廠區環境衛生管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇廠區環境衛生管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。

各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。

駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。

（三）財政投入機制

經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。

（四）日常管理機制

1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。

（一）思路創新

運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。

（二）精細操作

市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

篇2

就我公司生產技術優勢、產品質量控制、科技創新等方面情況，在此向大家做一個匯報：

一、技術優勢

xxx是我公司根據xx地方特色食品xxx配方和制作訣竅，于1985年初在全國率先開發的新型復合調味品，屬國內首創，被xxx人民政府授予“xxx優秀新產品”證書。xxx的開發，順應了調味品由單一型向復合型發展的趨勢，產品一上市，就以其風味獨特、用途廣泛、使用方便而深得消費者喜愛。為了形成科學合理的工業化生產規模，1986年，公司與xxx大學食品工程系合作，通過實施xxx首批星火計劃項目《xxx工業化生產技術開發》，形成了系統科學的xxx工業生產技術。該實施項目于1985年通過省級驗收，受到了與會專家的肯定和好評。項目成果獲得了xx省和國家星火科技一等獎和三等獎，產品獲得了部優、省優稱號。在1992年xx省首屆著名商標評選審查中，“xx”牌是xxx行業唯一獲得著名商標稱號的商標。產品初期的開發和星火計劃的實施，為公司積累了寶貴的技術財富，使xxx水平始終處于同類產品的領先地位，主要體現在如下方面：

1、掌握了xxx的前身——“xxx”的原始配方和制作訣竅，掌握了形成xxx獨特風味的真諦所在；

2、率先改變了民間作坊式生產中的工藝控制完全靠經驗、投料隨意性大、因而產品質量不穩定的弊病，形成了可控的明確的工藝條件；

3、擁有了實現xxx工業化生產首創期和發展期一系列完整的實驗研究的技術資料；

4、制定了指標先進的企業標準，并建立了理化、衛生指標實驗室；

5、率先形成了與xxx工業化生產相適應的工藝流程布局和配套設備設施；

6、形成了一批實際工作經驗豐富，富有創新精神的員工隊伍。

正是上述技術成果形成了公司的技術優勢。

其后，公司分別于1992年、1996年、1999年相繼實施了《xxx綜合技術開發》、《xxx系列產品生產擴建工程》和《xxx調味品系列開發》等省和國家科技項目，進一步提升了公司工業化生產水平，在同行業中始終處于領先地位，被授予“xx省星火科技示范企業。

二、關于產品質量的控制

具備了先進的生產條件，要生產高質量的產品，還必須將員工的勞動行為納入到規范的管理中去。公司繼1998年通過農業部“全面質量管理達標”驗收后，于2000年開始宣貫ISO9001國際質量管理體系標準，并按標準要求建立了質量管理體系，制訂了質量手冊、28個程序文件、16套管理類和技術類支持性文件，形成了127個質量記錄，堅持按體系實施、保持并持續改進的要求，規范作業和工作質量，實施全過程的監控。公司于2001年通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。下面，就人、料、機、法、環、檢六個主要環節上敘述一下我們所做的工作：

1、人員

①制定了《人員管理培訓控制程序》和《員工崗位素質技能要求》，確定了從事影響產品質量工作的人員所必要的能力需求（即：員工崗位素質技能要求，包括思想道德、質量意識、體系對員工的要求和業務基本知識及技能要求）；

②對擬從事這些工作的人員提供培訓，使其具備滿足這種需求的能力。公司每年年初，均制定了員工年度培訓計劃，并按計劃要求，進行內部或外聘老師培訓以及送培等，內容涉及ISO9001質量管理體系、食品衛生知識、員工崗位素質技能、安全生產與消防、環境保護法律法規、營銷管理、財務稅收等方面的知識。除了課堂培訓外，公司還購買了《食品衛生法知識講座》、《釀造工藝》、《成功經理人》、《大客戶管理》等系列講座光盤，組織員工觀看學習。處此之外，各部門還自行組織了本部門員工學習。公司還鼓勵員工參加大專和本科專業學習，鼓勵自學成材，對通過畢業考試的員工進行獎勵；

③公司通過考試考核等方式檢查培訓或其它學習的效果，對新招員工均進行了面試和考試，每年年終還對在職員工進行技能勤績的考核，各部門每隔半年進行工作總結，每月考核質量目標完成情況。公司還堅持了每星期一召開領導組會議，檢查上段工作，布置下期工作；

