人防工程竣工報告范文
時間：2024-03-18 18:01:31
導語：如何才能寫好一篇人防工程竣工報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
第一條為加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設的質量監督，進一步規范人防工程質量監督管理的程序、內容和方法，根據《中華人民共和國人民防空法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、（國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部）四部委《人民防空工程建設管理規定》、國家人防辦《人民防空工程質量監督管理暫行辦法》等法律、法規，結合我縣人防工程建設實際，制定本細則。
第二條全縣人防工程質量監督工作范圍為縣城、各建制鎮、草堂寺景區及高新草堂科技產業基地規劃區內新建、改建、擴建的單建掘開式、坑（地）道人防工程和結合民用建筑修建的防空地下室工程。高新草堂科技產業基地受縣人防辦委托自行管理。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對人防工程質量負責。
第四條人防工程質量監督技術工作依據的標準規范包括：《人民防空工程質量檢驗評定標準》、《工程建設標準強制性條文》（人防工程部分）、《人民防空工程設計規范》、《人民防空地下室設計規范》、《人民防空工程施工及驗收規范》、《人民防空工程設計防火規范》、《地下工程防水技術規范》及國家現行的其他標準和規范。
第二章機構與職責
第五條人防辦履行下列職責：
（一）貫徹實施國家、省市有關人防工程質量監督的方針、政策和法律法規；
（二）負責人防工程質量監督和檢測工作的規劃和管理，協調處理重大人防工程質量問題的爭端；
（三）檢查受監人防工程的勘察、設計、施工、監理、檢測單位和人防工程專用設備、構配件生產單位的資質等級、營業范圍及有關質量情況；
（四）負責對人防工程的施工圖設計文件進行質量監督;
（五）抽查人防工程實體的施工質量；
（六）總結質量監督工作經驗，掌握人防工程施工狀況，定期向縣政府報告有關質量監督情況。
第六條縣人防工程質量監督實行人防辦主任負責制，人防辦主任對質量監督工作全面負責。
第三章監督工作程序、內容
第七條對人防工程施工圖設計文件的質量監督。
（一）設計質量監督范圍：
第二條規定規劃區內新建、改建、擴建的民用建筑應依法修建人防工程項目。
（二）設計質量監督須提供人防工程施工圖設計文件。
（三）設計質量監督的程序、內容。
1．施工圖設計文件技術性質量監督：
人防工程開工前，縣人防辦將根據《工程建設標準強制性條文》（人民防空工程部分）等規定，審查人防工程施工圖設計文件。凡不符合有關標準規范要求的，責令限期改正。
2．設計變更的技術性質量監督：
經審核批準的施工圖設計文件不得隨意變更，因故確需變更設計的，涉及到規模、抗力等級、防護結構、出入口和使用功能的變更，必須經原設計文件批準部門批準。
（四）設計質量審查工作完成時限：15個工作日。
第八條辦理人防工程質量監督手續。
第二條規定規劃區內新建、改建、擴建的人防工程，建設單位在領取施工許可證前，應攜帶有關資料到縣人防辦辦理工程質量監督登記手續。
第九條開工前的監督準備工作。
（一）確定質量監督工程師（員）；
（二）項目質量監督工程師（員）應對受監工程的勘察、設計、施工、監理、檢測及人防工程專用防護設備、構配件生產單位的資質等級及營業范圍進行審查，凡不符合規定要求的，責令限期改正；
（三）制定人防工程質量監督工作方案；
（四）開工前進行質量監督交底。
第十條對人防工程參建各方主體質量行為進行監督。
（一）對建設單位質量行為的監督；
（二）對勘察、設計單位質量行為的監督；
（三）對監理單位質量行為的監督；
（四）對施工單位質量行為的監督；
（五）對檢測單位質量行為的監督。
縣人防辦將依據《建設工程質量管理條例》、《人民防空工程建設管理規定》、《人民防空工程質量監督管理暫行辦法》、《省實施〈人民防空工程質量監督管理暫行辦法〉細則》對人防工程參建各方主體質量行為進行監督。
第十一條對人防工程實體監督。
人防工程實體質量監督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。
（一）地基及基礎工程抽查的主要內容：
1．質量保證及見證取樣送檢檢測資料；
2．分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
3．地基檢測報告和地基驗槽記錄；
4．抽查基礎砌體、混凝土和防水等施工質量。
（二）主體結構工程抽查的主要內容：
1．質量保證及見證取樣送檢檢測資料；
2．分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
3．結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測；
4．活門、防護（密閉）門及其他混凝土構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
（三）竣工工程抽查主要內容：
1．工程質量保證資料及見證取樣檢測報告；
2．分項、分部和單位工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
3．地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測；
4．水、電、暖、通訊等工程重要部位使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；
5．工程觀感質量。
第十二條人防工程竣工驗收程序、內容。
人防工程建設單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
人防工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的工程技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定的進場實驗報告；
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的質量保修書。
人防工程經驗收合格的，方可交付使用。
第十三條出具人防工程質量監督報告。
縣人防辦應在人防工程驗收合格后五個工作日內向委托部門出具質量監督報告，監督報告應包括以下主要內容：
（一）人防工程基本情況；
（二）有關人防工程質量的法規、規章、強制性標準的執行情況；
（三）各責任主體質量行為及責任制檢查情況；
（四）結構分部、防水分部、孔口防護分部、建筑裝修分部、給排水分部、采暖通風與空調分部、建筑電氣安裝分部監督抽查情況；
（五）觀感質量監督抽查情況；
（六）人防工程竣工技術資料的核查意見；
（七）建筑材料、構配件、設備及商品混凝土、隱蔽工程、人防工程竣工驗收的監督意見；
（八）施工過程中出現質量問題整改情況；
（九）對人防工程遺留質量缺陷的處理意見；
篇2
審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。
審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。
2、第二階段：施工報建階段（34個工作日）
審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。
審批部門：國土局、住建局、環保局。
3、第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）
審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。
篇3
承包方（以下簡稱乙方）：_________
第一條 工程項目
1.1 工程名稱：_________；工程地點：_________；承包范圍：_________；金額：_________.
1.2 工期：
（1）開工日期：在合同簽訂生效后，根據甲方施工現場進度來確定。
（2）竣工日期：通過_________市人防辦有關職能部門驗收，正常交付使用的日期。
1.3 質量等級：嚴格按照國家人防辦建設部標準圖集要求制作和安裝，符合國家及_________市人防的規定，達到優良標準。
1.4 合同價款：包干總造價為人民幣：_________元；大寫：_________元整（含裝車、運輸、二次搬運、安裝費及專項上繳費用及稅金）。
1.5 承包方式：本工程采取包人防門制作、包安裝、包驗收、包工程造價，包工期、包質量、包安全等的大包干形式并通過_________市人防辦驗收等全部手續，并承擔一切費用。
1.6 按規定由乙方繳納的各種稅費及其他費用均已包含在本工程造價內，由乙方向有關部門和單位支付。
第二條 合同文件組成及解釋順序
2.1 協議條款：_________.
