農貿市場物流范文

導語：如何才能寫好一篇農貿市場物流，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1引言

交通運輸部、國家發展改革委確定的《鮮活農產品品種目錄》中，鮮活農產品包括五大類：新鮮蔬菜，新鮮水果，鮮活水產品（僅指活的、新鮮的），活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。本文探討的是北京市農貿批發市場鮮活農產品冷鏈物流，所以根據上述《目錄》中對鮮活農產品的表述，將本文研究中的鮮活農產品也定為國家所定義的五類農產品。

目前的農產品流通主要經過農戶—中間—產地批發商—銷地批發商—零售商—消費者這一供應鏈進行實體流動。農超對接已經成為全國蔬菜供應的發展趨勢，農貿市場的貨源得到了保障，鮮活農產品流通體系也已經基本建立起來。對于如何降低流通成本、降低產品價格，真正讓商家、農民、消費者得到實惠，有很多工作要做，其中，鮮活農產品的冷鏈物流就是很重要的一方面。

2鮮活農產品的冷鏈物流

鮮活農產品的冷鏈物流具體包括生產加工、貯藏、運輸、配送和銷售等環節。

農產品冷鏈供應鏈流程如圖1所示：

圖1農產品冷鏈供應鏈流程圖

對鮮活農產品的冷鏈供應的分析應將農產品物流與生活生產的社會經濟活動結合起來，應把它看作是一個系統來分析，在這里，我們僅就農產品冷鏈供應的批發銷售環節進行淺析。

3大型鮮活農產品批發市場冷鏈物流運營現狀

對于鮮活農產品的冷鏈物流在農貿批發市場上的表現，我們從存儲（包括二次加工）和運輸兩方面來考察，而且，這是在以批發市場為主導的農產品物流模式下來進行的。運營模式如圖2所示：

圖2運營模式圖

3.1批發市場中冷庫的使用情況

就在北京所調查的八個農貿批發市場（八里橋、順鑫石門、昌平水屯、大洋路、回龍觀、新發地、岳各莊、錦繡大地）來看，市場里都有冷庫等制冷設施來儲存商戶的鮮活農產品：有冷凍庫，用于儲存肉類產品或水產品；有水果庫，用于存儲、加工水果；有蔬菜庫，用于易腐類蔬菜的保鮮。有些市場的制冷設施種類比較完善，以順鑫石門農貿市場為例，用于冷凍肉類、水產品的冷凍庫有82個，總容量達到1500余噸，用于存儲加工香蕉的冷庫有45個，總存儲量3500平方米。總之，對于不同種類的鮮活農產品都有相應的冷藏方式，公共冷鏈倉儲基礎設施建設比較健全，但對于眼前的市場需求仍然不能完全滿足，有些商戶在考慮自建冷庫。自建小型冷庫商戶在所調查的幾個批發市場中比重不大，一般在20%～50%；用于存儲肉類、水產品的商戶自建小型冷凍設施較多，而用于存儲蔬菜、水果類農產品的商戶冷凍設施建設相對較少，在順鑫石門農貿市場，在近50家有經營店鋪的蔬菜銷售商中，自建冷庫的商戶只有5家。在我國蔬菜瓜果商品化達到60%以上的市場環境下，進入冷鏈系統的蔬菜水果比重僅占20%，遠低于發達國家95%的比重。

對于批發類的市場，蔬菜、水果類供應商對冷庫的使用并不多，他們都是盡可能在1～3天內就將所進的蔬菜銷售（批發）出去。即便是在夏季，稍微保護后的蔬菜在三兩天內不會變質，那么對制冷設施需求就不會很迫切，除非是由南方運來的易變質產品，有較高的恒溫要求。在經濟利益的驅動下，很多銷售商不愿意增加成本來自建冷庫或使用公共冷庫，如大洋路批發市場，租用公共冷庫的開銷是300平方米每天1200元，對于銷售剩下的尾貨，寧可任其腐爛，這對于個別商戶來說減少了租用公共制冷設施的成本，但對于整個社會來講，卻是資源的浪費。

3.2冷藏運輸情況

在運輸方式上看，大多數商戶采用的是普通運輸，尤其是蔬菜、水果類農產品，采用冷藏運輸的商戶占10%～20%，易腐物品裝車大多在露天而不是在冷庫和保溫場所操作，80％的水果、蔬菜、禽肉、水產品都是用普通卡車運輸，牛奶、蛋類和豆制品在某些情況下也沒有通過規范的冷鏈系統流通。在銷售環節少、運輸里程少的情況下，蔬菜瓜果的新鮮程度用普通運輸的方式尚且可以滿足市場要求。而實際上，在所考察的北京的幾個農貿市場里，外地農產品的供應能達到75.6%，其中不乏來自海南、四川、云南的供應，像這些長途運輸的鮮活農產品，質保是沒有保障的。在北京，水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等物流環節上損失率較高，全國的損失率平均為25%～30%，發達國家一般在5%以下，美國僅為1%～2%。

批發市場中的商戶銷售量比較大，在粗放式經營方式下，損耗就經常發生，若存在信息不對稱或者其他原因使經銷環節時間拖延，浪費就更加嚴重。運輸商或批發環節上的銷售商往往只關注本環節的經營成本，不愿意采用冷藏運輸，因為蔬菜不會很快腐敗，至少在他們所在的環節不會因蔬菜變質而賣不出去。超長的流通鏈條、有效冷鏈應用率不足導致冷鏈在目前流通環節中的作用并不明顯。

4從農貿批發市場看鮮活農產品冷鏈物流存在的問題盡管冷鏈物流近年來受到了廣泛的關注，但是我國冷鏈物流的發展程度仍然比較低，行業統一的標準體系還沒有建立，完整獨立的冷鏈系統尚未形成。現實生活中不和諧的情況是很多的，肉、蛋、菜、水果等鮮活農產品的價格輪番上漲，在市民抱怨菜價上漲的同時，還有農產品滯銷的現象發生，農民也沒有賺到錢，原因是多方面的。

4.1宏觀引導不到位

沒有部門深入研究、指導、推動全市場的冷鏈物流工作，從政府層面上缺乏對冷鏈物流行業的引導和支持；民間層面上也沒有相關行業協會協調、指導，完全依靠企業自行盲目經營、發展，難免造成體系建設上的不到位或者局部的資源浪費和重復性建設。

4.2冷鏈物流系統觀念的缺失

冷鏈物流供應鏈管理沒有系統的觀念，各環節的企業雖然在一定程度上接受了冷鏈的概念，但在操作上大多都是個體行為，不能對整個冷鏈物流體系進行有效控制，產品的質量、安全沒有全程的監控，更無法實現對整個冷鏈供應鏈的集成化管理，在農貿批發市場的上下游企業中，冷鏈實施的系統集成管理能力還很弱。

4.3冷鏈物流整體規劃欠缺

規劃工作不完善、基礎設施不配套，重復性建設繁多，資源浪費嚴重。對于企業個體來講，沒有足夠的能力完成全程供應鏈的冷鏈系統建設，在經濟利益驅動下，他們只在自己所在的環節中千方百計地降低成本，自行組織生產，沒有整體觀念。現實中的冷鏈物流很 多情況是脫離冷鏈的，“斷鏈”現象經常發生，沒有形成冷凍加工、冷凍儲藏、冷凍運輸與配送、冷凍銷售的完整產業鏈，難以實現規模經濟、發揮整體效益。

4.4冷鏈系統信息化體系不夠完善

這里所說的冷鏈信息化系統應囊括冷鏈生產的各個環節，能夠產生整體效益。我國食品冷鏈物流的信息化建設比較落后，沒有形成健全的信息網絡，造成冷鏈食品生產、流通的盲目性。信息系統建設不完善還會大大影響鮮活農產品物流的在途質量、準確性和及時性，造成信息不對稱、倉儲運輸系統的效能比較低。目前，國內市場上幾乎沒有經過統一規劃設計的信息系統，只有提供少部分功能的類似于財務管理或庫存管理的軟件，企業還沒有完全意識到系統信息化的重要性。供應鏈管理缺乏信息平臺的支持，在大生產、大市場的環境下勢必造成信息流、商流傳遞不流暢，不僅會阻礙鮮活農產品冷鏈物流的發展，更會造成社會生產成本的提高和資源的浪費。

5改善鮮活農產品冷鏈物流的對策

通過對目前鮮活農產品物流的冷鏈運營模式及其面臨的各種問題的分析，可以看出：應從多方面入手來解決發展冷鏈物流的問題。

5.1加強冷鏈物流工作中政府和相關協會的扶持力度

鮮活農產品冷鏈物流體系需要政府、行業協會的支持和企業的配合來共同構建。政府可出臺一系列政策措施，來促進鮮活農產品冷鏈物流的發展，比如土地政策、稅收政策等來鼓勵冷庫、配送中心等基礎設施的建設，并支持行業協會的建立，倡導企業對冷鏈設施的使用，以此不斷提高服務的質量和服務的效益。出臺鮮活農產品冷鏈物流企業的優惠的政策，支持冷鏈物流企業的發展。

5.2提高從業人員的業務素質

要從根本上改變觀念上的問題需重視冷鏈物流專業人才的培養，這是冷鏈物流系統化經營的關鍵所在。加強冷鏈物流領域高技能人才的培養與使用，尤其是要加強在職人員的農產品冷鏈物流的培訓，發揮行業協會組織的作用，建設農產品冷鏈物流實習基地和編制農產品冷鏈物流的實訓手冊，培養冷鏈物流領域的實用人才。

5.3用全局的觀念進行冷鏈物流網絡規劃

整合社會資源對大宗鮮活農產品主產區和特色農產品基地開展冷鏈物流體系建設，建立從產區到消費區的冷鏈物流規范模式。選擇基礎條件較好的集團企業，建成集鮮活農產品交易、倉儲、加工、配送、展銷、電子商務于一體的，擁有現代化配套設施的冷鏈物流中心。注重對農產品實施“從農田到餐桌”的全過程規劃，便于全過程的管理。

5.4加強行業及大型供應商信息化體系建設

在冷鏈物流行業中引入信息系統，可以充分利用現有的設施，降低物流成本，保證對冷鏈鮮活農產品和流通有準確的把握。通過先進技術可以做到上下游企業信息共享，通過信息平臺對信息的處理和傳遞，對產品的上下游信息及各種冷藏車輛和冷庫進行全面的動態監控，及時掌握冷鏈產品供應及運輸動態和庫存產品的信息，確保冷鏈產品的質量與安全，實現冷鏈供應鏈管理的一體化。

6結論

冷鏈物流的發展是一項繁雜的系統工程，我國鮮活農產品冷鏈物流建設不可能一蹴而就。一方面，需要逐步改善我國鮮活農產品冷鏈物流的宏觀環境，包括：增加冷鏈基礎設施的建設、冷鏈技術的開發力度；完善冷鏈的國家和行業標準；加強全程冷鏈的監督；對涉及民生的重要鮮活農產品冷鏈企業給予支持等。另一方面，流通環節各主管部門協力合作，發揮引導和鼓勵的作用，充分調動農民、專業合作組織、農業龍頭企業、銷售企業、連鎖超市、第三方冷鏈物流企業等各個實體的積極性，采取適宜的冷鏈物流運作模式，以促進我國鮮活農產品冷鏈體系的快速發展。

參考文獻：

［1］李曉錦.現代農產品物流組織模式研究［M］.北京：中國農業出版社，2008.