④公司還通過職工大會、班組長會、部門工作會及每月一次以板報的形式宣傳有關質量管理知識。通過“以人為本”、“先做人、后做事”的道德理念教育員工，并組織并鼓勵員工參加社會工益事業，以提升員工道德水準及公司形象；

⑤對直接接觸食品的人員進行健康檢查并要求其按衛生規范作業。

通過以上工作，使員工增強了質量意識和恪守職業道德的自覺性，明確了自己所從事的活動或工作對質量的重要性和各種活動之間的關聯性。

2、原輔材料

①制定了《采購質量控制程序》。按要求對供方進行了選擇、評價、考核，堅持在合格供方采購原輔材料，并按《原材料驗收標準》、《包裝物基本要求》及相關的國家、行業標準要求，按《程序文件》對各類物資的規定，檢驗合格后方可入庫和投入生產，確保原輔材料進庫質量。并按《環境、衛生管理辦法》的要求對庫房物資的貯存進行管理；

②在產品配料上，根據xxx的特點及其獨特的文化底蘊，堅持使用原始的天然原料。如xx，采用自制的xxx，確保其衛生和質量，絕不為貪圖降低成本或試圖掩蓋產品本來的面貌而使用合成香料、色素、增香劑等蒙騙顧客。在原輔材料漲價的情況下，公司還于2003年調高了xxx配方的投料量，就此一項，每年增加原料成本幾十萬元，但為了保護消費者利益，提高公司信譽，更加突出產品的優良品質，公司仍作出了這一決策；

③堅持不重復使用原材料及包裝物，我公司在加工食品中，凡經萃取的香辛料，決不再加工后投入配料，而是作為廢棄物處理，決不使用回收瓶，以保證產品真材實料和食品衛生安全。

3、設備、設施

制定了《設備和設施質量控制程序》、《設備操作規程與維修保養制度》、《壓力管道操作規程和維護保養制度》以及鍋爐房的一系列制度。具體做到了：

①按照《中華人民共和國食品衛生法》和《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》等法律法規的要求，形成了設備布局和工藝流程合理的、廣泛采用機械化的xxx生產線。其中：灌裝線和日期噴碼均采用了微機控制的設備，與食品直接接觸的設備、工器具、管道均采用了不銹鋼和搪玻璃材料；

②按《環境、衛生管理辦法》規定的“清潔消毒周期表”和“設備和工器具消毒方法明細表”的要求，對設備、工器具進行清潔消毒；

③堅持對設備設施的日常檢查、維修和預防性維護保養，及時更新設備設施，使其保持良好的技術狀態。對壓力容器及安全附件以及避雷裝置，按上級監察機構的規定定期交付檢查、校核；

④堅持經常性的安全檢查，落實責任，發現問題及時整改；

⑤對在用計量器具合理使用，精心保養，做好周期檢定。

4、方法

制定了控制各項質量活動的程序文件和詳細的作業文件，以及相關記錄，并對文件和記錄的控制制定了相應的程序。通過四年的實施，作到了：

①能嚴格按文件的規定執行，并做好記錄；

②對關鍵工序和特殊工序進行了重點監控；

③通過過程檢驗、每月的質量目標考核、信息報告卡、內外部溝通、質量分析會等方式，及時地解決質量活動中的問題；

④利用質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施以及管理評審，持續改進體系有效性。

由于做到了對文件化的體系實施和保持，并持續改進，因此，公司連續三年均通過了體系復審。

5、環境

制定了《環境衛生管理程序》、《環境衛生管理辦法》和《防鼠、防蠅、防蟲管理辦法》。

①廠區平面布置考慮了食品生產衛生要求，保持并不斷改善地面、道路、綠化、給排水、煙塵、廢棄物排放、防鼠、防蠅、防蟲設施以及工作場所等方面的環境條件，并著力改善工作條件；

②劃分衛生片區，落實責任，定期對環境進行清潔消毒和監督檢查；

③貫穿“以人為本”的理念，倡導“團結、奮進、求實、創新”的精神，建立具有和諧氛圍的公司。因此，公司實施了對創新員工的獎勵；三好員工、五好家庭評定獎勵；自考畢業獎勵；員工生日帶薪水休假；因病住院和困難員工慰問；午餐補貼等一系列措施；

