工作整改意見范文

導語：如何才能寫好一篇工作整改意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據縣“萬評辦”《關于落實“萬眾評公務”活動群眾意見整改意見工作的通知》精神，我局按照“萬評辦”反饋給的意見和建議有4條，其中2條群眾建議意見需整改的，2條是表揚意見。針對以上兩個群眾提出的意見，縣工商局高度重視，加強領導，但一些客

觀的因素往往制約著工商部門履行行政職責，但縣工商局決心在規定的范圍內，加大監管力度，為廣大群眾營造一個良好的市場環境，為此，對以上兩個主要問題進行分析并采取相關解決措施，主要整改工作情況匯報如下：

一、針對群眾意見“市場牛肉注水多，稱頭不足望你管”的建議意見。關于注水牛肉問題。主要是證實牛肉是否注水的法律依據問題，但工商部門沒有鑒定驗證牛肉注水的技術，而且手續程序比較復雜和困難，不是工商部門單方面能夠處理的；生牛的屠宰也沒有統一設置規劃屠宰場。為此，我局建議工商部門應協同經貿局、質監局等有關部門聯合起來，加強巡查監管，從屠宰現場的源頭上抓起，真正遏制注水牛肉在市場的流通。我局根據實際情況向縣委縣政府提出關于相關建議后，從根源、機制方面解決肉食市場的問題。。近期組織了整治肉食市場專項行動次，沒收注水牛肉公斤。現時，市場注水牛肉已基本銷跡，群眾給予高度評價。

二、針對“無牌無證經營生豬的及谷行豬肉市場的整治力度、打擊私案”群眾意見。

1、對無牌無證經營生豬的問題。我們采取以下措施加強生豬肉品市場的整治：一是落實豬肉經營主體資格準入制度。所有經營豬肉的市場、超市等經營場所及從事豬肉批發和零售的企業以及個體工商戶，應當在取得法律法規規定的許可、辦理工商注冊登記后，方可經營。二是落實豬肉經營“協議準入”制度。凡從事豬肉銷售的市場、超市等經營場所，要與生豬定點屠宰加工企業簽訂協議，落實“場廠掛鉤”和“場地掛鉤”制度，保證從合法規范的定點屠宰加工企業進貨，嚴禁經營其他渠道的豬肉。三是落實對豬肉經營的“強制退出”制度。凡市場上發現銷售其他渠道的豬肉、注水肉、有病有害豬肉、未經檢疫或檢疫不合格的豬肉以及其它不合格豬肉的，要立即退市或強制退出，并責令經營者進行整改。四是落實市場內豬肉經營戶亮證亮照經營制度。同時，加大整治力度，主要采取兩項措施：一方面，嚴厲打擊非法經營。以工商所、工商所為主力，并抽調縣局部分執法人員，共同對縣城地區肉食市場存在的違法經營行動進行嚴厲打擊。近期共組織整治肉食市場專項行動次，沒收不合格豬肉公斤。另一方面，大力規范經營秩序。縣工商局指定一位副局長督辦，抓肉食市場監管周報制度和市場巡查執法制度的落實。由縣城地區工商所、工商所堅持每天次逐戶逐攤對肉食市場進行巡查執法，檢查經營者是否填寫進貨臺賬，上市肉食進貨渠道和檢疫證明是否具備。經過嚴肅執法，耐心指導，現在各肉食品經營者都已經建立起較完善的經濟戶口，詳實記載了包括經營者登記注冊資料、肉食購銷臺賬等基本情況，做到了上市豬肉數量清、貨源明、來源正。近一個月來，我局累計出動執法人員人次，檢查縣城農貿市場余次，檢查經濟戶戶次。

篇2

近年來，我市認真貫徹落實省委、省政府關于深化國有企業改革的一系列部署，國有企業改革取得了顯著成效，企業整體效益逐年提高，對推動全市經濟社會發展做出了積極貢獻。但是，國有企業長期積累的結構性矛盾和體制沒有得到根本解決，國有企業改革仍處于攻堅階段。加快推進國企改革，是實現*率先突破發展的一項重要戰略任務。為認真落實省委、省政府《關于切實加快推進國有企業改革若干意見》（陜發[*]14號），按照市委、市政府的工作部署，現就財政部門充分發揮職能，積極推進國有企業改革工作提出如下貫徹意見。

一、統一思想，提高認識，增強加快國企改革的緊迫感

我市國有企業機制不活、資產凝滯的癥結仍十分突出，相當一部分企業陷入生產經營困境，人員負擔重，資產負債率高，設備陳舊，技術開發能力弱，產品競爭力不強。一些企業長期處于停產半停產狀態，職工生活困難，經常出現群體上訪，已成為我市經濟發展和社會穩定的重大問題。這種狀況如果不能及時解決和扭轉，不僅國有企業自身無法擺脫困境，還會對全市經濟實現突破發展帶來影響。當前，我市正面臨著深刻變化的外部環境和日趨加劇的市場競爭，尤其是面對非公有經濟的迅猛發展，國有企業面臨的挑戰和壓力明顯加大。因此，加快國企改革，建立起適應市場、應對競爭的快速反應機制，將是國企走出困境并增強發展活力的重要途徑。面對企業發展中存在的諸多困難和問題，各級財政部門要進一步統一思想、提高認識，加大工作力度，制定切實可行的工作措施，促進國有企業盤活資產，力爭在*年末全面實現國有企業改革的目標。

二、明晰國企改革思路，加快國有企業股份制改革

全市國有企業都要通過改制、引資重組、相互參股、兼并收購等多種途徑改制為規范的有限責任公司或股份有限公司，實現企業投資主體多元化。一是要堅持以開放促改革、促發展。把改革發展與招商引資結合起來，積極引進國內外優勢企業和企業集團，以控股、收購等方式，對我市國有企業進行資產重組。二是推進國有資本調整，促進資源優化配置。加快國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，對涉及基礎設施和提供重要公共產品和服務的行業，區別不同情況實行控股和相對控股；對其他一般性競爭領域的國有資本，實行依法轉讓有序退出。三是要圍繞裝備制造、有色冶金、綠色產業等產業集群的發展，支持產業相近或產品關聯度高的企業實施“強強聯合”，促進優勢企業對本行業其他企業的兼并與收購，不斷提高產業集中度，做大做強企業規模。

三、切實采取有效措施，著力推進國企改革

為扎實推進國有企業改革步伐，認真落實改革措施，轉換企業經營機制，各級財政部門要從促進經濟發展和維護社會穩定出發，本著公共財政向社會關注的熱點、難點問題傾斜的原則，想方設法解決國企改革中籌措資金難、人員安置難、退休人員醫療保障難的問題。

