生物安全管理責任制度范文
時間：2024-03-19 10:40:03
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篇1
按照省水務廳《關于開展2014年全省水務系統“安全生產月”活動的通知》，在全縣水務系統開展安全生產工作檢查，重點檢查安全生產、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險源的監控管理。進一步落實水務安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責，結合“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，以強化水務系統安全生產意識，提高水務安全生產及監督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務生產安全事故的發生，保護人民群眾生命財產和國家財產安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固工程建設及運行、城鄉供排水項目的建設及運營、農村水電站工程的建設與運行、大中型灌區及江海堤防項目的建設、水文測驗、河道采砂為重點，檢查防汛責任制、安全生產管理責任制、安全度汛措施和安全生產措施以及水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域的安全隱患排查治理的落實情況，檢查各地打擊水務行業非法違法生產經營建設行為的開展情況。
三、檢查的主要內容
（一）檢查安全生產責任制的落實情況。檢查防汛責任制、安全生產責任制的落實情況。檢查在建項目的項目法人、勘察設計、施工、監理等單位安全生產主體的安全生產責任落實情況。
（二）水務重點領域安全生產情況。檢查各類水務工程的建設及運行、城市污水處理廠建設項目、城鎮供水和農村集中供水建設與運行、農村小水電站工程的建設與運行、水文測驗、水利旅游、河道采砂等現場的安全生產措施到位情況。
一是水務工程項目建設的安全排查。檢查在建項目施工的安全生產條件、安全作業環境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案落實情況；檢查有關人員到位情況和施工的關鍵環節，加強施工現場安全生產措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規施工和違章作業。
1.檢查方案、人員資質和到位情況。
檢查施工單位設計安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員；是否在施工組織設計中編制安全技術措施和施工臨時用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經水行政部門頒發的按去那生產知識考核合格證書，檢查特種作業人員是否具備從事作業的資格；檢查監理監理單位施工監理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監理人員不到位情況。
2.檢查施工現場安全措施
（1）檢查施工單位是否在施工現場關鍵部位設置安全的防護措施和設置明顯的安全警示標志；檢查施工圍堰的高度和穩定性是否達到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時用電設施配電箱、配電線路、現場照明、漏電保護是否符合規范要求等，檢查施工臨時工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點檢查深基坑開挖、高空作業低下洞室、高邊坡、施工工程現場入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機械、塔帶機、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業過程中易由自然災害引發事故的危險因素排查、防范和治理等。
（2）檢查施工作業人員的安全防護情況，杜絕施工作業人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進行施工作業，高空作業的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業。
（3）檢查施工質量。檢查是否按照設計要求進行施工。包括是否存在擅自修改設計和主要建筑材料質量、砂漿標號達不到設計要求的偷工減料現象，有隱蔽工程的要檢查工程的質量記錄。
二是水利工程運行的安全檢查。對水庫、水閘、堤防和灌區的安全狀況進行檢查。
1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點檢查病險水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設備的運行維護情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機構和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責任制、防汛物料儲備、防汛調度運用方案、防汛通訊、搶險隊伍、防洪應急預案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區工程。
堤防主要檢查基礎是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現滑坡和坍塌現象，檢查渡槽是否出現倒塌和漏水現象，檢查隨同的運行情況。
三是農村小水電站及配套電網的運行情況。檢查小水電的安全運行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機電設備的日常管理維護情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗與輪換制）是否落實，特別要檢查發電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業。
四是水文測驗的安全生產情況。重點檢查水文的水上和高空測流作業的安全措施，檢查測船的定期檢查、維護和消防救生設備、堵漏器材配備等；檢查測流纜道和塔架等設施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業的供水水源地安全、供水水質安全和化學物品的管理情況，了解危險品的安全管理及使用、進出廠生物檢測和監測情況，特別是化學危險品的管理是否實行專人專庫管理、雙人收發、雙人保管制度，嚴格按照規范和操作規程進行作業，嚴防供水安全事故的發生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責任制度落實情況，是否制定河道采砂規劃、劃定禁采區和可采區，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場所的安全防范檢查。對辦公場所、倉庫和宿舍等公共場所重點檢查火災、爆炸物和用電安全；水利旅游項目要對旅游車輛、船只管理維護情況進行檢查，并檢查完善旅游安全防護設施、安全警示設施和游人疏導和安全事故應急救援預案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產的監管責任和主體責任以及安全生產的“一崗雙責、屬地管理”的原則，由各單位對轄區內組織開展水務安全生產檢查并進行安全隱患排查治理，同時要認真填寫《關于開展全縣汛前水務安全生產檢查的通知》和《黎族自治縣水務行業深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作方案》中附表。縣水務局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報、查看有關表格和資料、現場查看和現場咨詢的方式對水務安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項行動開展情況進行檢查，對發現的安全隱患和問題提出整改要求、發出整改通知表，對較嚴重的安全隱患和問題給予通報，并將情況匯報省水務廳安監處。
五、檢查時間安排
2014年6月16日—6月22日
篇2
[關鍵詞] 高校實驗室；安全管理；以人為本
近年，隨著我國高等教育的快速發展，不僅學生的規模在急劇擴大，對學生綜合素質、動手能力、創新能力的要求也在提高。在這種新形勢下，各高校都紛紛加強了實驗室建設的力度，高校實驗室建設在數量和規模上都達到了前所未有的程度。隨著實驗室規模的擴大，專業的增多，實驗設備的數量、種類、實驗課的科目、實驗人數都在增加，各種安全隱患也隨之增大，實驗室安全問題已成為一個不容忽視的課題。因此，建立一個完善的實驗室安全管理體系，確保實驗教學和科研工作的順利進行，確保學校師生的生命財產安全具有重要的意義。
一、建立實驗室安全管理體系的重要性
實驗室是高等院校的重要組成部分，是開展實驗教學、科學研究和社會服務的重要場所，是高校人才培養和科技創新的重要基地。因此，高校實驗室的安全與否不僅關系到高校實驗教學和科學研究能否順利進行，國家財產是否受到損失，更重要的是關系到廣大師生的人身安全。一個學校是社會的元素，一個人是家庭的元索，一旦出現問題不僅影響到學校正常的教學秩序和學校的健康發展，也影響到一個家庭的幸福和社會的安定和諧。
高校實驗室的類型很多，有國家重點實驗室，省部級重點實驗室，有基礎課實驗室，專業課實驗室，學生創新實驗室等等，擁有大批貴重精密儀器設備，使用著各類化學、生物藥品，存有各種易燃、易爆、有毒物品，有的實驗要在高溫、高壓、超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉速等條件下進行。近年來，由于各種原因導致的人身傷害事故時有發生，教訓十分慘痛。常見的事故主要有：(1)火災事故；(2)機械傷人、電擊傷人事故；(3)爆炸事故：(4)毒害事故；(5)環境污染事故等。根據海因里希災害理論模型，從產生事故的原因來分析，不安全環境是產生事故的間接原因，不良管理是事故的基本原因，而人的不安全行為是事故的直接原因。從以上的常見事故中也驗證了這一點，比如常見的火災事故往往就是因供電線路老化、短路；忘記關掉電源，元器件長期受熱燃燒；電器操作不當；用電超負荷等環境、人為、管理不善等因素造成。
因此，需建立一個完善的實驗室安全管理體系，從健全規章制度，提高安全防范意識等方面出發防止人的不安全行為，消除環境的不安全狀態，加強管理，阻斷事故的進程，把事故消滅在萌芽之中。創建一個安全、健康的工作學習環境，一個安定和諧的校園環境對每個人來說都是十分重要的，是義不容辭的責任和義務。
二、建立實驗室的安全管理體系
實驗室安全管理體系應是一項系統的一體化的綜合管理體系。它應包括相應的組織機構、健全的管理制度、安全教育與培訓制度、安全檢查制度。安全管理體系的良好運行依賴于制度和組織機構，更依賴于各種角色的安全意識和對安全方針的理解與遵守。
1.管理組織機構的建立。
應建立從校領導――院系領導――實驗室負責人――實驗課教師(或實驗室管理員)的四層管理組織，從體制上完善實驗安全管理體系。并實行實驗室安全管理責任制，明確崗位分工及責任，校領導對全校安全全面負責：院系領導對全院安全全面負責；各院系實驗室負責人為各自部門管理范圍內的安全第一責任人，負責各自管理范圍內安全工作的直接布署和落實：各實驗室教師或管理員分別為各自管理范圍的安全工作直接責任人。嚴格的責任制就避免了推諉、拖拉等現象。領導的參與是管理機制能夠充分發揮作用的重要保障，各級領導應在思想上高度重視，做好日常的監督與檢查工作。在檢查和追究上實行一級追一級，一級查一級，人人承擔的安全責任制。
2.建立完善的日常安全管理制度。
科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運轉的有力保障，是各項措施得以貫徹、落實、執行的前提和基礎。所以，首先要從制度建設入手，從保護環境、保持社會穩定和持續發展的高度出發制定出一套嚴格、有效、全面的實驗室安全管理規章制度，將安全工作提到議事日程，做到有章可循，有法可依，及早防范，才能杜絕事故的發生。如制定符合各學院及實驗室特點的實驗室準入制度，實驗室管理制度，崗位安全責任制度，實驗室人員培訓制度，實驗室操作制度，易燃、易爆、劇毒化學品、放射性實驗材料的申報、回收制度及安全應急預案等。安全責任人應在各實驗室張貼相應的規章制度，并以這些制度為依據進行嚴格管理，實驗人員應及時學習并嚴格執行，確保各項措施落實到位。
3.做好安全管理的宣傳教育與培訓。
有關調查顯示，90％以上的安全事散與人的防范意識不足有關，思想上的麻痹必然會造成管理上的疏漏，行為上的隨意，規章制度則形同虛設。所以，必須通過各種途經、各種方式的安全管理宣傳使師生從思想上加強安全觀念，強化安全意識。可利用校園網、校園廣播、宣傳欄、校報等媒介大力進行安全宣傳教育；可進行消防知識講座、消防疏散演練、滅火器使用演示等活動，發放校園安全手冊，做到人手一份，營造一個人人關注安全的校園文化氛圍。對第一次進入實驗室的學生進行培訓，實行準入制度，只有經過培訓以后，考試合格者才能進入實驗室。撰寫實驗室安全手冊，全面介紹在實驗室工作時的各種注意事項，讓學生熟悉實驗室的環境，了解實驗操作規程、掌握所接觸的實驗設備、化學藥品的性能。并介紹實驗樓內部建筑結構，實驗樓內各種滅火器的類型及放置位置，介紹實驗樓內各種電氣設備、機械設備儀器等的管理人員名單及聯系電話，緊急情況下的聯系人及電話，讓學生清楚地了解出現事故時盡快離開現場的逃生方法等，樹立“以人為本，預防為主”的安全思想，使師生認識到生命對每個人都是最寶貴的，生命只有一次，在任何情況下保全生命是最重要的。
4.實行常規檢查與集中檢查相結合。
各實驗室責任人應定期進行常規自查，對于自查發現的問題應及時糾正。實驗室負責人按照各項管理制度的要求進行常規檢查，對于實驗室自己無法解決的問題應及時上報。院校領導也要按照管理文件的規定進行定期、不定期的集中檢查或專項檢查，根據危險源點的危險性大小分時、分重點突出來抓，如冬季防火檢查、實驗樓配電設備檢查等，做好監督檢查記錄，及時發現問題，對于發現的問題現場糾正并書面告知相關部門及責任人，責令限期整改，檢查結果及整改結果應作為年終考核的內容之一體現出來。另外，特別要做好寒暑假前的安全集中檢查，加強假期的水、電、氣、暖的檢修工作。加強假期實驗室的門衛管理，對進入實驗室的人員嚴格執行審批登記制度。
5.制定實驗室安全事故應急預案。
“不怕一萬，就怕萬一”，為了做到臨危不亂，有必要對可能發生的事故制定應急預案及救援預案，以便在有情況發生時能夠采取及時的、正確的處理措施。應急預案應包括以下幾方面：(1)根據各實驗室的實際情況，設置應急預案組織或小組，分級制定具有實用性和可操作性的預案內容，明確應急各方的職責和響應程序。(2)對各實驗室的危險源進行分析評估，對可能發生的事故制定處理原則和一旦發生危險時的操作程序，做到心中有數。(3)對應急組織的人員進行培訓，應急設備、應急物資安放到位，以提高應急行動的快速性和有效性。
在高校新的發展形勢下，實驗室的安全問題應引起人們的高度重視，實驗室的安全對建設平安校園、和諧社會有著重要的意義。應建立一個完善的實驗室安全管理體系，強化安全意識，樹立“以人為本，預防為主”的安全準則，為廣大師生提供一個安全、健康的工作學習環境，維持高校的可持續性發展。
