村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)問題范文

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篇1

一、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在問題

1.資料不規(guī)范

有些村的財(cái)務(wù)工作仍使用傳統(tǒng)的收入減去支出，缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的白條、收據(jù)和報(bào)銷單。因?yàn)槲床捎谜?guī)的記賬憑證，因此不可能按照規(guī)范的會(huì)計(jì)記賬程序入賬。例如，在對(duì)某村進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村2002年8月12日的招待費(fèi)為2473.00元，登記在一張自制的記賬憑證中，根本沒有附上任何原始憑證。在記賬憑證的使用上，重復(fù)編號(hào)、所附原始憑證數(shù)與實(shí)際數(shù)不相符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至根本沒有明細(xì)賬和總賬，給村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了一定的困難。

2、內(nèi)部控制制度不健全

村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度尚不健全，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作沒能明確的劃分審批人、會(huì)計(jì)和出納，使會(huì)計(jì)資料分散在村長、書記、會(huì)計(jì)和計(jì)生專干的手里，待需要時(shí)再臨時(shí)拼湊在一起。另外，由于缺乏必要的內(nèi)部控制制度，出現(xiàn)人人都有審批權(quán)和現(xiàn)金控制權(quán)的現(xiàn)象，或者自批、自領(lǐng)、自用、一個(gè)人說了算的現(xiàn)象。

3、會(huì)計(jì)處理方法不正確

會(huì)計(jì)處理方法不正確是村級(jí)財(cái)務(wù)工作中最常見的錯(cuò)誤，也是許多重要問題、熱點(diǎn)問題的癥結(jié)所在。具體表現(xiàn)在一是會(huì)計(jì)科目使用的不合理。例如，同是招待費(fèi)，有的記入“管理費(fèi)用”，有的記入“其他支出”或“承包經(jīng)營支出”；同為一筆借款，借入時(shí)記入“短期借款”，返還時(shí)卻從“其他支出”中沖銷。二是會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性不強(qiáng)，我們?cè)趯徲?jì)某村時(shí)，發(fā)現(xiàn)其2001年12月31日的應(yīng)收賬款余額為4327.60元，而2001年1月1日的上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)卻為零，就其原因，原來是被轉(zhuǎn)入了收益的貸方，但從賬面上卻無任何反映。三是會(huì)計(jì)期間沒有明確地劃分。如2002年的原始憑證中夾雜著大量1999年至2001年的原始憑證。

4、項(xiàng)目支出繁多，無法準(zhǔn)確核實(shí)

村級(jí)財(cái)務(wù)中的招待費(fèi)支出并無明確的限額標(biāo)準(zhǔn)，這很容易給某些村干部造成可乘之機(jī)。由于許多專項(xiàng)資金被基層用款單位領(lǐng)用之前，已經(jīng)被層層分解，在此過程中大多以撥代支。有些用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單領(lǐng)款或以領(lǐng)款單作為項(xiàng)目支出；有些用款單位財(cái)務(wù)管理較混亂，大量的白條使資金真正用于項(xiàng)目的可信度大打折扣。例如，我們?cè)诰唧w審查個(gè)村時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)該村發(fā)放了一筆款項(xiàng)用于統(tǒng)一購買樹苗時(shí)，我們可以去懷疑村或農(nóng)戶會(huì)將該項(xiàng)資金挪為他用，但具體核實(shí)起來難度較大，審計(jì)人員不可能對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)。

5、財(cái)務(wù)管理長期混亂，干群關(guān)系緊張

近年來，由于某些村干部重發(fā)展、輕管理和作風(fēng)不廉潔等原因，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員不會(huì)記賬、不會(huì)成本核算的現(xiàn)象，村干部誰收誰支，坐支挪用的現(xiàn)象也屢見不鮮，村領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員更換頻繁，從而造成財(cái)務(wù)管理長期混亂。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的長期混亂導(dǎo)致了干群關(guān)系緊張，一些村干部的形象不佳。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中的治理對(duì)策和建議

1、成立完整的基層專職審計(jì)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，立基層專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，備專職審計(jì)人員，心接受縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、府要經(jīng)常把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、點(diǎn)和難點(diǎn)交給專職審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)、查和。時(shí)要做專職審計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，他們放下思想包袱，有后顧之憂，解決專職審計(jì)機(jī)構(gòu)所需要的經(jīng)費(fèi)，級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)專職人員不僅應(yīng)該具備較全面的財(cái)會(huì)知識(shí)，諳相關(guān)制度和法規(guī)，且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、往能力和文字綜合處理能力。此應(yīng)對(duì)專職審計(jì)人員進(jìn)行基務(wù)培訓(xùn)，高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

2、層審計(jì)宣傳力度“增強(qiáng)基層干部的意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府應(yīng)該把依法治村納入的重要環(huán)節(jié)，大基層審計(jì)宣傳力度。立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，強(qiáng)基層干部的守法意識(shí)，高群眾的參與意識(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)上墻公布以便接受群眾監(jiān)督；各村群眾民主選舉組成財(cái)務(wù)清理組織，為村常設(shè)的群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織有權(quán)參與制定本村全年的財(cái)務(wù)預(yù)算并檢查預(yù)算執(zhí)行情況，權(quán)把村里的集體財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)并負(fù)責(zé)保管資產(chǎn)登記冊(cè)，權(quán)于月末聽取人員關(guān)于財(cái)務(wù)收支的匯報(bào)，把有關(guān)賬頁的復(fù)印件在專用的財(cái)務(wù)公開欄上公開張貼。

3、財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)借助相關(guān)部門的力量。采用靈活多變的操作方式

基層專職審計(jì)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況自行立項(xiàng)或接受委托的開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，審計(jì)項(xiàng)目確定了審計(jì)具體事項(xiàng)之后就可以組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門如經(jīng)管站、財(cái)政所、司法等部門相互配合。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)可以根據(jù)具體情況，采用送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)或者送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式，如有必要還要進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。在具體審計(jì)過程，應(yīng)采取既要沉下去又不能陷進(jìn)去的靈活方式，對(duì)于矛盾小、問題少的村可以集中送達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行審計(jì)；對(duì)于矛盾大、問題多、群眾呼聲急的村，可以進(jìn)行就地審計(jì)，也可以先送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計(jì)后再到村里進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。這樣更利于有的放矢，對(duì)癥下藥。

篇2

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村財(cái)務(wù)；審計(jì)；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度在不斷提升，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的資金支持也在不斷增多。如何高效實(shí)現(xiàn)資金的合理化利用是當(dāng)前人們思考的問題，這也是確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在著諸多的問題，如果不及時(shí)解決這些問題，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些問題的分析，并采取合理化措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提升，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性

1.1有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，我國農(nóng)村有一部分財(cái)務(wù)管理工作人員會(huì)憑借著工作的便利謀取私利，這種現(xiàn)象較為突出，已經(jīng)出現(xiàn)了一定數(shù)量的無頭賬目。另外，還有一部分公職人員會(huì)借助工作權(quán)利占有農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)。這些的現(xiàn)象在很大程度上限制了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以有效改變這種不良現(xiàn)象，而且能夠高效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問題。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度得到有效落實(shí)

對(duì)農(nóng)村干群關(guān)系的改善，與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中推行財(cái)務(wù)審計(jì)，定期審核農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況有著密切的聯(lián)系。而且將農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向農(nóng)民公示，農(nóng)村居民會(huì)積極主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作中來，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理便會(huì)就朝著公平公正的方向發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)象也能大大減少，財(cái)務(wù)工作人員及居民之間的關(guān)系得到了保障［1］。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得到提升

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作能力，另一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要財(cái)務(wù)人員以財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)審計(jì)工作作為基礎(chǔ)，及時(shí)做好記賬和報(bào)賬工作，進(jìn)而指導(dǎo)管理人員能夠合理安排管理工作，提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

1.4實(shí)現(xiàn)集體資金的合理、高效

使用財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展需要財(cái)務(wù)部門對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況有一個(gè)深入的了解，這樣才能幫助相關(guān)部門科學(xué)合理地對(duì)農(nóng)村共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配。農(nóng)村審計(jì)工作可以清晰地將農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況展示出來。相關(guān)部門在財(cái)產(chǎn)的分配及使用過程中有據(jù)可循，群眾能夠更加積極主動(dòng)地配合財(cái)務(wù)工作，農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)透明化之后，會(huì)更加科學(xué)合理地使用。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題

最近幾年，在相關(guān)部門的支持下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了很大的進(jìn)步。基于審計(jì)工作，村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到了規(guī)范，很多遺留的問題得到了解決，黨群之間的關(guān)系得到了緩和。但是，審計(jì)工作仍存在一定的問題。

