農村道路建設意義范文
時間：2024-03-27 10:51:09
導語：如何才能寫好一篇農村道路建設意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
（一）重要意義：在全面加快通村水泥路建設的同時，進一步加快村域道路建設，既是全面落實科學發展觀，建設社會主義新農村的具體體現，也是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題、增加農民收入的有效途徑。各部門、鄉鎮、行政村要明確各自在村域道路建設發展問題上所擔負的重大責任，搞好統籌規劃，積極籌措資金，加強配合服務，精心組織實施，充分發揮交通的基礎性、公益性作用，努力構建便捷、舒適、安全的交通環境。
（二）指導思想：認真貫徹落實區委全體會議和會議關于農村道路建設工作的重要精神和決策，以科學發展觀統領交通工作全局，緊扣又好又快發展的主題，以服務新農村建設為立足點，以大力改善廣大農村，特別是新農村建設示范村的交通基礎設施為突破口，堅持“政府引導、社會支持、群眾自愿、全民參與”的建設原則，在確保質量的前提下，以加快通村水泥路建設為基礎，以加快村域道路建設為拓展和延伸，大干快上，加強管理，全面加快農村道路建設步伐,實現我區農村道路建設新突破。
（三）實施范圍：
（1）通村水泥路：按照省上要求，未通水泥路的行政村，要抓住機遇，積極動員，大干快上，全區今年建設通村水泥路53.1公里，到年底前實現所有行政村全部通上水泥路。通村水泥路建設標準不變、后山區村補助標準適當增加。
（2）村域道路：啟動村域道路建設，優先考慮新農村建設重點村（示范村）；“一村一品”示范村；扶貧開發重點村。修建村域道路必須在村級領導班子堅強有力，群眾積極性高，自愿籌資籌勞的前提下。今年計劃建設村域道路49公里，使全區農村公路發展水平躋身全市前列，農村交通面貌明顯改觀。
二、明確目標，科學制定農村道路建設任務和標準
（一）年投資目標：全年計劃完成農村道路建設總投資2328萬元，其中，通村水泥路建設投資1593萬元，村域道路建設投資735萬元。
（二）村級、村域道路建設定義：
（1）村級道路是指按照省上要求和標準實施的通村水泥路，堅持“一村一路”和“轉彎不回頭，直行不分叉”的定義，是由鄉鎮政府或主干路通往村委會、學校或最大的一個自然村的道路。
（2）村域道路包括村域內主干路和宅戶門前路兩類。其中，村域內主干路是指連接各行政村與行政村，自然村與自然村，組與組，行政村通自然村、組之間的道路。宅戶門前路是指農村村民戶住宅前的道路。
（三）村級、村域道路建設標準：
（1）村級道路：
路基：密實；邊坡穩定；坡度平緩順暢；寬度不低于6米。
基層：堅持“不見水泥就見石灰”的原則，必須是灰土碎石類基層或水泥穩定類基層；石灰不低于30%，砂石不低于40%；壓實后必須板結成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于5米。
路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標號不得低于C30，路面抗彎拉強度不得低于4.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于4.5米。
（2）村域道路：
路基：密實；邊坡穩定；坡度平緩順暢；寬度不低于4.5米。
基層：必須是石灰穩定類基層或砂礫類墊層；石灰不低于30%，砂礫不低于40%；壓實后必須板結成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于4米。
路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標號不得低于C25，路面抗彎拉強度不得低于3.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于3.5米。
三、明確職責，確保農村道路工程建設質量
（一）加強組織領導。區政府成立區農村公路建設工作領導小組，由副區長任組長，區交通局及各鄉鎮行政主要領導為成員，全面負責全區農村道路建設領導工作。領導小組下設辦公室，設在區交通局，具體負責全區農村道路建設的日常管理工作，辦公室主任由交通局局長同志擔任。各鄉鎮人民政府也要成立相應組織機構，切實加強對農村道路建設的組織領導。
（二）明確工作職責。全區上下要齊心協力，全民參與，共同建好農村道路。區交通局作為農村道路建設的主管部門，要認真做好計劃、協調、管理、指導、服務、驗收和質量把關工作，重點把好設計關、招投標關、原材料關、技術關、驗收關，要給建設路段提供必要的技術、人力等支持，確保列一條路、建一條路、成一條路。各鄉鎮人民政府作為農村道路建設的責任主體，要逐路段層層落實任務，將責任落實到村，落實到人；要積極動員群眾，扎扎實實地做好農村道路建設工作，確保列入計劃的項目如期完成。各受益村要想方設法落實自籌資金，組織群眾投工投勞，積極參與建設。
（三）嚴格控制程序。
（1）嚴格控制計劃審批。村級和村域道路建設項目計劃的申報要堅持自下而上的原則、項目計劃的審批要堅持自上而下的原則，要尊重群眾意愿，不修群眾不想修，群眾不愿修的路。
（2）嚴格把好質量關口。從路基到基層、路面建設，嚴格按照村級、村域道路工程建設標準和要求進行實施，上一工序不合格的堅決不得進行下一道工序施工，基層工程建成后未經交通局驗收審批不得進行路面施工。要嚴格把好工程建設主要關口，如原材料質量、水泥用量等主要質量控制指標。嚴格項目招投標制，嚴禁工程轉包、違法分包，堅決制止村組不顧質量自行組織村民施工。工程驗收時要堅持以數據為依據，堅決杜絕僅憑個人眼觀來確定工程質量。
（3）全面落實質量責任。要各負其責,各司其職，全面落實質量責任，健全質量控制體系，實行工程質量責任追究制。村委會主任對本村公路建設質量負全責。鄉鎮主要領導和分管領導要加強工程質量督查，堅持經常下工地檢查質量問題，做到每周不少于2次；監理單位和村干部必須跟班作業，監理和村組干部不在現場不得施工；施工單位必須實行全面質量管理，建立完善的質量管理制度和崗位責任制，做好企業質量自檢、互檢和分項工程交驗工作，并自覺接受和積極配合社會各方對工程質量的監督和檢查，形成“政府督導、村組負責、社會監理、企業自檢、群眾監督”的道路建設質量控制體系。對在工程建設中因個人失職造成損失的，要按照相關法律法規追究有關人員責任。
四、廣開思路，多渠道籌集農村道路建設資金