④公司還積極組織并鼓勵員工參加工會活動；縣、市歌詠、演講、知識競賽；義務鮮血等一系列社會活動和公益事業活動。

通過以上工作，為公司創造了一個在物理上、社會上、心理上良好的生產工作環境。公司也因此通過了出口食品企業衛生注冊，獲得了市級精神文明單位稱號。

6、檢驗

制訂了《產品測量和監視控制程序》、《測量和監視裝置控制程序》、原材料、過程、成品檢驗規程以及驗收標準。

①嚴格執行產品檢驗制度，堅持對原材料、半成品和成品進行了檢驗。不合格的原材料不準入庫，不合格的產品不準出廠。檢驗中，按規定的方法步驟進行操作，并做好檢驗原始記錄，確保了檢驗結果的真實性，可靠性，保證了出廠產品質量的穩定；

②加強計量管理工作，制度了《現場質量計量管理員崗位職責及實施辦法》和《灌裝計量誤差范圍內控標準》，并落實了責任人，及時對在用計量器具按規定周期進行了送檢，保證了計量器具的準確性，可靠性，為生產經營和質量檢驗提供了保障；

③嚴格執行《中華人民共和國標準化法》在收集數據進行統計分析的基礎上，每隔三年對企業標準進行了一定修訂，并隨時搜集及時更新外來標準的最新版本；

④堅持過程的自檢和互檢，特別對關鍵工序和特殊工序進行了重點控制，確保了工藝質量的穩定性。

三、科技創新方面

公司于1998年，在原有新產品開發小組的基礎上成立了“食品研究所”，并在科研開發資金上給予了充分保證。多年來，研究所通過市場調查分析、精心策劃和潛心研究，不僅保證了不斷有新產品、新包裝開發上市，而且擁有并積累了自主知識產權。如開發的《xxx》，從原料選擇、配方、加工工藝、產品風味及用途定位上均體現了新穎性，開發出了一種具有鮮美可口、咸甜適宜、口感爽脆、風味獨特，不含色素和防腐劑的新型xxx。該產品極具特色，即可當佐料使用，又可直接當菜食用，該產品的發明為復合調味品的發展提供了一條新路子，也為公司其后開發構筑了一個創新平臺。該產品技術申請了發明專利，《中國食品報》也于xx年xx月xx日在該報《新產品》欄目中刊登報道。與此同時，對xxx申請了專利。為保護《xx》著名商標，又注冊了《xx》和《xx》手寫體商標，擴大了注冊商標使用商品范圍，以防范《xx》著名商標被侵權。在開發和完善“xxx”、“xxx”和傳統釀造調味品系列的同時，還對產品包裝進行了改進設計，并應用了視覺識別系統（VI）設計。為了進一步提升xxx品牌，根據“寧愿企業少盈利，也要讓消費者得到實惠”的原則，排除原輔材料、包裝、運輸漲價的負面影響，進一步優化了系列產品配方，僅此一項改進，公司每年要減少盈利幾十萬元，但《xx》的產品更加受到了市場和顧客的歡迎。

篇3

第一條為加強區五里工業園區（以下簡稱工業園區）開發、建設和管理工作，規范各項工作程序，提高入園項目的質量和水平，加快園區建設步伐，促進區域工業經濟發展，根據國家、省有關法律法規和政策規定，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業園區包括富硒食品園、現代物流園、綜合產業園（朝陽產業城）、新型材料園、汽車產業城等。

本辦法適用工業園區內的所有企業和與工業園區管理有關的部門及單位。

第三條通過工業園區的建設和管理，創新管理機制，規范工作程序，實現優勢互補、園區承載、產業集聚目標，使工業園區成為我區經濟特別是縣域工業經濟發展的主要支撐點，為我區經濟、社會長足發展做出貢獻。

