航空安全認識范文

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關鍵詞 民用航空；空中管制；人為安全風險；應對措施

中圖分類號V2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0055-02

隨著民用航空在航空業的迅速崛起，民用航空空中管制工作中的問題也隨之接踵而來，嚴重影響了航空飛行的安全性與可靠性，為了維護航空工作人員及乘客的生命安全，確保民用航空企業的經濟利益不受損害，應全面預防航空空中管制工作中的風險因素，當風險來臨應及時采取應對措施，以此來保證航空安全。

1民用航空空中管制中的人為安全風險分析

1.1環境安全風險因素

環境因素是人為安全風險因素中的重要內容，環境因素主要包括航空技能培訓環境與航空工作環境。航空工作換環境好壞會直接影響航空空中管制工作人員的情緒，比如說工作室內的光線色彩搭配及聲音等因素都會影響空中管制人員的靈敏度及注意力，嚴重威脅了空中管制的安全性。技能培訓環境則包含了對空中管制人員的培訓內容、時間及成果等內容，這些內容都會對空中管制人員的管制能力造成直接性影響。

1.2管理風險因素

不論是何種性質的工作都需要遵循一定的規章制度，當然民用航空也不例外。民用航空空中管制工作是確保航空安全的關鍵，因此民用航空企業對空中管制工作的要求極為嚴格，然而即使要求的再嚴格，空中管制人員若不認真貫徹執行，那么在航空空中運行中風險就依然存在，威脅航空工作人員及乘客等人的生命安全。航空空中管制力度不夠，相應的空中管制人員的警惕性也會有所降低，這對航空運行是非常不利的。

1.3思想風險因素

積極的思想對空中管制人員的工作開展有著積極意義，而就目前民航空中管制的現狀而言，部分空中管制人員還存在一定的消極思想，比如說一些管制人員在管制工作中具有較大的隨意性，對安全管制及管制的重要性等問題都沒有一個清晰客觀的認識，從而導致部分管制人員在工作中流于形式化，服務意識及責任意識較為淡薄，嚴重缺乏協調性與主動性，失去了空中管制工作開展的意義。另外，還有一些空中管制人員在上崗之后就丟掉了學習，一味按照自身原有的專業知識進行管制，殊不知航空企業隨著時代變化一直在轉變，若管制人員固步自封，必然無法滿足航空空中管制工作的需要，從而出現自身思想及知識與航空空中管制工作不相適應的現象。

1.4技術與非技術風險因素

確保航空空中管制工作的安全性，管制技術在其中發揮著關鍵性作用。空中管制人員若擁有嫻熟的管制技術，那么其對航空飛行活動等相關知識的技能技巧就會掌握的很牢靠，決策能力也會大大增加，當飛機遭遇某種風險時管制人員就可以迅速做出判斷并加以解決。然而若空中管制人員不注重管制技術的練習，缺乏專業技能水平，嚴重影響了空中管制的安全保障。空中管制還有一些風險來源于非技術風險因素，主要是指空中管制人員的主觀意識，主觀意識非常重要，它會自然而然的影響空中管制人員的行為，若空中管制人員主觀意識淡薄，極易造成航空事故，危險性較大。

2解決民用航空空中管制中人為安全風險的措施

2.1環境風險解決措施

對于環境風險因素的解決措施主要從兩方面進行把握，一方面是指工作環境，在空中管制工作環境布置過程中應充分考慮桌子椅子的擺放及光線控制等因素，這些因素的設計要符合生物學及人體工效學，使這些因素處于最佳組合狀態，只有這樣才能給空中管制工作人員提供一個良好的辦公環境，有助于提高空中管制班組的戰斗力與凝聚力。另一方面是指技能培訓，航空企業應全面強化空中管制的管制能力，對空中管制人員進行全方位的基本理論知識及基本技能技巧的培訓，這一做法實施的好，能夠大大提高空中管制人員的能力，對空中管制工作具有一定的積極作用。

2.2管理風險解決措施

在航空飛行中有許多注意環節，若把握不好很容易造成風險事故，給民航企業造成嚴重損失，為了避免此類狀況的發生，應采取嚴格的風險管理制度，對空中管制工作進行制度化管理，在管理過程中如果發現有影響空中管制工作的因素，管理工作人員應協同工作人員及時解決空中管制工作中的風險因素，確保空中管制工作的良好開展。另外應制定完善的規章制度，因為嚴格的制度在一定程度上能夠約束人的行為。

2.3思想風險解決措施

在空中管制工作內部應積極開展思想教育工作，使每個空中管制人員樹立愛崗敬業的精神，增強空中管制人員的責任心。有效開展思想工作，讓空中管制人員全面了解管制工作的重要性及作用，只有其本身自覺樹立空中管制的理念，才會在空中管制工作中貫徹執行。除此之外，應建立空中管制班組隊伍，增強空中管制工作人員的凝聚力，使他們團結起來共同對航空進行管制，提高航空飛行的安全性與穩定性。

2.4技術與非技術風險解決措施

空中管制技術與航空安全兩者緊密相關，精湛的空中管制技術，能夠為航空飛行員提供一個穩定的環境。空中管制人員擁有良好的通訊、調配及決策能力則可以積極應對航空運行中存在的問題，對于一些突發事件的發生更需要具備精湛技術及處理危機能力的空中管制人員。非技術因素重點是指人的主觀意識，可以說人的主觀意識影響人的行為意識，因此為了提高空中管制人員的管制能力及工作水平，應引導管制人員樹立積極的主觀意識，用主觀意識來引導空中管制人員的工作行為。

3結論

綜上所述，民用航空空中管制中存在多種人為風險因素，這是由于空中管制工作的性質決定的。空中管制工作本身具有一定的特殊性，要確保其安全操作具有一定的難度，然而空中管制又是確保航空飛行安全的重要手段，因此為了避免航空事故的發生，對空中管制工作的人為風險因素進行合理控制十分重要，對民用航空企業的發展具有重要意義。

