鄉村治理行動實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村治理行動實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、違規用火專項治理行動基本情況

（一）迅速安排布置，層層抓落實。4月6日禹會區副區長余忠支持召開了自然資源局禹會區分局森林防火負責同志、鄉鎮街道領導、大洪山林場負責人和涂山風景區負責人等參加的森林防火工作緊急布置會，傳達了省林業局和省林業廳印發的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》精神，要求各級各部門從速從快《專項行動實施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查組、巡查行動組，實行由區級林長包片督查制度。會后，各鄉鎮街道、涂山風景區和大洪山林場積極展開部署，制定行動方案3份，成立督查組5支共15人，行動組20支共100人。

（二）迅速宣傳落實到戶。各單位高度重視違規用火治理專項行動，迅速逐級展開布置，切實把責任落實到具體人員身上。將林區林緣100米范圍內禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用流動宣傳車、村廣播、林區周邊村莊張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳《森林防火條例》第四十七條的相關規定。同時對林區周邊村莊進村入戶發放宣傳單、簽訂《抵制野外違規用火承諾書》，初步形成嚴懲違規用火的強大聲勢，努力營造自覺抵制野外違規用火的社會氛圍。共開展廣播宣傳280多次，發放宣傳單1500份，簽訂承諾是800多份。

（三）迅速行動，嚴懲違規用火。各督查組、行動組迅速深入基層鄉村、林區、林緣結合部開展巡護巡查，真正做到見就查，違規必罰。開展專項行動以來，全區共查處野外違規用火0 起，大洪山林場和涂山風景區內未發現違規用火情況。通過開展違規用火專項治理行動，野外違規用火行為得到有效治理，林緣隨意生產性用火和森林火災高發勢頭得到有效遏制。

二、存在問題：

我區在開展野外違規用火專項行動治理行動中，大部分都能按照方案要求組織實施，但也有少數地方實施方案操作性不強，存在人力不足等現象。究其原因：一是實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結合轄區內野外用火特點、規律、人力、物力進行統籌考慮，導致實施方案可操作性不強，難以實施；二是對專項行動的認識不足。野外違規用火點多面廣，基層林業工作人員較少，仍以林業人員為主，開展專項行動，致使實施效果不佳。三是人力不足。大洪山林場和涂山風景區周邊村莊較多，林區內入口也較多，給森林防火造成很大隱患。

篇2

一、加強領導，健全組織

成立了以黨委書記劉本春為組長、鄉長李長杰為第一副組長的軟環境治理整治活動領導組，成立了辦公室，辦公室組成人員6名。

二、迅速召開黨委會，研究制定切實可行的實施方案，在長達6個小時的黨委會上認真反思了*的過去，借鑒外地先進經驗，改變行政“不作為”，制止行政“亂作為”，針對不同的違規違法行為，拿出具體的處理意見，制定了《*鄉優化經濟發展軟環境集中整治實施方案》，并下發到鄉直各單位和行政村貫徹學習。

三、廣泛宣傳，積極營造優化軟環境的良好氛圍

8月13日，*鄉召開鄉直單位和鄉村組參加的三級干部會，認真傳達區委、區政府軟環境治理會議精神，貫徹了*鄉優化經濟發展軟環境集中整治的實施方案，同時，全鄉制作了過街橫幅10余條，小標語500多幅，散發宣傳單2000余份，復制優化軟環境磁帶15本，出動宣傳車一輛，達到了家喻戶曉、人人皆知。