2.2 工程實物量和設備材料清單、型號、數量、單價、金額。
2.3 洽談、變更等明確雙方權利義務的記要、協議。
2.4 標準、規范和其它有關技術資料、技術要求。
2.5 國家法律、法規、部門條例及與合同有關的_________市政府部門的文件。
第三條 圖紙
本工程施工所需全部圖紙由乙方提供，并向甲方提供四套圖紙。
第四條 甲方駐工地代表
甲方委派專人為駐工地代表，監督檢查工程質量、進度及其它事宜，若甲方代表易人，須提前通知乙方，其后任必須全面繼續承擔前任應負的責任。
第五條 乙方駐工地代表
5.1 乙方任命的駐工地總負責人或總代表，應書面通知甲方及監理公司，甲方或監理公司給予的任何書面指示將視為已經有效地給予乙方。若乙方代表易人，須提前七天通知甲方及監理公司，其后任必須繼續承擔前任應負的責任。
5.2 甲方代表行使合同約定的權利，履行合同約定的職責。乙方的要求、通知，均以書面形式由乙方代表簽字后遞交監理公司及甲方代表，監理公司或甲方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。
第六條 甲方權利義務
6.1 甲方有權根據設計單位的意見和有關主管部門的要求，向乙方提出調整或變更本合同產品的數量或型號。變更后按本合同第九條款進行履行。
6.2 甲方須在地下室底板完成前一個月，通知乙方安排人防門制作、安裝，在計劃時間內甲方可根據施工進度，要求乙方派人到現場，協商進場施工的配合問題。
6.3 甲方有權對乙方現場安裝施工的衛生、質量、安全進行監督和管理。
6.4 甲方須向乙方提供安裝施工用的水、電及現場可提供的臨時配合設備支撐材料等。
6.5 現場施工協調由甲方負責。
6.6 甲方須向乙方提供地下室人防報批圖壹份；完工后，由乙方通知有關單位驗收人防門，甲方派人參加。
6.7 甲方須按乙方提供的技術交底資料委托土建施工單位在剪力墻扎筋時預留人防門安裝的所需的門洞。
第七條 乙方權利義務
7.1 乙方須按甲方的工程所需，向甲方提供現場施工有關技術交底資料及施工圖紙。
7.2 乙方應在甲方有效通知期內進場配合施工，如因場地或環境條件不具備的，必須通知甲方，并做出協商處理。
7.3 如因設計單位和人防主管部門的要求，甲方提出合同產品數量、型號須調整或變更，且符合人防規范的，乙方按實際情況積極配合甲方，給予協商辦理補充協議。
7.4 乙方有義務向甲方施工現場提供有關安裝施工配合的技術指導服務。
7.5 乙方進場施工，須遵守甲方現場的衛生、安全和文明施工管理規定，如有因違反規定造成的工程、財產損失和人身傷害的責任事故，一切責任及其發生的費用由乙方承擔。
7.6 乙方須按甲方審定的施工方案進行施工，人防門工作吊環由乙方提供具體要求和做法，由甲方在施工中預埋或委托土建方安裝。
7.7 乙方須確保人防門的安裝一次性通過人防辦的驗收，并協助甲方辦理人防工程驗收的有關工作。
7.8 乙方應按照與甲方協商一致的施工計劃及甲方的要求進行施工，確保按期完工。
7.9 乙方應做好施工組織管理、維持現場整潔、道路暢通。
7.10 施工中發生的一切安全事故，除甲方人員自身責任外，均由乙方承擔全部責任，并立即報告甲方和建設主管部門。
7.11 工程竣工后清理現場，做到工完場清。
第八條 工程質量等級
執行國家及_________市人防辦規定的技術標準，質量達到優良。
第九條 合同價款調整
9.1 合同價款為大包干合同價款，不會因施工過程中人工、材料價的變動作任何調整。有下列情況之一者可作調整；
（1）甲方代表確認的設計變更、修改和施工現場簽證。
（2）甲方代表簽認的工程量的增減。
9.2 上述情況發生后，由乙方編制調整預（結）算書送甲方審核后，確定合同價款的增減。結算價款在本合同1.1條款列明有的按條款執行，條款中沒有列明的按_________省人防辦文件進行結算。
第十條 工程款支付
10.1 合同簽訂后，甲方在乙方進場前二個月向其發出生產通知書，甲方即支付合同總額的10%給乙方作為備料款。
10.2 在乙方進場完成安裝門框后的三個工作日內，甲方支付到合同總額的40%給乙方作為工程進度款。
10.3 在乙方進場完成安裝門扇后的三個工作日內，甲方支付到合同總額的80%給乙方作為工程進度款。
10.4 經人防辦驗收合格后的三個工作日內，甲方支付到合同總額的_________%給乙方，乙方同時提交地下室人防門驗收合格證。
10.5 余款_________%待保修期滿后三日內支付。
10.6 乙方在每次要求支付合同款時（條款10.2、10.3、10.4）應先向甲方提出書面付款申請。
第十一條 材料、設備供應
本工程全部材料、設備由乙方自行采購，供應至本工程工地現場。
第十二條 設計變更
12.1 乙方不得隨意提出對原設計進行修改或變更，若因特殊情況必須對原設計進行變更修改，須經甲方同意。
12.2 甲方對原設計進行變更，須在乙方施工前通知乙方，向乙方發出書面變更或修改通知，乙方按通知進行變更。
12.3 由乙方施工質量問題導致修改或變更而發生的費用，均由乙方負擔，工期不予順延。
第十三條 竣工驗收
13.1 甲乙雙方應以_________市人防辦等主管單位驗收合格為準。乙方除負責乙方工程范圍內的內容經_________市人防辦有關職能部門驗收合格外，同時應協助辦理有關人防工程的驗收，如乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改，所發生的所有整改費用及檢驗費由乙方支付。如非乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改，所發生的整改費用及檢驗費用不包含在本工程合同造價內，所影響的工期順延。
13.2 竣工日期為人防門安裝完畢并通過_________市人防辦等有關部門竣工驗收合格的簽認日期。
第十四條 竣工結算
乙方在向甲方遞交竣工驗收報告時，應同時向甲方提交全套竣工資料三套和竣工結算報告、完整的結算資料，甲方審定后的結算書作為結算工程款的有效依據。
第十五條 保修
15.1 保修期限：以工程竣工驗收合格起計為_________年。
15.2 保修責任范圍：除甲方使用過程人為損害、自然災害及人力不可抗力因素損壞外均屬乙方保修責任范圍。
15.3 保修內容包括：合同價款（含補充合同價款）所包含的工程項目、設計變更或修改、現場簽證或文字約定、雙方或多方會議紀要約定的全部內容。
15.4 保修費用：由乙方支付。
15.5 保修期間，乙方應在接到甲方通知后即派人修理。
第十六條 違約
16.1 違約的處理：合同雙方之任何一方不能全面履行合同條款，均屬違約。違約所造成的經濟損失，概由違約方承擔賠償，違約造成工期延誤責任分擔：甲方違約，工期順延；乙方違約，工期不得順延。工期每延誤一天，乙方向甲方支付_________元罰金。
16.2 違約金的標準：合同履行中的任何一方無正當理由而單方提出終止合同，均屬單方毀約，毀約方除承擔賠償由此造成對方的全部經濟損失外，還必須向對方支付工程款的10%的違約金。
16.3 賠償經濟損失的范圍：
（1）甲方代表不按合同約定履行自己的各項義務、發生其它使合同無法履行的行為而導致乙方經濟損失。
（2）乙方不按合同工期竣工、施工質量達不到設計和規范的要求，或發生其它使合同無法履行的行為導致甲方經濟損失。
16.4 損失的計算方法：實際直接損失加實際間接損失。
16.5 除非雙方協議將合同終止，或一方違約使合同無法履行，違約方承擔前述違約責任后仍必須繼續履行合同。
16.6 因乙方原因終止合同時，甲方有權決定是否接受與本工程有關的屬于乙方在現場的一切設施、材料、設備和器件的權力。
16.7 甲方違約責任：甲方未能按照合同的規定履行義務，出現以下情況的，其損失由甲方承擔，工期順延。
（1）不按期提供施工場地、接通水、電源。
（2）圖紙變更未及時在乙方施工前一個月送給乙方。
（3）不按工期支付工程款。
（4）因工程設計變更，使已完成的工程拆改。