（一）積極籌措國企改革發展資金。當前困擾我市國企改革一個難點問題是改制資金不足。為此，各級財政部門要積極籌措國企改革發展資金，確保國企改革順利推進。一是結合本級財政預算安排，在切實落實保工資、保運轉和政策性配套支出安排后，盡力安排國企改革發展專項資金；二是加強企業國有股收益收繳工作。要將實現的國有股權紅利收入作為財政收入如數收繳入庫，并用于國企改革。三是對個別凈資產量大的國有企業，在實施改制后，將土地及資產凈收益作為財政收入如數收繳，專項安排用于國企改革。四是對個別國有企業在實現兼并、重組改制時，實行國有資本退出的方法，其國有股權出讓收入全部集中為國企改革發展資金。

（二）認真做好企業改制職工安置工作。職工安置是國企改革中的敏感問題，也是難點和焦點問題，從根本上影響著改革的成敗。在職工安置上要實行統一標準。應不分企業凈資產大小、效益好壞、行業類別，統一制定國企改革人員安置標準，防止不同行業、不同企業之間的盲目攀比，避免發生資產狀況好的企業安置職工費用標準高、資產狀況差的企業安置職工費用標準低的問題。

（三）切實解決困難企業退休人員的醫療保險問題。由于我市部分國有企業市場競爭力弱，經濟效益差，連年虧損，企業無力負擔退休人員醫療保險，成為社會穩定的隱患和國企改革的障礙。各級財政部門要從以人為本、構建和諧社會、推進企業改革的大局出發，按照企業籌資、財政補助、共同負擔的原則，切實解決困難企業退休人員醫療保險問題。根據《*市人民政府辦公室轉發市勞動和社會保障局等部門關于解決市縣區屬國有關閉破產和困難企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險的意見的通知》（漢政辦發[*]166號）精神，積極安排財政補助資金，將關閉破產和困難國有企業退休人員納入基本醫療保險范圍，為我市國有困難企業改革奠定堅實的基礎。

四、充分發揮監管職能，規范企業改制行為

篇3

一、進一步提高認識，穩步推進政府采購制度改革

政府采購制度改革是財政支出管理改革的重要內容，對提高財政資金使用效益，支持國內企業發展，從源頭上防止和治理腐敗，具有十分重要的意義。近年來，政府采購制度改革工作取得了較大進展，但也存在一些問題，主要是一些地區和部門對政府采購制度改革還存在觀望態度，干預具體采購活動的現象時有發生，采購行為不夠規范透明，采購程序不夠科學嚴密，管理體制尚不健全，采購管理人員和執行人員素質有待進一步提高等。

政府采購制度改革工作涉及面廣，政策性強，各地區、各部門要高度重視，加強組織領導，切實負起責任，狠抓落實。要進一步統一思想，樹立依法采購觀念，發揮政府制度作用。政府采購制度改革是一項復雜的系統工程，涉及到制度創新和觀念轉變，與管理規范化緊密相關，必須結合實際，研究制訂相關管理辦法和工作程序，做到既規范采購，又體現效率，確保《政府采購法》的順利實施。

二、積極采取措施，突出重點，逐步擴大政府采購規模

要結合本地區實際情況，科學合理地制訂政府集中采購目錄和政府采購限額標準，逐步擴大政府采購實施范圍，保證政府采購規模逐年增長。要全面編制政府采購預算，通過細化財政資金采購項目和編制年度政府集中采購計劃，加強政府采購的計劃性。已經實行部門預算改革的，要將政府采購預算納入部門預算統一編制；沒有實行部門預算改革的，要單獨編制政府采購預算。

要積極推行政府采購資金財政直接支付辦法，擴大直接支付規模。對單位分散采購活動，也要加強管理和監督。當前，應當通過政府采購，重點支持我國辦公軟件、計算機和汽車行業的發展，增強國內企業競爭實力和發展后勁。

三、做好管理與執行機構分設工作，加快政府采購管理體制的建設

政府采購管理職能與執行職能分離，機構分別設置，是建立政府采購制度的客觀要求。要科學界定監督管理職能和執行職能。政府采購監督管理部門要切實做好政府采購的政策制定、預算編制、資金支付、信息管理、聘用專家管理、供應商投訴處理、集中采購機構業績考核和政府采購管理人員培訓等監督管理工作。集中采購機構要接受委托，認真組織實施政府集中采購目錄中的項目采購，制訂集中采購操作規程，負責集中采購業務人員的培訓。要建立管理機構與集中采購機構相互協調的工作機制。管理機構不得進入采購市場參與商業交易活動；集中采購機構作為執行機構，要嚴格執行有關政策，確保政府采購活動公開、公平、公正、高效。

要重點抓好集中采購機構的設置，充分發揮集中采購機構在全面推進政府采購制度改革中的重要作用。要按照法律規定和工作需要，獨立設置與行政部門沒有隸屬關系和利益關系的集中采購機構。對已經設立的集中采購機構，要通過加強制度建設和完善監管機制，進一步規范管理。對不設置集中采購機構的，要因地制宜，積極探索提高政府采購資金效益的有效途徑和辦法。目前隸屬于行政部門的集中采購機構，應于*年年底以前與所屬部門分離。

四、繼續抓好制度建設，推進政府采購工作規范化管理

各地區、各部門要把加強制度建設擺在更加突出的位置。在國務院公布政府采購法實施細則前，各地區、各部門可以在法律規定的權限內，根據工作需要，制訂配套的規章制度或過渡性辦法，以指導和規范政府采購活動。現行規章制度中與《政府采購法》原則不相符的，要予以廢止或修訂。財政部要會同有關部門，按照法律要求，組織力量盡快研究起草政府采購法實施條例報國務院，并相應制訂政府采購合同規范文本及有關貨物和服務招投標、政府采購信息管理、政府采購專家管理、供應商投訴和集中采購機構考核等方面的管理辦法。

要加大政府采購規范化管理力度。政府采購要堅持公開透明、公平競爭和公正原則，將公開招標作為主要的采購方式；進一步改進和完善采購程序，做到規范采購與簡便高效相結合；建立科學、規范的政府采購聘用專家管理辦法，做到管理與使用適度分離；認真處理供應商投訴，促進供應商投訴處理工作制度化和規范化。要重視調查研究，解決政府采購改革中存在的突出問題。