［2］鄭.農產品質量安全控制綜觀研究［M］.北京：人民出版社，2011.

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XX縣位于XX地帶。總面積XX平方千米。全縣共轄XX個鎮，XX個行政村，總人口XX萬人，人口密度XX人／平方公里，XX年被國務院宣布為首批對外開放縣。

我縣的農貿市場建設是在上個世紀八十年代初，伴隨著改革開放的春風，逐步形成和發展起來的。曾為活躍農產品流通市場和促進城鄉商品交流發揮了積極作用，但是由于我縣屬國定貧困縣，市場建設所需的投入資金嚴重不足，我縣至今尚無一家有一定規模的農產品交易市場，所有的農貿市場都具有規模小、管理粗放、輻射能力弱的特點。

（一）城區農貿市場現狀：目前，我縣城區主要農貿市場共有X個，即：XXX，另外還有XXX等X個馬路市場，這些市場構成了我縣城區農貿市場的基本格局。城區農貿市場總面積約XX平方米，經營各類農副產品。共有經營戶約XX戶，供養人口總數約XX萬人，全年交易總額約XX億元。

（二）鄉鎮農貿市場的現狀：全縣鄉鎮農貿市場總體情況是數量少，效益差，功能弱。到目前為止，全縣XX個鄉鎮，除XX鎮外，僅有X個鄉鎮有農產品交易場所，占X%，XX%的鄉鎮農民農產品交易均無場所。而有交易場所的X個鄉鎮，其市場基本是當地農民以趕集為主要形式自然形成的墟場，大都設施簡陋或無任何設施，無法滿足城鄉群眾交易需求。

（三）我縣農貿市場存在的主要問題：

1、缺乏科學規劃，布局不合理，發展不平衡。我縣的農貿市場從建設開始就沒有經過科學規劃。城區現有的市場基本上都集中在城區中的人口密集區域，誰有地有錢誰就建設誰就收費，八0九片區就有X個市場，而XXX片區有X萬多居民，卻只有一個農貿市場。鄉鎮市場大多數是在交通位置優越、人口居住相對集中的地方沿公路兩邊自發形成，隨意性較大。這些集貿市場建設時既沒報當地鄉（鎮）政府同意，也沒經縣一級主管部門納入統一規劃，布局不合理，有的鄉（鎮）方圓十多公里沒有一個馬路市場。

2、臟、亂、差問題突出，規范管理難度大。因全縣鄉鎮集貿市場絕大部分還都是馬路市場，影響市容市貌，阻礙交通，存在嚴重安全隱患，臟、亂、差問題十分突出。難以形成旺盛的人流、物流。個別分散、偏僻的農貿市場成了假冒偽劣產品的集散地。而管理部門又因缺乏必要的執法監督檢查和專業的管理人員，造成管理、服務不到位的狀態。

3、市場設施陳舊老化，功能不全，存在嚴重的安全隱患。我縣的市場大部分建于上世紀八十年代初，大多數市場只建有簡易棚架，市場設施老化嚴重，安全隱患嚴重。市場內上下水、停車場、垃圾臺等公共設施不全，因受地理位置和資金等多種因素制約，改造困難重重。

4、資金短缺嚴重制約我縣市場發展。縣委、縣政府在市場建設問題上，曾積極鼓勵多方籌資，并執行誰出資、誰受益的原則。但市場建設工作是一項社會公益性事業，投資大，周期長，收益慢，加上農貿市場一直處于微利保本經營狀態，民間投資者為了追求效益最大化，往往是重經濟效益而輕社會效益，因此民間資本聚集在縣城多，農村較少。而向金融機構借貸，門檻較高。政府財政支持與龐大的需求量相比，只是杯水車薪。造成市場規范化管理水平低，市場設施不健全，市場經營成本高，不能很好地為社會經濟發展服務，資金短缺成了制約我縣市場建設和改造提質的關鍵因素。

在農貿市場建設上，要堅持“合理規劃、積極扶持、提高檔次、規范管理”的原則，努力推進市場規模化、現代化、群體化的發展，建立布局合理、結構完善、服務齊全、輻射力強勁的農副產品流通體系，方便人民群眾生活。

結合我縣現有農貿市場實際，“十三五”期間農貿市場建設的主要任務是實施“411”工程，即：在縣城提升改造鐵路綜合市場、謝家坪農貿市場及中學路農貿市場等4處農貿市場；在農村規劃建設11處鄉鎮集貿市場。以逐步實現城區有標準化農產品批發市場及交易市場，農村鄉鄉都有設施較為齊全、功能較為完善、管理服務比較到位的農產品集市的目標。（具體任務詳見項目規劃表）

（一）加強農貿市場的統一規劃工作。今后，在城市總體開發建設中，首先規劃出市場用地，合理布局農貿市場。市場的建設審批應規范化、程序化。在縣城發展規劃和新農村建設規劃編制時，要充分發揮商務部門的職能作用，參與市場建設項目審批。對不符合建設要求的市場堅決不予審批，對符合建設要求的市場必須統一規劃，明確管理責任，增強市場布局的合理性、科學性，全面體現市場的整體功能。

（二）加強部門配合，規范市場管理。成立縣市場建設和管理領導機構，由主管縣長牽頭，商務、國土、工商、規劃、建設、交通、公路、交警、消防等單位組成，商務部門負責日常工作，加強全縣市場的規范管理，重點解決劃行歸市、入場經營問題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通

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（1）導致現有業務逐漸萎縮的原因

1、大環境原因

一是“農貿市場”購物群體的變化。現在，去“農貿市場”購物的絕大多數是老年人，而生活市場消費主力軍卻是改革開放后出生的新生一代（以下簡稱新生代）。前者雖維持著目前“農貿市場”的“興旺”，但消費能力有限。

二是人們生活方式的改變。作為生活市場消費主力軍新生代工作節奏快，生活豐富多彩，追求“方便”“快捷”和“高效”的生活方式，加上他們對“農貿市場”沒有其前輩那樣的“深厚感情”，他們不愿意去“農貿市場”。

三是購物方式的變化。隨著“一切皆可線上消費”時代的興起，加上物流的快捷，足不出戶生活一樣方便，網購成為新生代的基本購物方式。

2、小環境原因

一是現有農貿市場周邊人口凈流出。現有農貿市場大部分位于老城區，周邊沒有或很少新建樓盤，導致沒有新增人口。同時，由于周邊居住環境較差，原人口中的新生代流出較嚴重。

二是購物環境與市民追求有差距。隨著經濟發展，人們生活水平越來越高，追求更好、更舒適的生活方式成為越來越多人的選擇，但我們的農貿市場購物環境沒有跟上人們的需要。

三是服務意識不足。出租業務是一種服務業，以顧客需求為導向，為顧客提供滿意服務應成為我們的工作宗旨。

四是品牌意識有待加強。國有企業最大的特點在于社會責任感強。要充分發揮好這一點，將食品安全作為國有農貿市場最大的“賣點”，以此為基礎，打造國有農貿市場的品牌。

五是經營機制不靈活。

六是市場內品種不齊全。農貿市場的特點是“大雜燴”，要求品種齊全，否則就不是農貿市場。

（2）做優做強做大當前業務需要采取的措施

一是深刻認識到目前的業務是一種服務工作，踐行為顧客服務的價值觀，加強企業文化建設。

二是打造國有農貿市場品牌。

三是探索產業鏈延伸。以目前業務為依托，探索線上業務和配送業務，延長產業鏈。

四是改善市場購物環境，吸引更多人進入市場購物。

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（一）強力推進重點項目建設。進一步強化規劃引領，繼續完善落實全域規劃中現代服務業、商貿流通業規劃，完成城東現代商貿物流園的規劃，為指引園區科學發展奠定基礎。督促東湖城市綜合體、成果綜合農貿市場、麻柳橋綜合農貿市場加快建設進度。加快建設__縣電子商務孵化園并投入使用，啟動匯通天下綜合物流園、余家河特色商業區建設。

（二）積極培育限上商務企業。按照“做大做強本地企業、積極引進外地規模企業”的思路，積極篩選商務企業，加大指導、扶持力度，力爭下半年培育規上服務業企業3-5戶，培育限上企業3戶以上，協助安信物流商貿有限公司申報A級物流企業。

（三）扎實推進市場體系建設。著力完善城鄉商業網點，打造特色商業街區和城市商貿綜合體，加快新建改建農貿市場建設步伐，進一步完善市場功能；大力推進現代農貿市場、農產品產地批發市場和城市商貿綜合服務中心建設，繼續深入開展“農超對接”活動，降低農產品流通成本，為增加本地農產品銷路創造條件。啟動實施“電子商務進農村綜合示范縣”項目，引進阿里巴巴集團來__實施農村淘寶電商項目。做好市場運行監測及社消零統計報表等工作，力爭社消零增幅排名進入全市前3名。做好電商、物流產業發展組辦公室工作。

（四）努力搞好“三外”工作。督/！/促貿易型企業加大出口，引導生產型企業在__出口，確保全面完成全年出口任務。協助四川能投法國蘇伊士集團分布式能源項目做好外資入駐工作；組織羅渡永鑫燃氣公司、酉溪興鑫鋁制品公司到俄羅斯、瑞士和意大利參加國際商展；積極銜接相關部門做好廣安鏵強服裝有限責任公司落戶__的相關工作，爭取年內實現生產型出口實績。

（五）著力抓好商務品牌創建。大力實施品牌戰略，加強宣傳培訓，提高企業的品牌意識和競爭意識。加大商務企業商標注冊和“三名”商標申報力度，動員天登食品等企業申報“中華老字號”、“四川老字號”品牌，不斷培育壯大骨干商務企業和支柱產業。鼓勵我縣有潛力的餐飲、零售、物流、休閑娛樂等商務企業向周邊擴張，促進專業化、連鎖化、規模化發展。

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關鍵詞：農貿市場 購買行為 定量分析

1 概述

農貿市場作為生鮮農產品的重要零售終端，與城市居民的日常生活密切相關，是居民日常消費的主要場所和渠道，關系民生保障和城市現代化建設。隨著我國國民經濟的快速發展，國民的收入水平與消費水平隨之提高，城市居民對農貿市場提出了較高要求，傳統的農貿市場由于基礎設施、管理水平、運營方式等諸多方面已不能滿足城市居民的需求，農貿市場建設是城市商業研究的重要課題。由于我國農貿市場的獨特性，國外學者關注于生鮮超市的研究，國內學者在2002年前主要研究集中在農貿市場發展問題，對發展方面進行了探討，學者吳一平（1996）認為對農貿市場應合理規劃，注重市場的本質；學者王義峰（1997）認為構建完善的信息網絡，注重農貿市場的“硬件”和“軟件”建設；學者杭永根（2000）認為農貿市場要配備良好的物流設施，完善服務職能。自2002年以來，我國一些城市對農貿市場進行超市化改造，即“農改超”，部分城市新出現的生鮮超市由于種種原因虧損、倒閉，帶來了許多問題，對于傳統農貿市場如何進行現代化建設，引起了學術界的極大關注。