農村道路建設點多、面廣、線長，投資規模大、任務重，全區上下要積極行動起來，結合實際認真研究措施，充分調動各方面的積極性，通過政府補助、社會捐資、群眾集資、項目捆綁、投工投勞等多種方式籌集建設資金。一是提高通村水泥路的補助標準：省上每公里補助15萬元；市上每公里補助2萬元；區上對新修的路面寬度超過4.5米的每公里補助3萬元，對后山區村新修的路面寬度超過4.5米的每公里補助4.5萬元。二是今年區政府對村域道路實行“以獎代補”的優惠政策：對按照規定標準和要求新建的村域內主干路寬度在3.5米以上的區財政每公里補助3萬元，對按照規定標準和要求新建的宅戶門前路寬度在3米以上的區財政每公里補助2萬元。各受益村要用足用活“一事一議”政策，積極動員在外工作人員和沿路單位、企業捐款捐物，支持村域道路建設，并通過立功德碑、道路冠名等方式大力宣傳捐助單位和個人的功績。農村道路建設資金必須專戶儲存、專人管理、專款專用，實行財務公開，接受社會監督。
五、強化責任，加大項目包抓力度
為了推動全區農村公路項目建設順利實施，通村水泥路建設繼續實行“鄉鎮負責、村組主建、部門包抓、目標管理”的建設體制。對年實施的通村水泥路建設項目逐一安排區級包抓部門（詳見附表1）聯村共建。各包抓部門要切實負起包抓責任，加強督促指導，科學設計線型，保證建設質量，加快建設進度；加大扶持力度，重點扶持項目建設資金、技術，切實從財力上予以支援；增強包抓服務意識，重點協調解決項目建設中存在的各種困難和問題，確保包抓項目順利完成建設任務。
六、加強管護，確保農村道路持續健康發展
（一）加強養護管理。各鄉鎮人民政府和受益村要充分認識養護管理工作在農村道路建設和發展中的重要作用，牢固樹立“建設是發展、養管也是發展，而且是可持續發展”的意識，完善農村公路管理和養護機制，加強公路養護管理隊伍建設，做好農村公路養護管理工作。各行政村要設道路管理員，專人負責各自轄區范圍內的農村道路養護管理工作。
（二）強化路政管理。認真貫徹執行《中華人民共和國公路法》和《省公路路政管理條例》，加大宣傳力度，堅持依法治路，建立鄉規民約，把專業管理與群眾管理結合起來，堅決制止侵占和損害農村道路的行為。加強對超限超載車輛的管理，依法保護農村道路的路產、路權，保障村域道路完好、安全和暢通。
篇2
（江蘇省蘇州市吳江區林業站，江蘇 蘇州 215200）
摘 要：隨著新農村建設戰略的深入，農村整體環境風貌得到不斷提升，農村道路綠化設計思路也要隨之改變，由原來的以遮擋為主的綠色通道模式，提升為結合并體現沿線風貌的生態景觀廊道模式。本文主要以常嘉高速吳江段生態景觀廊道設計工作為例，從設計的意義與設計的方法兩個方面進行相關問題的論述。
關鍵詞：新農村建設環境；道路綠化設計；設計意義；設計方法
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230193
常嘉高速吳江區段的設計規劃是北起白蜆湖、南至太浦河、全長13.9km，其中其沿線湖蕩密集，包括白蜆湖、三白蕩、太浦河等重要水體；同時，自北向南將吳江東西快速干線、滬蘇浙高速公路以及318道串聯，形成吳江快捷交通網絡。在這樣復雜的線路中進行道路的綠化設計工作是一項非常難的工作。但是，這項工程的道路綠化設計工作的完成，將對于吳江地區的生態環境以及未來發展具有重要的意義。因此，需要制定出有效的方法、完成其道路的綠化設計工作。
1 常嘉高速生態景觀廊道吳江區段設計工作的意義
通過打造常嘉高速生態景觀廊道吳江段的建設工程設計工作對于吳江地區的生態環境保護以及經濟的發展具有重要的意義。其主要可以通過以下幾個方面得以體現。常嘉高速生態景觀廊道吳江段的建設理念是充分運用江南水鄉獨特的農村風貌和自然景觀，從而體現出一種“車在畫中行”的設計模式，展現出吳江地區優美的自然生態景觀和獨具一格的人文景觀。比如：通過科學的設計和借景手法，將常嘉高速吳江段道路兩旁的農田、苗圃、魚塘、村莊、湖泊、濕地、工業工廠等不同的人文、景觀等元素進行了完美的結合；通過對常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程的科學設計，可以把常嘉高速生態景觀廊道服務于整個蘇浙地區集旅游觀光、生態環保為一體的特色產業鏈中，促進吳江地區的經濟發展[1]。
2 常嘉高速生態景觀廊道吳江區段設計方法
2.1 進行綠化設計的總體規劃
進行綠化設計的總體規劃是常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作的第一要務。具體來講可以進行以下的工作，從總體上進行設計。摒棄傳統的道路景觀設計思想，充分把景觀的元素擴大到視覺所及范圍之內的農田、苗地、魚塘、村莊、廠房、濕地、匝道等，運用片狀、網狀的結構進行其總體的規劃設計工作；保護好道路兩旁原有的生態景觀、適當地進行綠化的裝飾與點綴，體現出江南水鄉原有的生態風貌；對于自然生態景觀與周邊人文景觀進行完美的結合與呈現。比如：將周邊的農田、湖泊、泗州禪院等進行很好的結合呈現；對于重點的交通節點與地形進行重點梳理與樹木栽培、把一些廠房以及民居通過自然景觀的有效搭配進行遮擋，體現出一個具有氣勢、具有文化、具有層次的綠色走廊；對于一些重點路段的閘道需要在充分考慮到安全的前提下進行綠色景觀的建設工作，體現出現代交通的特點[2]。
2.2 充分的體現出生態走廊的多功能
充分體現出生態走廊的多功能是進行常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計的另一個理念。比如：對于高架橋下有停車要求的路段，充分利用空間合理設置出停車場，并點綴耐陰植物，進行垂直立體的綠化工作，體現出獨特的生態之美；選用樸樹、苦楝、烏桕等當地特色的鄉土樹種，并且把這些樹種與當地的民居、自然生態環境進行完美的結合，體現出江南水鄉獨特的文化、風土人情、歷史傳承等。利用這些充分進行旅游資源的科學開發，體現出生態走廊的多功能、促進當地經濟發展與環境保護[3]。
2.3 進行科學的布局與設計
科學的布局與設計是常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作的重要方法。比如：對于道路兩旁需要進行占用的綠化土地，需要及時與當地的政府部門進行溝通，做出科學合理的補償工作，避免矛盾的產生；對于道路周邊需要進行修復與治理的地方進行及時的處理，增強生態廊道建設工程的整體綠化性。比如：對于堵塞的河道進行及時清淤工作、展示出江南水鄉良好的水質，對于占用的湖泊進行及時修復、建立起必要的濕地保護區，對于遠處村莊的道路、墻面進行具有江南風格的處理，對于沿途的農田與魚塘進行科學化、高標準的建設工作，充分的展示出江南的水鄉田園風光，形成獨具特色的美麗生態廊道建設工程景觀。
3 結論
在新農村建設環境下，以常嘉高速生態景觀廊道吳江段建設工程設計工作為例進行道路綠化設計工作的研究，有利于推動我國農村地區在保持生態環境保護情況下經濟的發展、人民的安居樂業，為新農村建設環境下農村道路設計模式提供了一種方法上的啟迪。
參考文獻
[1]楊冰.淺談城鎮與農村道路景觀與綠化設計[J].農民致富之友，2013（5）：182.