第二章產業發展及原則

第四條工業園區作為我區工業經濟發展的重要載體，開發建設應科學、規范，遵循以下基本原則：

（一）規劃先行原則。工業園區建設應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，符合產業政策導向。

（二）特色優勢原則。工業園區建設應立足和提升現有產業基礎，按照區域工業產業發展布局，充分發揮比較優勢，突出自身特色，形成優勢特色產業或產品。

（三）可持續發展原則。要把工業園區建設與合理利用資源，保護生態環境結合，優化資源配置，發展循環經濟，實現經濟、社會與環境的協調發展。

第五條通過科學布局，形成產業定位明晰、規模優勢明顯、集聚效應突出、發展與環境相協調的發展格局。

第六條按照“統一規劃、一區多園、分步實施、重點發展”的思路，實施工業園區的總體規劃、產業規劃和建設規劃。

第七條工業園區總體規劃全面體現區位優勢和資源優勢，充分考慮發展前景和生態環境，合理安排分區布局和配套設施。

第八條工業園區分階段進行土地開發和基礎設施建設，逐步形成一定規模和項目承載能力。

第九條工業園區實行“一區多園”的發展模式。根據區位、環境等因素，科學布局產業區域。

（一）富硒食品園。充分利用資源優勢，重點開發富硒食品。

（二）現代物流園。合理利用交通和區位優勢，發展現代物流業及相關產業的加工企業。

（三）綜合產業園。重點發展電子、電器加工業和農副產品加工業。

（四）新型材料園。著力發展新型材料產業。

（五）汽車產業城。以汽車零配件加工和汽車整裝為主，突出機械加工制造業。

第三章管理機構及職責

第十條為加強工業園區的組織管理，成立區五里工業園區管理委員會（以下簡稱園區管委會）。園區管委會屬區政府派出機構，代表區政府管理工業園區的黨建、經濟和行政事務。主要職責:

（一）貫徹執行國家、省有關法律法規和方針政策及市上有關文件精神。

（二）受區政府委托，行使政府賦予的管理權限，落實區委、區政府的各項決策和工作部署，加快推進工業化進程。

（三）制定工業園區發展規劃，經區政府批準后組織實施。

（四）制定園區各項管理辦法、優惠政策和管理制度等，并組織實施。

（五）負責園區內項目用地的規劃布局。

（六）負責園區內基礎設施建設計劃和運營管理。

（七）負責園區內的招商引資、項目建設和企業監督管理及服務。

（八）負責與市、區有關部門就園區管理工作進行協調。

（九）負責園區的日常管理工作。

（十）完成區委、區政府交辦的其他工作。

第十一條為加快工業園區開發建設，成立區五里工業園區投資開發建設有限公司（以下簡稱園區投資公司）。園區投資公司在園區管委會領導下，作為工業園區投資融資平臺。負責工業園區基礎設施建設和土地整理與開發。實行有償服務、獨立核算。

第四章準入條件及權利

第十二條進入工業園區的企業或項目，符合下列條件：

（一）符合國家產業政策和行業準入標準。

（二）符合市、區產業發展規劃。

（三）符合環境保護和安全生產要求。

（四）符合工業園區產業發展規劃。

（五）有相應的資金保障，且資金來源明確。

（六）項目投資強度

1、注冊資本的要求：入園企業的注冊資本和實收資本不低于1000萬元；

2、投資強度的要求：入園企業的固定資產投資強度（不包括征地費用）不低于100萬元/畝，特殊行業企業不低于80萬元/畝；

3、供地標準：固定資產投資5000萬元以下和用地小于50畝的項目原則不單獨供地，全部進駐標準化工業廠房。

（七）省級以上高新技術項目，投資額度可以放寬。

（八）高污染、高耗能、低產出企業或國家明令禁止和淘汰的生產工藝及設備不得入園。

第十三條申請進入園區的企業或者項目，應當向園區管委會提交下列材料：

（一）入園申請書或投資總額承諾書。

（二）項目建議書和可行性研究報告。

（三）企業營業執照原件及復印件及投資人身份證明文件。

（四）銀行提供的資信證明或有效資產證明。

（五）有效的前置審批項目批準文件或生產經營許可證。

第十四條凡符合條件的入園企業或項目，由園區管委會組織入園可行性評審后，簽訂入園項目投資建設合同書。

第十五條入園企業享有工業園區公共服務及相關優惠政策的權利。

第十六條入園企業應遵守以下規定：

（一）遵守國家的法律法規和產業政策，守法經營、依法納稅；

（二）遵守工業園區管委會的各項規章制度；

（三）按時填報園區管委會及業務主管部門下發的各類調查和統計報表。

第十七條入園企業因法定事由合并、分立或注銷的，在作出決定前，應以書面形式告知園區管委會。

第五章項目用地管理

第十八條入園企業用地由園區管委會與國土部門先期銜接，審查擬入園企業用地是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家用地政策。