具體為兩種觀點，一種觀點是學者胡定寰、俞海峰對我國的農產品超市經營的前景充滿期待，農超將會加快我國農業現代化的進程；顧國建（2001）認為隨著我國經濟與零售業的迅速發展，在多種消費需求的刺激下，連鎖經營超市將替代農貿市場；牛寶俊（2006）認為農產品超市是未來發展必由之路。另一種觀點是對我國農產品超市的前景不容樂觀，趙爾烈（2003）指出“農改超”應與社會發展水平、消費習慣、居民收入等相適應。李東升（2009）認為 “農改超”問題上忽略了城鄉差異，針對縣以下農村農貿市場，提出了適合農村農貿市場的業態模式。

本文試圖從農貿市場消費者行為視角出發，運用數量分析工具，對其中的相關問題進行研究，為地方政府對農貿市場建設提供決策依據。

2 研究設計與方法

2.1 研究假設

人口統計變量與消費者行為有著顯著相關，消費者行為常因性別、年齡、收入、所受教育程度不同而有差異，因此可以將人口統計變量作為消費者如何行為的替代變量，為了獲取影響農貿市場消費者購買行為的重要因子，現將農貿市場消費者分類、歸納，通過問卷調查進行統計分析。綜上所述，本研究將探討如下假設：

H1：不同性別的農貿市場消費者，對去農貿市場購物有差異；

H2：不同年齡的農貿市場消費者，對去農貿市場購物有差異；

H3：不同文化程度的農貿市場消費者，對去農貿市場購物有差異；

H4：不同家庭收入的農貿市場消費者，對去農貿市場購物有差異；

H5：距離農貿市場不同的農貿市場消費者，對去農貿市場購物有差異；

2.2 問卷設計

通過專家訪談法和文獻探討法，確定調研問卷內容，第一部分為消費者在淮安市農貿市場購買農產品的態度和行為，共有12個問題，采用5點李克特（R.A.Likert）尺度進行測量，第二部分為人口統計變量，按照經濟學的消費理論，消費者購買行為通常是由消費者的收入、商品的價格、商品的質量、個人偏好、環境政策等因素決定的，消費者去農貿市場購物，受消費者性別、年齡、學歷、家庭收入水平、購買次數、購買地距離、消費者對農貿市場農產品質量的關心程度、購物環境、品種齊全等變量影響。在設計完問卷后，本研究進行預先測試，發放對象選取了淮安農貿市場規模適中的一家農貿市場，發放50份樣本，共取得有效問卷36份，Alpha 高于0.7，顯示本研究問卷具有高度的內在一致性，具有較高信度，可以繼續進行正式調研。

2.3 樣本選擇

以淮安市清浦區、清河區、淮安區、淮陰區、開發區（五城區）農貿市場的消費者為調研對象，調研時間為2013年6月20日-6月25日，發放問卷800份，有效回收問卷671份，有效回收率83.9%。

2.4 信度與效度檢驗

將問卷調查表的數據輸入SPSS19.0，分別作同質性信度（ALPHA）檢驗和分半信度（SPLIT）檢驗，根據有效的671份問卷，量表整體的Cronbach’s Alpha系數為0.819，從分半信度檢驗中可以看出，Spearman-Brown系數為0.764，Guttman Split-half系數為0.764，所分成的兩部分同質性信度分別為0.792和0.638，這些結果表明，問卷調查表具有較好的可靠性，能夠給調查工作提供穩定的測量結果。

在效度方面，本研究的問卷是根據文獻探討整理出相關變量，再經過專家修正，因此具有一定程度的內容效度。

本文以因子分析的方法來驗證構建效度，通過Kaiser-

Meter-Olkin值為0.844，Bartlett’s卡方值為2031.022，相應的概率P接近0，相關系數矩陣與單位矩陣有顯著差異，適合進行因子分析。

3 研究分析結果

3.1 描述性統計

通過匯總、分析調查問卷，人口統計匯總如下表一所示。從調查問卷中，女性比例較多，占60.1%，男性比例較少，占39.9%；年齡結構上除20歲及以下，比例較少，僅占1.0%，其他年齡段比例分布較均勻；文化程度上，高學歷的去農貿市場比較少，大學本科以上的僅占6.0%；到達農貿市場采用步行方式的較多，占47.7%，使用私家汽車、公共汽車僅占3.7%；家庭月收入集中在2001元-6000元，占58.8%；去農貿市場購買頻率，每天去農貿市場購買的所占比例最多，達到61.5%。

3.2 消費者購買行為分析

本研究針對農貿市場消費者的購買影響因素進行分析，從眾多購買因素提取出本研究的購買因子，根據原有變量的相關系數矩陣，采用主成分分析法提取因子，選取特征值大于1的特征根，其中對因子呈現較強相關（相關系數大于0.5），其余的予以剔除，以便發現因子的實際意義，如表二所示，累積解釋變異量為63.522%，在因子一中，因子載荷絕對值大于0.5共有4項，其內容反映出消費者去農貿市場購物時考慮的主要因素，命名為“農貿市場的軟硬件設施”。在因子二中，因子載荷絕對值大于0.5共有3項，反映出消費者關注農貿市場獨特的農產品特點，因此命名為“農貿市場的農產品特色”；在因子三中，因子載荷絕對值大于0. 5共有3項，反映出消費者關注農貿市場改造后，農產品的價格，因此命名為“現代農貿市場農產品價格”；在因子四中，因子載荷絕對值大于0. 5共有2項，反映出消費者關注農貿市場農產品的價格，命名為“農產品新型消費模式”。

3.3 假設檢驗

經過因子分析，提取了4個因子，將因子保存作為因變量值，將問卷中人口統計變量作為自變量，進行單因素方差分析（ONE WAY ANOVA），以便了解農民市場消費者在農貿市場購物決策因子上有所差異，如下表三所示。

4 研究結論與建議

4.1 研究結論

從以上分析可以看出，目前淮安市農貿市場消費者以女性為主，購買群主要集中在文化程度為中等學歷層次，去農貿市場購物主要步行或用電動車，可以看出消費者去農貿市場購買農產品是因為農貿市場選址便利，消費者選址每天去農貿市場的比例較高是看中農貿市場農產品的特色，如產品新鮮、價格公道、品種齊全等。

研究經過因子分析后，提取出4個因子：農貿市場軟硬件設施、農貿市場的農產品特色、現代農貿市場農產品價格、農貿市場新型消費模式，從假設檢驗的結果來看，農貿市場消費者的文化程度不同對農貿市場軟硬件設施有顯著差異；農貿市場與消費者家距離（農貿市場選址）對于農貿市場的農產品有顯著影響；農貿市場消費者的年齡、文化程度、家庭收入對于農貿市場農產品價格有著顯著差異；農貿市場消費者的性別、文化程度、家庭月收入對于農貿市場農產品新型消費模式有明顯影響。

4.2 建議

農貿市場的建設應該更加關注農貿市場的消費者，即“民生”，地方政府應該注重農貿市場的基礎設施、農貿市場的運營管理等軟硬環境的建設；農貿市場的選址應該更加科學，便于消費者購買農產品；現代農貿市場的建設不能以提高農產品價格為前提，應該扶持農產品流通主體；對于農貿市場新型消費模式應該與城市消費者的收入水平相匹配。

參考文獻：

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關鍵詞:農貿市場 運行風險 防范 措施

一、防范農貿市場運行風險之食品安全的風險

伴隨著社會的不斷進步和經濟的高速發展，人們生活水平有了很大提高，人們對于自身權益的維護意識也有了很大提升，因此，人們在農貿市場購物時，如果農貿市場食品安全不合格，那么必將給人們身心健康帶來危害，同時還會增加消費者與農貿市場管理者與經營者之間的糾紛。食品質量安全是保障人民群眾生命健康和維護消費者合法權益的最重要內容。近些年來，食品安全事件屢屢發生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精豬”事件，這些事件的發生已經向我們敲響了警鐘，要求我們必須把食品質量安全放在落實科學發展觀確保人民群眾生命財產安全的高度來抓，他迫使我們一絲不茍地抓好食品質量安全，以過硬的質量來不斷滿足人民群眾的需求。下面筆者就先對農貿市場食品安全存在的問題進行分析，接著針對所存在的食品安全問題，提出農貿市場的食品安全防范措施。

(一)農貿市場食品安全存在的問題

在現代農貿市場中，食品安全是人們廣為關注的重要問題之一，食品安全問題直接關系著人們的生命安全和身心健康。但是，近些年來農貿市場中食品安全問題卻屢屢出現，究其原因，就有農貿市場食品安全監管工作面廣量多壓力大這一原因。各種副產品、水產品以及農產品等等商品都在農貿市場中集中交易，并且農貿市場的經營主體具有復雜性和多樣性，農貿市場的經營主體的文明意識不強、法制觀念淡薄以及文化程度都比較低，對于相關的食品安全法律不是很了解，導致了農貿市場的經營主體對于食品安全部門的監管工作存在著應付以及躲避的心理。此外，由于農貿市場的食品來源具有復雜性，銷售渠道具有多樣性，銷售工作具有快捷性，所以，在客觀上增加了市場舉辦者的食品安全管理難度，也對工商部門的食品安全監管造成了很大的壓力。

(二)農貿市場運行風險之食品安全防范措施

在農貿市場食品安全監督管理工作中，應該明確監督管理部門職責和監管人員的個人責任，完善責任機制。俗話說“民以食為天，食以安為先”，農貿市場的各個角色都必須充分重視食品安全的問題，明確農貿市場的舉辦者、監督管理者以及市場經營者的權利和義務，必須明確農貿市場主辦者、農貿市場經營者以及農貿市場監管者之間的權利和利益關系。工商行政管理部門作為農貿市場食品安全的監管者，監督管理工作必須要實行關口前移，督促副食品、豬肉、水產品以及農產品等等相關的經營主體建立健全進貨的臺賬登記，實施有關商品的準入制度，切實做到從源頭上保證農貿市場的食品安全。市場舉辦者要根據貿易主管部門的要求配備必要的檢測設施，對相關的食品進行必要的檢測，對檢測不合格的食品堅決

不能上市交易。還要對農貿市場食品經營者進行教育和培訓，提升其自身的政治思想水平和其自身的職業道德觀念，鼓勵他們了解法律，從而促使他們做一個知法、懂法、遵紀守法的良好公民。

二、防范農貿市場運行風險之消防安全的風險

(一)防范農貿市場運行消防安全風險的重要性

在農貿市場日常運行中，農貿市場的消防安全工作不容忽視。2011年4月20日上午11點左右，株洲合泰涵洞東側的曙光農貿市場突發大火，過半市場被大火燒毀，殃及20余戶經營戶。株洲火災事件給人民帶來了巨大的財產損失，同時，此火災事件也告訴我們農貿市場運行中，消防安全工作不容忽視。做好農貿市場運行中的消防安全工作能夠從根本上阻止火災的發生，保護了人們的人身和財產安全不受損害。一場大火可以將農貿市場燒得蕩然無存，使很多人傾家蕩產。因此，做好農貿市場消防安全工作至關重要。