五、開展監督檢查，進一步完善政府采購監督體系

要建立以財政部門為主，監察、審計及其他有關部門共同配合的有效監督機制，充分發揮監察、審計等部門的監督職能，強化對政府采購行為的約束，確保各項政策的落實，防止和消除政府采購中的腐敗現象及各種逃避政府集中采購的行為，堅決克服本位主義和地方保護主義。要重點抓好采購范圍、采購方式、采購程序和集中采購目錄執行情況的監督管理，切實做到嚴格執法。要協調好財政部門與其他政府部門之間的工作關系，形成綜合管理與行業專業監督相結合的協作機制。要強化政府采購透明度建設，開辟社會監督渠道，發揮新聞媒介和社會公眾的監督作用。

篇4

政府機構改革的目標是簡政放權，其內容是還政于民，其實質則是還利于民。總理在回答中外記者關于政府機構改革提問中形象地將權力比作“手”，將政府的削權比作“斷腕”。如果將改革簡單理解為削權還遠遠不夠，政府機構改革“斷腕”只是起點，“換手”才是關鍵。作為群眾力量的主要代表，近幾年來，民間組織發展十分迅速，在許多政府和市場都“做不好、不好做和不能做”的領域孕育出大量民間組織。另一方面，要清醒地認識到，當前我國的民間組織普遍存在著依托政府機構、缺乏獨立性；組織機構不健全，缺乏獨立專門的管理部門；法規不健全、執行力度不夠等一系列問題。整體上，我國的民間組織仍屬于成長期，還不能完全作為一個成熟的權力對接主體承接政府移交的權力。因此，政府在放權過程中，必須要加強引導。此外，權力運行離不開相應的保障機制和監督機制。離開與之相匹配的配套體制改革，政府機構改革，只會重蹈過去“一放就亂，一抓就死”的怪圈。因此，在新一輪政府機構改革過程中，政府既要有壯士“斷腕”的決心，堅決做到“言出必行”；同時還要有高超的“換手”的能力，真正實現“說到做到”的諾言。本次機構改革一個突出亮點，就是明確了政府和社會的邊界，這為社會力量的崛起提供了更為廣闊的空間。要真正實現“小政府，大社會”的目標，政府必須要加強對民間組織的引導力度，使其真正由邊緣走向前臺，只有將社會力量培養的足夠“大”，才能為政府提供足夠的放權空間，政府才能真正和社會實現由控制到共治。此外，政府還要積極推動出臺相應的配套法律法規，為民間組織順利接權保駕護航。

二、推動市場參與度，打造政府機構改革破阻加速器

當前我們的政府機構改革已經進入攻堅期和深水區，改革每向前一步都會遭遇前所未有的阻力，而這阻力主要來自于兩個方面：一方面，從政府自身角度講，缺少“壯士斷腕”的勇氣，不能真正將市場的“手”還給市場。這個過程如果操作不當，還權常會出現“明放暗不放”，而“壯士斷腕”最終淪落成為“變相游戲”。“機構改革不易，轉變職能更難”，第七輪政府機構改革立足于改革的難點，改變了以往簡單關注機構撤并和整合，將眼光更多地關注于部門職責的劃分、政府權限的下放和審批許可的整消。本次政府機構改革區別于以往政府機構改革的一大亮點，就是嚴格界定政府和市場的邊界，這是一種自我約束機制的建立，為今后政府“錯位”伸手，樹起了一道無法跨越的高墻。最新的《國務院機構改革和職能轉變方案》（下文統稱為《方案》）將政府機構改革五年內的主要目標和任務公諸于世，這是一種前所未有的責任彰顯。解讀《方案》，不難發現：引導各部門制定相關職責是貫穿整個《方案》的重要內容。職責就是權限，職責整合基礎上出臺的《三定》方案就是對政府各部門建立的最大的約束機制。另一方面，政府機構改革的阻力還來自于市場體系的不健全，往往市場體系不健全的地方，政府干預就明顯，政府干預明顯的地方市場體系就更不健全。兩者互為因果的惡性循環客觀上成為政府放權市場的又一重大阻力。解決這一問題，政府在放權過程中，必須要加強對市場的引導，過去幾年，在三鹿奶粉事件等一系列問題中，我們往往太多關注于政府監管的缺失，而卻忽略了市場的行業自律。一個成熟的市場，必須要有成熟行業的支撐，而政府放權市場更受制于市場體系的完善程度和行業運行機制的健全與否。因此政府在放權的過程中，必須要加快制定市場運行規則的制定，加速培養行業主體自律意識，成為市場規則的制定者和行業安全運行的守護者。《方案》立足于這兩點，為行業協會松綁的同時，加大對行業協會的引導力度，其中，“消除地區封鎖，打破行業壟斷”更成為新一輪政府機構改革的一項重要內容。政府自我約束機制的建立，和市場體系的培養，必將進一步提升政府機構改革破解阻力的速度，推動政府機構改革向更深層次穩步開展。

三、強化部門參與度，消除政府機構改革阻力摩擦力

政府機構改革“是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到”這是總理對新一輪政府機構改革清醒的認識，更是對本屆政府提出的自我要求。政府機構改革對于有關部門“陣痛”是必然。部門情感、利益、權力的糾結和不舍產生政府內部的改革摩擦力，新一輪政府機構改革也從不避諱并勇于面對。面對改革摩擦力。首先，各部門必須始終牢固樹立執政為民的服務理念。政府放權難，難就難在利益切割難，然而再難也要深入推進下去，要實現這一目標，各部門就必須要始終牢固樹立全心全意為人民服務的理念；始終將政府機構改革立足于激發制度“紅利”讓人民群眾共享這一基點；始終堅持做到為發展服務，為群眾服務，為基層服務。其次，各部門要有“自我革命”的精神和“壯士斷腕”的勇氣。政府機構改革要想不成為“變相游戲”，職能調整要想不變成“換湯不換藥”，各部門就必須要有“割自己肉”的勇氣和魄力，真正做到向市場放權、向社會放權、向地方放權。再次，在政府機構改革中，各部門還要做到放權不放責，退出不缺位。政府機構改革，最終目標是放權于社會，放權于市場，然而絕不是一放了之，甚至無的放權。在放權的同時，各部門還必須要積極引導社會和市場建立相應的權力運行機制。政府機構改革是動態的，放權是動態，各部門根據權力下放而進行的職責調整相應也必須是動態的。正基于此認識，《方案》從2013年到2017年都有相關部門調整內容。此外，在動態機構改革過程中，政府還要及時補進缺位，自我革命的同時及時引導權力運行保障體系建設和配套政策建立。政府機構改革，政府各部門不放權是失責，沒有放好權同樣是失責，改革成敗，政府每一個部門都責無旁貸。

