幼兒園自然災害防范措施范文

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篇1

8月27日，中央綜治辦、教育部、公安部聯合召開了建立健全校園安全防范長效工作機制視頻會議。公安部副部長黃明、教育部副部長陳小婭分別作了重要講話。三部委已印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，省政府近日將印發省高等學校和中小學幼兒園安全管理的兩個“暫行辦法”。省綜治辦牽頭下發了《關于加強學校幼兒園安全防范基礎建設工作的通知》，近日，教育部和省教育廳還先后就做好防汛抗洪救災和秋季開學前后學校幼兒園安全工作發出緊急通知。今天，省綜治辦、公安廳、教育廳聯合召開視頻會議，就貫徹全國視頻會議精神，做好新學期校園安全工作進行再動員、再部署。剛才，省公安廳任學增副廳長作了重要部署，各地教育部門和廣大中小學幼兒園要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來

一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動，認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳，使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性，進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合，認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢，全面梳理存在的困難和問題，學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法，系統總結當地的成功做法，完善政策措施，切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。

二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來，我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作，并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看，一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻，工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性，進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導，加大工作力度，將一些臨時性安全防范措施常態化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校園安全防范長效工作機制。

二、強化責任，進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責

一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管，全面了解和掌握情況，嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任，督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，主動加強與公安、綜治等部門的協調配合，切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度，嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理，定期開展安全自查，發現問題及時整改。要加強安全教育，組織開展應急演練，切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程，確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。

二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題，各部門之間要加強協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃，統籌組織實施，統籌督促檢查，明確工作思路、重點任務和具體舉措，把任務分解到各職能部門，轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。

三、突出重點，著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題

一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度，強化舉辦者的責任，與有關部門配合，進一步理順校園安全管理體制，確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度，推動地方政府落實校園安全防范專項經費，盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門，健全完善警校對接聯動制度，加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設，嚴密校園周邊治安巡邏，整頓規范校園門通秩序，完善校車管理制度，依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，動員社會各方面力量，積極開展群防群治。

二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度，嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度，確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中，嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理，非食堂工作人員嚴禁進入食堂，確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度，同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理，做好校園內部工作人員背景審查，嚴把準入關，對不適合從事教育工作人員，要及時調離并妥善安排。

三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園，如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害，就有校園舉辦者的責任，老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下，按照“誰主辦、誰負責”原則，盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員，保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗，確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度，并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。

四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助，指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度，幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段，中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動，全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控，確保師生安全。要動員社區力量，成立校園平安志愿隊，加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力，在幼兒上下校車時要認真核對人數，嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒，確保幼兒上下園途中的人身安全。

四、加強領導，切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處

一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求，制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題，提出解決問題的辦法。從新學年開始，每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點，提出明確要求，作出專門部署。

二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求，制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標，縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容，強化監管，建立全方位、經常化的督導檢查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。

三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制，交流先進經驗，推廣好的做法。

新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外，我在這里還要再次強調，今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害，進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害，持續發生強降雨，誘發地質災害的因素不斷增加，威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取積極措施，切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上，在開學前和開學初會同有關部門，繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作，特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用，須加固的校舍要加固，及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園，要堅決停止使用危險校舍，及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方，要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑，提供課本文具，解決實際困難，對于不能在原校址開學的學校，要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校，幫助受災學校及時安全開學。

各地還要關注天氣預報，密切與國土資源等部門聯系，針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施，嚴格消毒，及時通風，注意監測，堅決預防傳染病流行，杜絕食物中毒群發事故。

二要狠抓細節管理，努力降低秋季事故發生率。各地教育部門和中小學幼兒園要深入分析當地秋季易發、多發性事故的規律特點，不放過任何細節，及早部署落實各項安全防范措施。加強對秋游、軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理，嚴防各類意外傷害事故發生。要進一步強化學校幼兒園日常安全管理，特別要加強寄宿制學校的宿舍管理，避免發生食物中毒、嚴重火災、擁擠踩踏等事故。暑假期間實施校舍維修、抗震加固等工程的學校，要進行室內裝修污染檢測，確保師生健康。

篇2

開學初，我們成立了學校安全管理檢查工作領導小組，學校安全管理工作小組在學校安全自查的基礎上，對全鄉的中小學幼兒園校舍、圍墻、廁所、用電、水井、儀器設備、化學藥品、建筑施設及學校周邊環境等進行全面排查治理，經查，主要存在有個別學校、幼兒園交通要道無警示標志，對存在的問題，及時分解任務到學校領導班子，于鄉、村領導聯系，做了近期整改方案。

認真開展安全教育。由于學生年齡小，自制力差，安全防范意識弱，自救意識不強等原因，宣傳教育工作尤為重要。為此，各學校、幼兒園成立了專門的安全教育宣傳小組，開學初對學生進行安全教育，帶領學生學習《安全須知》和《安全自救》等知識，特別是班主任，要作為宣傳工作的骨干力量，以學生進行深入細致的教育，使安全防范意識深入每個學生心中。學校、幼兒園安全教育工作,主要以《中小學生安全自救自護常識》、《中小學生安全須知》和《中小學生行為規范》為內容,進一步進行校內校外安全教育,交通安全,水上安全,防火安全,居家安全,預防疾病和飲食安全,自然災害安全,外出安全教育及活動場所等方面的安全教育,認真開展好安全自救演練.

層層簽定安全責任書，責任到人，真正把安全工作落到實處，為此教育辦公室與各學校負責人、各學校與班主任，班主任與學生層層簽定責任書。明確責任，對自己轄區內出現的安全事故要及時上報，并做好妥善處理，使每個人真正把安全工作放在心上常抓不懈。

辦公室要成立了安全檢查小組，不定期對各學校進行安全突擊檢查，發現問題，立即整改，檢點放在：教室、師生宿舍、食堂、餐廳、圖書室、實驗室等人員聚居地，以及配用電設備、供電線路、消防設施、安全疏散通道等重點部位，堅決防止各類事故的發生。檢查中一經發現問題，要明確任務，落實責任，指定專人，立即整改。各學校、幼兒園在交通要道設立值勤點，指揮學生有秩序地行走，使學生于校外也能安全無恙。