(二)防范農貿市場運行消防安全風險措施

人口大量的快速向城鎮集聚和經濟的迅速發展大大推進了農貿市場發展的步伐，政府的各項措施和市場自身的努力進一步推動了我國農貿市場的建設。下面，筆者就對如何做好農貿市場消防安全工作，杜絕火災隱患，保障人民生命財產安全進行分析。

1、防范農貿市場消防安全要長期建設農貿市場消防隊伍

做好消防安全工作的關鍵在人。現今農貿市場的消防隊伍建設出現的主要問題在管理上，人力資源的管理是農貿市場消防建設的重要組成部分。現今我國的農貿市場消防隊伍的人力資源在管理方法方式上出現了一些問題，制約了消防隊伍的發展，導致我國農貿市場消防隊伍在人力資源的發展上與城市消防隊伍的建設存在一定的差距。消防隊伍的建設不是一天兩天就能完成的，無論是領導還是消防人員，都要積極投身到消防隊伍的建設中。現設消防隊伍不是表面工作，而是切實關系到人民利益的工作，工作建設更需要長期性的完善和重視。

2、建設農貿市場消防管理體系和配備必要的消防設施

領導要重視消防工作這一塊，要不間斷地進行消防隊伍的建設和規劃，完善農貿市場消防管理體系，建立各項制度并督促落實。在農貿市場尤其是在百貨小商品經營區塊，必須要設置消防栓和自動消防噴淋系統，配備足夠的干粉滅火器。無論是消防設施的建設還是消防人員的培養，都需要長期性地投入。養兵千日用兵一時，在平常的工作中不要松懈，長期保持警惕，避免在火災發生時器材的不足和人員能力不足耽誤及時的救援工作。

3、防范農貿市場消防風險要規范安全用電和易燃易爆化學物品管理工作

在農貿市場日常運行中，由于賣魚攤點氧氣泵及電子秤的普遍使用，農貿市場內用電范圍在逐步擴大，涉水攤位插座裸露潮濕、市場內私拉亂接現象時有出現，嚴重威脅公共場所人員的生命安全。有些經營者會向顧客出售煙花爆竹、煙草等易燃易爆物品，由于農貿市場對易燃易爆化學物品經營存在的風險性大，增加了農貿市場火災危險性。但是就目前情況來看，在農貿市場運行中缺乏有力的法律依據以及規范的消防技術，因此，筆者認為，防范農貿市場消防風險就要規范安全用電和易燃易爆化學物品的管理工作。

三、防范農貿市場運行風險之治安安全的風險

在黨的第十六屆六中全會中，明確提出了構建社會主義和諧社會的具體要求，并且強調了社會主義和諧社會是中國特色的社會主義本質屬性，是人民幸福、民族振興以及國家富強的重要保證。在農貿市場日常運行中，市場舉辦者與公安民警一直為消除農貿市場運行中治安風險而努力著。但是，伴隨著市場的擴大和發展，農貿市場的治安問題不斷增多，偷盜，搶劫，打架斗毆等治安案件是比較突出的問題，治安安全的風險天天存在，時時刻刻都有可能發生。下面，筆者就對防范農貿市場運行風險之治安安全風險的措施進行淺談。

(一)防范農貿市場中治安風險要做到正視治安問題

在農貿市場日常運行中，公安機關一直在為保證農貿市場的治安安全而努力，伴隨著市場的發展，農貿市場的治安問題不斷增多，想要構建和諧的農貿市場，就必須要對農貿市場治安問題進行正視。作為我國重要刑事司法和行政執法力量的公安機關，在和諧社會構建這一過程中一直有著舉足輕重的重要地位。這就要求公安機關在治安防范工作開展過程中，對于農貿市場的社情進行充分的認識和掌握，只有充分的掌握了農貿市場的實際情況，才能夠對農貿市場的治安特點進行很好的把握，進而采取相對的治安措施，最終對農貿市場進行有效的控制。作為農貿市場治安管理人員，還應該對農貿市場的刑事案件以及治安案件進行統計，在統計過后要進行分析，并通過開會研究農貿市場所出現的治安問題，最終能夠盡可能防范農貿市場的治安案件的發生。

(二)防范農貿市場中治安風險要加大農貿市場管理執法力度

想要加大農貿市場管理執法力度，治安管理人員可以從“強化素質、規范執法、健全機制”這三個環節入手，對執法隊伍以及執法水平正規化建設水平進行提升，因此，農貿市場治安管理人員要加大公安基礎工作的長效機制建設，逐步建立起高效、統一以及靈敏的便民服務、行政管理、安全防范、危機處置以及預警研判等工作機制體系。對于治安形勢變化要隨時適應，要分析經濟發展情況以及社會發展情況。

四、防范農貿市場運行風險之第三者的風險

農貿市場在運行過程中，存在著第三者風險這一問題，所謂的第三者風險就是指農貿市場的消費者在購物過程中所存在的意外風險。第三者風險是農貿市場運行風險中無法預料到的一種風險，這就要求農貿市場管理者完善其管理方式，對于可能存在的風險要預防。在進行農貿市場第三者風險防范過程中，完善制度，依法操作。如果已經出險，就要及時搶救、 及時報險，要注意與第三者溝通的問題，避免第三者發生爭執或者沖突，作為農貿市場的經營者和管理者應該堅持以人為本的重要原則，從第三者角度出發，結合具體實際情況來解決糾紛和爭執，這就要求我們在進行農貿市場第三者風險防范時，要提升農貿市場舉辦者和經營者的素質和水平，端正自己的服務態度，全心全意為顧客服務，同時也要依法處理，既要保護消費者的權益也要維護自己的權益。下面，筆者就對防范農貿市場運行風險之第三者風險進行簡要的分析。

(一)防范農貿市場第三者風險要求采取必要的安全措施

在農貿市場日常運作中，安全措施是必不可少的措施，在實施農貿市場安全措施時，要做到堅持動態管理、動態宣傳、動態設計，還要重視農貿市場中建筑物的質量，及時修理損壞的路面，做好跟蹤保潔及時清掃路面垃圾，防止跌倒滑到事故的發生，強化對于火災等安全隱患排除和治理工作，并且重視治理工作的重要性。在農貿市場日常運作中，必須要根據安全措施設計的要求以及安全演習的方案，運用網絡計劃這一措施，很好的分析農貿市場安全組織設計情況以及安全措施管理進展情況，結合農貿市場現場的實際情況進行農貿市場安全措施的實施，堅持“安全第一、預防為主”的重要原則。保證農貿市場安全措施的良好實 施才能夠很好的保證農貿市場運行風險防范整體質量。

(二)防范農貿市場第三者風險要求采取應急措施

很多農貿市場第三者風險事故都是由于農貿市場運行中應急措施不到位導致的，在進行農貿市場應急措施工作時，應該著重分析農貿市場主要安全事故產生的原因，并且要注意農貿市場建筑、貨物運輸過程中可能產生的事故，在農貿市場建筑物存在的風險中，農貿市場建筑事故類型主要有：機械傷害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在貨物運輸過程中，農貿市場內人流擁擠導致運輸工作面積狹窄、空氣污濁導致的空氣能見度低以及貨物運輸過程中車輛的銜接不當、車輛調度工作不到位等等因素都是在進行農貿市場應急措施時必須要考慮到的因素。

本文中，筆者從農貿市場食品安全存在的問題以及農貿市場運行風險之食品安全防范措施這兩個方面對防范農貿市場運行風險之食品安全的風險進行了闡述，接著從防范農貿市場運行消防安全風險的重要性以及防范農貿市場運行消防安全風險措施這兩個方面對防范農貿市場運行風險之消防安全的風險進行了淺談，筆者又從防范農貿市場中治安風險要做到正視治安問題以及防范農貿市場中治安風險要加大農貿市場管理執法力度這兩個方面對防范農貿市場運行風險之治安安全的風險進行了探討，最后，筆者對防范農貿市場運行風險之第三者的風險進行了簡要的分析。

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今天在這里召開全市農貿市場升級改造攻堅工作會，主要任務是對創建國家衛生城市和文明城市有關工作進行安排部署，聽一下各區、市、縣和相關部門的意見，互相啟發，共同推進。剛才市商務局局長宣讀了《市農貿市場升級改造攻堅工作實施意見（討論稿）》，應該說，問題已經很清楚了，工作措施還有待進一步完善，下面我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強農貿市場升級改造攻堅工作的緊迫感和責任感

（一）農貿市場升級改造是事關人民群眾切身利益的一項重要民生工作。我市農貿市場建設起步較晚、基礎較差、發展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農貿市場設施陳舊，“臟、亂、差”現象長期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個熱點問題。目前還未改造的100多個農貿市場，大多設施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現象嚴重、商品質量和食品衛生問題突出，特別是南明區的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區的三民東路、小河區的錦江農貿市場等20個歷史因素形成的馬路市場，是典型的占道經營，成為城市基礎設施建設的薄弱環節，給人民群眾的生活帶來極大不便，也嚴重影響了農產品的順暢流通和城市文明形象，是創建衛生城市和創建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規劃的最后一年，全面完成農貿市場升級改造和標準化建設工作，強化農貿市場管理，規范農貿市場秩序，迫在眉睫，勢在必行。各區、市、縣人民政府、各有關職能部門要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，從實踐科學發展觀和落實市委八屆八次全會關于開展“三創一辦”重要工作的高度，加強組織領導，做到機構健全，職責明確，責任到人，確保步調一致，措施落實，堅定不移地推進農貿市場升級改造和標準化建設。總之，建設整潔、規范、有序的農貿市場，是政府的職責所在，是執政為民的具體體現，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實。

（二）農貿市場是拉動內需的重要載體。農貿市場作為連接農產品生產和消費者的場所，關系到老百姓的菜籃子和米袋子，關系到農民的生產和農產品銷售，全市每家每戶每天在農貿市場的消費總計是十分巨大的。做好農貿市場的升級改造和標準化建設，建設規范整潔、環境良好的農貿市場，既可以改善老百姓的購物環境，又可以方便經營戶銷售農產品，能夠有效刺激消費、拉動內需。同時，對于發展交通運輸、物流配送、信息服務等都有積極的促進作用。

（三）農貿市場升級改造是完成“三創一辦”工作的具體要求。生態文明城市建設要求著力改善民生，創造良好的居住環境、人文環境，這是市委、市政府的戰略目標。市委八屆八次全會又明確提出當前和今后一個時期要重點做好“三創一辦”工作，力爭獲得國家衛生城市、國家環境保護模范城市稱號，進入全國文明城市行列，推動生態文明城市向縱深發展。在建設生態文明城市，做好“三創一辦”工作中，著力整治集貿市場等方面的臟亂現象是一項硬任務，我們必須攻堅克難，加快我市農貿市場的升級改造和標準化建設，提升農貿市場管理水平，以確保我市“三創一辦”目標的順利實現。

二、多措并舉，攻堅克難，確保完成農貿市場升級改造攻堅任務

農貿市場升級改造工作，時間緊、任務重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時全面完成的要求，各區、市、縣、各有關部門和單位務必高度重視，精心組織，加強領導，形成合力。為此，要在以下三個方面狠下功夫。