第十九條園區管委會負責入園企業用地資料的收集整理。

用地資料主要包括計劃立項、建設選址、環境影響評估、項目初步設計、勘測定界圖件及報批所需的文件材料等。

第二十條經國土部門實地勘察、預審同意后，由區土地統征儲備中心委托園區管委會負責土地征收和拆遷安置工作。

土地征收和拆遷安置資金由項目單位向園區管委會交納，園區管委會負責向被征地單位和拆遷人兌付。資金兌付方式經鎮辦、村組和統征中心三方確認后方可兌付。

耕地占用稅、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、土地征用管理費等稅費，由稅費征收單位提出收費依據和數額后，由園區管委會代征代繳。

第二十一條確定項目單位建設用地后，由園區管委會協調，國土部門負責，按照國有土地使用管理有關規定，依法取得土地使用權。

土地出讓金須返還企業的，由園區管委會負責銜接辦理。

第二十二條依法取得土地使用權的項目單位，必須按照合同約定，按期完成投資額度，對已動工但完不成投資額且造成土地閑置二年以上的，由國土部門或委托園區管委會依法收回土地使用權。

第二十三條項目單位在依法取得土地使用權后，按規定用途使用土地，不得改變用途，由園區管委會負責監督管理。

擅自改變土地用途的，依照《中華人民共和國土地管理法》及其相關法律法規規定收回土地使用權。并報經區政府同意，重新確定土地使用者。

第二十四條項目單位在依法取得土地使用權后，方可開工建設。

未取得土地使用權，擅自開工建設的由國土部門依照《中華人民共和國土地管理法》按照違法占地嚴肅處理。

第二十五條項目單位的法律責任：

（一）投資額度、投資強度、建設速度和產出密度其中任何一項指標達不到工業園區管理規定的，按該項目最低標準核算用地面積。多項指標達不到要求的，以最低一項為依據核算用地面積。多余的用地面積依法收回或按土地出讓價的二倍標準收取土地出讓金。

（二）未經審批將工業用地改為其他用途的，依照國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》（[1995]國土[籍]字第26號）之規定，園區管委會報請區人民政府審查同意后，將該宗土地收回重新安排使用，或按有關規定處理。

（三）因項目單位原因造成未按合同規定不按期開工的，根據《中華人民共和國土地管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律規定，依法收取土地閑置費。

（四）簽訂的入園項目投資建設合同書，應約定開工之日起連續三個月未開工建設的，視為投資人違約，將終止履行合同，收回項目用地；已動工建設但建設面積占建設總面積不足三分之一或者已投資總額占總投資額不足25%，且未經批準中止建設連續滿十二個月的，項目單位則限期繳納土地閑置費，并限期復工；逾期不繳納土地閑置費或不復工建設的，依據有關法律規定，依法收回土地使用權，注銷土地使用證件。

（五）減免土地出讓金單位的項目已竣工而未按期投產，第一年按該宗土地當年評估價的50%補繳土地出讓金；第二年仍未投產的，按該宗土地當年評估價的100%補繳土地出讓金，第三年仍不投產的收回土地使用權，并對其建筑物等不動產評估作價予以拍賣，動產部分由項目投資者自行處理。