四、加強媒體參與度，提供政府機構改革和諧劑

新一輪政府機構改革第一次就國務院機構改革和職能轉變專門召開記者招待會，中央編辦負責人面對面地就有關問題答中外記者的提問。這一方面回應了當下媒體對政府機構改革的普遍關注，同時也顯示出新一屆領導核心在推進政府機構改革過程中對媒體作用的高度重視。優質的劑往往具有減少摩擦，防止侵蝕，減震、緩沖，降低干擾和傳遞動力的作用，我國的媒體特別是主流媒體在歷次政府機構改革中便充分起到了優質劑的作用。基于此，我們在深入推進政府機構改革過程中，必須要十分重視媒體的作用，要坦誠、透明、公開地勇于面對媒體，最大限度地發揮其正向引導力。媒體的話語權主要來自于百姓的關注度，政府機構改革百姓廣泛關注，也是本次記者招待會的重要背景。而媒體的聚焦、百姓的關注，同樣為政府機構改革深入開展提供了強大的動力。為此我們要積極搭建平等、公開、透明的媒體交流平臺，借助廣大媒體的力量，將百姓的關注度變為參與度。同時還要積極發揮媒體傳播改革信息、傳送百姓建議、和諧改革氛圍和監督改革落實的強大“劑”的作用。

篇5

一、指導思想

近期我市老城區改造的指導思想是：在市政府統一領導下，服從城市規劃的統一要求，體現“宋都古城風貌保護和重現工程”的基本原則，調動區政府和群眾的積極性，破解老城改造和城市拆遷兩個難題，達到城市風貌保護、改善群眾生活條件和提高城市品位三個目的。力爭通過3－5年的努力，“宋都古城風貌保護和重現工程”初見成效。

二、改造原則

規劃指導原則：在老城區更新改造過程中，要保護好老城區的整體空間格局、道路網骨架、街巷布局、特色風貌等傳統空間形態。老城更新改造必須按照城市總體規劃的功能定位進行，必須遵循《宋都古城風貌保護和重現工程規劃》的要求，必須在城市規劃的直接指導下進行。

群眾參與原則：鼓勵社區居民廣泛參與老城區改造的規劃制定和拆遷安置，最大限度調動群眾積極性。詳細規劃的編制要充分征求群眾的意見，重點地段的設計方案要進行公示。地塊改造之前，要在充分征求群眾意見的基礎上，制定切實可行的拆遷安置方案。不宜進行成片改造的地塊和歷史街區保護范圍內，可根據群眾意愿，在詳細規劃的指導下，允許群眾在區政府的統一組織下，自助進行小規模整治和改造。

分步實施原則：對整個老城區的改造采取整體規劃、分期實施的方式開展，按照年度計劃分階段有序進行改造。鼓勵先期改造危舊房區域和城市重要節點地段。

三、工作目標和適用范圍

各區要把老城區改造列入每年的工作重點，自2007年起，各區按照市政府制定的老城區改造年度計劃進行有序更新改造，并將老城區改造工作列入各區的目標考核。

在市區外環路以內（西環路以東、公園路以西、東京大道以南、濱河路以北）以及禹王臺區的五一路以東、公園路以西、濱河路以南、機場路以北的范圍內，居民生活條件較差、建筑影響城市風貌、土地集約節約利用率較低的區域，劃定老城區加快改造的范圍。

四、工作程序和實施方式

（一）市政府統一領導

市政府成立老城區改造領導小組，制定老城區改造的實施政策，研究批準并實施改造的地塊，審批改造地塊實施方案，并研究解決地塊改造中的共性問題。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。

（二）各區政府具體組織實施

各區政府是老城區改造的第一責任單位，具體組織實施轄區內的老城區改造工作。各區政府要做好改造地塊的前期調研工作，充分征求居民的拆遷安置意見，對論證成熟的項目要積極招商引資，協調投資方編制好改造實施方案，并負責上報審批，組織好拆遷安置和房源的供給，督促已實施項目的進度，協調改造過程中的具體問題，確保老城區改造工作順利進行。

（三）市直相關部門積極配合和指導老城區改造工作

市建委負責編制老城區改造年度計劃、近期實施規劃，經審定后分期實施；要確保改造地塊的功能、建筑的體量、色彩、風貌與規劃要求的協調；要做好經濟適用住房小區和廉租房的選址、設計工作；要積極配合各區做好投資商的洽談工作。國土資源部門要積極組織好土地評估和土地的招標、拍賣、掛牌等出讓工作，確保成熟一塊成功出讓一塊；要為各區的拆遷工作做好政策指導；要認真做好廉租房的年度計劃編制、監督和管理等工作。市住房辦要積極做好經濟適用住房管理和審批工作，確保符合條件的居民對經濟適用住房的房源需求。發改委、財政、公安、城管、民政、宗教等部門要通力合作，積極配合，在職責范圍內做好保障工作，為我市老城區改造提供良好的外部條件和建設環境。

五、具體措施

（一）規劃編制和管理

為加快老城區改造的步伐，明確老城區的功能定位，城市規劃部門要盡快完善《宋都古城風貌保護和重現工程規劃》，擬定老城區改造地塊，同時組織編制老城區改造的修建性詳細規劃，確定舊城改造地塊的功能、空間布局、建筑設計要求和地塊控制性詳細指標。在詳細規劃編制過程中，要充分做好文物古跡、古樹名木和歷史街區的保護。審定的修建性詳細規劃作為改造地塊進行土地出讓的依據。

（二）土地管理

老城區改造項目用地，必須納入政府統一供地計劃。經營性用地實行招標、拍賣、掛牌方式出讓，要通過公開競爭確定土地使用者，禁止私下交易。

經濟適用住房和廉租房的用地按劃撥方式供應，其項目實施實行招投標。

（三）房屋拆遷和安置

市國土資源局要認真貫徹執行國家和省拆遷政策和法規，加強具體指導，各區政府要切實加強本轄區拆遷工作的領導，組織所屬部門、街道辦事處和社區工作人員首先在改造前做好摸底調查和拆遷安置意向調查，廣泛征求改造區內群眾對拆遷安置的意愿，在合法前提下采取有效措施，滿足居民需求，保護被拆遷人的合法權益，降低拆遷成本。在確保拆遷安置基本可行時方可實施改造。

