財(cái)務(wù)制度存在問題范文

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篇1

關(guān)鍵詞 醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 存在問題 改進(jìn)建議

現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是從1999年1月1日開始執(zhí)行的，在維護(hù)醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平發(fā)揮了重要作用。國(guó)家衛(wèi)生部2003年出臺(tái)了一套新的會(huì)計(jì)科目，未出臺(tái)新的制度。實(shí)踐證明，現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在具體執(zhí)行過(guò)程中，還存在一些需要解決的問題。筆者就現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)和完善的建議。

一、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問題及其改進(jìn)建議

（一）管理費(fèi)用的分?jǐn)偛粔蚝侠?/p>

管理費(fèi)用是醫(yī)院為醫(yī)療業(yè)務(wù)提供勞務(wù)以及組織管理全院業(yè)務(wù)發(fā)生的間接費(fèi)用。現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定管理費(fèi)用按醫(yī)療、藥品部門人員比例逐項(xiàng)進(jìn)行分?jǐn)偂２捎眠@種方法分配后，醫(yī)院的公共費(fèi)用已完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中，人為加大了醫(yī)療、藥品的成本費(fèi)用，使醫(yī)療、藥品成本不實(shí)，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實(shí)結(jié)余。

筆者認(rèn)為，應(yīng)按照醫(yī)院現(xiàn)行有關(guān)制度的要求，在醫(yī)院實(shí)行成本核算，將管理費(fèi)用中能夠分配到有關(guān)業(yè)務(wù)科室的輔費(fèi)用（如按水表、電表核算出各科室的水電費(fèi)等），會(huì)計(jì)人員根據(jù)成本組提供的費(fèi)用分配表直接分配計(jì)入醫(yī)療、藥品成本，對(duì)于其他不能直接分配計(jì)入醫(yī)療、藥品成本的管理費(fèi)用，應(yīng)作為期間費(fèi)用，它是醫(yī)院為開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)而支出的公共費(fèi)用，按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，直接進(jìn)入當(dāng)期損益，這就需要在業(yè)務(wù)收支總表中單列管理費(fèi)用項(xiàng)目。這樣核算的結(jié)果既能使醫(yī)療科室和藥品部門明確自己的費(fèi)用，達(dá)到成本核算與會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一，又能使醫(yī)療收支結(jié)余和藥品收支結(jié)余得到真實(shí)的反映，還能讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門通過(guò)會(huì)計(jì)表報(bào)上清析地了解當(dāng)期損益的管理費(fèi)用，分析其支出構(gòu)成情況、管理效率是否浪費(fèi)或節(jié)約，督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）發(fā)放的獎(jiǎng)金沒有對(duì)應(yīng)的入賬科目

目前，大多數(shù)醫(yī)療單位實(shí)行的是科室核算效益工資。但1999年1月1日開始執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》沒有獎(jiǎng)金科目，2003年衛(wèi)生部出臺(tái)的新會(huì)計(jì)科目中“人員支出-獎(jiǎng)金”項(xiàng)，明確規(guī)定為事業(yè)單位發(fā)放的作為年度考核獎(jiǎng)金的第13個(gè)月工資，醫(yī)院真正發(fā)放的體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員多勞多得的獎(jiǎng)金仍沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)科目來(lái)核算，對(duì)此問題各醫(yī)院支出渠道不統(tǒng)一，不利于人員支出的統(tǒng)一匯總，不利于上級(jí)主管部門掌握真正的獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額。建議應(yīng)根據(jù)當(dāng)前各醫(yī)院實(shí)際運(yùn)行情況，明確規(guī)定把醫(yī)院發(fā)放給體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員多勞多得的獎(jiǎng)金數(shù)統(tǒng)一匯總到“獎(jiǎng)金”科目下。

（三）在年度分析中沒有體現(xiàn)“加工材料”科目

按照醫(yī)院現(xiàn)行有關(guān)制度的要求，醫(yī)院自制藥品和制劑的核算收集到在“加工材料”科目進(jìn)行核算。自制藥品和制劑的核算應(yīng)包括制劑人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等人員支出，而在填制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)沒有在“加工材料”收支明細(xì)表，且“醫(yī)院基本數(shù)字及財(cái)務(wù)分析表”中所反映的各項(xiàng)支出明確規(guī)定，各項(xiàng)支出為“醫(yī)療收支明細(xì)表”和“藥品收支明細(xì)表”對(duì)應(yīng)項(xiàng)之和。這樣一來(lái)，從事制劑生產(chǎn)這部分人員的經(jīng)費(fèi)支出就沒有統(tǒng)計(jì)在“醫(yī)院基本數(shù)字及財(cái)務(wù)分析表”內(nèi)，而相應(yīng)的人員數(shù)卻包含在其中，這造成報(bào)表所反映的指標(biāo)不實(shí)，有關(guān)財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。建議增加“在加工材料”收支明細(xì)表，改變“醫(yī)院基本數(shù)字及財(cái)務(wù)分析表”的有關(guān)要求，把從事制劑生產(chǎn)的人員經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)進(jìn)入報(bào)表，使“醫(yī)院基本數(shù)字及財(cái)務(wù)分析表”能夠真實(shí)、全面、正確的反映醫(yī)院基本情況、財(cái)務(wù)狀況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（四）藥品差價(jià)率的計(jì)算不盡科學(xué)

藥品差價(jià)率的計(jì)算不盡科學(xué)，醫(yī)療過(guò)程非病人用藥的成本結(jié)轉(zhuǎn)影響藥品差價(jià)率的真實(shí)性。現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)藥品實(shí)行統(tǒng)一的零售價(jià)核算，這在財(cái)務(wù)及報(bào)表上的反映是比較清晰的，給藥品的實(shí)物管理和賬務(wù)管理帶來(lái)了方便。但由于醫(yī)療業(yè)務(wù)的特殊性，在開展醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，醫(yī)院的藥品不僅直接提供給病人，在其他環(huán)節(jié)也要使用藥品，如科室領(lǐng)用的消毒藥品、特殊崗位醫(yī)務(wù)人員的保健藥品、科研用藥品等。建議藥品的核算仍應(yīng)分藥庫(kù)、藥方不同價(jià)格記賬，藥品購(gòu)進(jìn)入庫(kù)時(shí)，均按實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)入賬，對(duì)于科室領(lǐng)用的非銷售給病人的藥品以實(shí)際成本價(jià)作支出，不反映進(jìn)銷差價(jià)；對(duì)于藥房領(lǐng)用的銷售給病人的藥品則以零售價(jià)進(jìn)藥房。這樣不僅使藥品差價(jià)率的計(jì)算更加科學(xué)，而且藥品科目的核算也符合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》第十九條“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或構(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)”和二十三條“各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)”的規(guī)定。

二、現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題及建議

（一）實(shí)行“核定收入，超收上繳”管理辦法不科學(xué)

對(duì)藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”管理辦法不科學(xué)。現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，對(duì)藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，由財(cái)政和衛(wèi)生主管部門核定醫(yī)院藥品收入總額，超出核定部分的收入上繳衛(wèi)生主管部門。而具體辦法在制度中沒有明確規(guī)定，在實(shí)際工作中可操作性差，各地對(duì)核定的藥品收入比例和上交比例規(guī)定不統(tǒng)一，還有的地方規(guī)定按藥品收支結(jié)余的一定比例上繳衛(wèi)生主管部門，這使得收支結(jié)余不實(shí)，不能真正反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成果。

現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)行這一辦法的初衷是抑制醫(yī)院藥品收入在醫(yī)院總收入中所占的比重和總額，迫使醫(yī)院降低藥品費(fèi)，減輕人民群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，但這一管理辦法并不能真正解決問題。建議政府從藥品購(gòu)進(jìn)的源頭上加以控制，同時(shí)控制藥品流通環(huán)節(jié)的加成率，對(duì)醫(yī)院零售藥品實(shí)行最高限價(jià)，杜絕醫(yī)院高價(jià)藥、高回扣的經(jīng)濟(jì)行為，這就從根本上解決了藥品價(jià)格虛高問題。