篇3
關鍵字：農村道路建設 信息系統 數據庫
近幾年，我國經濟飛速發展，人們的收入水平與消費水平都有了較大幅度的提高。交通運輸業的發展，私人用車的增多以及農村旅游業的興起，越來越多的汽車開入了農村，進而促進了農村經濟的發展。與此同時，也加劇了農村舊道路設施現狀與道路建設需求之間的矛盾，對農村道路建設提出了新要求。
1.農村道路建設現狀與信息系統建設的必要性
公路是我國的“血脈”，農村公路則起著“毛細血管”的作用。截至2009年底，相關部門統計的數據顯示我國農村公路總里程達到333.56萬公里，比改革開放前長六倍。預計2010年底，我國農村公路鄉鎮通達率達到99.5%，鄉鎮通班車率分別達到98%，農村公路列養里程占總里程的94.3%。農村路橋建設的同時暴露出了一些問題，主要體現在以下幾個方面：
1.1農村公路建設過快，路網建設不合理管理困難
由于農村公路是鄉、村、鎮、城市之間連接的根本，道路建設固然要加快。農村路網建設與干線的合理搭配才能有效的連接，起到順暢溝通城市交通的作用。由于路網建設快，農村地形結構與建筑布局復雜，農村路網建設并不科學。“斷頭路”眾多，路標不準確等因素給科學道路管理造成了很大的困難。
1.2農村路網信息量大，信息系統欠缺
農村公路信息量較大，從地圖繪制，公路分級的上看還有很多不足，公路檔案管理水平陳舊，統計困難，更新困難，計算機網絡建設水平落后。農村有必要加強信息系統建設，不但可以節省勞動力，也可以最大程度的避免管理失誤與統計錯誤。
1.3農村公路信息代碼亟需新建、改建
農村二級以下公路功能改變，通行能力降低的情況較多，需要改建原農村公路代碼。通過修改公路等級極其平、縱、橫技術指標，在原線位或另選走廊進行公路的編碼設計。農村公路編碼信息的新建是由于其區域公路網規劃及公路用途的發展要求，通過人工實地踏勘、選線、平面設計以及橫縱斷面設計等新建規劃確定公路走向等技術標準，進行重新編碼。無論是改建還是新建，具體的信息編碼修改與信息系統重建都是一項復雜繁重的任務。
2.建立農村公路信息系統的具體措施
交通運輸部于2001年建立了第一套規范的省、地、縣多級《全國公路數據庫系統（HDBS）》，2008年又根據當年公路普查的統計數據更新，更新了《全國公路數據庫系統》，提供了最新的數據查詢管理，報表系統，路線狀況，路線維護等綜合數據庫。可以根據這套系統，應用于農村路橋建設與維護方面。
2.1建設統一、規范、功能強的路橋編碼系統與數據庫
代碼設計要以公路項目建設為核心，以國家標準為基礎，充分利用編碼技術實現對農村各個具體情況的路橋規范化、信息化和專業化管理。其中具體的數據庫編碼的建立要以便于操作，應用簡單為原則，最終建成一個能夠為路橋建設決策和資金配備提供必要的支持的數據庫，能為公路管理提供及時的修理信息與管理信息的信息系統。信息系統與編碼數據庫應該包括以下指標：1.工程性質。對于路橋建設包括新建工程、改建工程以及其相應的建設資金標準；2.公路網的等級。農村公路網一般屬于二級到四級標準，并對應相應的修補標準；3.建設里程。包括道路里程設計與投資水平規劃，其在數據庫指標中地位十分重要；4.路面。農村公路路面一般采用瀝青及水泥混凝土路面，條件較差的地方，有采用砂石路面，路面類型應根據當地自然條件、地產材料和工程投資等情況確定，路面狀況主要由寬度和面層結構類型來體現；5.路基，路基是公路的重要組成部分，道路路基建設方案主要選取路面寬度指標。路基寬度是根據路基行車道寬度和路肩寬度確定的，確定路基寬度時一方面要考慮公路的使用功能，另一方面也要考慮節約公路用地、節省工程造價。新建路基寬度，單車道不應小于，雙車道不應小于。改建公路路基寬度無法滿足上述規定時，可保持原路基寬度不變。
2.2路橋病害隱患錄入信息管理系統
路橋建設水平可以推測路橋的適用年限以及路橋可能存在的病害隱患，將其錄入信息系統可以有效預防路橋病患，減小損失。常見的病患有：1.橋面鋪裝層出現裂縫。引起橋面鋪裝層裂縫有三個原因：第一是施工中周圍溫度變化不均導致的裂縫。尤其在北方由于溫差較大，路橋面溫度不均引發裂縫比較常見。第二是車輛行駛的影響，有急剎車現象與部分汽車存在超載問題，對于路橋面磨損和擠壓程度較深，最終很可能出現裂縫。第三是施工中混凝土配料的不合理性，因為目前路橋面主要以水泥混凝土為原材料，混凝土的配比必須根據實際施工需要進行配置，以上裂縫在長期作用下會逐步加寬加深，并最終導致路橋面出現凹陷和坑槽；2.剝蝕度。剝蝕是自然力和人為因素共同作用的結果，表現為為路橋梁表面出現蜂窩面、起皮甚至整體性剝落。導致鋼筋，加速道路橋梁鋼筋的銹蝕速率；3.混凝土的碳化是空氣中二氧化碳與混凝土中的氫氧化鈣發生化學反應形成碳酸鈣，導致混凝土碳化，其中PH值不斷下降，而包裹在混凝土中的鋼筋一般不做表面防腐處理，PH值過低的混凝土不僅起不到保護鋼筋的作用，也會對鋼筋造成腐蝕；4.路橋地基的不均勻沉降引發的病害地基不均勻沉降是引發路橋病害的最主要原因之一，地基不均勻沉降會使得路橋面各部位受力不均，從而導致裂縫的出現，嚴重時甚至會導致橋面的塌陷和橋梁的損毀。將隱患錄入信息系統可以按國家標準估算損失與養護費用，還可以提醒工作人員定時檢查隨時監測等等，此項工作意義深遠。
3.結語:
隨著信息化速度加快，國內外早已重視公路的信息化建設。農村公路建設將再一次迎來公路信息系統建設的，科學合理的數據庫體系能夠快速獲取識別項目基本建設信息，節省數據查找和儲存時間，統一了農村公路規劃建設項目庫數據存儲標準，方便了管理，使得政府對道路安全監測更有效。
參考文獻:
(1).程勇.農村公路建設改革與發展的探討[J].現代公路。2009(1)
(2).陶少國，黃佳慶.網絡編碼研究綜述[J].小型微型計算機系統.2008(4)
(3).張喬.公路工程項目建設管理系統開發應用實例淺析[J].中國科技信息.2008(10)
篇4
[關鍵詞]農村公路；問題；路網
中圖分類號：F542.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0080-01
前言：近年來，新農村建設隨著經濟的不斷發展，呈現出一片繁榮景象。國務院關于“三農問題”制定的相關政策，得到了很好的落實，其中，成績比較突出的是農村的公路建設。
一、 農村公路建設所存在的一些問題
1、重數量輕質量