突出重點，加強安全防范。各學校、幼兒園要堅持以防火、防盜、防中毒、防止意外事故發生為重點，加大學校安全防范力度。不斷完善人防、物防、技防相結合的安全防范措施。學期初，各學校都要擬定安全工作計劃并把工作落到實處，及時進行工作總結匯報。如有安全事故發生，須及時上報，并按規定追究相關責任人的責任，對于安全工作較好的單位，要表彰獎勵。

學校安全管理工作是一項重要的長期任務，我們堅持安全第一的思想，開學第一課通過看視頻的方式，進行宣傳，增強安全防范意識。把安全隱患的處理工作做在前面，努力建設良好的學校幼兒園的安全環境。

篇3

縣屬學校，各鄉鎮（街道）中小學、中心幼兒園：

今年5月12日是我國第九個防災減災日，主題是“ 減少災害風險,建設安全城市”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。根據省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關于認真做好學校防災減災救災工作的通知》（x教辦函〔2017〕x號）文件精神，為進一步深入宣傳地震科普和防震減災知識，增強廣大師生的防震減災意識，提高自救自護能力，縣教育局、團縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會、縣科協等單位聯合決定在全縣學校幼兒園組織開展2017年“防災減災”專題教育宣傳周活動。現就有關事項通知如下：

一、圍繞主題開展宣傳教育活動

各校要緊緊圍繞主題，采取多種形式，營造活動氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標語或利用電子屏幕播放滾動字幕；出一期以“加強防災減災，創建和諧校園，確保師生平安”為主要內容的防災減災專欄或板報；針對“地震、火災、雷電、水災、風災”等自然災害的預防知識上一節防災減災課；通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災減災”宣傳教育活動；通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式，開展宣傳警示教育，普及應急避險知識，提高逃生避險基本技能，提升學生在緊急情況下的自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。

二、認真組織開展防災應急演練

各校要以“5.12”防災減災日活動為契機，結合學校實際，在防災減災宣傳周期間，組織師生開展一次以應急疏散、逃生自救為重點，包括防溺水、防交通事故、防震減災、防地質災害、衛生防疫等方面的應急演練活動。演練活動要實現全覆蓋，做到人人知曉，積極參與，以提高全體學生防災自救意識和應急避險能力。5月12日在金岸小學開展2017年“防災減災日”應急疏散演練觀摩暨防災減災知識技能現場展示活動。（具體方案附后）

三、深入開展災害風險隱患排查

各校將防災減災宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結合起來，要重點對學校的樓房懸掛物、排水設施、供電線路、消防通道、房舍安全（特別校園及周邊建筑物外墻脫落物）、建筑附屬物等方面的災害風險隱患進行排查，采取有效防范措施，及時消除各類隱患。要動員學校師生人人參與災害風險隱患排查工作并及時整改，全面提高廣大師生的應對災害風險能力。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀重要思想為指導，以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，對全市各類學校安全隱患進行分類整治。通過整治，建立完善學校安全管理體系，充實安全管理人員，健全安全工作制度，減少安全隱患，改善學校內部及周邊環境安全狀況，增強師生安全意識和防范能力，提高社會對學生的安全保護程度。在上半年“學校安全大檢查和隱患排查治理專項行動”的基礎上，進一步深化安全管理專項整治，促進全市教育和諧發展。

二、組織領導

為了做好學校安全專項整治工作，成立原平市學校安全專項整治領導組和學校安全專項整治檢查工作組及辦公室。

（一）原平市學校安全專項整治領導組

負責學校安全專項整治工作的統一領導、安排部署，每月召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的問題。

工作組辦公室設在市教育局政教股

三、專項整治范圍

全市各中小學校、幼兒園。

四、專項整治檢查的內容

（一）各級各類學校貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規以及有關文件、會議精神的情況。

（二）對學校消防設施是否符合要求進行全面檢查。對消防設施不齊全的要盡快補上，對電線、電纜等設施陳舊老化的要及時更新，對學生宿舍內的違章用電堅決取締。要加強對校園內電網設施的

改造，徹底消除隱患。重點排查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。

（三）對學校交通安全進行全面檢查。檢查學校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設的設置完善情況。重點檢查學校購買或租用專門用于接送師生

的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，接送師生的機動車駕駛員資質是否符合有關規定，是否存在超員現象。

（四）對學校各項教學生活設施設備的使用維護情況進行全面檢查。防止樓梯間擠壓踩踏事故的發生。要經常組織對樓道、設施的專項檢查，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度已經不能完全適應學生人數需要的，要增加和建設新的通道。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆、劇毒化學品等危險物質存放設施，以及實驗室、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

（五）對學校校園周邊環境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。如學校附近有生產、經營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業有可能造成嚴重的環境污染事故，是否已提醒當地政府有關部門對這類企業該停產的停產，該停業的停業。

（六）對學校的危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有D級危房仍在使用，對于一般危房是否及時加固檢修，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。

（七）對各項集體活動是否有安全保障進行全面檢查。要加強體育活動的安全工作，開展大型體育活動及其他大型活動，必須經過主要街道和交通要道的須事先報請公安交通管理部門的同意，采取必要的安全防護措施，方可組織。對學生勤工儉學、社會實踐活動，要按照國家有關法規進行，有嚴密的安全保障措施，決不允許學生從事可能危及人身安全的工作。結合本校實際開展多種形式的健身活動。各級各類學校在開展各種實踐活動中，必須加強管理，嚴密組織，精心安排，切實加強安全和防范工作，確保師生安全。對于大型活動，必須遵守報批制度，編制安全工作預案。學校在組織外出活動時，嚴禁租用無證、無牌、車況差及非載人車輛，并嚴禁超載。

（八）對學校食堂是否符合衛生標準進行全面檢查。對學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水的管理情況，食品衛生許可證領取情況，食堂從業人員的健康狀況等進行檢查。要進一步改進學校后勤管理工作，重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。要落實各項規章制度，加強檢查，嚴把食品進貨關，對變質、超期或不符合規定的食品堅決杜絕進入學校食堂，同時要提高防范意識，采取相應的措施，嚴防不法分子投毒破壞。還要特別注意做好傳染性疾病防控工作。

（九）對學校安全教育情況進行全面檢查。重點檢查學校安全教育的組織情況，開學第一周的“安全教育和防災演練”活動情況，放假前進行安全教育的情況，學校“安全日”活動開展情況，中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，中小學校長、教師安全培訓開展情況。