四、組織開展多種形式的學習教育活動

1、召開鄉、村、組三級干部大會，動員學習區、鄉優化經濟發展軟環境實施方案及有關的會議精神。

2、采取集中學習與分散學習相結合，突出學習重點，列出學習計劃。黨委政府規定，每星期二、四為全體鄉干部學習日。

3、組織公安、司法、土地、民政、工商、稅務等執法執紀部門集中開展“依法行政、服務企業、文明執法、奉獻社會”等形式的宣傳教育活動。

4、以村為單位，召開黨員干部會，學習區、鄉集中整治實施

方案及文件規定，利用大喇叭進行宣傳教育。

5、教育系統開展中、小學教師職業道德教育活動。

6、在廣泛開展學習教育活動的基礎上，全鄉開展評優評劣活動。

五、上下齊動，綜合施治，重拳出擊。全鄉上下各部門在學習優化軟環境的同時，重在落實行動上，發動廣大群眾積極參與公安、司法、、工商、稅務等部門積極配合，聯合辦公，集中對那些地痞、街霸等惡勢力進行打擊，重點治理公路“三亂”及“四霸”，在摸清全鄉重點人口的基礎上，加強因人施教的力度，實行打擊和幫教相結合，優化了社會環境，弘揚了社會正氣，凈化社會風氣。

存在的問題和不足：

1、宣傳力度還不夠，個別有死角，真正達到家喻戶曉、人人皆知。

2、有待加強執法執紀部門等服務行業的人員素質，力度還不夠。

3、黨政機關、事業單位、職工干部的工作作風、思想作風有待改進加強。

4、對企業發展和民營經濟的發展、外部環境、治理力度有待于加大。

下一步工作重點：

1、繼續加大宣傳力度，充分利用每雙日逢集宣傳經濟優化軟環境集中整治活動的氛圍。

2、結合集中整治活動，加大工作力度，重點抓好小城鎮建設，高速公路建設以及社會治安綜合治理工作，為招商引資和民營經濟的發展創造優良環境。

篇3

一、農藥包裝廢棄物處置

長期以來，農民習慣使用農藥農膜后隨意丟棄包裝物，造成廢棄農藥包裝物在農田環境中長期殘留，直接污染土壤和水源，威脅農業生態環境安全和農產品質量安全。根據中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》、《新農藥管理條例》和《省固體廢物污染環境防止條例》、《省農藥管理條例》等法律法規，結合我縣實際情況，特制定《縣農藥包裝廢棄物回收實施方案》和《縣農藥減量控害行動方案》。根據綠色植保理念，我縣大力開展病蟲草害監測防控工作，2020年綠色防控面積為3萬畝，主要推廣使用殺蟲板、生物制劑等防治措施。根據重大病蟲害防控需要，2020年我縣開展蝗蟲防控0.4萬畝。2020年設置農藥廢棄物包裝物回收點5個，農藥廢棄包裝物存儲點1個，回收農藥廢棄包裝物0.15噸。

二、廢舊農膜回收處置

廢舊農膜是農業生產中較大的污染源之一，停留在土地中時間長，不易腐爛，由于質地較輕，容易造成白色污染，長期以來，習慣對廢舊農膜進行焚燒，這樣既污染土地，也污染空氣，根據省州農業面源污染治理要求，我局制定了《縣廢舊農膜回收實施方案》，2020年設置廢舊農膜回收點4個，回收廢舊農膜0.7噸。

三、農作物秸稈治理

我縣主要的糧食作物是青稞，我縣95%以上的農作物秸稈均是青稞秸稈，根據我縣實際，制定了《縣農作物秸稈綜合利用規劃》，加強農作物秸稈管理，狠抓秸稈綜合利用和秸稈禁燒耕作，加大保護性耕作栽培、秸稈覆蓋栽培等農業項目推廣力度，推動農作物秸稈還田和牲畜補充飼草利用，目前我縣農作物秸稈綜合利用率達到100%。

四、嚴控化肥使用量

我縣農業生產中，長期使用單一的肥料，化肥使用量較大，我局制定了《縣化肥使用零增長行動方案》，推廣配方肥使用技術，2020年推廣配方肥施肥技術0.3萬畝次，有效降低了化肥使用量，大大降低化肥使用強度。此外，我局積極推廣復合肥和生物質菌肥使用，2020共推廣使用復合肥24噸，生物質菌肥2噸。