質量是永恒的主題，沒有質量的數量和速度都是缺乏實際意義的。地域交通公路的建設，應當按照先重點后一般原則制訂計劃，把建設多少公里轉變到完成多少投資上來，把完成多少個項目轉到建設了多少條高質量、高效益的公路上來，絕不用公里數去看交通建設成效，使建成的公路更耐久、質量更可靠、群眾更滿意。
2、規劃不合理 資源浪費嚴重
我國農村并沒有經過嚴格的建設規劃，人口分布較為分散，要想實現村村通公路，是非常難的。如果公路的密度要求過高，就直接會導致資源的浪費，而且，還會占用大量的耕地。又由于公路建設的材料廣泛分布，這就很容易對農田造成污染。
二、新時期加強農村公路建設管理的幾個有效策略
1、農村公路要合理規劃布局
國土、城鎮發展規劃、農村公路網規劃首先應與國土、城鎮規劃相適應，同時城鎮發展對路網又會提出新的需求，以促進路網的進一步發展，即交通與城鎮發展的互動關系。農村公路網絡的生成與發展，必須堅持以人為本、為人民生產生活服務的原則；必須與所處的城鄉網絡發展大背景相適應，以實現可持續發展。網絡規模總量要預測，在設計農村公路網布局方案之前，應對路網總體規模與農村公路建設總資金進行預測，以使規劃路網與當地經濟發展水平相協調，并與當地經濟實力相適應。常用的農村公路網規模預測方法有結構類比法、指數平滑法與連通度法等。這些方法從不同方面根據各自的相關因素對農村公路發展規模與農村公路建設總資金進行框算。？
農村公路布局規劃不同于干線公路規劃。農村公路網絡對于帶動當地經濟發展，體現在兩種形式，一是建立強發展中心，通過樹立那些質量較高，自我發展能力較強的城鎮，來向周邊農村地區進行點輻射；二是通過干線公路標準的不斷提高與農村公路的大規模發展，來向周邊農村地區進行線輻射。因此，可達性成為農村公路的重要功能，在農村公路網規劃中將側重于道路的連通、“有無”，而不是等級狀況。同時，在農村公路網布局規劃中應以現有國、省干線為 基礎并與之相匹配，作合理的布局與適當的延伸，而不宜脫離現有的國、省道網而另建網絡。
2、規范操作，保證質量，建設優質高效的農村公路
農村公路技術標準不一定很高，但質量要求決不能降低。我們要針對農村公路建設項目小分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，充分發揮自身的專業技術優勢，加大對農村公路建設特別是通村公路建設的監督管理和技術指導工作，要將高等級公路建設的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。嚴格執行“四制”規定，結合實際，推行適宜的工程監理制度，建立切實可行的質量監督機制，認真落實質量終身制，嚴格工程驗收。對發現的質量問題，采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量，讓農民兄弟走上優質的“放心路”。
3、強化項目實施過程中的組織和管理力度
在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監督檢查，對出現的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優秀人才，落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優秀典型，并做好大力宣傳。
4、積極發揮地方政府作用籌集資金
在對修建資金進行籌集的時候，要充分發揮地方政府政府的作用，在全社會范圍內，堅持“受益有償，量力而行”的原則來籌集公路建設的資金。地方政府應當將農村公路建設當成政府的工作，而且應當強化自己是建設組織者和資金提供者的意識，有效地進行農村公路的修建。
除此之外，地方政府還應當積極引進資金，在共同開發的基礎上，積極發展對外經濟。用暢通的交通設施來吸引到農村進行開發投資的商人，讓農村經濟得到更加廣泛的開發，然后再用發達的農村經濟對公路進行養護，形成一個農村經濟循環模式。
5、明確責任劃分，做好村級道路日常管理
要制定科學合理的村級道路日常管理規定，明確產權單位及管理單位，落實責任分工。上級管理部門應指導產權單位及管理單位做好道路的日常管理養護、附屬設施配套等工作，做好路肩培護和邊坡治理，保持良好的路域環境，切實提升村級公路的服務能力，提高廣大農民群眾的出行水平，打造暢、潔、綠、美、安的道路環境。
6、落實養護政策，確保通達通暢
“建設是發展，養護也是發展”，“三分建、七分養”，農村公路養護是薄弱環節。建立建全適合當地的各種養護管理辦法及制度，認真執行中央制定的《農村公路管理養護體制改革方案》。做到“有路必養”，實現農村公路養護工作的正常化和規范化，落實好農村公路管理養護責任，推進城鄉交通一體化進程。
三、結語
總之，抓好農村交通公路建設，進一步擴大通鄉、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發展方式，促進農村資源開發和產業結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建成小康社會有著十分重要的意義。？因此應重視農村公路建設，增加農村公路建設的資金投入，科學地規劃農村公路建設，在保證不浪費資源的情況下，將公路建設落到實處。
參考文獻：
篇5
關鍵詞：地方公路 建設養護管理現狀 解決措施
中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0354-01
地方公路是r村交通運輸的首要選擇，對農村具有不可替代的價值。農村地區的交通建設是目前新農村建設的重中之重， 作為連接城鄉的紐帶，農村公路對于推動城鄉經濟的發展意義重大，因此，我們有必要認識到公路養護管理工作的重要性，進一步完善當前農村公路管理與養護機制，要注重對地方公路的養護管理，減少公路損壞，確保交通運輸便利。搞好農村道路設施公共品的供給與養護管理，對于鞏固農業基礎地位、提高農業綜合生產能力和增加農民收入，具有十分重要的意義。
一、地方公路建設養護管理存在的問題
1.公路網漸趨完善，養護任務日益繁重
隨著經濟發展，公路建設得到了廣大地區重視，公路建設實現了村村通，公路網得到了大大完善，滿足了人們的出行需要。然而，快速發展的公路建設和日益高漲的公眾出行需求，對公路養護管理工作提出了更高的服務要求，再加上代步工具的不斷更新，人們對交通運輸質量有了更高要求，同時，由于地方公路具有路線多、路線長、分布廣的特點，現有的條件遠遠不能滿足農村公路管理的需要，使得公路養護管理任務越來越艱巨，加大了養護壓力。
2.地方公路建設管理差