（四）經濟適用住房和廉租房建設

老城區改造要與經濟適用住房和廉租房建設相結合。經濟適用住房要集中建設。市住房辦制定年度計劃，會同各區搞好經濟適用住房建設。按照有關規定，每年每區建設50—100畝經濟適用住房，主要用于安置老城區改造中的拆遷居民。

各區政府要在符合城市規劃和廉租房建設年度計劃的前提下，利用小規模的閑置土地，每年建設一定數量的廉租房，用于解決住房特困群眾和老城區改造困拆遷戶的住房問題。

（五）優惠政策

根據《河南省人民政府貫徹落實國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知的通知》（豫政〔2003〕29號）規定，老城區改造項目享受以下優惠政策：

1．老城區改造項目的土地收益，在扣除按政策規定收取的費用后，市財政全額撥付轄區政府，各區政府按照土地出讓金的管理規定使用；

2．對成規模的改造項目，經批準，一次性招拍掛，分期交納土地出讓金；

3．老城區改造項目的各項收費，除國家法律、法規明確規定必須收取的以外，其他行政性收費和全額供給事業單位收費免繳，其中包括：土地登記辦證費（含商品房用地預分割費）、定額測定費、城市基礎設施配套費、占道費、破路費、綠化費；自收自支事業單位收費減半收取，其中包括：質量監督費、拆遷管理費；

人防工程易地建設費，新建面積與原拆除面積相等部分，予以免收，超出原拆除面積部分，按國家規定辦理；

經營性收費按市價格主管部門核定標準的最低限收取，其中包括：房屋安全鑒定費、土地辦證測量費、產權辦理測量費、施工放線費、施工圖設計費、施工圖審查費、工程造價咨詢服務費、綜合咨詢服務費、成本監控審核費、文物勘探費、委托拆遷勞務費、竣工圖測量費、竣工電氣消防檢測費、地質勘探費、招標服務費、工程交易服務費、土壤氡氣檢測費、室內空氣檢測費、樁基檢測費、工程監理費、檔案技術服務費、商品房交易手續費、面積界定費、電力托管費、環評費、評估費、規劃設計費、前期工程咨詢費。

上述收費項目以外，一般不得再向老城區改造項目收取費用。因特殊情況確有必要收取的，應經市價格主管部門審核后，報市政府批準。

（六）保障措施

1．各區政府要成立以主要負責人為組長的老城區改造領導小組，設置專門機構，抽調專職人員具體組織老城區改造工作。各區政府要充分調動轄區內有關部門和辦事處、社區工作人員的積極性，做好擬改造地塊的前期安置方案制定和實施地塊的拆遷安置工作，做到平安拆遷，保持社會穩定。

2．新建經濟適用住房小區的規劃建設要注重布局合理、配套齊全、交通方便、環境優美、價格適中。在選址時，要確保交通方便和城市基礎設施的可達性；在規劃設計時，要按照規范要求，配套相應的服務設施，突出環境設計；在征地建設時，注意控制土地成本和建設成本，確保建筑質量。老城區改造項目和經濟適用住房小區規劃范圍內的道路、給排水、硬化、綠化、路燈等市政基礎設施和項目內的配套設施應統一規劃，同步建設，同時驗收，同時交付使用。

篇6

一、加強公共消防安全基礎建設，提升城鄉火災防御能力

（一）強化城鄉消防規劃管理。科學編制城鄉消防規劃。底前，各區（市）縣政府要完成與當前城市總體規劃相配套的城市消防規劃和所轄鎮消防規劃編制工作，并對所轄鄉和村（社區）的消防安全布局、公共消防基礎設施建設提出規劃指導意見；年底前，完成所有鄉、村（社區）消防規劃編制或者在城鄉總體規劃中明確消防規劃內容。加快推進《省天府新區部分消防總體規劃》的編制工作，將消防規劃同步納入“天府新區”總體規劃、控制性詳細規劃和重要地段城市設計。

（二）加強消防基礎設施建設管理。認真組織實施城鄉消防規劃，切實加強消防設施、消防裝備建設、維護和管理，確保消防基礎設施與公共設施同步設計、同步建設、同步驗收，與城鄉建設同步發展。力爭到年底前，全市市政消火栓設置基本達標；年底前，全市新增17個普通公安現役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區域性維修中心，每個普通公安現役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設“六個一”標準，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農村新型社區消防水源問題，基本杜絕商業區、居民住宅區停車位占用、堵塞消防通道現象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區等消防安全高危區域防災救災和緊急求援避難設施與場所，確保救援通道暢通。

（三）大力發展多種形式的消防隊伍。加強公安現役消防力量建設，充分發揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉鎮政府專職消防隊建設，合理確定人員規模，切實落實人員待遇。積極發展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設，并接受公安消防部門的統一調度指揮。志愿消防隊伍、治安聯防、保安隊伍需配備必要的消防器材裝備，主動承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。

（四）完善消防法規和科技支撐。認真貫徹落實《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規草案、規章和技術標準，切實加強消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關，加快推動消防科研成果轉化和消防信息化建設，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強和創新社會消防管理，改善城鄉消防安全環境

（五）深入開展火災隱患排查整治。認真總結“清剿火患”戰役的經驗做法，建立健全常態化火災隱患排查治理機制。對“三合一”（生產、存儲、居住為一體）場所、租賃用地建筑、大型批發市場、“城中村”和“三邊”（邊勘測、邊設計、邊施工）工程消防安全薄弱環節，要經常組織開展拉網式排查，對排查出的火災隱患，要逐一落實整改；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產、停用等措施切實加以整改。進一步規范重大火災隱患政府掛牌督辦和約談機制，確保火災隱患得到及時有效整改。

（六）加強消防安全源頭管控。嚴格執行建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，全面推行建設工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實建設工程從業機構和人員的消防安全主體責任。嚴格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發建設工程許可證、安全生產許可證，不得批準開辦學校、幼兒園、社會福利機構、醫院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區，不得對其評定星級賓館、A級景區。對生產、經營假冒偽劣消防產品的，要依法取締其相關產品市場準入資格，依法吊銷其營業執照；對使用不合格消防產品的，要依法予以查處。強化建筑材料消防安全管理，嚴格執行國家標準，加大防火性能見證取樣檢驗力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴格火災高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災高危單位消防安全界定標準和管理規定》，積極推行火災高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度，定期向社會公布評估結果，納入信用評級參考依據，督促消防高危單位強化自身管理，嚴格落實人防、物防、技防措施。