2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作尚待完善

首先，財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證填制不夠規(guī)范，沒有及時(shí)規(guī)范記賬，也沒有嚴(yán)格審核原始憑證，憑證不夠規(guī)范，非統(tǒng)一的、自制的票據(jù)在一定程度上給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了較大難度［2］；其次，民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開力度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理的透明度較大，一部分民主理財(cái)工作成員是由村干部直接委派，而有一部分理財(cái)小組的成員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)不足，監(jiān)督職能尚不健全，所以很難開展理財(cái)和監(jiān)督工作；再者，一部分村沒有及時(shí)公開財(cái)務(wù)，尤其是很多重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)據(jù)和內(nèi)容不全面詳細(xì)；最后，一部分村因?yàn)椴灰?guī)范的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)管理不透明，群眾不滿意，上訪的情況時(shí)有發(fā)生。

2.2審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作需求不相符

農(nóng)村審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村審計(jì)工作是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障，在農(nóng)村發(fā)展中所占的地位也越來越突出。此外，農(nóng)村審計(jì)工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性及政策性，需要審計(jì)人員具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最近幾年，沒有組織審計(jì)工作人員去參加專業(yè)培訓(xùn)，雖然有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，但是審計(jì)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足，多數(shù)審計(jì)工作只是單純清理賬目、列舉數(shù)據(jù)，在文字的表達(dá)上仍有著較大的差距，很難和目前的審計(jì)工作相適應(yīng)，審計(jì)工作的質(zhì)量很難得到提升。

2.3審計(jì)工作的問責(zé)制落實(shí)不到位

審計(jì)工作，究其本質(zhì)是一種監(jiān)督，但因?yàn)閷徲?jì)的動(dòng)機(jī)不完善，造成了審計(jì)結(jié)果的問責(zé)制落實(shí)不到位。沒有監(jiān)理相關(guān)的審計(jì)規(guī)章制度，也沒有和檢察部門建立審計(jì)機(jī)制，審計(jì)結(jié)果效果不佳，對(duì)審計(jì)的檢驗(yàn)和要求經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻缍ú幻鳠o法立案，問題長時(shí)間堆積而沒有得到解決，就會(huì)更難解決，個(gè)別人的違法違紀(jì)行為也很難避免［3］。與此同時(shí)，村干部和普通農(nóng)民之間的關(guān)系較為復(fù)雜，審計(jì)的權(quán)威性受到了沖擊，審計(jì)工作人員的積極性也受到了較大的影響。

3解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在問題的措施

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作地位的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化權(quán)威性

目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作被很多人所忽視，這使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展受到了很大的阻礙，不僅沒有健全的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，而且沒有專業(yè)的審計(jì)人員。因此，需要加強(qiáng)明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的地位，樹立起農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性。首先，需要通過政府部門將審計(jì)工作的重要性按照省、市、縣進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá)，使得農(nóng)村審計(jì)工作被大家所重視［4］。其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，制定科學(xué)化的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性。最后，將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的工作職能真正發(fā)揮出來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立，增強(qiáng)審計(jì)的專業(yè)水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，需要專業(yè)審計(jì)人員的支持，這樣才能夠使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。為此，首先需要成立專門的部門來開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，同時(shí)配備相應(yīng)的審計(jì)人員。其次，需要制定審計(jì)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，有組織有計(jì)劃地開展培訓(xùn)活動(dòng)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員能夠跟上時(shí)代的發(fā)展，不斷增強(qiáng)知識(shí)和技能，滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需要。最后，需要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員從業(yè)資格管理，只有滿足從業(yè)要求的人員才能夠參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中來，這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作責(zé)任心，為審計(jì)質(zhì)量的提高提供保障［5］。

3.3重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督作用

為了保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需要加強(qiáng)監(jiān)督作用。首先需要發(fā)揮農(nóng)民的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的核查與監(jiān)督。其次，需要定期將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容公開，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加透明，避免出現(xiàn)貪污的情況。最后，需要加大村民的監(jiān)督權(quán)力，使得他們敢于對(duì)不合理的地方提出疑問，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加公正和透明。

3.4建立并完善審計(jì)的責(zé)任追究制度

通過農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究制度的建立，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。在責(zé)任追究制度的作用下，能夠讓更多的審計(jì)人員增強(qiáng)工作責(zé)任心。同時(shí)，還需要加強(qiáng)考核機(jī)制的建立。首先，在進(jìn)行村干部選拔時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量就是考核內(nèi)容之一［6］。其次，需要加強(qiáng)審計(jì)工作內(nèi)部的溝通交流。最后，需要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí)，充分發(fā)揮該制度的作用。

4結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，需要在實(shí)踐工作中不斷完善，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠朝著規(guī)范化方向發(fā)展。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的相關(guān)人員，還需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］楊孟曉.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（2）：172.

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［3］楊炳照.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014（15）：292-293.

［4］江國才.提高農(nóng)民滿意度視角的農(nóng)村政府管理審計(jì)研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

［5］吳壽元.企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)研究［D］.北京：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2012.

篇3

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位不言而喻，關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了更好服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作十分關(guān)鍵，本文主要總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題，并提出了對(duì)策分析，僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn)，希望可以引起相關(guān)部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對(duì)策

伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷推進(jìn)，我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)手段，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題

1.1農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力的高低決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，綜合實(shí)力有待提高的局面。很多村里的財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于業(yè)務(wù)不熟練，工作責(zé)任性也不強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識(shí)也不高，不愿意提高自己，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高，希望可以引起農(nóng)村財(cái)務(wù)部門的注意，為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作負(fù)責(zé)。

1.2財(cái)務(wù)賬目混亂

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)還存在賬目不健全、賬目內(nèi)容混亂不清，記賬不及時(shí)以及不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村審計(jì)工作的正常開展，也給下一步農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來重重困難。

1.3調(diào)查取證難

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)以往賬目的檔案管理，這個(gè)工作也十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計(jì)工作涉及到一些往年或者是年份相對(duì)比較久遠(yuǎn)的賬目，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些財(cái)務(wù)賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計(jì)困難，無法取證。

1.4審計(jì)程序有待進(jìn)一步規(guī)范

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)比較繁瑣和復(fù)雜的工作，涉及到的內(nèi)容較多，在實(shí)際開展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實(shí)施方案和辦法再實(shí)際開展審計(jì)工作。但是當(dāng)前很多村子在開展農(nóng)村審計(jì)工作之前都沒有做好這個(gè)準(zhǔn)備，甚至是一些審計(jì)報(bào)告、審計(jì)通知書等資料都沒有參照國家標(biāo)注執(zhí)行，實(shí)在是應(yīng)該引起注意，規(guī)范自己的工作行為。

2進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)策

2.1積極改善審計(jì)環(huán)境，提高審計(jì)隊(duì)伍綜合實(shí)力

積極做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)地位。要以加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)為突破口,充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系,積極主動(dòng)地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得他們對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計(jì)工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵(lì)大家愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過培訓(xùn)，也是給大家搭建了一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，培養(yǎng)大家團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

2.2嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)務(wù)記律問題，將財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開化

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律問題是大問題，一定要嚴(yán)肅起來。建議審計(jì)結(jié)論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則，將審計(jì)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行公開。審計(jì)結(jié)果可在各村公開欄上進(jìn)行公布，也可以在在黨員會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展，維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。

2.3采取定期審計(jì)與不定期審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式

定期審計(jì)是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，每年對(duì)全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計(jì)，3a全部村莊輪流審計(jì)1次。不定期審計(jì)是指針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題隨時(shí)進(jìn)行的審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)是指針對(duì)某1個(gè)問題進(jìn)行的審計(jì)。

2.4突出審計(jì)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

不管是采用哪種審計(jì)方式，審計(jì)都要有所選擇和側(cè)重點(diǎn)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可根據(jù)農(nóng)村村委換屆，進(jìn)一步開展以干部任期目標(biāo)和離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。

作者：金瑞琦 單位：集安市臺(tái)上鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；問題及優(yōu)化策略

在改革開放以后，民營企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。在十幾年的發(fā)展中，民營企業(yè)已經(jīng)成為了我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提升國民收入，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和改革等層面不斷發(fā)揮出重要的作用。隨著企業(yè)市場份額的不斷擴(kuò)大，原有的運(yùn)營管理模式已經(jīng)在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一，財(cái)務(wù)審計(jì)制度逐漸在很多民營企業(yè)推行，但是，從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，其發(fā)展的態(tài)勢并不樂觀。因此，探究民營企業(yè)當(dāng)前在財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的相關(guān)問題及今后的優(yōu)化策略具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀

和國有企業(yè)對(duì)比而言，民營企業(yè)由于其直接面向市場，因此，企業(yè)可以通過高薪聘請(qǐng)的方式來吸引到大批的優(yōu)秀人才來為其服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)營的項(xiàng)目種類上也具有很大的自主性，市場需要什么，民營企業(yè)就會(huì)發(fā)展什么。所以，民營企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中扮演著一個(gè)非常靈活和積極的角色。但是在面對(duì)較大的市場波動(dòng)或者是危機(jī)時(shí)，民營企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還需要提高。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的中小企業(yè)雖然有很多優(yōu)勢，但是究其根本，中小企業(yè)的資金少，底子薄，短期內(nèi)很難讓公司規(guī)模擴(kuò)大。如果企業(yè)以這種狀態(tài)長時(shí)間運(yùn)作的話，企業(yè)的問題就會(huì)越來越多，企業(yè)的劣勢也會(huì)日趨明顯，突出表現(xiàn)為：所有制結(jié)構(gòu)單一、數(shù)量多、經(jīng)營方式多變、規(guī)模小、與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)等。

雖然我國中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出了重要的貢獻(xiàn)，但是其自身所具備的管理制度和技術(shù)水平仍然不夠完善，這是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。不僅如此，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，大多數(shù)中小企業(yè)因?yàn)橹辉诤跹矍暗睦娑鲆暺髽I(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，再加上財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高等因素，這些對(duì)中小企業(yè)的有序、健康發(fā)展帶來了很大的影響。同時(shí)，在中國的很多的民營企業(yè)中，一個(gè)非常突出的特色體現(xiàn)在管理方面就是家族觀念。在很多家族觀念比較中的民營企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的任命和相關(guān)戰(zhàn)略決策的制定帶有很大的家族主觀色彩，甚至在家族繼承中也沿襲了這一特點(diǎn)。如何將企業(yè)順利地實(shí)現(xiàn)代系的交接與繼承是今后民營企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要問題，基于上述民營企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，民營企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度與優(yōu)化審計(jì)策略等方面的表現(xiàn)并不盡如人意。

民營企業(yè)在運(yùn)營的過程當(dāng)中，其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與正確與否對(duì)企業(yè)本身及行業(yè)的整體發(fā)展的穩(wěn)健都有著重要的關(guān)聯(lián)性。在我國企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度實(shí)施以來，審計(jì)已經(jīng)構(gòu)筑了檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要防線。從當(dāng)前的市場實(shí)體運(yùn)營中可以看到，一些產(chǎn)品質(zhì)量的高低在很大程度上可以借助外觀的觀測和相關(guān)的檢測儀器來進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的研判。但是，財(cái)務(wù)審計(jì)是一個(gè)較為特殊的服務(wù)行業(yè)，在進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)的過程當(dāng)中，由于行業(yè)數(shù)據(jù)的敏感性和保密的需求，這就在客觀上導(dǎo)致其審計(jì)動(dòng)作的隱秘性。在不公開的動(dòng)作之后，民營企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和水平上也很難為公眾所知曉。近幾年來，國內(nèi)外發(fā)生了多起民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)造假的惡性案例，讓提升財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的重要關(guān)注點(diǎn)。

二、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題

1.財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性

財(cái)務(wù)審計(jì)制度在設(shè)立之初，其主要的出發(fā)點(diǎn)是保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)與公平，避免管理層權(quán)力的過于集中而出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高的事件發(fā)生。但是，從目前的實(shí)際操作中，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)于所在民營企業(yè)或者公司的依附性依然比較強(qiáng)。一方面，作為企業(yè)管理部門的一個(gè)必要組成部分，每一財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員都理應(yīng)從企業(yè)的發(fā)展中獲利，或者拿到自己的報(bào)酬。但是，就是基于這種財(cái)務(wù)審計(jì)個(gè)人報(bào)酬及收益之間與相應(yīng)企業(yè)之間存在的前絲萬縷的聯(lián)系，這種經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立在一定程度上嚴(yán)重地影響了其獨(dú)立性的體現(xiàn)及發(fā)揮。如何擺脫經(jīng)濟(jì)上的依賴性是未來發(fā)展過程中所需要面對(duì)的重要問題。

同時(shí)，民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)在職能行使方面的獨(dú)立性也較差。在一些民營企業(yè)的實(shí)際操作中，很多財(cái)務(wù)審計(jì)的存在大多是作為一種符號(hào)或者是象征性的存在，對(duì)于民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督等方面并沒有太多的話語權(quán)。這種帶有一定虛假操作的財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)今后的發(fā)展埋下了隱患。一個(gè)缺乏科學(xué)獨(dú)財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的民營企業(yè)是很難在市場的競爭中獲得更大的發(fā)展助力的。

2.審計(jì)管理人員缺乏對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)

審計(jì)管理人員，或者是企業(yè)審計(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的成長的角度正視對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的意義。要在相干法令與律例的基礎(chǔ)上，擬定公司財(cái)務(wù)審計(jì)的詳細(xì)章程。在加大財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管與控制力度的同時(shí)，要借助國家審計(jì)以及第三方獨(dú)立核算部門，定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)與分析。但是，從民營企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)表現(xiàn)來看，企業(yè)的審計(jì)管理人員對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位。在日常的財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作中存在著不同程度的等違反審計(jì)制度和審計(jì)紀(jì)律的事情。

在財(cái)務(wù)審計(jì)中，一個(gè)非常重要的發(fā)展方向是提高審計(jì)管理人員對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)。但是從目前一些民營企業(yè)審計(jì)部門的職工表現(xiàn)來看，企業(yè)職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)相對(duì)懈怠，缺乏危機(jī)意識(shí)。同時(shí)由于民營企業(yè)缺乏足夠的財(cái)務(wù)審計(jì)體系的培訓(xùn)，導(dǎo)致審計(jì)部門職工對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)理論、對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義理解不清，認(rèn)識(shí)不到位。這種財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)的淡薄在一定程度上已經(jīng)成為了一種不利的氣候，導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)到來之時(shí)，呈現(xiàn)出更大的市場創(chuàng)傷與危害。

3.民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍不夠廣泛

從市場運(yùn)行體制上來看，民營企業(yè)在日常的運(yùn)營和管理層面存在著很大的主動(dòng)性和自主性。同時(shí)，國家關(guān)于民營企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度層面的約束也沒有明確的界定。在這一發(fā)展環(huán)境中，民營企業(yè)在內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和范圍上都存在著很大的局限性。例如，目前，很多民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容上還停留在比較初級(jí)和淺顯的階段。其財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)是相關(guān)賬務(wù)及財(cái)務(wù)審計(jì)的責(zé)任主體。這一審計(jì)層面設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，避免各種人為的資金流失或者損失。但是，現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)制度則將審計(jì)的重心更多的放在了企業(yè)的運(yùn)營效益和企業(yè)的管理層面的審計(jì)。這種審計(jì)的范圍貫穿到了企業(yè)發(fā)展個(gè)運(yùn)營的全過程。在審計(jì)的效果和指導(dǎo)層面的意義也更加提升。同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。

4.審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)偏低

在任何個(gè)體參與的活動(dòng)或者工作之中，個(gè)體的主觀因素扮演著一個(gè)極為重要的角色。從財(cái)務(wù)審計(jì)的角度來看，其員工的工作水平和敬業(yè)精神就是影響其審計(jì)質(zhì)量的重要影響因素。當(dāng)前，會(huì)計(jì)行業(yè)的培訓(xùn)已經(jīng)成為當(dāng)前教育領(lǐng)域?qū)W科設(shè)置中的一個(gè)主要的學(xué)科之一。由于在教學(xué)及培訓(xùn)質(zhì)量方面的不足，導(dǎo)致每年有大量的會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)，但每年依然有大量的該專業(yè)的學(xué)生無法找到專業(yè)相關(guān)的工作。與之相對(duì)應(yīng)的是，很多民營企業(yè)卻在為缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)的勝任者而苦惱。在這種正反的比對(duì)之下，缺乏專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)人才成為當(dāng)前影響民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度向前發(fā)展的主要不利因素。

三、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的改進(jìn)措施

1.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

（1）要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，一些在經(jīng)營中出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假問題的民營企業(yè)，其中有很大一部分原因是其內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的缺陷。在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)行中，由于涉及到一定的公司發(fā)展機(jī)密和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，一些企業(yè)不打希望第三方的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行介入。這種在主觀層面上所表現(xiàn)出來的排斥和拒絕，就會(huì)在客觀上為其審計(jì)數(shù)據(jù)及過程和結(jié)果的不真實(shí)埋下了嚴(yán)重地隱患。民意企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系中，進(jìn)行客觀公正的審計(jì)是其確立起科學(xué)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系運(yùn)營的最后一環(huán)。所以，在今后的發(fā)展中，民營企業(yè)應(yīng)該設(shè)置對(duì)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)來保障其財(cái)務(wù)審計(jì)工作的穩(wěn)健發(fā)展，從而為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展決策的制定提供更為科學(xué)和完善的審計(jì)數(shù)據(jù)支持，避免由于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的諸多影響企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營體系安全的事件發(fā)生。