地方公路建設的主要目的是連接鄉村之間、鄉鎮之間的溝通交流，便于農副產品的對外運輸，主要服務于農村農業經濟發展。所以在道路設計時主要以小型的農業機械、小型的交通運輸工具為依據，考慮到流量小的特點，設計的質量比較低，導致地方公路車道窄，大部分鄉村公路路面寬度僅有3.5米，通行能力低，又因為建設地方公路資金投入等條件的限制，地方公路修建技術投入少，沒有充分考慮公路的抗災。在公路建成后，缺乏后期的管理，使得相當數量的公路處于無人管理狀態，公路缺土覆蓋，綠化斷壟缺株，補植不及時，大大降低了公路的抵抗能力，在自然災害來臨時，極易發生塌方、擋土墻倒塌等險情，給公路安全和行車安全埋下了隱患。
3.養護人員素質低
對于公路的養護，人們不夠重視，認為養不養護都不會影響正常的生活出行，人們沒有自覺保護公路的意識，公路養護管理工作處于形式化。同時道路的養護隊伍大多選擇文化水平較低的、年齡較大的、閑散的勞動力，根本無法很好的完成道路的養護工作，即使是專業的公路養護工人也因為養路工資少，待遇差，工作環境惡劣等原因不專心工作，不認真養護，出勤不出力，而且養路工人任務重，負責管理的道路長，應用于公路養護的工具還是傳統的設備，許多公路養護的機器過于落后，不能觀察到公路的準確情況，導致公路養護工作出現失誤，威脅到公路的正常運行，完全不能適應當前公路養護需求，甚至是根本不起養護作用，因此在出現損壞時不能及時排除和維修，大大延誤了公路養護時間，擴大了危害性。
4.養護資金缺口大，標準低
地方公路養護管理需要大量的養護工人、先進的養護器械，必須有大量的資金投入，才能保證養護管理工作的正常開展。但是目前道路養護資金來源少，幾乎全部由地方政府投入，社會各界共同參與的多渠道籌資機制尚未形成。在資金缺少的情況下，只能進行簡單的養護，解決一些邊溝清理、路面病害嚴重部分修補，路肩修復等問題。針對一些毀壞程度嚴重、維修費用高的問題只能擱置，等待資金到位，在進行養護，因此由于資金有限，大大延誤了公路養護管理，增加了后期的養護難度。
二、地方公路建設養護管理改進對策
1.加大宣傳力度
人民群眾是公路建設的最大受益者，也是公路養護管理的主力軍。因此我們要加大宣傳力度，提高人們對公路養護管理的責任感和使命感，讓農民真正意識到修建養護道路是惠及自身的民生工程，讓他們自覺主動的支持和加入修路養路的隊伍 因此在日常生活中，我們要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，大力宣傳公路法，及時宣傳公路養護管理現狀，引起人們的高度重視，深入宣傳養護管理方式，讓人們從自身做起，減少對公路的毀壞，積極營造社會關注、政府支持、農民參與的良好輿論氛圍。吸引人們的關注，引起人們的重視，最終形成全民養護的管理模式。
2.組織專業公路養護隊伍
地方公路養護管理工作具有長期性和連續性的特點，始終服務于地方公路建設。要想實現對地方公路建設養護管理工作的有效開展，必須組建一支高素質的專業性的養護隊伍。挑選隊伍時要充分考慮養護人員的對公路養護技術的熟練性，能夠在短時間內接受和使用先進的養護工具，同時還要注重養護工人的工作態度，挑選事業心強，責任心重的高素質人才。對管理人員進行專業技術培訓，提高公路養護管理的專業性。
3.加強公路養護管理技術培訓
開展專業性強、技術水平高、效果明顯的的高質量的公路養護管理技能的課程培訓，根據培訓人員的實際需求嚴格安排培訓時間進度、培訓的課程內容和培訓的質量。同時選用一批專業理論水平高、實踐和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、認真準備課堂教學內容，切實提高培訓者的學習和接受能力，掌握處理公路養護的各種問題技術，提高公路養護工人的專業素養，以技術為依據，實現地方公路養護管理工作的健康開展。
4.加強政府部門對公路養護工作的監督
在進行公路養護的同時，必要的監督措施是不可缺少的，政府部門對公路養護工作的監督是改進公路養護管理措施的一個重要環節。因此，既要加強內部監督，也要實行外部監督，這樣有利于工作人員責任意識的提高。政府應轉變態度，重視公路養護管理工作，從根本上來解決問題，要摒棄以往的重建輕養的作風。同時要將損壞公路的行為寫入法律法規中，鼓勵人們進行監督舉報，對于毀壞公路、強占公路影響交通的行為和人進行批評教育，制定專業的處罰標準，加大處罰力度，情節嚴重者進行拘留處置。
地方公路的高低直接影響人地方經濟發展和人們的出行，不斷提高地方公路的建設質量，不斷增加對地方公路養護管理，保證公路的正常通行，更好的為人民服務。同時我們要引導人們自覺參與到道路建設中，主動的養護、愛護道路。
參考文獻
[1]王元慶，李娜.鄉村公路建設與后期的防護管理工作[J].交通運輸局，2015年8月
篇6
關鍵詞：農村；道路施工；問題探究
要向農村獲得更好的發展，增加人民的經濟收入就必須加強對外交流的力度，而道路的建設是更好的對外交流的基礎，道路的便捷程度和通暢度對于農村更好的發展自身的資源優勢等具有重要的影響。所以要不斷的克服在道路建設中種種問題，改善農村的道路建設。
一、 農村道路施工中存在的問題
（一） 道路規劃不合理
農村的公路是屬于低等級的，以四級或者是四級以下的級別公路為主，因此沒有把他們納入國家公路網，這也使得農村道路的權屬部門并不是很注重道路的規劃，加之由于農村特殊的自然環境，在開始進行道路規劃的時候對該農村的具體情況調查不夠仔細和嚴謹，一些數據也是缺乏參考性，所以在道路建設過程中，往往會占用大量的耕地林地，甚至是占用人們的住宅，不僅影響了人們的正常生活而且影響了當地的生態環境。
（二） 在施工中出現路基沉陷的問題
在道路的施工過程中，道路施工中應該首先注重地基的處理情況，但是在現實的施工過程中由于沒有按照相關的規定處理對地基壓實或者是沒有使用規定的原材料進行而導致出現了道路地基沉陷的問題，此外由于對地基沒有很好的處理也致使出現了縱向裂縫，這會嚴重影響道路的質量。
（三） 缺乏對試驗段施工的重視
在現實的施工中，多數的工程都忽視了試驗段施工的重視度，忽略了其作用，施工者一般只是按照自己的施工經驗去開展道路建設，這導致出現了道路施工沒有準確的數據支持，使道路施工失去了科學性和規范性，加劇了農村道路質量所存在的安全隱患。
二、 解決農村道路施工中問題的對策
（一） 科學合理的規劃農村道路
