環保管理制度培訓范文

導語：如何才能寫好一篇環保管理制度培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1缺乏健全的安全環保管理制度

目前，我國大多數油田企業缺乏健全的安全環保管理制度，也未能落實油田管理責任制，使得一些管理人員無法明確認識到自身的職責所在。在此種情況下，油田企業管理階層難以嚴格且有效管理自己職責范圍內的一些工作，缺乏強有力的檢查力度。再加上沒有深入分析近期頒布實施的新安全環保法，只是提出一些與實際工作情況不相符的問題或是管理意見，使得安全環保管理工作流于形式。此外，在缺乏完善制度的影響下，一些油田企業忽視員工的培訓，也沒有意識到培訓工作具有的重要意義與作用。這樣一來，油田企業無法真正貫徹并落實安全教育機制，給后續安全教育工作的開展造成不利影響。

1.2排查及治理安全環保隱患的效率不高

油田工作的特殊性決定了油田企業在排查及治理安全環保隱患過程中，將會存在不小的難度。其中，投資的數量與安全環保隱患的排查、治理存在著緊密聯系。因此，不少油田企業為達到節約成本的目的，采取以最少投資來解決問題的思路，然而，油田開發與其他工作不同，利用此種思路是無法將安全環保難題進行徹底解決的，且存在不小的危險性。例如，有的管理及施工人員為了完成工作任務，促進油田企業經濟效益的提升，就會在明知設備存在安全問題的情況下，依然使用。而在油田不斷被開發的影響下，由設備問題而導致的生產及環保風險也呈現出不斷增加的趨勢，當風險積壓到一定程度時，就會一次性爆發出來，進而導致處于生產狀態中的油井報廢。當報廢井的數量達到一定程度，且未能采取有效的處理措施，不可避免會嚴重影響到周圍的環境，進而給油田安全環保的后續工作造成隱患。

1.3工作人員綜合素質不強

其一，油田員工不具備強有力的環保意識，使得對操作的安全性不夠重視，如未能嚴格按照規章制度來開展施工操作、未帶好安全帽等。其二，員工不具備高水平的安全操作水平。在石油行業快速發展的背景下，油田工作人員面臨的要求也不斷提高，這不可避免會導致一些知識儲備及專業能力不高的人員混入到油田施工隊伍中，進而導致無法順利、高效開展安全環保工作。

2加強油田安全環保管理意識及措施的有效對策

2.1加強安全環保理念的宣傳

為確保安全環保工作的順利開展，油田企業應當加強安全環保理念的宣傳，并將大量具有說服力的實際案例加入到宣傳工作中，在發揮警示員工作用的同時，使其充分認識到安全環保管理的重要性。在長時間的宣傳下，油田工作人員的安全環保意識就會不斷增強，對安全生產也會予以高度重視。此外，油田企業還應形成可持續的發展理念，并將安全環保理念融入其中，將安全教育工作落到實處，在促進安全目標順利實現的基礎上，不斷提高油田開發與保障能力，在關愛員工、珍惜生命的良好企業氛圍的基礎上，使整個油田企業逐步形成安全環保意識。

2.2完善制度并落實到實處

針對我國目前油田企業在管理制度方面存在的不足與缺陷進行分析，急需建立健全管理制度，需要根據油田企業的實際經營情況進行分析，科學合理地健全管理制度，并且需要將其落實在實際管理工作中。同時，需要針對管理機制中的安全性進行完善，以便確保油田企業安全正常運行，促進油田企業經濟效益的提高。另外，需要根據安全管理機制，對油田的工作人員進行培訓與宣傳教育，確保其工作流程嚴格按照相關制度來執行。并且需要加強對其進行監督管理，在監督的過程中，針對可能出現的各項安全隱患進行積極排查，并采取相應的控制措施，提高管理的安全性，降低安全隱患的發生，以便促進油田企業的安全管理工作順利開展，為員工的生命財產安全提供有利的保障。

2.3加強油田員工的綜合能力培養

其一，需要提高油田員工安全環保意識。加強對其進行宣傳教育，強化工作人員的安全防護意識，詳細講解安全防范措施與流程，規范工作人員的安全行為。并且可以通過考核方式，對員工的安全防護意識進行評價，考核合格者才能夠參與到油田實際工作中。同時，可以制定安全意識激勵制度，促進員工安全意識的提高。其二，加強員工安全操作技術培訓。油田企業需要加強對員工的培訓，通過講座、進修、自學等方式來提高員工的專業技能。同時，需要建立考核機制，對其培訓效果進行檢驗，考核通過的可給予相關證明，確保持證上崗。

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關鍵詞：基層采油廠；安全環保；管理；問題；對策

科學技術的快速發展推動著基層采油廠開采效率的提升，但是在安全環保管理方面仍然存在一些問題，限制著基層采油廠的發展。安全環保管理是基層采油廠日常管理的重要內容，其管理水平是基層采油廠綜合水平的直接體現。

一、基層采油廠安全環保管理的重要性

我國對能源的需求在不斷增加，作為我國重要的能源，石油直接關系著國家的發展水平。石油開采過程中的安全環保工作是確?；鶎硬捎蛷S持續穩定發展的重要支撐。因此，只有確?；鶎硬捎蛷S安全環保工作到位才能為我國的經濟發展創造更加可靠的條件。但是通過調查分析基層采油廠實際安全環保工作的開展程度，發現仍然存在明顯的漏洞和管理上的缺陷?；鶎硬捎蛷S的安全環保工作是一項系統的、全面的工作，不僅需要管理人員的統籌安排，還需要基層崗位人員的密切配合，只有實現全員管理，才能確保基層采油廠安全環保工作的順利進行。

二、基層采油廠安全環保管理工作中存在的問題

（一）安全管理工作開展的不全面

基層采油廠的安全環保管理工作不僅包括企業內部的管理，還包括對相關方的管理，例如對承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在較大的不足，過分重視經濟效益，忽視安全環保管理，所以如果基層采油廠的安全環保管理內容不涉及承包商的管理，就很y改善他們的管理現狀，存在的一些隱患也就很難及時發現并予以解決。除此以外，部分基層采油廠管理部門沒有認真將安全環保管理工作執行下去，管理工作開展的不深入、不細致，面對各級領導的安全環保檢查也不重視，存在的問題沒有及時進行整改，這一系列行為就給基層采油廠的安全穩定運行帶來了嚴重的隱患。

