工程竣工驗收意見范文

導語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:竣工驗收  程序  備案

        根據建設部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執行一年了，建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，沿用多年的由建設工程質量監督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容。

        1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。

        1.2要求監理對工程質量進行評估，并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

        1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

        1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

        1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

        1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

        2、竣工驗收階段協助建設單位的工作

        2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

        2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。

        2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。

        2.4協助組織竣工驗收。

        2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。

        2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協助組織實地工程質量查驗。

        2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。

        2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

        3、竣工驗收程序

        3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。

   3.2竣工驗收

        我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

        3.3竣工驗收備案

        建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

        4、質量評估報告的主要內容

        工程質量評估報告的主要內容有：

        4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

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[關鍵詞]污水處理廠；竣工；驗收監測；

中圖分類號：X832 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0233-01

當前污水處理將成為我國環保執法監督管理的一個重點，因此，如何科學合理地對城鎮污水處理廠進行建設項目竣工環境保護驗收，成為亟待解決的問題，做好城鎮污水處理廠的竣工環保驗收監測工作，為環境管理部門提供科學有力的技術支持具有十分重要的現實意義。下面探討城鎮污水處理廠竣工環保驗收監測中應注意的問題。

1 摸清匯水水質，合理布設采樣點

城鎮污水處理廠竣工環保驗收監測首先要摸清匯水水質，匯水水質不同，特征污染物也就不同，摸清匯水水質是確定監測因子、布設監測點位、分析污水處理工藝對污染物的去除能力和處理效果的重要依據。一般城鎮污水處理廠的匯水類型包括生活污水和工業廢水，生活污水是城鎮污水處理廠的主要對象，污水處理廠服務范圍內的企業產生的工業廢水也是其接納的重要組成，多年驗收監測的實際情況和經驗告訴我們，污水處理廠匯水范圍內的商業實驗室、科研院所、高等院校及醫院排放的污水，是目前污水處理廠的環評經常遺漏或忽略的問題，由于環評的疏忽，驗收也難以全部解決存在的問題。然而這些污水通常含有一些特殊的污染物（如重金屬等），需要引起注意。

隨著工業園區的不斷發展，越來越多的企業到工業園區集中，園區污水處理廠接納的污水與園區內的企業類型密切相關，污染物類型多，濃度高低差異較大，排放水量參差不齊，因此，園區污水處理廠的驗收監測容易出現問題，特別要檢查接收的含有一類污染物的廢水是否單獨處理，監測布點時需要特別注意，開始階段需要在污水排入園區污水處理廠的各企業出口都布設采樣斷面，以摸清并區分不同污水的進水濃度，同時在入污水處理廠處理設施前的混合池布設一個采樣斷面，以考核處理設施的處理效率，尤其針對難以降解的 POPs 類和重金屬等污染物，應避免接收的污水互相稀釋排放。

2 核清集水管網，防止泵站擾民

城鎮污水處理廠的功能特點是服務城鎮、與居民生活密切相關。配套管網（含泵站）的建設是城鎮污水處理廠的重要組成部分，城鎮污水處理廠一般設在城鎮邊緣，周邊居民較少，并且配套建有降噪和吸附臭氣的環保設施，一般很少對周邊居民產生影響。然而污水管網和泵站往往要穿越城鎮居民集中區，如云南滇池北岸水環境綜合治理工程包括 200 多公里的污水管網工程（含 4 個泵站）和 140 多公里的雨水管網（含 4 個泵站），沿途經過居民小區、村莊、學校等敏感目標，因此防止泵站的噪聲和惡臭擾民是城鎮污水處理廠環保驗收監測中要高度關注的內容。

3 查清污泥處置方式和去向，做好污泥監測

目前，國內外污泥的最終處置方式有：填埋、焚燒、綜合利用。以前污水處理廠污泥大多采用填埋方法處理，工藝不完善，填埋技術單一，不但不能有效固化污泥中有害物質，還會造成污染物的轉移，并有環境二次污染的風險。焚燒處置可以迅速和較大程度地使污泥達到減量化，能使有機物全部碳化，殺死病原體，是比較徹底的處理方法，但要求污泥有較高的熱值（一般城鎮污水處理廠污泥熱值都較低），且其處理設施一次性投資大，處理成本昂貴，焚燒后會產生有毒有害氣體，必須配套完備的尾氣凈化設施，我國目前的經濟能力決定了這一處置方式難以推廣，對于大城市有些因遠離填埋場而造成運輸費用過高，使用焚燒法處置才有一定意義。另外公眾對焚燒技術的接受程度較低，主要指可能對身體健康造成危害的高風險心理負擔。污泥綜合利用是一種符合我國國情的處置方法，在污泥資源化途徑中，污泥農用投資少、能耗低、運費用低，被認為最有發展潛力。由于目前對污泥中重金屬及 As 的檢測是用浸出法處理試樣，而污泥與礦物質不同，其中金屬成分大都以化合物形式存在，比礦物質更容易風化釋放有害金屬成分。因此含重金屬的污泥農用也存在著相當大的潛在風險。如果短期大量或者長時間適量將污泥施用于農田，污泥中的重金屬將會在土壤中積累，最終富集到農作物中，通過食物鏈對人類健康造成危害。污泥施入帶入土壤的重金屬很有可能與人群直接接觸，大氣中懸浮顆粒物或氣溶膠中含有的重金屬可能通過呼吸道進入人體內，如果飲用受重金屬污染的水，也會引起重金屬在體內的積累。