參考文獻

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關鍵詞：航空安全；問題管理；管理模式

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）02-01-01

航空安全管理其中所包含的管理問題十分的系統和全面，包括了員工的心理管理、組織的運行管理、社會的公共管理以及工程的技術管理，這些管理在大多數人的心目中不僅形成了一個模式，并且大多數人都能接受這一觀點。就整個安全管理的實施具體過程來說，航空安全管理還是屬于一個過程的管理，所以具有很強的流程性。從多年的實踐管理經驗來看，航空安全管理這一過程主要包括了五個重要的環節，以下文章就航空安全管理中的五個要點、航空安全中的問題管理以及風險管理模式中的三個層面做出的詳細的說明。這五個重要的關鍵點，問題管理以及管理模式在航空安全中都扮演了十分重要的角色。

一、航空安全管理中的五個關鍵點

1、讓員工對航空安全有深刻的認知

這一點最主要的是員工的教育與培訓，通過各種教育與培訓的方式，相關組織可以讓員工掌握了解到與航空安全有關的全方面的知識。比如說，地面交通安全的基本知識、空防安全知識、消防安全知識、航空器安全知識等等與其相關的。教育和培訓的方式可以根據員工自身素質的高低、公司組織的規模來決定，培訓方式如：課堂培訓、自學、看影片資料等等。然而是否真正在員工的腦中形成了一種認知，這是需要測試的，各種測試也同樣需要因人而異，因地制宜的要求，來體現對員工的基本尊重。不如說，口試、面試、小測試等，組織者就要根據員工的各種表現來判定其是否對航空安全形成了一種認知。

2、相關人員意識的建立

在對相關的航空安全有了認知之后，就應該在大腦中建立一種意識，這是在遇到問題是能做出迅速反應的一種前提，并且能為大多數人所能接受。員工通過認知的形成、意識的建立與自己的工作經驗相結合，就能很快的發現周圍所存在的隱患，便能對隱患做出相應的解決，從而保障了航空中必要的安全問題。

3、對風險采取及時的行動

航空安全管理的中心要點就在于此，只有這樣才能將員工所建立的意識和認知效果轉換為采取的具體安全保護措施，從而得到想要的目的，否則建立的認知和意識都只是空談。要行動，就必須有一個計劃，有時甚至需要多個計劃來面對不同的情況，這樣就會考慮的更全面，風險也會越小。在行動的過程當中會遇到許許多多的困難，這就要求全體員工的積極配合與支持，大家團結一致采取措施。只有不斷的克服困難，在下一次遇到的時候就不會感到畏懼，反復的練習會養成一種習慣，從而變得更加強大起來，做到真正人們想要的安全。

4、安全制度的建立

當問題解決的時候，我們就應該積累經驗，把一次又一次的成功經驗沉淀下來形成一種制度，個體可以通過自我反省得到完善，組織就能因為制度而變得更加成熟。所以隨著制度越來越多的建立，安全事故出現的頻率也會越來越小，解勸安全問題的成本也會越來越低，從而的到一個良性的安全管理的循環。

5、安全文化的形成

人們的行為會因為制度的形成越來越規范，因為多種多樣的規范便形成了多種多樣的習慣，這許多的習慣集中在了一起就是文化，文化給人的力量是不容忽視的。從上面描述的來看，航空安全管理過程中的五個重要部分都是不容忽視，不可缺少，互相依存的。認知的形成、意識的建立、行動的采取、制度的確立以及文化的渲染，我們應該沿著良性的路線前進，更好地保障航空的安全。

二、航空安全中的問題管理

什么是問題，就是指人們所遇到的并且需要被人們討論、研究并且加以解決的疑難、事故以及意外等等。問題管理是一種有機制的管理系統，能對出現問題的原因做出分析，解決這一問題，并能預防下次這個問題再次出現。問題管理的最終目的其實是使問題更少的出現。形成一種有利于整個組織的資源系統。由于安全問題的難預測性，偶然性以及目標的難確定性，導致了這項工作的計劃難、部署難以及預測難。所以有關人員和相關的組織就更應該實實在在腳踏實地的把焦點放在如何解決問題這一關鍵點上。采取相應的措施使問題得到解決。

三、風險管理的三個模式

1、日常安全管理模式

通過成績的考核以及日常實際的實踐經驗來看，安全管理強調的是員工和領導者，尤其是領導者的對出現安全問題時的明銳洞察力，以及分析和解決問題的能力，領導者的能力對一個組織是否具有高的效率有至關重要的意義。應優先針對常出現的問題，先解決，對于屢次出現的問題，要有嚴懲的解決方案。由于航空問題種類多而且復雜，并且解決問題可以運用的資源也是有限的，所以導致工作不可能面面俱到，所以應該直接解決危害最大的安全問題，實現最大的安全效益，從問題的分析和解決中得到經驗，從而建立系統，從而使解決問題更加的直接有效。

2、組織管理模式

人員多，規模大以及組織豐富是航空安全管理三大主體的特點。在這個模式中，應進行組織流程的重構。提高信息的流動速度使組織更加的扁平化，有效及時解決安全問題。但并不是所有的相關部門都是需要重構的，除了專家特別指出，可是所有的部門都需要明確自己的職責，為解決問題而做出各自的努力。

3、制度層面管理模式

通過規范化和制度化的航空安全管理，將安全管理的職責落實到每個員工的身上，使個人的積極性大大的增加，主動管理替代被動管理。更要讓人們清楚的認識到沒有解決安全問題所帶來的后果對自己對其他人以及對整個組織的影響，而且需要積極的面對自己的問題以及周圍人的問題。隨著我國航空技術的飛速發展，解決問題的能力也越來越強，將過去的被動管理轉化為主動管理，從而使航空安全管理問題的解決效率緊緊的跟上時代的腳步。