針對農村道路中的種種問題，要提前做好道路建設的施工規劃，要根據該農村的地理環境、地質條件等各種自然條件以及該農村的建筑物等其他的人文環境差異，做出針對性的道路規劃工作。同時，在做好道路施工規劃中要邀請專業性技術人才做技術指導和施工中的監督工作，樹立科學發展觀，避免出現官員為了有所政績而采取不恰當的方式，相關的部門管理者也應該在農村道路施工中加強對公路質量的監督，做好自己的本職工作。
（二） 加強對路基施工的處理
首先是軟基處理，對于沿線道路的處理方式主要是通過依靠人工的方式填土，對于雜填土為主的土層，結構不夠緊密，承載力也不夠強，所以要把這種雜填土全部的鏟除之后換成結構緊密，承載力強的并分層壓實。在路基挖方之前，要嚴格按照已經測量好的數據放線，由工程師確認挖土的深度和邊樁線的位置，然后道路施工人員嚴格按照已經放好的線利用挖掘機和自卸車等設備進行作業，對于在挖掘過程中挖出的白色污染物要注意集中處理，盡量減少其污染。其次是路基的填方，在路基的填方中要注意以下幾個問題：第一是確定合適的土源，以及土源的運輸路線和運輸的便利性，同時對土的性質（緊密度以及承載力）等進行試驗；第二，對于填土中異物的處理，以免出現由于填土中含有淤泥、磚塊或者是有機物等雜物影響路基的穩固性；第三要注意填土的厚度問題，一般是每一層不能抄過30cm，分層碾壓，同時檢查人員要嚴格的對每一層進行檢驗，對于達不到要求的進行回填，第四，填土施工過程中要按照正常的順序，不能打亂運土---機械平整---人工進一步平整---壓路機碾壓---人工進一步填土---碾壓這個步驟。
（三） 完善在道路施工過程中的質量監督工作
一方面，在農村的道路施工中，由于組織者缺乏專業的知識，對道路的施工缺乏了解以及有些組織者對于質量的重視度不夠高等問題導致農村道路施工中的質量監督成為了一項薄弱的環節。所以認真做好道路施工的質量監督工作，尤其是對于路基的處理，尤其對于路基的填土來源、土層的密度以及碾壓度等各個方面進行嚴格的質量監督，使每一個施工人員恪盡職守，確保施工道路的質量；另一方面，加強道路施工之前專業技術者的聘用，由相關的負責人組織好技術人員對道路施工的全程監督與指導，從而保證施工的質量。
結束語：總之，在我國農村道路建設高速發展的今天，雖然已經取得了階段性的成果，但是在農村道路施工過程中仍然存在著一些問題，這些問題的解決也不是一蹴而就的，這是一個任重而道遠的過程。在施工過程中要高度重視這些問題，任何一個問題都會對農村道路施工和農村道路建設的質量產生很大的影響，所以一定要結合該農村的實際情況，促進我國農村道路更好的建設，為經濟的發展和人民生活水平的提高鋪平道路。
參考文獻：
[1]凌勇.淺析農村公路建設現狀與發展對策[J].鄉鎮經濟.2005（11）
篇7
一、村基本情況版權所有!
xx村位于xx鎮中部，為鎮政府所在地，全村人口4255人，20個村民小組，890戶，全村耕地面積2450畝，黨員91名，兩委干部7人，主要特色產業有四大懷藥種植加工、塑料加工、紙業生產等。2005年人均純收入3880元。
二、主要作法
1、強化組織，加大宣傳力度
村里成立了以村委主任為組長的新農村建設領導小組，選出工作踏實、責任心強的村民代表為工作骨干，負責新農村建設日常事務。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農村建設的意義、辦法和建設目標，進一步調動全村村民關心新農村建設、投身新農村建設的積極性和主動性。從而加快新農村建設速度。
2、責任到位、分工合作、建立獎罰激勵機制
按新農村建設標準的九項要求，村新農村建設領導小組依任務性質不同進行了分工，將工作人員分成5組，分別負責不同工作，避免了推諉扯皮事件的發生。與此同時，經村兩委和村民代表會議研究，制訂了切合實際的獎罰措施，充分調動工作人員的責任心和工作積極性，各工作組定計劃定目標，制版權所有!訂了切實可行的工作日程表，保證了各項工作的按時完成。
3、發動社會力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。
針對新農村建設基礎設施建設量大，需用資金多的情況，村建設領導小組發動社會各方力量，在取得多方支持的同時，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項建設工程有了可靠保障。
三、新農村建設取得的成效
1、完成村莊編制規劃，村莊規劃編制合理，即符合農村生產生活習慣，又不失城鎮發展要求。
2、全村計劃硬化道路9條2900米，已完成8條2200米，剩余一條道路鋪設已近尾聲，月底前保證按時按質收工。道路綠化已做好計劃，確保美化綠化率達100%。
3、村莊排水工程已基本完成，全村共挖排水溝3630米，路溝預制已基本完成，村內已建設積水坑塘3個。
4、全村共拆除低矮破舊房屋50間750平方米，拆除違章建筑30間300平方米，確保了村容村貌的整潔有序。完成了長久垃圾的清理以及村內外的亂堆亂放清除，落實了四有一落實的環境衛生長效管理機制，規范了各種線路架設，清除了村內各種有礙觀瞻的標語廣告，美化墻體10000平方米，使村容村貌煥然一新。
5、完成118個露天糞坑和簡陋廁所的拆除，改造衛生廁所850個。
6、完成了村文化中心建設，建起了村衛生室，理發店、澡堂和公廁，使村公益公共設施逐步完善。
7、建設了文化游園，保證了村民休閑時節的健身娛樂。
四、不足之處
1、由于時間緊任務重，村內建設3處景觀墻工程還沒有完工。
篇8
關鍵詞：新農村 道路綠化 養護
Abstract: based on the transformation of the rural roads to planning, for the villagers to provide the good life and production environment, according to the actual condition of the farmers with green interest requirement, optimal selection in economic forest tree to green, formulated the "who maintenance who profits" maintenance system, make the countryside road greening the comprehensive benefit to sustainable development.