五、畜禽糞污處理

我縣主要養殖為牦牛，根據省州畜禽糞污治理方案，科學規劃畜牧養殖，出臺了《縣畜禽養殖區域劃分方案》，明確了禁止養殖區、限制養殖區和適度養殖區。由于我縣無規模以上養殖區，目前沒有畜禽糞污綜合處理試點區。

六、加強農村犬只管理

農村犬只是包蟲病主要寄主，為加強包蟲病預防工作，加強動物疾病預防控制，由動物疾病預防控制中心負責犬糞無害化處理工作，按照每犬1月1片驅蟲藥發放標準，2020年為2955只犬發放驅蟲藥35460片。犬糞無害化處理2955只／次。

篇4

2020年，我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農村人居環境的決策部署，深入學習浙江“千萬工程”經驗，把農村人居環境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰的一項重要任務和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準抓手，創新舉措，動員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農村人居環境持續改善。

（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度，深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。

（二）廣泛宣傳發動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容，倡導群眾養成良好的衛生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結合，累計開展宣傳198場次，發放宣傳材料18000余份，累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識，參與人居環境整治的積極性大幅提升。

（三）持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算，持續加大農村人居環境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。

（四）完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記，建立村級公益性設施臺帳，落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。

（五）明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容，扎實推進農村人居環境集中整治行動，截至目前，清理農村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。

（六）推進農村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛生旱廁實驗示范300座，制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》，《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛生農廁新建改建931座，在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。

存在的問題：一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多，農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯，參與環境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。

下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。

一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作，進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。

二是按照農村優先發展的要求，嚴格落實農村人居環境整治專項資金，積極爭取國家、省、市專項資金支持，與脫貧攻堅、產業培育、鄉村治理緊密結合，整合相關項目資金，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。

篇5

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中、省、市關于加強安全生產工作的一系列重大部署，進一步夯實各級各部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，深入開展“*”，提升全縣安全生產工作的總體水平，全面完成市政府下達我縣安全生產的各項目標和任務，為實現全縣安全生產形勢進一步好轉奠定堅實基礎。

二、工作目標

扎實開展安全生產“*”，切實加強安全生產全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產年”目標任務的落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；深入開展安全文化建設活動，強化安全宣傳教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“*”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決杜絕重特大安全事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作范圍、內容及要求

（一）工作范圍

各鄉鎮、各行業主管部門和各生產經營單位，主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、石油天然氣長輸管道、危化、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等工礦企業；

2、道路交通運輸企業和農機、水利等單位；

3、商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、網吧等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

5、建設工程項目及設施；

6、易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；

7、*年隱患排查治理不到位的企業、單位；

8、近年來發生較大以上事故的單位。

（二）內容及要求

1、執法行動。對以下行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的，小煤礦、資源整合礦應關未關或關閉計劃不落實的；

（3）私采濫挖、越界開采的；

（4）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（7）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（8）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（9）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（9）各鄉鎮人民政府對本區域、行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

（10）各鄉鎮和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進全市安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；

（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產榆林行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）積極推動企業改革相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養工作力度；

（7）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量；

（8）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、職責分工

（一）由縣煤炭局負責組織實施煤礦企業安全生產“*”；

（二）由縣交警大隊負責道路交通運輸安全生產“*”；

（三）由縣公安局負責組織實施商（市）場、公共娛樂場所、賓館等人員密集場所安全生產“*”；由縣公安局牽頭，縣商貿辦、安監局配合，負責組織實施煙花爆竹、民爆物品安全生產“*”；