總而言之，航空安全管理離不開全體員工認知的形成，意識的建立，行動的采取，制度的確立以及文化的熏陶，并且對三個管理模式有著深刻的認知，只有對這些有了深刻的了解，人們才能清楚自己的職責，對出現的問題采取積極有效的措施，每個人都應該在腦海中將安全管理與危機處理相結合起來，一旦出現管理的問題，解決了之后就應該吸取經驗教訓，進一步提高我國航空安全管理的水平。

參考文獻：

[1]趙小中；淺析問題管理對安全工作的有效性[J]；人類工效性；2002年

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【關鍵詞】 航空企業 地面作業 安全成本 經濟效益

馬航MH370失蹤以及馬航MH17客機的墜毀使得航空運輸安全再次成為社會各界關注的熱點，綜述國內外的各種航空事故發現，地面作業成為重大航空安全事件的主要源頭，因此地面作業的安全管理成為有效控制航空事故發生率的首要工作。相關研究也表明，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果為1：5關系。因此增加地面安全作業的預防性投入成為航空企業確保安全作業管理效果的直接手段。本文以此為切入點，剖析了航空企業地面作業相關的安全成本的內容，并進一步研究了與安全作業的成本投入相對應的安全經濟效益，在此分析基礎上進一步的闡述了航空地面作業的安全成本與經濟效益的關系，最終為航空企業正確處理兩者關系提出了有效建議。

一、航空企業地面作業安全成本分析

安全成本是指企業為保證安全作業所進行的必要的人、財、物等的投入，簡言之，安全成本就是與安全作業相關的成本投入。對航空企業而言，地面作業安全成本投入是指以提高民航運輸安全及地面作業安全為最終目的，在進行各項地面作業時，為保證作業安全而投入的人、財、物等的總和。對任何企業而言，安全投入是實現安全生產的物質保證，對航空企業而言更是如此。安全投入的分配問題決定了安全投入的經濟產出，安全投入不足或過多都無法實現最佳的經濟效益。因此，為了更好地實現安全投入的最大經濟效益，必須清晰地了解安全作業的成本構成，為此，筆者針對航空企業的特點，重點剖析了航空企業地面作業的安全成本的構成。

根據國內航空安全數據統計分析，僅2014年4月就發生航空器地面事故癥候三起，這三起事故起因均與地面運輸車輛不符合安全操作規范引起。總結所有地面事故原因，車輛設備和地勤操作是地面安全作業的兩大核心風險源，而且，事故影響較大，嚴重者造成飛行器損害，甚至影響航班正常運行。因此，航空地面作業的安全投入主要應側重于這兩項工作的開展，本文對地面作業的安全成本分析也以這兩項工作為例。為了更好的分析地面事故的安全成本主要構成，首先需要分析所有地面安全事故征候的誘發因素，綜合分析各類地面事故征候，本文將所有地面安全事故的誘發因素歸納為兩類：與人相關的因素、與工作輔助工具（車輛等）相關因素。具體分析見表1。

根據表1，我們也對地面作業的安全成本劃分為兩部分即與人相關的成本C1和與物相關的成本C2，并對兩類成本進行了分析，如表2所示。

綜上分析，地面作業安全成本C可以用公式簡單的表示為：C=C1+C2。由于篇幅所限，本文對地面作業的成本分析只是根據地面作業中影響較大的安全作業部分的成本投入進行了簡要的分析，對于其它安全作業成本比如自然災害預防、防恐作業等的成本投入不作進一步分析。地面安全作業成本是航空企業為了保證航空運輸的地面作業階段的安全而投入的費用，企業投入的目的是為了獲取一定的經濟利益，因此，地面作業安全投入的目的是為了獲取經濟效益，因此本文將繼續對航空企業地面作業的安全經濟效益展開分析。

二、航空企業地面作業的安全效益分析

航空企業地面安全效益是指航空地面安全作業的實現對社會、航空企業本身以及地面作業人員等利益相關者所產生的利益效果，簡單來說，是航空企業通過一定的人、財、物等的安全成本投入所帶來的企業安全損失的減少或安全利益的增強。本文從經濟效益與非經濟效益兩個層面來分析航空企業地面作業的安全效益。

1、地面作業的經濟效益

就經濟效益而言，地面安全投入可以帶來直接經濟效益和間接經濟效益。就前者而言，可以通過全行業地面安全作業損失減少和單位航空企業的地面安全作業損失減少體現出來。間接經濟效益則從整個行業和單位企業的安全效用的增加得以體現。從上述分析也可以看出間接經濟效益無法直接加以衡量，而是在長期的安全投入下，逐步得以體現。因此，直接經濟效益是地面作業安全投入的短期效用體現，間接經濟效益則為長期效用體現。

2、非經濟效益

非經濟性效益為航空企業地面作業的宏觀效益。主要是指地面安全作業的強化對于全體社會的有利影響，側重于地面作業安全投入所帶來的長遠利益。比如，地面安全作業的加強將降低航空事故率，增強全社會對航空運輸的信賴感，從而有利于整個行業的快速發展，提高全體社會的運行效率，從而促進整個社會和經濟的快速發展。

根據上述分析，航空企業地面作業的安全效益可以如圖1所示。

三、航空企業地面作業安全投入與效益關系分析

就成本投入與經濟效益的矛盾關系而言，二者存在著一定的沖突和對立，然而，地面作業安全投入是航空企業為了實現其經濟利益最大化的必要投入。從安全經濟學的角度而言，安全投入與經濟效益之間是矛盾統一的兩面，是一枚硬幣的正反面的關系。從數學角度而言，安全投入與經濟效益之間形成了一種復雜的函數關系，利用該函數關系是為了求解出安全成本與經濟效益之間的最佳平衡點。

