚴格責任追究， 促使企業履行安全生產主體責任， 建立自我約束、 持續改進的安全生產長效機制。 三是嚴格落實“三個必須”， 各司其職， 各盡所責、 相互配合、 齊抓共管。 四是強化重大隱患掛牌督辦制度。

（二）進一步深化重點行業領域安全專項整治

認真領會“遏重大”工作要求，深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項行動， 明確不同季節、 不同行業領域的隱患排查治理重點， 積極督促企業開展全面、 嚴格、 認真、 細致的隱患排查， 結合危化整治、租賃企業整治和消防百日攻堅三項行動，做到不漏一個企業、 不少一個環節、 不放過一個隱患， 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅持重大隱患政府掛牌督辦制度， 確掛牌督辦的隱患及時完成整治。二是繼續抓好危險化學品及租賃企業、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點行業領域的安全專項整治， 進一步改善安全條件， 提升安全管理水平， 有效防范和堅決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應急措施的整治， 嚴防擁擠踩踏事故的發生。

（三） 進一步嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

一是深化“一支隊伍執法”，搞好日常執法、 重點執法和跟蹤執法，健全完善聯合執法機制，強化對安全生產與消防安全領域違法違規行為的查處力度。 二是嚴格落實安全隱患的閉環管理制度，加強“回頭看”，確保隱患真正得到整治。三是加大執法辦案力度，對違法違規行為嚴格依法辦案，加大處罰力度，形成處罰一家震懾一片的效果。四是認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度， 嚴格責任追究， 改善安全生產執法環境。

（四）進一步加大宣教培訓力度， 強化事前預防

堅決貫徹“安全第一、 預防為主、 綜合治理” 的方針， 加強安全生產宣教培訓， 充分發揮宣教培訓在預防和減少生產安全事故中的積極作用。加強“三項崗位”（生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業人員） 人員的教育培訓，做到 100%持證上崗。 督促企業搞好廠（礦）、 車間、 班組三級教育培訓， 嚴格先培訓合格再上崗制度。 三是在重點行業和領域繼續開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產宣傳教育和群眾性安全宣傳活動， 做好安全生產“七進”活動。