（四）由縣交通局負責組織實施道路運輸和鐵路運輸行業（領域）及鄉村道路建設工程安全管理的安全生產“*”；

（五）由縣建設局負責組織實施建筑施工行業（領域）安全生產“*”；

（六）由縣質量技術監督局負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備安全生產“*”；

（七）由縣礦管辦負責組織實施礦產資源開采管理領域和易受地質災害影響的企業、單位、居民區、村民和場所安全生產“*”；

（八）由縣電力局負責組織實施電力行業安全生產“*”；

（九）由縣農機中心負責組織實施農業機械安全生產“*”；

（十）由縣水利局負責組織實施水利行業（領域）及水上交通安全生產“*”；

（十一）由縣教育局負責組織實施學校安全生產“*”；

（十二）由縣衛生局牽頭，食品藥品監督管理局配合，負責組織實施醫院、食品藥品安全生產“*”；

（十三）由縣文化局負責組織實施文物、文化娛樂企業和個體戶安全生產“*”；

（十四）由油氣辦負責危險化學品、石油天然氣長輸管道、成品油輸運等行業（領域）安全生產“*”；

（十五）其他負有安全監管責任的行業主管部門，負責本行業（領域）安全生產“*”；

（十六）縣安監局在抓好非煤礦山、職業安全衛生的基礎上，充分發揮宏觀、協調、綜合、指導職能，監督檢查各鄉鎮、各部門和各企業組織開展好安全生產“*”；

五、時間、方法和步驟

“*”要貫穿各鄉鎮、各行業主管部門、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）自查自糾（5月底前）

各鄉鎮、各有關部門根據縣政府的統一部署和本方案要求，緊密結合實際和存在的突出問題，制定本鄉鎮、本行業（領域）具體的“*”實施方案。要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。各鄉鎮人民政府、各行業主管部門的“*”實施方案務必于5月15日前報縣安委會辦公室。

（二）督促檢查，全面推進階段（6月至9月）

1、針對煤礦、非煤礦山、石油天然氣長輸管道、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實地方政府安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2、切實抓好煤礦生產安全事故隱患排查治理、整頓關閉和資源整合等專項整治行動；嚴厲打擊證照不全、無證無照經營、越界開采、已關閉礦井死灰復燃及私挖亂采煤炭資源等非法違法行為；按步驟全面推廣壁式采煤法，打牢煤礦安全生產基礎。

3、進一步加強危險化學品企業規范經營和安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范和有效杜絕重特大事故發生。

4、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

5、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

6、各鄉鎮、各部門在9月份組織開展安全生產大檢查，縣安委會將派出督查組，通過明查暗訪的方式進行專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化鞏固、總結階段（10月至12月）

各單位要根據四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防雷電、防冰雪災害，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。同時，認真總結“*”開展情況，各鄉鎮和各有關部門務必于10月底前將“*”開展情況報縣安委會辦公室。

六、幾點要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要加強對“*”的組織領導，結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，周密部署，精心組織，認真實施。要建立“*”工作責任制，明確分工，落實責任，將此項工作抓實抓細、抓出成效。

（二）統籌兼顧，合理安排。“*”貫穿于全年安全生產工作始終，各鄉鎮和各有關部門一定要把“*”與安全生產日常工作有機結合起來，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全生產監管；一定要把“*”與“三項建設”（安全生產法制機制體制建設、安全生產保障建設、安全監管監察隊伍建設）有機結合起來，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，建立健全安全生產工作長效機制；一定要把安全執法與安全治理有機結合起來，在重點打擊非法違法生產、經營、建設行為的同時，及時治理重大隱患和解決突出問題，消除事故隱患。

（三）突出重點，點面結合。各鄉鎮既要全面部署、不留死角，又要突出重點，點面結合。要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象；狠抓重點行業（領域）和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產工藝，提高安全基礎保障水平；加大重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決杜絕重特大事故發生。

（四）嚴肅事故查處，嚴格責任追究。各鄉鎮、各部門要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對工作不認真、走過場的鄉鎮和部門予以通報批評，并新聞媒體公開曝光；對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關人員的責任。