（2）單獨(dú)配備專職的財(cái)務(wù)審計(jì)人員

財(cái)務(wù)審計(jì)人員在行使職權(quán)進(jìn)程中所呈現(xiàn)的被動(dòng)局面，在很大程度上是因?yàn)楫?dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的市場運(yùn)營機(jī)制存在著必然的局限性所致使的。這就需要，一方面，民營企業(yè)應(yīng)該從市場發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展角度，不斷地強(qiáng)化企業(yè)中財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性，為財(cái)務(wù)審計(jì)人員職責(zé)的發(fā)揮提供良好的外部環(huán)境。另一方面，財(cái)務(wù)審計(jì)人員作為一個(gè)企業(yè)的重要部分，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)本身的專職扶植與科學(xué)管理。這種專職化的運(yùn)營機(jī)制，可以在一定程度上規(guī)避由于財(cái)務(wù)審計(jì)人員與民營企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)聯(lián)而影響其獨(dú)立性的發(fā)揮。同時(shí)，可以借助第三方的派出機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員更好地履行自身的職責(zé)。

2.重新確定財(cái)務(wù)審計(jì)地位

財(cái)務(wù)審計(jì)在民營企業(yè)管理中的專重要地位，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種必然地位的確定，這種轉(zhuǎn)變也是民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的一種適應(yīng)性的表現(xiàn)。這類適應(yīng)性的表現(xiàn)是匹配市場中客觀存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。跟隨著民營企業(yè)當(dāng)代科學(xué)管理制度的建立，財(cái)務(wù)審計(jì)已滲透到企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營區(qū)間。此中包羅龐大的企業(yè)內(nèi)部各方面的程序和其它細(xì)節(jié)管理。其中的重中之重就是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)的指標(biāo)，特別是完成財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃指標(biāo)。這種審計(jì)計(jì)劃指標(biāo)的完成并不是孤立的，它需要圍繞其它的企業(yè)組織管理活動(dòng)，這些管理活動(dòng)之間互相配合，互相滲透，缺一不可。需要指出的是，雖然在上文中，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)審計(jì)在整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)中的意義與地位，并不是否認(rèn)企業(yè)的其它管理活動(dòng)，例如人力資源管理，企業(yè)戰(zhàn)略管理，企業(yè)的產(chǎn)品營運(yùn)及業(yè)務(wù)拓展方面的管理在企業(yè)中的地位。只是，由于財(cái)務(wù)審計(jì)控制自身的重要性與特殊性，直接決定和影響著企業(yè)最終發(fā)展的命運(yùn)，有企業(yè)發(fā)展的“生命線”之說，所以，我們才會(huì)更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審計(jì)在整個(gè)民營企業(yè)管理中的地位與作用。

3.擴(kuò)大民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍

審計(jì)制度的出現(xiàn)是為了助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大層次的發(fā)展。當(dāng)前，民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)范圍上的局限性，已經(jīng)在很大程度上制約了財(cái)務(wù)審計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)制度的要求，財(cái)務(wù)審計(jì)不能僅僅局限在表層的賬目對(duì)照和責(zé)任追就，應(yīng)該將審計(jì)的重點(diǎn)更大程度的放在民營企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略及市場的拓展效果上。基于宏觀角度的財(cái)務(wù)審計(jì)，可以有效的規(guī)避民營企業(yè)在運(yùn)營管理中出現(xiàn)的任意性和盲目性而給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。通過對(duì)企業(yè)整體的市場運(yùn)營效果的審計(jì)，可以引導(dǎo)企業(yè)在今后的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好與更高水平的發(fā)揮。同時(shí)，在企業(yè)不斷發(fā)展與壯大的進(jìn)程中，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的踐行情況，其中就含有企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公益層面所作出的努力等內(nèi)容。這些對(duì)于民營企業(yè)今后的穩(wěn)健發(fā)展具有重要的意義。特別需要指出的是，對(duì)于那些有著上市背景的民企來講，其審計(jì)范圍的全面性與透明性也是其在投資市場中獲得更大的信任與支持的重要方式和手段。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在民企的發(fā)展中，人力資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。只有具備了一大批專業(yè)化的發(fā)展人才隊(duì)伍，企業(yè)未來的市場業(yè)務(wù)的拓展才會(huì)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化審計(jì)的道路中，一個(gè)比較突出的問題是財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，這在一定程度上影響著其整合隊(duì)伍體系管理水平的提升。基于此，民營企業(yè)在今后的發(fā)展過程中，要不斷提升審計(jì)隊(duì)伍人員整體專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

5.建立企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制

（1）建立監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度

在當(dāng)前的很多民營企業(yè)中存在著一個(gè)會(huì)計(jì)抓全盤的現(xiàn)象，這種不成體系和缺乏有效監(jiān)管的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，在具體的操作規(guī)程中具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，一旦這個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)的人出現(xiàn)了思想或者操作上的問題，再加之缺乏制度上的約束與制約，很容易造成不必要的損失。所以，要建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度，確保職工分工明確，避免一人多職，形成了有效的內(nèi)部牽制；其次，企業(yè)要加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款的管理，最大限度的及時(shí)處理過時(shí)的庫存物資，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)；再者，企業(yè)要加強(qiáng)成本控制，提高成本的預(yù)算工作，搞好成本費(fèi)用分析，使企業(yè)的資金得到充分地利用，從而保證了企業(yè)能夠取得更好地效益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則，將軌制走在業(yè)務(wù)的前面，把財(cái)務(wù)監(jiān)管的信息，實(shí)時(shí)的舉行企業(yè)內(nèi)部的公示，做好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)源頭上問題的防備。特別是，在一些思維意識(shí)還相對(duì)比較傳統(tǒng)與守舊的民營企業(yè)中要不斷完善相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

（2）建立內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)工作積極性

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要，立足于相干法律法規(guī)，對(duì)違反相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的職員要果斷予以清退，一樣對(duì)表示比較突出的職員要實(shí)施必要的嘉獎(jiǎng)與必然的肯定。在這種監(jiān)督體制的制約下，可以有效預(yù)防企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)的過程中，內(nèi)部審計(jì)會(huì)計(jì)造假行為的出現(xiàn)。這種內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用還應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)管。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在企業(yè)的逐步確立，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種公司內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步的完善，才有利于企業(yè)的終究久遠(yuǎn)成長，這也是將來企業(yè)成長的必定步調(diào)。具體來說，在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的過程中，我們要把公司會(huì)計(jì)體系進(jìn)行進(jìn)一步的明確與分割，把財(cái)務(wù)審計(jì)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)人員的個(gè)體身上。當(dāng)前，一個(gè)較為有效的發(fā)展思路是將會(huì)計(jì)從業(yè)人員的審核、錄用及提拔作為一個(gè)長期的發(fā)展過程來進(jìn)行對(duì)待。經(jīng)由這種長期的綜合的會(huì)計(jì)人才的發(fā)展和提升體系，企業(yè)在今后的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系中，所出現(xiàn)的源于人的主觀錯(cuò)誤而導(dǎo)致的問題所發(fā)生的概率會(huì)降低或者控制到一個(gè)比較低的閾值。當(dāng)然，在操作層面上，一個(gè)更為長遠(yuǎn)的做法是將企業(yè)人才的使用計(jì)劃和企業(yè)的文化建設(shè)恰好的融合在一起。

四、結(jié)語

民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的一些問題是其今后改革與發(fā)展的主要方向，本文結(jié)合民營企業(yè)的特點(diǎn)，探討了其在制度、觀念、隊(duì)伍等層面存在的問題，并提出了相應(yīng)的提升策略，希望能助力民營企業(yè)管理優(yōu)化、穩(wěn)健發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：涉案財(cái)物；問題；對(duì)策

涉案財(cái)物是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政、刑事案件的過程中，以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、追繳、收繳等方式提取的財(cái)物和收取的保證金。公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物審計(jì)，是指公安審計(jì)部門依據(jù)審計(jì)工作職權(quán)，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物管理工作的真實(shí)性、合法性、有效性，獨(dú)立開展的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)把涉案財(cái)物審計(jì)做為工作重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，加大審計(jì)監(jiān)督力度，有力規(guī)范了涉案財(cái)物管理，促進(jìn)了廉政建設(shè)。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談一下當(dāng)前公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中存在的問題及審計(jì)對(duì)策。