無論污泥的最終處置方式是填埋、焚燒還是綜合利用，在污水處理廠的環保驗收監測中都應對污泥進行監測，查清污泥去向，并核實污泥委托處置單位的資質和能力。另外還應高度關注污泥在儲存和轉運過程中可能存在的環境風險。對于污泥采取填埋方式處置的污水處理廠在驗收監測時應根據進水水質情況決定是否對污泥按照《危險廢物鑒別標準》進行鑒別，根據鑒別結果判定，如果為一般固體廢物，可以入一般固廢填埋場進行填埋，如果為危險廢物，必須入危廢填埋場進行填埋，同時檢查委托處置單位是否有危廢填埋的資質。因此，建議在驗收監測時，除監測重金屬及 As 的浸出濃度外，增加污泥全溶樣中的濃度，做到防患于未然。

4 弄清污水處理工藝，找對采樣時機

目前污水處理廠常用的處理工藝主要有活性污泥法、氧化溝、SBR、AB 法、CAST 法、生物膜法、厭氧法、人工生態法等，并根據尾水排放要求，在“二級處理”基礎上增加脫磷脫氮等進一步的二級強化處理措施，如 A/O 法、A2/O 法及化學法等。甚至有些排放標準更加嚴格的省、市污水處理廠還有三級處理設施，如超濾反滲透等。不同的處理工藝的運行規律特點也不同，在環保驗收監測時，首先要核實初步設計文件和實際建設情況，弄清處理工藝、運行特點、運行方式、處理效率、水力停留時間等參數，在此基礎上安排好采樣頻率、找對采樣時機，才能真實、合理、有效地反應污水處理設施的運行狀況和處理效果。驗收監測時就要根據各工序的運行時間和運行規律確定采樣頻率和采樣時間，否則很容易出現監測結果出口大于進口（凈水大于原水），實際處理效率遠低于設計處理效率等問題。

5 結語

目前污水處理廠常用的處理工藝都沒有專門針對重金屬的去除作用，如果增加物化前處理、離子交換法和膜處理等有效去除重金屬的措施，將會使處理成本大幅提高，目前的經濟水平還不允許。因此，城鎮污水處理廠環保驗收監測時要摸清匯水、核清管網、嚴把污泥關，找準采樣時機，并注意醫院、高校和科研院所實驗室的排污因子監測。

參考文獻

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《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》第六條，工程竣工驗收應當按以下程序進行：

1、工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

2、建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據需要可邀請有關專家參加驗收組。

3、建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構。

篇4

關鍵詞：檔案管理 竣工備案 分級管理

一、博樂市建設項目工程竣工驗收備案以及備案檔案管理現狀

博樂市從2001年對建設項目竣工工程進行竣工驗收備案以來，已經有近千項工程在博樂市城建檔案館備案，其備案檔案由博樂市城建檔案館備案室進行管理。大部分檔案資料可以做到資料齊全入檔但是還有很多備案文件材料不全，主要是分散在建設單位、施工單位、監理單位、設計單位和勘察等單位資料員手中；或因記錄不詳以及無記錄，使得備案資料達不到規定要求。對于這些問題如果不給以足夠的重視與管理，將會嚴重影響建筑工程竣工驗收備案檔案的完整性，我們應當對這些問題給予探討和解決。

二、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的原則

建設項目工程竣工驗收備案檔案是國家城市建設檔案工作的一個組成部分，應當認真貫徹這一基本原則。依據國家有關規定結合博樂市城市建設項目竣工工程備案工作的實際，博樂市城建檔案館對于建設項目竣工備案檔案的管理原則可作以下表述：分級管理工程竣工備案檔案，維護工程竣工備案檔案的完整、準確、系統、安全，實現工程竣工備案檔案的有效利用。