篇6

2017年至今，xx鎮認真貫徹落實中央城市工作會議精神，結合省、州、市提升城鄉人居環境行動相關會議要求，根據《云南省進一步提高城鄉人居環境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》、《紅河州鄉村人居環境治理實施方案（2016-2020年）的通知》及《開遠市提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》等文件的工作要求，結合我鎮實際情況，深入推進我鎮“七改三清”工作，不斷改善和提升農村人居環境。對照工作任務，現將我鎮“七改三清”工作開展情況總結如下：

一、組織領導和管理機制

（一）強化組織領導，確保措施有力

為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統籌推進xx鎮城鄉人居環境提升各項工作，協調解決實施中的重大問題。鎮黨委、鎮政府先后召開多次針對提升城鄉人居環境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長及其他所有黨鎮領導為副組長、各科室站所負責人、各村委會（社區）主任為成員的提升城鄉人居環境行動領導小組，領導小組下設辦公室于國土和村鎮規劃建設服務中心，辦公室主任由牛光應同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據具體情況臨時抽調。領導小組辦公室負責領導小組日常工作；根據領導小組的安排，加強對各成員單位的銜接協調，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮實際情況制定了《xx鎮2016-2020年人居環境治理工作實施方案》，明確了工作任務、目標、時限及安排，確保提升城鄉人居環境工作有組織、有領導、有措施、有保障。

（二）積極發動群眾，強化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮每年召開提升城鄉人居環境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務。并要求各村委會（社區）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發動工作。

二是強化宣傳。2017年至今，我鎮分別在集鎮主要街道、路口制作布標22條、在全鎮轄區重點部位制作并懸掛關于提升城鄉人居環境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區）及村組下發《xx關于全面推進城鄉人居環境提升行動實施“七改三清”環境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮群眾下發《xx鎮深入推進城鄉人居環境提升行動，全面實施“七改三清”環境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區）集合本村（社區）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項目推進及實施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮已完成13個村委會社區的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現我鎮農村公路養護率達100%，經常性養護率：縣道達到100%，鄉道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮農村公路“建管養運”一體化發展機制。

2.改房

加強國土和村鎮規劃服務中心的建設，嚴格執行村鎮土地規劃建設專管員制度、農村建房規劃建設許可制度，各村委會（社區）、自然村的土地規劃建設專管員，負責指導村民合理選址進行建設，同時做好政策宣傳、巡查監督報告、幫助農戶辦理建房手續等工作，使村莊建設坐落有致、井然有序。做好農危房改造工作，截止到2019年我鎮實施農危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區29戶。

3.改水

完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設。xx自來水廠大小管網已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質不達標，必須改進工藝，擴大產水供水規模，對水廠改擴建，保證水量水質。架設遠近沖至水廠應急輸水管網，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應急給水管網已建設完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區達到安全飲水。

4.改電

我鎮農村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節能燈具，2018年初完成集鎮亮化工程，共安裝79盞節能路燈。

5.改圈

為進一步改善鄉村群眾生產生活環境，推動我鎮脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現了清零。

6.改廁

完成6個村莊的公廁改造及配套設施（xx村、躍進社區、xx社區、響水村、附新寨、老殺火新村）建設；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網已接入市政管網，大部分村莊村內支管網為合流制，建設污水處理設施，但排水管網不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網及污水處理設施建設，2019年實現靠近鄉鎮的村莊污水處理設施覆蓋率達80%。開展農村生產生活水源、水利設施及周邊環境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農業生產廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農藥、化肥等過量使用。大力推廣農業清潔生產實用技術，實現農業投入減量增效，從源頭上減少生產垃圾產生量，減輕農業面源污染。

10.清潔家園

一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設立固定的保潔日（每周一次），建立穩定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮提升人居環境實施方案》標準，健全規范集鎮、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉村環境衛生整治。

三、當前存在的問題和困難

（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環境行動的認識亟待加強，固有生活習慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經營等情況）改變仍需時間過程。