一、涉案財(cái)物管理中存在的問題

（一）違規(guī)扣押。《刑事訴訟法》第139條明確規(guī)定：“在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪或無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押”。但個(gè)別單位在辦案中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，存在問題較多。一是超范圍扣押。如在辦案過程中，將嫌疑人隨身攜帶的手表、戒指、零用錢等與案件無關(guān)物品扣押；將嫌疑人主動(dòng)退賠給受害方的款項(xiàng)做為涉案財(cái)物扣押。二是無手續(xù)扣押。扣押涉案財(cái)物時(shí)，不按規(guī)定出具扣押文書。三是使用法律文書不正確。如辦理刑事案件，卻使用了治安案件的法律文書；四是文書填寫不規(guī)范。有的扣押清單無見證人簽字，有的無被扣押人簽字。

（二）保管不規(guī)范。對(duì)扣押的涉案財(cái)物沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，導(dǎo)到底數(shù)不清、管理混亂，易發(fā)生丟失、損毀問題。

1、涉案財(cái)物臺(tái)賬不健全。有的單位沒有建立涉案財(cái)物臺(tái)賬，有的單位雖然建立了，但登記不全，底數(shù)不清。

2、沒有實(shí)行“扣管分離”。辦案人員扣押涉案財(cái)物后，沒有及時(shí)移交給不承擔(dān)辦案職責(zé)的民警，缺乏相互監(jiān)督，易產(chǎn)生舞弊行為。

3、沒有對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行集中保管。公安部明確要求，要建立涉案財(cái)物保管中心，對(duì)貴重財(cái)物實(shí)行集中保管；設(shè)立涉案財(cái)物賬戶，對(duì)涉案資金實(shí)行集中保管。但有的單位未設(shè)立涉案財(cái)物保管中心，涉案財(cái)物分散在各辦案單位；有的單位不及時(shí)將扣押的資金上繳涉案資金賬戶，甚至出現(xiàn)個(gè)人保管涉案資金現(xiàn)象。

（三）處理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：有的涉案財(cái)物，在案件移訴后，沒有隨案移交給檢察機(jī)關(guān)；有的涉案財(cái)物未及時(shí)返還給當(dāng)事人；有的涉案財(cái)物在案件辦結(jié)后，仍未做出處理，未做到案結(jié)物清。

（四）保證金管理不規(guī)范。一是違規(guī)沒收取保候?qū)徲?jì)保證金。有的取保候?qū)徑鸬臎]收沒有履行嚴(yán)格的審批程序；有的在沒有充分證據(jù)的情況下，沒收保證金。二是取保候?qū)彽狡诤螅瑳]有及時(shí)解保并退還保證金。

（五）管理制度不健全。對(duì)涉案財(cái)物的管理，缺乏有效的管理制度。一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部涉案財(cái)物管理職責(zé)不清、法制、警務(wù)保障、辦案單位存在相互推諉現(xiàn)象；二是內(nèi)控制度不完善，各職能單位之間缺乏相互監(jiān)督制約的機(jī)制。

二、加強(qiáng)涉案財(cái)物審計(jì)的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把涉案財(cái)物審計(jì)擺上重要位置

公安機(jī)關(guān)是重要的治安行政和刑事司法機(jī)關(guān)。公安內(nèi)審部門要做到圍繞中心，服務(wù)大局，就必須緊扣執(zhí)法實(shí)踐，體現(xiàn)公安行業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)涉案財(cái)物專項(xiàng)審計(jì)。首先，這是推進(jìn)廉政建設(shè)的需要。通過開展涉案財(cái)物審計(jì)，可以減少違規(guī)扣押、私存私放，違規(guī)處理涉案財(cái)物行為，防止隊(duì)伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，促進(jìn)廉政建設(shè)；其次，這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的需要。涉案財(cái)物的扣押、保管、處理情況是執(zhí)法辦案的重要組成部分，涉案財(cái)物管理不規(guī)范，必然會(huì)影響執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法形象。通過開展涉案財(cái)物審計(jì)，規(guī)范涉案財(cái)物管理，可以有效促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化措施，不斷提高涉案財(cái)物審計(jì)質(zhì)量

1、拓寬審計(jì)范圍。將涉案財(cái)物審計(jì)監(jiān)督范圍拓展到各級(jí)公安機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)力的警種、部門，特別是經(jīng)偵、治安、刑警、派出所等重點(diǎn)執(zhí)法單位，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，做到橫到邊、縱到底，不留死角。不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，定期開展有針對(duì)性的專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)群眾權(quán)益。

2、創(chuàng)新審計(jì)方式。針對(duì)涉案財(cái)物審計(jì)的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)方式，更加注重詢問、案件回訪、群眾投訴、檢舉揭發(fā)等審計(jì)方式的運(yùn)用，擴(kuò)展審計(jì)線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。改變過去只注重事后審計(jì)的模式，借助公安機(jī)關(guān)警綜平臺(tái)，積極開展全過程跟蹤審計(jì)，從案件受理開始，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物入庫、程序流轉(zhuǎn)、出庫、處置等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保每一起案件，每一件涉案財(cái)物始終處于跟蹤監(jiān)督之中，做到環(huán)環(huán)相扣，不留死角和漏洞，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓住扣押、保管、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，開展涉案財(cái)物審計(jì)。一是抓好對(duì)扣押環(huán)節(jié)的審計(jì)。重點(diǎn)檢查涉案財(cái)物扣押是否符合法定的權(quán)限、程序、范圍和時(shí)限，法律文書是否規(guī)范，有無違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物等問題。二是抓好對(duì)保管環(huán)節(jié)的審計(jì)。重點(diǎn)檢查是否實(shí)行了涉案財(cái)物統(tǒng)一保管、是否存在涉案財(cái)物私存私放現(xiàn)象、涉案財(cái)物是否實(shí)行“扣管”分離，涉案財(cái)物臺(tái)賬是否健全等問題。三是抓好對(duì)處理環(huán)節(jié)的審計(jì)。重點(diǎn)檢查應(yīng)該返還的涉案財(cái)物是否按規(guī)定返還，應(yīng)該移送的是否按規(guī)定移送，移交、返還手續(xù)是否合規(guī)，處理時(shí)限是否符合規(guī)定。

4、加強(qiáng)協(xié)作配合。將執(zhí)法活動(dòng)審計(jì)納入公安機(jī)關(guān)“大監(jiān)督”格局之中，同紀(jì)委、法制、警務(wù)保障等部門密切配合，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督實(shí)效。法制部門要加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物管理的日常執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)警種建立完善各種規(guī)章制度；裝財(cái)、后勤部門要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，建立統(tǒng)一的涉案財(cái)物管理臺(tái)賬，并定期與辦案部門核對(duì)賬目、物品；經(jīng)偵、治安、刑偵等業(yè)務(wù)部門要針對(duì)本警種執(zhí)法特點(diǎn)，完善相關(guān)制度；督察部門要加強(qiáng)現(xiàn)場督察；審計(jì)部門要把涉案財(cái)物管理問題納入專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；紀(jì)檢監(jiān)察、部門要認(rèn)真梳理群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)交辦、督辦，集中化解積案。

5、做好結(jié)合文章。將涉案財(cái)物審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，把涉案財(cái)物管理情況做為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重視和加強(qiáng)涉案財(cái)物管理。將涉案財(cái)物審計(jì)同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，從推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的視角審視和謀劃涉案財(cái)物審計(jì)工作，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求貫穿于涉案財(cái)物審計(jì)工作的全過程。

（三）深化整改，確保涉案財(cái)物審計(jì)實(shí)效

1、實(shí)行審計(jì)整改責(zé)任制。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給被審計(jì)單位，提出有針對(duì)性的措施，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人，列出時(shí)間表，并進(jìn)行跟蹤督辦，限期解決。對(duì)不及時(shí)整改的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。將涉案財(cái)物審計(jì)結(jié)果納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系，并作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要依據(jù)。

2、加大問責(zé)力度。沒有嚴(yán)肅的問責(zé)，就不會(huì)有責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對(duì)存在問題拒不整改的，屢查屢犯的，及時(shí)將線索移交紀(jì)檢部門，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

篇6

自從改革開放之后，國民經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸加快，而且已經(jīng)得到了一定的增長，工作水平有所完善。在進(jìn)入到21世紀(jì)之后，我國大部分民營企業(yè)都面臨著制度以及體質(zhì)環(huán)境等方面的問題。在該情況的影響下，私營中小型企業(yè)依然是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè)類型之一，解決了大部分人的就業(yè)以及吃飯問題。在深圳，私營中小企業(yè)數(shù)約40萬戶，在深圳經(jīng)濟(jì)比重很大，中小企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的99%，提供的勞動(dòng)就業(yè)數(shù)量占全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的87%，納稅額占全市納稅額的55%，GDP占全市的六成以上。通過對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，私營中小型企業(yè)是可以有效緩解各地區(qū)中小型企業(yè)就業(yè)壓力的，并且還可以維持社會(huì)穩(wěn)定，讓社會(huì)始終處在穩(wěn)定發(fā)展中，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸的完善、逐漸優(yōu)化，并深化產(chǎn)業(yè)分工，在技術(shù)等層面不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。