一是要在組織力量上下功夫。各區、市、縣政府要立即落實工作責任制，切實把農貿市場升級改造工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。會后，各區、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調人員，集中辦公，具體組織，推動落實。市商務局要負責對全市農貿市場升級改造標準的制定，做好檢查、協調和服務工作，認真履行領導小組辦公室工作職責，定期召開例會，及時溝通、反映和協調解決相關問題，負責組織市級驗收，協調資金落實到位。各相關部門要盡心盡力、履行職責、形成合力推進攻堅工作。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動、深入細致地做好農貿市場升級改造和標準化建設的具體實施工作，確保方案的順利實施。

二是要在破解難題上下功夫。目前，農貿市場升級改造工作存在產權主體較多，情況復雜等不利因素，各區、市、縣政府一定要從大局出發，根據市的統一部署，對工作方案進行分解細化，借這次“三創一辦”的東風，選準突破口，排出時間表，強力推進農貿市場升級改造工作。要認真分析研究影響農貿市場升級改造和標準化建設工作的重點難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會穩定問題，制訂應對措施，下大氣力攻堅，要趕在春節前把工作部署落實，做到各個市場都要有具體細化方案。要注意用改革的辦法、創新的思路來解決農貿市場升級改造工作中出現的困難和問題，不斷探索創新農貿市場升級改造工作好的方法、好的途徑，及時總結推廣借鑒。

三是要在正確輿論引導上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強輿論的宣傳引導作用，堅持以正面宣傳為主，不炒作。各市場開發單位以及各相關部門都要積極配合做好宣傳教育和引導工作，對個別思想有抵觸、工作不配合的經營者，有關區、市、縣和相關單位要深入細致地做好思想工作，曉之以理，動之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區、市、縣和相關部門要制訂應急工作方案，方案要細，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護穩定，全面推進，及時化解和妥善處理可能引發群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩定。

三、加強領導，嚴格獎懲，以強烈的責任感抓好農貿市場升級改造攻堅工作

（一）加強領導，明確職責。農貿市場升級改造攻堅工作是一項系統工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區、市、縣對農貿市場規劃建設存在著多頭管理、職責缺位等情況，部門之間相互推諉時有發生。按照“分級管理、屬地負責”的原則，各區、市、縣政府要切實加強領導,成立由主要領導任組長,商務主管部門、規劃、工商、質監、衛生、消防、環保、國土、建設等部門為成員的領導小組,實行統一領導，精心組織，落實責任，加強協調、督促、檢查，使改造任務如期完成。市政府將把農貿市場升級改造和標準化建設工作納入全市國民經濟和社會發展目標管理，作為考核各區、市、縣經濟工作的一項重要內容，并給予一定的經費支持，主動關心、支持、協調相關工作，同時，對在農貿市場升級改造和標準化建設工作中不履行職責、行政不作為的也要予以問責。

（二）齊抓共管，積極扶持。各區、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進農貿市場的建設，要把改造資金列入財政盤子。有條件的區、市、縣，可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發揮企業的積極性，加快農貿市場的升級改造。市級對農貿市場升級改造項目資金扶持按照“以獎代補”的方式進行。各區、市、縣也要給予一定的扶持，具體標準自行確定，云巖、南明、小河、金陽新區的扶持標準不得低于市級扶持標準的50%。

（三）依法行政，嚴格監管。在農貿市場升級改造工作中，對不參加升級改造或改造達不到創衛要求的，不達標后又不再整改的“釘子戶”，各區、市、縣政府要多做工作，必要時依法強制其達到創衛要求，不能因此而影響農貿市場升級改造的大局。對于改造完成的農貿市場，工商、衛生、環保等行政部門要按照各自的職責，加強監管，履職到位，加強對流動攤販的管理，制定出具體的監管辦法，建立起長效監管機制，確保市場商品的質量和經營秩序。在加強管理的同時，樹立服務意識、大局意識，對企業在經營中碰到的問題和困難，要主動幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發展。

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關鍵詞：鮮活農產品；直配供應鏈；供應鏈成員企業

中圖分類號：F252.8；F762　文獻標識碼：A

引言

隨著我國農業產業化程度的提高和農產品流通體制的健全，發達地區鮮活農產品在生產和流通領域正在逐步形成諸如聯盟、共同投資、產銷一體化、農超對接等等直配供應鏈企業合作形式，減少了流通環節，降低了供應鏈成本，對提高農產品流通效率，實現農民增收具有重要的理論意義和現實意義。

但是從整體上看，重慶鮮活農產品流通環節過多、流通成本過高，農產品特別是生鮮農產品價格持續上漲的狀況一直沒有大的改觀，如何將聯盟、共同投資、農超對接等直配供應鏈形式推廣，從總體上降低重慶農產品流通成本，讓農民受益，讓供應鏈各環節受益。本文嘗試從直配供應鏈的角度進行探討。

1.重慶鮮活農產品直配供應鏈現狀及存在的主要問題

所謂直配供應鏈是指農產品從生產者手中直接到達超市、農貿市場等終端消費市場所形成的供應鏈條。農產品直配供應鏈包括生產主體和以超市、農貿市場為主的銷售終端兩大成員主體(見圖1)，主體少、流通環節少是農產品直配供應鏈的主要特征，它克服了三段式流通體系(見圖2)環節多、流通時間長的弊端，保證了消費市場對農產品安全、營養、新鮮、快捷的要求。但是直配模式的運行是需要嚴格條件的：一是規模化生產，二是規模化生產基地具有初級農產品物流的快速處理能力，三是生產基地與終端銷售主體具有穩定的戰略合作伙伴關系。

重慶市在構建農產品直配供應鏈方面已做了大量工作，比如構建大規模生產基地布局；2010年11月選擇重百、新世紀(002280)、永輝3家超市，與萬州等10個區縣的20個農民專業合作社實行“農超對接”。為完善農產品市場體系，重慶還將在江津建設一個500億元級的農產品貿易城，使之成為西部最大的一級農貿城。同時，在萬州等多地分別建立二級和三級農產品批零兼營市場或專業特色市場，承接帶動功能。

1.1生產主體規模日益擴大，但組織化程度依然有待提高

在重慶市農委確定的“立足大平衡、面向大市場、推進大生產、打造大品牌、促進大流通、實現大升位”的產業發展思路指導下，全市逐步形成了以潼南縣40萬畝核心基地為重點并包含銅梁、璧山等地的遂渝高速公路沿線蔬菜生產優勢帶、以武隆縣30萬畝核心基地為重點的高山反季蔬菜生產區、以辣椒生產縣石柱和榨菜生產區涪陵為重點的三峽庫區加工蔬菜帶的三大重點區域布局。同時也逐步構建了主城區蔬菜供應核心基地、區域中心城市蔬菜供應支撐基地和縣城蔬菜自平衡供應基地的三個梯次結構的供應基地。并逐步分別建成了連片的大面積高標準生產基地，為蔬菜產業的規模化生產和流通打下堅實的基礎，為鮮活農產品的直配模式運行提供了基礎條件。各生產基地按照“公司+協會(合作社)+大戶+農戶”主體結合，逐步實現“投資+管理+種植”的分工，完成各基地蔬菜等農產品的生產與營銷。

到2015年重慶規劃蔬菜大規模種植基地近100萬畝，但是截至今年蔬菜標準園種植面積才達到1，3萬畝。重慶農業仍以小農生產為主，集約化、規模化程度較低，經營分散，基礎設施投入嚴重不足，農產品生產難以形成批量效應，農業專業合作社等農村合作經濟組織發育緩慢，且經營不規范。目前重慶市內大型超市到農村采購農產品，主要仍采取與當地商業、農業主管部門、村社負責人聯系的方式，與農戶或生產合作社直接聯系并形成購銷關系的比例偏低。

1.2以超市、農貿市場為核心的生鮮農產品終端銷售體系日益完善，但核心企業缺位

近幾年來，重慶百貨、新世紀百貨、重慶名豪等大型連鎖超市快速發展，在重慶不斷開張新店，并在2010年，紛紛響應重慶市商業委員會號召，全市重百等7家大型連鎖超市的112家門店，統一掛牌“兩翼”地區農產品銷售專區。各超市注重農產品包裝、運輸、儲存等實際問題，正在陸續建立大型配送中心，提升農產品的多銷快銷。截至2010年1月，重慶市擁有農貿市場622個，其中450多個正在改造升級，另外正在新建農貿市場817個，改造及新建工作計劃在2012年底完成。目前，全市已初步形成了以主城區農產品批發市場建設為核心，遠郊區縣農貿市場為基本的框架農產品市場體系。但是重慶市大型的農貿批發市場少，即使其交易規模較大，但經營設施簡陋，交易手段落后。絕大多數的服務設施不配套，尤其缺乏貯藏保鮮設施。交易基本是以傳統的現貨、對手交易為主，結算還不普遍。至于實行會員制，采取競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式尚處于萌芽階段。服務功能單一，服務意識不強。很多市場只是提供集中交易的場所而已，稍好一點的配有一定倉儲設施，供客商存放貨物周轉之用。再好一點的引進少量必需的服務機構進場，如銀行、運輸公司等，提供資金、運輸服務等，但大多都由客商自行辦理。

重慶地區以超市、農貿市場為核心的生鮮農產品終端銷售體系雖然日益完善，但在整個鮮活農產品直配供應鏈上，能夠雄踞核心企業地位的卻幾乎沒有。

1.3直配供應鏈雙方合作關系有待加強

近幾年來，重慶地區以農超對接為例的直配供應鏈建設取得了較大的成績。據統計，在政府的發動下，相關超市和生產基地的合作時間簽訂一年，合作比例30％左右，“農超對接”的農產品量約占15％，使農產品流通成本平均降低10％至15％。但由于“農超對接”處于起步階段，仍存在對接面不夠廣泛、對接關系不夠穩定、扶持政策不夠完善等問題，物流配送尚待完善，結賬周期長也影響對接積極性。

1.4重慶鮮活農產品直配供應鏈物流基礎設施落后

生產基地及銷售終端保溫保鮮倉庫、保溫保鮮運輸設備是鮮活農產品保質保價銷售的重要設施設備，但是重慶大多生產基地及銷售終端尤其是批發市場保溫保鮮倉庫稀少、簡陋、甚至是沒有；大多運輸設備不具備保溫保鮮功能，致使重慶市80％以上的鮮活農產品未進行初級加工，使鮮活農產品流通損耗較大，交易率較低，經營風險增大。這種現狀極大地阻礙了我市鮮活農產品業的發展。

2.促進重慶鮮活農產品直配供應鏈的發展的建議

2.1提高直配供應鏈上生產主體的組織化程度

生產主體的組織化程度目前已經成為制約涉農供應鏈進一步發展的瓶頸。建立緊密型直配供應鏈、進一步降低涉農供應鏈運作成本，有效解決賣難和買難，切實提高農民收入問題，都必須解決生產主體的組織化程度。中國農民合作組織研究網調查研究后指出，“專業農戶+專業合作社+專業加工企業(公司)+行業協會”的以專業合作為主線的“四位一體”農業組織化體系，對于當前適應我國現代農業發展要求的新型農業經營主體培育，以及推動農業經營體制創新也具有重大參考價值，它是比較理想的農業生產經營組織化模式。