在我國(guó)醫(yī)院存在著藥品收入在醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入中所占比例過(guò)高，這與我國(guó)目前醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制不完善是分不開的，政府需要采取新的措施，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，真正規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為，努力解決群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。實(shí)踐證明，對(duì)藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法既不能規(guī)范醫(yī)院用藥行為，也不能真正減輕群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，因而是不科學(xué)的。

（二）醫(yī)院修購(gòu)基金提取不足

醫(yī)院修購(gòu)基金提取不足，且使用范圍不能準(zhǔn)確反映醫(yī)療成本，使收支結(jié)余真實(shí)性受影響。現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，醫(yī)院修購(gòu)基金按固定資產(chǎn)原值，根據(jù)各類固定資產(chǎn)使用年限提取修購(gòu)基金，已經(jīng)超過(guò)使用年限的固定資產(chǎn)不再提取修購(gòu)基金。目前我國(guó)的實(shí)際情況是：大部分公立醫(yī)院，特別是各行政區(qū)域內(nèi)最大的綜合性公立醫(yī)院，如各省、市、縣人民醫(yī)院基本上都是解放后即成立的醫(yī)院，歷史悠久，大部分建筑物及設(shè)備已經(jīng)老化且原值較低，按照制度規(guī)定提取的修購(gòu)基金數(shù)額不多。但是，由于其所處地位的重要性及醫(yī)院自身發(fā)展的要求，近年來(lái)需改善基礎(chǔ)設(shè)施、更新設(shè)備儀器特別是需要增添大型的醫(yī)療設(shè)備，而政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分資金靠自籌解決，且從提取的修購(gòu)基金中列支。這樣一來(lái)，修購(gòu)基金積累數(shù)較實(shí)際需要就相差甚遠(yuǎn)。

篇2

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的主要問題

目前，我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級(jí)甚至于日常醫(yī)院收支的財(cái)務(wù)工作中，都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)工作。從醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的實(shí)際來(lái)看，我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：固定資產(chǎn)即醫(yī)療設(shè)備的使用折舊的計(jì)提問題。隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)院軟硬件設(shè)施的持續(xù)投入，醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大，固定資產(chǎn)增加的同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門大多只是計(jì)提維修費(fèi)用，沒有根據(jù)設(shè)備的實(shí)際使用年限布置計(jì)提累計(jì)折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際年限與記賬折舊年限相沖突，而實(shí)際上醫(yī)院的設(shè)備有的已經(jīng)進(jìn)入淘汰階段，相應(yīng)的部門在使用醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，如果設(shè)備使用的頻次過(guò)多，設(shè)備計(jì)提的維修費(fèi)用使用殆盡，那只能從別的費(fèi)用中比如進(jìn)行抵減，而這些設(shè)備有的使用責(zé)任人因?yàn)獒t(yī)院的管理模式大多是科室費(fèi)用單獨(dú)核算，那對(duì)科室的管理人員就會(huì)造成設(shè)備使用費(fèi)用越來(lái)越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設(shè)備凈值沒有減少，設(shè)備實(shí)際的管理者的經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)造成不小的影響。在對(duì)舊的醫(yī)院建筑改造過(guò)程中的裝修費(fèi)用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來(lái)的投入有的進(jìn)行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設(shè)，但是因?yàn)槭艿酵恋厥褂妹娣e的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進(jìn)行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠(yuǎn)，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進(jìn)行舊樓改造的費(fèi)用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》里的記賬要求對(duì)裝修的費(fèi)用要計(jì)入裝修費(fèi)用，而不能計(jì)入固定資產(chǎn)的增加上，這就出現(xiàn)了一個(gè)問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費(fèi)用巨大，而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實(shí)的反應(yīng)出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況，形成真實(shí)的資產(chǎn)實(shí)際凈值的反映。“其他支出”成了各種無(wú)法記賬項(xiàng)目的“收容所”。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費(fèi)用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用、物資毀損、捐贈(zèng)等項(xiàng)目的支出記賬。在實(shí)際的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)槌霈F(xiàn)的新事物、新的支出等項(xiàng)目的增多，沒有進(jìn)行相應(yīng)的科目調(diào)整，比如近年來(lái)的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財(cái)務(wù)記賬的過(guò)程中因?yàn)闆]有相應(yīng)的記賬科目，只能將其計(jì)入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大，不能真實(shí)的反應(yīng)當(dāng)期的醫(yī)院成本控制和真實(shí)的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)完成情況。同時(shí)較高的醫(yī)療賠償會(huì)對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生較大的影響，使醫(yī)院的抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。

二、細(xì)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，建立完備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；監(jiān)督；問題；對(duì)策

1 當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從產(chǎn)生到發(fā)展所經(jīng)歷的時(shí)間很長(zhǎng)，相應(yīng)的對(duì)監(jiān)督機(jī)制的要求也逐漸提高，但是當(dāng)前的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制形式還比較單一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)形式日益多樣化，這就對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制提出了更好的要求。當(dāng)前形勢(shì)下，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是保證會(huì)計(jì)工作順利開展的關(guān)鍵問題，這對(duì)于整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。但是當(dāng)前有很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的重視程度不夠，監(jiān)督體制的建立并不完善，其中有很多內(nèi)容還比較空洞，沒有形成系統(tǒng)的體制結(jié)構(gòu)。此外還有一些單位雖然已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制提出了要求，各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)還算是比較完善，但是卻沒有經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐證明，沒有響應(yīng)的實(shí)際根據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)督體制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，阻礙監(jiān)督的獨(dú)立性

由于有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不夠重視，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)從屬于其他管理機(jī)構(gòu)，這樣就使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有足夠的自，很大程度上限制了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，不能行使正常的監(jiān)督職權(quán)。過(guò)去，企業(yè)只認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性，但是對(duì)監(jiān)督機(jī)制卻沒有正確的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也沒有意識(shí)到監(jiān)督機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作甚至整個(gè)企業(yè)的重要作用。有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，缺乏獨(dú)立性，這就使得監(jiān)督效果大打折扣，更有甚者監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)成為了有些企業(yè)管理者護(hù)身符，監(jiān)督機(jī)制只能表現(xiàn)在形式上。

1.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)較低

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的實(shí)施還和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有直接關(guān)系，當(dāng)前，有很多監(jiān)督體制人員在實(shí)施的過(guò)程中沒有按照相關(guān)的要求，使得監(jiān)督工作不能高質(zhì)量完成。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員很少是通過(guò)正規(guī)考試招聘進(jìn)來(lái)的，基本都是通過(guò)“關(guān)系”進(jìn)來(lái)，這就使得這些監(jiān)督人員的整體結(jié)構(gòu)參差不齊，知識(shí)構(gòu)成很落后，缺乏創(chuàng)造性思維，這些都導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不能夠科學(xué)的貫徹實(shí)施。此外，監(jiān)督人員的道德素質(zhì)也關(guān)系到監(jiān)督體制實(shí)施的效果，因?yàn)榈赖滤刭|(zhì)過(guò)低會(huì)使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)一些問題，給煤炭企業(yè)造成很多的經(jīng)濟(jì)損失。有些監(jiān)督人員不能經(jīng)受住外界的物質(zhì)誘惑，做了一些違背社會(huì)道義和法律的行為，為了謀求自身利益損害了企業(yè)的利益，所以，我們應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。

2 加強(qiáng)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的策略

2.1 不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

要想進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，首先應(yīng)該從觀念上改變，必須建立正確的價(jià)值導(dǎo)向才能夠指導(dǎo)行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)監(jiān)督體系的認(rèn)識(shí)，使得形成會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的落實(shí)。正因?yàn)楫?dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺少對(duì)監(jiān)督體制的重視，沒有樹立正確的監(jiān)督觀念，使得監(jiān)督體系沒有很好的貫徹落實(shí)，監(jiān)督工作受到重重阻礙。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)，才能夠保證監(jiān)督工作充分的發(fā)揮作用。首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督體制的宣傳，使人員清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)督體制對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。其次，定期或不定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督體制的培訓(xùn)，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)，定期考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制提供良好的內(nèi)部基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)職能部門監(jiān)督力度