篇3
近年來，安徽省部分堤防管理單位落實常態化、規范化管理，建立了管理任務分解、劃片包干和管理績效逐月考核并與職工收入相掛鉤的管理制度，樹立精細管理理念，強化管理責任制，全面推行目標管理，有力推動管理工作，大大提升了堤防管理水平。《堤防工程技術管理規程》總體方向要將本省多年的管理經驗以及外省的先進成果，進一步總結和提升，融入標準之中，體現標準的實用性和科學性，把現有的科技手段應用到管理之中突現標準的先進性，并注重標準的細化、量化使之具有可操作性，以便在今后一段時間內規范、指導堤防工程管理工作。為此，在本標準編寫過程中，立足安徽堤防工程管理實際，突出以常態化、規范化管理為基礎，促進工程管理，使工程管理水平逐步提高，以精細化、現代化為發展方向，使標準具有前瞻性。
2主要內容
本標準內容共分十一章，另有堤防工程檢查記錄和堤防工程養護修理記錄兩部分規范性附表。標準除范圍和規范性引用文件按文本固定格式外，考慮到本標準中術語前后對照使用方便，對常用的術語進行定義，其他章節根據堤防工程技術管理特點和要求進行編寫。標準中重點將檢查觀測、養護修理、生物隱患防治、生物防護工程及管護設施維護作為主要技術管理工作，同時還將安全管理和技術檔案管理作為兩章，分別對工程保護、安全生產、防汛和資料收集整理歸檔、保管及利用做了相應規定。
3重點解析
3.1總則部分
明確技術管理內容，確立科學研究及技術更新方向，規定穿跨堤建物管理職責。總則部分對技術人員配備及管理職責、堤防技術管理工作主要內容、科學研究及技術創新等作了原則性的規定。總則第二部分，根據我省堤防管理的特點和實際情況，明確了堤防管理單位十項技術管理職責。從加強職工培訓提高人員業務素質、全面掌握工程狀況、注重日常養護修理、資料積累等方面。在突出基礎工作的同時，做好堤防管理范圍綠化美化和保護生態環境，創造良好的生產、工作環境、樹立生態文明建設理念作為堤防管理單位的一項重要技術管理職責。總則第四部分對堤防管理單位科學研究和技術更新內容及要求進行了明確。由于我省堤防管理主要依靠人工進行，建議堤防工程管理單位加強科學研究與技術創新工作，改進檢查觀測手段、提高控制運用和養護修理水平，逐步建立、完善計算機監控系統和信息管理系統，逐步實現堤防管理現代化。總則第六部分對穿、跨堤建物管理責任給予明確。由于堤防穿、跨堤建物是管理工作的重要組成部分，也是堤防在汛期高水位下易出現問題的部位，它涉及部門和單位比較多，專業性較強，所以，應由建設單位管理，堤防管理單位對其涉及防汛工作進行監督、指導，以保障堤防工程安全度汛。
3.2檢查觀測部分
樹立常態化、規范化管理理念，確定檢查觀測周期、內容和要求。堤防管理工作，面廣線長，跨越農村、集鎮、城市，違章建設、隨意堆放、亂丟垃圾、盜伐林木、人為破壞工程設施等現象時有發生，管理難度大。標準要求堤防管理單位要隨時常握工程總體情況、及時發現違章并進行清除、制止破壞工程等違法活動，實行常態化管理，在切實做好日巡查工作的基礎上，還要進行月檢查、定期檢查和特別檢查，必要時進行專項檢查，以達到規范管理的要求。為準確掌握工程運行情況，及時發現工程存在的問題，對堤防工程開展必要的觀測工作。本標準對堤身斷面、堤身沉降、水位、堤身浸潤線觀測等根據不同情況將測次、范圍及要求均作了具體規定。同時，根據工程安全和管理運行需要，可增設近岸河床沖淤變化、堤身裂縫、減壓排滲工程的滲控效果觀測等專門觀測項目，以全面了解工程狀況。
3.3養護修理部分
以保持工程完整、度汛安全為目標，明確堤防養護修理內容和標準。安徽省堤防管理單位，按照部頒標準開展堤防日常養護修理工作，對堤身形成的浪坎、浪窩、雨淋溝、凹陷等缺失現象及時進行修補，對堤身裂縫、洞穴等隱患進行處理，為防止水土流失對坡面因地制宜地采取有效的防護措施，并在不同時期對堤防管理工作提出了具體管理目標與要求，這對保障工程完整、延長工程使用壽命、保證工程運行安全發揮了重要作用。本標準在總結多年來管理經驗，要求堤防管理工作要按照“經常養護、及時修理、養修并重”的原則做好日常養護修理工作，并使修理后的標準不低于原工程標準。標準對土質堤身裂縫修理建意采用開挖回填、橫墻隔斷、灌堵縫口和灌漿堵縫等方法進行修理，并提出具體要求，以使標準具有操作性。標準對堤頂、堤坡、鋪蓋、蓋重、防滲排水設施、防洪墻、防汛道、穿跨堤建筑物等養護修理均作了規定。為使堤防管理范圍規范、標準、整齊，本標準將護堤養護修理也作了明確規定。標準將工程搶險列入養護修理一章中，目的是增強管理職工防汛搶險常識，了解防汛搶險的原則和一般險情的處理方法，以指導防汛搶險工作。
3.4生物維護部分
樹立生態文明建設理念，注重生態保護，減少污染。隨著我國社會主義經濟建設的快速發展，保護環境及治理污染工作越來越被重視。生物工程在對堤防產生防護作用的同時，發揮生物防護工程的整體效益，也是堤防工程管理單位一項新的任務。本標準突出生態文明建設理念，以保護和改善環境，對生物防護工程維護專列一章作了相應規定。標準強調用于防護工程的生物，應選擇適應性、抗性強的品種，這就要求保護堤防工程的生物一定要針對工程所在地的氣候、土壤性質、水質水量等環境，選擇適合生長的品種，否則，將會出現嚴重的病蟲害或凋零、生長不旺、枯死等情況，不利于對堤防的保護。同時重點強調在生物病蟲害防治使用藥劑時，應嚴格按照規定的用量要求，注重保護環境，防止發生次生災害。
3.5隱患防治部分
加強堤防隱患普查與調查力度，綜合治理，消除隱患。土質堤防，較適應于獾、狐、鼠、蛇及白蟻等動物居住，有的是屬于淺表型的窩洞，有的則形成貫穿堤防的洞穴，對堤防安全帶來較為嚴重的隱患。特別是白蟻，使堤防中土質松散，形成的蜂窩狀的洞穴也較大，并不易發現。植物中常見樹木根系穿入堤防中，當樹木更新后，其根系易腐敗而形成空洞，對堤防有一定的危害。這些隱患輕者使堤防凹陷、水土流失，重者使堤防潰堤，后果嚴重。標準強調了要定期開展檢查、普查工作，并要求在清除堤身樹叢、高桿雜草、舊房臺等便于生存及活動的環境同時，因地制宜地開展治理工作，以消除隱患，確保工程安全。
3.6管護設施部分
轉變重建輕管理觀念，完善管護設施，美化管理環境。堤防工程管理工作，長期以來，因受重建輕管的思想束縛，過去僅限于主體工程的形成，管護設施不配套也不完善，這給管理工作帶來一定的影響。本標準一方面強調了管護設施的完整與維護，發現損壞、丟失、故障、失靈、老化等情況，要及時修復、補設、排除和更新，保障設施發揮原有作用。另一方面對辦公區及生活區要做到安全、環保、衛生、環境美化與整潔，為職工提供舒適優美的工作環境，增大幸褔指數，保障職工身心健康。
3.7安全管理部分
突出安全管理，明確工程保護、安全生產與防汛要求。加強安全管理，確保工程運行和人身安全，是管理單位一項十分重要的職責。為做好堤防安全管理工作，本標準就“工程保護”、“安全生產”和“防汛”安全管理方面做出了相應規定。標準強調堤防工程管理單位，加強堤防工程管理范圍和安全保護范圍的水事活動的監督管理，及時制止并依法查處侵占、破壞工程設施的行為。“工程保護”一節中，在相關法規規定的基礎上，根據實際還規定了護堤地管理范圍內不應設置堆場、防汛道路應有限行設施以及限行設施應有安全警示等安全措施和標識。“安全生產”一節中，在強調建立落實安全生產責任制的同時，要編制《安全生產應急救援預案》，做好安全生產宣傳教育，提高全員安全生產意識，并針對生產作業、用電等方面安全防護提出了具體要求。“防汛”一節中，對堤防管理單位防汛組織、隊伍、職責、制度、預案、物資準備等進行了相應規定，并要求汛期應按有關規定進行巡堤查險，配合地方做好防汛搶險工作。
3.8技術檔案管理部分
篇4
【關鍵詞】獨立學院；實驗室；安全；管理體系
【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.
【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system
0 引言
實驗室是高校教學科研的重要基地，是對學生實施綜合素質教育、人才培養和科技創新的重要場所，也是高校安全事故高發場所，實驗室的安全管理是實驗室正常運行的基本保證[1]。為貫徹“強化意識、安全第一、綜合治理、預防為主”的安全工作方針，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的實驗室安全工作意識，保證實驗教學工作的順利進行，確保師生員工的人身安全及實驗室財產安全，防止實驗室安全事故的發生，建立并完善的實驗室安全管理體系刻不容緩。
1 獨立學院實驗室安全管理的特點
相對于其它各類高校來說，獨立學院的實驗室安全工作具有以下特點：
1.1 實驗室建設缺乏科學合理的中長期規劃[2]
獨立學院興起于本世紀初，經過十幾年的高速發展，到2014年，全國獨立學院已達322所（2015年有50所獨立學院轉型，現有272所）。由于辦學主體的資金投入不能一步到位，只能隨著學生人數的增加，不斷地增加教學用房，并對已建的教學用房逐年進行調整，重新分配，已建成的實驗室很可能就需進行搬遷、擴建。又因新增的專業存在一定的不可預見性，難于對全校實驗室規模、布局進行科學的中長期規劃，一些教學用房不得不改建成實驗室，形成一定的安全隱患。隨著學校規模的不斷擴大，專業的持續增多，學校實驗室及儀器設備的數量、種類、實驗項目、實驗人數均在增加，各種實驗室安全隱患也隨之增大[3]。
1.2 實驗室安全管理體系不夠健全
由于建校時間較短，規模不斷變化，專業持續增加等原因，獨立學院的實驗室安全管理體系大多尚未成型，還處在不斷摸索過程中。
1.3 獨立學院實驗室以教學型實驗室為主
大多數獨立學院定位為教學型學校，致力于培訓應用型人才，對科研方面的投入相對較少，一般僅存在一些教學型科研任務，因此，獨立學院的實驗室中安全隱患類型相對較少，可以對實驗室存在的絕大多數安全隱患進行安全評估，實驗室安全事故可預防性較高。
1.4 實驗室專業技術人員師資力量匱乏，一方面是由于新建的學校缺乏積累沉淀，高端人材數量相對較少。另一方面是因為在相當長的時間內學校的科研條件無法與老牌學校相比，導致學校難于留住高級人才、人材流動性較大。
1.5 學生的安全知識缺乏，安全意識不強
受限于招生批次及分數線水平，學生的整體素質相對較低，動手能力較弱。
1.6 由于學校創辦時間較短，實驗室房屋、設備、線路老化等類安全隱患相對較少
由于存在上述特點，獨立學院的實驗室安全管理體系存在一定的特殊性，本文擬根據北京理工大學珠海學院的實驗室安全管理的實踐情況，就獨立學院實驗室安全管理體系的建立提出一些個人看法。
2 建立并完善有獨立學院特色的實驗室安全管理體系
實驗室安全管理體系是一項系統工程。實驗室安全管理體系從屬于學校的校園安全大系統，但由于實驗室的性質和特點，具有相對獨立的特點。實驗室安全管理體系必須遵循高校實驗室安全工作的客觀規律和基本原則，對教學和科研實驗活動中涉及到安全問題的各要素、各環節等進行全面系統的總體設計和構建。體系包括組織機構、制度保障、技術防范、教育培訓、檢查整改、應急預案等多方面內容[4-5]。
2.1 機構與職責
根據我校的現狀，建立“學校―專業學院―實驗中心―實驗室房間（機臺）安全責任人”四級安全管理構架，根據“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，逐級分層落實責任制，明確各級機構安全責任，實行實驗室安全管理責任制[6]。形成校、院、實驗室群策群防、齊抓共管的良好局面。
學校建立校級層面的實驗室安全工作委員會，行使全校實驗室安全管理職責。實驗室安全工作委員會由校長牽頭，后勤保衛處、條件裝備部（注：實驗室管理部門）、人事處、資產與預算管理處、法規與招投標處、財務處等職能部門、各專業學院主要領導為成員。實驗室安全工作委員會的主要職責包括：
（1）負責學校實驗室安全建設與管理工作的統籌管理，檢查監督有關規章制度的落實；
（2）組織制定學校實驗室安全建設與管理規章制度和安全事故應急預案；
（3）組織開展實驗室安全教育和業務培訓，組織定期安全檢查和應急演練；
（4）對學校實驗室的安全建設與管理工作進行考核；
（5）受理全校實驗室安全事件報告，配合有關部門做好實驗室安全事故的調查、處置工作。
實驗室安全工作委員會下設實驗室安全專家組，從專業角度協助并督促各職能部門及二級學院履行實驗室安全管理職責。
各職能部門的具體分工為：
（1）后勤保衛處作為學校消防安全管理歸口職能部門及學校水電的主管部門，負責實驗室的消防安全、用水用電安全、防盜防竊防蟲害、房屋安全等管理，負責消防安全培訓，組織實施安全月活動，定期進行消防安全檢查及用電安全檢查，發現隱患及時指導整改。
（2）條件裝備部是負責實驗室技術安全管理。制訂實驗室日常運行的相關規章制度，審核實驗室建設項目及實驗項目，督促各學院、實驗中心落實危險設備及重大儀器設備的相關安全操作規程，監督各部門危險化學品的使用，督促落實各實驗室或機臺安全責任人，評估各實驗室中可能存在的危險源、并負責技術安全措施的落實，負責學生的實驗室安全知識培訓，定期進行實驗室安全檢查，發現隱患督促整改。
（3）其它職能部門分別負責與其工作范圍有關的實驗室安全工作的落實。
各專業學院成立院級實驗室安全領導小組，負責本部門安全工作的部署和落實。
實驗中心設安全員，負責本實驗中心所有安全相關工作。
各實驗室房間或機臺確定明確的安全責任人，對房間或機臺的安全直接負責。
實驗室安全工作委員會與各二級學院、各二級學院與實驗中心（室）、實驗中心（室）與各房間安全責任人簽訂安全責任書，明確各級安全責任人的職責，強化責任意識和責任追究，做到層層落實，責任到人。
2.2 實驗室安全管理主要內容
實驗室安全涉及面非常廣泛[7]，與學校開設的專業和擁有的實驗室類型有關。我校實驗室安全管理工作主要包括以下方面：
2.2.1 實驗室建設項目及新增實驗項目安全審核工作
建立了實驗室建設與改造項目安全審核制度。對新建、擴建、改造實驗場所建立審核流程，嚴格按照國家有關安全和環保規范要求進行設計、施工，落實“三同時”制度，完工項目需經安全驗收合格后方可投入使用。
對存在安全危險因素的實驗項目進行審核、評估，必要時邀請校外專家給予指導，使其具備相應的安全設施、技術防范措施、特殊資質等條件，并在項目開設后進行重點監管。
2.2.2 實驗室化學品安全管理
對實驗室使用的化學品及廢棄物，建立從申購、領用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，嚴格分庫、分類存放，強化各環節的管理，堵塞漏洞，嚴防丟失、被盜和非法使用。定期檢查物品臺帳，確保賬賬相符、賬實相符。
對于劇毒化學品和其他高危物品，嚴格落實了“雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領取、雙人使用”的管理制度。
2.2.3 實驗室儀器設備與操作的安全管理
建立了實驗室儀器設備管理制度，落實專人做好實驗室儀器設備的維護、保養工作，保證儀器設備安全運行。對具有危險性和安全隱患的設備如機械加工設備、高溫高壓設備等采取了嚴密的安全防范措施，制訂了相應的安全操作規程。實驗室儀器設備操作人員接受了業務和安全培訓，了解了儀器設備的性能特點、熟練掌握操作方法和操作技巧，嚴格按照操作規程開展實驗教學和科研工作。特種設備的操作人員應按國家及行業相關規定持證上崗。
2.2.4 實驗室水電的安全管理
按相關規范安裝用電、用水設施和設備，定期對實驗室的電源、水源等進行檢查，排查安全隱患，落實整改措施。