不同企業關于安全投入對經營生產作用的認識的不同導致他們對安全投入與經濟效益的平衡點的界定不同，作為成本投入較大的行業，航空運輸企業如何平衡安全與利益的關系至關重要。航空企業承擔著更多的社會責任，安全是航空運輸的頭等大事，因此航空企業必須充分認識到安全作業的重要性。特別是作為航空運輸的第一步，地面作業的安全性更為重要，因此，企業需要靈活把握航空地面作業安全投入與整體經濟效益的關系。

綜上所述，正確認識地面安全作業成本與效益的關系十分必要，本文幾個方面就地面作業安全投入與經濟效益的關系展開分析。

1、安全與效益孰重孰輕的問題

安全與效益誰更重要的問題是正確處理兩者關系的關鍵，《安全生產法》的出現，確立了“安全第一”成為我國各個行業領域的基本指導思想。這就意味著，當二者發生沖突時，務必以安全為第一選擇。對航空企業而言更是如此，必須防微杜漸，從根本上認識和處理好安全與效益的關系，切不可等到二者發生沖突時再去權衡和處理。

相關研究表明，安全生產貢獻率（安全生產產出值與總生產之的比率）是衡量安全與效益的最有效指標。不同行業安全生產貢獻率因其生產危險性及安全生產作用的不同而不同。一般而言，行業危險性越高，安全生產率越高。因此，航空運輸行業安全生產貢獻率較大，安全是航空企業生產運營的重中之重，特別是要加大對地面作業的安全投入，處理好安全與效益的關系。

2、認識到安全與效益的相關關系

實踐證明，安全投入與企業經濟效益呈現正相關關系。對航空企業而言，安全就是效益。積極有效的安全投入可以使航空企業消除各種安全隱患，顯著提高航空運輸作業的經濟效益和安全水平。

根據海恩法則，每一起嚴重事故發生前，有大約29起輕微事故，300起未遂先兆，1000事故隱患。因此任何航空事故都不是偶然的，增加預期的安全投入可以大大減少航空事故發生的概率。此外有學者指出，從安全經濟學角度核算，安全作業預防性投入效果與事故發生后整改效果為1：5關系。由此可以看出，安全投入對經濟效益這種正相關作用，為航空企業實現安全運營提供了新的理論視角。可以斷言，充足的安全投入可以使航空企業獲得可觀的經濟效益，當然這其中的經濟效益可能是以潛在形式呈現出來的。不可避免地是增加地面作業的安全基礎設施，增加技術裝備對地面安全作業的保障能力會使企業成本投入增加，但安全投入與經濟效益的正相關關系，可以從長遠角度提高企業安全航運能力。

3、生命安全與經濟效益對安全投入的雙重需求

充分足夠的安全投入是企業一切生產運營活動順利進行的保障，因此充分的安全投入是企業獲取經濟效益的基本保障和需求。此外，如果沒有安全作業條件的保障，一旦生產過程中出現重大事故，不但造成巨額經濟損失，甚至可能造成死亡事故，這在倡導“安全第一”的今天是任何企業都無法承擔之重。因此從這個角度而言，充分的安全投入也是企業對生命安全保障的需求。綜上所述，處理好安全與效益的關系，必須認識到企業對安全投入的這種雙重需求。

4、安全投入對企業經濟效益的正負效應影響

正確處理安全投入與經濟效益的關系，必須看到安全投入所避免的負效應以及所產生的正效應。安全投入不足直接導致企業蒙受巨大損失，這可以成為安全投入對經濟效益的負效應。因此充足的安全投入則避免了企業蒙受安全事故損失的可能。

一般來說安全投入包含兩個層面，一是通過勞動環境和條件來達到解決物的不安全因素的目的；二是通過對人力資源、人員素質等的投入來達到強化安全管理，解決人的不安全因素。這些安全成本的投入對企業經濟效益會產生積極的正面效應。這種正面效應可以從兩個方面得以體現出來即直接轉化為企業經濟效益、負效應轉換為正效應。

四、基于安全與效益關系分析的相關建議

總結全文，航空企業是實現安全航運的責任主體，應該正確處理好安全與效益的關系，在此基礎上，加大對安全作業，特別是地面作業的預防性投入，特別是要增加安全作業的科技含量，實現技術預防。必須根據航空地面作業的特殊性要求和時展，完善各種安全設施，找到安全投入與經濟效益之間的最佳平衡點，制定長遠的安全投入規劃，保證必要的安全投入。為航空企業在進行地面安全作業管理過程中要做到以下幾點。

第一，航空企業地面作業是航空運行安全的重中之重，根據安全與效益的函數關系，航空企業必須充分利用安全投入的杠桿作用，將安全投入放到企業戰略高度，注重可持續發展以及長遠利益，保障航空運輸的安全進行。

第二，重視和提高安全經濟的管理和決策的科學水平，航空企業安全作業部門必須針對地面作業的特點，采用科學決策手段尋求地面作業安全投入的最佳水平，找到本文所論述的成本投入與經濟效益的最佳平衡點。

第三，分析表明安全生產貢獻率可以有效的評價企業在一定時間段內的安全投入所帶來的經濟效益。因此，航空企業可以通過引入安全生產貢獻率來評價安全投入的經濟效用以及據此確定最佳的安全投入的衡量標準。

第四，統籌企業全部安全成本投入，科學合理的確定地面作業費用投入。針對航空安全的基本要求，準確制定航空作業的安全成本費用，制定合理計劃、統籌安排，嚴格控制在規定范圍內。由專業人才管理和制定安全成本支出計劃，確保安全專項資金的投入方向和使用效果達到預期效果。

良好的安全管理是企業實現在安全生產和經濟效益之間的平衡與協調的橋梁。航空企業要想實現長久安全航運，必須處理好安全生產與經濟效益之間的關系，加大安全管理力度，特別是加大地面作業的安全管理，只有如此才能保證飛機安全升空，實現航空安全的前提基礎。因此合理安排安全投入，使兩者達到相互促進的理想狀態，是實現航空安全效益的最佳途徑。

【參考文獻】

[1] 中國民用航空總局航空安全技術中心：民用航空安全經濟學應用研究報告[R].2006.