三、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的必要性和重要性

目前，博樂市在建工程量呈直線上升趨勢，每年工程竣工數量劇增，在量多、面廣、工程遍及博樂市全方位的情況下，加強質量監督檔案室和建設開發單位檔案室的管理十分重要。

一是要建設項目竣工工程檔案能夠按時完整移交檔案館必須得到質量監督部門的全力配合協助，特別是質檢檔案室的配合；二是建設（開發）單位在從事工程建設活動中，開工前要依法領取建筑工程施工許可證，這是政府對工程項目開工條件是否符合《建筑法》規定的審查認可，竣工后要依法領取使用許可證，這是政府對竣工工程質量的審查認可，其表現形式為工程竣工驗收備案制度。那些未經備案的工程或不合格不能備案的工程，都不得投入使用。政府對建筑工程使用許可的審查，并通過下達質量整改書、質量遺留問題處理意見等方法整改質量隱患，杜絕不合格工程流向社會，確保工程質量安全。三是質量監督部門和建設單位在工程建設中的原始文件材料，都是建設項目工程竣工備案的依據，所以加強這兩個級別檔案室的檔案管理，對在建工程和質監管理過程中形成的文件材料進行收集，形成完整、準確的建設項目工程竣工驗收備案文件材料，為將來工程質量問題及維修做好充足的準備。

四、建設項目工程竣工驗收備案檔案實行分級管理的內容和形式

（一）備案文件材料收集和內容要求。主要是由建設單位將在建設施工活動中和依法接受工程質量監督管理中形成的博樂市建筑工程質量監督登記表、工程質量監督報告、建設業主提交的工程竣工驗收報告、工程施工許可證、施工圖設計審查批準書、監理單位工程質量報告、規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件、施工單位簽署的工程保修書、商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅質量說明書》、人防竣工驗收質量評定表、建設工程檔案驗收意見書或工程檔案驗收意見反饋表、單位工程竣工驗收單（綜合管理方面）、電梯安裝工程監督報告、室內環境質量檢測反饋通知單、水電通風空調分部工程質量檢測反饋通知單、需要裝飾、甩項驗收的審批手續、節能以及工程竣工驗收備案表等19個方面文件材料必須收集齊全方能進行備案。

（二）備案文件材料的審查和接收。按照建設項目工程竣工驗收備案程序要求，建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內，市直建設單位到博樂市城建檔案館備案室辦理備案手續，州直建設單位持博樂市城建檔案館核發的檔案認可證到博州建設局辦理備案手續。備案部門收到建設單位提交的工程竣工驗收備案文件后，審查備案文件的真實性。凡備案文件材料齊全，符合備案條件的工程，備案部門在竣工驗收備案表上簽署同意備案，并接收備案文件材料，建設部門同時向質檢部門報送一份備案文件材料。

（三）質監機構檔案室的備案檔案管理。對建設單位移交的備案檔案，由州、市質監站檔案室負責接收，與該工程項目監督文件材料一起整理、立卷、編號和歸檔，并統一保管和提供利用，當州、市質監站檔案室檔案存到五年時，向博樂市城建檔案館移交，檔案館接收后歸入城市建設管理類上架，州、市質監站檔案室負責留存檔案目錄，便于查找和利用。

（四）城市建設檔案館的備案檔案管理。博樂市城建檔案館是城建專業檔案館，館藏著全市城市建設工程檔案。建設項目工程竣工備案檔案是建設工程檔案中的一個組成部分，當這部分備案檔案移交到專業檔案館后，專業檔案館還要進行目錄編制，與建設工程開工前、施工過程中、竣工驗收等階段形成的檔案融合一體，形成一個完整的建設工程項目檔案，并歸入民用建筑、工業建筑等類上架，以便向社會提供檔案內容最全、查找利用最為方方便的服務。

五、建設項目工程竣工驗收備檔案實施分級管理的方法

1.建立城市建設工程竣工檔案工作平臺

建設項目工程竣工驗收備案實施分級管理是通過檔案工作網絡層層的管理而實現。因此，建立健全城市建設工程竣工檔案工作網絡平臺 ，是建設項目工程竣工驗收備案檔案實施分級管理的組織保障。

2.建立建設項目工程竣工驗收備案檔案管理制度

工程竣工備案檔案，要實行科學規范的管理，就必須建立切合實際的備案檔案管理制度。一是制定備案檔案歸檔范圍和歸檔制度；二是對檔案室提出立卷要求，以確保備案檔案立卷的規范；三是制定科學的編號制度；四是，嚴格備案檔案的保管及利用制度，任何個人不得將備案檔案據為己有。

3.建立建設單位檔案資料員的培訓和指導制度

（1）博樂市城建檔案館可定期舉辦檔案資料員業務培訓班，并將檔案業務學習列入檔案資料員繼續教育的學習內容，進行學分評定，以提高他們學習備案檔案業務知識的積極性，這對提高建設單位檔案資料員素質具有重要指導作用。

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關鍵詞：房屋建筑；工程質量

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

1.商品房要經過怎樣的驗收程序后方能交付給用戶。

地產商自己對自己的商品房進行工程驗收是否合理合法。這是遇到的用戶法。這種說法是不嚴謹、不準確的。

《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:

① 完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

② 有完整的技術檔案和施工管理資料;

③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”從以上看出，房地產商自己對自己的商品房進行工程驗收,這個說法是不準確的，不是房地產商自己對自己驗收，是房地產商組織相關責任方進行驗收。那么，既然是房地產商組織相關責任方進行驗收，監督機構對竣工驗收如何監管呢。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）第四條規定:“工程竣工驗收工作，由建設單位負責組織實施。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當委托工程質量監督機構對工程竣工實施監督。”首先，工程在竣工驗收以前，監督人員會對工程是否具備驗收條件進行檢查，符合要求后，才可以組織竣工驗收。驗收時，監督人員到場對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督,發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令其改正，并對工程實體質量按照一定的比例進行抽查,對存在的質量問題提出整改意見，督促相關責任方整改。近年來，有很多用戶提出了這樣的問題:工程還沒有進行竣工備案，開發商就交房了，這樣是不是不合法?對于這個問題，筆者認為很有必要討論一下。剛才提到《建設工程質量管理條例》第十六條規定:“建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”那么，什么程度才是驗收合格呢，對此，國家的相關法律、法規未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭議。在鄭州市，按照常規的做法，工程組織竣工驗收后，驗收組和監督機構提出的整改意見全部落實完畢，各方達成了綜合的驗收意見并在《工程竣工驗收意見表》上簽章，建設單位將《工程竣工驗收意見表》報送至監督部門并經監督部門接受后，工程才可交付使用。有個別開發商，給用戶看的《工程竣工驗收意見表》和給監督部門報送的所簽署的時間不一致，甚至還沒有竣工驗收，竣工驗收意見就已經簽署了，用戶若發現有這樣的作假行為，可以向有關部門舉報。

2.對于驗收合格的工程，如何對待用戶提出的質量問題。

不少用戶提出這樣的疑問:工程已經驗收合格了，為什么還有質量問題?對于這樣的質疑，筆者認為開發單位有責任也有義務向用戶作出解釋:工程評定為合格，并不表示工程就不能存在質量問題,國家的驗收規范規定出現嚴重質量缺陷不能評定為合格,而一般質量缺陷點不超過總檢查數量的20%時，可以驗收通過。并且質量問題也不是固定在一個時期出現的,竣工驗收時可能沒有出現，但在使用中出現了。所以，對于工程竣工交付使用后出現的質量問題，國家實施質量保修制度,施工單位必須嚴格履行保修義務。用戶發現質量問題，如果在保修范圍和保修期內，應向開發商或物業反映， 由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務,用戶可以向建設行政主管部門進行投訴，由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題,相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷，是否是質量問題，若是質量問題，應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題，若是嚴重質量問題，經處理后工程應該重新驗收，若是一般質量問題，則應及時進行維修。有時候，處理問題的方式會對事態的發展起決定性的作用,很多小的糾紛都是由處理問題的態度而引發成為影響惡劣的事件的。在處理質量投訴時，對于用戶反映的問題，不管是多么外行，都不能去嘲笑人家，而是應該耐心的進行講解和解釋，盡量去打消用戶的疑惑甚至是恐慌。

3.如何從根本上解決質量投訴問題

投訴率居高不下，筆者認為，是有很多的原因造成的，這不僅僅是鄭州市的問題,全國各個城市都存在著這樣的問題,這也反映了我國的一些保障制度的社會評價制度還是不健全的，如何解決，筆者談一下個人看法:

1）應建立工程質量保險體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機械加工，而房屋是用人工建起來的，偏差較大，精確度達不到機械加工的精度，這也是工程存在質量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋的過程中，發現質量問題，在保修期內可以保修，那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品，一套房子的價格動輒就是幾十萬、上百萬，如果質量保險體制建立起來，那無論什么時候出現質量問題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發達國家已經日臻完善。

2）要建立開發企業的信用體制，對于不誠信的戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發商開發的房子。目前來說，政府對開發單位的誠信體制建立還不完善，對不誠信的開發單位還缺乏有效的制約，只有政府機制和市場機制聯動起來，才能起到較好的效果。

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第二條本市行政區域內，住宅工程質量分戶驗收及其監督管理，適用本規定。

本規定所稱住宅工程質量分戶驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行工程竣工驗收時，對每一戶及單位工程公共部位進行的專門驗收，并在分戶驗收合格后出具住宅分戶驗收記錄表。

第三條住宅工程建設單位、施工單位和監理單位要強化檢驗批驗收，對于不符合質量要求的檢驗批，應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁驗收。

第四條住宅工程建設單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定，嚴格工程竣工驗收程序，驗收合格后方可交付使用。

第五條住宅工程竣工驗收前，建設單位首先應提前3天在待驗收工程明顯部位張貼告示，然后組織施工和監理單位有關人員進行分戶驗收，并邀請購房戶參與工程竣工驗收（參加人員宜在3—5人）告示應包括以下內容：