（十）對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全穩定領導機構是否健全，責任制度、檢查報告制度是否完善落實；校園安全防控系統設備、設施運行是否正常；校園安全管理制度是否健全；學生心理危機干預機制是否健全和落實，“安全管理日志”的執行情況。

（十一）對學校門衛管理情況進行檢查。是否配備了合格的保衛人員和相應的防衛器材，嚴格執行出入校園管理制度。是否落實了外來人員準入登記、檢查、驗證制度，能準確了解外人進入校園的意圖和動機，嚴防無業人員、精神病患者、閑雜人員、不明身份人員進入校園。嚴禁學生將管制器具等危險物品帶入校園。

（十二）對寄宿制學校管理制度是否完善，管理措施是否落實進行全面檢查。寄宿制學校是否針對學生年齡較小、防范意識不強的實際情況研究制定了管理辦法，加強管理指導，嚴格實行夜間值班巡

查制度，確保學生安全。要切實做好防止食物中毒有關工作，積極預防各類流行傳染病的發生。

（十三）對學校應對突發事件和自然災害的應急處置能力進行全面檢查。重點檢查應急管理機構、機制和規章制度、是否健全、完善；對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的是否建立了相應的應急預案和應急準備情況。

五、工作分工

按照“教育局統一領導、有關股室參與聯動”和“屬地管理”原則，各鄉鎮聯校、軒礦教育中心負責本聯校內的學校的安全隱患的排查與整治；市直學校、民辦學校、幼兒園負責校內的安全隱患的排查與整治。市教育局領導按照包片各負其責，教育局相關股室負責監督各聯校、軒礦教育中心、市直各學校、民辦學校、幼兒園安全隱患的排查與整治工作。

六、實施步驟

第一階段（8月）：學校自查自整階段

各學校要制訂出專項整治工作方案，明確責任，狠抓落實，做好專項整治工作的全面部署，并認真對學校安全工作做一次全面徹底的自查。對查出的隱患實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查消

號”，并制訂整改方案，進行全面整改。

各聯校、市直學校（幼兒園）和民辦學校將本學校安全隱患分類登記造冊，上報市專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。

第二階段（9、10月）：檢查整治階段

各聯校要對所屬中小學及幼兒園進行100%的檢查。包片局領導要檢查100%的市直學校和抽查50%的農村中小學、幼兒園及民辦學校。對發現的安全隱患，要及時進行整治。對一時難以治理的，要制訂限期整改計劃和應急監控預案，對自身無法解決的要及時上報專項整治領導組及當地人民政府。與此同時，要及時落實資金，明確責任，限期達到整治目標。

第三階段（11月）：督查整治階段

專項整治領導組對30%的學校進行抽查檢查，對重點問題學校進行100%的督查，提出分類整治意見和措施。

第四階段（12月）：“回頭看”再檢查及總結階段

各學校對專項整治工作進行全面回顧，進行反復查、查反復，形成書面總結，并上報專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。學校安全專項整治領導組對專項整治情況進行全面總結，對專項整治工作成效顯著的學校，予以表彰獎勵；對整治不力、問題突出的學校，責令延長專項整治期限，并追究有關負責人責任。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各學校要在市專項治理領導組的統一領導下成立學校安全隱患治理專項行動領導小組，并結合實際，迅速制定專項整治的具體實施辦法，明確分工，明確責任，全面整治，確保落實，堅決不留死角。

（二）規范檢查，嚴格制度。各學校要建立完善專項整治工作制度，嚴格檢查程序，將檢查結果形成書面材料，發現重大事故隱患問題或違法行為，立即上報。在學校安全整治檢查中不認真履職造成嚴重后果的，依法追究相關人員責任。

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（一）生命教育是幼兒教育的本質需要

幼兒處在生命發展的起始期，生理與心理的稚嫩性決定了生命教育在幼兒教育中的重要地位。《幼兒園教育指導綱要（試行）》總則中指出：幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。同時，幼兒期是兒童身心發展的關鍵時期，是終身教育的起點。如果說健康教育應該放在幼兒教育的首位，那么生命教育就可以看作是健康教育的元基點。兒童在早期接受生命教育，在教師引導下，以積極的生命觀對待生命的發展與死亡，從小培養幼兒珍惜生命、熱愛生命、善待生命、尊重生命，樹立正確的生命信念與生命態度，形成積極的生命情感和良好的生命品質，可以為幼兒未來生命成長、健康發展奠定堅實的基礎。民族地區因地方環境因素（包括自然環境與人文環境）的影響，當地幼兒遭受的生命威脅更大于其他地區的孩子，為此民族地區幼兒迫切渴求生命教育，維護生命生長的權利。首先，少數民族聚集地區多分布在我國西部、北部的邊疆地區，多處于地勢高、地域較復雜的山區、高原地區，自然條件相對惡劣，面臨更多自然危害（地震、泥石流等）。2013年以來，在我國西部地區四川省雅安市、甘肅省定西市接連發生6級以上的大地震，給當地人民的生命帶來極大威脅，如果沒有必要的生命教育，面對這些災難來臨，那些生命稚嫩、生存能力更弱的幼兒怎么保護自己的生命安全？其次，傳統的少數民族聚集地區（如苗寨、侗寨等）常年缺少鮮活因素的注入，思想相對閉塞，大家深受落后舊思想的侵蝕，有的家庭仍把多生孩子視為獲得更多勞動力的途徑，加之地方交通等公共基礎設施不完善，人口普查工作難以實地開展，導致計劃生育工作一直無法真正落到實處，普遍出現了一對夫妻多個孩子的現象。并且，受到當地經濟發展滯后的限制，父母不得不將孩子留守當地，雙雙外出務工，也因此衍生出系列民族地區留守兒童缺乏必要的保育及教育而出現生命發展受限甚至生命延續堪憂的問題。