一是政府作為管理機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門科學(xué)合理分工、各負(fù)其責(zé)、信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督帶來(lái)的資源浪費(fèi)和損失。 降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過(guò)制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。 如可以通過(guò)體制改革賦予會(huì)計(jì)行業(yè)組織（如會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)）部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來(lái)有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。三是建立信息時(shí)時(shí)共享制度。使財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門提供的信息能通過(guò)授權(quán)及時(shí)查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化水平。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)是建設(shè)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的養(yǎng)成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這種道德一旦養(yǎng)成對(duì)于企業(yè)的發(fā)展都有著巨大的促進(jìn)作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育首先要從會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)入手，在會(huì)計(jì)專門人才的培養(yǎng)過(guò)程中，增加職業(yè)道德教育的教育內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)道德的宣傳與實(shí)踐，增加先進(jìn)道德的激勵(lì)機(jī)制，樹立良好的先鋒榜樣作用。在企業(yè)中，應(yīng)加大會(huì)計(jì)人員的在職培訓(xùn)力度，加強(qiáng)繼續(xù)教育，使會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持良好的職業(yè)道德素質(zhì)。道德的養(yǎng)成不能只依靠課堂上來(lái)完成，必須堅(jiān)決地把加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)貫徹到日常生活中，使得會(huì)計(jì)人員能夠做好隨時(shí)教育的準(zhǔn)備，增加道德訓(xùn)練的次數(shù)，定期的檢測(cè)道德訓(xùn)練的結(jié)果。其次，還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中會(huì)使用很多的高科技技術(shù)，這就對(duì)監(jiān)督職能提出了更高的要求。監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)該根據(jù)外界環(huán)境的變化而變化，不斷提高監(jiān)督手段的現(xiàn)代化，充分的利用科技手段來(lái)促進(jìn)監(jiān)督體制的發(fā)揮。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督立法，創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境

我國(guó)是法治社會(huì)，為了能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，我們應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有很多方面在法律中沒有明確的規(guī)定，這就對(duì)監(jiān)督工作的進(jìn)行起到很大的阻礙作用。此外，法律也是約束人們行為的一個(gè)重要方面，當(dāng)前法律對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的違法行為裁判的結(jié)果太輕，不能真正地起到震懾作用，這也給監(jiān)督工作帶來(lái)一定的不良影響。法律雖然覆蓋面比較廣，但畢竟不能全部規(guī)定，所以有些明顯違規(guī)的職業(yè)卻鉆了法律空子，因?yàn)闆]有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這種不良行為作出裁決，也就無(wú)法作出相關(guān)的處罰，這樣就促進(jìn)了違法行為的發(fā)生。雖然社會(huì)道德能夠起到約束行為的作用，但是只靠會(huì)計(jì)人員的良心來(lái)遠(yuǎn)離不良行為是不夠的，必須加強(qiáng)法律的約束力，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的作用，而監(jiān)督體制的建立能夠?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開展加以保障。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在很多不足之處，很大程度上限制了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)該不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，促進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展。總而言之，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的完善并不是一蹴而就的，而是需要企業(yè)各個(gè)部門相互合作，作為企業(yè)的管理人員應(yīng)該在監(jiān)督體制實(shí)施的過(guò)程中觀察是否存在一些不良的影響因素，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立即解決，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

參考文獻(xiàn)

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[2]王道成.推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，確保我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2006（7）.

篇4

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度中的問題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)信息失真

在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，有部分的國(guó)企由于旗下的子公司較多，并且其分配的部門比較多，從而導(dǎo)致該企業(yè)的財(cái)務(wù)管理硬件設(shè)施及軟件設(shè)施的不配套，并且在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，依舊處于人工階段，并沒有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)管理。從而在這種國(guó)有企業(yè)中會(huì)出現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息失真并且違法亂紀(jì)的現(xiàn)象也會(huì)隨之出現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不完善

由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的的財(cái)務(wù)管理制度多年不去更新完善，從而導(dǎo)致在許多的財(cái)務(wù)賬務(wù)的處理上、物資采購(gòu)方面及招投標(biāo)資產(chǎn)保值等方面缺乏明確的資金管理及明確規(guī)定審批流程。從而使我國(guó)國(guó)有企業(yè)沒有得到好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理，造成我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)流失。

（三）缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)人才

由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)之間很少存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員人浮于事，并且又有很多的財(cái)務(wù)工作人員沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，致使一些財(cái)務(wù)人員職責(zé)不清晰，專業(yè)技能水平不高。

（四）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)的部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督制度只注重形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)較弱，部分財(cái)務(wù)部門的人員習(xí)慣聽從上級(jí)的指示，只是重視年度考核，更有甚者為應(yīng)付考核而提供虛假的數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致有許多單位的賬目與實(shí)際不符，并且存在著大量的壞賬，是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理的優(yōu)化策略探究

（一）重視企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改善

在對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改善要予以重視。在產(chǎn)權(quán)的關(guān)系上加以明確是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能夠得到完善的前提。為了能夠使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能夠得到更好的完善，就需要對(duì)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化方向進(jìn)行發(fā)展，并且對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的投資者的投資進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，在實(shí)際中，可以通過(guò)委托的方式對(duì)投資進(jìn)行。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能夠有效的反應(yīng)出企業(yè)當(dāng)前的形式，并且能夠促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的清晰化、透明化，并且在資產(chǎn)的收益權(quán)上能夠得到重視，從而在多方面保障我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)出資到位。

（二）對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理的市場(chǎng)體系及法律體系進(jìn)行完善

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理中，應(yīng)借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)的管理模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的市場(chǎng)體系及法律體系進(jìn)行不斷的完善，并且能夠使我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理質(zhì)量水平能夠得到提升。在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)治理市場(chǎng)體系的完善過(guò)程中，要重視銀行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用，并且對(duì)債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理中的地位要予以重視，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)體系加以完善，通過(guò)企業(yè)在市場(chǎng)體系中對(duì)財(cái)務(wù)治理的完善，并從法律體系上對(duì)其進(jìn)行保證，從而能夠保障我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)治理能夠得到更好的發(fā)展。

（三）對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行完善

在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理中，從企業(yè)內(nèi)部控制上對(duì)財(cái)務(wù)治理不斷強(qiáng)化，可以使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)治理能夠得到優(yōu)化發(fā)展，因此，在財(cái)務(wù)治理中要對(duì)財(cái)務(wù)激烈約束機(jī)制進(jìn)行完善并建立。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立以及完善，可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)理人與國(guó)有企業(yè)的利益發(fā)展相結(jié)合，并且能夠使利益最大化。在建立激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)還要對(duì)約束機(jī)制進(jìn)行建立和制定，可以通過(guò)內(nèi)部審核對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束管理。國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的建立完善可以使企業(yè)財(cái)務(wù)的工作人員的工作更加積極，使企業(yè)能夠不斷的發(fā)展，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益提供保障。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的業(yè)績(jī)考核措施的合理化實(shí)施。

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，年度業(yè)績(jī)考核是企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)年度業(yè)績(jī)考核可以清楚的了解到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益收入。國(guó)有企業(yè)的年度業(yè)績(jī)考核合理化的實(shí)施，則需要通過(guò)對(duì)考核指標(biāo)的不斷完善。國(guó)有企業(yè)在年度業(yè)績(jī)考核的過(guò)程中，需要構(gòu)建一整套信息化。合理化的考核指標(biāo)，包括對(duì)利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值、企業(yè)的盈利能力及股東的經(jīng)濟(jì)要求等考核指標(biāo)進(jìn)行不斷的完善。企業(yè)業(yè)績(jī)考核措施的合理化實(shí)施，可以不斷調(diào)整企業(yè)的損益類型項(xiàng)目及資產(chǎn)類項(xiàng)目，從而使企業(yè)能夠得到更大的經(jīng)濟(jì)收益。