（二）安全環保問題整改不徹底

如果基層采油廠的安全環保方面出現問題，就需要及時進行整改，上報領導部門，記錄整改過程并存入檔案。通過對實際運行情況的調查發現，基層采油廠面對出現的安全環保問題重視程度仍然不足，對可能出現的隱患沒有進行全面的調查和匯總，出現的安全問題沒有進行徹底的整改，與此同時在安全環保管理方面的資金投入較少，這些現象在很大程度上限制了基層采油廠安全管理水平的提升，導致安全環保問題不能及時解決，長期存在的安全隱患很有可能造成重大的安全環保事故。

（三）管度理念和制度執行不到位

目前，基層采油廠在管理方面存在著明顯的權責不分明、責任落實不到位的問題，特別是在制度制定和執行方面存在明顯缺陷，主要表現在：在日常管理過程中，安全環保意識薄弱，管理不按照標準規定操作。此外，相關部門審核和評估職能的缺失，也是一個非常嚴重的問題。在部分基層采油廠項目創建過程中，存在著嚴重的審核漏洞；項目中存在的安全環保問題沒有引起足夠的重視；相關的評估制度，難以真正落實到位，不能發揮應有的作用。

三、強化基層采油廠安全環保管理的措施

（一）加強員工的安全培訓

基層采油廠安全環保管理中一項很重要的工作就是對基層采油廠工作人員進行崗位培訓工作，提高采油廠工作人員的專業技能與安全環保意識，使全體員工能夠嚴格遵循相應的操作章程工作。制定詳細的培訓計劃和培訓方案，并對采油工作人員進行現場抽查，掌握工作人員的專業技能與安全意識情況，然后由基層培訓老師講解員工需要培訓的技能，對現場作業方式與設備操作進行培訓。為了保證培訓的質量，基層采油廠定期組織員工進行安全應急演練，提高員工現場處理安全問題的能力。

（二）強化管理制度

為了提高基層采油廠安全環保管理的有效性，應對制度進行梳理、合并，對基層采油廠各個部門的責任進行詳細劃分，有效落實安全職責。首先，對相關制度進行整理和完善，確保相關制度的可操作性，以保證對工作的指導作用，同時建立責任制度，將責權進行界定，責任明確到人；其次，建立相關考核制度，在日常工作中，對相關人員進行定期和不定期的考核，以保證工作人員的業務熟練程度；最后，建立獎懲制度，對于工作中存在問題的工作人員，嚴格按照規定進行懲處，對于態度認真、工作負責的人員，按照規定進行獎勵。此外，強化崗位責任制，制定獎懲措施，對管理工作落實不到位的人員進行懲罰，以提高管理人員的責任心及執行力度，最終確?；鶎硬捎蛷S各項工作都能順利進行。

（三）實現安全管理全覆蓋

先進的管理措施有助于安全管理工作的有序進行，在這一過程中，要根據實際情況，進行全面的現場調研，然后制定相關策略，提高管理水平。此外，對于有二次承包的項目還要做好資質審查工作，對于沒有相關資質的承包商，堅決不與其合作，并在這一過程中制定對相關承包商的監督管理制度，確保承包商在生產過程中能夠有效落實安全環保工作。

四、結語

基層采油廠的經濟效益、員工的人身安全以及基層采油廠的長期發展都受基層采油廠安全環保管理工作水平的影響，所以，基層采油廠要在日常的管理中注重安全環保管理工作。本文通過分析基層采油廠在安全工作開展程度、問題整改、制度執行等方面存在的問題，提出了加強員工培訓、強化制度管理、完善管理覆蓋面等對策，力求實現基層采油廠穩定、持續的發展，進而推動國家經濟發展。

參考文獻：

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關鍵詞：法律法規 可持續發展 環保制度 持續改進

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0172-01

一、企業在謀求發展的同時必須嚴格遵守國家環保法律法規，堅持走可持續發展道路，實現經濟與環保雙贏的局面。2007年9月，我們公司根據自身發展和市場競爭需求，全面啟動并運行ISO14000環境管理體系，識別收集73個符合公司生產、活動過程中相適應的法律法規，對涉及公司環境管理體系適用條款逐一進行合規性評價，并分別有效貫徹落實在公司環境管理體系文件里。而且，公司在制定符合國家法律法規的環境方針時通過宣傳、培訓等形式貫徹到公司每一位員工。同時，公司及時獲取最新適用法律法規，并向相關部門進行傳達且貫徹落實執行。

二、企業環保負責人積極參加當地環保部門組織的各類環保培訓，并將培訓內容及時向相關部門轉達，也是有效增強企業員工環保理念的一種途徑。企業當地環保部門一般會根據國家及地方的一些最新環保法規組織企業環保負責人進行集中培訓，宣傳普及環保知識。企業環保負責人通過培訓掌握相關環保知識后可通過企業內部培訓，將現行環保法律法規內容層層深入，傳達至企業每一位員工，使企業每一位員工在心目中樹立“保護環境，人人有責”的強烈責任感。這樣，企業更能將生產發展與環保有機的結合在一起。

三、制定、完善、落實環境管理制度能有力的保障企業合法、合規發展。沒有規矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。完善的環境管理制度也是保障企業高速、健康、綠色發展的重要環節之一。近年來，國家環保要求越來越高，地方環保部門對于企業環保執法也越來越嚴格，不但實行經濟處罰，同時將在網上予以公布，信用等級也將下調，影響企業貸款，嚴重的還要面臨停產整頓。因此，唯有制定完善的環境管理制度方能使企業在發展的道路上走的更穩、更快。比如，我們公司根據識別出的環保法律法規，針對環境管理體系標準的規定，制定了HSE體系目標和指標管理控制程序、文件控制程序、記錄管理控制程序、管理評審控制程序、環境因素識別與危險源識別和評價控制程序、法律法規和其他要求管理控制程序、相關方健康安全環境風險控制程序、健康安全環境運行控制程序、健康安全環境管理方案控制程序、應急準備與響應控制程序、監視與測量和合規性評價控制程序、不符合糾正與預防措施控制程序、人力資源控制程序、信息交流控制程序等15個環境管理程序。以及《環保管理制度》、《相關方環境管理要求》、《廢液管理規定》、《廢氣管理規定》、《噪聲管理規定》、《固體廢棄物管理規定》、《節能降耗規定》、《危險廢棄物管理規定》、《廢棄物（垃圾）分類堆放處理考核條例》等9項環境管理制度。