（二）生命教育是踐行“整合式”幼兒園課程理念的具體行動

幼兒生命教育是多維度的教育，不僅要保護、發展幼兒的自然生命，還要完善社會生命，培育精神生命。因此，從傳統的幼兒園課程領域來看，生命教育內容是有機滲透健康、語言、社會、科學、藝術的綜合類知識。比如小班組織的一次滲透生命教育的語言領域活動（我愛我自己）：我有一雙明亮的眼睛，用來畫畫和看書；我有一口整齊潔白的牙齒，每天都要刷刷它；我還有雙靈活的手，自己的事情要自己做。活動中教師帶領幼兒認識、描述自己的身體器官，一方面能讓幼兒了解各器官的功能，幫助幼兒正確的看待、認識自己的身體，讓幼兒充分感受健康身體的重要，啟發幼兒養成良好的生活習慣；另一方面也促進了幼兒獨白性語言的發展，培養幼兒獨立描述事物的能力。此外，幼兒教師可依據幼兒特有的泛靈心理，通過日常生活對生物生命的起源到結束的描述，既可以幫助幼兒形成正確的生命認知，讓幼兒體會到生命的可貴，從而更珍惜生命，還能增強幼兒移情能力，促進幼兒的社會性發展。例如教師在故事《樹媽媽》中，有意識地引導幼兒將樹葉寶寶枯萎了這個植物生命結束的情節，生動描述為樹媽媽見不到樹葉寶寶了，以此聯系幼兒生活中與父母分離時的悲傷，讓幼兒感受到生命消失后，親子離散的痛苦。

（三）利用探索幼兒生命教育的過程，提升民族地區幼兒教師專業水平

幼兒教師在逐漸探索幼兒生命教育活動途徑和方法、選擇合適的幼兒生命教育活動內容的途中，對幼兒的心理特點、認知特點有了更深層次的理解，將幼兒生命教育的理念轉化為實際的生命教育實踐活動。在這過程中，幼兒教師不斷深化專業理論，豐富專業實踐。除此之外，在實施過程中，傳達給教師的生命教育觀既是一種科學的教育理念，也是一種有效的教學策略，在教育過程中，時時提醒著幼兒教師尊重兒童生命主體，重視師幼之間情感態度的培養，在使受教育者增強生命意識的同時，形成平等親密的師幼關系。

（四）宣揚幼兒生命教育為民族地區家長樹立科學兒童教育觀

在民族地區推廣幼兒生命教育，一方面可引導幼兒理性對待生命的產生與死亡，珍惜、關愛生命，提高幼兒生命質量。另一個重要方面是能加強對少數民族地區的家長、社會進行科學幼兒教育觀的宣傳。從對水族地區家長育兒觀的調查中發現，89％的家長對幼兒接受幼兒教育的動機都出于孩子智力發展的考慮。然而，幼兒的智育并不等同于幼兒教育，忽視兒童的生命特征，片面追求兒童智力增長，最終只會阻礙兒童未來生命的發展。呼吁幼兒生命教育，引導社會群體正確認識幼兒生命成長的階段性，把握幼兒的生命特征，只有認識幼兒教育的全貌，尊重幼兒生命的主體性，以幼兒的終身發展為目標，才能讓幼兒的生命有質量地生長在陽光之下。

二、民族地區踐行幼兒生命教育課程的困境

幼兒生命教育課程在國外學前教育的發展已成規模，港臺地區的發展也呈趨勢。大陸地區近些年雖然掀起了生命教育課程研究的熱潮，但仍然爭議不斷，如今，要想在我國民族地區開展幼兒生命教育更有可能面臨更多的困境和挑戰。

（一）實施生命教育受到地區學前教育發展狀況的制約

近幾年來，國家對一些學前教育落后的民族地區加大了扶持力度，在海南、、新疆等地都開展了學前教育全免費的計劃，但是中西部少數民族地區的學前教育支出水平仍低于東部地區，歷史欠賬問題始終制約著當地幼兒教育質量。從貴州水族地區的田野調查中獲知：全國唯一的水族自治縣截止到2012年底仍只有2所縣城公立幼兒園投入使用，其余的均為私人承辦的民辦幼兒園。這些民辦園多在家庭屋舍中辦學，教育內容以拼音、兒歌、算術等為主，師幼比多在1:20以上，且僅有一兩位幼師職前進行過學前教育專業的學習，要想在一個園內幼師是否具備專業幼師資格都有待考量的環境中開展幼兒園生命教育，談何容易。

（二）生命教育中“死亡”教育受到中國傳統文化禁忌的阻礙

幼兒生命教育課程要求幼兒對生與死有樸素認識。然而，中國傳統文化中一直存在重生輕死的思想，將“死”看作一個不吉利的、甚至帶有詛咒意味的字眼，因此言談中對“死”也多有避諱。在一般的社會觀念里，幼兒的生活應該是溫馨、溫暖的，“死亡”相關的內容與幼兒的生活似乎遙不可及。即便當今社會中有的家長贊同幼兒應該接觸到與死亡有關的教育，但對于“死亡”的教育仍感到無從下手，一些教師也會擔心家長不能接受幼兒獲得死亡相關的知識或者幼兒階段的認知水平無法接受死亡的含義，甚至會給個別幼兒帶來心理陰影而采取回避，將死亡神話化的方式來解釋死亡。

（三）生命教育內容單一

篇6

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。

二、工作目標

學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。

三、主要工作

1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。

2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。

4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。

5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。

6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。

8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。

10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。

13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。

附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷

2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表

XX市2017年學校安全工作行事歷

時間

主要工作內容

 二月

1.開學前學校安全隱患排查；

2.開學安全教育；

3.開展新學期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；

3.防雷知識進校園活動；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學校”復查；

3.飲食衛生安全教育；

4.春游安全教育和督導檢查；

5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；

6.啟動2017年防溺水專題教育活動。

五月

1.防災減災宣傳周活動；

2.開展應急避險演練活動（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動；

4.加強校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復查工作。

六月

1.開展安全生產教育月活動；

2.開展食品安全教育周活動；

3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續開展防溺水專題教育活動；

2.社會實踐活動安全教育；

3.校舍安全、技防設施檢查；

4.組織全市校園安保人員業務培訓；

5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。

八月

1.教職工校本安全教育培訓；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學安全工作檢查；

2.開展新學年安全教育活動；

3.國慶節前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導檢查；

5.繼續開展防溺水專題教育活動。

十月

1.防溺水安全教育總結；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動；

3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；

篇7

   氣象災害應急預案1

   一、總則

   為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發展提供保障，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。