推進農業組織化進程，首先從重塑專業化農業生產經營主體即培育適度規模經營的專業農戶這一基礎人手，促進農業生產者從分散經營的自然農戶向企業化運作的法人農戶轉變；其次要凸顯專業合作社的主干功能，不僅發揮產中環節的生產功能，更要發揮產前、產后環節的合作營銷服務功能。再次，引導眾多同類專業農戶、專業合作社和專業加工企業組建行業協會，行業協會是專業化生產程度比較高的區域農業發展的必然要求，也是專業化農業經營體制中的不可或缺的一個中觀調控環節。

2.2建立長期穩定的合作關系

成員企業之間的緊密協作程度已逐漸成為供應鏈成本降低以及各方共贏的關鍵，但現有的農超對接活動大都是政府部門牽頭發起的，是短期的、一次性的、臨時的、被動的，由此所形成的直配供應鏈也是松散的、不緊密的。不論是政府、公司化種植企業、大型超市、大型農貿市場還是第三方農業物流企業。都要首先認識到形成緊密型供應鏈的價值，然后積極探索建立緊密供應鏈的手段和途徑，力爭建立起長期合作的、緊密聯系的直配供應鏈體系。

2.3培育以現代化物流企業為代表的核心企業

整個直配供應鏈運作的好壞以及整個供應鏈競爭力的大小，在很大程度上取決于供應鏈上核心企業。因此，目前直配供應鏈構建的重點是培育核心企業，以此構建緊密型直配供應鏈并帶動供應鏈成員企業的發展。

針對重慶鮮活農產品的倉儲、運輸、配送以非專業物流企業從事為主、技術狀況差的狀況，政府及相關部門務必要引起足夠重視，通過政策和資金等各種途徑加大專業物流企業培育力度，使之能為農產品供應鏈制定和實施適宜的物流戰略，定制專門的包裝、倉儲、運輸工具、集裝運輸及搬運設施，建立區域性農產品物流配送中心，建立高效率的專業農產品直配供應鏈系統，促進重慶鮮活農產品的產業化發展。

2.4加強物流基礎設施建設

篇9

成長空間：良性系統帶來明顯優勢

從行業發展空間來看，農貿市場憑借產品品類齊全、價格實惠、貨品新鮮等特點成為我國居民購買生鮮食品的傳統渠道，而隨著人民生活水平的提高，消費者對購物環境、產品質量、價格透明等方面的要求也越來越高，農貿市場已逐漸適應不了人民生活的更高需求。以生鮮為主的超市的出現則符合居民購買生鮮食品的需要，掃除了傳統農貿市場“劣、臟、亂、差”的弊端，優秀的生鮮超市在保有農貿市場貨品新鮮、品類齊全等優勢的情況下，還擁有衛生良好的購物環境、周到的服務、放心的產品品質及優惠的價格等特點，從而改變了消費者對生鮮產品的購物習慣，有逐漸取代傳統的農貿市場的趨勢。

超市企業在經營規模擴大的基礎上不斷提高的議價能力也將進一步縮小甚至低于農貿市場的價格，從而大大提高超市相對農貿市場的競爭力，進一步加速“農改超”。

門店情況。2007年公司已開業的門店數量僅為58家，到2015年已達到394家，2016年，公司已經開店門店數量為395家，加上已經簽約門店，共有570家門店。從門店分布來看，永輝超市已經初步有了全國擴張的版圖，擴張空間廣闊。筆者認為，如果能讓福建的成功復制到全國各地的話，永輝將來會成為零售業新的巨頭。

各區域盈利情況。老店方面，2012年～2014年，福建門店數為104、104、108，營收同比增長為：13.33%、10.72%，毛利率相對穩定，營收增長高于CPI不少，經營效率較好。將新老店進行對比，各地區毛利率不均等，規模化比較明顯的福建和重慶地區毛利率比較高。未來隨著門店擴張，其他地區的毛利率有提升空間。

另外，公司賬面資金很充裕，之前牛奶國際的60億資金還在賬面沒動，2015年八月引入京東等投資者方案通過，如果這筆資金到位的話，公司賬面資金將達到130億，為未來門店拓展提供了資金支持。加上本身經營現金流良好，這部分現金也可以繼續支持新開門店。

從上述幾點可以看出，永輝已然形成了一個良性系統：良好經營現金流+充裕賬面現金提供了門店擴張的支持，而門店擴張帶來規模效益、毛利率提升帶來更好的現金流。這是一家未來優勢明顯的企業。

競爭力：實體店作支撐流量作保障

經過摸索和實踐，在堅持白營的基礎上，公司大膽涉足，通過創新發展，創造了獨特的“永輝模式”：一是在購物環境上，率先把“生鮮區”的營業面積擴大，把糧食、蔬菜、水果、肉禽、水產等近3DOO多種農產品作為主營產品。二是在購物習慣和商品價格上，保持對農貿市場的價格競爭優勢，滿足消費者自選的購物習慣。三是在生鮮農產品經營中，做到了“兩低、兩高”，即價格低、損耗低，保鮮高、質量高。

公司建立了冷鏈系統，擁有恒溫庫、速冷庫、冷庫、冷藏車等多種冷鏈設施：建立了生鮮農產品質量認證體系和防控體系，保證了生鮮農產品的質量安全；組建專業團隊，專門負責農產品種植輔導、采購、保鮮、冷藏、配送、售賣，實現了對生鮮農產品的單品類管理，降低生鮮農產品在“購、運、儲、銷”等環節的損耗率，提升生鮮農產品的盈利空間，推動區域生鮮農產品流通一體化；四是實現商業反哺農業。

長期以來，由于城鄉二元結構的影響，我國農村現代化和市場化進程十分緩慢，農民賣菜、賣果難，甚至出現豐產不豐收的現象，抑制了農民發展生產的積極性，進而阻礙了農村經濟發展。公司憑借一支700余人的生鮮農產品采購團隊和135家連鎖門店的終端優勢，著力整合上游資源，推動農業產業化。目前，公司在全國建立了約20個農業種植合作基地，倡導“田間定制、訂單農業”，按照“企業+農戶”的對接模式和“一村一品”的指導原則，結合本土農產品特色，大力扶持農民種好地，并且“包銷到戶”。

公司憑借生鮮農產品銷售終端的優勢，推動了“農業產品品牌化，品牌產品超市化，超市商品綠色化”，使公司同時逐步發展成為帶動農副產品生產、加工的“貿工農”一體化的農業產業化龍頭企業。

而生鮮經營是采購、物流配送及門店銷售等環節的有機統一。永輝的采購模式分為基地采購、當地采購、遠程采購和批發市場采購四大類。除此以外，公司也在發力配送中心建設，目前已有福州南嶼、重慶西永、安徽肥東、北京朗各莊、南京、上海、石家莊、四川彭州等多個配送中心，存儲能力和配送能力大大提高。

同時，公司注重生鮮冷鏈：2015年開始全面規劃建設生鮮冷鏈物流供應鏈，含冷鏈設備改造、冷鏈運輸環節優化、合作建設冷鏈物流中心。計劃到2015年底實現福建、華西兩個大區冷鏈生鮮商品的儲、運、配冷鏈閉環。“永輝模式”背后，是公司建立的一套完善的全國性生鮮農產品統采和區域直采體系。

值得注意的是，公司投資中百集團和聯華超市，若將來進行聯合采購，將提高經營效率。與京東合作，生鮮電商有望成為新的利潤增長點，實話說，該行業目前狀況不樂觀，競爭激勵。近幾年，生鮮電商發展迅速。2013-2015年，整體生鮮電商市場復合增長率超過100%。但是在這4000家生鮮電商中，僅有1名的企業能夠實現盈利，4%的企業勉強維持收支平衡，88%的企業保持略微虧損，而7%的電商則表現出了嚴重的虧損。生鮮電商只有積累有一定的時間有了一定的市場規模，在基于一定市場規模基礎上，對流程不斷進行優化，利潤才會逐步顯現。永輝超市首先有實體店作為支撐，有京東的流量做保障，有希望獲得優勢。

合理市值：320億元

公司當前股價在8元/股附近，總市值約為353億元公司，營業收入從2010年123.17億元增長到2014年367.27億元，高速增長的五年。隨著規模的增加，營收增速有下降趨勢。凈利潤從2010年3.05億元到2014年的8.53億元，復合增長率22.84%，這是非常不錯的增幅。

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[關鍵詞]“農改超”；制度創新；組織演化；組織績效

[中圖分類號] F123.9［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673-0461(2008)05-0030-06

基金項目：國家社會科學基金項目“農村交易效率和契約選擇的理論分析與實證研究”（06BJY088）階段性成果之一。

一、引 言

20世紀80年代中期我國進行了農產品流通體制的改革，首先放開了對鮮活農產品的計劃控制，實行市場調節。與之相適應，城鄉農貿市場開始蓬勃發展起來，成為我國農產品終端流通的傳統模式，計劃經濟體制造成的農民“賣菜難”和城市居民“買菜難”的矛盾得到了有效解決，城鄉農貿市場成為城市居民購買鮮活農產品的主要場所。農貿市場為鮮活農產品買者和賣者提供了一個交易平臺，為搞活農產品流通，發展城鄉經濟，增加農民收入，豐富城鎮居民的“菜籃子”做出了重大貢獻。然而，伴隨著人們生活水平、城市文明程度的提高，現代流通業態的發展和食品結構的調整，傳統農貿市場越來越不能滿足居民對衛生、健康和生活環境質量的要求，農貿市場這一經營方式出現了種種弊端。因此，從2002年開始，我國沿海發達地區的一些大中城市如福州、廣州、上海等地，陸續開始探索對原有的農貿市場進行超市化改造，產生了由生鮮超市從事鮮活農產品經營的全新模式。

由于“農改超”在我國出現時間不長，國內學術界對這一問題進行深入探討的文獻并不多。從現有的文獻來看，主要研究集中在三個方面：(1)“農改超”的意義探討。胡定寰[1]、黃祖輝[2]、周應恒等[3]學者研究表明，與農貿市場相比，生鮮超市經營在一定程度提供的有效信息可以解決食品安全的市場失靈，并且超市經營的農產品具有產品優質、環境整潔、服務便捷等優點。在此基礎上，胡定寰等[4]進一步指出，采用“超市+農產品加工企業(農民合作組織)+農戶”模式，不僅可以確保農產品的安全，還有助于農業產業化和訂單式大農業的發展，提升國內農產品的競爭能力。(2)消費者對農貿市場和超市經營的購買行為實證分析。胡定寰[5]、劉李峰等[6]學者調查研究認為，質量、價格、收入是消費者在“集市購買”和“超市購買”之間行為選擇的決定因素。劉李峰等[7]還從不同經營模式下超市農產品價格形成的特點出發，對超市農產品整體價格水平過高以及超市與農貿市場農產品價格水平差異的原因作了深入剖析。(3)從產業組織、經濟演化理論等角度進行分析。喬穎麗[8]、李忠旭[9]分別從市場競爭和新制度經濟學理論解釋“農改超”形成的農產品超市在實踐中出現的徘徊不前甚至倒退的原因；朱李明[10]則從演化理論分析認為，“農改超”是一項交易制度的演化，反映了社會經濟環境的變遷，而政府在這一變革中不應該成為推進“農改超”的主角。