篇5

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)單位；對(duì)策分析；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度；問題

目前，我國(guó)的各大行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系已經(jīng)初步建立，但是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系還缺乏一個(gè)統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。尤其是在當(dāng)前時(shí)期行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的推行如果沒有進(jìn)入統(tǒng)一化的管理狀態(tài)，就會(huì)嚴(yán)重地影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。同時(shí)，各大行政事業(yè)單位的內(nèi)部各個(gè)部門沒有明確各自的職責(zé)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中的分工難以明確。此外，缺乏科學(xué)合理的規(guī)章制度也會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)造成一定的不利影響。一些行政事業(yè)單位在運(yùn)行中依舊是應(yīng)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立也因?yàn)槿狈σ粋€(gè)有效的實(shí)施環(huán)境而“夭折”。因此行政事業(yè)單位如果缺乏有章可循的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度就會(huì)嚴(yán)重地影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高和公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

一、行政事業(yè)單位工作人員的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要的問題分析

大部分的行政事業(yè)單位在管理過(guò)程中往往太過(guò)重視政績(jī)而疏忽了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，行政事業(yè)單位相關(guān)工作人員在管理過(guò)程中的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還有待于提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門往往因?yàn)樽陨砝娴年P(guān)系而不能將具體的工作落到實(shí)處，相關(guān)部門頒布的工作制度也只是形同虛設(shè)。工作人員在具體工作中經(jīng)常缺乏相關(guān)的責(zé)任意識(shí)。

由于現(xiàn)階段我國(guó)各大行政事業(yè)單位的工資待遇分配的透明度不大，相關(guān)績(jī)效的考核也比較模糊，行政單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制也會(huì)影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的推行。員工的基本工資以及待遇會(huì)對(duì)工作人員工作積極性產(chǎn)生直接的聯(lián)系。

除此之外，行政事業(yè)單位對(duì)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出缺乏有效控制意識(shí)。例如在對(duì)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和“三公消費(fèi)”費(fèi)用往往會(huì)采取報(bào)銷制度，因此只要審批部門的審批人員進(jìn)行簽字就可以實(shí)施適當(dāng)?shù)膱?bào)銷。良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)能夠保障行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的順利進(jìn)行。相反，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱則會(huì)影響行政事業(yè)單位的工作效率。

二、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相關(guān)對(duì)策建議

1.建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的影響，首先，各大行政事業(yè)單位應(yīng)該完善相關(guān)部門的法制建設(shè)，通過(guò)一定的法律和規(guī)章制度來(lái)為內(nèi)部控制措施的順利實(shí)行提供良好的保障。其次，行政事業(yè)單位還要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置合理的工作崗位，并且對(duì)各個(gè)部門的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行明確地規(guī)定以確保各個(gè)部門的有序運(yùn)行。最后，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要想取得良好的效果，就必須充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析和總結(jié)，從而健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。

2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

工作人員財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)的加強(qiáng)有助于促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制各項(xiàng)措施的順利開展。因此在實(shí)際工作當(dāng)中，行政事業(yè)單位要樹立良好的工作責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)本部門的內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)地了解，并且為員工樹立榜樣。首先，為了提高行政事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，各單位應(yīng)該定期地為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)員工之間的相互交流和溝通，從而促進(jìn)工作人員對(duì)基本的內(nèi)部控制制度知識(shí)的掌握，從而提高工作人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)部門之間也要對(duì)如何促進(jìn)本單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作加強(qiáng)探討，進(jìn)而促進(jìn)工作人員更好地抓住工作的重點(diǎn)，在科學(xué)方針的指導(dǎo)下更好地開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。

其次，各大行政事業(yè)單位還應(yīng)該積極地提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。在對(duì)人才引進(jìn)的過(guò)程中人力資源管理部門要進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)。尤其是對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷層次和政治素養(yǎng)以及工作態(tài)度進(jìn)行全方位地衡量。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該對(duì)單位中的員工進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力方面要進(jìn)行不斷地培訓(xùn)，才能夠更好地提高行政事業(yè)單位的服務(wù)水平。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度作為行政事業(yè)單位的一個(gè)重要組成部分，需要各個(gè)部門的工作人員不斷地提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

最后，行政事業(yè)單位還要建立一個(gè)高效的激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制不僅僅是對(duì)員工進(jìn)行精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而且還要注意對(duì)員工的物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制運(yùn)行過(guò)程中要對(duì)員工所取得的成就進(jìn)行肯定，同時(shí)根據(jù)本單位的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)員工的業(yè)績(jī)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。物質(zhì)激勵(lì)方式不僅能夠提高員工的薪資水平，而且還能夠保障員工的生活質(zhì)量。此外，行政事業(yè)單位對(duì)員工實(shí)行適當(dāng)?shù)木窦?lì)也會(huì)發(fā)揮一定的促進(jìn)作用。

3.改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方式

為了改進(jìn)預(yù)算控制方式在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系中的作用，行政事業(yè)單位應(yīng)該制定科學(xué)的預(yù)算制定標(biāo)準(zhǔn)，將各個(gè)部門的預(yù)算金額控制在合理的范圍之內(nèi)。行政事業(yè)單位在對(duì)資金的審核和控制過(guò)程中要建立有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，使得本單位的每一個(gè)工作人員都能夠養(yǎng)成節(jié)約的意識(shí)。行政事業(yè)單位作為我國(guó)組織體系中的有機(jī)組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的順利進(jìn)行具有十分重要的影響。

同時(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的財(cái)產(chǎn)管理方式應(yīng)該進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善。行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理以及會(huì)計(jì)記錄的保管以及財(cái)產(chǎn)管理需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取不同的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的有效管理。同時(shí)會(huì)計(jì)部門和審計(jì)部門之間要進(jìn)行合作，對(duì)本單位的財(cái)產(chǎn)管理方式進(jìn)行不斷地嘗試和探索，從而尋找出合理的管理方式。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的推行需要行政事業(yè)單位在改進(jìn)內(nèi)部控制方式的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理職能進(jìn)行不斷地優(yōu)化。因此，行政事業(yè)單位中的每一個(gè)工作人員都應(yīng)該積極地落實(shí)上級(jí)部門的相關(guān)政策以促進(jìn)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 實(shí)施 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F233

獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）03-106-02

為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理和深化改革的需要，更進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算，國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部制定了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新制度在總結(jié)舊制度基礎(chǔ)上，增加新的內(nèi)容。新制度實(shí)施多年來(lái)，在執(zhí)行中仍然存在不少問題，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中針對(duì)存在的問題，制定出良好的對(duì)策。

一、執(zhí)行新財(cái)會(huì)制度過(guò)程中存在的問題

1.“新制度”對(duì)制劑生產(chǎn)的成本核算方法，沒有涉及到，只是提出應(yīng)在“在加工材料”科目核算，各地區(qū)各醫(yī)院都有不同的做法，存在較大爭(zhēng)議。

2.管理費(fèi)用分?jǐn)偞嬖诘膯栴}。新制度規(guī)定管理費(fèi)用按醫(yī)療和藥品部門的人員比例進(jìn)行分?jǐn)偅粗С雒骷?xì)進(jìn)行分配。在實(shí)際工作中，醫(yī)院的藥品收入約占總收入40%以上，而藥劑人員占醫(yī)院總?cè)藬?shù)不到10%，致使管理費(fèi)用按人員比例分配造成收入與支出不相匹配；另外，管理費(fèi)用的分?jǐn)偪稍谒幤分С觥⑨t(yī)療支出、在加工材料的明細(xì)科目單獨(dú)設(shè)立“管理費(fèi)”，而不用按支出明細(xì)逐項(xiàng)分配，節(jié)省了不必要的分配計(jì)算工作。