（八）提高社會消防安全管理水平。全面推行消防安全網格化管理，逐步建立以區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、居民小區（或社會單位）為“四級網格”的消防安全網格化管理體系，力爭到年底前，全面實現消防安全“網格化”管理目標。強化社會單位消防安全標準化管理，提升社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，力爭到年底前，全市所有消防安全重點單位標準化管理全面達標；年底前，全市人員密集場所的非重點消防安全單位標準化管理全部達標。規范社會消防技術服務，引導社會機構依法開展消防技術服務。

三、完善綜合應急救援體系，提高城鄉滅火救援水平

（九）完善綜合應急救援體系。加強綜合應急救援隊伍建設，盡快完善全市綜合應急救援體系。在市綜合應急救援支隊設置市綜合應急救援力量調度辦公室，統一協調調度市域范圍內各類災害事故應急救援力量。各區（市）縣政府要依托當地各類消防力量組建城鄉一體的綜合應急救援力量，建立相應應急救援力量調度體系。強化應急救援專家庫建設，健全應急響應、跨區域應急救援聯動機制，加強綜合應急救援演練，提高協同作戰能力。

（十）提高隊伍綜合應急救援能力。深入開展“鐵軍中隊”創建活動，推動消防執勤中隊“攻堅班組”人員裝備全面達標。加強人員密集場所、高層建筑、石油化工火災撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業隊伍建設，全面提升事故應急救援能力。各區（市）縣政府要根據當地防災減災工作實際，將應急救援隊伍建設與消防隊伍建設有機結合起來，加強裝備配備和技術支撐，強化物質保障，提升隊伍應急救援能力。

四、強化消防安全宣傳教育培訓，提升全民消防安全素質

（十一）建立健全消防宣傳工作機制。各區（市）縣政府、市政府有關部門要結合本區域、本行業特點，制訂消防安全宣傳教育計劃，落實宣傳教育責任，完善宣傳教育指導、督查、考評、監測工作機制，實現消防安全宣傳教育網格化、常態化。鼓勵社會團體、企事業單位及個人參與消防公益宣傳。探索建設消防新聞發言人制度，促進消防信息公開透明。

（十二）廣泛開展社會化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進企業、進學校、進農村、進景區、進社區、進家庭活動，大力普及消防安全知識。年底前，錦江區、金牛區要完成社區消防安全宣傳教育示范區創建工作；年底前，其他區（市）縣要結合各自特點，分別完成企業、學校、農村、和景區消防安全宣傳教育示范創建工作。

（十三）深入開展消防安全教育培訓。加大對消防安全教育培訓的投入，推動消防安全普及教育、職業教育和專業培訓順利開展。教育部門要將消防安全知識納入學校教職工培訓和學生課堂教育課程，人社、司法、行政學院、科協等部門（單位）要將消防法律法規、消防安全知識納入職業培訓、普法教育、領導干部培訓、科普教育內容，各鄉鎮（涉農街道）要著力開展以農村基層組織負責人、農民專業合作組織負責人、大學生村官為重點的“農村帶頭人”消防安全培訓。

五、完善消防安全責任體系，推動消防工作順利開展

（十四）堅持政府統一領導。各區（市）縣政府要加強對消防工作的組織領導，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，其他負責同志按照“一崗雙責”制度負責分管領域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會，健全工作機制，及時研究解決消防工作涉及的重大問題。

（十五）強化部門日常監管。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法履行消防安全監管職責。結合行業系統特點，制定消防工作計劃和具體推進措施，堅持與其他工作同部署、同檢查、同考評，全面改進和提高本行業本系統消防安全水平。各有關部門要加強消防安全監管，協同配合，形成監管合力。

（十六）落實單位主體責任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，要依法履行消防安全主體責任，明確消防安全管理人，落實消防安全制度，完善消防設施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會單位消防安全管理人員備案申報、消防設施日常維護保養、消防安全狀況自我評估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設施完好有效，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。

篇7

（一）針對典型案例，逐案剖析問題原因。以案促改是對典型案件的有效利用，更是以案為鑒防控與未然，黨支部持續組織黨員干部開展“以案促改”剖析討論活動，學習貫徹中央、省、市、區紀委通報的典型案例，加強黨員領導干部理想信念，黨紀國法的教育培訓。針對查擺交流出的問題，明確整改重點，切實進行整改。力爭通過對照、查擺、交流、整改活動，達到形成共識、凝聚合力、增強中心戰斗力的目的，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（二）突出重點問題，積極推進整改落實。以案促改工作關鍵在改，要對所反映出來的突出問題，明確整改重點，堅持標本兼治，落實整改責任，堅持問題導向。在整改中突出全員參與，思想上學習教育，作風上自查自糾，促進干部職工參與黨風廉政工作的自覺性和積極性，做到有則改之，防微杜漸。

 （三）完善制度建設，著力健全長效機制。為了做好以案促改這項工作，環衛局黨支部結合“兩學一做”學習教育活動，把“標本兼治、以案促改”工作同構建落實全面從嚴治黨主體責任結合起來，著力形成一批制度成果，建立堅持標本兼治推進以案促改常態化工作機制。

篇8

關鍵詞：強化；企業；政治思想；探討；

文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

一、當今企業政治思想工作中存在的主要問題

（一）有些企業對政治思想工作的重視程度不夠：對政治思想工作的重視程度不夠是目前很多企業普遍存在的問題。企業政治思想工作沒有從大局出發，重經濟效益，輕社會效益，輕政治思想工作的態度在企業經營管理中的存在是造成企業政治思想工作被動局面的重要原因。有些企業的思政部門不能單列經常設在其他部門之中，主要工作根本不是從事對員工的政治思想教育，政治思想教育工作是其附屬工作。由于政治思想教育不力，沒有建成健康和文明的現代企業文化，造成一些企業不良思想時有抬頭，再加上有些企業領導處理問題的作風簡單粗暴，結果不但沒有解決好問題，反而導致激化矛盾。

（二）目前有些企業內部開展政治思想工作的內容簡單：目前有些企業在開展員工政治思想工作的形式和內容都比較簡單，更多地停留在協調勞資關系、應付各類檢查、評比等工作上，不能主動創造企業精神、培育現代企業文化和塑造企業好形象入手，工作的深度不夠。在企業經營管理方面，以人為本的思想沒有真正的樹立好，因而在吸引和培養應用人才及留住復合型人才方面往往力不從心。所以，如何充分發揮企業廣大職工主人翁精神入手，堅持以人為本觀念，不斷加大企業政治思想工作的創新力度，切實提高工作效率，已成為現代企業生存和發展要面對的問題。