可以看出，我國“農改超”尚處于探索階段，現有文獻多集中在“農改超”現象的現實層面，有必要對其作進一步深入的研究。而且，隨著城市、經濟和商業的發展，農貿市場這一農產品零售業態向生鮮超市演進是大勢所趨。因而，對這一現象進行深入研究將為農產品超市經營提供理論指導，具有積極的現實意義。在本文中，我們從制度創新與組織演化的視角來研究“農改超”這一現實問題，認為農產品超市替代傳統農貿市場是交易制度在邊際上的創新，是在制度需求大于制度供給的情況下產生的，是市場發展的必然結果，并且這一邊際創新過程伴隨著市場交易組織的生成與演化。文章的結構內容安排如下：第二部分對“農改超”這一制度創新過程進行“供給－需求”結構平衡分析；第三部分對農產品超市經營替代傳統農貿市場作組織演化分析；第四部分從組織經濟學的角度比較研究農產品超市經營與傳統農貿市場的治理機制與運行績效；第五部分是結束語，將對本文內容作一個概括性的總結。

二、制度創新：“農改超”的供給與需求分析

新制度經濟學認為，制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為的道德倫理規范，它旨在追求主體福利或效用最大化的個人行為。也就是說，制度是一系列對人的行為施加約束的正式或非正式的規則。[11]制度的創新則強調制度諸要素或結構隨時間推移、環境變化而發生的局部改變，是制度的替代、轉換和交易過程。市場形式是一種交易制度形式，農貿市場交易屬于一種傳統的初級市場形式，而生鮮超市經營則屬于現代商業形式。因此，“農改超”問題實際上涉及到的是一項交易制度的變遷，它的演進反映了社會經濟環境的變化。

舒爾茨是最早運用“供給－需求”分析框架對制度的產生和發展展開分析的學者，他認為制度是某些服務的供給者，在經濟發展中非常重要。[12]經濟發展尤其是人的經濟價值的不斷提高對制度產生了不斷的新的需求。而制度變遷只不過是為適應人的經濟價值的提高作出的滯后調整。制度變遷理論指出，只有當行動主體的預期收益超過預期成本時，一項制度才有可能創新。也就是說，只要存在潛在的制度創新利潤，就會有對制度創新的需求，就存在制度創新的壓力。從現實來看，隨著我國市場經濟的日益發展，人們收入水平、消費水平的提高，出現了在原有市場組織經營制度框架內無法獲得的外部收益，產生了對新的制度（即新的市場形式）的需求，因此生鮮超市經營對傳統農貿市場的功能取代將是一個必然的發展趨勢。

（一）制度創新的需求分析

1.農產品質量相對需求的變化

農產品質量相對需求的變化可能是影響傳統市場形式進行創新的最直接、最有力、最常見的動力因素。近年來，糧食等主要農產品供求關系發生了重大變化，由賣方市場轉變為買方市場，農產品生產進入了一個相對過剩的時期；與此同時，消費者的需求特征發生了變化，開始對食品安全的要求也越來越嚴格，對食品的口味、營養和品種也提出了更高的要求。由于傳統農貿市場內部經營秩序混亂，農產品質量參差不齊，不僅加大了消費者進入購買的交易成本，也導致農產品經營價格水平低下。因此，對農產品質量的追求以及高質量農產品價格的上升，使得在現有市場形式下存在不可獲得的潛在收益，產生了對改變傳統農貿市場經營的制度創新需求。需要強調的是，農產品價格的相對變化趨勢要持續一段時間后才會對制度創新需求產生真正的影響，形成制度創新者的心理預期。

2.技術條件的變化

技術創新產生了許多新的收入流，是制度創新的重要原因。對于制度本身來講，技術進步也降低了制度運作成本，提高了制度收益，使某些制度從無到有、從不可行到可行。每一種零售業態的出現、發展與變化，都與其所處的技術條件息息相關。我國生鮮超市經營發展所必須的技術條件在部分經濟發達地區已逐漸具備，主要表現在農產品流通基礎設施條件的改善、連鎖超市經營管理能力和管理技術的進步上。2005年底，全國已初步形成了“五縱二橫”的“綠色通道”網絡，鮮活農產品在全國范圍內的運輸和配送更為快捷和經濟，加上農產品貯藏技術條件的提高，部分城市超市鮮活農產品經營發展的基礎設施條件已經基本具備。并且，超市在我國經過10多年的發展，已經培養和鍛煉了一大批從事連鎖經營的高素質管理人才，現代管理技術及計算機等先進管理手段也更加普及，城市生鮮超市農產品經營發展已經具備扎實的技術基礎。新制度經濟學認為，從新的和更為有效的技術中獲得潛在收益，是促進個人或團體改變市場經營形式的強大動力。技術進步要求更大規模的工廠和公司制度，這就要求生鮮超市經營的發展，從而代替傳統的農貿市場粗放的經營模式。

3.其他制度安排的配套

不同制度安排之間是相互依存的，某個特定的制度安排要依靠其他制度安排才會發揮作用或者更好地發揮作用。一些重要制度的創新會以強大的力量拉動相關制度的創新。傳統農貿市場經營中存在環境臟亂、質量參差、短斤缺兩等痼疾，這些均與政府城市環境整治等目標存在矛盾。為解決這些問題，政府部門紛紛號召和鼓勵連鎖超市參與農產品經營并鼓勵傳統農貿市場向具有現代經營理念的超市改造。從2004年以來政府相繼出臺的《關于促進農民增加收入若干政策的意見》、《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》、《關于開展農產品連鎖經營試點的通知》等一系列文件可以看出，政府在這項創新中持積極的態度，“加快發展農產品連鎖超市、配送經營，鼓勵有條件的地方將城市農貿市場改建成超市，支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市”。另外，農業標準化推廣力度的加大和農產品認證機構的出現及規范化客觀上也為農產品進入超市創造了條件。國務院《關于進一步做好農業標準化工作的通知》，以及“QS農產品”、“無公害農產品”、“綠色農產品”和“有機農產品”等一大批農產品相關的認證政策和認證機構對農產品品質的提高起到了十分重要的作用。這些因素客觀上為農產品進入超市提供了條件。

（二）制度的供給分析

1.成本高昂導致制度創新主體投資不足

諾斯與戴維斯強調，只要存在現有制度下無法獲取的潛在收益，制度創新就會產生。然而事實上，當制度創新收益大于創新成本時，并不必然意味著制度創新肯定發生。生鮮超市經營替代傳統農貿市場，由于投資成本大，投資者望而卻步，不少仍持觀望態度。商務部曾做過一項調查，認為“農改超”之所以進程緩慢，主要是投資成本太大。有人初步測算，改造一家1000平方米的農貿市場，需要投資上百萬元，要改造全市農貿市場，需要投入數十億元，這筆巨資不是幾個企業所能吃得消的。作為以盈利為目的的經營組織，即使是政府創建生鮮連鎖超市，投資不足的問題依然會存在，而且會帶來一系列新的問題。實踐證明，政府應加強相關基礎設施建設，幫助投資商做好“農改超”先期的配套工作；出臺相關政策，營造一個好的投資環境，鼓勵有實力的企業進行投資建設。

2.利益受損群體的存在阻滯制度的有效供給

制度創新主體對外部收益的追求，必然會帶來原有利益分配格局的變化，原有利益主體的利益如果受到侵蝕，對制度創新的抵制將成為合乎理性的選擇。因此，對這些受損群體進行利益補償，就成為制度創新過程中需要解決的一個難點問題。以廈門市實施“農改超”為例，作為第一家“農改超”試點，政府選擇了當時空攤位較多且周邊居民消費水平較高的蓮花農貿市場與生鮮超市“每日鮮”合作，進行“農改超”改造。按原計劃，應該是整個農貿市場都進行改造，然而由于原有經營者的反對，“每日鮮”不得不作出讓步，只將農貿市場一半左右的面積進行改造。于是，一個有些畸形的農改超模式就出現了――在同一個市場里，一邊是按現代模式經營的生鮮超市，另一邊則是傳統的農產品攤位。這種過渡式的制度創新不僅沒有解決利益受損群體的補償，在實際運作過程中也帶來了一些新的問題（如競爭的無序性），實踐也證明這種模式是失敗的。

3.新的社會成本問題導致制度供給不足

要使潛在的制度收益得以實現，必須首先清除阻滯制度起源或制度創新的障礙，而要做到這一點，就必須建立制度以減弱外部不確定性，建立制度又必須付出交易成本。這就出現一個怪圈，制度創新的目的是降低交易成本以獲取潛在收益，而進行制度創新又必須先增加額外的交易成本。[13]這就給制度創新收益－成本比較分析帶來新的均衡點。“農改超”可能造成一些難以解決的社會問題，“農改超”勢必會直接導致巨大的失業洪流。福州市一些農貿市場的“失業者”為了生存，不得不挑起扁擔走街串巷，或加入到占道擺小攤的大軍中去。為解決這些問題，政府必須設法引導失業者再就業，加大社會保障體系建設投入力度，這都需要花費成本，從而導致“農改超”的進程緩慢，甚至倒退。

4.農產品流通體系整體落后也導致制度供給不足

一項制度是否出現或得到創新，不僅受其它配套制度是否同步的影響，還受到技術條件的限制。如果技術因素表現為投入不足，則制度創新的進程就會放緩或停滯。缺乏高效暢通的農產品流通體系是“農改超”的關鍵癥結。農產品進入超市還是進入農貿市場，表面上是農產品分銷渠道的問題。實質上反映出我國農產品供應鏈的建立、整合與完善的問題。有數據顯示，在發達國家80%～95%的農產品是通過超市和大型食品商店流通的，而在我國城市中，只有6%的農產品進入超市。從發達國家和部分發展中國家的經驗看，生鮮超市經營得益于現代物流技術的發展，通過大規模配送中心組織鮮活農產品流通，產生規模經濟效應，獲取競爭優勢。盡管目前為止我國的農產品流通體系得到了很大的發展，但與農產品實行超市經營所要求的高效的物流配送體系仍存在很大差距，例如在流通環節我國水果損失率高達20%～25%，蔬菜的損失率高達25%～30%。

三、組織的生成與演化：“農改超”的市場組織化

在有關研究成果中，交易組織是指那些從事交易活動，在生產者與生產者之間、生產者與消費者之間媒介交易的組織。一定程度上它是在一個層級秩序中由一個（或幾個）領導者來協調（通常這樣的關系和責任得不到完全的界定）。交易組織的功能是組織市場交易，保證其它經濟主體之間的順利交易，而不是交易組織自身進行某種市場交易。交易組織的內部組織規則體現著實現市場秩序的要求，或者本身就是市場規則，交易組織的運轉構成了市場運行的主要部分。[14]在人們的經驗語言或部分研究者的學術術語中，交易組織有時被直接稱為市場，包括由政府有關部門以一定的形式投資興辦的農村集市貿易或城市農貿市場等多種形態。

與交易組織不同，企業組織是以追求盈利為目標，使自身利益實現最大化。企業組織所組織的交易是一種“管理的交易”，而不是市場交易。而交易組織所組織的交易主要是不同企業組織（或以盈利為目的的個人）之間的市場交易。企業組織在一定程度上替代了市場，而交易組織以其內部的交易制度構成了市場。市場和組織都是配置資源的手段，都需要花費成本，市場交易存在交易費用，企業組織內部交易存在管理費用。科斯指出，當市場交易的邊際費用與企業內部交易的邊際費用相等，則市場與企業之間的邊界達到均衡。農產品連鎖超市的出現及其與傳統農貿市場并存的局面在此恰好可以得到一個腳注。