Keywords: new rural roads virescence maintenance
中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
新農村道路綠化的建設是實現人與環境和諧發展的必然要求，也是村民渴望提高生活質量，改善生活條件，提高自身素質的要求。尊重村民意愿適地適樹地對農村道路綠化進行的規劃和改造，也是對村民生活質量、身體健康、經濟收入的改造。
一、農村道路綠化特點
農村主要道路一般為三級或三級以下公路標準，二級以上高等級公路較少，鋪筑高級或次高級路面，路面結構多為路堤式道路兩邊為排水明溝。次要道路多為砂土路，一般不設專門的排水溝渠主要靠地形排水。道路兩側堆放的雜物或垃圾，綠化空間十分有限[1]。現有的綠化植物由于沒有專人進行規劃和養護管理，長勢雜亂，多數有病蟲害且景觀效果極差。
二、農村道路綠化規劃原則
“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的基本要求[2]，改變臟、亂、差，優化美化村鎮交通環境，根據農村道路特點制定綠化原則。
2.1以人為本原則
農村道路綠化建設的受益主體是當地村民，所以當地村民對于道路綠化建設有自己的要求及建議，如：門前一棵柳，珍珠瑪瑙住家走；門前有棵槐，金銀財寶往家來。受此類傳統觀念的影響多數農民都認為門前植柳、槐比較好。所以在選擇道路綠化樹種的時候要盡量遵從農民的傳統，以達到真正的為民著想，只有農民認可了才能更好的建設和維護道路綠化。
2.2尊重生態原則
植物的生長習性及與周圍環境的關系決定了其生態要求，因此，道路植物配置必須將生態原則作為基本原則，滿足植物正常生長的需要。既要注重選擇喬木、灌木及地被植物，形成多樣性，也要注重喬灌草多層次搭配，形成植物生態景觀群落。另外,配置時采用喬、灌、藤、花、草的多層次結合,使其根系分布在土壤的不同的深度,也減弱了植物根系對肥力的競爭。合理布局不同花期且花期較長的灌木樹種是對主要樹種和道路景觀的補充。藤本植物可布置在不同的層次和空間，具有極高的觀賞價值。草本花卉、草坪和其它地被植物具有品種繁多、花形花色艷麗的特性，極具渲染特點，往往在道路兩側進行布置，或成叢布置成各式模紋花壇，或做成各種立體造型，形成豐富多彩的多層次道路景觀。
2.3適地適樹原則
不同的農村富裕程度不同，道路綠化的條件也不同，所以我們應該根據實際道路的具體情況采取不同的綠化措施。盡量做到一路一景，交通繁忙的路段盡量選擇抗污能力強的喬冠搭配，即能形成連續植物景觀帶又可以有效防止道路上灰塵擴散；道路較窄的路段選用分支點高的樹種單側種植，即豐富了道路景觀又方便了交通；靠近農田的道路盡量選擇分蘗能力差，深根性的樹種，即不和農作物爭搶養分，又可以為勞作的農民休息時遮蔭；靠近建筑的道路采用藤本植物進行立體綠化，在炎炎夏日為建筑穿上一件清涼的外衣，既能起到隔熱效果又增加了綠化面積豐富了農村道路景觀。根據道路可綠化用地的實際情況制定相應的綠化方針。
2.4效益兼顧原則
2.4.1經濟效益
在進行綠化規劃的同時也要考慮到綠化建設的經濟意義，盡量能夠達到環境與經濟的協調發展，充分利用房前屋后、田間地頭的道路綠化區域種植經濟林木，如蘋果樹、桃樹、栗子樹等等，在解決道路綠化的同時還可以為村民創造一部分經濟收益，另外得到收益的農民會更好的管理好這些綠化植物。良好的綠化環境整潔的村容村貌，不但能提升村民的生活質量也為招商引資創造了良好的條件，也能進一步帶動農村經濟邁向新臺階。
2.4.2社會效益
農村道路綠化不僅能給農民帶來一定的經濟收益，還能形成一定的社會效益，綠樹夾陰花團錦簇的道路給村民創造了一個清潔優美的環境，也給村民們一個暗示，啟發人們更加珍惜和愛護這個環境，啟發人們積極向上，促進人們改掉不良的習慣[3]。隨著新農村的建設，農村環境會變的越來越好，路邊隨處可見的垃圾堆、臭水溝不見了，取而代之的是滿眼蒼翠，村民們良好的社會道德風尚也被潛移默化的培養了起來。多樣化的道路綠化植物不但陶冶情操，還能增長知識，加強了人際交往，為構建和諧富裕的現代化農村創造有利條件。
2.4.3生態效益
根據農村特點規劃的道路綠化，尊重自然的客觀規律，組建保健型植物群落，在村子的主干道上選用喬（銀杏、國槐）灌（水蠟、小檗）搭配，豐富綠化層次阻攔道路灰塵擴散；村內道路主要選用經濟類喬木（棗樹、梨樹）和花灌木（毛櫻桃、榆葉梅）搭配[4]，春觀花，夏乘涼，秋觀果，三季美景盡收眼底；房前屋后的道路選用枝疏葉大的落葉喬木和小灌木搭配，夏季葉大遮陰，冬季疏枝透光。合理進行植物配置產生一定的生態效益，適地適樹，見縫插綠的道路綠化把鄉間道路變為綠色走廊，引來了更多的禽類和昆蟲，豐富了生物群落的結構，還起到了防風、防塵、降低噪音、吸收有害氣體[5]。
三、農村道路綠化養護
農村道路綠化改變了村容村貌，要想使綠化植物能夠健康茁壯地成長，我們必須采取長期的綠化養護。
對于公共道路部分的綠化由村委組織養護人員進行日常養護，并制定相應的道路綠化養護條例，如有破壞道路綠化的現象，包括家養的牲口啃食樹桿、樹葉，往綠化區域傾倒生活垃圾，故意毀壞綠化苗木等現象，村委視其破壞程度對其進行相應的懲罰。
聘請專業技術人員對其進行日常養護的培訓，包括日常修剪、除草、澆水，病蟲害的識別和防治，并制作綠化樹種養護手冊，介紹各種綠化植物的生長習性，在全村普及綠化養護知識，使養護更科學。
對于房前屋后的各種經濟類綠化植物的養護主要由受益人承擔，田間地頭的綠化植物養護由村民認養，明確“誰養護誰受益”，使日常的綠化養護和村民的利益聯系起來，激發大家的養護的積極性。
結論
隨著新農村建設的進一步深化，農村道路綠化也受到了各鄉鎮領導的重視，結合農村道路特點，尊重村民意愿，考慮村民的利益與要求，本著服務村民、美化村貌、進行合理的規劃與改造，制定完善的綠化養護制度，學習先進的養護知識，利用科學的方法和手段，更好的養護道路綠化，使農村的綜合效益得到改善和提高，使村民在享受良好環境的同時能得到更多實惠。
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篇9
關鍵詞：城鎮建設；社會；農業
中圖分類號：[F292] 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）24-0003-02
中央城鎮化工作會議召開使得城鎮化已經上升為國家戰略層面，小城鎮建設是新型城鎮化建設的重要環節，也是一次全面的大規模的國土整治工程，它可以使農村大量閑置浪費土地得到合理有效利用，使農村土地集約使用，節約出大量土地供第二、第三產業的開發和建設。同時，推進小城鎮建設是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義，現階段抓好小城鎮建設應重點關注以下幾個問題。
一、科學規劃，擴大規模和輻射力