（5）逾期組織驗收。
（6）不按商定的施工計劃進行通知。
（7）甲方應按本合同第十條進行付款，如超過付款期限，乙方的交貨日期順延，超過一個月不付款，乙方有權拆回原交貨物，一切責任由甲方負責。
（8）其它甲方原因造成的。
16.8 乙方違約責任：乙方不按本合同的規定履行義務，出現以下情形的，其損失由乙方承擔，工期不得順延，并承擔由此給甲方造成的一切損失。
（1）不按甲方有效通知的要求及時進場配合施工，造成甲方其它項目及總的工期延誤的，每延誤一天向甲方支付_________元違約金，造成自身工期的延誤不予順延。
（2）不能確保人防門的驗收一次性通過，而使得本項目的人防驗收工作受阻，并導致本工程總工期延誤，則需承擔由此引致的甲方的一切損失。
（3）在無特殊原因、甲方施工條件允許、設備條件完善條件下，乙方不按計劃或協議期限交貨或安裝的，乙方每延期一天，交納_________元違約金給甲方。
第十七條 安全生產
17.1 乙方應按安全施工有關規定，采取嚴格、科學的安全防護措施，確保施工安全和第三者的安全，承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和發生的費用。
17.2 若發生重大人身傷亡事故及財產損失，乙方應嚴格按規定立即報告建設主管部門并通知甲方代表。甲方為搶救提供必要條件，由責任方承擔全部經濟及法律責任。
第十八條 合同的生效與終止
18.1 本合同自甲、乙雙方法人代表或其委托人簽字并加蓋法人單位印章后生效，至辦完工程驗收交接和竣工結算后，除有關保修條款仍生效外，其它條款即告終止。保修期滿后，有關保修條款終止。
18.2 本合同在執行過程中未盡事宜，經雙方協商后可另行簽訂補充協議或按《中華人民共和國合同法》的有關條款規定執行。
第十九條 合同份數
本合同正本一式兩份，由甲、乙雙方各持一份。副本一式四份，甲、乙雙方各持二份，均具同等法律效力。
發包方（公章）：_________
承包方（公章）：_________
法定代表（簽字）：_________
法定代表（簽字）：_________
簽訂地點：_________
簽訂地點：_________
_________年____月____日
篇4
關鍵詞：人防工程；建設項目；造價控制；投資決策；項目發包
社會發展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設不斷增加，人防工程自身特征關乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關鍵內容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內，再經過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設計施工建設費用等方面的科學監管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優，因此分析人防工程建設項目造價控制對人防工程有著極大現實意義。
1人防工程建設項目造價控制概論
人防工程建設項目造價控制主要是指工程項目建設投資決策設計及發包與實行環節，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內，這樣有利于及時糾正易出現的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現，同時提升各建設項目共同應用人力、物力和財務的效益。經專家分析，工程造價設計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設計環節的工程項目造價控制最為關鍵。具體來講，應于決策環節落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設項目中，決策環節應確定各類技術經濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設計環節的造價控制，若是設計考慮不全面則施工環節極易出現各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環節中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環節的造價控制為末尾環節，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結算環節的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結算材料、工程竣工圖、設計變更通知、各類鑒定型材料。
2前期造價控制概述
2.1前期造價控制
人防工程造價控制是始終貫穿于項目建設全過程中，決策環節中各類技術經濟確定，這些對項目工程造價非常關鍵，尤其是建設標準確定及建設位置選擇和工藝評定選用與設備選用等均是直接關乎工程造價高低。造價高低及投資量也直接關乎項目決策，因此決策環節投資估算對建設項目決策方面有著極大的影響。為了確保工程投資估算精確無誤，不存在高估或是壓價等現象，決策環節務必重視這兩個方面工作的嚴格落實。
2.2深刻考慮造價影響問題
應持續強化項目決策深度且考慮造價方面影響因素。早期決策人防工程需要建設與否時決策環節工作非常簡單、粗劣。項目建議書也往往就只是兩張紙，項目可行性研究報告僅僅幾頁，這些本質上并未達到項目決策深度，并且涉及到項目投資額估算的準確性，最終結果更是會導致項目投資失穩，因此各省市均編制了各類規范性文件，明確規范了項目投資決策主要程序，并且明確項目建議書及可行性分析報告文件編制深度。文件要求對涉及到工程造價的各方面因素務必全方位考慮，嚴格落實五個合理：第一，科學合理地確定項目規模。各個建設項目均有著合理規模選擇方面的問題，規模大小適應性對資源配置優化極為關鍵，綜合市場各方面因素及技術因素和環境條件因素等確定適宜的規模；第二，科學合理地確定建設對應標準，建設標準水平務必基于當下經濟發展水平，再結合位置特征及工程規模和等級與功能合理性等方面的確定；第三，科學合理地選擇建設位置?；谶m應于建設規劃條件下則考慮到土地征購費及拆遷補償費和動力設備費等；第四，科學合理地布設方案，務必做到整體布局緊湊且建設工程量降低，節省用地及投資；第五，科學合理地選用設備，務必選擇標準化設計的、優質且價格適中的設備。需要說明的是，以上“五個合理”比較適用于各級指揮所等等級較高的項目，一般性項目，即普通居住小區的結合民用建筑易地修建的防空地下室，其決策階段相對簡單明了：由當地人防主管部門按照《人民防空法》和國家的有關規定結合該地區的具體情況，通過一定的計算決定該小區應建防空地下室的數量、功能和等級。
2.3重視設計環節投資控制
工程造價控制往往是始終貫穿于項目全部建設過程中的，不過項目建設中務必突出其重點。工程控制主要是于施工前期投資決策及設計這兩個環節，項目在做出對應投資決策之后則控制工程造價的重點是設計。據有關分析指出，盡管設計僅占工程全壽命費用比重的1%，卻于決策正確條件下其對工程造價影響程度是75%，設計環節的重要性不言而喻。一個好的人防工程設計應符合戰時及平時的功能要求，又做到安全、適用、經濟、合理。如何來保證戰時功能、平時功能和安全經濟的協調統一？那就需要人防設計和平時民用設計協同進行。人防設計可以前置到與總平面圖同時進行，考慮既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下來根據決策，反復優化方案，以確定最優的平面布置和結構形式。防護設備盡量選用經久耐用、高效率、低能耗、工藝先進、能快速安裝、快速拆除的設備。人防設計單位還要建立完善的圖紙會審制度，減少設計差錯，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，避免不必要的工程返工造成投資的增加。