（一）農貿市場的發展與局限

在市場過渡背景下，農貿市場這一交易組織出現的根本原因在于市場實現組織化的內在需要。市場組織化包含著多方面的內容：如體現在各種交易方式中的交易行為的規范化，借助組織體實現的交易行為的空間組織化，以及市場交易者的組織化等等。從1985年國家開始逐步放開農產品流通市場后，交易本身的內在需要亟待農貿市場的恢復和發展，實現市場數量和交易額都大幅增加。農村集貿市場能夠得到迅速的發展，是因為形成了與這種交易方式相適應的契約關系。任何交易活動都是要花成本的，每一次有效率的交易都是人們節省交易費用契約選擇的結果。可以說，在相應的局限條件或環境下，農貿市場是一種較為合適的減少交易費用的契約安排。[15]

但是，農貿市場是一種傳統、初級的交易市場形式，交易者只需向市場開辦者或管理人員交納一定的入場手續費用，或者以固定期限承租的方式就可以在市場內部攤位擺貨。農貿市場交易的規模和范圍小、交易信息的傳遞方式原始、交通運輸技術落后、交易范圍人口密度低等因素都嚴重制約著其效率的提高。也就是說，集貿市場的契約安排節約了交易費用，但這種節約是有限度的。當原有的局限條件或環境被改變，農貿市場交易的種種弊端開始暴露，并且在這種原始的市場形式下難以得到有效解決，不適應城市經濟社會的發展。

首先，傳統農貿市場經營的商品質量堪憂。由于農貿市場進入門檻低，經營戶都是個體小商販，并且流動性也較強，這種分散經營的狀況，客觀上形成了進貨渠道廣而雜的混亂局面，導致市場管理者難以對商品質量進行統一管理，市場內部也缺乏相應的農產品質量檢測手段。其次，農貿市場整體環境與現代城市發展不相適應。與現代生鮮超市舒適的購物環境和潔凈的衛生條件相比，農貿市場購物環境和衛生狀況不盡如人意，以致有“一家市場污染一條街”的說法，“三放心”工作難以落實到位。第三，農貿市場經營者整體素質偏低。市場內多為小商販和農民個體經營，人員素質較低，欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、宰人坑人現象時有發生，經營服務水平落后。第四，市場管理經營秩序不規范，管理難度較大。由于進貨渠道復雜，進貨數量、成本和銷售額只有經營戶自己知道，統一管理上存在相當困難，這也導致征稅難度增大，偷稅漏稅現象嚴重。

由此可見，隨著時代的進步和城市經濟文化及居民生活水平提高，作為傳統市場形式的農貿市場尤其是開辦于大城市的農貿市場，越來越顯示出它的弊端，改革勢在必行。

（二）農產品連鎖超市：企業組織的生成

生鮮超市經營是在傳統農貿市場這一市場形式出現后市場需要進一步組織化的結果，意味著對市場交易活動進行整合。實踐證明，盡管市場組織的途徑多種多樣，交易活動的整合方式各不相同，之所以要進行整合和組織化，是因為市場交易活動在流通渠道的安排、市場占有的實際份額、交易規則、交易活動的時間和空間分布以及交易者的組織狀態等方面出現了程度較大的變化[14]。

從現階段來看，我國生鮮超市經營的生成主要有兩條路徑，一是在新興的生活社區直接由開發商和投資商合作開辦；另一條路徑是在原有農貿市場市場的基礎上由地方政府發起，具體企業負責改造并經營。具體來講，直接興辦生鮮超市先由社區房產開發商搞好基礎設施建設，然后將攤位的產權售給農產品經營公司，經營公司也可以將擁有的攤位進一步賣給商販或其它經營團體，但由公司統一商品采購進貨、統一質量檢測、統一收銀。保證購物環境舒適，產品質量和計量有保障，統一的進貨渠道和整體規劃，使消費者對食品的質量和衛生安全比較放心，購物更加方便。

對傳統農貿市場進行超市化改造，是在政府的推動下發展起來的。實踐證明，政府為生鮮超市經營創造的良好政策環境，鼓勵企業進行投資，有力地促進了城市生鮮超市經營的快速發展。以福州為例，作為全國“農改超”搞得較好的城市，政策扶持自然是首當其沖，特別是“農改超”后對原有農貿市場商販的安排，其做法是“一補三轉”，即補貼、轉移、轉化、轉行。“補貼”，即由市、區兩級政府籌措資金，對因撤銷農貿市場而蒙受損失的商販進行資金補償。“轉移”，即由政府有關部門負責聯系，將預交攤位費的商販們轉移到尚未改造的其它農貿市場，補齊經營時間。“轉化”，即通過培訓挑選，將符合條件的原農貿市場商販轉化為超市員工。“轉行”，即幫助商販轉換業態，開日雜店，或根據所長向其它行業轉移。這些措施極大的降低了“農改超”過程中的阻滯因素，促進了企業組織的生成。

生鮮超市經營的組織生成具有雙重特點，從制度變遷的連續性角度考察，可以看到改造的初始狀態特別是傳統的各種市場形式對企業組織的生成過程造成了巨大影響，大部分生鮮超市都是在原有農貿市場的基礎上改造而來，涉及到原有市場形式下經營主體的利益，因而在改造過程中遇到的難度也相對在社區直接開辦生鮮超市要大得多；從經濟整合機制的具體特點來看，在生鮮超市經營的生成過程中，盡管市場力量和市場原則已開始發揮作用，但在現實條件下，行政組織按再分配原則進行資源動員的活動在“農改超”過程中仍處于重要支配地位，也正是近年來不少城市政府力量對市場的干預，才使得“農改超”的進程較快。

可以預見，隨著國民經濟的發展，生鮮超市會逐漸取代農貿市場和個體商販，在鮮活農產品零售業中占統治地位。這一點從西方發達國家和其他發展中國家鮮活農產品的發展歷程可以得到驗證。[16]“農改超”是我國農產品流通體系改革的一個新動向，也是我國農產品流通體系改革的必然經歷的歷史進程，“農改超”在我國已成一種趨勢。

四、組織治理機制與績效：農貿市場與生鮮超市的比較

依據組織經濟學分析的觀點，一項交易可以在市場進行，也可以在組織內部完成。市場交易依賴運作的是自由競爭下的價格機制，而組織交易的運作則是一種集體行動的結果，或者說是一種有計劃、有目的性質的合作。在此，筆者將農產品的質量看作是組織的目標函數 ，據上文的分析可以知道，農貿市場接近于市場交易模式，而生鮮超市經營則接近于等級制交易模式。Williamson將制度環境與治理機制二者結合，強調市場、混合型和等級制三種不同的交易模式具備不同的組織工具與績效特性。下面就激勵機制、權力控制、自發性調適與合作性調適等[17]各方面的組織工具與績效特性，來對市場型、混合型及等級制三種治理模式運作方法作一比較。

激勵機制是行為決策者采取策略的動機，當自我執行的行為與利益結果產生比較緊密的連接時，激勵機制就會相對提高；反之，當行為與利益結果緊密性降低，激勵機制就會相對降低。以激勵機制為比較標準，生鮮超市經營對質量追求的激勵程度要比農貿市場高，這與經營者自身的商品質量觀念以及客觀經營條件都有關系。權力控制的運作在強調上下級指揮服從關系的等級制交易模式中多以命令的方式進行，在強調合作關系的混合型交易模式中多以合作規范方式進行。Williamson指出，權力控制在等級制組織交易中最強，在決策權分散的市場型交易模式中最弱。生鮮超市經營內部管理嚴格，對貨物的采購必須要求按照既定標準執行，對違規者將予以懲罰，在有效的權力控制下，工作人員都會服從規定章程。農貿市場因其進貨渠道復雜，經營者組織分散，市場管理人員難以對市場內經營的農產品統一進行質量鑒定，高昂的監督、管理等相關成本削弱了權力控制的力度，甚至導致權力控制無效性的存在。

調適性是指參與交易的行為者在面臨不確定性時，所能作出適當反應的應變能力。交易過程中存在各種不確定性，在不確定因素發生時參與交易的個體能夠自動自發作出決策，進而采取快速有效的反應者，Williamson稱之為“自發調適性”。由于自發調適性的高低與激勵機制直接正相關，因此，市場型交易模式的自發調適性要高于等級制。當市場上高質量農產品價格提升時，傳統農貿市場商品經營者相關獨立，由于“搭便車”行為的存在，難以形成一致性努力來經營高質量的農產品，從而削弱了自發調適的效果。相反，生鮮超市經營理論上來講，盡管自發調適性不強，但由于超市經營者對商品質量的意識較強，而且生鮮超市從一開始就是將商品質量擺在重要的位置，從而彌補了自發調適性的不足。與自發調適性相對應，在交易過程中的不確定性因素發生時，參與交易的個體必須要考慮對手的反應才能作出最適決策，進而采取最優策略，Williamson稱之為“合作性調適”。合作性調適與激勵機制呈負相關，這是因為激勵太強會阻礙雙方合作的進行。從上面的分析結論也可以看出，農貿市場的合作調適性相對生鮮超市經營要低。

上述說明可以整理如表1。借助Williamson的分析思路，經由組織工具和績效特性，提供一個將交易模式維度化的比較分析結果，借此可以清楚區分出農貿市場和生鮮超市經營模式所屬的類型，以及組織治理機制和績效特性的比較結果。

根據以上分析，可以清楚地看出，生鮮超市經營的組織績效特性不論在哪個維度都要強于傳統農貿市場。在實踐經營中，生鮮超市經營不僅可以促進農業產業化和訂單式大農業的發展，推進農業標準化，解決農產品的安全問題，而且可以改善購物環境，增加經營者的品牌意識，滿足城市建設和城市管理的需要。

五、結束語

作為一項交易制度，農貿市場交易屬于一種傳統的初級市場形式，而生鮮超市經營則屬于現代商業形式。生鮮超市經營替代傳統城市農貿市場交易問題本身實際上是一項交易制度的變遷，它的演進反映了社會經濟環境的變化。當傳統的市場形式不適應組織發展的目標要求，現存制度安排下存在無法獲得的潛在利潤時，就存在制度創新的需求，從而產生的交易制度的創新需求。新的制度安排就是在制度供給與需求主體之間權衡的結果。從組織的角度來看，制度的創新過程離不開組織演進的配合，交易組織的生成過程在一定程度上實現制度創新，并在可行限度內完成著組織市場交易的使命。市場實現組織化的努力和新的制度規則的確立都是通過交易組織的組織規則的確定（組織工具）和組織的績效特性的改進來實現的。可見，交易組織生成的基本特點表現為制度創新和組織創新，是制度創新與市場組織化彼此耦合的發展過程。

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Institutional Innovation and Market Systematism: An Analyse Frame of Changing Urban Produce Markets into Supermarkets

Cai Rong

(Huazhong Agricultural University, Economic and management College, Wuhan 430070,China)