[2] 曾亮：民航企業安全投入的經濟貢獻率研究[J].中國安全科學學報，2009（19）.

[3] 南航集團安委辦：南航安全形勢簡報[R].2014.

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關鍵詞：交管運行 民航管理 交通流量

中圖分類號：V355 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0223-01

對于航空的發展來說，航空的安全問題一直是國際上比較關注的事情。而就我國的民航航空來說，空中交通管理制度良好的實施就是航空安全的良好保障。我國的民航企業都針對航空安全展開積極討論，希望能夠使航空飛行更加安全。

1 空中交通管理定義

空中的交通管理就是借用科技力量對飛機的飛行情況加以追蹤控制，保證航班飛行的安全。民航的航班在空中飛行一定要有規范的飛行路程，遵守空中的交通管理規定。交通管理規定的實施目的就是保持空中航班的良好飛行，對航班的飛行時間和飛行軌跡都做好正確的指揮。

我國民航交通管理運行的目的：我國大力的推動民航空中交通管理的運行，就是為了我國民航總體上提升到一個新的高度。把我國的空管制度完善成為一個可以保證我國民航航空安全飛行的民航空管體系。使中國的管理制度與國際標準相符合，成為一個可以持續發展全能高效的民航空中交通管理制度。

2 民航空中交通管理現狀

國家對民航空中交通管理的管理任務有明確的規定，空中交管要有秩序的指揮空中航班的飛行軌跡，保證飛行中航班的安全。

隨著我國經濟飛速發展，綜合國力不斷上漲，我國的民航企業也在不斷加快了腳步，已經成為了我國經濟發展的關鍵要素之一。根據相關數據顯示，中國的民航事業處速上漲的階段，而為了保證民航快速穩定的繼續發展，國家實行了空中交通管理制度。

而現今中國的空中交通管理部門對于空管的運行采取三大措施。

第一種是利用一些國外的發達科技，直接采購發達國家的空中交通管理設備。發達國家的空中交通管理制度很大程度上已經很完善了，所以他們的管理設備也是最先進的，可以幫助我國的民航空中交管更好的發展。

第二種是學習國外發達國家的空中交通管理制度。對于一些國外空中交通管理制度較為完善的國家進行學習，用他們的豐富經驗來武裝我國的民航空管，提高我國民航空中管理運行的實際能力。

第三種是依靠中國自身的科學技術力量。我國政府要大力的支持航空交通管理運行的發展，幫助民航空管提高自身的技術水平。成立相關科研小組，針對空中交通管理運行中所需要的技術和設備進行深入的研究和開發。

3 民航空中交通管理中不安因素的探究

在民航的航空飛行中實施交通管理運行是一件難度系數極高、操作起來十分復雜的一件事情，所以航空在空中實行交通管理會出現許許多多的不安全因素。而這些不安全因素都存在連鎖反應，正所謂牽一發而動全身，其中一個不安因素的爆發會促使更多的不安全因素一同迸發出來。而下面我們將針對民航航空在空中飛行交通管理運行的不安全因素進行分析。

3.1 飛行環境

民航航空必須要在良好環境的基礎上才能實現飛行，在惡劣的天氣影響下民航飛機是無法進行飛行的。飛行環境不僅僅局限在天氣因素上，在一些國家軍事要地的上空，同樣也是禁止飛行的。同時民航航空的管理調控塔臺的周邊環境也對航空的飛行有很大影響，民航的塔臺信號要在保持良好通訊的情況下，才能準備的掌握飛機在飛行中的一些情況。

3.2 工作人員的操作

在民航的航空飛行中，飛行中的航班與民航地面的控制部門雖然是利用高科技在進行聯絡，但是聯絡的源頭還是需要由工作人員進行人工操作的。人工操作難免會出現失誤，所以工作人員自身原因造成的航空飛行不安全因素也是屢見不鮮的。工作人員沒有正確的認識到空中交通管理運行中安全的重要性，民航的管理人員也沒有對工作人員進行安全意識的相關教育。

在工作人員對飛行中的航班進行實時追蹤的時候是對工作人員的集中力有很高要求的，但是如果工作人員沒有認識到安全飛行的重要性，那就很可能因為工作人員注意力的分散導致飛行航班的安全出現不確定因素。

民航應該針對工作人員進行安全意識的相關培訓，讓工作人員了解安全飛行的重要性，保證工作人員工作的高度集中。

3.3 操控以及有關工作人員之間的溝通

民航空中實現飛行的航班在飛行的過程中，一定要時刻保持和地面塔臺的聯系，以確保航班的安全飛行。但很多時候飛機操控人員不能與地面的工作人員實現順暢的溝通，造成無法正常溝通的原因有很多。例如：地面的工作人員與飛行操控人員語言不通造成無法交流。或者空中交通管理部門對航班的安排有偏差，導致飛行航班直接的路線交叉，這些都可能導致航空飛行中出現不安全因素。

3.4 硬件設備

在民航空中交通管理的運行中，各類硬件與設備都是處理交通管制問題的必要條件。無論是飛機的雷法追蹤設備還是聯絡設備都是航班飛行的必要因素，在航班飛行之前工作人員必須要對這些硬件設備進行檢查，就算有一個零件不正常飛機也不能實施飛行。

3.5 管理制度

民航的航班在實施飛行的時候，飛行航班與地面塔臺之間的聯系是密不可分的。如果民航地面的控制指揮人員沒有良好的管理制度，就會對飛行航班的安全造成威脅。民航企業要實施良好的安全管理制度，讓地面控制指揮工作有條例有秩序的展開，幫助民航空中交管良好的運行。

4 結語

生命是人類最為寶貴的東西，安全是人類一切行動的必要前提。而民航的航班運行是一件非常有風險的事情，保證民航航班的安全飛行是民航企業的頭等大事。民航實行空中交通管理就是為了保證人們生命財產的安全工作，而本文針對民航空中交通管理運行中的不安全因素做了簡單的探究，希望可以對民航的空中交管運行有所幫助。

參考文獻

[1] 于敬宇，路遙，舒小華.當代民航空管監視系統綜述[C]//2010年航空器適航與空中交通管理學術年會論文集.2010.