2.4投標環節造價控制
人防建設工程招投標通常是分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標與設備材料招投標這些方面。投標環節可謂是選擇適宜的施工單位最關鍵的方式，更是造價控制的主要內容，民用建筑里面主要為清單報價，因為人防特殊性可選用費率招標方式展開招標。因此招標環節務必編制嚴格費率及工程類別和執行定額標準。評標時務必選用適宜的評標方式進行評定，最終評定出最優投標方案，使得投標報價及施工方案和質量與工期，加上投標單位信譽及業績等各方面綜合評定分最高。通常確定中標單位之后則招投標雙方于規定時間之內簽訂施工合同。按照人防工程具體情況選用工程合同價格確定方式，可采用固定合同價、可調合同價或是選擇成本加酬金確定合同價及最高限定成本和最大酬金確定合同價。
3施工中的造價控制
3.1材料價格
因為人防工程是基于全面規劃及突出重點和平戰結合與質量第一等工作方針所展開的，材料占總造價比重的70%，材料價格編制對造價控制極為關鍵，因此務必確保各種材料適宜于當下市場材料價格市場行情，應展開多家詢價且擇優選定。
3.2工程變更
務必嚴格進行工程變更工作審核，工程變更通常是包括設計變更及進度計劃變更和施工環境變更與原招標文件及工程量清單中未包括的某些新增工程等。建設工程管理人員務必掌控工程變更過程，嚴格根據以下程序進行：提出工程變更、分析提出工程變更對各項目標的影響、分析合同條款及會議、通訊記錄、初步確定處理變更的費用、時間范圍及質量要求、確認工程變更。計算工程變更價款往往是采用下述方式，若是合同中具備適應于變更工程價格的，則根據合同已經有的價格來計算變更合同價款；若是合同中僅是類似于變更狀況的對應價格，則通常是將此作為主要基礎，從而確定變更價格，變更適應的合同價款；若是合同中并沒有類似及應用的價格，這時則經由承包方提出適應變更價格，務必和承包方實現統一，要經過工程造價管理部門嚴格裁定。經過建設中的人防工程施以不定期的檢查，并且及時發現其間所存在的工程變更間某些未達標的問題，比如工程量計算不準確及材料單價定價不適宜等狀況，務必及時提出針對性策略施以糾正。
3.3簽證審核
因為工程施工中往往不可避免會出現圖紙中未涉及到的項目或所要拆除的對應項目，這時進行簽證項目時則務必及時去勘察現場具體狀況，嚴格落實對應工程量及工程位置，這樣可確保工程量方面不會存在工程量不符合真實狀況，更不會存在圖紙自身范圍之內對應項目重復狀況，使得造價在過程中得以充分控制。
3.4竣工環節造價控制
務必準確無誤地解讀合同各項條款，比如合同所約定的結算方式及計價根據和取費標準，加上主材價格及優惠和承諾條件等各相關方面，從而防止出現計費重復性。嚴格審核工程量計量方式及結果，比如核實設計變更簽證及隱蔽工程驗收詳細記錄等方面，這些都務必要有監理工程師簽字認證，若是其間存在某些問題則不能列進結算中。詳細查閱工程驗收記錄和施工日記，且對承包商方面所履約的各項情況嚴格審核，承包商若是未履行合同義務及合同約定履行義務，這時務必嚴格根據合同中約定條款施以工程款項扣罰。
4結語
造價控制工作可謂是將技術和經濟與管理等集于一體的系統性工程，采用經濟及技術結合方式施以全過程動態控制，這也是造價控制最為有效的方式。人防工程造價控制務必是貫穿于人防工程全部建設過程，不斷強化各個階段造價控制及管理，編制嚴格的策略處理各個環節所存在的問題，使得人防工程建設項目造價控制確保于批準的額定概算范圍，從而體現出戰備效益、社會效益和經濟效益這三個方面效益的充分提升。
作者:陳國超 單位:佛山市中晟人防建筑設計院有限公司
參考文獻
[1]張希云，蔡可遷，梁春梅．淺談人防工程建設項目的造價控制[J]．價值工程，2013，（3）．
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關鍵詞：項目管理；建設工程；工程報建
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1 對工程項目立項和選址意見書的辦理及項目環境、安全的評估
在工程項目立項、選址時，建設單位應書面遞交項目架構、項目組成、項目經營內容情況而且要向經濟發展局申請報批，同時要向住建局申請并出具項目的選址意見書，要對項目環境、安全進行評估，并交予環保、安監部門審核與審批，這是工程項目最初立項申報的工作。
2 進行項目工程規劃總平面設計、建筑方案設計并進行工程概預算，規劃總平面圖、建筑方案設計報城鄉住房規劃建設局審批
在進行工程地質勘察前，依據國土資源部門的土地使用合同或者土地轉讓合同，依據土地使用合同里的建筑密度、容積率、建筑高度等的規定要求，進行建設項目總平面設計、方案設計，設計內容包括建筑的使用功能、建筑面積、主要建筑和輔助建筑、總體布局、場地規劃設計、建筑的高度、建筑密度、容積率、現場景觀的查看、建筑之間的消防間距、日照影響分析、建筑通風影響、建筑物的風格、建筑品位的定位、雨水污水管線布置情況（是否連接市政管線）、綜合管線布置情況、道路面積綠、綠化率。
建筑設計一般分為工業建筑總平面設計、公共建筑總平面設計、居住小區建筑設計。進行規劃總平面設計后，再進行建筑方案設計，進行建筑空間、面積、功能、功能分區劃分、空間組合、開間進深、建筑通風采光、形體、平面交通、垂直運輸、承重體系、建筑造型總體輪構、建筑效果、細部處理等的設計。業主或建設單位可對建筑規劃總平面設計、建筑方案設計進行招投標，選取有資質的設計單位進行上述內容工作，進行工程概預算比較、分析后選取較優的規劃總平面設計和建筑設計方案，進行設計方案的細化與優化，完成規劃總平面設計、建筑設計方案后報規劃部門審批。
3 先進行勘察并進行勘察結果的審核
當工程項目的規劃總平面設計圖、建筑方案設計圖通過規劃部門審核、批準后，業主或者建設單位可以先對主要建筑開始進行工程地質勘察，業主或建設單位可以選擇有資質的地質勘察單位對擬進行地質勘察項目進行招投標，對地質勘察單位的報價、勘察技術作業內容、方案、工程技術人員經驗和服務條款進行比較，擇優選擇性價比高、勘察內容齊全的具備資質的勘察單位進行工程地質勘察。
工程地質勘察前，勘察單位要提供勘察方案、從業人員執業資質等，甲方要提供規劃總平面圖和豎向規劃設計圖、并提供地質勘察用水、清除場地垃圾、草木、障礙物等。地質勘察單位的技術員和甲方工程師要在現場檢查驗收鉆探深度、土層取樣、標貫試驗、土層變化情況、土層厚度，控制、檢查控制孔和技術孔的鉆探深度，場地剪切波、地震波的測試，查明地下水位、是否有不良地質情況、孤石、斷裂、滑坡層、溶洞等情況。完成勘察結果后，勘察單位及時收集、整理、分析勘察結果，做出勘察結果剖面圖、土層或巖層的3D地形圖。地質勘察單位要依據工程地質勘察規范，對所取的土層土樣進行土工試驗、取得相關數據和參數。
勘察報告中應有關于基礎設計選型的建議和方案，并對地下室開挖、基坑支護提出應注意的事項和防護措施。完成后的地質勘察報告要送施工圖審查機構審查合格后方有效、方能用于工程設計。
4 確定設計參數、優化設計方案，進行施工圖設計、報批送審和審查
項目工程規劃總平面圖、建筑方案設計送規劃部門審批后，選擇設計院后，確定設計參數、優化設計方案。建筑方案確立后消防設計、人防設計方案要報消防公安部門、人防管理部門審核并要符合消防、人防要求。結構方案的選擇，比如選擇基礎方案、選擇何種樁基，選擇何種結構承重體系和抗側力結構體系，鋼筋、鋼材選擇何類型，進行承重柱網、墻體和抗側力墻體布置，確定柱網的密度、剪力墻面積、厚度、間距等，確定樓蓋梁高寬、樓蓋板厚度。設定結構的用鋼量指標，進行結構優化設計，確定最佳的柱截面尺寸、剪力墻布置數量和厚度、樓蓋的梁高寬、樓板厚度使結構設計合理化、優化，節約建筑成本。完成工程項目的建筑和結構設計后，進行建筑的給排水、電氣工程（強電弱電）、暖通、建筑智能控制系統、消防等配套專業設計。施工圖設計完成后施工圖需送施工圖審查機構審核、審查，審查合格后方可用于工程建設報建和施工。