3.固定資產(chǎn)分類問題。醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的分類中，一般設(shè)備是指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，如交通工具、辦公用家具等。而醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中固定資產(chǎn)的分類，一般設(shè)備是指不直接用于業(yè)務(wù)工作的通用設(shè)備，如復(fù)印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等，把辦公用的交通工具放在了其他固定資產(chǎn)內(nèi)，筆者認(rèn)為不太妥當(dāng)，因?yàn)獒t(yī)院是以病床為主要設(shè)備，但不是專用設(shè)備，應(yīng)歸為一般設(shè)備。

4.提取職工福利問題。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，搞好職工福利，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)對(duì)職工的關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，使每個(gè)職工以企業(yè)為家，為企業(yè)為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，職工福利是按職工工資總額的14%提取，用于職工個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用支出，提取公益金主要用于企業(yè)職工集體福利設(shè)施支出。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，大部分企業(yè)職工福利費(fèi)因?yàn)槁毠めt(yī)藥費(fèi)超支，使職工福利費(fèi)越來(lái)越少，難以保證必要的福利支出。

5.新會(huì)計(jì)制度取消了“獎(jiǎng)金”科目核算的問題。在實(shí)際工作中，各醫(yī)院只發(fā)工資而不發(fā)放獎(jiǎng)金是不可能的，是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。新制度沒有規(guī)定醫(yī)院職工的獎(jiǎng)金提取和發(fā)放辦法，對(duì)此我們也曾請(qǐng)示衛(wèi)生主管部門獎(jiǎng)金放在哪個(gè)科目核算，上級(jí)部門也沒有明確的答復(fù)，各醫(yī)院掌握的也不一樣，新會(huì)計(jì)制度在這個(gè)問題上也沒有明確的規(guī)定。這樣造成各醫(yī)院對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放的會(huì)計(jì)科目處理不一致，也造成了工資及獎(jiǎng)金統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的不確切，不符合會(huì)計(jì)規(guī)范化核算要求，造成了管理上的混亂。所以應(yīng)該制定醫(yī)院獎(jiǎng)金的提取和發(fā)放辦法，規(guī)定統(tǒng)一的資金運(yùn)用渠道，統(tǒng)一的賬務(wù)處理辦法和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目。對(duì)于目前醫(yī)院獎(jiǎng)金發(fā)放差別較大的情況，應(yīng)制定一套完善的制約措施避免分光吃凈，確保醫(yī)院有充足的資金，保證醫(yī)院又好又快的發(fā)展。

二、執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度改革措施不力的主要原因

1.監(jiān)督力度不夠。財(cái)會(huì)制度的改革，如果在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)是一件好事，但執(zhí)行的效果更為重要，切不可忽視對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。新會(huì)計(jì)制度科學(xué)地制定了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定，保障制度的有效執(zhí)行，還有待于建立有效的監(jiān)督體系，在審計(jì)等有效監(jiān)督主體尚未到位時(shí)，財(cái)政部門不能過(guò)早減少對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)直接監(jiān)督的深度和廣度，否則將造成對(duì)企業(yè)監(jiān)督的弱化，從而使企業(yè)在一定程度上執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度大打折扣。

2.追求更大利益。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，企業(yè)往往更注重市場(chǎng)，為追求更大的企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，在新舊體制并存的情況下，有些企業(yè)會(huì)鉆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的空子。為了小部門、小集體利益，有時(shí)會(huì)不惜違背政策規(guī)定，不能完全執(zhí)行新的制度規(guī)定。

3.追求速度，急于求成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，縱觀美國(guó)等西方國(guó)家，他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展，才發(fā)展到了今天。即使這樣還在不斷創(chuàng)新，不斷自我完善。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立還處在初級(jí)階段。財(cái)會(huì)制度的立法是在《公司法》、《商法》等現(xiàn)代企業(yè)制度的法律規(guī)范具備的大背景下，逐步建立起來(lái)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度。而我們急于追求通用的國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言，卻忽略了必備的背景――《公司法》等有關(guān)法律。我們需要的是符合我國(guó)的實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。

4.沒有與其他政策銜接好。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，財(cái)會(huì)制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。財(cái)會(huì)制度的改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體相配套，應(yīng)與其他改革同步協(xié)調(diào)，否則我們所進(jìn)行的財(cái)會(huì)制度改革執(zhí)行起來(lái)會(huì)難度很大，改革效果也不會(huì)明顯。

三、如何有效地執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度

1.建立和完善監(jiān)督體系。強(qiáng)化監(jiān)督效能。我們要不斷完善監(jiān)督體系建設(shè)，建立起有效的審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等監(jiān)督體系；同時(shí)財(cái)政監(jiān)督也不可弱化，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。新會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過(guò)程中，要根據(jù)我們的工作實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善豐富。從而建立起行之有效、可操作性強(qiáng)的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)行為，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法有效。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)保值增值。一個(gè)企業(yè)如果家底不清，對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，是不會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的。要管理好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失是一項(xiàng)非常重要的工作，按新的會(huì)計(jì)制度認(rèn)真管理好每一件財(cái)物。建立起產(chǎn)權(quán)登記制度，逐一進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)入、調(diào)配、折舊、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格管理。企業(yè)應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告在新舊會(huì)計(jì)制度接軌中資產(chǎn)權(quán)變情況，及時(shí)組織力量進(jìn)行清查，接受資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，確保國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)的保值增值。實(shí)行國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)由實(shí)物形態(tài)管理轉(zhuǎn)換為價(jià)值形態(tài)管理。建立科學(xué)的考核體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效能，為生產(chǎn)服務(wù)。

3.認(rèn)真研究，科學(xué)接軌。任何一項(xiàng)新制度的執(zhí)行需要我們認(rèn)真研究，承前啟后，科學(xué)接軌。不能簡(jiǎn)單地搞一刀切。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度也不例外，如果采取過(guò)度措施，則不會(huì)取得好的效果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套改革的深入，我們應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施難點(diǎn)加以認(rèn)真研究，區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步解決接軌中的各種問題，并不斷完善，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)制度。

4.建立配套改革體系，做好各項(xiàng)改革的銜接工作。要不斷深化改革，正確處理好幾個(gè)原則性問題。首先要?jiǎng)澐稚鐣?huì)和企業(yè)的權(quán)責(zé)，中央和地方的事權(quán)是什么，不僅要明確而且要?jiǎng)澐趾茫F(xiàn)在國(guó)有大中型企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)太重。目前雖有改善，但仍是一個(gè)難點(diǎn)問題，必須解決好。其次要增強(qiáng)企業(yè)活力，搞好大中型企業(yè)是黨和國(guó)家非常關(guān)注的問題。中央實(shí)施的振興東北老工業(yè)基地的一系列措施就是要搞活大中型企業(yè)，大中型企業(yè)的發(fā)展是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大事。社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造主要依靠大中型企業(yè)。只有救活了大中型企業(yè)，才能說(shuō)明各項(xiàng)配套改革取得了成效，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有序而健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)　會(huì)計(jì)委派制　會(huì)計(jì)信息失真　監(jiān)督機(jī)制　信息化委派制

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理是迫切問題，必須提高施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)委派制是行業(yè)主管部門授權(quán)所委派的會(huì)計(jì)對(duì)派駐單位的會(huì)計(jì)行為和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督的一種會(huì)計(jì)管理方式。因此，施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有重要的意義。

二、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的現(xiàn)狀及存在的問題

建筑企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，使企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而在具體實(shí)踐中存在著會(huì)計(jì)失真等問題。