（三）企業政治思想工作的覆蓋面有待擴大：隨著改革開放力度地加大，企業在國民經濟發展中所做的作用越來越大。可是，仍然有很大一部分企業對政治思想工作的重視程度很低，企業政治思想教育工作網絡不全、活動很少以及力度不足，使得政治思想教育工作非常薄弱。與此同時，個別企業職工的政治思想教育工作有“幾不管”的不好現象發生，這便使得目前很多企業的政治思想工作盲區出現。

（四）企業政治思想工作者自身素質不高：企業政治思想工作人員的專業素質有待提高。企業政工人員專業素質低，其原因是多方面的。一方面，目前大多數企業政工人員的專業不對口，對基礎理論知識、現代政治思想教育工作理論知識沒有系統掌握。另一方面，大部分政工人員平時在企業中兼任其他職務，在時間、精力等方面對政工工作投入很少，使得政治思想工作基礎薄弱，政治思想工作人員沒有充足的時間進行專業的工作培訓。這一系列原因糾結在一起就出現了在對企業職工進行政治思想教育工作時多是依靠個人經驗，很難準確有效地將企業政治思想工作做到職工心理。另外在有些企業里政工人員不太受重視，工作積極性較低，這直接導致企業政治思想教育工作實際效率低下。

（五）企業員工對政治思想教育工作的認識淡薄：目前有相當一部分企業職工對政治思想教育工作的認識非常淡薄，有的職工甚至認為一家企業設立一個黨團組織是沒有必要的，企業是從事生產經營活動的單位，其應該注重的是經濟效益和利潤，而不是黨團組織和職工政治思想教育工作。對于企業員工來說，最重要的是工資收入的多少問題而不是政治思想教育工作的問題。另外，大多數企業的職工缺乏一種可持續發展的思考方式，只關心自身的經濟利益，不關心企業的政治思想教育和現代企業文化上的問題。

二、加強企業思想政治工作的建議

（一）要提升企業生產經營活動和政治思想工作的配合性：企業各級領導尤其是高級領導對政治思想工作的重視程度與支持力度，是確保企業思想工作得以順利進行的必要條件。企業必須將領導政治思想意識的提高，當作企業各項工作的重中之重來進行細化落實，加大對理論學習的力度，從而全面提高領導層的綜合素質，以領導自身的模范行為及真實的業績來贏得廣大職工的信任和擁護。落實好企業可持續發展的整體規劃，確保企業生產經營活動的發展和技術進步以及企業文化建設的齊頭并進，進行企業生產經營活動的組織結構、人員結構、產品結構及資金結構的適時調整，切實保證企業競爭力的全面提升。企業領導要與各級黨政干部相互配合，在抓好日常生產經營活動的同時確保企業的精神文明建設，從而提高企業的社會效益。

（二）采用先進的科技手段和科學的管理理念，創建規范化和網絡化政工體系：現代社會是網絡時代，企業應充分利用報刊、廣播、電視、圖書、錄音、錄像等現代媒體的方式，開展新形式的政治思想教育工作。要挖掘計算機網絡在政治思想工作中的巨大潛能，充分利用計算機網絡技術，拓寬企業政治思想教育工作的空間，創造更為新穎、有效、適應現代人信息交流特點的政治思想教育工作的新方式。主動借鑒科學的現金管理理念，積極規范企業的政治思想教育工作，是切實做好政治思想教育工作創新的有效途徑之一。要維護企業在改革開放時期的穩定與發展員工隊伍建設是關鍵，政治思想教育工作是保障。

（三）企業要打造以忠誠典型為亮點教育職工：企業應充分發揮工、青、婦、職代會作用，積極創造和諧勞動關系，用周邊的先進典型教育影響企業員工。同時，要充分利用忠誠和誠心教育活動積極推動業績考核創新，把忠誠指標列入企業年度考核之中，使忠誠履職的職工日益增加，使忠誠、感恩、奉獻的精神在企業成為主流。

（四）提高政治思想工作者的素質與提高政治思想工作的權威性相結合：政治思想教育工作者是教育人、引導人、培養人和塑造人的人，要堅定做好政治思想教育工作的信心，切實提升企業政治思想教育工作的權威性，面對現代社會，一定要適應新形勢的客觀需求，不斷提高自身的思想道德素養、政策理論水平和業務技能，善于捕捉實際工作生活和思想中迫切需要解決的問題，并做出科學客觀的、有說服力強的說明，積極引導企業職工提高思想覺悟，轉變舊思想觀念，提高工作熱情，充分調動其積極性和創造性。

篇9

一、依法規范履行檢察職能，以公平正義提升滿意度。依法打擊危害民生民利犯罪，嚴懲嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，切實維護規范有序的市場秩序。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪、涉眾型經濟犯罪和涉農職務犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,努力做到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。積極配合有關部門做好重點地區的治理和防范、刑釋人員幫教、青少年犯罪預防、禁毒等各項工作。充分發揮檢察建議的作用，積極向縣委、政府和有關部門提出切實可行的對策建議，加大監督力度，保護弱勢群眾合法權益，有效預防各種違法犯罪行為。在審查批捕、起訴過程中，嚴把事實關、證據關，提升案件質量。對重大、疑難、復雜案件和不捕、不訴案件，一律經檢委會討論決定，確保了案件公平公正處理。

二、不斷強化自身監督制約，以清正廉潔提升滿意度。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展以案為鏡警示教育，嚴肅檢風檢紀，嚴格辦案紀律，落實“一案三卡”制度，強化案件質量監督，以良好的形象提高群眾滿意度。每年“兩會”期間派檢察官到分組討論會場，認真聽取人大代表、政協委員和人民群眾的建議和意見，針對人大代表、政協委員審議檢察工作報告提出的意見和建議，積極吸收采納，并認真梳理意見，采取有效措施整改，將整改落實措施以書面信函的方式回復給每一位人大代表，誠懇接受人大代表對檢察工作的監督，塑造了“陽光檢察”的公信形象。

三、切實加強檢察隊伍建設，以良好形象提升滿意度。扎實開展各項專項教育活動，以開展 “科學發展觀”、“黨的群眾路線教育實踐活動”、“兩學一做”等專項教育活動為契機，不斷改進工作作風。先后召開了10余場征求意見座談會，發放征求意見表300余份，廣泛收集社會各界群眾意見和建議30余條，并進行分工整改，及時給予回訪答復。堅持業務、隊伍兩手抓，在檢察隊伍的滿意度上下功夫。實行一對一傳幫帶，指導新進人員盡快熟悉辦案流程，掌握崗位技能。同時，還通過加強學習培訓工作，選派業務骨干參加國家檢察官學院和省市檢察機關組織的各種培訓，積極開展崗位練兵、疑難案件評析，引導干警轉變執法理念，使“立檢為公、執法為民”的宗旨貫穿于執法辦案的每一個環節，用規范的辦案行為取信于民。