5基坑設計、施工、監測
由于現在用城市交通量大、土地資源有限，為了有地下停車場或者地下商場或者高層建筑自身就要求有設地下室，建筑工程基本有一層、兩層或者三層地下室。當基坑的開挖深度超過4米時，進行地下室基坑開挖前要進行基坑圍護設計。業主或者建設單位要委托具有資質的巖土勘察設計院進行基坑圍護、支護的設計?；釉O計施工圖紙要送施工圖審查機構進行審查合格后方能投入使用。
基坑圍護、支護施工應由具有資質的專業基坑支護施工單位施工，施工單位要做基坑支護施工專項方案、該專項方案需組織專家方案論證，施工組織專項方案經過專家論證后經監理單位審批，基坑開挖施工過程中要由專業的有資質的監測單位對基坑進行監測（土體水平、豎向位移、側移動的監測），基坑支護、圍護的錨桿、錨索、板樁、灌注樁、攪拌樁要經檢測，基坑圍護、支護工程施工要符合設計和施工組織設計要求，基坑圍護、支護工程經過驗收合格后方能投入使用，地下工程應在基坑工程的使用時間年限內完成。
6 工程預算造價、工程的劃分、工程招投標、合同的制定
施工圖紙完成并經過施工圖審查機構審查合格后，業主或者建設單位可以委托工程造價、預算單位對項目的土建工程、給排水、電氣、消防、暖通、建筑智能工程進行工程預算，根據建筑施工定額計算工程各子項目綜合單價、計算工程量、編制預算清單。業主或者建設單位造價工程師要跟蹤、對接工程預算工作，清楚、詳細介紹工程建設、建造內容和部位，預算過程要防止漏算、少算或者多算。甲方造價工程師要制定內部成本控制價并制定招標控制價。甲方招投標部門要制定商務標和技術標，制定招標文件、制定招標要求和標準并委托招標機構進行工程的招標工作，招標工作完成確定中標單位后，甲方與中標單位協商、簽定施工合同，確定工程造價、施工工期、工程設計變更簽證、工程質量標準和驗收要求、工程款撥付等條款。
7 委托工程項目監理、管理
業主或者建設單位可通過招標方式選取有資質的工程監理、咨詢管理單位進行項目工程的管理，監理、項目管理可以有勘察設計過程監理、施工過程監理和項目建設全過程監理，委托監理、工程咨詢管理單位對項目建設的進度、成本、質量、安全、合同和信息管理，以完善各個階段的工程項目的管理目標、執行完成各階段的項目目標。
8 工程的報建工作
業主或者建設單位要準備好相關的報建資料，如企業營業執照、土地使用證、項目立項批復書、項目選址意見書、環評報告、安評報告、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、經審查合格的地質勘察報告、經審查合格的施工設計圖紙、各施工圖審查報告書、工程項目主要執業人員登記表、中標通知書、施工合同、監理合同、施工組織設計、施工安全組織設計、監理規劃、安全監理規劃、建筑施工安全保險單、銀行農民工工資履約保證金開戶證明、勘察設計施工監理企業資質、人員的備案等。
9 施工過程的監控、跟蹤與管理
施工過程分為施工前準備、施工過程跟蹤控制、信息反饋比較、執行完成工程目標。項目開始時，一般要先“四通一平”即通水通電通路通電信網絡、進行場地清理整理，預算用電量和用水量，并申請開戶用電和用水。施工組織設計要從建筑施工總體進度的要求，從人力、設備、機械、物力、施工方法方面考慮安排、組織施工，制定每個分部分項工程的進度目標。確定施工機械確定材料運輸方式、確定要有幾臺塔吊和塔吊位置、施工人貨電梯。有樁基工程的一般選進行工程樁的施工并施打塔吊的樁基，然后進行基坑圍護、支護的施工，然后進行地下室土石方工程的開挖工作，地下室土方開挖進行地下室結構工程施工，工程施工先地下后地上，先主體結構、先管線預埋施工、后建筑裝飾施工。要注意制定施工總進度計劃，基礎、主體、裝修各分部工程的進度進行，關注人力、材料的準備情況和投入情況。
10 工程竣工驗收與移交、配套輔助工程的建設
工程竣工后，準備好相關的工程質量保證資料、內業資料，施工單位要先組織進行工程的自檢、相關單位要進行工程竣工的初驗收，最后組織由質檢站、設計、勘察、人防部門、監理、建設、施工單位參加的工程竣工驗收，消防工程需進行消防專項驗收。
工程竣工驗收后，施工單位降工程移交給業主或者建設單位，業主或建設單位接收工程后把工程移交給物業管理部門。項目工程的建筑工程竣工后，業主或者建設單位還需進行配套設施的建設，如道路工程、園林綠化景觀工程、區內照明、小區（廠區）監控系統的建設等。
11 結束語
總而言之，建設工程項目管理的內容非常繁雜、多、繁瑣，整個工程系統龐大，涉及的部門多、涉及多個專業，所以作為工程項目管理人員要深化項目管理內容、努力吸收涉及不同領域、不同階段的工程項目管理內容，努力深化、積累自己的工程經驗和內容，使自己的工程項目管理做的越來越好、深度也越高、越來越專業化。
參考文獻：
篇6
為加強和完善建設工程檔案收集管理，切實解決檔案流失問題，根據《關于進一步加強建設工程檔案收集管理的通知》、《關于做好農村危房建設與房屋改造項目工程檔案收集工程的通知》、《關于做好建筑節能工程檔案收集整理的通知》、《關于調整申請房屋所有權初始登記應提交材料的通知》文件要求，現將建設工程檔案收集管理工作有關事項通知如下：
一、充分認識加強建設工程檔案收集管理的重要性
建設工程檔案是城鄉可持續發展的寶貴資源，是社會管理和公共服務的重要信息，是住房工作和城鄉規劃建設管理的重要基礎資料，是建設系統各級主管部門依法履行職責、制定執行政策、實施行政管理、進行市場調控和行業管理的重要依據，也是工程建設運營養護、維修改建等工作的重要依據。做好住房和城鄉建設檔案工作，能夠有效保證工程質量，保障城市秩序、維護公共安全、應對突出事件，對于實現建設事業又好又快發展，加快新型城鎮化建設進程具有十分重要意義。
二、檔案收集的范圍及內容
工建、民用建筑工程；市政基礎設施工程；城市地下管線工程；公用基礎設施工程；住宅小區公用設施建設工程；園林綠化工程；風景名勝建設工程；房屋、產權登記；農村住房建設與危房改造項目工程；各類建筑節能工程；機關文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設項目從提出立項、規劃、征地、勘察、設計、招投標、施工、監理到竣工驗收備案等工程建設全過程形成的各種文件和資料。
三、檔案收集的步驟要求
從年1月1日起，全省統一使用省住房城鄉建設廳印制的《省建設工程檔案移交合同書》、《省建設工程檔案預驗收意見書》、《省建設工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規劃區內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮規劃區內執行工程建設程序的建設項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。
（一）建管部門在核發建設工程施工許可證前，須有建設單位與檔案管理部門簽訂的《省建設建設檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續。
（二）城建部門在核發城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設單位提供《省建設工程檔案移交合同書》外，還應要求建設單位報送管線現狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構出具的管線查詢證明，同時還需要建設單位提交既有地下管線的安全監護方案。
在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應責成建設單位委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預驗收的必查資料，建設工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續。