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一、民航空中交通管制差錯成因機理分析

人員錯誤調試、判斷失誤等是民航空中交通管制差錯的重要構成，其雖然在民航空中交通管制的過程中不能完全避免，但可以通過有效的途徑對其發生的概率進行最大化縮減。我國相關規定中明確指出，患有冠心病、心絞痛等疾病的人員均判定為體檢不合格，但在民航實際管理的過程中，此類患者在通過相關的醫療措施恢復較好，或在冠狀動脈造影時未發現狹窄的情況下則判定其體檢合格，并允許其進行空中飛行，這在一定程度上會增加交通管制差錯的可能[1]。除人為原因外，在民航空中交通管制中也存在維修差錯，如在配置或安裝閥門時方向錯誤、配置的構件不具備規定的功能、維修人員編制的操作程序不合理，使民航空中管制發生異常，造成相關設備的損壞等[2]。在民航空中交通管理的過程中也會存在部件丟失或應用不合理等問題，例如在應用螺釘螺帽等細小構件的過程中未擰緊，在空中會出現丟失現象，增加民航空中交通運行的風險；在應用的部件存在缺陷時，可能是民航在空中液體流失；在維修過程中維修程序存在不合理的方面，會使維修效果難以達到預期的程度，也會增加民航空中管制的差錯風險，可見民航空中交通管制差錯成因機理較為復雜，任何差錯都可能造成安全隱患，需要引起重視。

隨著相關科技的不斷發展，在民航空中交通管制的過程中應用的設備在體積、性能等方面都得到了優化，而且應用的管理軟件數量也在不斷的增多，這一方面有利于民航業整體的發展，使其管制的準確性、自動性等明顯提升，但也增加了民航空中交通管制風險管理的難度。

二、民航空中交通管制風險管理分析

（一）民航空中交通管制風險管理成果分析

現階段我國民航空中交通管制風險管理的水平得到明顯的提升，例如我國民航總局已經建立了航空安全辦公室，并引領各級管理局建立地方性的航空安全辦公室和安全檢查處，這在一定程度上提升了我國民航空中交通管制的水平，為民航事業發展提供了一定的安全保證，使空中安全檢查、監督等工作可以順利、全面的開展，特別是各級航空安全辦公室和安全檢查處之間有效的信息溝通，為民航空中交通管制全面開展創造了條件，形成了民航空中管制系統，有效的提升了民航飛行的安全性。

（二）民航空中交通管制風險管理的途徑分析

現階段民航空中交通管制會應用大量的軟件和硬件設施，在應用的過程中必然會發生不可確定的偶然故障，通過有效的風險管理可以將其發生的風險降至最低，所以在風險管理的過程中，應對民航空中交通管制應用的軟硬件設施進行有效的管理和維護，保證其性能穩定，全面落實設備的優化配置工作，提升空中交通管制系統的可靠性。民航空中交通管制風險管理的主要目的保證飛機及相關人員的安全，所以民航在風險管理的過程中會堅持以人為本的思想，首先，通過有效的培訓使在職人員產生正確的價值觀和安全管，并掌握相關的技術，民航業應結合人為因素的相關研究成果，使班組資源得到最大程度的利用，使其在日常運行、維護的過程中落實風險管理工作；其次，對民航空中交通管制的相關規章制度進行有效的完善，并結合空中交通管制差錯機理建立針對性的應急預案、結合現代演練方法進行全面的風險管理演練，將激勵機制與管理手段相結合，最大程度的調動相關人員的積極性，將認為風險因素降至最低水平[3]。再次，民航業應建立按制度規定的強制報告系統，這有利于風險管理相關人員結合報告內容，對風險信息較全面、準確的掌握，將強制報告系統和監督系統、檢查系統、交流系統等有效的結合應用，對強化風險管理的效果具有積極的作用，而且這為民航業全員參與風險控制提供了條件。

篇6

（一）嚴于律已是準則，作風建設是重點。近一年來我對自身嚴格要求，始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則，始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中，以制度、紀律規范自己的一切言行，嚴格遵守公司各項規章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，不斷改進工作質量；堅持做到不利于公司形象的事不做，不利于公司形象的話不說，積極維護公司的良好形象。

（二）內務方面事情小，點點滴滴從頭做。對航安部多年來的文件材料進行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序，能方便、迅速地找到所需的文件資料；對電腦與投影儀的日常維護，做好了會議前所需設備的準備工作。