（一）工程名稱、分戶驗收日期；

（二）建設、設計、監理、施工單位全稱；

（三）建設、設計、監理、施工單位負責人姓名及聯系方式；

（四）工程質量監督單位及聯系方式。

第六條住宅工程質量分戶驗收應當依據國家和本市工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。

第七條住宅工程質量分戶驗收應當依據設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主，主要包括以下檢查內容：

（一）建筑結構外觀及尺寸偏差；

（二）門窗安裝質量；

（三）墻面、地面和頂棚面層質量；

（四）防水工程質量；

（五）采暖系統安裝質量；

（六）給水、排水系統安裝質量；

（七）室內電氣工程安裝質量；

（八）室外墻面、落水、散水、屋面細部及樓（電）梯間質量；

（九）強制性條文規定的安全防護設施；

（十）其它。

第八條住宅工程質量分戶驗收應當按照以下程序進行：

（一）在分戶驗收前根據房屋情況確定檢查部位和數量，并在施工圖紙上注明；

（二）按照國家有關規范要求的方法，對本規定要求的分戶驗收內容進行檢查；

（三）填寫檢查記錄，發現工程觀感質量和使用功能不符合規范或設計文件要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查；

（四）分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設、施工、監理單位負責人簽字或簽章確認的《住宅工程質量分戶驗收表》，并加蓋建設、施工、監理單位質量驗收專用章。

（五）對被邀參加驗收的住戶代表的意見，在綜合驗收作為最終綜合竣工驗收和備案的必備條件之一，結論中以書面形式反映。

第九條住宅工程質量分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程竣工驗收。

第十條住宅工程交付使用時，《住宅工程質量分戶驗收表》應當作為《住宅質量保證書》的附件一并交給業主（住戶）。

第十一條工程質量監督機構應當在監督工程竣工驗收過程中，檢查《住宅工程質量分戶驗收表》，抽查有關單位是否按照要求對質量分戶驗收中發現的問題進行了整改。

第十二條工程備案時，建設單位除按《淮南市房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理規定》外，還應提供以下照片和資料：

1、工程缺陷告示

2、工程備案告示

3、竣工工程標識牌

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為加強和完善建設工程檔案收集管理，切實解決檔案流失問題，根據《關于進一步加強建設工程檔案收集管理的通知》、《關于做好農村危房建設與房屋改造項目工程檔案收集工程的通知》、《關于做好建筑節能工程檔案收集整理的通知》、《關于調整申請房屋所有權初始登記應提交材料的通知》文件要求，現將建設工程檔案收集管理工作有關事項通知如下：

一、充分認識加強建設工程檔案收集管理的重要性

建設工程檔案是城鄉可持續發展的寶貴資源，是社會管理和公共服務的重要信息，是住房工作和城鄉規劃建設管理的重要基礎資料，是建設系統各級主管部門依法履行職責、制定執行政策、實施行政管理、進行市場調控和行業管理的重要依據，也是工程建設運營養護、維修改建等工作的重要依據。做好住房和城鄉建設檔案工作，能夠有效保證工程質量，保障城市秩序、維護公共安全、應對突出事件，對于實現建設事業又好又快發展，加快新型城鎮化建設進程具有十分重要意義。

二、檔案收集的范圍及內容

工建、民用建筑工程；市政基礎設施工程；城市地下管線工程；公用基礎設施工程；住宅小區公用設施建設工程；園林綠化工程；風景名勝建設工程；房屋、產權登記；農村住房建設與危房改造項目工程；各類建筑節能工程；機關文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設項目從提出立項、規劃、征地、勘察、設計、招投標、施工、監理到竣工驗收備案等工程建設全過程形成的各種文件和資料。

三、檔案收集的步驟要求

從年1月1日起，全省統一使用省住房城鄉建設廳印制的《省建設工程檔案移交合同書》、《省建設工程檔案預驗收意見書》、《省建設工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規劃區內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮規劃區內執行工程建設程序的建設項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。

（一）建管部門在核發建設工程施工許可證前，須有建設單位與檔案管理部門簽訂的《省建設建設檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續。

（二）城建部門在核發城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設單位提供《省建設工程檔案移交合同書》外，還應要求建設單位報送管線現狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構出具的管線查詢證明，同時還需要建設單位提交既有地下管線的安全監護方案。

在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應責成建設單位委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預驗收的必查資料，建設工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續。

（三）質監、開發辦、村鎮處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續時，必須把《省建設工程檔案預驗收意見書》作為必要條件，未出具預驗收意見書的不預進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續。

（四）城建檔案管理部門要配合質監部門在建設單位組織工程竣工驗收前，對建設單位工程檔案進行預驗收。在接到建設單位申請檔案預驗收5個工作日內完成預驗收，預驗收合格的出具《省建設工程檔案預驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設單位，限期補充完善資料。督促建設單位在工程竣工后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質檔案，并發放《省建設工程檔案合格證》。

（五）園林、市政環衛、人防、供熱、風景名勝局等部門，在各自承擔建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。

（六）房管部門在辦理產權登記證時，必須把《省建設工程檔案合格證》作為必要條件，建設單位未出具《省建設工程檔案合格證》的，不予辦理產權登記。

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市政基礎設施工程要對工程本身的類別,用途,功能,外觀,結構形式,抗震設防,管道敷設形式,系統形式,主要設備,工程的主要工程量,投資額等進行簡要描述.