   二、適用范圍

   本預案適用于以下部門：

   1、東區倉庫

   2、黃土坡倉庫

   3、昆沙倉庫

   4、小屯倉庫

   5、運輸部

   6、集裝箱部（昆南項目部）

   7、施救站、修理組

   8、黃土坡停車場

   9、公司各職能部門

   公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：xx。

   三、本預案啟動時機

   部門根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。

   1、組長職責是及時聽取事態情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。

   2、副組長職責是在組長的統一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。

   3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。

   四、應急響應準備

   公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。

   五、處置程序

   1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度，必要時可成立現場領導小組，部署現場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2厘米以上的采用工業用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現的`高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。

   2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度，如現場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統一協調調配。

   3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。

   六、應急疏散、疏運措施

   1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衛秩序力度，確保現場及倉庫物資的安全。

   2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。

   3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯系，同時，服從現場疏導工作人員的指揮，根據所載物資性質，必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發生。

   4、要運用GPS監控系統，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。

   氣象災害應急預案2

   為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，我局制訂了《xx區學校氣象災害防御應急預案》，現印發給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。

   一、總則

   （一）制定目的

   為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神,結合我系統實際，制定本預案。

   （二）適用范圍

   本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

   （三）工作原則

   1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

   2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。

   3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

   二、應急救援指揮組織及職責

   （一）領導小組

   區教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

   （二）主要職責

   1、區教育局防災工作領導小組職責

   組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

   2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責

   （1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

   （2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。

   （3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。

   （4）后勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。

   （5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。

   3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

   處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

   4、學校防災工作領導小組職責

   （1）日常工作職責

   ①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

   ②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

   ③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。

   ④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

   （2）應急救援職責

   在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

   三、災害分級和預警機制及應急響應

   （一）災害分級

   氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

   按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

   （二）預防和預警機制

   1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

   2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。

   3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

   （三）應急響應

   1、一般氣象災害（ⅳ級）

   （1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

   （2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

   2、較大氣象災害（ⅲ級）

   (1)接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

   (2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

   3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

   (1)接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。

   (2)學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

   四、應急保障

   （一）通信與信息保障

   區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

   （二）應急隊伍保障

   組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

   （三）治安保障

   加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

   （四）醫療衛生保障

   加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

   （五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

   五、善后工作

   （一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。

   （二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

   （三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

   （四）抗災救災后，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

   六、附則

   （一）預案制定與完善

   本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

   （二）獎勵與責任追究

   對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。

   氣象災害應急預案3

   為進一步貫徹落實遼礦安監【20xx】257號文件關于轉發《Xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施，經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。

   一、指導思想

   牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發生。

   二、工作制度

   （一）分析評估制度

   根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點，對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。

   （二）預警預告制度

   廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工極端氣象災害預警信息。

   （三）預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構

   組長：

   副組長：

   成員：由各分廠領導擔任

   （四）、值班帶班制度

   在極端氣象災害易發季節，廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突況。

   （五）、停產撤人制度

   在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估，并應采取停產撤人，同時做好安全防范措施。

   （六）通告報告制度

   氣象部門極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。

   三、預案措施規定

   當氣象部門“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。

   （一）、強降雨天氣

   廠極端氣象災害領導小組要詳細檢點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生，做好防汛搶險準備工作。

   （二）強降雪天氣

   廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。

   （三）大風天氣

   廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業要備好防火用具，必要時停止作業。

   （四）、大霧（霾）天氣

   廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業場所、地點設燈光警戒。

   （五）、雷電天氣

   廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業和焊接作業，有雷電時，停止高頻生產設備用電，并切斷電源。

   （六）、高溫天氣

   廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作，合理安排戶外作業人員作業時間調整，防范機械設備高溫故障。

篇8

為深入貫徹《關于推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》（紹市委辦發〔*〕50號），切實加強基層應急管理工作，提高廣大群眾的公共安全意識、社會責任意識和自我防護素質，充分發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用，在認真總結全市基層應急管理經驗的基礎上，經市政府同意，現就推進基層應急管理規范化建設提出以下實施意見：

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

按照市委“推進科學發展，實現全面小康”戰略部署，切實加強對基層應急管理的組織指導，充分發揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展基層應急管理規范化、制度化建設，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，提高社區、農村、企業、學校等基層單位應對突發公共事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護社會安全穩定，推動社會主義和諧社會建設。

（二）工作原則

1．堅持統一領導，分級負責。在市委、市政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基層應急管理規范化建設工作體制。

2．堅持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。

3．堅持立足基層，強化基礎。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動和加強應急管理基層基礎工作。

4．堅持分類指導，循序推進。根據實際情況，確定不同的工作載體，積極、穩妥、有序地推進基層應急管理規范化建設工作。

二、工作目標

力爭通過一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急管理預案體系，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。建立健全基層應急管理組織體系和應急監測預警制度，全面開展突發公共事件預防工作，廣泛建立基層應急管理機構和應急自救隊伍，基本形成社區、農村、企業、學校的應急工作網絡，使基層應急管理能力明顯提高，應急管理基礎設施相對完備，突發公共事件明顯下降。

三、工作內容和工作責任

（一）規范應急管理機構建設

工作目標：各縣（市、區）政府、市政府有關部門本著立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實應急管理機構。

1．各縣（市、區）政府在*年底前完成縣級應急管理辦公室的組織建設工作，應急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區）長負責應急管理工作，應急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔任。〔責任單位：各縣（市、區）政府〕

2．市政府有關部門在*年底前明確應急管理分管領導，確定應急管理責任處室。（責任單位：市政府有關部門）

3．加強基層應急組織建設。*年底前，全市所有鄉鎮（街道）成立應急管理領導小組，確定應急管理責任辦公室，落實專職干部抓日常應急管理工作；村（社區）、企事業單位、學校建立專兼職的應急管理機構。〔責任單位：各縣（市、區）政府應急辦〕

（二）規范預案體系建設

工作目標：各縣（市、區）按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構建相對完善的應急預案體系。在橫向上，結合實際確定自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、應急保障等各類專項預案框架，確保預案基本覆蓋本地可能發生的主要突發公共事件；在縱向上，初步構建完成包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、基層組織應急預案、企事業單位應急預案、重大活動安全單項應急預案等的預案體系。

到*年底，80%的鄉鎮（街道）、50%的村（社區）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產安全的各類應急預案或操作方案；到*年，鄉鎮（街道）要達到100%，村（社區）要達到80%。到*年底，100%的高危行業、生命線企業制訂應對企業安全隱患的應急預案，80%的其他企業結合企業特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災害、防生產事故等危及企業和員工安全的應急預案或操作方案。100%的學校制訂可能危及師生生命安全和學校重大財產安全，嚴重破壞教學秩序的各類應急預案或操作方案。〔責任單位：市安監局、市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕

（三）規范監測預警制度建設

工作目標：各級政府對突發公共事件信息報送程序進行規范，對信息報送的渠道和責任進行明確，不斷完善社區、鄉村等基層組織預警系統，逐步建立健全覆蓋市、縣、鄉、村四級的突發公共事件監測網絡和信息直報系統。

到*年底，全市80%的鄉鎮（街道）要培養基層應急信息員隊伍，針對重點區域、群體、行業設立基層應急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡；鄉鎮（街道）應結合實際明確領導分工、落實現場處置及協調工作職責，規范突發公共事件信息的報送程序，明確信息報送的范圍、責任主體和報送要求，建立和完善24小時的信息報告制度；各縣（市、區）應急平臺的信息、預警等功能，要向鄉鎮（街道）和村（社區）延伸，通過廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式，著力解決邊遠山區信息報告和預警中“最后一個人”的瓶頸問題，努力構建全覆蓋的應急管理信息網絡。〔責任單位：各縣（市、區）政府應急辦〕

（四）規范社區應急管理建設

工作目標：街道、社區建立應急自救隊伍，不斷完善自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等應急預案，使居民對應急處置、安全知識的知曉率逐年提升。

1．逐步完善社區應急救援體系

到*年底，全市所有社區制定各類應急預案，健全應急預警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩調解、民兵應急救援、專職消防、事故救援等隊伍；100%社區建立護區隊、義務消防隊等隊伍。各社區居委會要重視應急人員的業務能力與素質培訓，每年開展二次應急演練，提高應急人員的處置能力。（責任單位：市民政局、各縣（市、區）政府應急辦）

2．加強社區應急管理知識培訓

對居民的應急管理知識培訓納入社區居民教育體系，通過課堂培訓、板報宣傳等形式宣講應急處置和安全知識。到*年底，居民對火警、交通事故、醫療等急救電話認知率達到80%以上，到*年達到90%以上；到*年底，懂得用電、用燃氣、消防、食品衛生等安全常識的居民比例達到50%以上，到*年達到60%以上。〔責任單位：市民政局、各縣（市、區）政府應急辦〕

3．建立集日常服務和應急指揮于一體的群眾熱線電話

到*年底，50%的鄉鎮（街道）建立群眾熱線電話，到*年達到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉鎮（街道）普遍建立。〔責任單位：市民政局、各縣（市、區）政府應急辦〕

（五）規范農村應急管理建設

工作目標：鄉鎮、行政村建立應急自救隊伍，不斷完善自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等應急預案，使農村居民對應急處置、安全知識的知曉率逐年提升。

1．開展應急管理宣傳教育活動

在每年開展的文化、衛生、科技“三下鄉”活動中，增加應急管理知識“下鄉”，編印應急管理實用手冊和宣傳資料進農村；到*年底，農村居民對火警、交通事故、醫療等急救電話認知率達到60%以上，到*年達到70%以上；*年農村居民對用電、用燃氣、消防、食品衛生等安全常識的認知率達到50%以上，到*年達到60%以上。〔責任單位：各縣（市、區）政府應急辦〕

2．規范重點領域和重點環節的應急管理

在農村用電方面，變壓器有護欄和警示標志，線路規范，用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準，嚴禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內嚴禁使用電線。〔責任單位：紹興電力局、各縣（市、區）政府應急辦〕

在農機和農村運輸車輛、船舶管理方面，所有運輸車輛、農用船舶和大型農業機械都依法登記，按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗，杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業證和持假作業證等違法行為，漁船、農耕船不得從事經營通運輸活動。〔責任單位：市農業局、各縣（市、區）政府應急辦〕

在農村消防管理方面，積極發展農村多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設備；在農村道路安全方面，進一步加大經費投入，逐步完善道路安全設施，加強對事故多發路段的整改，學校附近等重點路段應當設立安全警示標志。〔責任單位：市公安局、市交通局、各鄉鎮政府（街道辦事處）〕

在農村危房管理方面，加強對農村中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級。〔責任單位：市建設局、各縣（市、區）政府應急辦〕

在農村自然災害預防方面，普及自然災害防治知識，增強應對地震、洪水、暴風潮、冰雹、雷電、森林火災等自然災害的防范意識；增強群眾臨災自救互救能力，保護農作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災害對農作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環境惡化的環保知識，增強應對自然災害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測群防體系。〔責任單位：市氣象局、市防辦、市農業局、市環保局、各縣（市、區）政府應急辦〕

對重點領域和重點環節的應急管理，要有制度，落實專人負責，各縣（市、區）政府應急辦要定期督查，并將有關督查情況及時通報有關部門，指導有關部門和單位對存在問題進行整改。

3．制定防范和應急措施

針對交通、消防、公共場所、學校、用電等可能引發的突發公共事件,制定預防計劃、防范對策及應急措施，推廣應急管理“楓橋經驗”的“四早法”，每年定期開展隱患排查工作，有針對性的對電路、道路、農機作業現場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查，對檢查中發現的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。〔責任單位：各縣（市、區）政府應急辦、各鄉鎮政府（街道辦事處）〕

（六）規范企業應急管理建設

工作目標：實現企業應急管理工作常態化、應急隊伍專業化、應急演練定期化、處置突發事件自主化，應急能力全面提高，各類事故發生率嚴控在指標之內。

1．編制完善企業預案

到*年底，各類規模以上生產經營企業全面完成應急預案編制工作，預案內容簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性；所有的高危行業、生命線企業每年開展一次以上聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。〔責任單位：市安監局、各縣（市、區）政府應急辦〕

2．加強企業專兼職應急隊伍建設

*年底前完成企業應急隊伍建設，督促企業切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓，特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，既要熟練掌握生產操作技術，也要掌握安全操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。〔責任單位：市安監局、各縣（市、區）政府應急辦〕

3．開展企業隱患排查監管

每年的年初、年中和事故高發時段，認真組織開展定期、不定期的隱患大排查，對重大危險源登記建檔、檢測評估，及時整改。〔責任單位：市安監局、各縣（市、區）政府應急辦〕

4．做好突發公共事件的處置和信息報送工作

突發公共事件發生后，企業應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向政府及有關部門報告。〔責任單位：市安監局、各縣（市、區）政府應急辦〕