(1)工程成本失去控制

一些委派會(huì)計(jì)未能建立施工項(xiàng)目明細(xì)賬，成本失去控制，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)白條子把工程款領(lǐng)走，工程款被項(xiàng)目經(jīng)理移用。委派會(huì)計(jì)無(wú)法保證自身獨(dú)立性，受分公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理控制，導(dǎo)致委派會(huì)計(jì)不能有效執(zhí)行總公司的財(cái)務(wù)制度。分公司拖欠管理費(fèi)、虧損由總公司財(cái)務(wù)承擔(dān)，導(dǎo)致總公司的資金緊張，不能為優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)。

(2)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范

企業(yè)缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，各項(xiàng)目核算缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，從而出現(xiàn)各項(xiàng)目間核算存在差異情況。企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的及時(shí)監(jiān)督、檢_查、指導(dǎo)。施工企業(yè)普遍資金緊張，施工企業(yè)與項(xiàng)目外派財(cái)務(wù)人員間缺乏協(xié)調(diào)。施工企業(yè)的資金特點(diǎn)前期投入大，而資金回收滯后。項(xiàng)目財(cái)務(wù)的資金預(yù)算不合理，項(xiàng)目的資金占用導(dǎo)致施工企業(yè)資金調(diào)配和利用無(wú)法實(shí)施，出現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目賬戶上資金寬裕而企業(yè)賬戶資金不足的現(xiàn)象，給施工企業(yè)整體利益帶來(lái)了影響。

(3)委派會(huì)計(jì)的考核不合理

企業(yè)對(duì)委派會(huì)計(jì)的考核一種是由歸口施工企業(yè)管理。委派會(huì)計(jì)與項(xiàng)目效益脫離。這種考核方式有效保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和資金的控制，強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度，提供會(huì)計(jì)倩息的質(zhì)量和監(jiān)督的職能，但使委派會(huì)計(jì)缺少了對(duì)施工企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的職能。第二種是委派會(huì)計(jì)歸口項(xiàng)目管理，項(xiàng)目主管決定委派會(huì)計(jì)的工資。委派會(huì)計(jì)失去獨(dú)立性‘缺乏執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度責(zé)任，存在道德風(fēng)險(xiǎn)，不利于控制項(xiàng)目費(fèi)用開支和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹，卻有利于施工項(xiàng)目工作的進(jìn)行。這種考核委派會(huì)計(jì)的方式強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的服務(wù)職能，弱化了委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能和增加了會(huì)計(jì)信息失真的可能。

三、會(huì)計(jì)委派制存在問題的解析

會(huì)計(jì)委派制存在問題主要是會(huì)計(jì)委派制忽略了財(cái)務(wù)制度建設(shè)。財(cái)務(wù)制度建設(shè)滯后，信息傳達(dá)不及時(shí)，而財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)資料未能及時(shí)傳遞到委派的會(huì)計(jì)，造成了項(xiàng)目報(bào)銷口徑與施工企業(yè)報(bào)銷口徑的不一致。委派的會(huì)計(jì)在資金控制上缺乏深入探索。應(yīng)有效解決施工企業(yè)短期資金協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)問題。會(huì)計(jì)委派制的利益分配制度不完善。委派的會(huì)計(jì)考核如果由施工企業(yè)來(lái)實(shí)施，則委派的會(huì)計(jì)達(dá)到施工企業(yè)的水平，而不能得到效益好的項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)產(chǎn)生心理不平衡；而委派會(huì)計(jì)由項(xiàng)目決定，則在效益不好的項(xiàng)目中，委派會(huì)計(jì)工資低于同行企業(yè)財(cái)務(wù)人員的收和，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真的可能。企業(yè)不能缺乏對(duì)委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督，督促委派會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

四、完善會(huì)計(jì)委派制的措施

完善會(huì)計(jì)委派制能夠提高施工企業(yè)的有效管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。完善會(huì)計(jì)委派制應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)委派制的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派制的管理，確保委派會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)利一致。其具體措施包括：

(1)公司管理層應(yīng)重視會(huì)計(jì)委派制的建設(shè)

會(huì)計(jì)委派制的規(guī)范管會(huì)計(jì)核算理和成本控制。施工企業(yè)與總公司之間的費(fèi)用和利益合理分配，委派的會(huì)計(jì)遵守財(cái)務(wù)制度的要求，服務(wù)于施工企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，委派會(huì)計(jì)高效完成本職工作。做好委派會(huì)計(jì)的考核管理工作。完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)委派會(huì)計(jì)的工作積極性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委派的職能。

(2)提升委派會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行會(huì)計(jì)專管輪崗交換：提高委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。委派的會(huì)計(jì)要求熟識(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)要求委派的會(huì)計(jì)忠于職守，廉潔奉公，企業(yè)對(duì)委派的會(huì)計(jì)采取多種培訓(xùn)形式，提高其專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(3)健全委派制配套的制度

委派會(huì)計(jì)應(yīng)管理好印鑒和賬戶開設(shè)，控制施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理，向總公司定期報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告。包括對(duì)前季度的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一季度的工作安排；委派會(huì)計(jì)對(duì)所在單位發(fā)生的重大財(cái)務(wù)問題必須及時(shí)報(bào)告。會(huì)計(jì)委派制提高信息化。構(gòu)建委派制的財(cái)會(huì)管理信息化：采用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)會(huì)管理，構(gòu)建公司會(huì)計(jì)中心，如：遠(yuǎn)程報(bào)賬、中心財(cái)會(huì)管理業(yè)務(wù)，建立實(shí)用的、科學(xué)的委派制信息化。

(4)選擇合適的資金管理模式

會(huì)計(jì)委派制選擇合適可資金管理模式可以使施工企業(yè)合理調(diào)配資金。嚴(yán)格控制各項(xiàng)目的開戶，控制企業(yè)資金。對(duì)于大型項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目賬戶上的資金，嚴(yán)格管理項(xiàng)目備用金，合適的資金管理模式有利于整個(gè)企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度，這能夠保證財(cái)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

篇8

1.財(cái)務(wù)管理職責(zé)混亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重

管理職責(zé)對(duì)于我們企業(yè)而言是發(fā)展的基石，同時(shí)也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規(guī)章和約定。財(cái)務(wù)管理職責(zé)更是要充分的發(fā)揮這一點(diǎn)。而在很多企業(yè)內(nèi)部的管理制度中財(cái)務(wù)管理的職責(zé)劃分很不明確，同時(shí)很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于自身的這則范圍并不是很了解，這樣財(cái)務(wù)制度就形同虛設(shè)不能發(fā)揮其主要作用。比如說(shuō)忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，任意干預(yù)企業(yè)日常決策等等，這些都是我們?cè)谄綍r(shí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度制定過(guò)程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)也是我們財(cái)務(wù)管理主要的缺陷所在。

2.日常操作過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

在很多企業(yè)和單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理過(guò)程中，涉及到賬目管理工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，例如：濫用會(huì)計(jì)科目，賬目不清，信息失真；賬外設(shè)賬，弄虛作假，私設(shè)小金庫(kù)；不定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)，造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符。等情況，這樣嚴(yán)重影響了企業(yè)和單位的收支平衡，使得企業(yè)資金出現(xiàn)虧空的狀況，導(dǎo)致企業(yè)今后的發(fā)展頻頻出現(xiàn)異常。這些都是我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理不善所帶來(lái)的直接后果，我們還應(yīng)該加以充分的重視。

二、解決以上存在問題的主要方法

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言我們首先則是應(yīng)該做到近乎完美的內(nèi)部控制。主要還是在于對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制以及決策人員的合理分配進(jìn)行入手，這樣在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理分配過(guò)程中我們則是應(yīng)該本著合理分配科學(xué)管理的原則進(jìn)行管理過(guò)程，同時(shí)對(duì)于管理制度也應(yīng)該具有一定的針對(duì)性，這樣財(cái)務(wù)人員才能夠真正做到有條不紊的工作，同時(shí)也能夠達(dá)到我們對(duì)管理制度完善的目的，使得企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程能夠走向積極正確的發(fā)展道路。