二,工程建設基本情況

1,建設單位執行基本建設程序情況:執行各項法律,法規,標準及北京市有關規定情況,工程勘察,設計,施工,監理等參建單位招標,投標情況.

2,設計情況:注明設計文件號,施工圖審查編號和審查單位.注明設計完成時間,項目和各專業設計負責人,注冊建筑師證號,注冊結構師證號和注冊設備工程師證號.敘述圖紙會審情況,施工過程中有無重大設計變更并說明情況(重大變更是否經圖紙審查部門批準,主要說明影響結構,使用功能的變更和主要材料,設備的變更).哪些部位未按設計施工,及需要特別說明的其它情況.

3,地質概況:注明地基勘察項目負責人及執業證號和勘察報告審查編號.說明建筑地基種類(天然或人工),深度(槽底標高),承載力數值和依據,允許變形要求.建設工程地基實際情況是否與勘察報告相符,如不符是否按建議的處理方式進行了處理,地基承載力是否滿足設計要求,地基變形是否滿足設計要求.

4,監理基本情況和評價:說明監理機構設置情況,分別注明參與本工程的注冊監理工程師(總監理工程師,專業監理工程師),駐工地監理人員的姓名,資格證書及編號,注冊證號.寫明項目監理部是否按規定進行了隱蔽驗收;是否按規定對施工試驗進行了有見證取樣與送檢;是否按規定進行了檢驗批,分項工程,分部工程報驗;對哪些主要部位實施了旁站監理.

5,施工單位基本情況和評價:分別說明總包單位項目部項目經理,技術負責人,專業負責人,施工現場管理負責人等姓名,執業證書及編號.特殊工種人員持證上崗情況.施工工期定額規定的施工天數,實際施工天數,工程總用工工日.按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》中分部工程的劃分,簡介各分部主要施工方法,重點描述地基基礎,主體結構施工過程,有無甩項,有無質量遺留問題,需要說明的其它事項.

6,主要建筑材料使用情況:用于主體結構建筑材料,門窗,防水,保溫材料,特種設備等產品是否符合相關規定,生產廠家是否具有生產許可證.建筑材料,構配件設備是否有合格證明文件,是否按規定進行了復試,有見證取樣與送檢,試驗和檢驗的結果如何,是否符合國家及北京市地方標準.

7,工程資料管理情況:說明有關工程施工技術,施工管理,質量保證資料,建筑材料,構配件和設備合格文件及試驗檢驗資料歸檔情況.

8,工程驗收情況:注明參加工程竣工驗收單位名單,人員名單及執業身份證件號碼,參加竣工驗收的單位和人員是否符合有關規定.描述工程竣工驗收組織形式,驗收內容和驗收過程,勘察,設計,施工,監理等單位分別提出的工程整改意見和竣工驗收意見,整改和復驗情況.對未進行驗收的分部工程給予說明并提出處理意見.

說明完成規劃,消防,環保(工業生產及有污染排放項目),室內環境質量檢測驗收時間,以及法律,法規規定必須進行的其它驗收項目驗收情況.

9,無障礙設施的設計,施工,竣工驗收情況.

10,施工中發生的質量問題,質量,安全事故處理情況:是否發生過質量問題,質量和安全事故.如發生,說明原因和處理結果,寫明什么時間,什么部位發生什么樣的質量問題,質量和安全事故.扼要說明其主要原因采取的措施,處理結果應有設計單位或檢測單位認可的結論性意見.如未發生質量問題,質量和安全事故應寫明施工中未發生.

三,對工程質量的綜合評價:

1,工程建設是否符合國家有關的法律,法規,是否符合基本建設程序.

2,工程建設是否完成了合同約定的各項內容.

3,工程設計是否合理,工程質量是否符合設計文件及施工合同的要求,工程質量是否合格.

4,工程質量是否符合國家工程施工質量驗收規范.

5,參建各方是否一致認為達到了工程竣工驗收條件,建設單位是否同意工程竣工驗收并進行竣工驗收備案.