（二）設施不足、管理滯后。從全鎮工作情況上看，一是環衛基礎設施建設滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設施，少量已建環衛設施無法滿足現有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環衛車、無保潔員），部分村內亂搭、亂建、亂堆情況時有發生，多數村組尚未建設排水溝導致村內道路出現污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉環境工作需要，一定程度導致了我鎮人居環境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應對階段，工作推進緩慢，容易出現反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強化宣傳，提高人居環境意識。

采取靈活多樣的形式，重點引導改變群眾長期形成的不良生產、生活習慣，積極營造全鎮人人參與環境衛生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發動組織村民參加環境衛生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎設施建設。

基礎設施建設受制于資金投入，這是我鎮提升人居環境工作瓶頸，也關系到提升人居環境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業務指導部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業力量，多渠道爭取；三是村委會（社區）村組要充分發動群眾在基礎設施建設中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。

（三）嚴督實查，狠抓落實。

切實按照鎮黨委、政府的意圖，將提升人居環境行動納入重點督查范圍，壓實責任，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。定期組織開展專項督查、檢查，對工作上存在主觀原因造成進度緩慢的村組進行通報，落實不力人員開展問責。

篇7

一、 指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現20__年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一） 農機安全生產執法行動

1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、

安全技術標準等貫徹執行情況。

2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二） 農機安全生產治理行動

針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部

署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

5、加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[20__]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。

6、強化農機安全學習聯組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監理相關業務。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”

1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農機行業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。

4、堅持與“平安農機”創建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。

5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控，堅決防止農機事故的發生。

（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。

五、組織領導

為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：

組　長：楊朝勛　局長

副組長：劉紅玲　副局長

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監理科科長

余明英 局管理科科長

領導小組下設辦公室在局監理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

各鎮要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三

項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下，對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發揮鎮道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發現一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發生。

（四）認真制定方案

各鎮要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。

（五）嚴格責任追究

要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

篇8

開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動是縣政府加強和維護油氣田及輸油氣管道生產治安秩序，促進經濟和社會可持續發展的一項重要舉措，是縣政府為民辦實事的具體體現。油區整治也關系到老百姓的切身利益，如果措施不當，應對不力，直接會激化矛盾，同時也影響后期的整治及矛盾調處工作，為此，我鄉將從以下幾個方面著手開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動。

一是搭建兩個平臺。在鄉村干部信息平臺的基礎上，我鄉打算再創建一個飛信平臺，將全鄉所有在家農戶加入到這個平臺當中，提高信息互動性。二是構建合作機制。在一些重大事項上鄉村及油區要相互理解，相互合作，油區要與鄉村建立合作的機制。要堅持思想上多溝通，感情上多交流，重大決策定期通報，切實消除合作梗阻，打通合作通道。三是加強獎勵制度。在強化聯防聯治防控體系的基礎上，鄉政府通過給予一定獎勵，發動群眾及時舉報一切涉油違法犯罪活動，讓更多的人能夠參與到油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動當中來。

經過長期的整治打擊，我鄉涉油犯罪明顯減少，借這次全縣開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動。我鄉首先將在__*、__街道及人口稠密地區懸掛整治標語，發放宣傳單，以及利用兩個信息平臺等形式加大宣傳力度。其次由鄉綜治辦牽頭，派出所配合，協同油田公安機關，堅持不懈地開展專項整治工作，不斷加大對重大涉油案件、破壞性作案、團伙作案的打擊力度。

按照“實施方案“的要求，我鄉將切實做好摸底調查和清理整頓工作。一是我們將對本轄區的地界爭議、鄉村便道的臨時征用、粉塵污染、揭蓋井的權屬、墳地的位置、施工企業用料等問題進行徹底摸排。二是堅決取締土煉油爐、非法采油井點和其他寄生性廠點；清除占壓輸油氣管道的違法建筑；依法治理“三無”車輛，深入推進平安油區建設。同時對一些為了謀取自己的蠅頭小利而不惜犧牲群眾利益的人，以及一些隱蔽的非法小窩點進行堅決取締。