（三）形象氣質要加強，自身素質要提高。為做好本職工作，我堅持嚴格要求自己，以誠待人。一是愛崗敬業講奉獻。我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益和公司利益的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業。二是錘煉業務講提高。經過半年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進步，完成部門新聞稿3篇（《sms是提高公司安全管理水平的指導性標準》，《航空安全部順利完成林芝機場航空保安第三方審計工作》，《關注機場安防工程運籌帷幄合作意向》，及時有效的部門最新信息，最新動態，為公司新聞網頁添加亮點，起到了宣傳的作用。三是講團結，講協作。參與了對部門制度建設的修訂，規范部門工作制度、人員職責和業務管理等工作內容，配合運營部完成公司的制度建設工作。對《航空安全部質量管理手冊》進行了修改，協助完成了質量認證工作。在積極完成部門制度建設和協助同事完成《航空安全質量管理手冊》iso9000認證的工作中，認識到團隊協作能夠提高辦事效率和工作質量的重要性，汲取了同事的長處，找到了自己的不足，提高了自身素質，發揮了長處。四是不怕苦，不怕累。通過參與林芝機場第三階段的模擬審計工作，加強和鞏固了專業知識，增長了見識和積累了工作經驗。林芝機場項目是我進公司接受的第一個考驗，無論是思想、交際能力還是專業素質上。林芝機場是高原機場，工作環境惡劣，工作強度大，機場基礎薄弱等特點是對新人的極大挑戰。但在同事的幫助下，從前期的工作計劃到后期的實地工作，我克服了種種困難，較好的完成了工作，得到了領導和同事的認可。在此次工作中，我通過實踐學習鞏固了理論知識，同時對陌生的機場有了全面的認識，結識了許多戰斗在高原艱苦環境中的同志，感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實和可貴敬業精神，這一切都都值得我學習，并時時刻刻提醒我和鼓勵我要勇于面對困難和接受挑戰，快速成長。

（四）文字功底是硬件，加強學習是關鍵。文字工作是我的核心工作，貫穿于各項工作的始終。文字工作要求多讀書，多練習，多專心，多積累。由于對新聞稿件的編寫不熟悉，導致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領導對我的信任，工作給予我的歷練。空余時間注重加強相關專業知識的學習，虛心向領導、同事請教，認真學習和琢磨文字的運用，反復鉆研與修改，直到自己覺得滿足為止。尤其是通過對《新建、改擴建機場航空保安系統的實施建議》前言的編寫，經過多次的修改，和同事之間的討論交流，積累了寫作經驗，在語言表達方面也有了一定的提高。

（五）強化專業職能培訓，做好服務咨詢工作。通過多次的專業知識培訓，加強了實際工作的效率，提高了工作質量。同時參加了公司組織的安全技術防范基礎培訓，通過了考試，取得了考試資格，為今后的業務拓展打下了基礎，為拓展公司的業務范圍起到了積極的作用。

，對于國家來說是命運多舛的一年，對公司來說是扎實推進、穩步提高的一年，對于我而言，也是接受考驗、人生轉折的一年。時光飛逝，轉眼間已到了年底，到公司工作近五個月了，感受頗多，收獲頗多。一個剛出校門的學生，從幾乎沒有工作經驗的新手，到現在基本能獨立地完成一項工作。新環境、新領導、新同事、新崗位，對我來說是一個良好的發展機遇，也是一個很好的鍛煉和提升自己各方面能力的機會。“管理規范、運作有序、各司其職、兢兢業業、工作愉快、親如一家”是我這近半年來切身的感受。在此，首先特別感謝公司領導和同事們給予我的大力支持、關心和幫助，使我能夠很快地適應了公司的管理制度與運作程序，努力做好本職工作。進入公司工作以來，我認真了解了公司的發展概況，學習了公司的規章制度，熟悉了業務流程以及一些專業基礎知識，在日常工作上與專業工作上，取得了較大的進步。在這幾個月里，我工作認真負責，勤勤懇懇，按時并較好的完成領導安排的任務。回顧一年來的工作，總結如下

（一）嚴于律已是準則，作風建設是重點。近一年來我對自身嚴格要求，始終把耐得住平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則，始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中，以制度、紀律規范自己的一切言行，嚴格遵守公司各項規章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，不斷改進工作質量；堅持做到不利于公司形象的事不做，不利于公司形象的話不說，積極維護公司的良好形象。

（二）內務方面事情小，點點滴滴從頭做。對航安部多年來的文件材料進行了整理、分類和歸類做到了整齊、有序，能方便、迅速地找到所需的文件資料；對電腦與投影儀的日常維護，做好了會議前所需設備的準備工作。

（三）形象氣質要加強，自身素質要提高。為做好本職工作，我堅持嚴格要求自己，以誠待人。一是愛崗敬業講奉獻。我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益和公司利益的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業。二是錘煉業務講提高。經過半年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進步，完成部門新聞稿3篇（《sms是提高公司安全管理水平的指導性標準》，《航空安全部順利完成林芝機場航空保安第三方審計工作》，《關注機場安防工程運籌帷幄合作意向》，及時有效的部門最新信息，最新動態，為公司新聞網頁添加亮點，起到了宣傳的作用。三是講團結，講協作。參與了對部門制度建設的修訂，規范部門工作制度、人員職責和業務管理等工作內容，配合運營部完成公司的制度建設工作。對《航空安全部質量管理手冊》進行了修改，協助完成了質量認證工作。在積極完成部門制度建設和協助同事完成《航空安全質量管理手冊》iso9000認證的工作中，認識到團隊協作能夠提高辦事效率和工作質量的重要性，汲取了同事的長處，找到了自己的不足，提高了自身素質，發揮了長處。四是不怕苦，不怕累。通過參與林芝機場第三階段的模擬審計工作，加強和鞏固了專業知識，增長了見識和積累了工作經驗。林芝機場項目是我進公司接受的第一個考驗，無論是思想、交際能力還是專業素質上。林芝機場是高原機場，工作環境惡劣，工作強度大，機場基礎薄弱等特點是對新人的極大挑戰。但在同事的幫助下，從前期的工作計劃到后期的實地工作，我克服了種種困難，較好的完成了工作，得到了領導和同事的認可。在此次工作中，我通過實踐學習鞏固了理論知識，同時對陌生的機場有了全面的認識，結識了許多戰斗在高原艱苦環境中的同志，感受到了高原人民的工作熱情、艱苦樸實和可貴敬業精神，這一切都都值得我學習，并時時刻刻提醒我和鼓勵我要勇于面對困難和接受挑戰，快速成長。