2.2.5 實驗室安全設施的管理
學校根據實驗室類別、潛在危險因素等配置了大量消防器材、煙霧報警、監控系統、應急噴淋、洗眼裝置、危險氣體報警、通風系統、防護罩、警戒隔離等安全設施，并指定專人負責管理。安全設施定期檢查，做好設備更新、維護保養和檢修工作。
2.2.6 實驗室的消防安全管理
我校所有實驗室均配備了相應的滅火器材，落實了消防器材管理職責和措施，保證消防器材定點存放，性能良好。聘請了專業的維修公司對學校的消防設施進行維護。疏散通道、安全出口、消防車通道等保持暢通，禁止堆放雜物。實驗室管理人員分批接受消防安全知識和相關技能培訓，熟悉本崗位的防火要求，掌握所配滅火器的使用方法，保證安全教學。通過先進入消防體驗中心進行體驗等措施學校對進入實驗室的人員（學生）開展了防火安全教育。
實驗室安全管理還應包括生物安全、輻射安全、科研項目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的專業設置和實驗室規劃中，上述方面未涉及。
2.3 實驗室安全管理制度
科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運轉的有力保障，是各項措施得以貫徹、落實、執行的前提和基礎。按照國家的相關法律法規、技術標準和業務規范，根據本校實驗室設置情況和存在的危險源的類型，建立健全管理制度，是實驗室安全管理的基本任務之一。
我校的實驗室安全管理制度主要包括：項目和人員的準入制度，危險品管理制度，易制管理制度，儀器設備管理制度、特種設備管理制度，安全員制度，安全培訓制度，安全檢查制度，應急預案和事故報告制度，安全獎懲制度等。
除此之外，我校還編制了實驗室安全手冊，監督各學院、實驗中心制訂了重點儀器設備的安全操作規程。設備的安全操作規程已上墻或放在可隨時取閱的地方。
隨著新實驗室的建立，實驗室危險源不斷增加，需進一步加強實驗室危險源的辨識工作，及時制訂及完善相應的管理制度及安全操作規程，使實驗室安全管理工作規范化、制度化、標準化。
2.4 實驗室安全技術措施
學校要注重對實驗室安全建設的投入，從硬件上保證消除安全隱患。首先，在實驗室規劃設計時，確保實驗室基礎設施符合實驗室使用要求，如水電線路和容量和布局、通風要求，設備布局、安防系統等[9]。另外學校設立有實驗室安全專項經費，保證各項安全技術措施落實到位。我校實驗室安全技術措施主要包括：
（1）消防器材配備充足：除各建筑物自帶的消防設施外，我校所有實驗室均根據室內易燃物種類另配了滅火器，部分實驗室配備了防火毯、消防桶等；
（2）廢棄物集中處理：化工實驗室廢棄物分類收集、集中處理，化學實驗室的廢水經廢水處理系統處理后排放。
（3）安全標識種類齊全：除各樓內消防逃生標志外，實驗室內危險源處張貼有化學危險品標識、機械安全標識、用電安全標識等安全標識，時刻提醒師生注意防護。
（4）防護裝備齊全有效：包括個人防護用品及公用防護用品，如化工實驗室的防護眼鏡、防毒面具、通風柜、柜、氣瓶柜、長袖工作服，機械裝置的安全罩、安全連鎖裝置等。
（5）監控設備全面覆蓋：所有實驗室均處于監控設備覆蓋范圍，部分實驗室安裝有防盜門窗，保證實驗室財產安全，并隨時監測實驗室情況，發現異常及時處理[10]。
（6）應急裝備有備無患：如化工實驗室的緊急沖洗裝置、洗眼器、醫藥箱等。
另外，在進行實驗項目設計進，學校要求各學院盡量利用替代品減少危險源，如用無毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，從根源上減少安全隱患。
2.5 實驗室安全宣傳教育及培訓
學校重視安全教育工作，按照“全員、全程、全面”的教育思想，結合實驗室特點，進行專業性的安全教育活動，開展各種預案演練、急救知識培訓與操作等活動，開展形式多樣的安全教育活動，營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍，提高師生員工安全意識和安全技能[11-12]。
學校要求所有新生均需進入我校與珠海市合作共建的消防體驗中心接受安全教育。組織學生學習實驗室安全手冊，讓學生熟悉實驗室工作時的各種注意事項，實驗室的環境，預習實驗內容，掌握設備操作規程、了解所接觸的實驗設備、化學藥品的性能。對第一次進入實驗室的學生均進行培訓，實行準入制度[13-14]，采用網上培訓考試系統、書面考試和實際操作等方式對實驗人員進行培訓考核。實驗人員考試合格后，方可進入實驗室參與實驗教學和科研活動。實驗中心對學生介紹實驗樓內部建筑結構，實驗樓內各種滅火器的類型及放置位置，介紹實驗樓內各種電氣設備、機械設備儀器等的管理人員及聯系電話，緊急情況下的聯系人及電話等，讓學生清楚地了解出現事故時盡快離開現場的逃生方法等。通過上述措施，堅決防止實驗室安全事故的發生，確保學校的安全穩定。
2.6 安全檢查及整改
我校每學期至少進行一次實驗室安全聯合檢查，條件裝備部每學期進行4-5次安全檢查（包括開學檢查、節假日前檢查、不定期檢查等），二級學院每月至少進行一次實驗室安全檢查。檢查的主要內容包括：安全教育及培訓情況，制度及責任制落實情況，安全檔案建立健全情況，安全設施、器材配置及有效情況，安全隱患和隱患整改情況等。
在定期、不定期檢查的基礎上，對發現的安全問題和隱患進行梳理，我校均及時采取措施進行了整改并跟進督查整改情況。對不能及時消除的安全隱患，隱患單位及時向學校報告，提出整改方案，由學校確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
2.7 實驗室安全應急預案
學校制訂了實驗室安全應急預案。預案規定實驗室發生事故時，應立即啟動應急機制，及時妥善做好應急處置工作，防止事態擴大和蔓延。發生較大險情時，應立即報警，并逐級報告事故信息，不得隱瞞不報或拖延上報。發生實驗室事故后，實驗室所在單位應當配合相關職能機構，迅速查明事故原因，分清責任，寫明事故調查報告，及時落實整改措施，做到“四不放過”。
2.8 實驗室安全評估及防范
鑒于我校實驗室主要均為教學型實驗室，實驗室進行的教學活動處于可控狀態，條件裝備部定期統計各實驗室開設實驗項目情況，了解實驗室使用儀器及易耗品的種類和數量，分析設備、耗材和工藝中可能出現的安全隱患，對開設的實驗項目的安全狀態均進行安全評估，建立實驗室安全臺賬，采取相應的技術防范措施。同時在日常安全管理中對重點部位加強監控及檢查，以防范實驗室安全事故的發生。
3 結束語
創造安全、和諧的實驗環境，提供良好的教學、科研條件，確保學校廣大師生的生命安全，保護學校的財產不受損失，是實驗室安全工作的最終目標[15]。高校實驗室安全管理涉及的內容很多、范圍很廣，實驗室安全管理體系的建設是確保對實驗室安全運行的前提和基礎，是實驗室安全工作者的共同任務。由于實驗室安全管理體系是一個復雜的動態系統，需要在各職能部門和專業學院協同努力下不斷發展和完善，才能真正建立實驗室安全管理工作的長效機制，安全管理體系的良好運行依賴于制度和組織機構，更依賴于各級單位及全體師生的安全意識和對安全工作的理解與遵守。
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篇5
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的精神，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，扎實推進衛健系統平安創建工作，努力營造“關注健康、珍愛生命”的社會氛圍，提高安全防范能力，形成健康、有序、安全、和諧的社會衛生大環境，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持良好的社會秩序。
二、基本原則
1.以人為本、服務為先。強化“以民為本、為民服務”的衛健工作宗旨，堅持群眾路線，加強標準化建設，推進規范化管理，提升各級醫療衛生機構公共服務水平，更好地滿足各類對象的服務需求。
2.重在基層、全民參與。始終把社會管理綜合治理、掃黑除惡的重心和著力點放在基層一線，按照全縣整體部署，扎實開展衛健系統掃黑除惡專項斗爭。充分調動各方面的積極性，努力形成社會管理人人參與、共管共享的良好氛圍。
3.統籌協調、源頭治理。建立健全源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制，從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾。
4.立足實際、改革創制。積極穩妥地推進衛健系統社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新，更好地適應經濟社會發展的需要。
5.依法管理、綜合施策。加強衛生健康領域執法調查、掃黑除惡工作研究，綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，通過平等溝通、協商、協調、引導等辦法解決衛生健康領域管理工作中的問題，妥善化解醫患矛盾糾紛。
三、工作目標
以協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩定為基本任務，以構建社會主義和諧社會為目標，以開展平安建設和平安醫院創建活動為載體，以建立健全長效工作機制為核心，以落實社會管理綜合治理各項措施為抓手，深入開展社會管理綜合治理工作，加強流動人口和特殊人群服務管理；加強與縣直各單位協調配合，認真做好聯系點工作，總結經驗，改進不足，提高工作水平，推動平安創建活動深入開展。進一步明確各單位、各部門預防化解工作任務，協調指導好醫患糾紛預防、調解處理工作及掃黑除惡工作的開展，制定行之有效的工作措施和對策。
四、重點任務
1.建立健全綜治工作制度。進一步落實社會管理綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決制。明確綜治工作責任，真正把社會管理綜合治理工作實際情況與干部考核、任免、獎懲掛鉤。進一步加大領導責任追究力度，加強日常監控和督查工作，切實做到考實評準，推動各項工作全面開展。
2.開展“星級平安醫院”創建活動。建立健全“星級平安醫院”創建組織，研究制定和細化工作任務，明確各部門和單位的職責要求，深入推進“星級平安醫院”創建活動。增強工作的主動性、創造性和積極性，把“星級平安醫院”創建活動與其他衛健工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，切實抓出成效。
3.加強衛健系統安保工作。采取切實有效措施，做好重點部門、重點單位的安全保衛工作，防止重大人員傷亡事件和惡性治安案件發生。切實做好設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源及實驗室生物的安全管理工作，落實安全管理各項措施、全年無因特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源管理不當所造成的失竊、濫用、不安全等行為；結合“星級平安醫院”創建工作，進一步規范診療活動，提高醫療質量。結合實際，制訂單位職工綜治管理、安全知識和技能培訓計劃，電梯、鍋爐和其他高溫高壓等特種設備操作人員要按照規定持證上崗。邀請公安、消防、質監、安全等部門專家開展專題講座，并適時開展聯合排查和整改，做到排查不留死角、整改規范到位。對發現的一般性問題要及時整改，對一時難以整改到位的，要根據專家建議妥善做好相應的防護工作，避免事故發生。嚴厲打擊各種偷盜、搶劫、入室盜竊等犯罪行為，增強群眾的安全感。堅持領導帶頭，嚴格執行領導干部帶班和值班制度。定期開展安全隱患排查。進一步完善內部安全檢查及掃黑除惡制度，每月開展一次內部安全檢查和掃黑除惡排查工作，重點部位定崗、定人、定責，做到每日檢查；認真總結排查整改工作經驗，針對發現的問題和薄弱環節，及時修訂、完善內部規章制度，嚴格落實人防、物防、技防措施，臺帳資料整齊、規范。
4.加強專項整治活動。積極參與整頓和規范醫療衛生市場秩序，深入開展關系人民健康和國計民生的醫療、公共場所衛生專項整治和打假活動，打擊商業賄賂等違法犯罪行為。落實防范措施，加強消防、禁毒工作，抓好各類專項整治行動。做好節慶日和重大活動場所的安全保衛工作。集中開展好排查調處矛盾糾紛、排查整治治安問題“兩個排查”活動。充分發揮職能作用，認真研究矛盾糾紛排查調處工作的有效方法，不斷總結經驗，因地制宜，講求實效，使矛盾糾紛排查調處的政策、措施切實得到落實。健全工作制度，完善工作機制，明確職責任務，加強信息和通報工作，促使矛盾糾紛排調處工作制度化、規范化。要接照“主管領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的要求，堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，切實做到“事故糾紛能解決，問題矛盾不上交”。
5.加強消防安全管理。按月組織消防安全隱患排查，切實消除隱患，做到全年不發生消防安全事故；切實加強消防“四個能力”建設，確保按期通過驗收。配備與承擔保衛任務相適應的保衛力量，做到單位內部職工管理有序，情況清、底數明；建立單位從業人員中外來暫住入口和對外出租房屋的管理制度，明確專人管理；本單位不發生影響政治、治安穩定問題，無集體、越級上訪情況發生。
五、工作措施
1.加強領導，落實責任。成立衛健系統平安創建工作領導小組，下設辦公室，具體負責社會管理綜合治理工作的總體協調和日常工作。領導小組主要職責：負責組織、領導衛健局機關平安創建工作；負責制定平安創建工作方案并組織實施；負責與縣直各單位簽訂《平安創建目標管理責任書》并督促落實；負責按時上報月、季、年度總結及相關工作材料，組織落實上級有關部門安排的相關工作；組織參與各種宣傳月、宣傳周、紀念日宣傳活動；定期安排檢修和更換局機關內部防盜監控、消防設備等。
2.精心組織，狠抓落實。各醫療衛生單位要建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室部門和人員合力抓，一級抓一級、層層抓落實的綜治工作機制，并將綜治工作列入重要議事日程，納入年度工作要點和考核范圍，與有關工作同研究、同部署、同落實，進行常態化管理，確保組織領導有力、隱患排查治理到位、安全防范措施落實。主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，親自抓，負總責，積極實踐探索，研究新情況，協調解決社會管理綜合治理工作中存在的困難和問題。
3.層層發動，全面動員。各醫療衛生單位要廣泛開展綜治工作宣傳，積極發動群眾，努力營造群防群治的綜治工作氛圍。要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、院刊院報等宣傳陣地，加大綜治工作宣傳力度。單位內部尤其是科室內和重點部位要張貼宣傳標語和安全警示標志，切實增強職工綜治工作和安全生產責任意識。
4.加強協調，形成合力。各醫療衛生單位要針對新形勢下社會管理綜合治理工作中的重點和難點，積極研究探索解決問題的途徑和方法，通力配合，密切協作，努力提升社會管理綜治工作水平。