根據縣委“百日民情大走訪”活動的總體部署和__*鄉民情夜談會制度，深入開展矛盾大排查、大調處。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，全面做好矛盾糾紛排查調處工作，確保各類問題化解在萌芽階段。對出現的矛盾糾紛，我們將通過深入農戶，調查走訪，傾聽群眾的意見、建議，掌握矛盾的爭議點，提出解決方案，然后調解解決。總之，我們將堅持“有利于增進團結、有利于維護穩定、有利于促進發展”的原則，依法妥善處置，防止矛盾被激化。對無理取鬧、借機滋事、故意干擾油田辦公和生產秩序的，我們將會依法辦理。

篇9

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于應急管理重要論述，全面落實四中全會和省委十一屆六次全會精神，認真貫徹州委州政府、縣委縣政府關于安全生產各項指示要求，樹牢安全發展理念，壓實安全責任，完善安全教育體系，創新宣傳教育方式方法，不斷提高安全生產宣傳教育的針對性和實效性，穩步推進安全生產工作，確保群眾切身利益安全。

二、主要任務

（一）安全生產進農村。一是將安全宣傳與建設美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村相結合,進一步提升廣大農民安全意識和安全素質，為鄉村振興戰略提供有力的安全生產支撐和保障；二是通過舉辦“農民夜校”、發放安全知識手冊，進村入戶開展宣傳等方式，主動積極向群眾普及安全意識、豐富群眾安全常識，重點普及道路交通安全、涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣等方面的應急知識；三是調動鄉村兩級干部、派出所干警、衛生院醫生、中心小學教師等開展安全宣傳的積極性，利用農閑、節慶、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉等時機，針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、水上交通、火災及森林防火等方面的安全知識；四是充分發揮各村農家書屋、黨員活動室等場所的安全教育作用，通過設置安全宣傳欄等方式，營造濃厚安全氛圍；五是完善各村應急避難場所功能設施、區劃標示等，偏遠的景區、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重點部位，設置相應安全警示標識。（二）安全生產進學校。一是鄉轄區各學校負責認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，編寫修訂學校安全教育教材，涉及推廣示范課程，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃,保證安全教育課時;加強校園安全生產宣傳教育，做到從早抓起、從小抓起，通過聘請“校外安全輔導員”普及安全知識技能，結合實際開展安全宣傳“小手拉大手”等活動，強化學生安全素質；充分利用全國中小學生“安全教育日”、“全國防災減災日”、“安全宣傳月”等活動,深入開展安全宣傳進學校活動，積極傳播安全生產知識；二是鄉安辦負責指導各學校積極開展“道路交通安全演練”、“火災或地震疏散逃生演練”、“防溺水教育”等活動，讓廣大師生充分認識自然災害、日常生活、出行和社交中應該注意的安全事項，了解發生地震、火災等緊急情況時該怎樣緊急避險、有效自救、有序撤離和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。三是加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創建工作；四是鄉安辦負責指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制；定期組織師生開展安全應急疏散演練和技能比賽，組織安全專題講座。五是加強鄉轄區內小學與各村企業、單位及其他社會機構等聯系，搭共建單位，結安全對子，共享安全教育資源。（三）安全生產進家庭。一是堅持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創建活動與家庭安全工作相結合，推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序；二是通過制作宣傳橫幅，印發安全生產知識宣傳單和安全常識手冊等資料，利用微信、短信等媒體和群眾宣講、文藝活動等平臺，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識；組織各村兩委干部、黨員用生動的事例、簡潔的語言入戶宣傳安全知識，增強毎戶農戶的安全防范意識；建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資；三是各學校要采用親情教育法，開展“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”、“召開親情懇談會”等家庭成員共同參與的活動，讓全家共同觀看安全事故警示教育片，營造家庭成員共同關注安全、參與安全的良好局面；四是廣泛開展家庭“安全明白人”活動，把家人平安、家庭幸福轉化為促進安全生產的實際行動，鼓勵群眾自覺向親友傳播安全生產理念和知識，影響并帶動更多家庭參與到安全生產宣傳教育“進家庭”活動中來。（四）安全宣傳進單位（企業）。一是鄉安辦通過加強安全生產清單制管理,將安全宣傳教育納入轄區內單位（企業）日常管理工作，以“安全生產月”、“青年安全生產示范崗”創建、“119消防宣傳日”等活動為契機，通過安全知識講座、安全生產展板展示等形式，強化單位（企業）負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，筑牢安全管理防線。二是加強單位（企業）安全文化建設，推動安全文化示范單位（企業）創建和安全誠信體系建設，通過開展安全文化講座、設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，深入單位（企業）開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動，推動單位（企業）建立自我約束、持續改進的內生機制。三是轄區內各單位（企業）要以排查整治風險隱患、應急演練、放映警示教育影片等活動為載體，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發現風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體和個人的安全權益。