二、私營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題案例分析―以A公司為例

但是從近年來工作的開展情況來看，大部分的私營中小型企業(yè)都會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作難以正常開展，也無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的職責(zé)分配，導(dǎo)致決策和職責(zé)分配工作與實(shí)際情況不相符，最終影響到企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)。從當(dāng)前工作開展的情況來看，主要存在的問題集中在融資能力以及融資渠道等方面，還有的企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員個(gè)人綜合素質(zhì)以及工作能力比較差，對(duì)成本的控制力不夠理想，導(dǎo)致銷售無預(yù)期等問題。想要從根本上解決這些問題，就必須要構(gòu)建專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理工作體系，通過完善投資方式與融資管理方式等，讓企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制始終處在正常狀態(tài)下，提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)水平，保證國民經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定增長。

（一）資金短缺，融資能力差，資金成本高

私營中小企業(yè)的發(fā)展，一般都是經(jīng)歷一個(gè)初創(chuàng)、成長、爆發(fā)式發(fā)展、衰退周期，在企業(yè)發(fā)展的過程中，面臨一個(gè)突出的問題，就是資金短缺，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金及設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代的長足發(fā)展資金不足，對(duì)未來的遠(yuǎn)期規(guī)劃資金不足，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展壯大。很多私營中小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，能拿到的授信額度有限，很難從銀行貸到款，而且資金使用成本高，常常是處于企業(yè)發(fā)展期，但是沒有資金來助力；加之銀行貸款期限與中小企業(yè)的生產(chǎn)周期無法匹配，對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)難以控制等因素的存在，銀行往往嫌貧愛富，極力壓縮對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模，而且貸款手續(xù)繁雜、抵押和擔(dān)保條件嚴(yán)苛。目前中小企業(yè)獲得的銀行貸款期限一般不超過一年，只能用于填補(bǔ)流動(dòng)資金的缺口，但是長期權(quán)益性資本匱乏，尤其對(duì)于高科技創(chuàng)新型企業(yè)而言，這個(gè)問題更突出。在無法從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)發(fā)展所需資金時(shí)，大量私營中小企業(yè)轉(zhuǎn)向民間籌措資金，比如從一些擔(dān)保公司、供應(yīng)鏈公司獲取資金，這些渠道雖然手續(xù)簡單，快捷方便，但是這種民間借貸資金成本非常高，而且因?yàn)闆]有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范而導(dǎo)致矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，僅能作為解燃眉之急的一種方式。

（二）賬務(wù)不清，無法反應(yīng)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況

大多數(shù)私營企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋方方面面，因?yàn)檫@樣那樣的原因，很多業(yè)務(wù)沒有真實(shí)地反映，或者沒有如實(shí)地上報(bào)，往來賬混亂不清，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真；比如A企業(yè)，為電子產(chǎn)品出口企業(yè)，年?duì)I業(yè)額3個(gè)多億，80%為出口銷售收入，但是因?yàn)槭酆蠛贤奈凑勍祝瑢?dǎo)致應(yīng)收賬款回收率低，扣款罰款不能及時(shí)處理，應(yīng)收賬款長期掛賬。

（三）成本控制不力，導(dǎo)致利潤空間下降

企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，管理缺乏制度規(guī)范，一方面，相當(dāng)一部分未建立與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的企業(yè)管理制度和規(guī)范，另一方面，雖有制度，但形同虛設(shè)，執(zhí)行乏力。成本管理的范圍僅限于價(jià)格的監(jiān)管，沒有擴(kuò)大到生產(chǎn)組織、計(jì)劃、供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié)，或單純?yōu)榭刂瞥杀径x用廉價(jià)替代物料，導(dǎo)致產(chǎn)品返修率高，成本不降反升，甚至出現(xiàn)安全隱患，影響企業(yè)的品牌形象，甚至大額索賠。對(duì)生產(chǎn)過程缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)與管理，導(dǎo)致材料損耗嚴(yán)重，增加了制造成本；A企業(yè)由于生產(chǎn)管理不善，工人勞動(dòng)熟練程度不夠，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢品、次品，帶來很大的返修成本；由于疏于計(jì)劃的安排及預(yù)測，物料不能按時(shí)上線，導(dǎo)致產(chǎn)生停線停工的成本；疏于生產(chǎn)現(xiàn)場物料的管控，造成現(xiàn)場物料被損壞、遺失、偷盜，使企業(yè)的經(jīng)營成本大幅上升。

（四）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力

企業(yè)方面缺少應(yīng)有的民主理財(cái)意識(shí)以及民主監(jiān)督管理工作意識(shí)，不論是資金管理還是資金布置，都存在較多的問題。除此之外，中小型企業(yè)的納稅人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不夠深入，法制意識(shí)淡薄，這些問題都會(huì)導(dǎo)致其對(duì)法律認(rèn)識(shí)不透徹，可能為日后工作帶來一定的安全隱患。

三、私營中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)策略

（一）建立系統(tǒng)有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的，所以作為企業(yè)的高層管理人員必須要重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作制度。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，使所制訂的制度落到實(shí)處。企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)把該項(xiàng)工作作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好，抓出效果。并大力協(xié)助財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)，尊重他們的勞動(dòng)成果。

（二）擴(kuò)展投融資渠道

首先，企業(yè)要從建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，完善治理結(jié)構(gòu)和提高自身能力入手，重點(diǎn)解決當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低，銀行的資金安全和利益難以保障等問題，其次，企業(yè)應(yīng)積極拓展融資渠道，努力提高自身資信程度，采取多種策略進(jìn)行融資。第一，提升信用狀況，提高銀行的授信額度，積極從銀行獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需資金；第二，積極采取融資租賃方式，緩解短期內(nèi)的資金壓力，為企業(yè)節(jié)約大量流動(dòng)資金，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；第三，利用民間金融，該種方式融資過程的相關(guān)環(huán)節(jié)少，放貸時(shí)間短，融資效率高；第三，從外界引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，拓展融資渠道，提高企業(yè)整體運(yùn)營能力，風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)象主要是那些力圖開辟新的技術(shù)領(lǐng)域以獲取超高利潤但又缺乏大量資金的企業(yè)；第四，充分利用國家對(duì)私營中小企業(yè)的政策支持，結(jié)合自身的行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)，爭取政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠的融資政策。A企業(yè)為一家出口為主的電子產(chǎn)品企業(yè)，其商業(yè)合同中價(jià)格條款90%以上為賒銷，分別為OA30，OA60，OA90，OA120，資金回籠的壓力相當(dāng)大，在這種情況下提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（三）加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，提高資企業(yè)資金管理水平

應(yīng)收賬款未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的流入，使大量的資金沉淀在非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)，致使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)為加強(qiáng)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)，私營中小企業(yè)應(yīng)采取如下措施：首先，建立客戶資信管理機(jī)制，完善應(yīng)收賬款管理制度；通過建立客戶歷史交易檔案及了解與同行業(yè)交易情況，對(duì)客戶的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行追蹤分析，對(duì)客戶的履約情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)預(yù)測；其次建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，建立起有效的監(jiān)測機(jī)制；再次，制訂企業(yè)的收賬政策，針對(duì)不同的拖延期限，采取不同的催收方法；最后建立應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備制度，對(duì)壞賬損失的可能性預(yù)先進(jìn)行估計(jì)，積極建立彌補(bǔ)壞賬損失的準(zhǔn)備制度，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

篇7

公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要類型之一。ASOSAI（最高審計(jì)機(jī)關(guān)亞洲組織）指出，公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任指管理公共資源的當(dāng)局或個(gè)人對(duì)資源管理情況進(jìn)行報(bào)告，并要說明自身履行所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)責(zé)任等義務(wù)。如果按照此界定，公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任也應(yīng)強(qiáng)調(diào)報(bào)告責(zé)任和行為責(zé)任兩方面。村級(jí)財(cái)務(wù)中，村委會(huì)向村民充分披露，并證實(shí)村級(jí)公共資源應(yīng)用的合規(guī)性與合理性，是公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要要求。隨著村委會(huì)支出規(guī)模和項(xiàng)目的增加和村民參與村務(wù)愿望的加強(qiáng)等，其行為責(zé)任的要求以3E為基礎(chǔ)，向環(huán)境性、社會(huì)性等要求不斷的拓展，其報(bào)告責(zé)任同樣不斷拓展，兩種責(zé)任相互匹配。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中，CPA審計(jì)對(duì)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任起到的作用存在一定的必然性。當(dāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問題時(shí)，傳統(tǒng)的村級(jí)審計(jì)難以解決村級(jí)財(cái)務(wù)公開時(shí)存在的問題，所以，由政府部門主導(dǎo)的村級(jí)審計(jì)之外，將CPA業(yè)務(wù)引入村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中，CPA參與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)中各主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，不僅是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任隨村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展而發(fā)展的需要。與此同時(shí)，CPA行業(yè)也在村務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展中取得了契機(jī)。以村級(jí)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任為基礎(chǔ)，將CPA引入到村級(jí)財(cái)務(wù)中，拓展了其審計(jì)功能。