四,落款:

建設單位負責人簽字項目負責人簽字

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答辯人：武漢某建設集團有限公司

被答辯人：邯鄲市A建材有限公司

答辯人就被答辯人訴請的買賣合同糾紛一案提供如下答辯意見： 答辯人已經按照雙方簽定的《預拌商品混凝土買賣合同》所確定的付款方式支付了相應款項，但涉案工程因發包人邯鄲市新利通房地產開發有限公司（以下簡稱“新利通公司”欠付答辯人巨額工程款，目前，答辯人已將新利通公司訴至河北省高級人民法院，該案目前正在審理之中。法院應當將新利通公司追加為本案被告，在其欠付答辯人工程款的范圍內對被答辯人承擔相應責任。

具體理由如下：

一、答辯人已經按照合同約定足額支付了相應款項，不存在違約，合同約定的支付余款的付款條件未成就。

答辯人與被答辯人簽定的《預拌商品混凝土買賣合同》第五條商品混凝土付款方式和期限約定“一、二、工程施工至框架十五層，甲方開始支付已結算工程量的80%工程款，十五層后按月進度的80%支付，余款在工程竣工驗收合格后一次性付清。”

即使按照被答辯人所稱的合同總值2537.6195萬元，答辯人已經向被答辯人支付商品混凝土款2310萬元，已付款比例占合同總額為91%，已超過合同約定的“工程施工至框架十五層，甲方開始支付已結算工程量的80%工程款”；答辯人已遵守合同的約定，履行了約定的付款義務。

至于余款，合同約定“在工程竣工驗收合格”后支付，目前該工程只是主體工程完工，尚未完成室內安裝等工程，工程并未進行竣工驗收，因此并不符合“余款在工程竣工驗收合格后一次性付清”的付款條件。

二、涉案工程發包人新利通公司應當在欠付答辯人的工程款范圍內向被答辯人承擔相應的付款責任。

因工程發包人新利通公司欠付答辯人巨額工程款2億元，工程自2014年8月20日起不得已停工，答辯人就工程款追償糾紛將新利通公司訴至河北省高級人民法院，目前該案正在審理之中。鑒于由于新利通公司的原因致使工程停工，且導致工程不能按期竣工驗收，從而也導致答辯人無法對被答辯人支付剩余款項，建議法院追加新利通公司為本案被告，在其欠付答辯人工程款的范圍內向被答辯人承擔相應責任。

綜上，答辯人與被答辯人權利義務關系明確，但合同約定的付款條件并未成就，因此請求法院駁回原告的訴訟請求。或者為盡快化解本案當事人之間的矛盾，答辯人也請求法院將涉案工程的發包人新利通公司追加為被告，由新利通公司在欠付答辯人的工程款范圍內承擔相應的付款責任。

此致

邯鄲縣人民法院

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Abstract: Residence has the close relation with people's livelihood; implementation of "Door to Door Acceptance" effectively boosts the improvement of residence project quality. Combing the actual situation, the paper discusses the operation points and precautions for "Door to Door Acceptance".

關鍵詞:住宅;工程質量;分戶驗收

Key words: residence;construction quality;door acceptance

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0075-02

0引言

住宅工程質量分戶驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行工程竣工驗收時,對每一戶及單位工程公共部位進行的專門驗收,并在分戶驗收合格后出具工程質量竣工驗收記錄。本文在分析各地分戶驗收實施辦法的基礎上,結合本地區的實施情況,提出了分戶驗收的操作要點以及應該注意的問題。

1制度的出臺背景

以往當一幢樓竣工后,只對這幢樓的地基基礎、主體結構、使用功能等進行驗收,驗收以“幢”為單位,不進入“戶”。而消費者最看重的就是戶室內的功能和質量,例如:裂縫、滲水、面積縮水等問題。因此,大多住宅質量投訴往往在戶室內。

實施分戶驗收,就等于從源頭上實現了嚴格監管,可以為住戶解除很多憂慮。2008年11月1日,河北省已經將分戶驗收規程作為地方標準付諸實施。從實施情況來看,分戶驗收適應了形勢,體現了“百姓利益無小事”的思想和以人為本的理念。

2驗收的工作內容

依據國家工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件,分戶驗收的質量標準主要包括:①《混凝土結構工程施工質量驗收規范》;②《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》;③《建筑地面工程施工質量驗收規范》;④《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》;⑤《建筑電氣工程施工質量驗收規范》;⑥《建筑工程施工質量驗收統一標準》;⑦《民用建筑節能工程質量驗收規程》等相關規范標準。

在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,分戶驗收以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主,對每套住宅的觀感質量和使用功能進行檢查,主要內容如下:①房屋室內空間尺寸;②地面、墻面和頂棚面層質量;③門窗、護欄安裝質量;④室內防水工程質量;⑤給排水及采暖系統安裝質量;⑥室內電氣工程安裝質量;⑦建筑節能工程質量。