篇6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以養殖業法律法規為武器，以強化畜禽水產品質量安全監管為手段，以提高我區畜禽水產品質量安全水平和市場競爭力，保障人民群眾身體健康為目的，進一步明確目標，落實責任，強化措施，積極探索和建立畜禽水產品質量安全管理工作長效機制，全面提升我區畜禽水產品質量安全水平，促進我區養殖業持續健康發展。
二、工作目標
1、全區“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥品及非法添加物使用和重大動物疫情得到有效控制，全年不發生畜禽水產品質量安全事故。
2、生豬定點屠宰場“瘦肉精”等違禁藥品的監測面達到100%；全區生豬“瘦肉精”等違禁藥物檢出率控制在1%以下；飼料中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。
3、飼料和飼料添加劑產品的合格率達到98%以上，飼料標簽合格率達到98%以上。
4、飼料中和生鮮牛奶中三聚氰胺等非法添加物檢出率符合上級有關部門的規定。
5、水產品中氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品殘留檢測合格率達到95%以上。
6、上市生豬產品檢疫合格率達到100%，病死豬肉無害化處理率達到100%。
7、批發市場、農貿市場、超市畜禽水產品質量安全監督檢查和例行監測面達到100%。
8、飼料、飼料添加劑、獸藥的購銷和使用登記率達到100%。9、規模養殖場（小區）的生產檔案建檔率達到100%。
10、各執法單位對飼料、飼料添加劑生產經營企業、獸藥生產經營企業、屠宰場、批發市場、超市、規模養殖場（小區）等監管對象的建檔率達到100%。
11、完成上級主管部門下達的各項目標任務。
三、工作重點
（一）、落實監管責任
畜禽水產品質量安全實行屬地管轄原則。根據上級的監管工作要求，在梳理養殖業法律法規的基礎上，明確區本級、各鄉鎮（場、辦）畜禽水產品質量安全監管職責如下：
區本級：負責城區范圍內飼料、飼料添加劑生產經營企業，獸藥生產經營企業，水產品批發市場的監管，各鄉鎮（場、辦）配合區本級監管；負責城區范圍內所有的生豬定點屠宰場、超市、農貿市場等場所的畜禽水產品的監管。
鄉鎮（場、辦）：依法負責轄區范圍內的畜禽水產品質量安全監管。
明確區本級各職能股（站）室的畜禽水產品質量安全質量安全監管職責如下：
動物防疫監督站：負責全區畜禽水產品質量安全管理工作綜合協調，提出工作計劃、實施意見及信息報送等工作。貫徹實施《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規及規章，負責城區生豬定點屠宰場監管。指導各鄉鎮（場）重大動物疫病防控、豬肉質量安全監管。
畜牧水產股：貫徹實施《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《乳品質量安全監督管理條例》、《漁業法》、《水產苗種管理辦法》、《省漁業條例》、《水產品批發市場管理辦法》等養殖業法律法規及規章。負責指導全區規模畜禽養殖場（小區）、水產養殖場的質量安全監管和畜禽水產業標準化工作。
飼料辦（藥政、掛靠在區動物防疫監督站）：貫徹實施《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《乳品質量安全監督管理條例》等養殖業法律、法規及規章。負責區城區范圍內所有飼料、飼料添加劑及獸藥生產經營企業的監管。指導名鄉鎮（場）飼料、獸藥生產經營企業和規模養殖場（小區）飼料、飼料添加劑使用質量安全監管。
（二）、強化監督管理
1、清理監管對象：區本級和各鄉鎮（場、辦）對轄區范圍內的監管對象進行一次全面清理，并登記在冊。
2、落實控制措施。全面實施質量安全責任承諾制。區鄉（場、辦）二級均要與轄區內的監管對象簽訂“畜禽水產品質量安全責任承諾書”，公開做出承諾，明確違約者應承擔的法律和經濟責任。
3、建立檢查制度。建立健全畜禽水產品質量安全監管檢查制度。區本級每月不少于2次對定點屠宰場、超市、農貿市場等場所進行質量安全巡查，不少于1次對飼料獸藥經營企業進行檢查，并做好檢查記錄。各鄉鎮（場）每季不少于1次對轄區內監管對象進行質量安全檢查，各辦事處每月不低于1次對轄區監管對象進行質量安全檢查，并做好檢查記錄。
4、健全監管檔案。依法建立和完善畜禽水產品質量安全監管檔案。對每個監管對象的基本情況、監管部門的監管檢查日期、監管內容、處理結果等均要在檔案中詳細記載，由監管檢查人員簽字后歸檔，并實行電腦化管理。
5、加強例行檢測。建立和完善適合我區的畜禽水產品質量安全例行監測制度。制定畜禽水產品質量安全例行監測計劃，確定重點監測區域，明確重點監測對象、品種和監測時間。爭取加大財政經費投入，將例行監測經費列入年度財政預算。在認真完成上級下達監測任務的基礎上，擴大監測范圍，提高監測效率。并及時通報監測情況，充分發揮輿論監督和社會監督作用。
6、推行市場準入。以批發市場、農貿市場、超市、屠宰場等為重點積極穩妥推進畜禽水產品市場準入，并落實完善四項制度：一是落實入市畜禽水產品進貨查驗制度。除了在有效期內的認證產品與市場建立產銷對接的畜禽水產品、經法定檢測機構檢測確認符合國家質量安全標準的畜禽水產品免檢進入市場銷售外，其他畜禽水產品必須經過檢測合格后方可進入市場銷售。區畜禽水產品批發市場都要設立畜禽水產品質量安全檢測機構，配備必要的檢驗檢測設備和經過培訓的檢測技術人員，確保開展畜禽水產品市場準入工作的條件。二是建立有毒有害畜禽水產品銷毀制度。經入市檢測發現不符合國家質量安全標準的畜禽水產品不得轉銷其他市場，對已進場銷售畜禽水產品發現不符合質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并及時報告當地動物防疫監督或工商部門。監督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關人員的責任。三是建立市場經營檔案制度。批發市場各經營單位、超市要建立畜禽水產品經營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。四是建立畜禽水產品質量安全報告制度。加強與當地畜禽水產品市場溝通，建立穩定、有效的聯系渠道，及時掌握畜禽水產品質量安全狀況，嚴把入市質量關。
（三）、開展專項整治
1、開展市場主體檢查行動。依法對各類畜禽水產品生產資料的生產、經營主體進行一次全面清理，規范經營主體，重點檢查群眾多次投訴的企業和批發大戶并建立檔案記錄。對已取得生產經營許可證但生產經營條件發生變化已不具備資質的或存在違法行為的，要依法注銷或撤銷許可，對證照不全的單位、個人和經營假冒偽劣畜禽水產品生產資料的攤點，堅決依法予以查處。督促建立健全畜牧水產生產資料經營檔案制度、質量信譽承諾制度，促進企業誠信水平的提高。
2、開展打擊食用畜禽水產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。根據國家和省、市、區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動的總體安排,對在畜禽水產品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為進行全面整治，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物行為，依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子，使在畜禽水產品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。
3、開展“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動。必須從多環節入手，加大對“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，有重點地對飼料、獸藥等生產經營單位、養殖場戶、販運商、屠宰場等進行全面檢查，堅決鏟除非法生產、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的窩點。對違法人員要依法嚴厲懲治，構成犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。
4、開展獸藥專項整治行動。嚴查生產經營假冒偽劣獸藥、無證生產經營，有效成份含量不足、標簽說明書不規范、非法生產經營獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管，嚴厲打擊生產、經營、使用違禁藥物和其他有毒有害化學物品的違法行為。
5、開展飼料和飼料添加劑專項整治行動。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣飼料、飼料添加劑無證生產等違法行為。重點打擊在飼料加工和養殖環節中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品的違法行為。組織開展飼料質量安全監測工作。加大農業部頒布的《飼料生產企業審查辦法》的宣傳貫徹力度，進一步規范飼料企業生產經營行為。
6、開展水產養殖專項整治行動。加大水產苗種生產審批許可證制度的實施力度，嚴肅查處漁業生產環節使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物的違法行為，督促養殖場戶建立生產記錄，用藥記錄，銷售記錄，提高水產品質量安全水平。
7、開展豬肉安全專項整治行動。要以屠宰場為重點，開展生豬“瘦肉精”等違禁藥品監測和屠宰檢疫工作專項檢查，進一步提升工作質量，確保生豬產品安全；要以規模場為重點，開展動物標識和產地檢疫工作專項檢查，全面落實以免疫為主的綜合防控措施，推進動物標識和疫病可追溯體系建設；要以交易市場為重點，開展上市動物產品專項檢查，建立完善生豬產品市場準入制度，依法查處各類違法行為。
四、保障措施
1、要加強組織領導。區局成立以局長鄧小紅任組長，朱健民、艾健林、殷小剛為副組長，各相關股室負責人為成員的領導小組。各鄉鎮（場、辦）要把畜禽水產品質量安全工作擺在更加突出的位置，明確工作目標、工作任務，加強領導、精心組織。實現工作推動有機構、有人員、有經費，工作實施有規劃、有目標、有重點、有措施，要制定切實可行的工作考核辦法，將任務層層落實到各個部門、崗位，形成有效的管理、評價、激勵和監督制度。
2、要嚴格落實責任。要牢固樹立安全第一的觀念。畜禽水產品質量安全涉及環節很多，無論哪個環節出問題，都會影響畜禽水產品質量安全的全局。各部門間必須密切配合，形成完整的監管鏈。各鄉鎮（場、辦）要進一步建立和完善畜禽水產品質量安全工作目標管理責任制，把畜禽水產品質量安全工作納入年度文明考核范圍。主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，要把畜禽水產品質量安全管理的職責和責任落實到人，對業績突出的地方、單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。對工作不力、問題突出的地方，要依法追究責任。
3、要依法嚴厲打擊。對畜禽水產品質量安全事件，要依法從嚴、從重、從快處理，要集中力量查處案值較大、影響面廣、情節惡劣的畜禽水產品質量安全案件，加大案件曝光力度，震懾犯罪分子。要加強養殖業行政執法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關責任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員，沒有受到追究的不放過。
篇7
*********
二0二0年制
目 錄
1.醫療廢物管理領導小組成員及職責……………………（1）
2.醫療廢物管理責任制……… …………………………（3）
3.醫療廢物管理制度………………………………………（4）
4.醫療廢物分類收集制度…… …………………………（6）
5.醫療廢物分類收集方法及工作要求……………………（7）
6.醫療廢物交接登記制度…… …………………………（10）
7.醫療廢物暫時儲存制度………………………………（11）
8.醫療廢物管理專職人員職責…………………………（12）
9.醫療廢物產生地點的工作人員職責…………………（13）
10.醫療廢物暫存點的工作人員職責……………………（14）
11.醫療廢物處理相關工作人員要求……………………（15）
12.醫療廢物衛生安全防護制度…………………………（16）
13.醫療廢物管理人員及相關工作人員培訓制度………（17）
14.發生醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故時的應急預案…………………………………………………………（19）
15.醫療廢物意外事故應急處置流程……………………（20）
******************醫療廢物管理制度
醫療廢物管理領導小組成員及職責
一、醫療廢物管理領導小組成員
組 長：*********
副組長：馬仲科
組 員：安志翔 李寧 付娟莉 何志慧 黃虎
下設辦公室，付娟莉同志兼任辦公室主任，院感科全面負責醫療廢物管理，督促全院醫療廢物的分類收集、負責每天定時集中運送、暫時儲存并與定西市第一人民醫院醫療廢物處置中心的人員進行醫療廢物交接、登記及醫療廢物暫存室的清潔、消毒工作，保存相關資料3年。
注：科室及相關崗位負責人如有調動或更換，由相應負責人員替代。
二、醫療廢物管理領導小組職責
1、根據國家對醫療廢物管理的有關政策規定，制定全院醫療廢物處理的規章制度和管理辦法，對管理工作中發現的問題采取有力措施，及時糾正。
2、規范醫療廢物的管理，建立分類、收集、暫存制度和相關的工作程序、配置必要的收集容器、建立安全的暫存設施，對醫院產生的醫療廢物，進行統一檢查、登記、備案。
3、醫院法定代表人為醫療廢物管理第一責任人，對全院的醫療廢物管理實施統一的管理和監督。
4、院感科具體負責醫療廢物管理各項規章制度的制定、技術指導、全員培訓和考核、人員防護以及有關工作的監督和檢查。
5、組員負責各科室相關制度落實的日常監督和技術指導，包括醫療廢物的分類收集、包裝、記錄、運送、貯存及貯存設施日常管理等工作。
6、建立會議制度，每年召開兩次醫療廢物管理小組會議，定期研究、協調和解決有關醫療廢物管理方面的重大事項，遇有緊急問題隨時召開會議。
醫療廢物管理責任制
1、醫療廢物管理實行管理責任制，醫院法定代表人為第一責任人。
2、醫院感染管理科為醫療廢物管理主要負責部門，院感科主任為醫療廢物管理主要負責人。切實履行職責，制定相關管理制度、工作要求、組織培訓、業務指導、監查考核，確保醫療廢物的安全管理。
3、各科主任或者護士長或者指定負責人為科室責任人，負責落實并執行醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求，履行工作職責，預防、控制和杜絕醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的發生，并對意外發生能作出應急反應。
4、醫、護、藥、技、員工等均為醫療廢物管理的執行者、維護者。自覺依法執行和維護醫療廢物管理條例和各項相關管理制度。違規者將受到法律制裁。