（三）質監、開發辦、村鎮處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續時，必須把《省建設工程檔案預驗收意見書》作為必要條件，未出具預驗收意見書的不預進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續。
（四）城建檔案管理部門要配合質監部門在建設單位組織工程竣工驗收前，對建設單位工程檔案進行預驗收。在接到建設單位申請檔案預驗收5個工作日內完成預驗收，預驗收合格的出具《省建設工程檔案預驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設單位，限期補充完善資料。督促建設單位在工程竣工后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質檔案，并發放《省建設工程檔案合格證》。
（五）園林、市政環衛、人防、供熱、風景名勝局等部門，在各自承擔建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。
（六）房管部門在辦理產權登記證時，必須把《省建設工程檔案合格證》作為必要條件，建設單位未出具《省建設工程檔案合格證》的，不予辦理產權登記。
篇7
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；
（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；
（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；
（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（七）建設單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；
（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：
（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收取；
（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。
篇8
摘要：中國作為世界上發展速度最快的國家之一，近幾年來，城市化進程不斷加快，建筑設計水平和建筑施工技術等也相應有了長足的進步。同時土地資源稀缺和人口增長的矛盾日益突出。為了解決這種矛盾，也為了達到利益的最大化，很多房地產商開始興建高層及超高層民用建筑物。
所謂的報建，指的是所建工程項目從規劃、建筑指標、內部構造等要征詢有關職能部門的意見并得到他們的認可和允許。即要取得：國土、消防、衛生、環保、人防、規劃等職能部門的同意批復。建筑工程報建是指工程建設項目由建設單位或其機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，向當地建設行政主管部門或相關專業的職能部門進行報建，不但要提交建筑設計方案和施工設計方案進行審核，還要交驗建筑工程相關的基本信息資料，包括工程項目立項的批文和建設用地的批文（如《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》及附圖、附件）等其他相關文件的行為?，F將前期房地產辦證工作的常見問題分析。
關鍵詞：房地產前期報建審批辦證 常見問題分析
一、目的
為規范房地產開發項目的前期工作行為及事務處理標準，使工作得以圓滿進行。
二、適用范圍
適用于房地產開發項目各階段所有前期工作的進行。
三、工作要求
1、前期工作人員應熟悉房地產開發全過程的程序，熟悉政府土地、規劃、建設、配套、工程管理體系的辦事程序。
2、了解開發項目的占地面積、容積率和綠化率等規劃指標，項目紅線內外水、電等市政配套設施情況及收費，是否七通一平，樓盤的地理位置，交通狀況以及規劃狀況，項目周邊地塊供求狀況、自然條件、社會環境、周邊經濟發展狀況、有無政策限制等及將采取哪些節能、環保和智能化設施、物業管理方式等。
3、以項目為基礎了解施工進度，從實際出發制定合理的工作計劃，實現與工程建設的統一、協調、同步。
4、所有有關開發項目的政府批件、權證資料，一經獲得將原件交辦公室并由本部門保管好復印件，做好交接記錄工作。
5、前期工作進行中，涉及到費用支出的，嚴格依照《公司備用金使用及費用報銷管理辦法》，由主管經理、財務部經理、總經理審核簽字同意后領取，并將相關票據及時按要求簽字報銷。
6、工程結束后，對期間前期工作做總結報告，交主管經理審閱，存檔。
7、協調周邊相關部門，搜集政府有關規劃、市政、拆遷、伐移樹等相關政策，做好處理擾民及民擾事件的應急預案。提前完成項目前期的計劃工作，上報主管經理進行相關決策。
8、應定期上報工作計劃、進度及相關政策法規和研究報告。
四、工作職責
1、辦理從項目立項開始到申請《建設工程規劃許可證》的全部手續工作。
2、辦理申請《建筑工程施工許可證》的全部手續工作。3、辦理市政、占路、掘路、綠化、環保等相關手續。
4、協助工程竣工、檔案驗收工作，辦理《房屋產權證》。5、完成領導交辦的其它工作。
五、工作內容
1、項目可行性研究階段：（1）搜集市場相關信息，為公司決策層提供可靠數據，制定嚴密工作計劃，計劃包括征地（買地）、拆遷、補償等方案。（2）配合測量隊測繪獲得現狀地形圖，填報《建設用地申請書》。（3）辦理《建設用地選址意見書》。
2、項目前期階段：（1）繳納土地出讓金、契稅，獲得《土地使用權出讓合同》。（2）辦理《建設用地規劃許可證》。（3）辦理《土地使用權證》。（4）委托設計單位出設計方案，填報《規劃設計方案申報表》。（5）辦理《房地產開發資質》。（6）協助組織設計單位招標，辦理招標備案。（7）各專業（水、電、燃氣、熱力、市政等）設計要點、方案證書，交納相關費用。（8）辦理《建設工程消防設計審核意見書》，交納相關費用。（9）辦理《建設工程人防設計審核意見書》，交納相關費用。（10）辦理《防雷證明書》。（11）辦理《建設工程規劃許可證》。
3、工程招標階段：（1）在取得《施工圖審查意見書》后，協助辦理《監理、施工單位工程招標監督管理》。（2）辦理安全、質量監督手續，繳納農民工保障金，社會保障金，安全措施費等。（3）辦理《建筑工程施工許可證》。（4）辦理《商品房售房許可證》。
4、工程施工準備階段：（1）試樁前，進行臨時水、電的開戶，協調關系，爭取充分享受相關優惠政策。（2）向轄區綠化、環保、環衛、市政、交通管理等部門辦理相關手續、交納管理費，負責協調與相關部門的關系。
5、工程施工階段：協助配合市政（水、電、燃氣、熱力、市政等）單位組織驗收，簽訂使用正式使用協議、合同。
6、工程竣工備案驗收階段：（1）委托防雷、室內空氣質量監測單位進行相關監測。（2）協助人防監督站進行人防竣工驗收工作，獲得《人防合格證明書》（3）協助消防單位進行消防驗收，獲得《消防驗收意見書》（4）協助環保單位進行驗收，獲得《環境影響報告》。（5）辦理《規劃驗線合格證》（6）辦理《建設工程規劃驗收合格證》。
六、報件需知
1、建筑工程報建提交的基本信息不僅是工程建設中最基本、最關鍵的因素，同時還是實施監管建設工程項目的基本信息。建筑工程報建提交的基本信息有：
（1）建筑工程報建的基本信息
建筑工程報建提交的基本信息有：建設項目名稱；建設項目地址；建設單位名稱、地址及聯系方式；建設單位組織機構代碼（或自然人身份證號碼）；建設單位；受委托人姓名及聯系方式；建筑設計單位名稱、地址、聯系人和聯系方式；建筑設計單位報建特許人姓名及編號；建筑設計單位的資質等級、資質證號；
（2）建筑工程報建工作的程序