2.充分完善會(huì)計(jì)體系

會(huì)計(jì)體系作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心部分應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)建設(shè)。在企業(yè)資金的不斷流動(dòng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)的角色十分重要同時(shí)也是保證自己流向正確的主要環(huán)節(jié)之一。在對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程中我們對(duì)于會(huì)計(jì)體系的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行逐步科學(xué)規(guī)范的建設(shè)過(guò)程，首先是會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置合理性，其次就是對(duì)于會(huì)計(jì)崗位管理的目的性以及管理目標(biāo)的明確，在此之后就是會(huì)計(jì)廣為人員流通過(guò)程的準(zhǔn)則，最后則是會(huì)計(jì)崗位只能要求。這樣的體系建設(shè)才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程起到積極的作用，管理制度也會(huì)具有一定的具體性和針對(duì)性。

3.財(cái)務(wù)職責(zé)進(jìn)行明細(xì)劃分

在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理之中，對(duì)于財(cái)務(wù)職責(zé)的明確是我們財(cái)務(wù)管理的根本要求。在進(jìn)行財(cái)務(wù)指定的同時(shí)我們對(duì)于職責(zé)的劃分應(yīng)該做到十分的明確，將責(zé)任到人的原則能夠得到重視并且進(jìn)行落實(shí)。在財(cái)務(wù)管理各個(gè)崗位我們首先應(yīng)該明確其業(yè)務(wù)范圍包括哪些，這樣我們才能夠?qū)ζ浼?xì)化管理制度才能起到積極作用。比如說(shuō)對(duì)于會(huì)計(jì)人員工作范圍的明確，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的監(jiān)督機(jī)制是否得到完善等等，這是我們進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的根本所在，這是我們逐漸使得財(cái)務(wù)制度得到完善的必然要求。

4.日常操作過(guò)程達(dá)到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；財(cái)務(wù)管理制度；管理研究

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-01

財(cái)務(wù)管理制度的重中之重在于是否具有針對(duì)性和合理性，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的調(diào)查中很多企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。結(jié)合這樣的現(xiàn)狀本文展開相應(yīng)的研究與論述過(guò)程，希望能夠?qū)τ谄髽I(yè)財(cái)務(wù)管理的不斷完善起到一定的積極作用。

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度存在的問題

1.內(nèi)部控制制度的不夠健全。在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，對(duì)于管理制度而言很多企業(yè)還是存在管理制度和管理機(jī)制不夠健全的問題。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中管理制度較為混亂，沒有財(cái)務(wù)管理監(jiān)督人員的狀況十分嚴(yán)重。除此之外對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的制定還存在很多的漏洞，比如說(shuō)由一人或少數(shù)人控制，決策和經(jīng)營(yíng)管理的主觀隨意性較大，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂等等。這些對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是十分不利的，在某種意義上所存在一定的片面性。

2.會(huì)計(jì)體系的不夠完善。會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言是十分重要的角色，同時(shí)也是我們財(cái)務(wù)管理制度中對(duì)其約束最多的崗位之一。但是在企業(yè)內(nèi)部管理制度的管理中對(duì)于會(huì)計(jì)體系的建設(shè)并不是十分明確，所產(chǎn)生的后果在于外聘兼職會(huì)計(jì)定期來(lái)做賬，忽視了會(huì)計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，企業(yè)產(chǎn)生很多不必要的自己浪費(fèi)和自己流失。這對(duì)于我們企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言無(wú)疑也是一個(gè)嚴(yán)重的問題，對(duì)于企業(yè)后期的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。對(duì)于這一問題我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的管理中還應(yīng)該加以充分的重視。

3.財(cái)務(wù)管理職責(zé)混亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重。管理職責(zé)對(duì)于我們企業(yè)而言是發(fā)展的基石，同時(shí)也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規(guī)章和約定。財(cái)務(wù)管理職責(zé)更是要充分的發(fā)揮這一點(diǎn)。而在很多企業(yè)內(nèi)部的管理制度中財(cái)務(wù)管理的職責(zé)劃分很不明確，同時(shí)很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于自身的這則范圍并不是很了解，這樣財(cái)務(wù)制度就形同虛設(shè)不能發(fā)揮其主要作用。比如說(shuō)忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，任意干預(yù)企業(yè)日常決策等等，這些都是我們?cè)谄綍r(shí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度制定過(guò)程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)也是我們財(cái)務(wù)管理主要的缺陷所在。

4.日常操作過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在很多企業(yè)和單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理過(guò)程中，涉及到賬目管理工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，例如：濫用會(huì)計(jì)科目，賬目不清，信息失真；賬外設(shè)賬， 弄虛作假，私設(shè)小金庫(kù)；不定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)，造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符。等情況，這樣嚴(yán)重影響了企業(yè)和單位的收支平衡，使得企業(yè)資金出現(xiàn)虧空的狀況，導(dǎo)致企業(yè)今后的發(fā)展頻頻出現(xiàn)異常。這些都是我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理不善所帶來(lái)的直接后果，我們還應(yīng)該加以充分的重視。

二、解決以上存在問題的主要方法

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言我們首先則是應(yīng)該做到近乎完美的內(nèi)部控制。主要還是在于對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制以及決策人員的合理分配進(jìn)行入手，這樣在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理分配過(guò)程中我們則是應(yīng)該本著合理分配科學(xué)管理的原則進(jìn)行管理過(guò)程，同時(shí)對(duì)于管理制度也應(yīng)該具有一定的針對(duì)性，這樣財(cái)務(wù)人員才能夠真正做到有條不紊的工作，同時(shí)也能夠達(dá)到我們對(duì)管理制度完善的目的，使得企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程能夠走向積極正確的發(fā)展道路。

2.充分完善會(huì)計(jì)體系。會(huì)計(jì)體系作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心部分應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)建設(shè)。在企業(yè)資金的不斷流動(dòng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)的角色十分重要同時(shí)也是保證自己流向正確的主要環(huán)節(jié)之一。在對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程中我們對(duì)于會(huì)計(jì)體系的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行逐步科學(xué)規(guī)范的建設(shè)過(guò)程，首先是會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置合理性，其次就是對(duì)于會(huì)計(jì)崗位管理的目的性以及管理目標(biāo)的明確，在此之后就是會(huì)計(jì)廣為人員流通過(guò)程的準(zhǔn)則，最后則是會(huì)計(jì)崗位只能要求。這樣的體系建設(shè)才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程起到積極的作用，管理制度也會(huì)具有一定的具體性和針對(duì)性。

3.財(cái)務(wù)職責(zé)進(jìn)行明細(xì)劃分。在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理之中，對(duì)于財(cái)務(wù)職責(zé)的明確是我們財(cái)務(wù)管理的根本要求。在進(jìn)行財(cái)務(wù)指定的同時(shí)我們對(duì)于職責(zé)的劃分應(yīng)該做到十分的明確，將責(zé)任到人的原則能夠得到重視并且進(jìn)行落實(shí)。在財(cái)務(wù)管理各個(gè)崗位我們首先應(yīng)該明確其業(yè)務(wù)范圍包括哪些，這樣我們才能夠?qū)ζ浼?xì)化管理制度才能起到積極作用。比如說(shuō)對(duì)于會(huì)計(jì)人員工作范圍的明確，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的監(jiān)督機(jī)制是否得到完善等等，這是我們進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的根本所在，這是我們逐漸使得財(cái)務(wù)制度得到完善的必然要求。

4.日常操作過(guò)程達(dá)到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。在進(jìn)行對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員管理過(guò)程中，我們對(duì)其日常操作過(guò)程應(yīng)該形成一種正確的監(jiān)督過(guò)程，這一過(guò)程對(duì)于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員工作過(guò)程是否能夠達(dá)到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)具有重要的作用。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中我們首先應(yīng)該做到的就是監(jiān)管過(guò)程的全面性，對(duì)于各個(gè)崗位的監(jiān)督和管理應(yīng)該具有針對(duì)性，這樣才能夠形成良好的監(jiān)管機(jī)制。其次就是監(jiān)管力度應(yīng)該逐步加大，這也是我們達(dá)到對(duì)其日常工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹饕侄巍?duì)于以上兩點(diǎn)我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中還應(yīng)該加以充分的重視。

以上就是本文對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的研究與探索過(guò)程，將存在的不足進(jìn)行了進(jìn)一步的解決，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)今后的發(fā)展能夠起到一定的積極作用。研究與探索中觀點(diǎn)還存在一定的漏洞和缺陷，希望能夠得到廣大學(xué)者們的積極意見與建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳阿梅.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)研究[J].科技與企業(yè)，2013（09）.

篇10

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理；制度；缺陷

[中圖分類號(hào)]F831[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）29-0141-02

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，賬目管理混亂，無(wú)法適應(yīng)工作要求

（1）會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)工作要求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員中有專業(yè)背景的人員較少，僅占三分之一，三分之二人員均未受過(guò)會(huì)計(jì)知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，難以適應(yīng)會(huì)計(jì)法的有關(guān)要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行中的問題，難以擔(dān)當(dāng)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的重任。

（2）會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，出現(xiàn)賬務(wù)管理混亂。由于基層基礎(chǔ)工作條件有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員大多不愿意留下，因此尋找機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)或升遷，致使財(cái)務(wù)人員更換頻繁，只能找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不懂會(huì)計(jì)的人員替代，出現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬拖沓，甚至不記賬等現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行不到位，賬目管理混亂。

1.2財(cái)務(wù)制度有章無(wú)規(guī)，執(zhí)行不到位，建設(shè)項(xiàng)目不規(guī)范

（1）無(wú)規(guī)無(wú)章，或是有章有規(guī)流于形式。具體表現(xiàn)：一是現(xiàn)金管理有章無(wú)規(guī)。國(guó)家制定的現(xiàn)金管理暫行條例對(duì)現(xiàn)金管理使用做出了具體明確的使用規(guī)定，但在執(zhí)行過(guò)程中有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然大額提取現(xiàn)金，導(dǎo)致賬面現(xiàn)金數(shù)額巨大，資金賬外循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)非常大。二是公物采購(gòu)、資產(chǎn)購(gòu)置、處置有章無(wú)規(guī)。雖然公物采購(gòu)都辦理了政府采購(gòu)部門審批，但是不透明，價(jià)格、數(shù)量等不公開。另外資產(chǎn)處置隨意性較大，自行處置，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。三是財(cái)務(wù)審批有章無(wú)規(guī)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了有關(guān)制度，但執(zhí)行過(guò)程中隨意性大，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性存在疑問。

（2）制度執(zhí)行不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。二是建設(shè)項(xiàng)目不規(guī)范。在建設(shè)項(xiàng)目中存在諸多問題，例如項(xiàng)目不進(jìn)行招投標(biāo)、少數(shù)人說(shuō)了算，很多項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)欠規(guī)范等。三是整改不到位，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視審計(jì)整改工作，因此問題屢查屢犯，制度得不到貫徹執(zhí)行。

1.3審批報(bào)銷制度欠規(guī)范，賬目及財(cái)務(wù)管理混亂

首先是審批報(bào)銷制度不規(guī)范。一是大多數(shù)財(cái)務(wù)人員不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，存在白條入賬，手續(xù)不合法等問題。二是報(bào)賬不及時(shí)，跨年度報(bào)銷、某些開支不經(jīng)集體研究、個(gè)別費(fèi)用開支不切合實(shí)際的現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生。三是大額開支獨(dú)斷，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權(quán)限未作具體規(guī)定，個(gè)別上萬(wàn)元的開支未上會(huì)研究，而由一支筆簽字入賬。四是賬面未按財(cái)務(wù)制度規(guī)定設(shè)置，賬務(wù)混亂，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位只登記貨幣資金賬，未設(shè)置總賬和明細(xì)賬，核算不清。

1.4監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機(jī)制

一是監(jiān)督檢查次數(shù)少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。各類監(jiān)督檢查都是按照確定重點(diǎn)來(lái)檢查的，存在檢查次數(shù)少，范圍不全面，內(nèi)容單一的問題。二是審計(jì)機(jī)關(guān)因?qū)徲?jì)任務(wù)重與人員缺少的矛盾，不可能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行審計(jì)。三是在協(xié)作機(jī)制方面，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)各自歸屬不同，在實(shí)際工作中，彼此協(xié)作不夠，導(dǎo)致計(jì)劃環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。四是監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏銜接，各部門不相互協(xié)作，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，存在不同程度的重復(fù)檢查。五是處理處罰環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，各自按行業(yè)要求和規(guī)范處理處罰，存在處理問題輕重不一等問題。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析

2.1領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)會(huì)法制意識(shí)淡薄，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目開支不進(jìn)行民主決策，在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。另外，責(zé)任追究不嚴(yán)格，也是導(dǎo)致財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的原因之一。上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查一旦發(fā)現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會(huì)找各種理由、借口開脫責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人得不到追究，使某些違紀(jì)違規(guī)問題得不到有效遏制，反而使一些問題繼續(xù)惡化。

2.2財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，內(nèi)控制度不健全

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員更換頻繁，加之又不能及時(shí)補(bǔ)充，就會(huì)有不懂財(cái)會(huì)知識(shí)的人員接任財(cái)務(wù)工作，存在不及時(shí)記賬或賬務(wù)處理不規(guī)范現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確反映。現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員大多是半路自學(xué)，在具體工作中不能完全按照正確的財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行核算，賬務(wù)記載不規(guī)范、不完整。個(gè)別財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)和敬業(yè)精神，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，家底不清，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，無(wú)法提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，難免出現(xiàn)違法違紀(jì)的事情。內(nèi)部控制制度不完善，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)出納職責(zé)不清，責(zé)任不明，存在票據(jù)管理、收款、記賬于一人，銀行預(yù)留簽章和支票由同一人保管等現(xiàn)象，資金管理存在失控風(fēng)險(xiǎn)。

3強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的措施和探索

3.1增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

單位領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，并深入學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等重要法規(guī)，增強(qiáng)防范意識(shí)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)依法理財(cái)、管財(cái)和治財(cái)?shù)淖杂X性，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度和在崗繼續(xù)教育制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

3.2建立健全各項(xiàng)制度，加大會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《票據(jù)管理制度》等制度，細(xì)化管理內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)操作性；二是落實(shí)政府采購(gòu)制度，對(duì)納入市政府采購(gòu)目錄的車輛保險(xiǎn)、辦公設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目，全部實(shí)行政府“陽(yáng)光采購(gòu)”，增強(qiáng)開支透明度；三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主理財(cái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批，大額度資金支出必須經(jīng)黨委會(huì)議集體審核，財(cái)務(wù)支出必須在黨委會(huì)上公開，接受干部監(jiān)督；四是抓好會(huì)計(jì)出納分設(shè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好財(cái)務(wù)內(nèi)部崗位責(zé)任制度。

加大會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度，一是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度學(xué)習(xí)，督促財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和違反制度的相關(guān)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)執(zhí)行會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法規(guī)的重要性，提高素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平，保證單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效。

規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等管理程序，科學(xué)界定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度；二是向社會(huì)及時(shí)公示各類項(xiàng)目建設(shè)信息，明確審批流程，公開審批結(jié)果；三是落實(shí)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)支付程序，以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，支付項(xiàng)目工程款。

3.3健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)

（1）加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)還要通過(guò)財(cái)務(wù)公開接受干部群眾的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)資金的合理運(yùn)用。

（2）強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的密切配合，形成合力，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系溝通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)加大監(jiān)督處罰力度，狠抓問題整改成果，提高監(jiān)督成效。對(duì)財(cái)務(wù)收支違紀(jì)問題要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，研究制定切實(shí)可行的措施，從根本上加以解決。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，還要對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員，對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的，給予行政處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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