四、明確企業各級環保管理職責是有效落實環保工作的重要保障。企業各部門要建立并完善環境保護責任制，并將環保目標納入部門日常生產活動中與績效考核范圍之內。研究節能降耗的方法，將各生產部門的資源消耗量、污染物排放量作量化統計，并納入企業各部門成本核算和考核中。比如，我們公司在2008年將能耗和產廢均納入各分廠生產成本考核中，在2009年實現能耗與產廢方面下降了5%。

五、持續改進技術設備是搞好環保工作的主要手段之一。能耗與污染物的產生均是在設備運行過程中產生的，如何在不影響生產效率的情況下降低能耗和減少污染物的產生，這就需要我們在日常生產中不斷積累經驗，勇于創新，持續改進設備。比如，我們公司原先車絲機中切削液是循環使用的，但在循環過程中經常被細鐵屑堵塞管道，導致乳化液泄漏，不但造成環境污染，而且由于清掃需要大量的木屑，同時又造成污染物的增加。后來經過改進，在車絲機旁外接一套過濾裝置，將混入切削液的鐵屑過濾掉后再循環至設備中。這樣不但無切削液的泄漏，也大大減少了污染物的排放，實現了減排的目的。又如，我們公司在2008年將全廠三相異步電機改為變頻式，大幅降低全廠用電量，實現節能的目的。

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1.1企業環保意識缺乏

建國至今，從原來的沒有污染到如今的環境保護成為我國的基本國策，我國的環境污染問題日益嚴重。理論上來說，隨著經濟的發展，大多數企業都會認識到環境保護的重要性，并積極宣傳環境保護等教育活動，從而提高領導、員工的環保意識。但實際上，由于企業領導者的管理不當、企業虧損、企業的經費緊缺等各種因素的影響，少數企業難以開展環保宣傳教育活動，多數企業環保宣傳的開展流于形式，并且廣度深度不夠。

1.2企業的環保管理不健全

企業的環保管理是其現代化管理中不可缺少的組成部分。目前，大多數企業多少存在著對國家環保方針、政策執行不足，對企業負責項目的監管不嚴，企業的管理制度和環保設施不完善等問題。

1.3對污染的治理方法不當

對于企業生產所產生的污染，目前多數企業采用的是末端污染治理，單一的末端污染治理成本高，治理效果差。

1.4投入的環保資金不足

與企業的主體設施建設相比，用于環保和治理污染的硬件、軟件的資金投入嚴重不夠，尤其是老企業，大多存在著環保資金投入不足的問題，這嚴重制約和影響了企業的環保工作，不僅造成了環境污染，而且使資源利用不足，損失浪費嚴重，最終使得企業生產與環保的矛盾日益惡化突出，陷入惡性循環之中。

1.5企業的環保設備、技術相對落后

相對于其他發達國家，我國的環保產業起步相對較晚，并且企業所用的處理“三廢”的設施基本都是七、八十年代的設備，設備嚴重落后，存在著能量消耗大、運行效果差、噪音大、漏風、漏油等眾多問題，不僅消耗了許多運行費用，并且造成企業陷入污染物排放超標、不符合環保要求的被動局面。因此更新企業的環保設施，改良企業的環保工藝是勢在必行的。

1.6環保人員的專業素質缺乏

為了做好企業的環境保護管理工作，這就需要企業的環保人員具有優秀的專業素質和高度的政治素養。雖然大多數企業擁有環保管理專兼職人員，但是在當今經濟發展與我國環保產業起步晚、設備落后的情況下，企業環保人員的整體專業水平缺乏，甚至部分企業沒有環保人員。

1.7企業的環保規劃差

多數缺乏企業環保規劃或環保規劃水平低，尤其是遠景規劃水平低，環保工作存在著盲目性大，并且與生產、發展脫節，從而導致很多環境問題的發生。

2企業加強環保管理措施和對策

2.1企業對環保管理要統一領導

企業要對環保管理統一領導、集中管理，企業主要負責人全面負責，并且建立由各部門領導、環保管理員、技術人員和環保管理人員組成的環保管理體系，設立以企業總經理為首的企業環保管理委員會，負責領導、組織規劃和協調企業各部門的環保管理工作。環保管理設立專職機構和工作人員，負責企業環保工作監測、檢查等管理任務。其中環保管理員主要負責環境保護法律、法規的貫徹落實，收集整理環境保護法律法規、宣傳及教育工作。建立環境保護責任制度，將環境保護、減少污染納入計劃，參與制定工廠環保發展規劃，擬定環保工作計劃，參與編制和實施工廠環保管理方案或措施，參與編制、修改、演練預防工廠突發性污染事故的控制及工廠環境預案的工作，配合監測部門對工廠生產廢水、廢氣、粉塵、噪聲進行監測。專業技術人員參與監督各部門對環保技術措施的實施，與環保技術項目的設計、施工、竣工驗收的監督檢查。

2.2加強企業的環保管理隊伍建設

環保機構的設立要因地制宜，污染嚴重的企業不僅增加環保人員，還要配備必要的工作人員。由于環保政策性強，并且所涉及的知識多，因此要選擇政治素質和專業技術強，擁有良好職業道德素養的職員從事于環保工作。其次，要確保必需的環保經費，增強對環保人員的業務培訓，從而逐漸提高環保隊伍的專業素養，才能確保環保工作的順利進行。

2.3企業要加強環境宣傳教育

企業要增強對員工的環境保護的教育，積極開展環保知識、法律的教育活動，增強員工的環保意識和法制觀念。各企業可以利用黑板報、電視、廣播、報刊、漫畫等眾多形式，通過舉辦環保專題會、環保知識比賽、環境日等活動向員工宣傳環保知識、相關法律規定、國家政策和《國家環境保護“十二五”規劃》等。同時為了確保環保管理人員專業素養過硬、業務熟練，企業要對環保監測、管理人員定期進行培訓，加強對他們的操作規范的管理，確保污染治理設備的正常運轉。從而提高企業環保管理人員的業務能力，拓展員工的環保知識，促進企業的生產發展和環境保護的協調發展。

2.4改進污染源治理方法

環境保護的重要原則之一是“誰污染誰治理，誰開發誰保護”。消除生產過程中產生的污染是企業的責任，從生產源頭上減少污染，因此要將環保工作放在企業管理的重要位置。要真正落實企業的環保工作，并將其作為企業管理的重要組成部分，將環保工作滲入到員工的日常工作中。現在國際上最先進的污染源治理辦法是對生產進行全過程的監控，實現清潔生產。也就是說，在生產過程中通過提高對原材料的利用率，革新生產技術等方式，來降低污染物的生產量、排放量，最終實現減少企業的污染源。其次，要改善產品的設計，降低從使用到終端的處理，降低產品的生命周期對周圍環境的影響。還有生產排出的副產品實行內循環，最終實現環境保護與經濟發展的協調可持續發展。