（七）規范學校應急管理建設

工作目標：全面建立突發公共事件應急預案，將應急處置常識納入課堂教育，規范各類突發事件和事故苗頭的報告，各類事故的及時處置率達到100%。

1．開展應急管理宣傳教育，提高學生的危機意識和自我防范能力。到*年底，學生應急知識知曉率要達到60%以上；到*年，每個學生每學期應急知識授課數要達到3課時以上，應急知識知曉率要達到80%以上。〔責任單位：市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕

2．建立預警機制和防險救災應急預案，落實危機防范措施。全面推廣學校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律的“五常法”，認真組織開展學校防火、學校校園及其周邊治安環境整治等工作，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生，接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違法行為。〔責任單位：市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕

3．建立健全學校突發公共事件的報告制度。凡學校發生的重大突發性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發生在校內還是校外，只要涉及學校師生，都應按要求在規定的時間內向上一級主管部門報告。〔責任單位：市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各地各有關部門要充分認識基層應急管理規范化建設工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進基層應急管理規范化建設放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實加強組織領導。市政府成立紹興市基層應急管理規范化建設活動領導小組。各縣（市、區）要成立相應的領導小組，認真制定工作方案和工作計劃，精心組織實施，扎實加以推進。

（二）嚴格考評，及時總結

基層應急管理規范化建設工作涉及面廣、任務重、難度大，各地各有關部門要認真學習借鑒諸暨經驗，強化責任意識，按照實施意見確定的目標、內容和推進工作進程要求，嚴格考評驗收，及時總結推廣先進經驗和先進典型，對在開展基層應急管理規范化建設工作中表現突出的先進集體和個人進行表彰和獎勵。各級應急辦要加大對推進工作的指導、檢查、督查，確保基層應急管理規范化建設工作取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各地各有關部門要充分利用電視、報紙、廣播、互聯網等媒體和開設宣傳欄、宣傳車，張貼標語、印發宣傳資料、手冊等途徑，有計劃地宣傳推進基層應急管理規范化建設工作中好的做法和經驗。重點報道應急管理基層基礎工作中“走進矛盾，解決問題”的工作典型，大力營造氛圍，加快工作進程。

篇9

一、強化安全責任落實

1.落實主管部門的監管責任全面貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，健全安全綜治工作責任體系；堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，進一步完善制度，全面構建齊抓共管的工作機制；強化安全綜治工作目標管理，加大安全綜治工作督查力度，堵塞安全監管漏洞，確保學校安全管理措施落實到位。

2.落實學校的主體責任嚴格按照《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）和“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求，進一步完善學校安全綜治工作各項制度，層層簽訂安全綜治目標管理責任書，進一步明確安全職責任務，落實各項安全措施，切實將安全教育和管理融入到學校日常工作的各個環節，確保廣大師生安全，確保校園和諧穩定。

3.落實家長的監護責任建立提醒家長履行監管責任制度，通過家長會、告家長書、家訪、家長簽定承諾書等形式，增強家長監護人的責任意識；充分考慮季節特點，利用假期、節假日，布置合理的安全家庭作業，以家長和孩子共作的方式，提醒家長加強孩子的安全教育，促進家長切實履行監護人的職責，努力形成家校協作的良好格局。

二、強化安全宣傳教育

1.創新安全教育形式堅持“預防為主、教育為先”的原則，把學生的安全教育納入日常教育教學之中，做到每月有計劃、每周有安排。重點做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災害、防侵害等安全教育，增強學生的安全意識和防范能力。圍繞安全教育主題，針對學生的心理、生理特點以及知識結構、認知能力等特點，結合實際，探索學生喜愛的宣傳教育形式，提高安全教育的針對性、實效性。

2.強化安全警示教育堅持每天放學“課后一分鐘”安全提醒教育；在校園內外、樓內門廳、走廊等顯要位置以及重點防范部位，張掛安全標語、安全掛圖、安全知識牌、安全提示語及安全警示標志等，時時處處提醒師生注意安全，促使師生養成良好的安全行為習慣。

3.加強學生心理健康教育高度關注學生的心理安全，通過心理健康教育課、心理健康講座等，解決學生中存在的一些具有共性的心理問題。對特殊學生要密切關注其思想動態、情緒變化，積極疏導化解，給予更多的關愛，預防意外事件的發生。

4.加強法制教育深入開展學生法制教育活動，采取更加扎實有效的措施，及時發現和糾正學生的不良行為，有效預防和遏制學生違法犯罪；進一步發揮法制副校長的作用，不斷增強法制教育的針對性和實效性；充分發揮學校主陣地作用，抓好對學生的禁毒教育和反教育，要把“無毒校園”“無校園”納入平安校園創建活動中,進一步增強學生防范意識。

5.扎實開展應急疏散演練活動中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在確保安全的基礎上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。可根據演練內容，以組、班或年級為單位進行小規模應急演練。通過演練，促使師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法，提高師生應急處理能力。

三、強化安全監管

1.強化校車安全管理完善校車安全管理制度，落實校車安全管理責任。配合有關部門審核、發放校車使用許可標牌，排查校車行駛線路隱患，督查整治違規接送學生車輛。督促校車公司加強安全管理，扎實做好駕駛員、隨車照管人員的安全培訓及校車的日常維護保養工作，確保校車安全運行。

2.強化防溺水工作管理充分發揮縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議的作用，協調成員單位廣泛深入地開展重點水域安全排查巡查，在重點危險水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄等設施，消除可能造成學生溺水事故的安全隱患。推動學生溺水防護體系建設，努力實現家家落實監護責任、校校進行安全教育、生生掌握防溺常識、村村安排巡查人員、危險水域設有警示標牌，最大程度降低學生溺水事故的發生。

3.強化消防安全工作管理認真貫徹落實省教育廳、省公安消防總隊《關于印發省學校消防安全管理工作規范（試行）的通知》要求，落實安全管理責任，加強學校消防安全“四個能力”建設;加強重點部位消防安全防火巡查和日常監管，切實解決學校消防安全存在的問題和不足，做到校內各種滅火設施正常備用，消防通道暢通無阻，安全疏散指示標志明顯，應急照明完好，電器線路檢測覆蓋率、合格率達到100%。