5、醫療廢物處理專職人員必須嚴格履行職責，依法執行醫療廢物管理條例、制度和實施辦法，無故造成醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的發生，將承擔法律責任。
醫療廢物管理制度
醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。為加強我院的醫療廢物的安全管理，切斷病源性的傳播途徑，有效地保護環境，保障人體健康，根據《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》要求，進一步修訂、完善我院醫療廢物管理制度。
1、各臨床科室主任、護士長、醫療廢物產生地負責人為本部門醫療廢物管理責任人，要經常性組織本科室人員認真學習有關醫療廢物管理政策與法規，增強管理意識，落實部門醫療廢物管理職責。
2、各科室對產生的醫療垃圾按《醫療廢物分類目錄》分類收集，感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物不能混合收集。醫療廢物要置于符合《醫療廢物專用包裝、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或容器內。
3、盛裝醫療廢物前，認真檢查醫療廢物包裝物或容器有無破損、滲漏。盛裝醫療垃圾達到包裝袋或容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝袋或容器的封口緊實、嚴密，以防在運送過程中遺撒。
4、醫療廢物管理專職人員每天負責將醫療廢物產生地分類收集的醫療廢物按規定時間、路線運送到醫療廢物暫存室、并加鎖防盜。
5、收集運送醫療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護，避免與醫療廢物直接接觸，同時防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫療廢物的泄漏。
6、醫療廢物暫存室管理由醫療廢物管理專職人員負責，對暫存室及室內設施及時進行清潔和消毒。并做好防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂等安全措施。
7、醫療廢物暫存室管理負責人應當對醫療廢物收集、轉運進行登記，內容包括醫療廢物的來源、種類、重量、交接時間、處理方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，登記資料至少保存三年。
8、醫院感染管理科主任要加強對醫療廢物管理的監督，定期向醫院感染管理委員會匯報，特殊情況隨時報告。
醫療廢物分類收集制度
1、根據醫療廢物的類別，將感染性廢物和損傷性廢物分別用有警示標識的黃色專用醫療廢物包裝袋或利器盒盛裝封閉，病理性廢物必須防腐處理后用黃色專用醫療廢物包裝袋盛裝封閉。
2、感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不得混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明。
3、化學性廢物中，批量報廢的化學試劑要交專門機構處理。
4、批量報廢含有汞的體溫計、血壓計等醫療器械要交專門機構處理。
5、在盛裝醫療廢物前，應當對醫療廢物包裝袋或者利器盒進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷。
6、醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險性廢物，必須首先在微生物實驗室進行壓力蒸汽滅菌或化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理。
7、隔離的傳染病人或疑似傳染病人產生的醫療廢物必須使用雙層包裝物，并及時封閉。其產生的具有傳染性的排泄物，根據消毒要求進行嚴格消毒后才能排入污水處理系統。
8、放入黃色專用醫療廢物包裝袋或利器盒內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
9、盛裝醫療廢物達到包裝袋或利器盒的3/4時，必須進行緊實嚴密的封口。
10、必須使用有警示標識的包裝物或容器。如果其外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒或增加一層包裝。
11、禁止在非收集、非暫時儲存地點傾倒、堆放醫療廢物，禁止將醫療廢物混入其它廢物或生活垃圾。
醫療廢物分類收集方法及工作要求
一、醫療廢物分類收集方法
（一）感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物。
1、可無害化再生利用的回收類的醫療廢物，如：一次性輸液袋（瓶）、非抽血類及非疫苗接種類的注射器等，使用后即時毀形，置防滲漏的黃色塑料袋內封扎，并掛放警示標簽“可回收醫療廢物”，送交醫院指定地點暫時貯存，并過稱登記。
2、對被病人血液、體液、排泄物污染的固體物品及隔離傳染病病人或疑似傳染病病人產生的生活垃圾按感染性廢物處置，直接置于黃色塑料袋內封扎后并掛放警示標簽“感染性廢物”，送交醫療廢物暫時貯存地點，過稱登記。
3、少量的藥物性廢物可納入感染性廢物中置黃色塑料袋內封扎并注明“藥物性廢物”送交醫療廢物暫時貯存地點，過稱登記。
4、醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理，并作特別說明。
5、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物應當使用雙層黃色塑料袋及時封扎并掛放警示標簽，注明“感染性廢物”及特別說明等，送交醫療廢物暫時貯存地點，過稱登記。
（二）病理性廢物：診療過程中產生的人體廢棄物和病理蠟塊等。
1、手術及其他診療過程中產生的廢棄的人體組織、器官；病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等，置于防滲漏的容器內或雙層黃色包裝袋密封送交醫療廢物暫時貯存地點，特殊處理：將其浸泡于福爾馬林液中固定或冷藏。
2、定期包裝打包封扎過稱登記。
（三）損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫用銳器。
銳器醫療廢物使用后置于防滲漏耐刺的利器盒內，即密封容器后送交醫療廢物暫時貯存地點，過稱登記。
（四）藥物性廢物：過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。
1、少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，并標簽注明“藥物性廢物”，按感染性廢物處置。
2、廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的處置，依照有關法律、行政法規和國家有關規標準執行。
（五）化學性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。
1、化學性廢物中批量的化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置 。
2、批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時，應當交由專門機構處置。
二、醫療廢物收集要求
1、以上放入包裝袋或者利器盒內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
2、盛裝醫療廢物達到包裝物或者利器盒的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。
3、醫院應有統一的醫療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明規定。
4、包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。
5、盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應錄系中文標簽，中文標簽的內容包括：醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。
6、運送人員在運送醫療廢物時，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。
7、運送人員在運送醫療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫療廢物直接接觸身體。每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
8、醫院醫療廢物暫時貯存地點分類收集各科室送交的醫療廢物，并負責過稱登記。
醫療廢物交接登記制度
為了加強醫療廢物的管理，嚴禁轉讓、買賣醫療廢物、禁止丟棄及將醫療廢物混入其他廢物或生活垃圾，特實行醫療廢物交接登記制度：
1、各科室（醫療廢物產生地）對科室分類收集的醫療廢物進行分類登記,，并與醫療廢物管理專職人員（負責集中運送）進行交接（內容包括：醫療廢物的來源、種類、重量、交接時間等），雙方簽名。
2、醫療廢物管理專職人員與醫療廢物集中處置單位（定西市第二人民醫院醫療廢物處置中心）人員進行危險廢物轉移聯單轉運交接，做好交接記錄，雙方簽名。
3、暫存間工作人員發現醫療垃圾收集不合理或者包裝破損、滲漏，有權拒絕接受。
4、醫療廢物各種登記資料至少保存三年。
5、任何單位和個人禁止轉讓、買賣醫療廢物，一經發現將嚴肅處理。
醫療廢物暫時儲存制度
1、醫療廢物暫存室由醫療廢物管理專職人員管理，不準非工作人員接觸醫療廢物。
2、袋裝的醫療廢物必須裝入暫時儲存室內的專用收集箱內，不得露天存放。
3、醫療廢物暫時儲存時間原則上不得超過兩天。
4、儲存室要有嚴密的封閉措施，有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施。
5、暫存點內必須防滲漏和防雨水沖刷、避免陽光直射。
6、室外設有明顯的醫療廢物警示標識和禁止吸煙飲食的警示標識。
7、室內要每日進行清潔和消毒，可用含氯消毒劑噴霧、擦拭。
醫療廢物管理專職人員職責
1、負責指導、檢查產生地醫療廢物分類收集、暫時儲存及機構內處置過程中各項工作的落實情況。
2、負責指導、檢查醫療廢物分類收集、運送、暫時儲存及機構內處置過程中的職業衛生安全防護工作。
3、負責每天從醫療廢物產生地點將分類包裝的醫療廢物按照規定的時間、路線運送至醫療廢物暫存室，并做好交接。
4、收集運送醫療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護，避免與醫療廢物直接接觸，同時防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫療廢物的泄漏。
5、負責組織有關醫療廢物管理的培訓工作。
6、負責有關醫療廢物登記和檔案資料的管理，相關資料保存至少3年以上，更換管理人員時有交接手續。
7、負責及時分析和處理醫療廢物管理中的其他問題。
醫療廢物產生地點的工作人員職責
1、醫療廢物產生地點的工作人員必須嚴格執行醫院醫療廢物管理制度。嚴格區分生活垃圾和醫療垃圾，不得混放。
2、在診療過程中處理醫療廢物時嚴格按醫療廢物管理要求分類、收集、處置。
3、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物使用雙層黃色專用包裝袋封裝按感染性廢物處置，并及時送醫療廢物暫存室。
4、盛裝的醫療廢物達到包裝物或容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。
5、放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
6、在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，內容包括：醫療廢物產生科室或部門、產生日期、類別及需要的特別說明等。
7、每天與醫療廢物集中收集轉運人員進行認真交接，雙方簽名。待交接結束后及時對科室臨時醫療廢物暫存桶進行清潔和消毒處理。
8、禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫療廢物，禁止轉讓、買賣醫療廢物，一經發現依法處理。
醫療廢物暫存點的工作人員職責
1、醫療廢物暫存地點的工作人員上崗前，必須穿戴個人衛生防護用品（工作服、帽子、口罩、手套等）后方可開始工作，掌握醫療廢物分類收集運送暫存的正確方法和操作程序。
2、根據醫療廢物的類別，分別收集和接收產生地點的醫療廢物過秤，按科室逐類登記，并分類存放，掛放警示標志。
3、負責醫療廢物收集分類登記，登記內容包括廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、最終去向以及經辦人簽名等項目，登記資料至少保存3年。
4、警示標簽：分感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物，并注明產生科室或部門、收集日期、類別及需要的特別說明等。
5、不得露天存放醫療廢物，醫療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
6、禁止在醫療廢物暫時貯存地點“吸煙”、“飲食”等。
7、嚴格辦理醫療廢物轉交手續，依照危險廢物轉移聯單制度填寫和保存轉移聯單。
8、醫療廢物轉交出去后，對暫時貯存地點、設施及時進行消毒和清潔處理。
9、每天做好個人衛生處置，勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。
10、禁止轉讓、買賣醫療廢物，一經發現將依法處理。
醫療廢物處理相關工作人員要求
1、掌握國家相關法律、法規、規章和有關規范性文件的規定，熟悉醫院制定的醫療廢物管理的規章制度、工作流程和工作要求。
2、掌握醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序。
3、掌握醫療廢物分類中的安全知識、專業技術、職業衛生安全防護等知識。
4、掌握在醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發生后的處理措施。
5、掌握發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況的緊急處理措施。
醫療廢物衛生安全防護制度
1、認真執行國家法律、法規、規章制度和有關規范性文件的規定，熟悉我院制定的醫療廢物管理的規章制度，工作流程、各項工作要求及安全防護知識。
2、嚴格按照醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序執行。收集、運送暫時貯存醫療廢物的人員要有嚴格的防護措施，要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩。
3、防止醫療廢物直接接觸身體。每次運送或貯存結束后立即進行手清洗和消毒。
4、要掌握在醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發生后的處理措施。
5、醫療廢物暫時貯存處禁止吸煙及飲食，防止非工作人員接觸醫療廢物。
6、每日對運送設施進行清洗消毒，對暫時貯存處進行清潔消毒處理。7、在收集、運送、暫時貯存醫療廢物過程中，要防止醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況的發生。要掌握發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。
8、定期對從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。
9、醫院感染管理科經常對衛生安全防護制度的執行情況進行監督檢查、指導等工作。
醫療廢物管理人員及相關工作人員培訓制度
一、培訓目的
通過培訓提高全體醫護員工對醫療廢物管理工作的認識，加強環保意識和自身防護意識，從而有效地預防和控制醫療廢物對人體健康和環境所產生的危害，進一步保障人類健康。
二、培訓對象
1、醫療廢物管理的專職人員
2、全院各科室醫、護、藥、技、工勤等全體人員
3、實習、進修、新上崗人員
三、主要培訓內容
1、醫療廢物管理的重要性和必要性；
2、國家相關法規及醫療廢物管理規定；
3、醫療廢物管理專職人員職責與責任；
4、醫療廢物分類收集方法和工作要求；
5、醫療廢物交接及登記制度；
6、醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中工作人員職業衛生安全自身防護措施；
7、發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時報告處理制度及意外事故緊急處理措施。
四、培訓方式
1、下發有關國家法規及醫療廢物管理規定和本院醫療廢物管理相關制度，供全院醫護員工自學或部門負責人組織學習。
2、分期、分批、分層次、分別采用多種形式對各級各類人員進行強化培訓與考核。
3、結合實際工作對有關人員進行醫療廢物管理工作程序邏輯和操作方法的指導和演示。
發生醫療廢棄物流失、泄露、擴散和意外事故時
的應急預案
一、總則
1、目的：為了防止醫療廢物在處置過程中發生流失、泄露、擴散而導致傳染病播散或污染環境的事故，提高我院醫療廢物專職工作人員的現場應急能力，根據《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規要求，結合我院實際，制定本預案。
2、使用范圍：本預案適用于發生在我院院內感染性、損傷性、病理性醫療廢物流失、泄露、擴散時的應急處置。藥物性、化學性醫療廢物的意外事故按照國家有關規定、標準執行。
二、醫療廢物意外事故應急處置領導小組
組 長：*********
副組長：*********
組 員：由院感科、醫務科、護理部、總務科、藥劑科、設備科主要負責人組成
職 責：負責對事故處理的組織、指揮和協調工作。成立事故現場調查組、安全保衛組、醫療救護組、現場處理組、后勤保障組
具體分工:
1、事故現場調查組（院感科）：負責勘察事故現場，組織人力對流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度等情況進行評估并做好調查記錄。
2、安全保衛組（總務科）：負責現場秩序維護，及時疏導事故現場圍觀人群，保障安全，防止事態擴大并負責應急所需后勤物資的保障。
3、醫療救護組（醫務科、護理部）：負責現場人員的醫療救護工作。
4、現場處理組（院感科、護理部）：對現場消毒處理工作及個人防護工作進行指導，并組織人員對泄露現場進行消毒處理。
5、后勤保障組（總務科、設備科、藥劑科）：負責應急處理所需個人防護用品、消毒器械、藥品的保障。
三、醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故報告程序
1、醫院任何工作人員發現醫療廢物流失、泄漏、擴散時應立即上報院感科，節假日及夜間時間報告總值班。
2、院感科或總值班接到報告后，立即向醫療廢物意外事故應急處置領導小組組長報告，同時對污染現場進行封鎖。
3、應急處置領導小組組長立即向現場調查組、醫療救護組、安全保衛組、現場處理組、后勤保障組組長進行通報，同時啟動本預案。
4、發生醫療廢物流失、泄露、擴散等意外事故時，醫院應在規定時間內向市衛生局及環保局報告。
（1） 一般情況下應在48小時內報告；
（2） 因醫療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時，應當在12小時內報告；
（3） 因醫療廢物管理不當導致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對致病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時，應當在2小時內報告。
四、醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故預防及緊急處理措施
1、全體工作人員均有義務監督醫療廢物的管理，當發現醫療廢物流失、泄漏、擴散時應立即上報。
2、事故現場調查組確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
3、如有人員傷亡，醫療救護組立即對傷員進行急救。
4、現場處理組采取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理，封鎖污染區域，以防污染擴大。
5、對污染區域進行消毒處理時，應當盡可能減少對病人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響，消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
6、工作人員應當做好安全防護后進行工作。
7、若發生醫療廢物導致傳染病傳播或者有證據證明傳染病傳播事件有可能發生時，應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關的規定報告，并采取相應措施。
五、總結與獎懲
調查處理工作結束后，領導小組應對事件的起因進行調查，并采取有效的防范措施，預防類似事件發生，同時將調查處理結果向衛生局報告。報告內容包括：
1、事故發生的時間、地點及簡要經過；
2、流失、泄漏、擴散的醫療廢物類型、數量，意外事故發生的可能原因；
3、事故造成的危害和影響；
篇8
關鍵詞：恩施市；肉牛產業；發展；思考
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）01-0059-02
恩施市位于湖北省西南腹地，是恩施土家族苗族自治州首府所在地。全市國土面積3 972 km2，總人口80萬。恩施市境內牧草資源豐富，適合發展草食畜牧業，特別是發展肉牛產業的理想之地。
1 恩施市肉牛產業發展現狀
近幾年來，隨著國家對畜牧業給予重點傾斜政策，恩施市各級黨委、政府積極貫徹興牧富民戰略，把發展壯大畜牧業作為發展鄉域經濟、增加農民收入、推動新農村建設的有效載體，以市場需求為導向，采取有效措施，不斷擴大養殖規模，調整畜牧產業內部結構，努力提高養殖效益，使得全市肉牛養殖產業呈現出蓬勃發展的良好勢頭。
2014年，恩施市肉牛出欄45 408頭，年末存欄105 088頭，牛肉產量6 984 t，實現肉牛產值54 489.6萬元，占畜牧業總產值的20.42%。截至2014年底，全市共發展年出欄肉牛10頭以上的養殖大戶199戶，其中年出欄100頭以上的52戶，年出欄500頭以上的1戶；發展肉牛“165”模式養殖戶162戶。全市肉牛品種改良體系逐步形成，黃牛在牛群結構中比重最大，目前肉牛主要品種是以恩施黃牛母本與西門塔爾、安格斯等外來優良品種父本進行雜交改良的雜交牛。
2 恩施市肉牛產業發展的優勢與潛力
2.1 牧草資源豐富
全市現有可利用天然草場面積16萬hm2，其中萬畝以上的成片草場40片約7.8萬hm2。已累計改良天然草場0.7萬hm2，人工種草0.41萬hm2，其牧草資源總量337萬t，加上全市可利用農作物秸稈約25萬t，理論載畜量可達35.56萬個黃牛單位。現草食家畜飼養量僅10萬個黃牛單位，其載畜潛力和發展空間很大。
2.2 品種優良
恩施黃牛是恩施市地方良種和寶貴的畜產資源，是山區人民經過長期培養馴化和生物體演變，形成的獨特的優良地方品種。其主要特性體現在適應性強、耐粗飼、易管理、繁殖力強、肉品質好等。全市肉牛生產打造恩施黃牛特色品牌，以本地黃牛建立繁殖體系，有計劃地引進西門塔爾、安格斯、夏洛來等優良品種進行雜交改良，取得了良好的效果。
2.3 肉牛加工體系完善
恩施市有較完善的草食畜牧業加工流通體系。湖北思樂集團主要從事畜禽定點屠宰和肉食品加工經營。公司占地面積約7.3 hm2，現有員工424人，轄三個屠宰加工分廠。公司現已具備年屠宰生豬60萬頭、肉牛2萬頭、山羊10萬只，年加工肉制品5 000 t的生產能力。集團建立了較為完善的銷售網絡，且擁有大中型專用冷藏配送車輛20多臺，已在恩施州及周邊縣市開設專賣店26家，鄉鎮銷售點50余個。集團公司生產的產品暢銷武漢、長沙、南昌、成都等全國十余個大中城市。恩施山寨皮革有限公司年加工皮革100萬張，擁有完整、科學的質量管理體系。恩施山地黃牛板皮質地柔韌，光滑耐磨，是皮革生產加工的優質材料，為恩施市草食畜牧業的發展奠定了良好基礎。
2.4 地方政府高度重視
恩施市政府每年安排專項資金用于恩施黃牛的產業發展，盛家壩鄉、板橋鎮等肉牛產業發展重點鄉鎮每年也從鄉級財政安排一定的專項資金、出臺優惠政策等激勵措施。一是大戶獎勵政策。對養殖達一定規模及欄圈改造符合標準的農戶實行現金獎勵。二是貸款貼息。對農戶貸款用于人工種草、標準化欄圈、青貯窖等基礎設施建設以及購買種公牛、能繁母牛等進行財政貼息。三是配種補貼。對肉牛品種改良每成功輸配一胎補貼60元。四是用地用材優先。對肉牛養殖場用地指標和用材指標優先審批，滿足養殖戶的需要。
3 恩施市肉牛產業發展存在的主要問題
3.1 缺乏龍頭企業牽頭
恩施市缺少草食畜牧業龍頭企業，現有肉牛養殖龍頭企業發展緩慢，廣大農村養牛多為初級產品，增值率不高，養牛處于微利或者無利狀態，肉牛養殖為農戶增收不明顯。
3.2 沒有標準化、規模化肉牛生產示范
恩施市草食畜牧業產業化程度不高，規模養殖步子邁得不大，沒有很好的肉牛化標準化、規模化養殖的典范和帶動作用，肉牛飼養規模小而散，產業化程度低，養殖水平較低，同時為草食畜牧產業科技系列化服務跟不上需要。目前，肉牛飼養以小規模、分散型的農戶飼養為主，由于飼養分散，產業化組織程度低，肉牛銷售僅僅依靠集貿市場簡單周轉，使肉牛養殖的效益沒能得到很好體現。
3.3 沒有國家項目支掌，地方無力對草食畜牧產業化建設增加投入
恩施市對草食畜牧業投入嚴重不足，廣大農村養畜戶發展草食畜牧業資金欠缺，養殖規模無法擴大，整體效益很難提高，要想通過發展草食畜牧業擺脫困境還需政府和有關部門大力扶持，加大對草食畜牧業發展資金的投入。
4 發展思路、措施與建議
主要是依托市場，依靠科技，全力打造“恩施黃牛”優勢資源特色品牌，按照“小群體、大規模”的發展模式，堅持走“優質、高產、高效、生態、安全、循環”的現代畜牧業發展路子，為實現畜牧業持續增效、農民穩定增收作出積極貢獻。
4.1 改良恩施黃牛品種，打造本地優勢資源特色產品，提高肉牛養殖經濟效益
恩施黃牛具有耐粗飼、性情溫馴、繁殖力強、肉質優良、適應山區放牧飼養的優良特性。但是個體偏小，產肉量偏低，近幾年來數量有所減少，質量也有所下降。因此，今后恩施市應抓好飼養管理，及時淘汰劣質公牛，杜絕野交亂配，逐步提高本品種優良特征和特性。要著力研究提高恩施黃牛產肉性能的措施，有目的地引入西門塔爾、安格斯等兼用牛種進行雜交改良，打造出本地優勢資源特色產品，提高養牛業的經濟效益。
4.2 以肉牛生產開發公司為龍頭，發展規模養殖大戶，建立肉牛養殖基地村
恩施市要以恩施山地牛業公司、恩施市翔盛牧業有限公司和宏恩畜牧發展有限公司等肉牛養殖企業為典范，在板橋鎮、盛家壩鄉和三岔鄉建立現代化集中育肥場和肉牛養殖基地村，發展肉牛標準規模養殖大戶。全市發揮政策主導作用，解決恩施黃牛養殖過程中的重大問題，堅持走“政府主導、部門聯動、社會參與”的發展模式。積極爭取和落實恩施黃牛養殖業發展的相關政策，改善涉及鄉鎮養殖業必須的基礎條件，利用國家西部開發政策、少數民族地區民族政策、新農村扶貧開發政策，積極給予政策及資金支持，確保肉牛養殖育肥場和養殖基地村的基礎設施建設得以改善。
4.3 以龍頭企業為核心，建立肉牛產業從良種繁育、標準化育肥到屠宰加工、餐飲連鎖的一條龍產業鏈經營模式
一是肉牛養殖開發公司要認真實施恩施黃牛品種選優方案，適時進行業務技術培訓，對基地、農戶進行技術輔導，確保肉牛養殖業高起點、高質量、高標準。二是整合資源、多方投資，把恩施黃牛養殖及屠宰加工項目做大做強。采取國家、地方、部門、個人一起上的方式，堅持“誰投資、誰受益”的原則，不斷拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持一部分農民開展肉牛養殖，以點帶面，全面推開，確保恩施黃牛養殖業步入產業化發展的健康軌道。三是強化安全管理。公司要建立健全恩施黃牛養殖及深加工全過程安全管理體系，建立健全安全管理責任制，安全責任追究制。強化養殖與生態環境保護并重制度，切實做好養殖與生態環境保護工作，建立健全恩施黃牛飼養與深加工過程中的生態環境保護制度，嚴禁因養殖破壞生態環境，以及深加工污染生態環境的事故發生。
篇9
20XX年時物流公司不平凡的一年，也是物流公司與時俱進、開拓創新、激情創業，奮力超越，再鑄輝煌的一年。一年來，物流公司在總公司董事長、總經理的正確領導和關懷下，在辦公室主任的有力支持下，在物流公司各級領導的科學管理和以身作則的帶領下，在全體人員的不懈努力和奮力拼搏下，公司始終堅持董事長、總經理制定的經營策略和業務方針，認真落實公司20XX年工作計劃，全面執行總經理“敬業、團結、智慧”的工作指示，圍繞著“安全發展、專線發展和優質服務”三條主線，竭盡全力，忘我工作，優質、高效、圓滿的完成了全年任務。
20XX年物流公司在溫嶺物流業散、亂、小的復雜形勢，運價競爭非常惡劣、自身起點相對弱小的情況下，我司共完成銷售額520余萬元，新增專線一條—西北專線，營業網點增加澤國、橫峰、石粘等站點，吳岙物流基地建成投入使用，組建了適應公司飛速發展需要的管理層，為20XX年更高速的發展奠定了良好的基礎。如今，我司全體人員意氣風發、斗志昂揚、團結奮斗、積極進取、不怕困難、迎接挑戰，全面落實董事長、總經理的決策，向更高更好的目標進軍。
一、現將20XX年工作總結如下：
1、銷售總額及利潤20XX年物流公司完成銷售總額530萬元，相比20XX年的457萬元，增幅為15.97%。20XX年物流公司完成利潤30.3萬元(估算值，待財務正式報表)，相比20XX年的37.47萬元，增幅為-19.14%。
2、專線及網點建設20XX年物流公司陸續新增了澤國、橫峰、石粘等3個營業站點，新開一條西北專線，截止12月31日，西北專線營業額為23000余元，業務覆蓋西北5省市，即甘肅、青海、寧夏、新疆、。
3、制度化方面，我們陸續推出了網點服務標準、安全管理工作制度、物流公司規章制度、收、儲、發貨及損失賠償制度，強化了物流公司的財務規范要求。