停產企業，應在六個月內恢復生產，確因無法恢復生產的，由園區管委會組織中介機構拍賣處理，并依法收取土地閑置費和建設用地有償使用費。

第六章項目建設規劃

第二十六條企業廠區建設工程在設計前，須與園區管委會先期銜接，并按照工業園區區域控制性詳細規劃進行設計，制作企業廠區規劃總平面圖和效果圖。

工程建設報建設主管部門辦理“一書兩證”。施工中要主動接受質量、安全生產、消防等執法單位的監督檢查。做到文明施工，安全施工，規范施工。

第二十七條加強建設管理，嚴格執行工業項目建設控制指標。

工業項目的容積率、建筑占地率、綠化率、行政辦公及生活服務設施的用地面積占總用地的比例執行國家的控制性標準。

工業用地范圍內不得建造住宅、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

廠區建筑物、構筑物退讓主、次干道規劃控制紅線最小距離按園區規劃的標準執行。

對違反上述規定的，項目單位要限期改正。預期不改正或整改不到位的，則建筑物或構筑物，所造成的法律后果由項目單位自行負擔。

第二十八條工業園區內的建筑設計須經園區管委會、建設、消防、環保等部門共同評審，并依法辦理相關手續方可施工。

第二十九條工業園區內企業沿路的圍墻和綠化，園區管委會統一設計后，由企業組織實施和管護；企業廠區出入口設置位置須報工業園區管委會同意。

第二十三條工業園區內企業不得建筑民房式的廠房，不得擅自分割、轉讓房產和土地使用權。

第三十一條入園企業工程施工中不得有下列行為：

（一）私拉亂接供電、供水、供氣、網絡、通訊等管網設施。

（二）在公路和園區道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料。

（三）損壞園區公共設施。

（四）亂堆濫放建筑垃圾、臨時工棚和腳手架等，影響工業園區衛生的。

（五）其他造成污染、破壞園區環境和公共衛生的行為。

第三十二條入園企業在簽訂入園協議后，必須嚴格按約定的開工、竣工、投產時間要求進行開發建設，否則除按第七章規定進行處理外，并中止協議，追究違約責任。

第七章公共服務管理

第三十三條入園企業統一使用園區管委會的水、電、路、通訊等公用設施，不得擅自開口鋪設供排水管道、架設輸電線路、修筑交通便道、取用地下水及建設其它未經許可的設施。如有特殊要求的，須經園區管委會及相關職能部門批準后，嚴格按園區規劃和園區管委會的要求進行建設，建成后的設施由園區管委會統一管理，不得隨意損壞、拆除。

第三十四條入園企業必須建立健全安全、環保、節能減排、勞動、質監等方面的管理制度，自覺接受園區管委會及有關職能部門的檢查、監督與管理。

第三十五條入園企業要注重企業文化建設，建立健全企業黨工團婦組織，充分發揮黨工團婦組織在企業生產建設中的先鋒模范作用和協調保障作用，維護企業利益、維護職工權益，建設和諧企業，構建和諧園區。

第三十六條入園企業應遵守有關治安、維穩的法律、法規。并積極配合園區管委會做好其它方面的管理工作。

第八章環境衛生管理

第三十七條工業園區內的廢棄物、垃圾的收集、清運和處理，實行有償服務，收費標準物價部門審定后向社會公布。

第三十八條禁止在園區內亂倒亂丟生產、生活垃圾。入園企業的生產、生活垃圾必須每日自行清收，不得隨意堆放。

第三十九條在園區施工的單位應做好建筑垃圾的處理工作，加強建筑車輛的衛生管理。建筑垃圾應運往管委會指定的地點傾倒，任何單位和個人不得在園區范圍內隨意傾倒建筑垃圾。

第四十條園區管委會責令限期清除廢棄物及生產、生活垃圾的企業和施工單位逾期不清除的，園區管委會將對其進行清除，清除產生的費用由企業和建筑施工單位承擔，由相關主管部門依法予以征收處罰。

第四十一條任何單位和個人不準侵占、覆蓋、毀壞河道和防洪、排污、排水等設施。禁止向河道和防洪、排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業廢渣、工業垃圾和其他廢棄物，禁止在河道綠化控制帶內堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

篇4

一、工作職責履行情況

（一）加強組織領導，完善餐廚垃圾監管機制。一是按照市委、政府工作部署，城管局領導高度重視，制定了專項整治方案、應急預案和工作計劃，成立了食品安全專項整治領導小組，由局黨委書記、局長任領導小組組長，明確了責任人和責任科室，層層落實食品安全專項整治工作。二是將餐廚垃圾管理辦公室設在市環衛處，接受市食品安全管理辦公室和城管局的雙重領導，并且從執法大隊抽調了2名執法人員充實了辦公室力量。三是與市政府簽訂了食品安全責任書，食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩步推進，餐廚垃圾管理執法，按照相關法律、法規建立了工作制度，對外公布了舉報電話，健全了案件查處抄報制，進一步規范和完善我局的行政執法工作。四是我們通過學習考察西寧、蘭州等城市的餐廚垃圾管理經驗，在《管理辦法》的基礎上，起草了《市餐廚垃圾管理條例（草案）》，經市、區人大審議，《市餐廚垃圾管理條例》于2011年10月1日正式頒布施行。五是對餐廚垃圾處理企業給予政策和資金幫助。城管局每年拿出20萬元對餐廚垃圾處理進行補貼，2011年，企業投資580萬元，新建了餐廚垃圾二期生產線，考慮到企業的生產經營困難，去年5月份經市政府研究給予保綠特公司200萬元的補貼，調動了企業處理餐廚垃圾的積極性。