3驗收程序及組織

分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行,由建設單位組織監理、施工單位有關人員,按照驗收所涉及的內容編制分戶驗收方案,明確各方職責,確定每套住宅驗收項目、內容、數量,繪制抽查點分布圖。落實質量檢查人員和檢查工具,參加人員專業化、檢測資料格式化、檢查結果公開化,力求達到制度科學、程序合理、客觀真實、操作簡明、作用明顯的效果。

主控項目和一般項目的觀感質量應全數檢查驗收。觀感檢查項目應通過目測觀察的方法檢查。平整、垂直、標高等,應使用靠尺板、水平儀和激光測距儀等專業檢查工具實測實量。

分戶驗收合格后,必須按戶出具一式三份由建設、施工、監理單位負責人簽章確認并加蓋單位質量驗收專用章的《住宅工程質量分戶驗收表》,住宅工程交付使用時,《住宅工程質量分戶驗收表》應當作為《住宅質量保證書》的附件一并交給業主。

4分戶驗收應注意的問題

分戶驗收是工程竣工驗收前的重要環節,不能取代工程的竣工驗收,住宅工程質量分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程竣工驗收。工程竣工驗收時,不僅要對分戶驗收情況進行驗證性的檢查,還應對分戶驗收中沒有涵蓋的內容如外墻、屋面、室外工程等進行檢查。合格后方能通過竣工驗收。

工程質量監督機構應當在監督單位工程竣工驗收前,隨機抽查20%的分戶驗收資料,并量測總戶數的5%,每棟樓的工程實體復測不低于3戶,發現分戶驗收記錄不完整的、分戶驗收成員不符合要求或實體抽測與分戶驗收記錄表不符,極差較大的,則認為該分戶驗收無效,責令建設單位重新組織分戶驗收。監督有關單位是否按照要求對質量分戶驗收中提出的問題進行了整改,并在工程質量監督報告中明確提出有關住宅工程分戶驗收專項監督意見。

5將分戶驗收同處理質量投訴、治理質量通病相結合

①房間尺寸偏差問題,往往在后期維修和賠償問題上糾纏不清。要求分戶驗收時測量人員要認真施測,如實記錄,發現問題及時處理,而且要用極差的概念對房間尺寸進行評定。即同一房間、同一測項的極差不許超過允許偏差的絕對值。例如磚混結構凈高允許偏差為±30mm,H1實測為+16mm,H2實測為-19mm,雖然兩個點各自不超標,但極差為35mm,也是不符合要求的。對開間的測量,規定測點為距墻角300mm,高度距地面500mm(即50線),方便了毛坯房的測量選點。②有防水要求的衛生間滲漏問題,我們采用砼上翻邊吊模施工,與地面一次性澆注,形成一個整體的盆狀結構,防止積水向外部擴散。在住宅工程分戶驗收前,所有衛生間蓄水24小時,深度>20mm,檢查抽查戶的樓上樓下是否有滲漏。③對外墻、外窗和屋頂的滲漏,強調窗臺抹灰的內高外低,防止窗口下部積水,向室內及窗下墻體的滲漏;外窗著重檢查窗框四周是否塞實海綿棒,打膠密實程度,中空玻璃是否漏氣、開裂,密封膠條的完整性;對屋頂,則觀察雨后滲漏情況,地面無滲漏,排水順暢。④對于現澆樓板開裂問題,必須在主體施工階段事前控制,在預拌砼的生產、澆注、養護過程中嚴格按現澆板抗裂施工方案操作,嚴禁對砼擅自加水,做好砼的坍落度測量,砼澆注后初凝前用木抹子搓一遍,終凝前再用鐵抹子壓光,或者澆注后及時加蓋塑料薄膜,控制砼水分的蒸發;在鋼筋工程中,重點檢查負彎矩筋被踩下,間距、位置不正確等易造成砼開裂的問題,有效減輕了后期分戶驗收及維修的工作量。⑤給排水工程質量:給排水管道、閥門、接口、水嘴等無滲漏;管道坡向正確、無倒坡;地漏水封高度不得小于50毫米或設置存水彎;伸縮節設置必須符合設計或規范要求;在立管上應每隔一層設置一個檢查口,但在最底層和有衛生器具的最高層必須設置。⑥電器工程安裝質量:漏電保護裝置動作靈活可靠,動作電流不大于30mA,動作時間不大于0.1s;接線整齊,回路編號齊全,標識正確;接地連接可靠;開關、插座面板應緊貼墻面,安裝牢固;相位正確。

民之安居,任重道遠。分戶驗收促使我們在施工、管理各環節中,自始至終加強過程控制,切實提高逐戶驗收的一次成功率,使業主得到了一份書面質量承諾,使所購房子的質量變得相對透明,業主有了知情權,減少了投訴;矛盾、隱患得到有效化解,質量問題得到及時處理,讓百姓舒舒心心住好房,開開心心做業主。

參考文獻: