農村公路養護的必要性范文

導語：如何才能寫好一篇農村公路養護的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]：農村公路； 建設； 養護；應對策略

[abstract] : this paper from China's rural highway construction significance and problem, this paper analyzes the maintenance of the current situation and existing problems, this article discusses some about rural highway construction and maintenance of relevant strategies

[keywords] : rural highway; Construction; Maintenance; coping strategy

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：

農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。農村公路是公路網的重要組成部分，直接服務農業生產和農村商品流通的重要基礎設施。本文從中國農村公路建設的意義和問題入手，分析其養護的現狀和存在問題，著重論述了幾點關于農村公路建設與養護的相關應對策略。

一、中國農村公路建設的意義

農村公路是國省道的重要補充，是直接服務于廣大農民群眾生產生活的“生命線”和“致富線”，也是解決“三農”問題的基礎條件。

農村公路是廣大農村地區生產生活的先導性、基礎性、服務性設施，是我國公路網的主要組成部分。經過“十一五”時期的快速發展，我國農村公路總量不斷攀升，結構持續優化，管理不斷加強，服務能力顯著提升，在農村經濟社會發展中發揮了重要支撐作用。但同時，也存在發展不均衡、附屬設施不完善、建設能力和管理水平亟待提升等問題?！笆濉睍r期國家將推進農業現代化，加快社會主義新農村建設，對農村公路交通基礎設施提出了新要求。加強“十二五”時期農村公路建設，提高建設管理能力，既是農村公路轉變發展方式、實現又好又快發展的客觀要求，也是交通運輸行業支持農業現代化、加快社會主義新農村建設的重要舉措。

二、中國農村公路建設的現狀

“十二五”期間，農村公路建設進入了一個重要機遇期。但是，農村公路在不斷地建設延伸，而管理的人和物等基礎設施依舊停留在原先的水平，怎樣立足現有裝備和條件，搞好縣鄉公路建設與養護是其有關公路建設者和管理者必須要思考的問題。我們可以通過對農村公路養護管理特點的分析，指出現階段我國農村公路養護管理存在的一些問題，從管理機制、資金籌措、運行機制和管理技術等方面深入研究，以便對我國農村公路養護管理發展提出合理對策。

如何管理和養護好已建成的農村公路，提高公路的使用年限的質量標準，使其連續、穩定地為農民服務，是目前我國各級交通主管部門仍舊面臨的一個問題。

1、現今，我國農村公路的建設速度雖快，但公路養護管理工作卻嚴重滯后。為提高農村公路的好路率和完好率，解決農村公路失養的嚴重狀況，開創農村公路管養工作局面，現就農村公路養護管理等問題進行討論。在這里，我所提的公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能，并不斷提高服務水平。

2、農村公路養護管理與國道、省道相比，具有幾個方面的特點：里程線路長，技術等級低。根據數據資料反應，我國農村公路里程占公路總里程比重2/3以上，但普遍技術登記低、路況差，等外公路里程平局比重超過1/2，中、低級無路面公路里程比重平均高達70%。多數農村公路屬于非專業養護。

3、農村基本是由鄉鎮政府和村委會負責管理，由沿線村民、農戶兼職進行季節性養護或統一村民進行集中性養護，其養護效果不理想，公路路況差。道路技術準低，養護成本高。

三、中國農村公路建設和養護管理的應對策略

農村公路建設是一項長期性、艱巨性的任務，必須從農村公路的客觀實際出發，從當地經濟條件出發，調動一切積極因素，合理確定發展規模和速度，處理好速度與質量、規模與效益的關系，做到“量力而行、好中求快”。

1、全方位地拓展建設資金來源渠道

公路建設的關鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對少，社會資金參與度低，市場機制不活，并且村政府的財政資金極其有限。因此，須大膽進行投融資體制和手段的創新，進一步完善“國家投資，地方籌資，利用外資”的體制，結合縣鄉公路特點實行全方位籌資，在積極爭取上級加大扶助的同時，不斷加大地方的籌資力度。對車流量大有發展潛力，對于運輸農牧產品的公路要制定相應規定，建立競爭機制，大力吸引民資和外資進入公路建設主戰場；要進一步激發地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術和管理等方面予以扶持。

2、建立農村公路養護管理機構

依照國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》和《農村公路建設管理方法》，建立起農村公路養護管理機構?？h級公路實行統一領導，分級管理，以縣為主，鄉村配合的原則，形成縣道縣管、鄉道鄉管、村道、村管的養護管理體系；同時，在各鄉（鎮、街辦）設立鄉（鎮）公路管理站，明確一名鄉（鎮）領導負責，在現有編制中明確管理養護人員；在各行政村設立交通管理員；真正建立起養護管理機構，來保障農村公路的各項養護管理工作得以正常開展。

3、提高農村公路養護管理技術水平

針對我國農村公路養護管理技術的薄弱，鼓勵農村公路養護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高農村公路養護管理水平。如近幾年采用的改性瀝青混合聊、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，都有效地減短了工期，提高了養護質量和工作效率。建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理，路政、路產維護工作的組織、監督和指導，并要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護內容、措施、質量等基本知識，以盡快適應農村公路養護工作的需要，從而提升養護人員管養水平。

4、堅持以人為本，尊重農民意愿，推進城鄉公交一體化進程。

農村公路建設是一個復雜、系統、龐大的綜合性工程，如果沒有全社會和廣大農民群眾的支持，實施起來相當困難。加快農村公路建設，必須通過多形式、多渠道的宣傳發動，使廣大農民充分認識到農村公路建設的必要性和緊迫性，通過宣傳發動，形成“想交通、議交通、干交通”的濃厚氛圍。維護農民利益、減輕農民負擔。

正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，落實好有關措施，做到建養并重、有路必養，更好的鞏固農村公路的建設成果，推進農村公路養護管理工作走上良好的軌道，促進農村公路的可持續發展，服務于農民群眾便捷出行，服務于農村經濟社會發展。

參考文獻

[1] 《全面推進新時期農村公路建設為建設社會主義新農村作出新貢獻——李盛霖部長在全國農村公路建設電視電話會議上的講話》（2006-2-6）

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以全面加強農村公路建設后期的管理和養護工作為主要任務，以提升農村公路管理效能為總目標，推動落實政府在農村公路管護中的主體責任，動員全社會參與農村公路的管護，構建完善“政府主導、多方參與、市場運作”的農村公路管護體制機制，為實現農村公路綠色可持續發展，充分發揮農村公路在服務鄉村振興戰略中的支撐作用提供有效的機制保障。

工作目標

建立健全農村公路管理和養護的規章制度、技術規范與標準體系，建立“政府主導、部門聯動、市場運作、群眾參與”的農村公路管護體制，構建“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的三級管養體系，明確農村公路管護主體和責任，落實管護隊伍和管護經費，全面推動我區農村公路管理養護工作常態化、規范化、法制化，切實做到農村公路“有路必管、管必到位，有路必養、養必優良”，確保全區1363公里農村公路（其中：縣道82公里，鄉道242公里，村道185公里，組道854公里）處于良好的運行狀態，人民群眾對農村公路的獲得感和滿意度顯著提升。

三、工作任務

（一）管理日?；?，實現“有路必管、管必到位”。

1.健全路政管理機構。大力推行區級統一執法，鄉村協助執法的工作方式，建立“區有路政員，鄉有監管員、村有護路員”的三級聯動、專群結合的農村公路路產路權保護隊伍，加大農村公路日常綜合執法，保障農村公路的完好、暢通。繼續落實鎮有交管辦、村有養護隊，做到機構健全，責任明確。

2.嚴格管理公路兩側建控區?？h道兩側邊溝外各10米，鄉村組道路兩側邊溝外各5米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動。落實公路兩側建筑物報批須先經區交通運輸部門（縣道）同意后，住建、國土等部門方能審批建房手續的聯合審批制度。

3.依法保護路產路權。深入開展農村公路路域環境綜合整治，嚴厲打擊占道經營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等占用公路、侵占公路產權的行為，營造暢安舒美的通行環境。

4.構建部門聯動的綜合執法體系。整合交通路政、公安交警、綜合執法、農業、水務等部門執法力量，以超限檢測站點為依托，以鎮、村重要節點為支撐，形成區、鎮、村全覆蓋的道路交通綜合執法網絡。

5.加快推進農村交通信息化建設。充分運用數字化、物聯網、大數據等信息化技術，推進交通信息化建設，共享“雪亮工程”和氣象、水利、國土等信息資源，推動農村公路管理數字化、智能化。

（二）養護常態化，實現“有路必養、養必優良”。

1.建立多元化農村公路養護體制。堅持管養并重和“預防為主、防治結合”的原則，牢固樹立“三分建設、七分養護”的理念，建立縣道縣（區）管、鄉道鄉管、村（組）道村管的三級養護管理模式，實現區有公路管理所、鎮有交管辦、村有養護隊的綜合管養體系，明確縣、鄉、村各級職責。區公路管理所具體負責縣道及其公路附屬設施的日常養護管理，指導協調培訓各鄉鎮做好鄉、村、組道路的日常養護及橋梁管理工作；鎮交管辦負責本行政區域內鄉道管理養護工作，做好鄉村公路及其設施的保護工作；村養護隊負責本村村組道路的日常管理養護，及時進行道路清掃和巡查工作。縣、鄉、村三級聯動實現全區縣、鄉、村、組道路管養覆蓋率100%，做到“有路必養，養必優良”。

2.探索農村公路市場化養護。分類有序推進農村公路養護工程市場化改革，探索通過政府購買服務的形式、按規定采用公開招標投標方式，實行合同管理、計量支付，并充分發揮質量檢測結果評定作用，擇優選定養護隊伍。

3.提高農村公路專業化養護水平。按照“規?；?、標準化、機械化、專業化”的要求，優化現有養護隊伍，對養護人員定期開展養護專業理論培訓指導，建立更加高效、穩定、專業的養護隊伍，擴大作業覆蓋面，提升專業技能，充分發揮其在公共服務、應急搶險和日常管理養護中的作用。縣、鄉、村道的日常養護以及路面修補、橋涵構造物修復等小修技術性較強的養護工作實行專業化養護。

4.積極發動農村群眾參與。構建專群結合的養護機制，將村組道路日常養護納入公益性崗位，優先聘用貧困家庭或個人；鼓勵農村集體經濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與農村公路養護。

5.加強農村公路養護質量。樹立“建養并重”的理念，加強農村公路養護質量管理，確保農村公路優、良、中等路的比例不低于80%，路面技術狀況指數（PQI）逐年上升。嚴格執行國家和有關標準和規范，統籌規劃建設公路交通安全設施，將公路安全生命防護設施與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，有效鞏固農村公路建設成果。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為建立權責明確、運轉高效、監管有力的組織體系，特成立區農村公路管理養護工作領導小組，成員名單如下：

（二）加強資金保障。建立管養資金投入增長機制，采用財政投資、社會集資、企業捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集管養資金。區政府將養護資金納入區財政預算安排，并隨著農村公路里程增加、技術標準提升，逐步加大養護資金投入。為保障我區農村公路正常運行，保障農村公路安全通行及良好的路容路貌，經測算用于農村公路日常養護的資金總額縣道不低于10000元/年.公里（年財政補助不低于82萬元）、鄉道5000元/年.公里（年財政補助不低于121萬元）、村道3000元/年.公里（年財政補助不低于55.5萬元）、組道2000元/年.公里（年財政補助不低于170.80萬元）的標準。

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【關鍵詞】農村 水泥混凝土 路面養護 技術

1 我國農村公路水泥混凝土路面維修養護技術的現狀

對于農村的公路來說，一般都是水泥混凝土所建成的路面，這些公路不僅為農村人們的出行交流變的便利起來，增加了人們之間的交流溝通，對促進農村的經濟發展以及文化發展也有著不可替代的作用。然而，公路在使用過程中難免會因為各種原因出現一定的損害，使得公路的使用期限比較短，這不僅會阻礙人們的出行，還會對農村經濟的發展以及文化水平的提高造成一定的不利影響，因此對農村水泥混凝土公路路面的養護就變得十分重要。對農村水泥混凝土公路路面進行適量適時的養護，不僅能夠減緩路面因為各種原因造成的損害，延長農村公路的使用期限，滿足農村人們在日常生活中對交通運輸的要求，還能將國家對農村公路建設的投資降到最低，節省在農村公路發面使用的費用。然而，想要對農村混凝土公路路面進行良好的養護，就必須清楚得了解路面遭受破壞的原因，針對不同的損害進行不同的維修養護方法，對于如今我過農村水泥混凝土公路路面的維修養護技術來說，雖然隨著我國對農村公路水泥混凝土路面養護問題的重視程度加深，促使了我國的我呢農村公路水泥混凝土路面的維修養護技術得到了較大的進步，但是相對于國外比較成熟的公路日常養護技術來說，我國的農村公路水泥混凝土路面的維修養護技術仍然存在著一些不足的地方，使得我國在對農村公路水泥混凝土路面進行維修養護的過程中仍然會面臨許許多多的問題，因此，如何才能對我國農村水泥混凝土公路路面進行良好的維修養護是我們如今需要迫切解決的問題。

2 我國農村公路水泥混凝土路面遭受損害的原因

對于我國農村公路水泥混凝土路面遭受損害的原因來自于方方面面，主要可以分為兩大類原因，一種是由于建造公路過程中的不適當，一種是由于建成公路后的不恰當。在建造公路過程中的不恰當主要表現在農村公路設計不恰當、建造結構不恰當、建造材料選用不恰當、建造工人技術不恰當以及維修養護方法不恰當；對于建成公路后的不恰當，主要表現在農村人們使用交通運輸工具重量的不恰當以及建成公路所處環境、氣候特點變化的不恰當。無論是以上哪種原因，都會對農村公路水泥混凝土路面造成一定的損害，縮短農村公路的使用時限。然而對于這些原因很多都是無法控制或者是不容易管理的，只有對農村公路水泥混凝土路面進行恰當的維修養護相對來說可控性是比較高的，因此我們只有通過對農村公路水泥混凝土路面進行良好的維修養護，才能使公路在那些不容易控制管理的原因的損害下延長使用期限，才能更好的使公路滿足人們在日常生活中的需求，更好的為農村人民服務。

3 我國農村公路水泥混凝土路面維修養護技術

雖然我國相對于國外的公路養護維修養護技術來說存在著一定不足的地方，但是隨著我國對農村水泥混凝土路面維修養護重視程度的提高，我國很多此方面的專家對農村公路路面的修維修養護技術進行了一定的研究探索，形成了幾種較為合理成熟的農村水泥混凝土路面的維修養護技術。

3.1 裂縫修補法

吃我國農村公路水泥混凝土的路面來說，由于交通運輸工具的重量以及環境氣候的變化，時常會出現路面裂縫的情況，這就需要使用裂縫修補法對路面形狀的裂縫進行修復。在使用裂縫修補法的過程中，一定要根據路面裂縫的具體情況進行修補，不同寬度的路面裂縫需要運用不同的裂縫修補發。而裂縫修補發主要分為直接灌注法、全深度補塊法、壓住灌漿法等，不同的休博方法適用于不同寬度的路面裂縫。

3.2 拱起處理法

對于農村公路水泥混凝土的路面來說，由于各種原因很容易出現路面拱的現象，這就需要我們對公路路面拱起的地方進行一定的維修處理。如果拱起的地方并沒有出現裂縫情況，可以對公路路面進行一定的裁剪，這就需要根據路面拱起的高度計算需要裁剪的路面面積，通過切除路面的拱起部分，就能夠是公路路面逐漸恢復原位。如果農村公路水泥混凝土的路面拱起部分出現裂縫，則要根據裂縫修補法對公路路面的拱起部分進行處理。

3.3 錯臺處置法

對于農村公路水泥混凝土路面出現的錯臺現象，主要通過磨平法和填補法法兩種方法進行維修養護。這就需要根據路面出現錯臺高差的不同，選擇不同的錯臺處置法。如果公路路面的錯臺高度小于10毫米，那就可以選擇比較簡便的人工磨平法將公路路面錯臺的凸起部分部分進行磨平處理；如果公路路面的錯臺高度大于10毫米，這就需要選擇填補法，通過使用水泥混凝土來消除公路路面出現的高度差，從而解決農村公路水泥混凝土路面出現的錯臺現象。

3.4 路面脫空處置法

我國農村公路水運混凝土路面很容易因為人們使用的交通運輸工具過于沉重從而導致公路路面出現脫空現象，對于公路路面出現的脫空現象主要可以運用灌漿法對路面出現脫空的地方進行填補，而使用灌漿法在對路面出現的脫空現象的過程中選進行要填補的灌漿材料是十分重要的，在進行處理的過程中也一定要嚴格按照相關的規定進行。在進行灌漿的過程中不僅要對路面出現脫空的地方施加一定的壓力，還要嚴格掌握好所施加壓力的大小，控制好在進行灌漿時所使用的力度，防止因為灌漿力度過大從而導致公路路面出現抬升的現象。

4 結語

堅信在未來中，公路會在促進農村經濟的發展中扮演越來越重要的角色，也會在人們的生活中得到越來越廣泛的應用，給農村人們的生活帶來更多的便利。然而對農村公路水泥混凝土路面造成損害的很多原因都是如今我們所沒有辦法進行控制調整的，這就更急需要我們對農村水泥混凝土路面進行合理的維修養護，再通過使用我國成熟的公路維修養護技術后，一定可以在滿足人們正常生活需求的情況下，并延長公路的使用年限。

參考文獻：

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公路是重要的公益性基礎設施，是國民經濟發展的命脈，對經濟社會發展起著先行和基礎性作用?！笆濉币詠?，我市公路建設特別是農村公路建設快速持續發展，現公路總里程達9458公里，其中，國省道418公里，農村公路9040公里。隨著公路建設的快速推進，我市公路總里程還將不斷增加。但公路管理養護特別是農村公路的管理養護工作滯后問題十分突出，管理養護主體不明確，責任不落實，養護資金缺少穩定渠道，投入嚴重不足，養護機制不活，養護質量不高等問題，極大地影響了公路運輸、行車安全和交通的長遠發展。改革現行公路管理養護體制，進一步加大公路管理養護機制的創新力度，確保全市公路建設與管理養護工作全面持續發展，既非常必要又非常迫切，對于明確職責、精簡機構、降低成本、提高效益，實現公路管理養護制度化、規范化，鞏固公路建設成果，更好地服務于社會主義新農村建設，促進社會經濟全面發展，具有重大而深遠的意義。

二、指導思想和目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級人民政府對公路管理養護的責任，強化各級交通主管部門的管理養護職能，建立健全穩定的養護資金渠道，加快公路養護市場化進程，促進公路事業持續健康發展。

改革目標：力爭用三年左右的時間基本建立符合我市實際和市場經濟要求的公路管理養護體制和運行機制，從體制上實現事企分開，建立精干高效的公路管理機構，從機制上實現管養分離，建立以養護工程費制為核心的公路養護市場化機制，切實保障公路養護資金穩定投入，實現農村公路管理養護正?；鸵幏痘?。

三、明確職責，規范職能

（一）市人民政府及其交通主管部門是全市國省干線公路管理養護的責任主體，負責編制公路建設規劃和養護投資計劃，監督檢查養護計劃的執行情況和養護工程質量，監管農村公路養護資金，指導、監督全市公路管理工作。

（二）市公路管理機構統一負責全市國、省道的管理養護工作及農村公路管理養護的檢查指導工作，擬訂國、省道公路養護建議計劃報市交通主管理部門批準。負責國、省道養護工程的招投標工作，對養護工程質量檢查驗收，負責養護資金的撥付與監管。負責編制農村公路大中修和養護補助投資計劃，監督檢查養護計劃的執行情況。

（三）各縣（市、區）人民政府及其交通主管部門是本地區農村公路管理養護的責任主體。各縣（市、區）交通主管部門具體負責農村公路管理養護工作。負責組織實施農村公路建設規劃，編制農村公路養護建議性計劃，籌集和管理農村公路養護資金，領導和監督公路管理機構的管理養護工作，檢查養護工程質量，監督指導鄉鎮人民政府做好鄉村公路日常管理養護及其設施的保護工作。

（四）縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養護工作，擬訂公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施養護工作，負責養護工程的招投標工作，對養護工程質量檢查驗收，負責公路路政管理和路權路產保護。

（五）各鄉鎮人民政府負責組織村民委員會實施本行政區村道的日常管理養護工作，建立和健全管理養護責任制，落實日常養護人員并協助做好上級補助項目的實施。按照村民自治的原則，采取“一事一議”的方式妥善解決好村道的養護問題。

四、建立穩定的籌資渠道，加強資金使用管理

（一）國省道的養護資金主要由養路費分成資金供給。

（二）拖拉機、摩托車養路費以縣（市、區）人民政府為單位，由交通主管部門依照有關規定負責征收和稽查，按照“收支兩條線”的原則，全部用于本地農村公路養護管理。

（三）各縣（市、區）人民政府應根據農村公路管理養護的實際需要，籌集和安排資金用于農村公路正常養護，并將農村公路養護經費納入財政預算，加大財政專項資金轉移支付力度，提高財政保障水平。

（四）村道日常養護經費可根據村民自治的原則采取“一事一議”的方式或村規民約方式籌集，由村民實行民主監督管理。

（五）市、各縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構要加強對農村公路養護資金的使用管理和監督。省級農村公路養護補助資金主要用于補助農村公路養護大中修工程，由市交通局預算安排，?？顚Ｓ?農村公路養護專項資金由各縣（市、區）交通局按養護計劃全額用于行政區內農村公路的養護工程。市交通局及其公路管理機構會同監察、審計、財政等部門定期對農村公路養護資金使用情況進行審計,以確保資金有效使用。

五、實行管養分離，推進公路養護市場化

（一）整合現有公路管理和養護單位。各縣（市、區）交通主管部門所屬的公路管理機構統一負責本行政區域內農村公路的建設、養護管理、路政管理、路產路權維護等工作，剝離現公路管理機構中擔負養護生產職能的人員，嚴格控制公路管理機構編制和人員總數，縣公路管理機構編制（控制數）按總量控制、分級管理的原則，由市編制部門會同交通部門下達并按機構編制管理程序辦理，將直接從事養護工程的人員和相關資產進行重組，改制組建養護公司，可先成立以縣（市、區）交通主管部門為投資主體的國有獨資公司，然后穩步改組為股份制公路養護公司（條件成熟的也可一步到位），從事養護生產和其他經營活動。公路養護公司實行自主經營，自負盈虧，與職工依法簽定勞動合同，按企業用工制度進行管理。在全市公路行業養護市場推行內部模擬招投標，建立競爭機制并逐步推進養護市場化。

（二）隨著養護體制改革的推進，自20*年起，用三年時間逐步取消交通主管部門對公路養護機構實行養護包干費計劃管理辦法，全面實行養護工程預算管理制度，養護工程費由公路管理機構按照交通主管部門審定的年度養護投資計劃和養護定額及養護工程量核定，依照養護合同撥付，充分發揮資金使用效益。

1．國、省道由市公路管理機構在全市范圍內全面推行招標制度，擇優選定養護作業單位。小修工程、日常維護與保養工作實行一年一招，大中修及專項工程實行項目招標制度（即一項目一招標）。

2．農村公路養護工作由各縣（市、區）具體組織實施，縣鄉道的養護工作實行委托或招標、承包；村級道路的養護應充分體現村民意愿，可采取建設養護一體化招標，也可采取個人分段承包等多種方式進行養護。

六、完善配套措施，確保改革平穩進行

（一）加強領導，確保改革順利進行。各縣（市、區）人民政府要高度重視和切實加強對本地公路管理養護體制改革的領導。縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構，要在當地黨委、政府的正確領導下，按照省政府辦公廳《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》和省交通廳《關于貫徹實施農村公路管理養護體制改革的通知》的總體要求，成立公路管理養護體制改革領導小組，加強組織領導，結合本地實際、深入調研、廣泛聽取建議，制定農村公路養護體制改革方案。市交通局要加強對改革工作的指導。各地要本著積極穩步推進改革的原則，做好廣泛的宣傳發動工作和深入細致的思想政治工作，確保改革的順利進行。

（二）完善公路管理養護的管理措施。市、各縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構應對農村公路養護成本進行測算，建立公路養護管理數據庫，摸清農村公路管理養護基本情況，結合本地實際建立健全農村公路管理養護的技術規范、具體制度和辦法。

（三）落實好體制改革的配套政策。積極從政策上支持養護生產單位由事業轉制為企業，在申請營業執照和辦理其他相關手續時，享受國有企業改制的優惠政策。積極為由養護事業單位改制的養護企業取得公路工程建設資質創造條件，對已取得建設資質并具備升級條件的養護企業要積極支持其申辦資質升級。

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關鍵詞：公路建設 ； 問題 ； 解決措施 ； 農村

中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A文章編號：

1.農村公路建設的必要性

農村公路是我國公路網的重要組成部分，覆蓋面廣，里程多，其里程占全國公路通車里程的四分之三以上，連接廣大的縣、鄉、村,直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行，是關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。道路是“生命線”、“富農線” , “村村通油路”工程正在全國如火如茶地開展，農村公路是我國公路網的重要組成部分,是連接城鄉的橋梁和紐帶，其對于促進城鄉經濟的發展具有極其重要的意義。但是我們應該同時看到,盡管我國農村公路的面貌發生了較大改觀，但總體上看水平不高,不適應農村經濟社會發展和提高農民生活質量的要求,主要問題集中于：長期以來對農村公路這一公益性物品的認識不盡一致；沒有全國性、系統性的農村公路建設規劃,對農村公路的發展方向、目標和政策等缺乏系統的指導；沒有穩定的建設資金保障;農村公路的總體水平低,路網密度、技術等級低,路況差；東、中、西部間發展不均衡;各地區不同程度地存在重建設、輕養護,建養不協調等問題。但是,道路建設和土地開發的關系是互相影響、互相促進的。土地開發形成的區位和空間差異是道路建設的經濟基礎，而道路建設可以提高周邊土地資源的空間可達性,提升該土地區位的經濟價值。因此,要實現社會主義的和諧發展,提升土地的實用價值,增加農民的收入,就必須做好農村道路建設。

2.農村公路建設存在的問題2.1 農村公路建設總體規劃不明確 在總體規劃中，政府通常將公路建設項目的具體施工移交給某個施工小隊，向施工小隊下撥施工款，而對于這些施工款的用途沒有做出明確的規定。施工款的用途基本上都是由施工小隊來進行分配。由于缺乏法律約束，加之沒有準備充足的資金，導致資金過度使用以及不合理采購材料等現象時常發生，最后使得資金出現短缺和不足。同時，政府選擇的這些施工小隊沒有競爭壓力，因此，他們考慮公路的修建的因素一般都是施工成本和進度，從而使得公路質量等級提不上來，總是處于低級階段。2.2 農村公路建設的核心技術人員不足 在農村需要建立公路時，經過當地政府的大力宣傳，其施工對基本上就是由當地農民組成，他們都沒有經過專業的培訓，只是對建設過程中的具體施工有一定的了解，但是根本不了解一些先進的技術，如勘測和檢測等技術，因此，公路建設只是有一些基礎建設的人員，缺少先進技術人員，在施工過程中沒有任何創新，并且在施工過程中遇到技術問題時基本上都是靠他們的施工經驗來解決，缺乏科學性。甚至在遇到一些自己解決不了的技術問題，他們要么選擇放棄要么就忽略不計，不會像任何技術反映，要求求救，使得公路施工埋下來質量和安全隱患。

2.3 缺乏有效的監督管理和養護 到目前為止，我國已經建立了很多農村公路，尤其是2010年，這一年是農村公路建設目標的關鍵之年，加快了農村公路建設步伐。我國傳統的農村公路建設普遍存在使用周期較短、監督管理和養護措施相對缺乏。首先，在農村公路建設中，缺乏相應的道路管理和養護機制，并且養護資金也不足，養護技術人員也比較少，從而導致對農村公路建設的監督力度不夠，影響了公路的養護工作。其次，對于已經建好的公路，由于監管不力，使得過度使用和使用不當的問題經常發生，公路經常被損壞，邊修邊損的現象要嚴重。這樣農村經濟建設服務的目的也沒有達到，并且導致大量建設資源被浪費。由此可見，必須加強養護意識。3.完善農村公路建設的相應措施

3.1 加強公路建設的法律法規的宣傳力度 首先，當地政府有應該根據當地工程建設的實際情況和存在的相關問題，結合國家規定的新農村建設的法律法規，整合出滿足當地工程建設需要的文件，以集體開會，發通知書等方式進行宣傳。其次，在實際的工程建設中，應嚴格依照相關的規則、程序進行施工，在施工過程中加強對工程法律法規的理解認識，引導廣大農民貫徹落實工程建設法律等。具體的說，在新農村公路的修建過程中，對于新農村公路的施工權應組織招標，提出對新農村公路修建施工隊的要求，如建設資格認證、技術指標等。而在修建過程中和修建完工后依法對農村公路進行質量檢測。這樣做到為新農村公路的建設提供法律保障，以提高農村公路的質量等級。3.2 提高施工對的技術水平 施工隊的技術水平直接決定了一個工程的好壞，對于鄉村施工隊可以通過組織有關的技術培訓或是到大型的建筑工程工地進行現場學習，了解大型工程施工隊的施工情況，從而使鄉村施工隊的技術水平得以改善和提高，達到建設的要求。同時也可以通過一定的方式與這些施工隊保持聯系，以便在新農村公路建設中遇到問題時，隨時與他們積極的溝通解決。其次，施工隊也可以接納一些經驗豐富的技術人員和一些有活力的年輕人，根據他們的特點，培養他們在資金管理和人員管理等方面的技術，以提高施工隊在施工過程中對工程款的控制和管理能力、加強施工隊人員穩定性的管理，提高農村施工隊的整體技術水平來滿足現代社會主義新農村工路建設的要求。3.3 加強農村公路建設的監督和養護機制 加強社會主義新農村建設中的農村公路建設的監督機制可體現在以下三個方面：一是對建筑材料檢測機制的建設，主要是指對建設過程中所用的建筑材料的來源、規格，用量進行具體的統計，以抵制各種不規格的原料、廢料進入農村建材市場;二是新農村公路建設過程中的質量監督，包括建材的選用、配比等是否合理、經濟，對建設中的質量安全隱患的及時發現，并作出合理的補救，提高工程的整體性能；三是新農村公路建設完成后的終測，例如農村公路的質量是否達到設計要求，對公路的實際承載量進行預測，以加強對公路實際使用的監督。

3.4 創新農村公路養護形式，落實農村公路養護資金

“三分建，七分養”是公路管理經驗之談。建而不管等于沒建，管而不嚴等于沒管。實行縣、鄉、村三級負責制，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動縣、鄉、村和廣大群眾養路護路積極性；大力推行“農村公路民養化”，農村公路養護中實行包線、包段、責任到人、縣鄉村三級聯動的養護機制，確保減少養護成本，增大社會效益；同時落實農村公路養護資金也是建立農村公路養護管理長效機制的關鍵所在。

4.結語

隨著社會經濟的快速發展，我國已經對農村公路建設提起高度重視，并且近些年已經開始加大建設農村公路的力度，取得了優異的成績。針對農村公路建設存在的問題，在農村公路建設過程中一定要同時抓“規劃”、“設計”、“管理和養護”，這三者在公路建設中各負其責，各自的重要性是不能被取代的，這樣也給農村公路建設的發展提供了良好的條件。參考文獻：

[1] 李磊,殷昭峰.如何改善路面的使用性能及其技術措施[J].科技創新導報,2008(35).

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關鍵詞：低等級道路 瀝青路面 坑槽修補 坑槽修補設備

1 引言

坑槽病害是農村公路主要的病害形式，為減少瀝青路面坑槽對車輛行駛的影響，在瀝青路面出現病害時，應采取有效的方法或手段及時養護維修。然而目前針對低等級道路瀝青路面的坑槽修補參差不齊，導致農村公路養護問題得不到妥善解決，本文主要分析了目前農村公路坑槽修補現狀及存在的問題，旨在提出低等級道路瀝青路面的養護需求。

2 坑槽表現形式

農村公路等級低、地域廣，路面破壞分散性大，其主要坑槽表現形式有如下幾個方面。

2.1 表面層產生坑槽

由于瀝青路面上面層混合料局部空隙率較大、瀝青與石料間的粘附力不強，路表水(雨水或雪水)進入并滯留在表面層瀝青混合料中，在行車荷載尤其是重載車輛的不斷作用下，產生的動水壓力使表面層的瀝青從石料表面剝落下來，瀝青路面便會出現局部松散破損，散落的石料被車輪甩出，路面自上而下逐漸會形成坑槽。這類坑槽通常深度為2～5 cm，在我國低等級道路瀝青路面早期破壞中是各類坑槽中最早產生，也是產生數量最多的一類。

2.2 表面層和下面層整體產生坑槽

農村公路路面結構通常為上下兩層，當瀝青路面表面層為空隙率較大的半開級配瀝青混合料，而下面層為空隙率較小的密級配瀝青混合料時，路表的自由水較易滲入并滯留在表面層和底面層內。行車荷載的作用使得上面層內的瀝青剝落，瀝青混合料失去粘結強度，導致路表面產生網裂、形變(局部沉陷)和向外側推擠，并最終出現粒料分離。粒料被行車作用帶離，最終形成坑槽，此類坑槽完全形成后深度一般為6～8 cm。

2.3 底面層和基層間產生坑槽

此類病害容易發生在翻漿現象非常嚴重的路面，在重載車輛作用下，自由水產生很大的壓力沖刷基層混合料表層細料，形成灰白色漿。在動水壓力和孔隙水壓力的反復作用下，使得整個面層范圍內的基層粒料出現松散，并反射到面層，形成惡性循環，最終會導致坑槽出現。這類坑槽完全形成后通常深度都大于10cm，并且絕大多數都在車流量較大的行車道上或重載車輛較多的道路上。發生該類病害時，通?；鶎右惨褔乐仄茐模以谛纬煽硬壑奥访嬉啾憩F出其他破壞現象而需要治理，因而該種病害相對來說較少。

3 坑槽修補作用

由上述坑槽表現形式可見，坑槽病害幾乎是不可避免的，瀝青路面產生坑槽破損不僅嚴重影響路面的表面功能和使用性能，而且假如對路面坑槽不進行及時的修補和加強，在荷載沖擊作用下，坑槽破損速度會加快并且連成一片，導致路段局部大面積的破壞，從而嚴重影響行駛荷載的安全性和瀝青路面的使用壽命。

總的來說，坑槽修補的作用可以概括為以下幾點：

(1) 坑槽使結構層變薄，及時修補能恢復路面的局部強度和承載力，具有補強作用。

(2) 恢復瀝青路面的表面功能，恢復行車的平穩性和舒適性。

(3) 彌補坑槽破損處原有路面的強度和耐水性的不足，阻止坑槽進一步破壞，做到防、治結合。

(4) 恢復破損處路面承受車輛和水等外部荷載的能力。

4 低等級道路坑槽修補現狀

4.1 低等級道路坑槽修補方法

坑槽修補方法眾多，概括起來主要有以下幾種：冷料冷補工藝、熱料冷補工藝、熱料熱補工藝。然而針對低等級道路坑槽修補，目前常用做法是集中修補，即全線統一開挖坑槽，等若干日后開啟最近的瀝青混合料拌合樓，拌制新的混合料，用專用運料車運送到各個坑槽，填入其中，攤平后用壓路機或者振動板壓實至要求密度。條件好的地區修補頻率高一點，差的平均每年修補一到兩回，一個縣區一般只有一兩個拌合站，但也是在有新建或大修工程實施的時候才開啟拌合站，生產混合料。因此，許多農村公路常常面臨的養護現狀是大量坑槽得不到及時修補，從而嚴重影響道路使用質量，當集中修補時，有的作業面離拌合站路途較遠混合料溫度會下降，也將影響修補質量。

4.2常用低等級道路坑槽修補設備

目前，我國農村公路養護設備有以下幾種：手推式熱再生修補機、獨立式加熱倉、拖掛式熱再生、拖掛式帶料倉熱再生修補機等。

手推式修補機體積小，方便靈活，然而修補效率低，只適合較小面積坑槽修補；獨立式加熱倉，需專門的破碎、清掃、碾壓設備進行配合才能完成修補，需較多人員與儀器組合；拖掛式修補車需隨車攜帶拌和好的熱拌混合料，并應做好混合料的保溫工作，不宜長距離大面積修補；拖掛式帶料倉修補設備方便靈活，且出料功率可大可小，自身拖車還可攜帶新料及膠結料，不需要大量人工。

我國目前最常用的一種綜合養護車，可在現場加熱攪拌新料或舊瀝青混合料，雖可處理舊瀝青混合料，但配備得過分簡單，實際上僅僅是一種舊瀝青混合料的加熱、重融設備，燃燒嘴直接對準自落式攪拌罐里的瀝青混合料來加熱，瀝青的燒損和老化在所難免；舊料、新骨料和瀝青又沒有計量，用這種設備來進行瀝青路面修補，它所攪拌出來的瀝青混凝土(新的或再生的)的質量都很低劣，很難得到滿意的效果。而預先攪拌好的瀝青混合料放入養護車的保溫罐內，側壁和罐底有加熱體，罐外壁有保溫層，若使用冷態瀝青混合料，加熱時間長達5～7個小時，且不能處理補路時銑刨下來的舊瀝青混合料，因此這種綜合養護車的用途有限，功能還不夠完善。

近幾年來，國內公路養護設備發展非常迅速。市場上使用的設備如英達科技公司生產的“修路王”設備、河南高遠養護公司生產的熱修補設備，以及最近幾年興起的微波加熱瀝青路面再生修補機等，都是屬于熱料熱補工藝設備，雖能保證隨壞隨修，不需隨時開動大型拌和樓，且節能環保，然而該類產品普遍價格昂貴，更適合在高等級路面養護中使用，對于經濟技術較為落后且要求不高的農村道路修補中推廣難度較大。

5 存在問題及養護需求

綜上所述，針對低等級道路坑槽修補，目前國內的主要做法以及使用的設備還存在如下問題：

(1) 全線集中修補需開拌合樓，費時費力不現實，且延誤最佳修補時機，修補效果不佳；

(2) 紅外線、微波車等快速修補方法主要面向高等級公路，對低等級道路來說，熱量浪費大，造價太高，不適宜于農村公路日?？硬坌扪a；

(3) 路面綜合養護車主要面向高速公路和市政道路以及比較偏遠的路段，且成本較高，若要在在農村道路推廣使用，還需進一步降低成本，使它變成真正可以攪拌再生和新拌瀝青混合料的小型現場瀝青混合料拌和設備。

因此，價格適中、質量優良，適用于現場拌和，升溫快，移動方便且人力消耗少的小型瀝青路面坑槽修補設備是農村公路養護設備的關鍵需求。

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摘 要：公路是城鎮化的一個產物，其路況方便車輛運行，良好的公路路況對于人們出行具有較好的作用，良好的公路路況需要有良好的公路養護管理，公路養護管理應合理的利用當地資源，應地制宜，充分養護公路，加強管理，減少路況的破損出現的頻率。關鍵詞：公路 路況 養護 管理中圖分類號：U418

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0147-01自改革開放以來，城鎮化的步伐加快，城鎮公路大量的建設，特別是農村、城鎮的公路建設，因為無人管制，因此常常出現公路養護等問題。公路方便人們的出行，但是現今公路上的車輛流量的增加，導致路況不能滿足現有的車輛運載載重，常常出現路況被壓壞；同時加之人為因素的作用，路邊的曬糧、垃圾清理工作等導致公路的破壞，從而導致一些列的問題出現，合理的加強公路的管制，對于城鎮化建設有著至關重要的作用。公路管制和養護成為一個熱點話題，公路應該重視是養護問題，從而提高公路的使用壽命，階躍人力物力財力。公路不僅方便了城鎮居民的出行，也促進了城鎮文化的發展，它在交通運輸業中日益發揮著特殊而不可替代的作用。本文將基于公路養護出發，合理管理公路，從而一定程度上實現公路的長久養護而不受破壞。1 公路現狀分析目前，城鎮公路建設基本完工，農村亦實現了村村通的交通建設，公路方便了民眾的出行，不管是步行還是以車代人等等均會帶來便利，然而城鎮公路在日益的公路建設應用下，出現大大小小的問題，導致了公路出現破壞等現象，現行公路養護問題主要匯總得到表1所示。從表1可知，公路良好的管理能夠實現公路較好的養護，現行的公路養護不健全歸咎于多方面的原因，公路建設與養護發展不協調、公路養護隊伍不健全、公路養護資金不充足、公路養護體制不完善、公路管理不到位等方面，這些現狀是現在公路亟待解決的問題，我們應該以公路養護為目標，從根本出發，從公路管理上嚴格約束，重視公路養護的必要性。2 管理舉措針對上述述說的存在的公路建設與養護發展不協調、公路養護隊伍不健全、公路養護資金不充足、公路養護體制不完善、公路管理不到位等方面的問題，現行的公路養護應該根據實際工況合理的加以監管并開展一些列的是實施方略，其公路養護管理實施策略見表2所示。從表2可看出，政府的對于公路養護的重視程度和公路養護資金的啟動起著舉足輕重的作用，這有這樣，方能從根本上解決現有的公路養護問題，一些公路因為年久失修，導致養護難度增大，不得已只有重新建設，導致資金的大量浪費，因此對于混凝土公路的實施應該注重建設和養護同等重視程度等，養護隊伍的建設對于日常的公路的維護有一定的好處，可以再公路的實時使用中養護公路，使得公路的養護成本大大的降低，提高公路的使用壽命。3 結語本文基于公路養護問題展開討論，述說了現有的公路存在的問題，諸如，公路建設與養護之間明顯存在著不協調現象，缺少一個專業化的養護隊伍，加之交通部門對公路管制的工作程度不夠重視，以及道路兩旁的建筑物的影響等等，導致公路養護出現問題，合理的重視公路養護，對于公路的養護成本，公路的使用壽命有著至關重要的作用，本文從管理角度上出發，通過實地調研，得到影響公路養護的現況，根據現有的平臺，提出了解決該類問題的具體方法，提高公路建設的質量要求，對于從業人員的規范，隊伍的建設，公路上的垃圾雜物等等角度加以規范和管理，達到良好的公路養護目的，從而實現科學的管理。參考文獻[1] 高速公路叢書編委會.高速公路建設管理[M].人民交通出版社，2000.[2] 黃燕琴，廖舜亭.國內外高速公路的發展狀況[J].黑龍江交通科技，2003（9）：92-93.[3] 吳永平.我國公路養護技術發展的現狀與對策[J].交通世界，2003（4）：26-28.[4] 李純，何兆益，李麗民.農村公路養護管理模式的研究[J].中國公路，2007（6）：188-190.[5] 周良吾，謝程波.農村公路養護管理存在的問題及對策[J].中國建設信息，2009（8）：34-35.[6] 劉耀輝，陳江.農村公路養護問題研究[J].交通標準化，2009（2）：97-99.

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[關鍵詞]農村公路；改造；施工技術；管理

中圖分類號：U445.72 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0159-01

1、工程概況

橋梁中心樁號為K2+040。橋梁全長100m，橋梁（拼寬梁橋）為5×18m，全橋共設置兩道伸縮縫。本橋平面位于直線上，橋梁右偏角為90°，橋梁墩臺正交布置。本橋為老拱橋右幅拼寬橋梁。老橋為5孔凈16m的石拱橋，橋梁標準橫斷面布置為：1.3m（人行道）+7.0m（行車道）+1.3m（人行道），總寬9.6m。老橋采用右幅單側拼寬，拼寬部分梁橋采用5x18m的簡支預應力空心板（后張法），底板寬100cm，共9片板，簡支結構，橋面連續，只在橋臺處設伸縮縫。

2、舊橋存在缺陷及原因分析

2.1 上部結構

（1） 拱橋部分：主拱圈均有滲水，塊石存在剝落破損現象；1-1號腹拱有開裂，拱上拱上填料存在滲水。

（2） 梁橋部分：空心板總體質量較差，邊梁腹板均有水侵害，空心板梁底有油毛氈覆蓋，撕開部分油毛氈發現梁板底部混凝土空洞現象嚴重，局部主筋外露，空洞總面積S總=9.33m？，露筋長L=0.8m；全橋共計21條勾縫有脫落，總長L=378m；由被撕開部分油毛氈的梁板底部混凝土空洞現象可知其余梁底均存在空洞現象。無損檢測顯示，梁板混凝土強度推定值與設計值相差較大。

2.2 橋梁病害原因

1）橋梁處于黃鄭線上，是通往浦江城區的重要通道，近年來交通量日益增加，且存在超載現象。

2）在汛期洪水較大，湍急的流水對橋墩不間斷沖刷，致使橋墩基礎已被沖空。

3）梁板混凝土空洞主要是施工采用的混凝土配合比控制不嚴加之振搗不充分所致。

4）橋面采用水泥混凝土鋪裝層，整體施工質量較差。

5）橋梁采用簡易伸縮縫本身不盡合理。

3、 施工工藝要點和要求

上部結構采用鉸縫及伸縮縫植筋加固施工方法，對材料方面的要求，通過對工程實踐情況了解，工程采用鋼筋HRB335鋼筋，必須符合國家標準GB1499.2-2007的有關規定。

3.1 施工工藝流程

（1） 鑿毛需要新澆混凝土區域的表面；（2）按設計要求植入鋼筋；（3）清除垃圾及灰塵并保持結合面濕潤；（4）涂抹界面劑；（5）澆筑混凝土；（6）養護。

3.2 植筋施工工藝流程

3.2.1操作要點

（1） 鑿毛

為恢復混凝土活性，加強新、舊混凝土結合，需要對噴射面做鑿毛處理。鑿毛的施工要求如下：人工鑿除舊混凝土結合面5～10mm，外露骨料。

（2） 涂抹界面劑

鑿毛后的界面需要采用空壓機或水沖洗干凈表面的灰塵，然后保濕時間不小于6h。最后涂抹滿足設計要求的界面劑，涂抹界面劑時混凝土界面要保持濕潤但無水珠。

（3） 植筋

3.3 植筋工具

本項目種植鋼筋的膠粘劑為A級膠，必須采用專門配制的改性環氧樹脂膠粘劑或改性乙烯基酯類膠粘劑，其安全性檢測詳見“錨固用膠安全性檢驗合格指標”。

1） 界面劑：為加強新、舊混凝土的結合，應在澆注混凝土前涂抹界面劑，其性能指標詳見“界面劑技術性能指標”。其他未盡事宜按相關規范辦理。

2） 伸縮縫采用C50鋼纖維混凝土。

3）鉸縫采用高強無收縮灌漿料

高強無收縮灌漿料性能要求：3d和28d的抗壓強度分別為≥30MPa和≥60MPa，與圓鋼粘接強度（28d）≥4Mpa，與螺紋鋼粘接強度（28d）≥12Mpa，限制膨脹率（28d）≥0.03%。

4） 植筋的工具

沖擊鉆（配足設計植筋孔徑相對應的鉆頭）、鋼筋探測儀、吹氣泵、氣槍、植筋膠注射器、毛刷（或鋼絲刷）。

3.3.1植筋的操作要求

植筋孔按設計要求布孔定位后，施工單位應配備鋼筋探測儀，用鋼筋探測儀測定孔位處有無受力鋼筋，有鋼筋時位置適當變更。盡量避免傷及原有鋼筋。植筋前應檢查有無裂縫，在裂縫處不宜植筋，植筋孔位置和直徑除應滿足設計要求外，還必須滿足下列基本要求：凈邊距>鋼筋保護層厚度，并且必須植入原構造箍筋內側；被植入鋼筋的結構物深度≥植筋孔深度+40mm，植筋采用HRB335級帶肋鋼筋，應符合GB1499―1998國家標準要求，并要求采取機械切斷，端面不允許采用氧割，鋼筋植入深度按設計文件執行，植入深度應扣除混凝土表面剝落層及出現裂縫層，植筋施工應控制時機，一般宜在橋面鋪裝、混凝土澆注施工之前進行，避免植入鋼筋長期暴露銹蝕，否則要采取防銹、除銹措施。施工中避免對混凝土工作面產生過大震動，鉆孔時應盡量避免使用依靠凸輪傳動原理工作的電錘，應使用電動、氣錘原理工作的沖擊鉆，在膠固化期內禁止擾動鋼筋。清孔時不僅要采用吹氣筒或氣泵等工具，同時也必須采用毛刷等設備清除附著在孔壁上的灰塵；在雨天施工時，要用較為清潔的水清洗孔壁，清洗后孔內積水不用排出，但要注意，經長時間浸泡的孔，要用電錘鉆頭掃一下孔壁后再洗孔。夏季施工氣溫較高時，結構表面溫度可能達到60-70℃，宜在日溫差較低時施工，如需要獲得較長操作時間，可在結構表面灑水、孔內灌水降溫，吹干孔內水分后進行灌膠植筋，盡量避免雨天施工。

3.4 MPC復合材料施工要點

1） 聚合物砂漿界面鑿毛；2）將修補界面清理干凈；3）按照產品說明書現場配制MPC快速修補復合材料；4）涂刷2層MPC快速修補復合材料。

澆筑鉸縫混凝土前，必須清除結合面上的浮皮，并進行鑿毛和用水沖洗凈后方可澆筑鉸縫內混凝土。鑿毛程度要求：采用機械鑿毛，鑿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，10cmx10cm面積應不小于4個點。為使橋面鋪裝與預制板梁緊密地結合為整體，預制板梁頂面必須拉毛，且用水沖洗干凈后方可澆橋面混凝土。伸縮縫安裝溫度一般控制在15～20℃，如特殊原因，可參考上述或伸縮縫廠家提供的資料預留伸縮縫處的梁端間隙及型鋼間隙進行安裝。橋臺處梁端間隙為梁端線至臺背線間距。伸縮裝置在全橋寬度范圍內設置，且伸出護欄外側50mm。在設伸縮裝置處，為保證成橋后橋面伸縮裝置的良好使用狀況，施工時注意板梁安裝時保證梁體間距及梁體與橋臺背墻間距，并確?？p內無雜物。伸縮縫處板梁聯端支座中心線至板梁端部的距離為固定值，伸縮縫、護欄等構造設計。橋面鋪裝未達到設計強度前，嚴禁大型、重型施工車輛從橋（涵）結構上通過。

4、 注意事項

1） 施工前應通讀整個設計文件，并對橋梁標高、主要結構尺寸及其相對位置、地面線資料等進一步核實。在施工中如發現不一致時，應及時通知設計單位合理處理。

2） 本橋采用半幅施工，施工期間，過往行人及車輛從橋上另一未施工的半幅通行。

3） 橋面鋪裝及梁板鉸縫鑿除時，應采用可靠的方法和設備，確保不損傷梁板。

4） 本橋橋臺兩側接線與道路順接。

5） 在工程施工過程中，若遇到不可預測的因素（例如施工中新產生病害、內部結構與設計不符等）需要對本設計內容作出增加、減少、更改，則以設計方提供的變更后最終圖紙為準。

5、 結束語

由于每年的山村公路坍塌，以及橋梁的部分老化等，同時也給已經給當地的公路管理部分擔負著巨大的壓力，當今在各種重型運輸車的不斷增多，各種老橋的加固、改造迫在眉睫。本文為路橋改造項目中的老橋加固，提供了一定的參考借鑒依據。不僅對路橋改造項目提供了指導意義，而且將對以后的老橋改造與利用養護等積累寶貴的經驗。

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關鍵詞：浦江縣；舊橋；缺陷；加固；改造；施工技術

1、工程概況

合濟橋位于浦江縣白馬鎮黃鄭線上，橋梁中心樁號為K2+040。橋梁全長100.0m，橋梁（拼寬梁橋）為5×18m，全橋共設置兩道伸縮縫。本橋平面位于直線上，橋梁右偏角為90°，橋梁墩臺正交布置。本橋為老拱橋右幅拼寬橋梁。老橋為5孔凈16m的石拱橋，橋梁標準橫斷面布置為：1.3m（人行道）+7.0m（行車道）+1.3m（人行道），總寬9.6m。老橋采用右幅單側拼寬，拼寬部分梁橋采用5x18m的簡支預應力空心板（后張法），底板寬100cm，共9片板，簡支結構，橋面連續，只在橋臺處設伸縮縫。

2、舊橋存在缺陷及原因分析

2.1上部結構

（1）拱橋部分：主拱圈均有滲水，塊石存在剝落破損現象；1-1號腹拱有開裂，拱上拱上填料存在滲水。

（2）梁橋部分：空心板總體質量較差，邊梁腹板均有水侵害，空心板梁底有油毛氈覆蓋，撕開部分油毛氈發現梁板底部混凝土空洞現象嚴重，局部主筋外露，空洞總面積S總=9.33m2，露筋長L=0.8m；全橋共計21條勾縫有脫落，總長L=378m；由被撕開部分油毛氈的梁板底部混凝土空洞現象可知其余梁底均存在空洞現象。無損檢測顯示，梁板混凝土強度推定值與設計值相差較大。

2.2橋梁病害原因

1）橋梁處于黃鄭線上，是通往浦江城區的重要通道，近年來交通量日益增加，且存在超載現象。

2）浦陽江在汛期洪水較大，湍急的流水對橋墩不間斷沖刷，致使橋墩基礎已被沖空。

3）梁板混凝土空洞主要是施工采用的混凝土配合比控制不嚴加之振搗不充分所致。

4）橋面采用水泥混凝土鋪裝層，整體施工質量較差。

5）橋梁采用簡易伸縮縫本身不盡合理。

3、施工工藝要點和要求

上部結構采用鉸縫及伸縮縫植筋加固施工方法，對材料方面的要求，通過對工程實踐情況了解，工程采用鋼筋HRB335鋼筋，必須符合國家標準GB1499.2-2007的有關規定。

3.1施工工藝流程

（1）鑿毛需要新澆混凝土區域的表面；

（2）按設計要求植入鋼筋；

（3）清除垃圾及灰塵并保持結合面濕潤；

（4）涂抹界面劑；

（5）澆筑混凝土；

（6）養護。

3.2植筋施工工藝流程

3.2.1操作要點

（1）鑿毛

為恢復混凝土活性，加強新、舊混凝土結合，需要對噴射面做鑿毛處理。鑿毛的施工要求如下：人工鑿除舊混凝土結合面5～10mm，外露骨料。

（2）涂抹界面劑

鑿毛后的界面需要采用空壓機或水沖洗干凈表面的灰塵，然后保濕時間不小于6h。最后涂抹滿足設計要求的界面劑，涂抹界面劑時混凝土界面要保持濕潤但無水珠。

（3）植筋

3.3植筋工具

本項目種植鋼筋的膠粘劑為A級膠，必須采用專門配制的改性環氧樹脂膠粘劑或改性乙烯基酯類膠粘劑，其安全性檢測詳見“錨固用膠安全性檢驗合格指標”。

1）界面劑：

為加強新、舊混凝土的結合，應在澆注混凝土前涂抹界面劑，其性能指標詳見“界面劑技術性能指標”。其他未盡事宜按相關規范辦理。

2）伸縮縫采用C50鋼纖維混凝土

3）鉸縫采用高強無收縮灌漿料

高強無收縮灌漿料性能要求：3d和28d的抗壓強度分別為≥30MPa和≥60MPa，與圓鋼粘接強度（28d）≥4Mpa，與螺紋鋼粘接強度（28d）≥12Mpa，限制膨脹率（28d）≥0.03%。

4）植筋的工具

沖擊鉆（配足設計植筋孔徑相對應的鉆頭）、鋼筋探測儀、吹氣泵、氣槍、植筋膠注射器、毛刷（或鋼絲刷）。

3.3.1植筋的操作要求

植筋孔按設計要求布孔定位后，施工單位應配備鋼筋探測儀，用鋼筋探測儀測定孔位處有無受力鋼筋，有鋼筋時位置適當變更。盡量避免傷及原有鋼筋。植筋前應檢查有無裂縫，在裂縫處不宜植筋，植筋孔位置和直徑除應滿足設計要求外，還必須滿足下列基本要求：凈邊距>鋼筋保護層厚度，并且必須植入原構造箍筋內側；被植入鋼筋的結構物深度≥植筋孔深度+40mm，植筋采用HRB335級帶肋鋼筋，應符合GB1499―1998國家標準要求，并要求采取機械切斷，端面不允許采用氧割，鋼筋植入深度按設計文件執行，植入深度應扣除混凝土表面剝落層及出現裂縫層，植筋施工應控制時機，一般宜在橋面鋪裝、混凝土澆注施工之前進行，避免植入鋼筋長期暴露銹蝕，否則要采取防銹、除銹措施。施工中避免對混凝土工作面產生過大震動，鉆孔時應盡量避免使用依靠凸輪傳動原理工作的電錘，應使用電動、氣錘原理工作的沖擊鉆，在膠固化期內禁止擾動鋼筋。清孔時不僅要采用吹氣筒或氣泵等工具，同時也必須采用毛刷等設備清除附著在孔壁上的灰塵；在雨天施工時，要用較為清潔的水清洗孔壁，清洗后孔內積水不用排出，但要注意，經長時間浸泡的孔，要用電錘鉆頭掃一下孔壁后再洗孔。夏季施工氣溫較高時，結構表面溫度可能達到60-70℃，宜在日溫差較低時施工，如需要獲得較長操作時間，可在結構表面灑水、孔內灌水降溫，吹干孔內水分后進行灌膠植筋，盡量避免雨天施工。

3.4MPC復合材料施工要點

1）聚合物砂漿界面鑿毛；

2）將修補界面清理干凈；

3）按照產品說明書現場配制MPC快速修補復合材料；

4）涂刷2層MPC快速修補復合材料。

澆筑鉸縫混凝土前，必須清除結合面上的浮皮，并進行鑿毛和用水沖洗凈后方可澆筑鉸縫內混凝土。鑿毛程度要求：采用機械鑿毛，鑿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，10cmx10cm面積應不小于4個點。為使橋面鋪裝與預制板梁緊密地結合為整體，預制板梁頂面必須拉毛，且用水沖洗干凈后方可澆橋面混凝土。伸縮縫安裝溫度一般控制在15～20℃，如特殊原因，可參考上述或伸縮縫廠家提供的資料預留伸縮縫處的梁端間隙及型鋼間隙進行安裝。橋臺處梁端間隙為梁端線至臺背線間距。伸縮裝置在全橋寬度范圍內設置，且伸出護欄外側50mm。在設伸縮裝置處，為保證成橋后橋面伸縮裝置的良好使用狀況，施工時注意板梁安裝時保證梁體間距及梁體與橋臺背墻間距，并確保縫內無雜物。伸縮縫處板梁聯端支座中心線至板梁端部的距離為固定值，伸縮縫、護欄等構造設計詳見詳圖。橋面鋪裝未達到設計強度前，嚴禁大型、重型施工車輛從橋（涵）結構上通過。

4、注意事項

1）施工前應通讀整個設計文件，并對橋梁標高、主要結構尺寸及其相對位置、地面線資料等進一步核實。在施工中如發現不一致時，應及時通知設計單位合理處理。

2）本橋采用半幅施工，施工期間，過往行人及車輛從橋上另一未施工的半幅通行。

3）橋面鋪裝及梁板鉸縫鑿除時，應采用可靠的方法和設備，確保不損傷梁板。

4）本橋橋臺兩側接線與道路順接。

5）在工程施工過程中，若遇到不可預測的因素（例如施工中新產生病害、內部結構與設計不符等）需要對本設計內容作出增加、減少、更改，則以設計方提供的變更后最終圖紙為準。

5、結束語

浙江省農村公路建設在全國率先完成“鄉鄉通、村村通公路”目標，隨著農村社會經濟的不斷發展，各種農村客貨運車輛載重量及交通量的日益增多，在加固與改造老橋，不對對全縣的路網改造計劃的總體造價是至關重要的，同時對全縣的整體交通運輸業的物流能力，推動當地的經濟發展，有一定關鍵價值。本文為浦江縣路橋改造項目中的老橋加固，提供了一定的參考借鑒依據。不僅對路橋改造項目提供了指導意義，而且將對以后的老橋改造與利用養護等積累寶貴的經驗。

篇10

關鍵詞：公路養護管理新模式公路檢測中心

Abstract: highway is the development of national economy and the important infrastructure, with the current our country FeiShui reform and maintenance plan funds management system of major change happened, highway maintenance management development more and more important. This paper analyzes the strengthening highway maintenance and the importance of the management, this paper discusses the current highway maintenance and the deficiencies of the management, and by establishing a road test center, on the highway maintenance and management of an active exploration of the new model.

Keywords: highway maintenance management new mode road test center

中圖分類號：U4文獻標識碼：A文章編號：

1 加強公路養護與管理的必要性與重要性

加強公路養護管理是保持交通運輸可持續發展的重要途徑。當前我國費稅改革和養護計劃資金管理體制已經發生重大改變，對涉及公路管理養護的協調組織、設備使用、隊伍建設等方面的科學有效安排就顯得尤為重要。公路養護管理工作到位了，可以延長公路的使用壽命，減少公路的投入，降低資源能源的消耗。如果養護管理跟不上，就會造成巨大浪費。因此，通過加強養護管理，提高好路率，充分發揮公路存量資產的最大效益，促進社會交通運輸的可持續發展。

1.1當前公路養護管理工作內涵得到極大豐富

公路建設是積極的發展，養護管理則是永續的發展。隨著社會公共需求發生的深刻變化，為體現“更好地為公眾服務”的核心價值理念，公路養護管理正逐漸邁入“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的新階段，公路養護管理工作內涵和要求得到極大豐富。養護工作大力推行預防性、周期性和精細化養護，要求養護管理工作加快實現由被動向預防、由速度向效益兩個根本性的轉變。因此，以人力投入為主的粗放型傳統養護管理已難以適應今后的發展需要，圍繞著以“養護管理信息化、養護決策科學化”等為標志的現代化養護要求，建立公路養護數據庫系統，加強公路技術狀況檢測，健全養護信息采集工作制度，完善科學養護決策體系，提高公路養護管理決策能力就顯得十分必要和迫切。

1.2現代公路養護管理信息化要求日趨提高

在面廣量大、層級復雜公路管養需求日益增長的趨勢下，全面、準確和有效的公路基礎數據信息在規范行業管理行為、科學制訂養護計劃、妥善處置應急狀態、合理組織路網調度等方面的作用越來越顯著。作為肩負全省公路管理養護行業職能的省級公路管理機構，必須在充分掌握全省各類公路的技術等級、幾何尺寸、結構類型、配套設施、路橋狀況等基礎數據信息的前提下，合理運用資源，強化監管手段和方式，持續提高管理行為的實施效率和科技水平。

2公路養護與管理工作亟需解決的問題

2.1基礎數據維護與管理工作需要加強

公路養護管理系統的應用對加強養護管理、滿足養護決策和提高管理水平提供了重要技術手段。同時公路養護管理系統對公路養護基礎數據庫的依賴性很高，而數據庫的維護管理又是一項內容復雜、技術要求高、可靠性與時效性強且具有一定保密要求的專業性工作，需要專業人員對數據庫進行規范化、標準化和常態化的管理。

目前，基于技術支持力量薄弱、制度保障措施缺失、日常性養護管理事務眾多等現實原因，本應由省級公路管理機構承擔的維護、管理等事務性工作，事實上卻是由各市、縣公路管理機構在承擔，省級數據更新維護一直不能正常化。這就造成了基礎數據采集質量得不到保證、數據準確性與可靠性不高、動態數據更新不及時、信息綜合運用功能弱等問題，制約了公路養護管理信息化和養護決策科學化的發展。

因此，迫切需要在數據采集主體、維護管理制度、信息利用效果等方面實施優化，以達到持續提高公路養護管理水平，適應公路現代化發展需要的總體要求。

2.2養護與管理技術保障難以適應發展需要

按照部頒《公路技術狀況評定標準》（JTG H20-2007），普通國省干線公路技術狀況調查及評定作為公路養護管理的技術性、基礎性工作，是一項長期性、經常性工作，是公路管理部門制定年度養護計劃的重要依據。

由于路況技術評定工作兼具行政性和技術性的雙重特征，不僅要求責任主體具備公共管理職能的資格，同時也對主體在自動化檢測設備與計算機輔助評定決策等技術方面有著很高要求，造成了行業管理部門“該做無法做”、專業技術機構“想做不能做”的現象。因此，若沒有一個能夠兼顧上述條件要求的特殊機構為公路管理機構提供專業服務，將對養護管理工作的決策能力、實施效率產生較大影響，不利于養護管理工作的規范化和全省公路路況水平的提升。

3 加強公路養護與管理的對策

公路養護與管理是公路建設的延續和發展 ，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。因此，養護管理在整個公路系統中的主導地位顯得尤為重要。要建立健全公路養護數據庫系統，加強公路技術狀況檢測，健全養護信息采集工作制度，完善科學養護決策體系，需依托公路工程質量檢測專業機構配合省公路管理部門更好的履行公路養護管理職能。

3.1依托專業機構履行公路養護管理職能

考慮到養護檢測和應急處置工作兼具專業性、行政性等特點，應由全省公路管理部門依托具備相關條件的單位，設立一個事業性質的技術性專業機構（以下簡稱“公路檢測中心”）具體履行上述職能。“公路檢測中心”是具有公路試驗檢測資質的公路工程質量檢測專業機構（配合省公路管理部門履行好公路養護管理職能）。其主要職能是在省公路管理部門的領導下，承擔對全省公路基礎數據的動態管理、普通干線公路技術狀況檢測以及突發狀況下全省應急處置設備的調度信息管理工作。

3.2建立健全專業機構項目運作體系

“公路檢測中心”主要承擔省公路管理部門安排的路橋檢測任務，為全省干線公路與農村公路的養護提供專業技術服務。為保障專業機構的高效運營，基于具體的職能定位、業務運營特點，層層分解工作目標與職責、優化業務流程和權責匹配，建立系統化、規范化、科學化的組織運作體系，形成層次分明、對不同層面均有較強適用性和操作性的管理文件體系（包括組織運營模式、組織架構、組織目標管理、部門說明書、崗位說明書以及工作流程），加強業務運作的規范性、實用性和可操作性。

3.3取得的社會效益

“公路檢測中心”通過定期開展全省干線公路中的路橋技術狀況檢測與數據采集、分析和評定，提出分析報告和養護對策建議，為全省的公路養護規劃提供科學決策依據，

“公路檢測中心”對提高全省公路養護質量和公路工程質量，提高農村公路建設質量起到積極的促進作用。省公路管理部門可以通過科學制定養護規劃，盡最大努力延長現有公路的使用壽命，通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率，更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。

隨著經濟的不斷發展，人民生活水平日益提高，汽車的發展和普及，公路交通作為現代陸地運輸的一種重要方式的地位也更加重要，公路在運輸能力、速度和安全等方面的突出特點將為實現地區間均衡發展，提高現代物流效率發揮不可替代的作用。因此，加強公路的養護和管理水平是實現公路優良性能的重要環節。

參考文獻

［1］王正君. 論公路養護管理的緊迫性和重要性［J］.森林工程. 2005，21(2):31-32.