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論文摘要：本文主要結合自己多年的實際工作經驗，闡述市政項目工程中的管理要點，論述了在市政項目建設過程中，管理者應充分利用好項目、社會等各方面的有利條件，抓住機遇， 狠抓管理， 實現質量、效益雙豐收，經過實際工程中得不斷驗證，優化項目管理方法是提高工作效率的必然途徑。

1、項目管理的發展趨勢

1.1專業化發展的趨勢

項目管理的廣泛應用體現了項目管理的向專業化方向的發展，更突出的它的重要性，其表現在項目管理知識體系的不斷發展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發展、各種項目管理軟件開發及研究咨詢機構的出現等等，隨之出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業化的探索與發展，也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發展基本上有兩個發展趨勢，即如何將本學科領域的專業理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中去。

2、市政項目管理

一個城市的大規?；A建設是一種社會公益性投資工程建設，首先得從城市整體上對一項市政工程在結合城鄉布局和城鄉規劃，在基礎上作出其社會效益的可行性分析，最后才作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言，市政工程建設是一種企業行為，在保證工程質量的前提下，決策應該做到投資經濟效益的最大化和投資成本的最小化，重點分析其投資的經濟效益。市政項目的財務投資規模巨大，資金需求量大，工期長，所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資，在足額籌資的基礎上，對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。

在市政建設項目管理方法上，建設項目的執行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法，是現在大部分市政項目中所應用和采納的方法，它是對市政工程項目的整體規劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些，通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。

在市政建設項目管理過程中，項目管理人員必須根據一定的優先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工，在必要的時候進行監理，從而保證項目的順利實施，而不至于出現“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個合理的項目組織機構中，必須保證項目經理和體系結構設計師的有效配合。

3、市政項目管理中的若干建議

3.1 編制一個合理有效的實施方案

市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案，其方案內容和目標必須滿足雙方的合同( 以下簡稱合同) 要求。合同是有法律性約束的，雙方必須遵守，不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據和綱領，承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業的目的就是贏得最大的利潤， 實施方案必須符合企業的最大利益。第三實施方案必須聯系實際。首先是聯系自己企業的實際， 揚長避短發揮自己的優勢， 最大限度地把人員、機械、材料等優化配置、減少浪費。二是聯系施工現場的實際， 如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件， 避開不利的條件， 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地， 不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯系社會實際， 現在是市場經濟， 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度， 施工期比較長， 市場的變因很多， 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業能獲得最大利益的前提下， 在合同條款允許范圍內或業主同意的情況下， 可找協作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業。

3.2結合實情逐步落實

完整的項目管理還包括一系列專題管理，如:質量管理、進度管理、健康安全與環境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合，如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理 ，會存在相當大的難度，因為就市政公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理，而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。

要做到把項目管理真正進入實際業務運作中，要求做到以下幾點：首先進行通常意義上的項目管理，對市政項目進行技術上的和經濟上的分析，評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究，做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等，在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結構有清楚的認識和理解，并掌握適當的項目管理工具；第二階段，全面實施質量管理，對工程施工進行監督，重點把握工程質量關，同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環境管理；第三階段，全面實施變化管理，完善信息資料的整理，做好項目的竣工與評價工作。

3.3 制定一套好的管理制度

企業的管理制度就是企業最基本的管理方法，就是企業內部的法， 是企業文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的， 它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及企業內部的各項制度; 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度， 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目， 而且還是一個虧本的項目; 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好， 制度的制定要結合實際量力而行。該用制度規范的， 一定用制度規范， 該細致嚴格的， 一定要細致嚴格， 不該用制度規范的東西就不要用制度來規范。不管制定什么制度都得使大多數員工能接受， 多數員工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業的溫暖， 激勵員工熱愛企業， 自覺遵守制度， 關心施工項目， 干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣， 干多干少不一樣， 激勵員工把自己的工作干得最好，做到獎罰嚴明。從制度上激發員工的創造性， 鼓勵員工創造性地開展工作， 使施工項目的管理水平、技術水平不斷創新不斷提高， 使施工項目的效益實現最大化。

3.4全面落實風險管理與財務管理

風險是事物本身的不確定性，風險管理要求在市政項目工程管理中把好質量關，同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。

風險管理：從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮，市政公司應當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經濟政策、社會政治經濟形勢、資源供求情況等內容，從而正確選擇投資的時機；從微觀方面來看，主要利用各種經濟與技術分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預期收益率、現金流量等指標，來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮，由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。

籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣，必須進行成本、風險與效益的權衡，做到及時性、效益性與科學性相結合。同時做到籌資與投資管理的統一，即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡，在適度的風險下，做到籌資成本最低，投資效益最大，投資效益是一種事前的決策行為，它是在投資之前經過可行性分析的結果，因此，在籌資決策中，效益性原則就是做到籌資成本最低，在籌資財務上，籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。

3.5加強健康安全與環保管理

健康安全與環保管理是項目管理以人為本，更加人性化，更加進步的體現，是代表項目管理更加完善的一個里程杯，也是未來項目管理發展的方向標。健康安全與環保管理主要分兩個方面：①強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響；②項目在過程中和項目完成后對周邊環境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現場項目管理來說，只需要對過程中進行負責.在現在我國項目管理還不完善的情況下，健康安全與環保管理對很多項目管理來說還是一片空白，即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候，應對整個項目進行劃分，將涉及到人健康安全與環保的工作進行分類匯總，并根據輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施，上報相關單位進行審核，通過后方可繼續該項目。應制定相關的培訓及教育機制，做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育，專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查，各種防護工具及設備也定期進行檢修，確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數據應及時的進行整理分析，對出現的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續進行該項目。

4、結束語

總之，市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的市政項目做具體的分析，在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理，把好工程質量及健康安全與環保關，做到工程投資的社會效益和經濟效益最大化。

參考文獻：

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關鍵詞：石油行業 安全環保 管理模式

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0163-01

中國石油行業在HSE業務上實行一體化管理模式，業務上實行垂直領導和報告模式，在集團公司、地區公司、油庫、加油站都設立相應的HSE組織機構和崗位。本文將從目前中國石油行業安全環保管理基本現狀、存在的主要問題和安全環保管理體系的構建三個方面對安全環保管理進行分析，為中國石油行業安全環保管理模式創新提供相關參考。