二、CPA服務(wù)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告體系的創(chuàng)新具體而言，針對(duì)CPA服務(wù)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，新的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告體系包含：第一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。需要提供與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織每年度的預(yù)算資金執(zhí)行情況相關(guān)信息，為預(yù)算資金執(zhí)行情況的開展提供信息載體；第二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年度會(huì)計(jì)報(bào)告。主要反映村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營狀況的信息；第三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營活動(dòng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況報(bào)告。通過提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的信息和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，來反映對(duì)上級(jí)及本村規(guī)定的遵循情況，和政策執(zhí)行效果；第四、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村社會(huì)責(zé)任報(bào)告。對(duì)自身環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和成員貢獻(xiàn)的一種表達(dá)和梳理。由于審計(jì)工作形成的審計(jì)成果(主要表現(xiàn)為審計(jì)報(bào)告)主要是給廣大村民看的，而他們絕大多數(shù)是非專業(yè)人士，因此，CPA應(yīng)該出具詳式審計(jì)報(bào)告，而不是像公司年報(bào)審計(jì)那樣出具格式化審計(jì)報(bào)告，報(bào)告結(jié)構(gòu)安排、詞句用語應(yīng)通俗易懂，對(duì)于村民關(guān)心的村級(jí)收入和支出等信息，信息量應(yīng)充分。可以在審計(jì)報(bào)告后附審計(jì)報(bào)告使用說明，更好地滿足村民對(duì)村務(wù)公開、透明的需求。

（二）受托經(jīng)濟(jì)理念的樹立，責(zé)任村委會(huì)的建立可從以下方面進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)責(zé)任村委會(huì)建立：第一，村級(jí)財(cái)務(wù)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定與經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行報(bào)告體系的建立；第二，以目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為導(dǎo)向，構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行報(bào)告體系為基礎(chǔ)的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第三，完善村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制和深化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系；第四，公告與有效利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告相關(guān)制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為村級(jí)干部考核和提拔的重要依據(jù)，進(jìn)而充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中的作用。

（三）CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建與實(shí)施構(gòu)建良好的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織CPA審計(jì)有利于強(qiáng)化公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的本質(zhì)功能在于保證和促進(jìn)村級(jí)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行。CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式強(qiáng)調(diào)從評(píng)估村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)狀況入手，CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式立足點(diǎn)在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)之上，通過對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的分析，據(jù)以識(shí)別審計(jì)重點(diǎn)，并估算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而進(jìn)行基本審計(jì)程序的實(shí)施，編制審計(jì)報(bào)告。此前，應(yīng)該深入研究以下幾點(diǎn)問題，為村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)導(dǎo)向的CPA審計(jì)模式的開展提供理論支持：第一，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的評(píng)價(jià)方法。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的評(píng)價(jià)方法可從公司財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)方法的思路出發(fā)，從廉潔反腐、村務(wù)公開、內(nèi)部控制、鄉(xiāng)村治理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)績效、可持續(xù)發(fā)展等維度考慮；第二，審計(jì)的重點(diǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估算。CPA審計(jì)要成為村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的重要組成部分，其發(fā)展同樣受到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的影響。所以，CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式不僅需要關(guān)注更多相關(guān)者在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)構(gòu)中的利益保護(hù)，而且還需要考慮村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)構(gòu)中其他相關(guān)者與審計(jì)本身可能產(chǎn)生的影響。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)審計(jì)；監(jiān)督管理

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性也日益凸顯，但是在固有思維模式下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作遭遇了很多問題和瓶頸，要想很好地解決這些問題，應(yīng)該從人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督管理等幾個(gè)方面著手進(jìn)行改革。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題

（1）審計(jì)人員素質(zhì)的不足。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的日益復(fù)雜化，相關(guān)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也明顯不足，綜合素質(zhì)低下的現(xiàn)象更是比較普遍。在很多農(nóng)村基層，村級(jí)審計(jì)人員的出納業(yè)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常生疏，甚至完全外行，這樣的情況下是無法勝任審計(jì)工作的。

（2）審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于不同農(nóng)村的實(shí)際情況不同，各村財(cái)務(wù)管理也情況迥異，所以農(nóng)村基層審計(jì)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)非常不明確，這對(duì)于一些經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員而言，尚可應(yīng)對(duì)自如，但是這種經(jīng)驗(yàn)不具備普及性，因此也難以成為制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣。

（3）審計(jì)程序尚需完善。從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)踐來看，審計(jì)的程序仍存在著一定缺陷。長期審計(jì)計(jì)劃的缺少，是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常見弊病，以檔案記錄審計(jì)結(jié)果的工作更是乏善可陳，與審計(jì)相關(guān)的通知書、報(bào)告、結(jié)論、取證、檔案整理與保存等程序，均未能成為體系，有效運(yùn)作。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作意義重大、作用突出

（1）避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)可以正確找出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題并及時(shí)予以糾正。還能對(duì)部分干部的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查擺和監(jiān)督。

（2）增強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。通過完善的審計(jì)工作，能夠?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度予以強(qiáng)化，讓村民對(duì)村財(cái)務(wù)收支狀況有詳細(xì)了解，從而消除干群之間的誤會(huì)，改善干群關(guān)系，緩解財(cái)務(wù)問題引發(fā)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（3）村干部應(yīng)從思想上改變觀念。村干部應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作的重要性有深刻而充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作是提高財(cái)務(wù)管理水平、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益的必要工作，必須予以重視，加強(qiáng)配合。

（4）對(duì)集體資產(chǎn)管理責(zé)任的加強(qiáng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)也積累得更多，更容易產(chǎn)生管理責(zé)任問題，加強(qiáng)審計(jì)工作可以防止財(cái)務(wù)工作中的疏漏、缺失、濫用權(quán)力等問題，使農(nóng)村集體資產(chǎn)得到合理有效的使用，并且確保了集體資產(chǎn)安全。

3 如何才能做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作

（1）審計(jì)人員素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作開展的規(guī)范化和系統(tǒng)化，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求。一方面解決了審計(jì)隊(duì)伍人員配置不穩(wěn)定的問題，一方面還要解決審計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低的問題，建議各農(nóng)經(jīng)主管部門將審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育作為一種常態(tài)化工作方式，保持嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，確保高素質(zhì)審計(jì)人員上崗。

（2）改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境。由于農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威差，地位低，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以有效開展。建議從法律法規(guī)以及行政管理上完善農(nóng)經(jīng)部門的機(jī)構(gòu)和權(quán)力體系，樹立農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威，采取獎(jiǎng)懲并重的形式與被審計(jì)方交涉，給審計(jì)人員創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境。

（3）為審計(jì)工作制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)水平，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。出臺(tái)一部更加權(quán)威和詳細(xì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)條例，能夠更好地將農(nóng)村審計(jì)工作規(guī)范起來，使審計(jì)有法可依。

（4）強(qiáng)化審計(jì)工作宣傳教育力度。法制觀念的淡薄和對(duì)審計(jì)工作的重視不足，是目前農(nóng)村干部中普遍存在的現(xiàn)象，應(yīng)使廣大農(nóng)村干部加強(qiáng)法律意識(shí)，并且積極學(xué)法、守法，還有就是提高群眾的法律意識(shí)，使其積極參與到監(jiān)督管理中來。成立村級(jí)財(cái)務(wù)小組定期監(jiān)督自查，同時(shí)將村里的財(cái)務(wù)收支情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（5）建立完善好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量，必須完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)該配置專人對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的監(jiān)督，確保切村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有序和有效進(jìn)行，還要建立完備的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的情況要嚴(yán)厲查處，對(duì)于審計(jì)工作完成較好的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

（1）審計(jì)人員素質(zhì)的不足。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的日益復(fù)雜化，相關(guān)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也明顯不足，綜合素質(zhì)低下的現(xiàn)象更是比較普遍。在很多農(nóng)村基層，村級(jí)審計(jì)人員的出納業(yè)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常生疏，甚至完全外行，這樣的情況下是無法勝任審計(jì)工作的。