4.強化食品安全和傳染性疾病防控切實做好食堂和飲水設施的衛生及食堂從業人員的管理，把好食品采購關、貯存關、加工關，預防食物中毒事故的發生。堅持晨檢、晚查、因病缺勤登記制度，保持教學、生活、住宿場所通風，做好傳染病防控工作。

四、強化校園安全防范

1.切實抓好校園安全隱患排查整治工作堅持每兩周進行一次全面、認真、細致的安全隱患排查，每月上報。對檢查出的安全隱患，要建立安全隱患整改臺帳，并采取切實可行的措施，抓好整改落實。

2.加強“人防、物防、技防”建設認真落實公安部、教育部制定的《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》，進一步加大投入，力爭實現“三防”建設全覆蓋，全面提高校園安全防范能力。

3.強化校園治安管理進一步完善健全門衛工作制度，嚴格執行門衛24小時值班制度和外來人員登記制度。嚴禁師生攜帶易燃、易爆、有毒物品及寵物、管制刀具和其它可能危及學校、師生安全的物品進入校園；嚴格落實每天領導、教師值班制度，協同公安民警、專職保安共同做好校園安全保衛工作。加強對校園及周邊的治安巡邏，特別要加強上、放學及晚自習離校各類案件多發時間段的治安巡邏，避免學生傷害事件的發生。

五、強化校園及周邊環境整治

1.強化“校所聯防、警校共建”機制學校要與屬地派出所簽訂校所聯防協議書，開展護校、護園行動，定期進行摸底排查，及時發現和制止各類違法犯罪活動，進一步增強師生安全感。

2.加強校園及周邊環境整治工作積極探索校園及周邊環境整治的長效管理機制，以開展專項整治、凈化校園周邊環境為重點，對校園周邊的建筑、交通、飲食、商店、網吧、游戲廳等場所進行排查，對存在的安全隱患報告屬地政府，配合屬地政府及有關部門開展整治活動。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想，進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制，深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動，把“零事故”作為工作目標，把“零責任”作為工作要求，全面加強學校安全工作管理，扎實開展學校安全工作經常性督導檢查和專項整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發生，為師生創造一個安全和諧的學習和生活環境。

二、目標任務

（一）嚴格落實學校安全目標責任

各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式，將安全目標任務細化、分解，落實到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。

（二）嚴格落實領導責任制

嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴格落實學校門衛、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。

（三）分級管理、分級負責

按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導，開展學校安全工作經常性督導檢查，嚴密組織隱患排查，加大安全經費投入，嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施，切實做好所屬學校安全工作的監管。

（四）嚴格落實學校安全主體責任

強化學校主要負責人的安全責任意識，建立學校負責人執業資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全管理技能培訓，加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構（學校安全管理機構）和應急救援隊伍建設，建立突發事件新聞發言人制度，修訂和完善應急預案并定期組織預案演練，實現學校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善學校安全工作標準化體系

按照上級關于加強安全生產標準化建設的各項要求，制定修訂學校安全工作標準，完善安全工作規章制度和崗位安全職責，使各項安全工作有章可循、有據可依。

（六）深入開展經常性安全教育活動

學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃，確保課程、師資、教材三落實；根據不同類型學校及學生的年齡特點，將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。同時，根據不同季節、不同地域、不同環境等特點，定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育，提高學生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節假日30分鐘”放學前的安全警示教育；注重對學生的心理咨詢和疏導，幫助學生克服各種心理障礙，減少學生自傷自殘事件的發生；加強師生自救演練，提高師生應急狀態下自救的意識、技能和秩序。

（七）嚴格責任追究

消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發生，減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發生的每一起事故，嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則，對造成事故的各個環節進行認真調查和責任追究，切實做到用事故教訓推動學校安全工作。

三、開展學校安全“基層基礎深化年”

四季工作重點第一季度：圍繞全年學校安全工作目標，制定全年工作計劃，落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施，維護學校安全；要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程，落實安全工作任務；部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動；部署好平安和諧校園創建工作；落實“一崗雙責”，層層簽訂安全工作責任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動，指導學校開展好各類避險逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》，深化全區學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作，全面提高教職工及學生的消防安全素質。

第二季度：重點做好汛期安全防范，進一步修訂和完善防汛等應急預案，排查治理隱患，開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規范，修訂防汛等各類突發事件應急預案；加強學校及周邊環境綜合治理工作，召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議，開展校園周邊專項整治；根據《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排，深入開展學校消防宣傳教育活動，進一步提高學校消防安全“四個能力”建設，夯實社會消防安全“防火墻”工程；開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查；開展安全教育月活動，組織開展學生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育；開展防汛安全檢查，及時自然災害預警，督促學校落實各項預防工作措施，完善應急預案，開展防汛演練，加強搶險救援隊伍和物資建設；認真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點、考場無安全隱患。

第三季度：強化假期學生防溺水等安全教育，加強安全設施建設，積極開展師生突發事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會，進行學校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點，積極開展學校飲食衛生安全檢查，預防師生食物中毒；完善學校、學生、家長、社區四位一體的安全管理網絡建設，落實學生安全信息家長告知制度，落實假期學生防溺水等安全工作措施；進行干部、教師安全管理知識培訓，提高全員安全管理水平；利用假期完善學校各類安全設施，及時排除安全隱患；做好校方責任險相關工作；組織新生安全教育，開展師生突發事件避險逃生演練；發揮安全教育主渠道作用，繼續開展安全教育優質課評選活動，提升安全教育教學質量。

第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果，有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災事故的發生；聯合交通、交警等部門，開展接送學生車輛安全檢查，對接送學生車輛安全管理進行專項考核；召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議，對學校及周邊治安進行綜合整治；對年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”，對一年來的安全工作進行總結，對排查出的各種隱患進行梳理整改；按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》，開展全區學校安全工作專項督導檢查；組織開展教師、學生安全知識考核；認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果，促進學校安全工作長效機制建設。

四、工作要求

（一）精心組織，狠抓落實

各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組，明確職責，狠抓落實；要結合實際，抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強力推進，不斷夯實學校安全工作的基層基礎。

（二）加強監管，形成合力

各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決工作中出現的問題。要進一步加強與有關部門協調，形成聯動工作機制，在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。