篇10

【關鍵詞】 內部審計;整改意見;落實措施

內部審計整改意見落實是指被審單位對審計報告中提出的問題、意見和建議予以糾正、采納的工作過程和結果。內部審計通過整改意見落實即審計成果運用，幫助企業實現價值增值和提高組織的運作效率，促進組織目標實現。但由于眾多原因，多數企業對內審整改意見落實不夠重視和執行力度不夠，在內部審計工作中相對關注審計結果，對內審整改意見的落實往往流于形式，不但嚴重影響了審計成果的運用，也削弱了內部審計的嚴肅性和權威性。

一、影響內部審計整改意見落實的因素

1、對內部審計工作的重要性認識不足

目前，絕大多數企業內部審計環境較差，領導對內部審計工作支持程度一般，內部審計部門在審計工作過程中，與企業主管領導和審計對象容易發生沖突，其他部門往往認為內審部門就是挑毛病，找錯誤，不能很好地配合或支持內部審計工作的開展，對內部審計工作存在排斥觀念。

2、對內部審計整改意見的落實缺乏制度性保障

目前國內對于內部審計整改意見的落實沒有出臺具體法規和制度，而且大部分企業在制定內部審計辦法時也沒有專門涉及審計整改意見落實的相關內容，使得內審整改意見的落實缺乏制度性保障。

3、內部審計工作獨立性差，使內審整改意見落實流于形式

由于內審工作獨立性差，審計處理意見和結論受到重視的程度和執行力度不夠，整改意見落實流于形式。調查顯示，許多企業內審機構沒有獨立設置，或由負責財務的總會計師或負責財務的領導主管，開展的審計活動絕大多數是根據企業領導安排，對審計中發現問題不能客觀公正地反映，往往大事化小，小事化了，審計處理意見的執行情況一般，審計建議不能得到較好地執行。

4、缺乏科學完善的內部審計績效考核制度，對落實內審整改意見考核不嚴

當前，大多數企業對內部審計績效評價還存在很多不足的地方，主要包括沒有根據企業戰略目標和內部審計特征的變化做出相應調整，同時績效評價指標缺乏系統性，評價沒有形成綜合評價結果，且對內部審計的評價往往只注重審計結果，而對內審整改意見的落實不夠重視和執行力度不夠，在績效評價體系中缺乏對內審整改意見執行程度評價指標，考核不嚴。

5、人際關系沖突及缺乏有效溝通，阻礙了內審整改意見落實

內部審計的工作性質使內部審計人員遇到人際沖突是在所難免的，由于內部審計人員與被審計人員缺乏必要、有效、及時的信息溝通導致的沖突，及內部審計人員與被審計者知識、經驗、觀念等方面不同，對同一事物的評價就會出現分歧和沖突，以上諸多因素都嚴重阻礙了內審整改意見的落實和執行力度。

6、對內部審計整改意見執行程度的跟蹤檢查力度不足

當前，大多數企業內部審計部門對被審單位完成審計工作，出具審計報告后，僅要求被審計單位在規定期限內向審計部門提交內部審計意見整改落實的工作報告及整改意見落實情況的相關證明材料，對整改意見落實的實際情況進行跟蹤檢查力度不足。甚至有些被審計單位在報送審計整改報告后就認為此項工作結束，造成整改不到位、不及時、不徹底。

二、強化落實內部審計整改意見的措施建議

1、高度重視，正確認識內部審計的本質

內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。內部審計部門作為組織的一個職能部門，其職能是為實現組織戰略目標服務的，不是專門以審查和評價別人的差錯和失誤作為根本目標。因此，無論企業管理層還是其他部門，都應該正確認識內部審計的本質，支持并配合內部審計工作。

2、建立健全內部審計整改意見落實制度

企業應根據《審計法》、《審計法實施條例》、國際內部審計師協會頒布的《內部審計實務標準》和中國內部審計協會頒布的《中國內部審計準則》等法規和文件，建立健全本企業內部審計整改意見落實制度，以促進內審整改意見落實，擴大審計成果運用。

3、提高內部審計工作的獨立性和權威性

獨立性是審計工作的靈魂，也一直是人們關注的重點問題，涉及到是否客觀公正評價被審計對象及審計報告的信任程度。因此，企業在內部審計工作中，應在審計機構設置、控制審查過程和審計結論等方面保持較高獨立性。同時，為了保持審計工作獨立性，應該樹立內部審計部門的權威性，例如內部審計部門只接受公司最高層的領導和授權，只有這樣，它才能有效地行使職權，才能在審計過程中不受干擾地實現有效監督，以保證審計整改意見的順利落實。

4、建立科學完善的內部審計績效考核體系

企業應根據內部審計特征、戰略目標的變化，對內審績效評價指標做出相應調整，建立包含整改意見落實情況的評價指標系統，形成綜合評價結果，完善激勵機制。例如可以選擇以平衡積分卡為基礎的內審績效評價方法，并根據內審特征對傳統的平衡積分卡模型進行修改。

5、溝通合作，化解沖突

事實上，審計部門應與企業負責人和高層管理者、被審單位及其他部門通過有效溝通，保持良好人際關系，消除相關利益部門的誤會，使他們認同其思想和最終目的，確保審計工作的順利進行，提高審計效率和效果。同時，內審人員在出具審計報告前，應當與被審單位進行恰當溝通，充分征求其意見，切實提高審計意見和建議的針對性和可操作性，確保審計整改意見落實的順利實施。

6、開展審計回訪和后續審計，制定獎懲制度，加大跟蹤檢查力度

內審部門在審計報告發出之后一定期限內，應到被審單位就審計報告中反映問題和提出的建議進行跟蹤檢查，查看審計報告中反映問題和提出建議被審單位是否采取了糾正行動并是否達到預定效果。此外，制定相應的獎懲制度，對落實內審整改意見不力且不提出異議的被審單位進行相應懲罰;而對配合積極、整改及時、落實到位的被審單位可以采取多種形式，給予一定程度的獎勵。要通過這些方式，加大跟蹤檢查力度。

【參考文獻】

[1] 張紅英主編.內部審計.浙江人民出版社，2008.2.