（2）審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于不同農(nóng)村的實(shí)際情況不同，各村財(cái)務(wù)管理也情況迥異，所以農(nóng)村基層審計(jì)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)非常不明確，這對(duì)于一些經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員而言，尚可應(yīng)對(duì)自如，但是這種經(jīng)驗(yàn)不具備普及性，因此也難以成為制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣。（3）審計(jì)程序尚需完善。從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)踐來看，審計(jì)的程序仍存在著一定缺陷。長期審計(jì)計(jì)劃的缺少，是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常見弊病，以檔案記錄審計(jì)結(jié)果的工作更是乏善可陳，與審計(jì)相關(guān)的通知書、報(bào)告、結(jié)論、取證、檔案整理與保存等程序，均未能成為體系，有效運(yùn)作。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作意義重大、作用突出

（1）避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)可以正確找出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題并及時(shí)予以糾正。還能對(duì)部分干部的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查擺和監(jiān)督。

（2）增強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。通過完善的審計(jì)工作，能夠?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度予以強(qiáng)化，讓村民對(duì)村財(cái)務(wù)收支狀況有詳細(xì)了解，從而消除干群之間的誤會(huì)，改善干群關(guān)系，緩解財(cái)務(wù)問題引發(fā)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（3）村干部應(yīng)從思想上改變觀念。村干部應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作的重要性有深刻而充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作是提高財(cái)務(wù)管理水平、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益的必要工作，必須予以重視，加強(qiáng)配合。

（4）對(duì)集體資產(chǎn)管理責(zé)任的加強(qiáng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)也積累得更多，更容易產(chǎn)生管理責(zé)任問題，加強(qiáng)審計(jì)工作可以防止財(cái)務(wù)工作中的疏漏、缺失、濫用權(quán)力等問題，使農(nóng)村集體資產(chǎn)得到合理有效的使用，并且確保了集體資產(chǎn)安全。

3如何才能做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作

（1）審計(jì)人員素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作開展的規(guī)范化和系統(tǒng)化，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求。一方面解決了審計(jì)隊(duì)伍人員配置不穩(wěn)定的問題，一方面還要解決審計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低的問題，建議各農(nóng)經(jīng)主管部門將審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育作為一種常態(tài)化工作方式，保持嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，確保高素質(zhì)審計(jì)人員上崗。

（2）改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境。由于農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威差，地位低，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以有效開展。建議從法律法規(guī)以及行政管理上完善農(nóng)經(jīng)部門的機(jī)構(gòu)和權(quán)力體系，樹立農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威，采取獎(jiǎng)懲并重的形式與被審計(jì)方交涉，給審計(jì)人員創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境。

（3）為審計(jì)工作制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)水平，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。出臺(tái)一部更加權(quán)威和詳細(xì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)條例，能夠更好地將農(nóng)村審計(jì)工作規(guī)范起來，使審計(jì)有法可依。

（4）強(qiáng)化審計(jì)工作宣傳教育力度。法制觀念的淡薄和對(duì)審計(jì)工作的重視不足，是目前農(nóng)村干部中普遍存在的現(xiàn)象，應(yīng)使廣大農(nóng)村干部加強(qiáng)法律意識(shí)，并且積極學(xué)法、守法，還有就是提高群眾的法律意識(shí)，使其積極參與到監(jiān)督管理中來。成立村級(jí)財(cái)務(wù)小組定期監(jiān)督自查，同時(shí)將村里的財(cái)務(wù)收支情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

篇10

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，造成部分原始憑證認(rèn)定難

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有相當(dāng)一部分發(fā)生在村合作經(jīng)濟(jì)組織與村民之間，這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，很難取得規(guī)范的原始憑證，有些僅是村民簡單出具收條，既無數(shù)量又無單價(jià)；有些是業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員自己寫的現(xiàn)金支出條，既無事由又無收款人。對(duì)于這類原始憑證的合法性、真實(shí)性的認(rèn)定成了審計(jì)的一大難點(diǎn)。如果認(rèn)定這部分單據(jù)無效，則意味著有相當(dāng)一部分支出得不到承認(rèn)，這顯然不符合農(nóng)村的實(shí)際情況，有失公平；如果認(rèn)定為有效，又缺乏法規(guī)依據(jù)，很難讓其他村民信服。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性較差，造成調(diào)查取證難

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)必須進(jìn)行大量的調(diào)查，才能分清是非，認(rèn)定事實(shí)，但農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作主要由農(nóng)經(jīng)部門實(shí)施，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其審計(jì)主體的地位雖然確認(rèn)，但在人們的心目中他們還不是權(quán)威的審計(jì)部門，在向一些黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)戶調(diào)查取證時(shí)，往往得不到很好的配合，一些人故意設(shè)置障礙，不及時(shí)出證；而另一些人則出偽證，或刁難取征人員，致使審計(jì)工作難以順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站雖然熟悉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的情況，便于開展審計(jì)工作，且多年來，在促進(jìn)廉潔勤政，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面發(fā)揮了很重要的作用，但是在“村賬鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)核算模式下，農(nóng)經(jīng)站在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)方面獨(dú)立性則變得較差。首先，按照農(nóng)業(yè)部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的職能劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的指導(dǎo)工作。讓農(nóng)經(jīng)站行使審計(jì)職責(zé)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，違背了獨(dú)立審計(jì)原則，這樣勢必會(huì)影響審計(jì)的獨(dú)立性，其審計(jì)結(jié)論也可能違反客觀性和公正性原則；其次農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)大量的繁重的日常農(nóng)經(jīng)工作，必然沖擊審計(jì)業(yè)務(wù)的開展。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度小，造成審計(jì)決定執(zhí)行難

基于目前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府附庸的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)出于各種考慮或利益權(quán)衡，對(duì)審計(jì)出來的問題處理不及時(shí)不嚴(yán)格。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織者在決策時(shí)，往往也要進(jìn)行成本效益分析。但是分析現(xiàn)行的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式，由于受到審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和法定強(qiáng)制力、易受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干預(yù)、審計(jì)人員素質(zhì)不高等各種因素的制約，是無法提高腐敗被查處的概率和加大懲罰力度來提高腐敗成本，不能有效地遏制違法違紀(jì)等腐敗行為的發(fā)生。審計(jì)決定是審計(jì)人員在認(rèn)真審查、取證、認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)章制度制定的審計(jì)結(jié)論。對(duì)被審計(jì)單位具有強(qiáng)制性和約束力，被審計(jì)單位應(yīng)該無條件地執(zhí)行。由于審計(jì)權(quán)限的限制，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)許多審計(jì)事項(xiàng)只能在審計(jì)決定中向有關(guān)部門提出處理處罰建議，而不能直接做出處理；由于被審計(jì)單位涉及的人員多數(shù)是農(nóng)民，他們對(duì)利己的決定事項(xiàng)就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，致使部分違法違紀(jì)人員得不到及時(shí)處理，使集體經(jīng)濟(jì)損失不能及時(shí)得以足額挽回。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

上述審計(jì)工作中存在的難點(diǎn)不僅影響審計(jì)工作的開展，而且影響了審計(jì)決定的權(quán)威性和時(shí)效性，進(jìn)而在一定程度上嚴(yán)重挫傷審計(jì)人員的積極性。對(duì)于這些審計(jì)難點(diǎn)，可以采取以下對(duì)策。

（一）合理安排農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)主體

作為國家基層行政組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)基本退出村級(jí)日常審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，只有發(fā)生重大違法、違規(guī)經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，政府審計(jì)部門和有關(guān)部門才可組成聯(lián)合審計(jì)組。強(qiáng)化民主理財(cái)小組的，為真正發(fā)揮其內(nèi)審組織的作用：一是全體村民應(yīng)有權(quán)控制村級(jí)管理者的任免；二是提高民主理財(cái)小組成員的專業(yè)技能，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主導(dǎo)。因其獨(dú)立性與勝任能力上的優(yōu)勢，注冊(cè)會(huì)計(jì)師理應(yīng)作為村級(jí)審計(jì)監(jiān)督的外部主導(dǎo)，其審計(jì)范圍是：村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況審計(jì)；村級(jí)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性的審計(jì)；村級(jí)管理者受托責(zé)任審計(jì)等。

（二）優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的制度環(huán)境

積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程。切實(shí)賦予村民完全的民主權(quán)利，使村民真正擁有村級(jí)人事管理權(quán)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)。拓寬農(nóng)村民主監(jiān)督的渠道。比如，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接待日等等。合理配置權(quán)利。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的宗旨觀念和民主法制觀念；是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)職能向指導(dǎo)職能的轉(zhuǎn)變，在尊重村民自治權(quán)利的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)、法律和教育等綜合手段指導(dǎo)農(nóng)村工作；國家有關(guān)法規(guī)應(yīng)盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)職責(zé)的具體內(nèi)容，以利于改善黨群干群關(guān)系、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為；四是規(guī)范村級(jí)管理者的管理行為，提高其經(jīng)營管理活動(dòng)的透明度，消除村級(jí)管理者與村民之間的信息不對(duì)稱。

（三）加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)，引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度作用