目前，石油行業安全環保管理的主要內容如下：建立安全管理網絡；特種作業人員的培訓及特種設備管理；職工健康管理；安全現場檢查；安全教育；隱患治理；勞動防護用品管理；交通安全管理；環保目標制定；污染治理及污染治理設施的管理；生產現場的環保管理；建設項目的“三同時”管理。

1 中國石油行業安全環保管理基本現狀和主要問題

1.1 安全環保管理的現狀評價

中國石油行業在健康安全環境管理工作中已經取得了重要的進展：建立與實施健康安全環境管理體系工作；完善了各項規章制度。開展專業培訓，強化安全教育，提高全員安全素質：各級主管部門建立了安全教育培訓檔案和基礎管理臺帳，安全教育培訓工作做到了有計劃、有檢查、有考核。制定了應急措施和事故預案，加強了各級安全監督檢查。控制職業危害，改善勞動條件，有效地降低了職業病發病率：就業前體檢率；加強監督管理，整改事故隱患，保障安全生產。積極推行HSE管理體系，強化環境保護目標責任制，環境管理水平普遍得到提高。

1.2 安全環保管理中存在的主要問題

（1）技術設備方面存在的主要問題：安全檢測檢驗技術與國外差距較大。安全技術還有待于進一步提高。（2）人力資源方面存在的主要問題：個別員工安全觀念意識薄，缺乏基本的自我保護常識和意識。員工安全培訓考核上有較大空白，HSE的專業知識和安全技能還要進一步提高。（3）制度方面存在的主要問題：安全管理制度尚不夠科學完善。（4）運作方面存在的主要問題：風險評估和應急預案尚不能滿足現實需要。（5）承包商游離于監管之外。承包商長期游離于HSE監管之外，部分承包商施工質量和蠻干現象令人擔憂，“三違”現象仍然比較多。（6）監管深化細化不夠。在各個環節、各個層面的監督管理工作還需要進一強。一些異常事件反映出，由于某些環節缺乏監管，導致工在制度執行上流于形式，或不按制度執行，對安全生產造成不良影響。安全管理還需進一步細化，低標準現象仍然存在。

2 構建中石油自身特性的HSE管理體系

為了推動HSE管理體系的實施，中石油自上而下輔以制度要求，逐步建立和形成對HSE管理體系支撐的三個相互關聯的體系。一是制度和標準體系，統一規范操作、建立了一套自上而下的體系；二是培訓和咨詢的體系，中石油共建立了五大培訓基地；三是考核和認證體系，要求按照HSE管理體系要素進行考核，并逐步用HSE審核的方式替代傳統的、走馬觀花式不系統的安全檢查。

（1）HSE計劃的策劃和建立。項目HSE計劃是針對某一特定項目而策劃的對項目活動和服務所涉及的危險源、環境因素進行辨識、評價和控制的健康、安全與環境管理文件，其目的一是形成基層作業的HSE工作程序和指南，指導生產、服務現場的具體作業活動；二是參與市場競爭，用于投標或簽訂項目合同；三是用于作業現場健康、安全與環境業績審核。

（2）職業健康、安全管理。石油企業應該管理、控制、監視和測量本身及其分包商有關項目職業健康和安全方面的所有活動。在項目開工之前，按照危害因素評價準則，開展涉及項目的所有活動的風險評估，采取合理可行的消除或減少任何可預見風險的控制措施。企業應確保所有參與項目活動的員工、相關方知曉所涉及的風險、消減措施及所必須遵守的安全規定。應保持開展風險評估活動、采取控制措施及所運用的程序情況的記錄。

（3）環境管理。作為HSE計劃中的一部分，項目部應識別并遵守適用的環境保護法律法規要求，應確保在項目施工期間采取適宜的環境保護和防止污染措施。根據法律法規要求和業主要求，結合項目自身特點，項目應編制水污染控制、施工場地環境保護、環境質量控制、空氣污染控制、廢物處理、噪聲和振動控制、海洋污染保護、土壤污染處理、生態保護、海洋恢復、環境監控等部分或全部計劃或應急預案，并組織實施。

（4）安保管理。目前國際通行的做法是將項目安保工作與項目HSE管理體系進行結合，形成項目HSSE管理體系。項目部負責施工現場的安保管理，提供必要的設備和安保人員等資源，控制施工現場的人員和設備的進出，采取必要的措施保護項目人員和財產的安全，并保持失竊、損壞、事故損失的記錄，按信息溝通程序要求向業主報告。

（5）保險。建造項目保險也應作為項目HSE管理的一項重要工作。為規避石油工程交付前的風險，須按照國際慣例對項目進行投保。保險申請資料包括：項目簡介（業主背景資料、建造方案、總價值等）、保險范圍（界定OFE保險要求、業主對保險事務的要求）、保險方式、保險起止日期及其它相關資料。

3 結論

HSE管理體系是國內外企業職業健康、安全、環境管理的發展方向，石油企業要認真研究本行業職業健康、安全、環境管理的特點，堅持向國內外石油、石化先進HSE企業借鑒學習，堅持持續改進和與時俱進，不斷提升項目HSE管理水平和能力，探索和制定一套滿足自身發展和適應市場要求的HSE管理體系。

參考文獻

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[4] 余文晟.安全管理決策支持系統的管理控制框架探討.工業安全與環保，2004（8）.

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關鍵詞：環境工程學 水電工程 環境監理

水電工程通常是以防洪、發電、灌溉、供水以及改善水環境質量為目標的除害興利的綜合性工程，但在興建過程中也會破壞區域原有的自然環境和生態平衡，產生一定的負面影響。所以，環境監理可以將事后管理變為全過程管理及將政府強制性管理變為政府監督與建設單位自律相結合的管理模式，彌補了水電工程建設過程中的環境監管空白，將環境監理視作與工程質量監理一樣，把建設項目對環境的破壞和侵擾減少到最小限度，確保水電工程環境保護目標的實現。

一、環境監理機構和職能

環境監理組織機構可根據工程規模大小、環境影響程度、專業化程度等相應的設立，通過招標、議標、公開招標等形式引入。環保監理是獨立的第三方，但為了方便管理，在實際操作中很多時候又具有業主單位管理機構的身份，在這種雙重身份的情況下，不但要獨立的開展環境監理工作，有時還需要代表業主單位開展一些管理工作，以及受業主委托進行一些溝通協調工作。建設業主則依據監理委托合同對監理單位履行合同的情況給予監督和檢查。