篇10

關鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

黨的十把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學地總結了過去五年的工作和十年工作基本經驗，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設科學化水平等方面進行了系統闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。同志的報告是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。通過學習，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”這充分體現了我們黨對人類社會發展規律認識的不斷深化，體現了我們黨對生態文明基本特征的準確把握，體現了我們黨大力推進生態文明建設的決心。建設生態文明，必須對現行的不符合生態文明要求的制度、體制、機制進行改革。以來，我國建立了政府生態環境行政管理體制，在生態環境治理方面取得了一定成績，但是，經濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經濟發展方式的有效制約，致使片面追求生產總值的增長，以攫取和損毀生態環境為代價獲得經濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環境的破壞越來越大，生態越來越惡化。面對嚴峻形勢，必須加強制度建設，加快體制機制改革，深化生態文明體制改革，必須建立系統完整的制度體系。

作為一座生態宜居的現代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學發展為主題，堅持制度保障與工程建設并重，全力建設資源節約型和環境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態市，2012年市委、市政府又作出了建設生態蓬萊的戰略部署，生態文明建設走在全省前列。

一是啟動生態蓬萊建設，推進生態文明發展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態蓬萊建設暨環境保護工作會議，四大班子領導全部參加。結合國家級生態市考核指標要求，把生態蓬萊建設工作任務分解落實到有關部門和單位，全面組織實施。制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》、《蓬萊市創建國家級生態市考核指標責任分工表》和《蓬萊市創建國家級生態市工作實施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創建國家級生態市工作領導小組，全面啟動生態蓬萊建設工作。

二是創建“蓬萊美麗鄉村”，加強農村環境保護。市委、市政府制定下發了《關于加強環境保護建設生態蓬萊的意見》和《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動的實施意見》，深入推進“美麗鄉村”創建活動，集中整治農村垃圾、污水和畜禽養殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮運、市處理”的城鄉垃圾一體化運行模式；大力推廣清潔能源，發展生態農業，對秸稈、禽畜糞便等農業有機廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進鎮級污水處理廠及配套管網建設，提高城鎮污水處理率。

三是開展城鄉環境綜合整治，提高生態環境承載力。嚴厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態的違法行為；加強陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強對水土流失、礦區地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態受損區域的治理修復，恢復區域自然生態功能；加快推進水系生態建設，積極實施沿海防護林、荒山綠化、封山育林等重點工程，構建綠色屏障，改善生態環境質量。

四是加強大氣污染聯防聯控，改善空氣環境質量。市政府制定下發了《蓬萊市大氣治理可持續改善實施方案》、《蓬萊市揚塵污染防治實施方案》等，在全市范圍內開展大氣污染聯防聯控工作，改善區域空氣環境質量。重點抓好燃煤電廠、水泥生產企業和工業窯爐的顆粒物污染防治設施的升級改造；不斷加強城鄉結合部、施工場地、地面的揚塵污染防治工作；完善環境自動監控系統，加強環境質量監測網絡建設，在市區兩個環境空氣自動監測站開展PM2.5和臭氧監測。