（二）加大執法整治，嚴厲打擊非法處置餐廚垃圾行為。一是加強了對餐廚垃圾和地溝油處理企業的監督管理。為了進一步規范保綠特公司的經營行為，嚴格按照協議內容對該公司進行監督和考核，對該公司未按規定履行收運義務的行為，依法進行了處罰。二是建立餐飲服務單位餐廚垃圾統一收集、集中處理強制執行機制，防止餐廚垃圾外流，從源頭上切斷餐廚垃圾和“地溝油”的非法流失。三是加大執法整治力度。將集中整治與日常監管相結合，不斷規范餐廚垃圾處置行為，加強對現有餐廚垃圾集中處理企業和以“地溝油”為原料的工業用品生產加工企業的監管，嚴防餐廚垃圾處理后的產品流入食品市場。四是規范畜禽養殖行為。對轄區畜禽養殖場（戶）進行巡回清查，在查處養殖單位的同時，追溯泔水提供單位的責任。五是在三區餐飲服務單位實行餐廚垃圾回收情況逐日登記制，并由餐廚垃圾收運處置企業的回收人員每日核對無誤蓋章。六是加大餐廚垃圾及“地溝油”整治力度。把餐廚垃圾收運處置協議作為餐飲企業取得環保部門排污許可的條件之一，督促餐飲企業與保綠特公司簽訂收運協議；對已簽訂協議又不履行義務的餐飲企業進行上門約談；加強巡查和夜間蹲點守候，嚴厲打擊擅自處置餐廚垃圾和私拉泔水等違法行為。全國嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議召開后，按照食安辦的安排部署我們再次把“地溝油”整治作為全市食品安全專項整治行動的重中之重和突出任務，集中力量進行巡查執法，與三區城管上下合力、齊抓共管，對私自拉運餐廚垃圾的行為重點進行了查處，有力地打擊了違規收運處置餐廚垃圾行為。餐廚垃圾管理辦公室聯合三區城管部門先后整治店外擺放餐廚垃圾收集容器2220余次，批評教育私自拉運餐廚垃圾人員218人次，查處非法拉運餐廚垃圾行為56起，暫扣三輪摩托車53臺次，罰款44340元，新增簽訂統一收運協議960多家，出動收集車輛1.3萬臺次，集中收集處置餐廚垃圾3.6萬噸，特別是《條例》頒布以后，平均日收集餐廚垃圾量在120噸左右，高峰期達到了140噸，創造了市餐廚垃圾日收集的最高紀錄，集中收集率達到了73%，圓滿完成了年初制定的70%收集率，為市“兩宜”城市建設及文明城市和食品安全城市創建做出了積極貢獻。2011年5月18日的中央新聞聯播對市的餐廚垃圾工作進行了報道，8月4日人民日報高度評價了“政企合力的示范——餐廚垃圾、廢油處置的模式”，對市餐廚垃圾管理工作給以高度評價，深受各級領導的普遍關注。

（三）加強宣傳監督，強化餐廚垃圾管理主體責任意識。在執法的同時我專項辦公室廣泛開展了宣傳教育活動，把宣傳作為餐廚垃圾監管的一個重要環節來抓。一是在市區主要街道餐飲業比較集中的地段懸掛了宣傳條幅，并利用新聞媒體對動員工作會議精神、巡查執法活動等進行跟蹤報道。通過懸掛條幅、上街散發宣傳單、組織執法人員到餐廚垃圾產生企業、單位和門店等多種形式的上門宣傳，使餐廚垃圾管理法規做到家喻戶曉，人人皆知。二是采取形式多樣的宣傳手段，印制了“地溝油的危害”、“泔水豬的危害”等大量宣傳材料，并將《市餐廚垃圾管理條例》進行翻印，組織人員發送到每個餐飲單位。三是抽調執法人員成立了餐廚垃圾專門執法隊伍，協助保綠特公司逐門逐戶開展餐廚垃圾收運處置協議的簽訂工作，保證了《市餐廚垃圾管理條例》得到切實落實。四是在執法中我們還邀請電視臺、晚報、新消息報、華興時報等媒體記者對執法過程進行跟蹤報道，對擅自處置餐廚垃圾的行為進行了公開曝光，取得了較好的效果，有力震懾了一些餐飲企業違規處置餐廚垃圾的行為。