環境監理機構的主要職能為：按照建設項目環境影響評價報告書和水土保持方案報告書的要求，全面落實各項環保水保措施；具體負責施工期有關環境保護工作的聯絡、組織和指導，協助發包人和環境保護機構開展日常工作，接受地方環保主管部門的檢查。

二、環境監理總體要求

環境監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，還要具備一定的環境保護專業知識，如水、氣、聲環境保護的具體措施，工藝效果、工藝流程，水土保持措施的一些具體要求等。

三、環境監理主要工作制度

（1）環保管理體系

水電站環保水保管理工作具有點多面廣、參建單位多的特點，必須從管理體系、管理制度、合同要求等多方面明確參建各方的責任與義務。環保管理體系是由一系列的管理制度構成，是管理工作正常開展的重要保障，環境管理制度主要包括《工程環境保護與水土保持管理辦法》、《工程環境保護驗收管理辦法》、《工程水土保持驗收管理辦法》、《工程環境保護與水土保持違約處罰實施細則》、《工程環境保護和水土保持考核辦法》以及其它的專項管理辦法等。

（2）環境保護宣傳、培訓制度

由于環保管理與環境監理在我國還處于起步階段，各參建單位環保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環保相關法律法規的培訓，可以提高整體環保管理意識，利于環保監理工作的開展。

（3）環保巡視與專項檢查

環境監理按照定期與不定期相結合的巡視方式，針對具體的環境保護項目，合理的開展施工區環保巡視工作?？梢约皶r掌握施工區各項環保措施的落實情況以及存在的環保水保問題。

（4）會議制度

會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會。可以定期對前期工作進行總結，安排后續工作任務，并分析上階段環保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進行改進和調整。

專題會議制度主要解決施工過程中出現的專項環境問題，一般涉及環保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。

四、環境監理工作內容

監理項目全過程控制是一個有機的整體，但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體，由于每個環節的特點和工作內容不同，相應采取的措施與手段也不同。水電工程施工區環境影響因素較多，根據突出重點、系統實用、便于管理的原則，一般將環境監理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環境監測和水土保持監測等方面進行監督管理。

環境監理單位應以經批復的環境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復要求為工作的主要依據，檢查各項環保措施的落實情況，按環境影響報告書、水土保持方案報告書相應的措施分類，具體監理內容如下：

（1）水環境監理。掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數量、地點、方式等，落實生產廢水、生活污水、含油廢水處理設施是否按環保設計確定的方案進行施工；水庫蓄水前是否按照相關規定進行了建筑物清理、林木清理和衛生清理，以防止淹沒于水庫內的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。

（2）大氣環境監理。掌握大氣污染物的產生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護區（村寨、學校、旅游區等）的相對關系，落實大氣污染防治方案是否按環保設計中確定的方案進行；監控工程施工區的大氣環境質量達標情況。

（3）聲環境監理。掌握施工區主要噪聲源，及其噪聲的強度、類型，以及與周圍環境敏感點（村寨居民、學校、珍稀動物等）的相對關系；了解并熟悉環保設計中制定的噪聲防治方案（隔聲墻、吸聲屏障，減震座等），并督促落實。

（4）人群健康監理。

人群健康監理的主要目的是，保證工程及附近地區各類疾病，尤其是傳染病發病種類和水平不因工程建設發生異常變化；加強環境衛生、食品衛生的監督管理，做好疫情監控等。

（5）固體廢物監理。水電工程施工區固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛生填埋及委托當地原有處理方式進行處理幾種方式，環境監理主要加強對施工區生活垃圾收運的管理，通過對參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運、處理，避免垃圾散放對環境的污染。

（6）水土保持監理。水土保持措施主要包括渣場區和路橋區兩大部分，渣場措施主要有擋護措施、截排水措施，溝道型渣場必須要采取溝水處理措施；環境監理需要對照水土保持方案報告書的要求，檢查、督促各項措施的落實。

（7）監測的監理。

水電站工程籌建期、建設期都要求委托具有相應資質的單位開展環境監測和水土保持監測。環境監理必須熟悉監測規范，從監測方案的審核到取樣、監測數據的分析、監測成果的審核全過程對監測進行管理。

五、環境監理與工程監理的關系

工程建設監理單位是建設項目中環境保護和水土保持實施的直接監督管理單位，應建立環境保護管理體系和制度，配備相應的專（兼）職環境保護監理人員。將施工項目環境保護內容納入監理工作范圍，對施工過程中的環境保護工作，包括各項環保措施建設進度、質量和投資實行全方位監理。

六、環境監理過程中存在主要問題

由于目前環境監理工作在我國尚處于起步階段，在工程項目招投標過程中沿用傳統的預算方式，未將環境保護措施及相應投資進行單獨列出。導致在監理過程中對具體環保措施的落實，無法從投資上做到有效監管。

七、環境監理的前景

為了保證我國實現社會和國民經濟的可持續發展，我國政府已把環境保護作為基本國策。2002年10月13日國家環境保護總局、鐵道部、交通部、水利部、國家電力公司、中國石油天然氣集團公司以環發[2002]141號文聯合發出《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》。控制施工階段的環境污染和生態破壞，逐步推行施工期工程環境監理制度。

在水利工程中引入環境監理機制，可以使環境管理工作融入到整個工程實施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監督與第三方服務和建設單位自律相結合的管理，同時也是我國水利水電事業健康發展、與國際慣例接軌的需要。

隨著國家經濟建設步伐的加快，工程建設項目也越來越多，由此而引發的環境問題也日益增多，如何讓工程順利完成，又使得在工程建設期間環境得到很好的保護，不但是環境監理工作的目標，也是整個工程管理的目標。

參考文獻：

[1]國家環保局評估中心.全國環境工程師職業資格考試教材案例分析[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

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截止目前公司安全生產、安全施工狀況總體平穩向好，未發任何工傷安全事故。自9月起部門安全管理主要開展了以下工作：

1、編制了《安全生產管理制度》，經總經理審批后，于2020年10月15日實施。安全生產管理制度的實施，為層層落實各項法律法規、生產方針、政策，安全生產提供了重要保障。

2、建立了以公司總經理為組長，分管領導為副組長，各部門領導為成員的安全管理組織機構。層層落實安全生產責任，層層負責各項安全職責。

3、項目建設三同時工作。10月陸續完成了安全預評價和安全設施設計專篇，職業衛生預評價和職業衛生設施設計專篇，社會穩定性評價，12月將完成《生產安全事故應急預案》和《社會單位滅火和應急疏散預案》的編制。