在建筑工程報建工作中，按建設工程規模的大小不同，具體的工作程序和步驟是不一樣的。一般建設工程申報環節及流程：建筑工程報建的工作程序如下：根據規劃局要求填寫好立案申請表，待取得規劃局同意建筑設計方案的批復后，將建筑工程的施工設計圖等相關資料同時報送消防、人防等專業職能部門申請審查；待取得相關專業職能部門的意見后，備好申請《建筑工程規劃許可證》應提交的立案資料，報送到規劃局申請取得建筑工程《建筑工程規劃許可證》，領取《建筑工程規劃許可證》前還必須到建委辦理繳交城市配套設施建設費手續。
2、提高建筑工程報建工作效率的措施
在現代建筑工程報建工作中，也存在著一些問題，如報建制度的不完善，報建涉及到的部門比較多，比較繁雜，以及報建工作的程序都是比較繁雜的，這需要我們采取措施提高建筑工程的報建工作。
（1）建立和完善建設工程項目報建制度
規范建筑工程的市場秩序需要建立和完善建筑工程報建制度。報建管理制度是在社會主義市場經濟的建立過程種逐漸形成的，建立和完善建設工程項目報建制度對建筑市場的有序進行起著規范的作用。
（2）管理部門要加大報建宣傳、依法監管
在建立和完善建筑工程報建制度的同時，管理部門要加大宣傳力度，深入宣傳貫徹建設部、省、市有關招標管理的政策、法規文件，并邀請當地有關部門、建設施工單位有關的負責人開展報建工作的管理和宣傳講座。在加大宣傳力度的同時，還需要依法行政，在依照報建制度進行工作的基礎上維護正常的市場秩序，保障建設和施工單位的合法權益，為工程服務，為社會負責，這樣才能提高報建工作的效率。 （3）報建單位的資料齊全是提高報建效率的重要措施
在準備報建資料時，必須要先到相關職能部門了解清楚報建所需的資料目錄，再按資料目錄準備好報建資料。值得注意的是：現在很多職能部門都要求報建單位提供原件與提交的復印件核對，并加蓋建設單位公章。
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關鍵詞：歷史遺留；竣工驗收；安全鑒定；檢測
中圖分類號：U416.06文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
隨著我國現代化建設的不斷發展,基礎建設工程的不斷擴大,建筑行業已成為國民經濟的支柱產業,每年建成的各類工程項目達十幾億平方米,這對推動我國經濟發展和社會進步發揮著極其重要的作用。但是部分地區為了極速提高本地經濟，諸多大規模的生產企業在“五無”（無規劃、無資質或超越資質設計、無報建、無資質或超越資質施工、無質量安全監督）的情況下倉促籌建，建成以后無相關手續根本無法完成竣工驗收，直接導致這些房屋成為歷史遺留房屋。
2、房屋竣工驗收
2.1房屋竣工驗收需具備的條件
已完成設計文件和合同約定的工作量；建設單位已組織各方責任主體對單位工程進行了初驗，存在的問題已整改到位，且監理單位、勘察單位、設計單位出具了質量檢查（評估）報告；住宅工程已組織分戶驗收，并符合要求，且相關標識齊全；小區景觀、道路及附屬工程完成；正式水、電、氣具備供應條件；工程質量控制資料已經建設、監理單位核查并符合要求；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程已通過相關部門驗收；室內環境、絕緣電阻、通球、接地電阻等功能性檢測完成。
2.2需提供的相關材料
施工許可證、規劃許可證、圖審合格證；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程驗收合格證明文件；各分部及專項工程驗收記錄；住宅工程需提供住宅工程分戶驗收匯總表；單位（子單位）工程竣工驗收報告；工程勘察質量檢查報告；工程設計質量檢查報告；工程監理質量評估報告；單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄；單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄。單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。
存在歷史遺留問題的房屋根本無法達到這些條件并提供以上資料，并且在竣工驗收中起重要作用的質量監督檢測站更無權限對既有房屋進行檢測、鑒定；向具有相關資質的鑒定部門申請對房屋的安全鑒定是對此類房屋進行“正身”的唯一途徑。但是，這些房屋有的設計圖紙未經過審核，有的就根本沒有圖紙，這對我們進行安全鑒定增加了不少難度。
3、工程實例
需鑒定房屋位于臨沂市經濟技術開發區，房屋建成于2003年，磚混結構，共二層，設計用途為倉庫，2011年初，某廠從原產權單位買入此處房屋欲作為臨時物流中轉站，考慮到該房屋建成時間較長，且改變使用用途，特向我中心提出房屋安全鑒定申請。
4、檢測內容和方法
由于需鑒定房屋屬“五無”的歷史遺留房屋，無任何相關設計、施工技術資料，現場檢測需萬分細致，保證對各項指標落實到位，以保證之后的內業驗算和報告書順利完成。
現場檢測的內容包括：對房屋周邊情況的查勘、結構形式的確認、構件受力形式和傳力路徑的了解、結構平面圖的繪制、主要承重構件截面尺寸的測量、材料強度的檢測、構件配筋情況和鋼筋保護層厚度的測量、裂縫長度和寬度的記錄分析、沉降和傾斜的觀測等方面。
4.1房屋周邊情況的查勘
通過對房屋四至、周邊有無正在施工或準備施工的建筑、四周地質情況的觀察和分析，附近有無較高擋土墻等情況的了解，確定有無明顯影響房屋地基穩定的因素。同時調查該房屋的基礎形式、場地情況及地基情況等。
4.2確認結構形式、構件受力形式和傳力路徑
摸清房屋是磚混結構、框架結構、框剪結構或是其他結構，觀察梁柱的布置情況并記錄，同時需要注意的是樓梯的位置和形式、門窗的大小和位置、墻體的位置和材料、構件的連接形式傳力路徑。由于初堪涉及到的內容較多、較瑣碎，需制定專門的調查表并在初堪過程中多記錄、多拍照，便于之后的上機驗算無遺漏。
4.3主要承重構件截面尺寸的測量和結構平面圖的繪制
使用激光測距儀和米尺對梁、柱尺寸、墻體厚度進行測量，同時測量記錄房屋的柱距、開間尺寸、主梁與次梁的間距、層高等數據；根據以上數據進行結構平面圖的繪制。結構平面圖是結構建模驗算的重要依據。對房屋屋面板和樓面板厚度的測量一般采用樓板測厚儀器，對現澆板的上部和底部抹灰砂漿進行清理后進行測厚；或者采用鉆芯法對樓板厚度進行精確測量，但是此種方法對房屋原有結構破壞程度較大，一般不建議采用。需要注意的是無論采用哪種方式，測量結果必須減去批蕩層和面層的厚度，為了縮短現場檢測時間減少檢測工作量，往往通過批量測量批蕩層厚度，計算取平均值的方法。
4.4材料強度的檢測
4.4.1砌筑砂漿抗壓強度檢測
依據《建筑結構檢測技術標準》和《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度技術規程》，在該樓一、二層每層縱橫墻體隨機布置3個測區，全樓共6個測區，采用貫入法對砌筑砂漿抗壓強度進行檢測評定，通過對該處房屋的砌筑砂漿進行檢測發現，砂漿抗壓強度偏低，粘結性差，不能滿足相關規范要求。
4.4.2磚抗壓強度檢測和標號評定
依據《建筑結構檢測技術標準》和《回彈儀評定燒結普通磚標號的方法》，對該辦公樓一、二層墻體每層隨機抽取10塊磚，全樓共20塊，采用回彈法對其標號進行檢測評定。通過對該處房屋的磚砌體進行檢測發現，磚強度和實測標號滿足相關規范要求。
4.4.3混凝土強度檢測
混凝土強度的無損檢測方法按其原理可分為三類：
半破損法，這類方法有鉆芯法、拔出法、拔脫法、板折法、射擊法、就地嵌注試件法等。
非破損法，這類方法有回彈法、超聲脈沖法、射線吸收與散射法、成熟度法等。
綜合法，這類方法有超聲回彈綜合法、超聲鉆芯綜合法、聲速衰減綜合法等。