小城鎮建設是主要是將現有的縣城按照新的城市化標準進行科學規劃，全面改造和提升，使之真正成為各具特色的“小城市”。根據河北省的情況看，目前的縣城人口規模太小，大都在10萬人以內，其經濟實力、輻射力、吸引力和規模效應都較小，制約了許多事情的發展。一些縣城由于其人口規模太小，經濟實力不夠，建設的城市不像城市，農村不像農村。所以，以縣城為主的小城市建設首先必須擴大其人口規模，應以20萬人左右為宜，具備條件的還可以更大，達到30萬人以上的規模。建設的主要辦法是出臺一系列優惠政策將本縣及其周圍富裕起來的農民吸引進來，按照統一規劃參與這一建設，建設的主體是農民，受益的和最后轉化為小城市市民的也都是農民。
二、優化城鄉公共資源配置，推進城鄉一體化發展
公共資源主要是指道路、電力、通訊設施、水網、暖網以及教育資源等，“十二五”期間加快推進我市城鎮化建設，公共資源實質上就是民生保障的基礎，沒有公共資源的優先發展和城鄉一體化建設，農民入城就是一紙空談。把農民吸引入城的基本條件就是城市的水、電、暖、氣、道路、通訊和優良的教育資源，當我們把這些基本條件做好以后，農民就會自發的、自愿的入城生活。當前應進一步完善重點區域特別是城鄉結合部區域基礎設施建設，著力強化公共服務和社會保障能力建設，創新完善新城鎮的管理、服務機制，同時，基礎設施建設由重點區域延伸覆蓋，特別是在道路建設、公交運營，以及電、訊設施、水網改造等方面以集約化、專業化、組織化、社會化相結合，培育新型城鄉服務保障體系，發展多元化服務主體，推進法人化運營，適時促進土地流轉和規模化經營，在面向實現同城化的基礎上，規劃并全面推進水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，在一到兩年內完成城鄉結合部與主城區的基礎設施的接軌，啟動城區和產業集聚區周邊規劃控制區內村莊的撤并整合工作，立足實際推動城鎮化建設首先在城鄉結合部和產業集聚園區率先發展。
三、統籌城鄉發展，加快培育新型農業主體
按照“土地向規模經營集中、產業向園區集中、人口向城鎮和新型社區集中”的思路和規劃形成的區域發展格局，堅持統籌城鄉發展、美麗鄉村建設、現代農業建設相結合，統一規劃，點面結合，突出產業園區、新市鎮和新型社區基礎設施建設，完善功能配套，不斷提高承載吸納能力。加快培育新型農業經營主體，促進一、二、三產業融合協調發展，推進城鄉一體化發展。加快農業人口非農轉移，促進農民向市民、農村向新型社區轉變，努力實現重點區域率先突破。
四、小城鎮建設首先應在一些經濟比較發達、條件比較成熟的鄉鎮開展
針對現有農村建設布點小而散，布局混亂，空心村現象嚴重以及供水、供電、通訊和道路等公共基礎設施建設落后的現狀，系統設計人口、土地、產值和生態環境、交通狀況等情況，合理規劃、科學規劃、統一布點，對現有農村進行徹底改造和適度撤并，在不破壞農村原有和諧生態的基礎上，按城市化標準和城鄉一體化理念重新布局，科技、教育、文化、衛生、體育、孤兒院和養老院等公共事業以及道路、照明、美化綠化、污水垃圾處理等公共設施通盤考慮，使環境、生態、生產和生活完美和諧統一，建設城市型的新農村。它既是村中城，又是城中村，使農村和城市各自優勢得以保留、結合并發揚，只有這樣，才能真正打破城鄉二元化結構，實現城鄉和諧、一體化發展。
五、堅持以工業化理念抓農業，著力推進重點區域內現代農業建設
加快培育新型農業經營主體，發展多元化服務主體，建立法人農業。培育發展現代農業及農業產業化，不僅是新農村建設的重要內容，同樣也是新型城鎮化的主要抓手，扶持發展農業產業龍頭企業，引進大企業、大公司創辦領辦現代農業公司化實體，促進農民向產業工人轉變，是城鎮化的主要目標之一，也是農民轉化為市民、實現城鎮化和小康的路徑選擇。選擇的重點是加大區域內大型農業科技示范園區和都市農業園區建設力度，推進高效特色農業發展，吸納農民就業，力爭到“十二五”末，重點區域內土地流轉和規模化經營面積達到50%以上。
六、改革農村產權制度，保障農民財產權利
加快農村產權確權頒證工作，建立農村產權流轉服務中心，推動農村集體經營性建設用地使用權流轉、農村房屋產權流轉和農村集體經濟股份制改造。近期應制定出臺農村股份經濟合作社注冊登記辦法，引導土地承包經營權有序流轉，使土地承包經營權流轉比例每年提高1.5個百分點以上，進而開展農村集體經濟組織股份制改造試點，深化發展村級財富積累機制，推動完成農村集體經濟組織信息化網絡監管平臺建設。
篇10
一、冷處理新農村建設宣傳中的“難點”
在新農村建設中，不免有個別領導急于求成，搞了一些形象工程。如“小康村”的農民住著貸款建起的別墅，卻在為一日三餐發愁；為了遮擋農民破舊的住房而建造的“遮羞墻”；為了迎接上級領導檢查而突擊搞成的高效農業示范園等。對這些新聞報道的難點問題，我不斷總結“經驗”，認為處理此類問題必須注意“三冷”。一是要冷靜。不“人云亦云”，不“聽風就是雨”，不慌亂、不盲從、不感情用事，不讓“反映問題的情況”“牽著鼻子走”，始終保持清醒的頭腦和冷靜心態的心理素質。二是要冷峻。冷峻比冷靜無疑又深了一層。在接待上級新聞媒體時要冷峻。對其做出初步梳理和分析：這是一個什么問題？社會影響如何？快處理或是慢處理？怎樣才能處理好等等。三是要“冷處理”。用“水落石出”、“出水才看兩腳泥”來形容比較合適。對有疑點和爭議的情況，要“晾晾它”，讓它“降降溫”。不能急，不能浮，不能毛手毛腳，要逐步練就“老謀深算”和“處變不驚”的“功夫”。
二、突出宣傳新農村建設的“亮點”
宣傳社會主義新農村建設，有個主要目的就是通過新聞報道，使廣大農民朋友了解新農村建設的目標、任務、思路、措施和意義，以此激勵和引導他們以更大的熱情投身到新農村建設的偉大實踐中。那么，想通過新聞報道的形式引導農民朋友了解和認識新農村建設，簡單羅列介紹新農村建設中相關條文的報道，是不會達到宣傳效果的。只有將報道內容轉移為農民朋友在新農村建設中密切關注的“大事小情”上，才會吸引他們的眼球。因為他們關注的事，大多會涉及到新農村建設中的某個工作重點。豐縣是農業大縣，在建設新農村過程中，農業如何轉型成為群眾關注的問題。我根據豐縣農業的實際，列出了“豐縣用工業化理念發展農業”、“豐縣農村合作社引領農民闖市場”、“豐縣循環農業的幾種模式”、“豐縣發展高效農業的融資方式”等10多個題目，在有上級媒體來采訪時提供給他們，做到有的放矢，上級媒體記者根據我的建議深入采訪，較好地把豐縣新農村建設中的一些亮點和特色在市級、省級、國家級新聞媒體上發表報道，起到非常好的宣傳效果。如《人民日報》2007年3月18日“新農村”專欄報道的《豐縣農家書屋好紅火》；《農民日報》2007年6月4日報道的《豐縣農民增收仰仗三大產業》；《經濟日報》2007年11月5日報道的《豐縣：傳統農業大縣的增收路》的文章。2006年以來，豐縣僅在國家級媒體刊發的介紹新農村建設的稿件就有130多篇。這些稿件一方面宣傳了豐縣新農村建設的成就，同時也指導了豐縣農民轉變思想觀念，發展現代高效農業，自覺地進行新農村建設的新風貌。