4、加強外協施工安全管理。①凡進場施工單位均到技安環保部簽訂《外協施工單位安全生產管理協議》，明確各自的安全保管理職責和應當采取的安全措施；②審查外協單位安全資質資格及相關委托工程資質；③對外協各施工單位進行安全培訓，強調安全因素及相關控制要求；④施工現場安全監管巡查，特別是對高空作業、施工用電規范、動火動焊作業規范（含氣瓶使用規范）、吊裝作業規范、交叉作業安全等，實行施工作業票簽發制度和監管制度。截止11月共查處違章違紀80余次，開出整改通知單15次，安全環保約談各1次，有效的防止了安全事故的發生。

5、積極開展新工入廠安全教育。截止12月9日部門累計開展公司級安全教育培訓180余人次，培訓內容包括：公司安全文化、方針，安全管理制度，公司安全因素，安全事故案例警示教育，安全考試。通過公司級安全教育，意在提高新員工安全意識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想， 提高新員工的安全知識水平，使他們掌握安全技術知識，增強事故預防和應急處理的能力，并不斷更新知識，提高技能，才能做好安全生產工作，確保安全生產。

6、積極開展安全（消防）演練。自10月起，陸續開展消防知識培訓2次，消防器材使用方法培訓2次，火堆點火滅火實戰操練2次，模擬開清崗位開包機著火滅火演練1次，班組安全訓話10次，意在提高員工應對突發事件風險意識，提高實際安全操作技能，增強突發事件應急反應能力。

7、加強設備調試期間安全監管。為確保安全生產，加強對設備試車及試生產的安全管理，保障人員安全及生產裝置的正常運行，技安環保部分別于10月10日、10月12日編制下發了《天然氣臨時排空注意事項》《設備試機安全管理規定》，規范試車期間各項安全行為，有效防范安全事故的發生。

8、加強車間內生產安全監管，主要包括：安全防護設施巡查、消防器材巡查、職業衛生警示標識、崗位安全警示標識、安全操作規程，安全教育培訓以及設備維護檢修安全防護的落實工作。

9、及時宣傳疫情防控相關信息及防護知識，特別是針對外來人員做好排查，每日上報疫情防控情況，并提倡全員佩戴口罩。

2021年安全重點工作內容：

1、2021年《外協施工單位安全環保生產協議》簽訂，2021年公司各部門《安全目標協議簽訂》；

2、一期生產線竣工安全“三同時”、職業衛生“三同時”驗收工作，消防驗收工作；

3、建立建全安全管理體系工作；

4、開展職業衛生達標工作；

5、開展安全生產責任清單的推行工作；

6、開展基層班組安全能力的建設工作；

7、持續開展新員工安全培訓，年度安全培訓，安全檢查工作；

8、每季度開展一次安全、消防演練工作；

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1.1健全HsE組織機構,完善管理制度健全安全組織機構、強化人員配備、完善管理制度是做好HSE管理的首要支撐。明確參與各方對HSE管理的具體分工,實行領導全權負責,專職安全員部位負責,班組長和施工技術人員區域性負責,操作人對自己工作范圍負責的制度。建立安全環保監督站,對施工全過程進行監督監控。

1.2提高管理、施工及操作人員的素質人是搞好各項管理的最關鍵因素。領導者必須要有“百年大計,安全第一”的思想,同時提高管理及操作人員素質,從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。適當組織員工培訓,提高員工的素質和安全意識。定期對現場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓,是提高安全環保管理水平的的關鍵所在。讓每一個員工懂得HSE知識,掌握HSE技能,實現自己的行為責任,做到:凡是進入施工現場的所有人員必須進行安全法律、法規、安全操作技能學習,并進行嚴格考核,合格者,方可進場;對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗。

1.3加強材料、機械設備的管理對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試,復試合格后,材料才可用于工程。施工機械設備進場時須提供質量證明書、合格證、說明書,起重機械設備安裝時,必須通過有安裝資質的單位來安裝,安裝完畢后由專業的檢測單位進行檢測,檢測合格后才可以投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養工作,監理人員定期檢查防護裝置、安全保險裝置,以保證設備正常運轉,徹底消除安全隱患。

2.幾種日SE管理新技術

2.1用BIM可視化技術和遠程監控技術進行HSE管理BIM代表建筑信安全息模型(Buildingl面rmationModelin勘,是基于最先進的三維數字設計和工程軟件構建“可視化”的數字建筑模型,提供了一個“模擬和分析”的科學協作平臺,實現提高質量、降低風險和污染、節約成本等作用。一些建筑安全企業利用BIM可視化技術建立三維模型并引入安全環保指標進行超前預控,實現施工階段的動態集成管理及可視化模擬,并與三維掃描、視頻、照相、移動通訊、互聯網等技術集成.實現了各項HSE指標的預控與跟蹤.實現了HSE管理的動態和精確管理,使HSE管理的幅度、深度和力度大幅增加

2.2應用55管理優化現場實現HSE管理指標的實現55管理就是要創造一個零故障、無意外事故發生的工作場所,現場內應保持寬敞、整潔和通道暢通,物流、人流、工序流有條不紊,意外事件的發生自然就會相應地大為減少。具體操作中,多以目視管理、看板管理等的應用為主。在目視管理方面:材料、機械的擺放位置用標準化的標牌,讓管理人員“一看便知”;人員的著裝上也可以做明顯標志加以區分,方便管理。在看板管理方面,及時公布和更新各施工段HSE信息、施工機械故障情況、事故問題發生情況,起到傳遞信息、防微杜漸、強勢宣傳、褒優貶劣的作用,進而提高整體的HSE管理水平,確保各項HSE管理目標的實現。

2.3運用多媒體動畫提高HSE培訓教育的效果施工企業從業人員的文化水平參差不齊,這就要求企業的HSE教育不能停留在傳統的集中授課、最后以筆試的形式進行考核的做法。相當多的建筑安全探索了利用FLas形式進行HSE培訓的形式。動畫系統以生動逼真、直觀的形式展現給施工從業人員,視覺和聽覺的結合,有更強的感染力,使參與培訓人員更好的掌握HSE管理的知識。