（四）搶抓發展機遇，市被列為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。根據國家五部委《關于實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理》的文件精神，我們搶抓機遇，積極組織人員對市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工作進行了深入的調查研究，完成了《市餐廚垃圾試點城市實施方案》，經反復修改完善論證后，于2011年6月份上報到了國家發改委、住建部、財政部、環保部、農業部等五部委，順利通過了國家五部委的審查，被列為全國33個示范城市之一，立項資金達6000多萬元，現已到位資金591萬元。組織編制了市餐廚垃圾處置項目的技術方案，并邀請國內著名專家召開了餐廚垃圾處理技術方案論證會，確定了餐廚垃圾處理的技術路線，完成了餐廚垃圾試點城市項目的可研、環評、地勘及場地平整等前期工作。積極協調項目建設用地28畝，并按照日處理200噸的能力規劃建設新的餐廚垃圾處置廠房。新的餐廚垃圾處理項目將嚴格按照國家規定進行無害化處理和資源化利用，將集中收集到的餐廚垃圾進行加工處置后變成肥料、沼氣和生物柴油，進行循環利用，徹底杜絕地溝油進入食物鏈。

二、取得的成績

一是在舊廠區拆遷，新項目沒有建成的情況下，確保了市餐廚垃圾收集處理工作的正常運行。截止目前，簽訂統一收運協議的餐飲企業達3100多家，今年1-6月份出動餐廚垃圾收集車輛5259臺次，集中收集處置餐廚垃圾1.92萬噸，平均日收集餐廚垃圾量在110噸左右，高峰期達到了130噸，集中收集率達到了73%以上，為市“兩宜”城市建設及文明城市和食品安全城市創建做出了積極貢獻。二是《市餐廚垃圾管理條例》得到了很好的貫徹落實。自去年10月1日《市餐廚垃圾管理條例》頒布實施以來，由于宣傳到位，擅自處置餐廚垃圾行為明顯減少，偷拉餐廚垃圾的違法行為得到了有效遏制。三是規范了地溝油的收集處置。對龍珍隔離劑企業進行了監督指導，統一了地溝油收集車輛的外觀，加大了集中收集處置力度，從源頭上切斷餐廚垃圾和“地溝油”的非法流失。

三、存在的問題

1、餐廚垃圾管理辦公室執法人員少，執法設備短缺，沒有工作經費，制約了餐廚垃圾管理執法工作的全面開展。

2、由于目前的餐廚垃圾收集車輛有限，企業處理能力有限，對市轄三區的餐廚垃圾還不能實現100%的收集處理。

3、由于餐廚垃圾處理企業在收集餐廚垃圾過程中服務不到位，導致許多餐飲企業將餐廚垃圾收集桶沿街擺放，嚴重影響了市容市貌。

4、對保綠特和龍珍兩家企業加工的廢棄油脂的銷售活動政府沒有明確，對售出的油脂的監管主體不清。

5、在餐廚垃圾試點城市項目建設中保綠特能力不足、經費不足，導致整個項目進度緩慢，將導致后期餐廚垃圾項目的建設和管理仍處在低水平的應付狀態。

6、市環衛處本身是一個只有7人編制的事業單位，實際只編有6人，本身還擔負著全市市容環境衛生的管理工作，需要經常上街實地巡查，工作量大經費少，6個人頭的工作經費，連保障環境衛生管理都不夠。如今又將餐廚垃圾管理辦公室設在市環衛處，工作經費的不足，嚴重制約了工作的開展。

四、下一步工作打算

1、加大宣傳力度。廣泛宣傳《市餐廚垃圾管理條例》，使餐廚垃圾管理法規家喻戶曉，人人皆知，從源頭上規范餐廚垃圾的收集行為，切實保障市民的食品安全。

2、加大執法力度。深入貫徹《市餐廚垃圾管理條例》，始終把“地溝油”整治作為全市食品安全專項整治行動的重中之重和突出任務，集中力量進行巡查執法，加強與三區城管部門的協調聯系，形成上下合力、齊抓共管高壓態勢。

3、加大市餐廚垃圾試點城市項目建設力度，按照確定的餐廚垃圾處理技術方案，落實項目建設等相關工作，提高市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理水平。