4、信息化方面，我們在吳岙物流基地投入22萬元(其中移動公司投入16萬元)，建成了信息大廳，配置了相應的軟、硬件，投入3萬余元減持了覆蓋基地的電腦監控系統，正努力實現董事長、總經理提出的信息現代化的要求。
5、搭建了基本的管理框架、組建了相應的管理部門，初步理順了工作秩序為適應物流公司發展壯大的要求，在董事長、總經理的指導下，我司設立了市場營銷部、業務管理部、財務部、綜合管理部、信息部等五大基本管理部門，落實、引進了相關專業人員2名。
6、開展營銷拓展月專題活動，強化客戶信息。根據總經理12月工作要求，我司開展了營銷拓展月活動，由主管副總帶隊，分區分片，層層落實商戶、廠家信息，為明年業務的發展打下良好的基礎。
7、開展崗位培訓，提升員工技能。
11月份，物流公司組織操作員、業務員開展了崗位培訓工作，目的是提高各級員工的操作技能、業務談判技巧及能力，12月份物流辦公室組織了驗收性考試，考試結果都合格。
二、成績取得的原因：
20XX年物流公司取得的成績是顯著的，這些成績的取得取決于：
1、董事長、總經理的正確領導在市場競爭如此激烈、市場變幻莫測的情況下，正是由于董事長、總經理對物流市場正確的分析和把握，才會有我們物流公司今天的變化，才會有明年我們物流公司騰飛的基礎。
2、總公司辦公室的大力支持
20XX年物流公司在經營網點上的拓展，吳岙基地的建設，各專線營運方面得到了總公司辦公室全體同仁的全力支持，我們才會在各硬件上，特別是在廣告宣
傳上取得如此明顯的成績。
3、各級員工自身努力工作的結果首先是各站點的操作員以身作則，物流業的工作特點就是工作時間長，條件簡陋。我們的操作員從無怨言，踏踏實實工作，勤奮敬業，不計較個人得失，始終把客戶的需求擺在第一位，禮貌待人、誠信經營;
然后是我們各站點的裝卸工，熱心幫助客戶上、下貨，清點核對物品、數量，嚴格保管客戶財務。特別是澤國分公司的裝卸工，天天堅持到晚上凌晨1-2點，直到把客戶的貨物裝車完畢后才下班，努力完成著一個大運人信守誠信的承諾，盡職盡責;
再次是我們的業務員，在沒有自己專線的情況下，拿到貨物承運權的難度非常大，但即便是這樣，僅僅11/12月份我們專線外的業務量就有12萬多，這也是個了不起的成績。
最后是我們的調度員，他們付出的辛苦我們常人很難想象，跟隨裝卸工工作到凌晨或者到廠家拉貨到凌晨，沒有休息日，保證業務員接到的貨物準時、按量、安全送到客戶手上非常不容易。
正是由于全體員工在平常工作中的點點滴滴的堅持和努力，我們物流公司才會有20XX年度的成績。
三、20XX年存在的問題：
盡管20XX年物流公司在各級員工的努力下取得了很大的成績，但不可否認的是我們在實際工作總還存在一些與總公司的要求不符的地方，其主要表現在下述幾方面：
1、對董事長、總經理的經營決策理解不到位董事長、總經理希望物流高速發展的同時，不能忽視利潤。而我們在平常的工作中片面的追求了貨量的增加，忽略了利潤也要相應增加的要求，導致20XX年的利潤下滑嚴重，業務量是正增長，利潤卻是負增長，更為嚴重的是這種負增長達到了-19%。
2、各級員工對變革的陣痛沒有充分的思想準備為實現董事長、總經理在三年內將大運物流建設成以集團物流總包為先、以全程無憂服務為根、以信息化為本、以綜合盈利能力高為終的涵蓋公鐵聯運、專線運輸、冷藏倉儲、油運聯動、車輛整合于一體，業務量超億元的現代化物流企業，并初步建立以大運物流為旗幟的溫嶺物流企業聯合體的指導思想，我司在20XX年內的經營、管理、制度、人事調整上的一些變化，各級員工存在著一定的認識誤區，導致工作中有些混亂和脫節。
3、缺少分工負責制，導致責、權、利倒掛物流公司的發展速度越來越快，而我們相應的分工負責制度沒有及時跟上，沒有真正體現多勞多得的分配原則，導致各級員工在工作中多多少少的存在著某些偷懶或不負責任的現象發生，極大的影響了各級員工的工作積極性。
4、資源配置不合理，效益沒有充分發揮出來我們新增的三個營業網點，吳岙物流基地的建成使用以及信息化的軟、硬件的投入，特別是吳岙物流基地的使用，物流公司沒有明確的定位，也沒有為之展開相應的探索工作，造成物流公司20XX年的基礎設施的投入很大，產出卻不明顯的怪異現象。
四、明年的工作預想
20XX年我們的工作為20XX年物流公司的騰飛打下了很好的、堅實的基礎，我們4個營業網點，吳岙物流基地的建成使用，總公司對信息化建設的投入，西北專線、昆明專線、山東專線、福建專線的營運，在堅持董事長、總經理提出的在三年內將大運物流發展成為以集團物流總包為先、以全程無憂服務為根、以信息化為本、以綜合盈利能力高為終的涵蓋公鐵聯運、專線運輸、冷藏倉儲、油運聯動、車輛整合于一體，業務量超億元的現代化物流企業的發展設想的指導下，20XX年我們物流公司將繼續完善以下工作：
1、理順秩序，加快節奏
在20XX年分工合作的基礎上，推出崗位責任制，將每個員工的責、權、利掛鉤，努力提高各級員工的工作積極性，重點是各級管理人員、業務員、操作員的崗位責任制。
2、資源整合、物盡其用
一是創造一切條件，要將各營業站點、吳岙基地的作用發揮出來，為公司的發展創造更多的經濟效益;
二是聯合其它物流公司，借用他們的網絡將大運的網點遍布全國各地;
三是收集社會承運車輛信息，建立自己的承運車輛網絡。
3、擴大專線、提高業績在20XX年2條專線的基礎上，20XX年我們要陸續建立昆明、山東兩條專線，業務要逐步覆蓋臨近的寧波、義務、永康、上海等地;吳岙基地要逐步建設成為物流總包和分流配送中心。20XX年物流公司要在20XX年530萬銷售額的基礎上完成3000萬的定額，其中福建專線要突破1000萬，西北專線、山東專線、昆明專線要完成各線500萬的定額，吳岙基地物流總包和分流配送要完成500萬的定額。
4、規范財務、保證利潤逐步規范公司的財務收支制度，努力降低營運成本，加強收款，控制代付貨款風險，控制各項費用，保證20XX年度公司利潤率在10%上下。
五、結語
面對當前新形勢和新任務，全面做好20XX年的工作，是形勢所迫、責任所在。當前由于溫嶺物流業群雄蜂起，業界新思路、新工具的不斷涌現，企業的發展面臨著前所未有的挑戰。逆水行舟、不進則退，企業興衰、員工有責。我們一定要解放思想，轉變觀念、振奮精神、扎實工作，一定要去掉滿足現狀、因循守舊、不思進取的陳舊思想意識;要深刻領會董事長、總經理的發展理念，實現管理轉型的重要意義和深刻內涵;更加注重在飛速發展的非常時期，保證安全、提高服務，杜絕一切事故的極端重要性。我們一定要樹立競爭意識和責任意識，在公司各級領導的正確領導下，揚長避短、快馬加鞭，全面完成物流公司20XX年的各項任務，再創20XX年的新輝煌，為企業的又好又快的發展做出我們應有的貢獻。
物流公司年度工作總結二
按照市物流辦《關于報送20XX年重點工作總結和20XX年重點工作的通知》雅市物流辦〔20XX〕16號文要求，現將我區20XX年物流工作總結如下：
(一)物流業發展現狀
目前，我區物流業以公路運輸為主，物流企業多為第三方物流，主要以零擔為主，承擔經營水泥、鋼材等建筑材料以及蔬菜、茶葉、水果運輸。近兩年，我區年物流貨運量達到6100萬噸，貨運量呈逐年上升趨勢。物流業對我區經濟社會發展的貢獻日益凸顯。
通過近年來的發展，我區共有15家物流企業、75家商貿流通企業，擁有一定規模的物流企業主要有名山運發物流公司、東運貨運物流有限責任公司、進達物流有限公司、君建物流等企業。其中：名山運發物流公司是省重點企業，每年營業額近6000萬元，20XX年企業上繳稅金達364萬元，車輛90臺，為名山區物流重點龍頭企業。順通、東運、進達、君建4家物流企業營業額達20XX-3000萬元，有車輛16-30臺，為我區經濟發
展作出了應有的貢獻。
1、物流通道建設情況
名山縣地理區位優勢顯著，是雅安融入成渝經濟區的橋頭堡。名山幅員面積615。27平方公里，東與蒲江，南與丹陵、洪雅，西與雨城，北與邛崍接壤，輻射范圍雅安以及成都、川南和川西北三大經濟區，隨著成雅、樂雅、邛名三條高速的建成，未來川藏鐵路的修建，將是重要交通樞紐。三大工業區(雅安市工業園區、永興工業集中區、成雅工業園區)在名山入駐。同時名山縣擁有蒙頂山、百丈湖等資源，茶文化傳播較廣，也還有許多待發現、待開發的優勢。名山優勢的地勢、工業園區發展形勢良好，鐵路公路建設的有利地勢，市物流園區的規劃建設等等方面，為此我區物流業發展勢必潛力巨大。
2、物流節點(物流園區、服務站)建設情況
名山區現計劃在成雅工業園建設物流園區，成雅工業園總面積50平方公里(其中30平方公里已經雅安市人民政府批準)，近期發展區10平方公里(20XX年)，中期發展區30平方公里(20XX年)，全部位于雅安市名山區境內;規劃區北至108國道、南至成雅高速、西至百丈鎮白馬路、東至治成路(與蒲江縣接壤);涉及名山區百丈鎮、紅星鎮等5個鄉鎮。重點發展電子信息產業、機械制造業、表面處理、戰略新興產業(新材料、生物技術、生物能源、環保產業)、輕加工業(家具制造業)、現代服務業。目前，園區管委會已組建，成雅公司是成雅工業園建設開發平臺公司，前期工作全部完成。交付可用土地20XX余畝。引進產業項目11個，協議投資達15。52億元。物流園區還未進行詳細設計。
3、重點物流項目建設情況
20XX年10月，名山運發物流有限公司申報的《20XX年重點物流項目名山區運發物流第三方物流中心》的建設內容為：分撥中心、電子商務中第三方物流配送中心改造;完成第三方物流管理、電子交易平臺等系統建設;購買輪式裝載機3臺、水泥罐車30臺、四橋重型貨車4臺。截止20XX年5月，實際完成的建設內容為：購買水泥罐車35臺，四橋重型貨車4臺。項目申報計劃總投資2400萬元。其中：申請國家補助資金200萬元。目前，實際完成投資20XX。4858萬元，其中：企業自籌資金1736.4858萬元，國家補助資金200萬元。目前，項目的分撥中心房屋建筑工程正在建設中。
(二)物流工作推進情況
1、組織機構建設情況
名山區政府成立了以區委常委、副區長劉偉任組長名山區物園工作領導小組，并下設辦公室。辦公室設在區經濟商務和信息化局，領導小組不定期地召開工作會議，分析物流發展態勢，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務與要求，從而推動了物流園區工作的健康發展，為現代物流業的快速發展提供了強有力的組織保證。
2、物流政策貫徹落實及地方出臺的政策情況
為促進我區物流業健康發展，認真落實《四川省人民政府辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(川辦發[20XX]71號)精神，20XX年3月，名山縣人民政府以名府辦發[20XX]8號文下達了“名山縣人民政府辦公室關于扶持物流企業發展的通知》，決定對20XX年至20XX年對我縣注冊的物流企業，根據企業繳納的稅收地方實得部份按比例進行對應扶持。
我區參照川府發〔20XX〕37號《四川省人民政府關于支持蘆山地震災后恢復重建政策措施的意見》，對災后恢復重建項目在財政、稅收、金融、土地幾方面給予一定的政策支持。財政上減免部分政府性和行政事業性收費，減免部分政府性基金、減免部分行政事業性收費、一次性免收證照工本費。在稅收上減輕個人和企業負擔，支持企業吸納就業，企業在新增加的就業崗位中，招用當地因災失去工作的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會
保險費的，經縣級人力資源社會保障部門認定，按實際招用人數和實際工作時間予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4800元。允許延期申報納稅。在金融方面增加對受災地區的信貸投放總量，創新金融產品和服務方式，支持小微企業、重點產業等領域災后恢復重建。扶持地方金融機構發展，發展適合受災地區點的村鎮銀行、小額貸款公司和融資性擔保公司等新型農村金融機構。在土地方面對于納入災后重建規劃基礎設施、公共服務設施和產業項目新增的建設用地，在土地利用年度計劃中優先安排。采取邊占邊補落實耕地占補平衡，在本市、縣內完成占補平衡確有困難的，可在省內跨市、縣實行易地占補平衡。提高用地審批效率，納入災后恢復重建的受災企業搬遷用地，由市、縣人民政府先行安排供地，涉及農用地轉用、土地征收的，可以邊建設邊報批，由受災縣(市、區)人民政府直接上報省政府，同時抄報所在市人民政府備案。
3、其他主要工作
我區“4.20”蘆山地震災后產業恢復重建物流項目進入總規、專規項目有名山區農資配送中心建設、名山運發物流中心建設、茶葉生產加工倉儲冷鏈及配送中心、名山區煙花爆竹配送中心、雅安市川西綠源農產品倉儲配送建設項目5個項目，目前項目進展順利，茶葉生產加工倉儲冷鏈及配送中心和雅安市川西綠源農產品倉儲配送建設項目基本完工，其他三個項目正在建設。
借助于成雅工業園、雅安物流園區的建設以及“4.20”蘆山地震災后物流企業重建的機遇，目前鐵路、物流園區正在規劃，隨著雅安物流園區的選址確定后，我區物流業將有一個轉變，形成名山物流中心，物流經濟將更大的發展，將會提高茶葉貿易及名山農產品流通水平，提高運輸效率，增加農民收入，具有十分重要的意義。
(三)物流工作中存在的主要問題和困難
1、名山區物流企業規模較小。名山物流企業15家，分布在名山城區蒙陽鎮及新店鎮，物流企業普遍占地面積小，有的僅有辦公室而已，沒有上規模倉儲庫房、標準的辦公樓、沒有車輛修理車間及其附屬建設施，5家物流有自己的建有信息平臺及購置專用車輛等，其他規模較小，車輛多為掛靠。物流企業總體都因土地問題，貨物倉儲困難，車輛沒有地方停，沒有專門車輛維護點。
2、物流方面的技術和管理人才不足。我區物流業的發展加劇了對物流人才的需求，當前，我區物流人才無論從數量、質量都明顯不能適應當前社會發展的需要。
物流公司年度工作總結三
16年是公司實現跨越發展的重要一年。一年來，在集團領導的正確領導下，公司上下團結一心，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以市場為導向，以效益為中心，搶抓機遇，克難攻堅，奮力拼搏，認真落實公司各項工作部署，生產經營和重點工作取得可喜成績。超額完成集團下達的年度經營指標。
一、各項指標完成情況全年營業總收入達到__萬元，同比上年增長1%;實現利潤__萬元，同比上年增長148.92%。全面超額完成既定目標。
二、積極服務茶葉市場，運輸服務保障有力該年度，公司切實加強了人員組織和調度的靈活性，縮短車輛整備時間，強調作業的緊湊性，確保了運輸作業安全及時。利用電子信息化設備系統做好取樣、過磅、跟蹤定位、卸車工作中的信息共享，及時銜接，提高卸車效率，降低了各項開支。
三、大力開拓外埠市場，社會物流持續壯大在積極穩定原有線路的同時，為全面完成今年的生產經營任務，市場部通過主動開拓外埠市場，加大了創收力度。通過建立完善的客戶檔案，鞏固和發展客戶關系，積極貫徹以物流促貿易，以貿易帶物流的經營思路。與此同時，市場部人員著力提高個人素質，服務水平大大提高。
四、不斷強化基礎管理，管理水平逐步提升今年，物流公司管理提升活動扎實有效推進，實行實行全員目標管理責任制、基本工資與效益掛鉤、定崗定編、實行全員安全考核責任制，使得公司行政面貌煥然一新。財務管理堅持收支兩條線，審批一支筆和內部控制多節點的要求，嚴格執行國家有關發來、法規和財務規章制度，厲行節約。績效管理積極創新績效考核模式，對相關人員按任務目標實行獎懲，極大的調動了員工工作積極性。鼓勵各生產單位對績效獎金實行二次分配。嚴格執行各類管理制度，加強對制度落實情況的檢查指導，加大對各類違規的處罰力度。人事部深入推進職工崗位績效管理工作，完善全員崗位績效考核辦法和指標體系，按績效考核結果兌現績效工資。建立了完善的服務質量標準，確保公司服務水平和服務質量，沒有發生一起因服務質量導致的投訴事件。加強了精益管理理念宣貫工作，開展了“三化”達標工作，加強了制度和流程建設。在安全(詳細定稿版)管理方面堅決落實安全生產責任制，做到安全責任無盲區、無死角，安全管理“橫向到邊，縱向到底”，真正形成“一級抓一級，一級向一級負責”的管理體制。通過采取評優中“安全一票否決制”，強化了每個人的安全責任。