2.4斗運用建筑安全十項新技術促進HSE管理在前期的施工方案編制時,積極應用適合綠色施工的資源利用與環境保護技術,大力發展現場監測技術、低噪音的施工技術、現場環境參數檢測技術、自密實混凝土施工技術、清水混凝土施工技術、建筑固體廢棄物再生產品在墻體材料中的應用技術、新型模板及腳手架技術的研究與應用。同時,加強信息技術應用,如綠色施工的虛擬現實技術、三維建筑模型的工程量自動統計、綠色施工組織設計數據庫建立與應用系統、數字化工地、基于電子商務的建筑安全工程材料、設備與物流管理系統等,協助HSE各項管理目標的實現。

3.結束語

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關鍵詞：公路工程施工；安全環保；管理問題；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.112

0 前言

公路工程的建設完善交通網絡、方便出行的同時，也提高國民經濟、促進社會發展。公路工程屬于線性工程，規模龐大，施工作業面有限，因此公路工程中易出現安全環保方面的問題，影響甚至破壞公路工程的建設質量和周圍的生態環境。在公路工程施工中，要采取有效的控制和管理措施，避免安全事故的發生和對環境質量的破壞。

1 公路工程施工的概述

公路工程施工是指公路工程中的一個階段，這個階段的主要內容有：施工準備、路基工程施工、橋梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附屬設施的施工。在公路工程的施工階段，如果施工管理不科學，施工技術沒有保證，很容易造成安全和環保的問題，因此施工管理部門要積極的采取有效措施，進行解決和控制，保障公路工程在施工中能夠文明安全施工，在生態環境開發利用和保護之間做到平衡，這不僅是公路工程的規范化、標準化、科學化體現，也是人們在通向文明、富裕的道路上對大自然保護的表現。

2 公路施工中的安全與環保管理的問題

2.1 公路工程施工的安全意識不足

目前在公路工程的安全管理上面，很多安全管理人員的安全管理意識只停留在了表面層次，沒有進行深入細的管理，比如公路未建成，不會有車輛駛入，就不放置警示標志。還有就是沒有嚴格按照施工流程就行規范性的施工，施工的技術存在隱患，比如瀝青的溫度，如果控制不好，施工人員的防護措施不到位看就會造成施工人員燙傷、燒傷安全事故。在安全管理人員的意識中，安全管理會投入很大的資金，為了節約施工成本，對于安全的問題就會不重視，造成對安全管理的認識有偏差。

2.2 安全管理人員的綜合素質不高

如果安全管理人員的綜合素質整體偏低，在施工過程中就會導致安全事故的發生，發生后不能技術進行科學合理的處理。安全管理人員素質的不高，還會在施工過程中，對工程周邊環境的不重視，造成一定的環境污染。比如，在日常的施工過程中，需要安全管理人員進行安全知識教育，環境保護的措施，在安全管理人員素質整體的不高情況，制定出的政策和施工管理都會存在問題。

2.3 公路施工中的噪聲、大氣污染

公路工程的建設周期相對較長，在建設材料的運輸過程中會出現較大的汽車發動機聲音，還有建設各種材料的加工噪聲，在公路工程穿越城市時候都會嚴重影響到人們的日常生活。另外就是公路工程的施工會造成大氣污染，比如公路工程建設需要大量的水泥、瀝青以及石灰等材料，施工中經常會看到這些材料隨意的堆積在公路工程的周邊，每一次使用的過程都會產生對大氣有污染的廢氣、粉塵等污染物。

2.4 公路工程施工會在成附近液體和固體環境污染、水土流失現象

公路工程的建設需要大量的水，比如在公路混凝土施工階段，一方面是生產加工混凝土時候會對周邊的水源進行污染，污染的方式是攪拌混凝土后由于防護措施不當流出的水中含油脂類物質，不易分解，同時清洗設備時候也會造成水的污染；如果公路的設計路線有通過河流路段，建設的一些廢渣流入水道會造成水體的污染。在公路工程施工中，會產生很多施工垃圾和生活垃圾，這些垃圾如果隨意丟棄，在大地中很難分解。在公路工程中施工的不合理保護造成水土就是現象，這種情況多發生在盤山公路過著地勢起伏大的路段。

3 公路施工中的安全與環保管理問題的解決對策

3.1 公路工程施工安全教育制度的落實

在公路工程的施工過程中，應該制定嚴格的安全施工規范和培訓制度。比如，施工單位應當對安全管理投入相應的資金，購買和設置“前方施工，禁止通行（減速慢行）”警示性牌子，或者拉設條幅“文明施工，安全施工”等等，加強施工人員的勞動保護設施，比如專業的瀝青施工膠鞋，保護手套、安全帽、黃色警示施工服裝，要求必須進入施工現場進行穿配。同時較強安全教育的培訓，針對安全管理人員進行安全管理知識培訓，讓管理人員重視安全和加強安全管理，在施工過程中隨時監督施工過程的安全事項。

3.2 建立健全施工管理制度，提高管理人員素質

在施工的階段，施工單位要注重人才的培養和管理，通過自主培養和引進高素質的管理人員，組建一個高水平、高素質、高效的還禮團隊。比如，在公路工程的安全管理人員中，使用聘用制，聘請高素質管理人員，進行管理，借鑒國內外的先進管理技術，組建一套完善的施工安全管理制度。

3.3 噪聲和大氣污染的對策

在施工中盡量不在夜間進行施工，施工在城市附近時候要把噪音值控制在70分貝，在施工周圍建立圍欄進行隔音，如果是穿越村莊的用綠化帶進行隔音。在施工中加強大氣污染的防控，具體方法，及時的進行灑水，避免揚塵的污染，對于堆積的建設施工材料進行遮擋覆蓋，在施工現場進行防塵網的拉蓋。對臨時不適用的建設材料及時的進行規劃和合理放置。

3.4 水、地污染、水土流失對策

在設計公路線路時候盡量避開河流，在施工時候，對于堆放的廢棄物技術做處理以免對大地造成污染，可以是在公路養護的過程中，科學合理的使用水源，清洗施工設備時候，要把有害的物質隔離出來后再排除，對于生活垃圾做垃圾集中收集帶出施工場所，保護施工地、水的污染。

4 結束語

綜上所述，在公路工程的施工過程中，相關的施工單位要加強安全教育工作和相關的制度建立和完善，保證安全施工，同時應該采取必要的措施和制定合理的施工方案進行環境保護，要做到公路施工的細節管理。只有不斷的加強施工過程的安全管理，注重環境保護，才能建設出高質量，符合生態平衡的優質公路，為我國的公路工程把控好質量，為其做好基礎。

參考文獻：