由于該處房屋混凝土構件齡期超過1000d且混凝土碳化深度較高，故采用半破損法中的鉆芯法，此法具有直觀、可靠、精度高、應用廣的優點，也有一定的局限性，鉆芯機對工程結構局部有損傷，因而對于鉆芯位置的選擇及鉆芯數量等均受到一定限制，而且它所代表的區域也是有限的；鉆芯機及芯樣加工配套機具與非破損測試儀器相比，比較笨重，移動不夠方便，測試成本也較高；鉆芯后的孔洞需要修補，尤其當鉆斷鋼筋時更增加了修補工作的困難。所以，在使用鉆芯法對混凝土強度進行檢測時，需注意合理布置檢測點并提前做好鋼筋定位避免鉆斷鋼筋。在布置鉆芯位置時應選擇在構件受力較小、沒有主筋的部位；例如，對梁來說選擇跨中附近中線偏下部位，柱子選在長邊方向避開端頭位置，偏壓柱取受壓較小區，軸壓柱子柱取中間。
4.4.4關于混凝土構件其他指標的檢測
在實際工作中因委托目的不同，需檢測多種指標，比如氯離子含量檢測、混凝土內部鋼筋銹蝕情況和混凝土內部探傷等
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關鍵詞：人防工程 施工現場管理 質量 進度 安全
一、施工現場管理的意義
工程施工現場是人流、物流、信息流的集散地，同時也是人防工程項目實體的形成地。人防工程施工現場處于地下，具有施工作業面狹小，多工種、多專業聯合作業，人員流動大，坑深坡陡易塌方等特點，施工難度大，屬事故隱患多發地。因此，加強施工現場管理能切實保障人防工程質量，有效降低事故發生率，實現施工現場的科學性、系統性管理有著重要的意義。加強施工現場管理，提高合同履行率，還能確立企業信譽，保證企業價值最大化。另外，做好施工現場人員、物質、設備的最佳結合狀態，減少或消除施工現場的無效勞動，增加增值作業效率，減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價控制，為建設單位和施工企業節支增收起著重要的保障作用。
二、施工現場質量管理
百年大計，質量第一。人防工程是國防工程的重要組成部分，加強人防工程質量管理是提高城市整體防護能力，有效保護人民生命財產安全的必然要求。人防工程在施工過程中，工程質量往往會因某個不利因素存在而出現問題，工程的質量隨時受到管理者、操作者、施工技術、原材料、施工環境等影響。通過加強施工現場的質量監管能有效防止不合格工程的出現，在工程施工中主要是做好質量監督和質量檢驗。
施工現場質量監督做到“四項控制”：一是主體單位控制。項目建設單位、監理單位通過書面形式對施工承包企業提出其所需完成的建筑目標任務，指出施工中存在的問題，明確施工單位的責任。二是施工承包企業控制。施工企業負責人、質檢員在施工現場認真觀察工程的變化過程，及時處理質量隱患，對有危險苗頭的項目予以重視并報告建設單位、監理單位人員，及時做好整改。三是現場實驗控制。工程中每道程序所用材料的物理、化學性能，結構的抗拉、壓、彎等各項強度及混凝土拌料的配合比，通常需利用現場實驗所得數據來評判質量情況?，F場管理人員判定材料和工程品質是以現場實驗數據作為評判標準做好質量控制。四是進度款撥付控制。嚴格按照招標合同、施工進度撥付工程進度款，當工程質量出現問題從而達不到規定標準時，建設單位領導、監理工程師有權拒絕簽字支付工程進度款。
人防工程質量檢驗一般采用現場生產工人自檢、互檢和專職人員檢查相結合的方式。依據國家或人防部門頒發的人防工程施工及驗收規范、質量檢驗評定標準、防護設備產品質量檢驗與施工驗收規范、施工技術操作規程等。從原料進場、施工單位構配件的生產、防護設備安裝到工程竣工等全過程都必須在現場施工中進行質量檢驗，確保工程質量達到設計標準。
三、施工現場材料管理
施工材料費用在人防工程投入中所占的比例很重，搞好現場材料管理，可以加速流動資金的周轉，減少流動資金占用，充分發揮流動資金的經濟效益。從建筑材料進入施工現場到施工結束清理現場為止的全過程所進行的材料管理，均為現場施工材料管理，其內容包括：材料計劃管理、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料領發、監督材料使用和材料的回收。
在施工中，施工企業根據工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調整的施工預算，及時向材料部門提出調整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應。進入施工現場的材料，必須根據進料計劃、供料憑證、產品合格證，嚴格按照驗收規范和計量檢測，進行材料數量和質量驗收，驗收完畢要對進場材料詳細登記，并辦理驗收手續，確保進場材料合格。進場的材料需驗收入庫，現場堆放的材料應做好防火、防潮、防銹蝕變質等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負責，誰丟失誰賠償的原則?，F場管理負責人對施工過程材料是否合理使用，是否按規定辦理工程變更和用料交底手續，是否按施工組織設計堆放材料等進行監督。施工班組用料做到厲行節約，及時辦理退料手續，材料管理部門需造表上報，嚴格核算。
四、施工現場進度管理
施工進度管理控制是施工現場管理控制的一個重要階段，主要通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好各項動態控制工作，協調各單位關系。預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。施工進度控制影響著施工現場管理控制的其他步驟的有效施工，影響著整個工程的資金投入和工程質量，關系著施工單位的可信度、知名度和美譽度。可見施工現場進度管理控制尤為重要，需要謹慎處理，嚴格把關。
在施工過程中對進度計劃的分解、細化、優化調整，加強對施工單位上報的施工進度計劃的審查，跟蹤工程施工進展，強化工程進度動態控制。做到每周組織召開施工進度分析會，對工程整體進展進行分析、評價，查找影響施工進度的內在問題，找出解決辦法，責任到人。施工總承包單位應制定各種進度控制計劃，同時協調各分包單位之間的進度關系。當然，控制進度的最有效的是經濟手段，通過投資的投放速度來控制工程項目的實施進度，在承包合同中寫進有關工期和進度的條款，實行工期提前獎勵和延期罰款制度等。
五、施工現場安全管理
施工安全管理是指建設項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。人防工程施工現場是個動態的多工種立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。深基坑邊坡支護系統、大面積模板支撐系統是人防工程施工安全的關鍵部位，也是應重點檢查控制的施工薄弱環節。
在施工作業現場，控制好人的不安全行為和物的不安全狀態，落實安全管理決策和目標，消除一切事故，避免事故傷害，是施工現場安全管理的重點。施工安全管理，要從安全教育、監督檢查、生產責任制與管理保證體系等方面展開。人防工程施工企業應從上至下地開展安全教育，普及安全知識，增強安全意識，形成全員、全過程、全企業施工生產過程的群體強化施工現場安全意識。通過加強現場安全巡邏，建立安全監督體系，完善現場安全措施。
做好安全工作，首先，檢查施工人員的安全意識，重點是安全生產方針政策法規的認識和貫徹程度。其次，檢查安全管理和制度。企業安全管理的到位情況，制度的健全程度，主要是看落實情況。要建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。將施工安全管理各方面組織起來，形成互相協調、促進的整體，建立安全管理保證體系。最后，檢查安全隱患和事故處理。要深入到施工現場，檢查施工環境和條件中的不安全因素，做好安全生產、文明生產工作，強化人防工程施工現場安全管理，切實落到實處。
總之，人防工程施工現場管理是一項綜合性管理工作，內容龐雜，要求嚴格，必須事無巨細，加強管理力度，需要我們隨時隨地做好防范工作，堅持以人防建筑工程施工現場管理各個標準為行業規范，以人為本，不斷探索新的管理路子和管理方法，保質保量按時完成施工任務，促進人防工程建設事業健康有序發展！
參考文獻：