五、加強和諧企業建設，職工隊伍穩定通過開展各項主題實踐活動，激發了廣大干部職工加快發展、爭創佳績的信心和熱情。通過勞動競賽、合理化建議及廣泛開展的各種文體活動，深化了職工民主管理，加強了各部門的協調配合，有效化解了矛盾，職工隊伍保持穩定。縱觀全年工作情況，盡管取得了一定成績，也存在著所多不足之處。
一是規章制度執行上有待加強，嚴格按章辦事;
二是進一步強化內部管理，努力增收節支，做好成本核算，結合物流信息綜合管理平臺，精細化管理，節約成本擴大效益;
篇10
關鍵詞食品安全刑法規制監管
前國家總理曾經指出，一定要對食品藥品安全加強整治，相關的質量安全標準必須不斷完善且還要嚴格地去執行來生產食品與藥品，同時還要嚴格施行市場準入制度與產品質量追塑制度以及召回制度，一定要廣大人民買的放心，吃的安心。可見，食品安全對于一個國家的重要性。下文中筆者對我國食品安全的刑法規制進行了研究與探討。
一、分析我國加強食品安全刑法規制的重要性
（一）頻繁發生的食品安全案件
近年來，隨著社會的發展與進步，食品生產業發展也越來越快，而食品安全案件發生的頻率也越來越高。例如：1998年的山西假酒中毒案，2003年的阜陽大頭娃娃奶粉事件，2004年陳化糧事件、阜陽的劣質奶粉事件，2005年“5•11”廣州毒酒案、蘇丹紅事件，2006年金華火腿腸事件以及湖北武漢等地的人造蜂蜜事件，2008年石家莊三鹿的三聚氰胺毒奶粉事件、2010年毒韭菜事件、2011年染色饅頭事件、一滴香事件、假葡萄酒事件，2012年地溝油加工食品等等，再到近兩年的毒膠囊，福爾瑪琳泡魷魚，甲醛大白菜等等，可謂是屢禁不止。雖然我國在2007年出臺了關于食品等產品安全監督管理的規定，食品安全法也于2009相繼出臺，可食品安全問題仍然頻發。其中很多惡性食品安全事件，公司、司法等部門已經全面介入，并且也在加大力度在追查相關涉案人員的責任，但人們都在內心深入發出感嘆，我們國家的食品安全問題到底是怎么了？當媒體曝光了這些食品安全事件，也會嚴厲遣責制造商的誠信缺失、無良與黑心以及道德敗壞，也會指責監督管理部門瀆職失職、監督管理不到位。劣質有毒食品的生產商家是雖然是罪魁禍首，可有關的監管部門也有著不可推卸的責任，可食品安全問題如此頻發的根本原因并未真正的探究出來，也未得到根本的解決。在上述食品安全案件當中，涉案的當事人大多都已經被追究刑事責任。例如：山西假酒案的以王青華為首的6名涉案人員均已經被認定為生產銷售有毒食品罪，并被判處死刑，武燕萍等4名涉案人員被認定為銷售不符合衛生標準食品罪以及生產銷售有毒食品罪被判無期，還有9名被判5-15年有期徒刑的涉案人員。2006年，金華火腿腸事件的涉事公司火腿的生產廠家法人代表，因涉嫌將巨毒農藥敵敵畏兌到水中并用其浸泡火腿，被認定為以生產銷售有毒食品、生產銷售偽劣產品以及危險方法危害公共安全罪，17人受到有期徒刑的懲罰，其中2人獲無期徒刑，2個被判死刊。
（二）過于繁雜的食品安全問題的種類
有學者指出，現階段中國的食品安全存在的問題多是微生物所致食源性疾病，而農藥與獸藥的殘留、超標的重金屬以及有機污染物等是主要的病源，食品添加劑的非法使用也是非常突出的問題。問題產生的原因在于中國食品企業的生產加工的工藝陳舊，而且環境較差，再加之并未按照衛生部門的相關操作流程操作，導致生產加工的過程當中發生微生物以及重金屬污染。另外就是食品生產加工的材料源頭污染較為嚴重，當前對于雞鴨魚肉、糧食、蔬菜、蛋奶類、水果等初級農產品的生產，我國都是農戶分散的生產，由于農戶的食品安全意識與法律意識相對比較淡薄，這些作為食品生產加工必備的農產品原材料較易發生獸藥或者農藥殘留。我國的中小型食品生產加工企業可謂遍地開花，從事食品加工行業的人員素質普遍偏低，機械設備相對也比較低劣，而且缺乏食品安全信息交流的有效途徑，致使相關部門的監督管理工作難以到位。
（三）食品安全案件給我們帶來的危害分析
1．嚴重地威脅著人們的身心健康與生命安全。
例如：阜陽劣質奶粉事件期間，13名嬰兒因食用該品牌的劣質奶粉最終夭折，更有大約200名嬰兒因服務了該品牌的劣質奶粉身體出現了嚴重營養不良。浙江海鹽2006年瘦肉精超標的豬肉流入到上海的市場上，結果發生了336人次的中毒事件，影響非常惡劣。三鹿奶粉2008年的三聚氰胺超標事件當中，導致6名嬰兒死亡，更有29萬的嬰幼兒身體健康遭受著腎結石的病痛。
2．嚴重阻礙了我國經濟的發展。
當發生食品安全事件之后，消費者的內心會出現恐惶，涉事的企業銷售額會呈直線下降的趨勢。例如：石家莊的三鹿奶粉事件發生后，我國的整個乳品行業都受到了嚴重的影響，很多產品都不得不下架，乳品在很長一段時間內根本無人問津。2008河北省的生鮮奶大約損失5936噸，以往3000元/噸的牛奶，一部分只賤賣到了200元/噸，大部分則直接被奶農倒掉。像蒙牛公司的損失也是比較慘重的，2008年達到了9億的虧損，而光明、伊利等乳品企業當年的第三季度都有超過2億元的虧損額，這一年我國的乳品行業損失就超過了百億。
3．對社會的穩定造成了嚴重的影響。
和諧社會最主要的特征就是人民安定有序的生活，主要體現在生活的安全、生計的保證，還有人身平等方面，這也正是法律追求的目標。最初的三鹿奶粉事件只是有很少的消費者受到了傷害，但因相關監督不到位，最終形成了涉及到全國的社會性公共事件，人們紛紛感嘆，嬰兒的奶粉都是有毒的，那么其他的東西我們還敢吃么？造成了公眾性的極度恐慌。
4．對我國的國際聲譽造成了嚴重的損害。
2004年龍口粉絲被曝有致癌物，而新加坡之前每年能夠從我國進口山東龍口粉絲約22萬噸，但自致癌物事件曝發后便停止了進口。另外，我國2008年的乳制口出口量本來是比往年同期增長的，在三鹿事件爆發后大幅下降，甚至使我國整個食品出口行業額度都大幅下降，經濟發展受到了嚴重的影響。從上文當中筆者對我國食品安全的有關事件的特征進行的分析不難看出，采取刑法手段來加強食品安全的規制是十分必要的。
二、我國刑法食品安全規制中所涉及的罪名
1．罪名之生產或銷售有毒有害食品。
在我國的《刑法》當中的第144條當中的相關規定指出，本罪是生產或銷售食品的過程當中，將有毒有害的食品原料非法地摻入食品當中的行業。我國最高人民法院和檢察院于2002年對非法生產銷售與使用飲料或動物飲用水中禁止使用的藥品有著的刑事安全法律應用的具體題下發了解釋文件，其中指出了鹽酸克侖特羅也就是我們常說的瘦肉精，禁止添加到動物的飲水中以及飼料當中對動物進行養殖并供人食用的，明知道此類藥品是飼料和動物飲水中禁止使用的，卻還屠宰加工不法分子養殖的動物并對其制品進行銷售的，均可被認定為本罪。例如：2005年用酒精、甲醇進行白酒勾兌最終造成了14死39傷的重大案件，程才明作為第一被告在一審被廣州中院認定為銷售有毒食品罪，被判處了死刑，其他同案人員均被判有期徒刑。三鹿奶粉事件于2009年審理，在原奶中摻入三聚氰胺混合物的耿金平等人，將有毒原奶出售給三鹿集團，再由三鹿集團生產成為嬰幼兒食用的奶，構成了生產銷售有毒食品罪，耿金平也受到了應有的懲罰，被判處了死刑,而耿金珠也被判處了有期徒刑8年。
2．罪名之生產銷售偽劣產品。
我國《刑法》第140條對此罪的規定指出，食品生產人員和銷售人者若未依照國家產品質量的管理法規來生產，在生產的產品當中摻假，用次品充當好產品，達到以假亂真的目的，或用未達到合格要求的產品冒充合格產品，不法銷售額如果已經達到了5萬以上，即構成了本罪。我國最高人民法院與檢察院于2001年就生產與銷售偽劣商品刑事案件的辦理時本法規的具體的應用下發了解釋的文件，并對生產的產品當中摻假、摻雜、以次充好以及以假亂真作為詳細的規定。此文件當中還指出，若明明已經知道他人在進行生產和銷售偽劣產品的違法行為，為其提供生產制假技術或提供生產、經營場所、貸款、資金、證明、發票或者許可證件、倉儲運輸等有關便利條件的人員，均按此罪共犯定罪。或國家公務人員也參與到相關企業的生產或銷售偽劣產品的，必須眾重處罰。例如：2004年法院對于阜陽劣質奶粉案件的判決，唐山金益乳業有限公司以生產、銷售偽劣產品罪被判處罰金300萬元，涉事人員張建東被判處有期徒刑12年；對于軒尼詩等假冒高檔洋酒的賴壽強等人的行為，為首的賴壽強被認定為生產銷售偽劣產品罪并判7年的有期徒刑，涉案的其余7人以其情節的輕重為認定的依據，均被判年限不等的有期徒刑；石家莊中院于2009年判處三鹿集團生產、銷售偽劣產品罪，被處罰了將近五千萬的巨額罰金，董事長田文華被處罰兩千四百多萬罰金的同時，還被判無期徒刑，三鹿的高管杭志奇、吳聚生以及王玉良等被分別判處有期徒刑5-15年不等。
3．罪名之生產或銷售不符合衛生標準食品。
我國《刑法》第143條指出了此本罪名的涉案范圍，其中指出了食品的生產人員、銷售人員，只要是生產或銷售了不符合相關食衛生標準的產品，導致最終發生了嚴重的食物中毒事件或食源性疾病的違法行為。例如：2004年阜陽的毒奶粉案當中，法院就認定李新道違反銷售不符合衛生標準食品罪，判處了8年的有期徒刑，其同犯朱學軍與池長板等人以同罪被判處有期徒刑。
4．罪名之非法經營。
我國《刑法》的第225條對此罪名的范圍作了相關的規定，其中指出不法分子只要是違法了我國法規規定當中的下列非法經營行為其中的任意一項的，都可認定為該罪。首先是未經相關部門允許或者與相關法律不符便買賣專營物品以及限制買賣物品的違法行為，其次是對法律法規規定的批準文件或者經營許可證等各種證件進行買賣的，導致擾亂市場秩序，而且情節非常嚴重的違法行為。2002年最高人民法院與檢察院就非法生產銷售飼料和動物飲水禁止使用藥品的相關刑事案件法律的具體應用下發了解釋文件，指出了未通過藥品批準文號與生產經營許可證的辦理程序獲取相關證件，便進行生產經營活動進行鹽酸克侖特羅等藥物的非法生產銷售，或者將其添加至動物飲水或飼料中的行為，情節嚴重必須以非法經營罪對其刑事責任進行追究。
5．與食品案件有關的其他罪行。
與食品安全事件有關的刑事罪名還包括以危險方法危害公共安全罪、重大責任事故罪、瀆職犯罪、虛假廣告罪、侵犯知識產權犯罪、受賄等職務犯罪等，在我國的《刑法》當中分別都有條款對其具體判定進行了規定。例如：三鹿事件當中的被告便以危險方法危害公共安全罪，被追究了刑事責任；同時三鹿事件中三鹿集團因生產了900多噸三聚氰胺毒奶粉，銷售800多噸，涉案的銷售金額達到了4756.08萬元，構成了重大責任事故罪，但其董事長田文化一審被判處生產、銷售偽劣產品罪刑期是無期，之后其上訴，理由則是其行為構成了重大責任事故罪，但是其上訴被駁回，原因在于其在明知道奶粉含有三聚氰胺并導致了多人死亡的前提下，并未停止奶粉的銷售。其他各罪名在此不作一一贅述。
三、分析刑法食品安全規制司法實踐的關鍵環節
1．有關部門要嚴格罪刑法定原則的落實，對有關涉案人員準確的量刑定罪。
面對著我國較為復雜的危害食品安全犯罪行為，對其罪行進行認定時必須按照罪刑的法定原準嚴格的準確定性，避免錯判。例如：生產銷售不符合衛生標準食品罪是阜陽劣質奶粉事件涉案人員被認定的罪名，而三鹿奶粉事件當中當涉案的耿金平與耿金珠等人則被認定為生產、銷售有毒有害食品罪。按照刑法的有關條款規定，上述兩條罪刑在刑事責任、犯罪對象以及結果等方面都存在區別。在三鹿奶粉事件當中，因涉嫌生產銷售有毒有害食品罪，石家莊警方刑事拘留了其董事長田文華，而檢察機關對其最終指控與定罪都是生產銷售偽劣產品罪，這也是法律當中經常會發生的定性變化，因此必須按照罪刑的法定原準嚴格的準確定性，避免錯判。
2．法規競合關系必須處理好。
三鹿奶粉案件當中，生產銷售偽劣產品罪是田文華的最終罪刑，耿金平與耿金珠等人的最終定的是生產銷售有毒有害食品罪，上述兩種罪刑之間便存在著法規競合，像生產銷售有互有害食品罪是特別法，而生產銷售偽劣產品罪則是一般法。處理法規競合時，必須先考慮特別法，再考慮一般法，再按照重法優先的原則來進行罪刑的認定。
四、食品安全的刑法規制完善策略
1．加強立法的完善。
在食品安全刑法規制的各項罪名中，很多罪刑規定都是籠統的，因此必須細化且還要逐步地完善相關的規定。例如生產銷售偽劣產品的罪刑當中就明確規定了運用不合格產品來冒充合格產品這一條款，而下發的具體的法律應用解釋文件解釋不合格產品的條款又指出違反《產品質量法》當中的第26條第2款規定的有關質量要求的產品。但這一條法規當中的表述確是較為抽象的，這對于司法機關定罪和量型都帶來諸多的不便。同時，要加快制定食品安全標準。要想確定犯罪是否對食品安全造成了危害，是和食品安全標準緊密相連的。可我國食品管理相關的標準并不是一致的，而我國目前的食品管理的有關的質量標準、衛生標準等也并不相同，有關部門基本上都是在各自為政，各種標準也都是以自身要求為基準來制定的，但是在食品安全法當中對國家食品安全標準的規定卻是只要涉及到食品安全相關的標準這一說法，在這種條件下的食品安全管理與司法部門對食品安全犯罪的定性都是非常有利的，可實際操作上的難度與工作量都是較大的。因此，制定統一的行業標準勢在必行。另外，筆者認為，一些非法生產三聚氰胺或次硫酸氫鈉甲醛用于摻假與制假的犯罪行為，也應加強刑法打擊的力度，將偽劣食品的生產銷售源頭控制好。
2．加強食品安全教育的宣傳，加強犯罪的防范工作。
在犯罪防范方面，必須加強對廣大生產企業與人們群眾的食品安全教育宣傳，因為每個公民都可能會受到食品安全犯罪的傷害，我們必須大力提昌綠色消費、依法消費以及科學消費行為，使廣大人民群眾加強保護意識，這是食品安全監督機構的職責，也是食品安全保障體系構建的關鍵，同時也是預防食品安全犯罪的義務。另外，生產和經營食品的企業與個人會有更大的可能成為食品安全犯罪案件的主體，所以必須特別地對他們加強食品安全法的學習與教育，使其能夠掌握相關的法律知識，能夠做到守法經營。另外，食品行業的組織者必須自律，監督并指導食品生產企業的誠信建設，為提升我國食品安全與國家形象共同努力。
3．加強協調機制的完善，注重刑罰的實效性，提升打擊效率。
根據我國食品安全法中的規定，各級地方政府的相關機構，自身的責任意識一定要不斷地加強，要肩負食品安全監管的重要職責，按照食品安全法中所規定的各項職責來嚴格執行，加強本地區食品安全監督管理責任制的建設，并對監督管理工作進行有效的協調，運用有效措施促進食品安全監督管理能力全面提升，使食品安全監管的有關部門形成監管的合力。另外，地方政府必須統籌全局，加強食品安全信息網絡的建設與完善，促進檢驗資源以及食品安全有關的各種信息資源的整合與共享。實際的監管工作當中若發現有失職或者瀆職的行為定要嚴肅查處，若食品安全事故發生，必須運用相關法律法規對有關的責任人進行行政責任以及民事責任、刑事責任的追究，提升司法效率，使刑罰的實效性增強。
五、結語
所謂民以食為天，可見食品對于人們生活的重要性，而食品安全問題對于國家和廣大人民來說是重于泰山的問題，有關國家人民的身體健康以及生命安全的重要工作。同時，食品安全問題還關系到一個國家的經濟是否能夠健康的發展，也關系到社會是否能夠和諧穩定的健康持續發展，而維持社會的和平發展，也是其他法律價值能夠實現的必要條件。因此，必須加強我國食品安全的刑法規制。
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