（四）文字功底是硬件，加強學習是關鍵。文字工作是我的核心工作，貫穿于各項工作的始終。文字工作要求多讀書，多練習，多專心，多積累。由于對新聞稿件的編寫不熟悉，導致了工作上的壓力。我把這種壓力看作是領導對我的信任，工作給予我的歷練。空余時間注重加強相關專業知識的學習，虛心向領導、同事請教，認真學習和琢磨文字的運用，反復鉆研與修改，直到自己覺得滿足為止。尤其是通過對《新建、改擴建機場航空保安系統的實施建議》前言的編寫，經過多次的修改，和同事之間的討論交流，積累了寫作經驗，在語言表達方面也有了一定的提高。

（五）強化專業職能培訓，做好服務咨詢工作。通過多次的專業知識培訓，加強了實際工作的效率，提高了工作質量。同時參加了公司組織的安全技術防范基礎培訓，通過了考試，取得了考試資格，為今后的業務拓展打下了基礎，為拓展公司的業務范圍起到了積極的作用。

在工作中，我虛心向領導和同事學習專業知識，尤其加深對航空保安知識的學習。無論是內務工作，還是傳統審計工作，同事們的工作作風、工作態度和一點一滴的工作細節中體現出來的敬業精神都需要我不斷的學習，并且讓我受益匪淺。我在學習工作上的收獲主要有：

1、恪盡職守、誠實守信的原則：在審計咨詢工作中（林芝機場項目），我認識到了做工作要做到一絲不茍，認真負責，按計劃辦事。因為每一個小細節都關系著機場方是否能通過最后的審計工作。

2、優秀的表達能力、溝通能力和團隊精神。對于一個集體、一個公司，甚至是一個國家，團隊精神都是非常關鍵性的。今天，當我們面對一個正在走向全面發展的時代時，生活在這樣的群體之中，做出更好的表現，得到更多的收獲，是尤為重要的。在公司這樣一個大集體中，讓我深刻地感受到了什么是團結就是力量。實際工作：《航空安全部部門制度建設》和《航空安全部質量管理手冊》的修訂與完善工作。

3、給自己設定目標。在訂立目標方面，不要有“寧為雞首，不為牛后”的思想。放開思維，站在一個更高的起點，給自己設定一個更具挑戰性的標準，有準確的努力方向和廣闊的前景，只有站得跟高，才能看得更遠。

4、進取的心：積極主動的虛心聽取他人的批評和意見。通過對新聞稿件的反復修改，我知道虛心接受別人的指正，并從中汲取教訓，力求爭取更大的進步。生活經驗告訴我，一個人要保持旺盛的生命力，要取得更大的進步，就要永遠保持一顆進取的心。

5、在工作的同時，我尋找到了幾位我特別尊敬的良師：他們不僅僅是傳授我專業技術知識，更教育我們如何做人、如何搞好人際關系。這些知識恐怕是在書本上學不到的，確實使我受益匪淺。他們除了可以在學識上教導我之外，在生活上對我無微不至地關懷之外，還在其他許多方面給我指點，包括為人處世，看問題的眼光，分析問題的角度，考慮問題的方法等等。使我成長的速度更快一些，使我更快地適應公司的發展。

6、對于工作的熱愛，比爾·蓋茨也曾有過非常精彩的闡述，他說：“每天早晨醒來，一想到所從事的工作和所開發的技術將會給人類生活帶來的巨大影響和變化，我就會無比興奮和激動。”所謂做一行，愛一行。看到同事們投入到工作的激情，使我深受感染，我同樣懷著一顆熱愛的心投入到工作中去。我希望能夠對自己選擇所從事的工作充滿激情和想象力，對前進途中可能出現各種艱難險阻無所畏懼。

一年來的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是表現在專業知識掌握的還不夠，和有經驗的同事比較還有一定差距，積極性和主動性還有些欠缺。在今后工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。

（一）發揚吃苦耐勞精神。面對部門任務多、任務重的工作性質，不怕吃苦，主動找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應各種艱苦環境，在繁重的工作中磨練意志，增長才干。

（二）專業理論基礎還不夠扎實，動手實際操作能力還較差，實際和理論知識還沒有完全融合。

加強學習，勇于實踐，博覽群書，在向書本學習的同時注意收集各類信息，廣泛吸取各種“營養”；同時，講究學習方法，端正學習態度，提高學習效率，努力培養自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風。要始終堅持多看、多聽、多想、多問、多做的方針，不斷提高自身的工作能力和工作效率，力求把工作做得更好，樹立優秀員工的良好形象。

（三）當好助手。對各項決策和出現的問題，及時提出合理化建議和解決辦法供領導參考。

（四）提高主動性與積極性。不再只是被動地等待別人告訴我應該做什么，而是應該主動去了解自己要做什么，并且規劃它們，然后全力以赴地去完成。對待自己的學習和工作，要全力投入，不斷努力。這就是優秀員工應該有的工作作風，態度決定一切，態度至關重要。

（五）加強與同事的溝通，營造團隊協作氛圍。這段時期讓我深深體會到團隊協作精神才是工作取勝的要害。辦公室工作偶然會因同事之間缺乏溝通而導致工作出錯或效率低。在以后的工作中，我一定會主動加強與領導、同事的交流與溝通，在確保工作順利進行的同時提高工作效率。

（六）從細微工作入手，積極調整個人心態。作為一名新員工，要堅持踏踏實實做人，認認真真做事，堅信細節決定成敗。

篇7

什么是防空識別區

防空識別區，是指沿海國為了保衛其國家安全特別是領空安全，在毗連其領空的國際空域設置的，對過往航空器進行防空識別定位、跟蹤監視和安全管制的空域。沿海國設置防空識別區的法理基礎是國家自衛權。基于此項權利，沿海國對防空識別區內的所有航空器，特別是國家航空器，可采取防空識別和跟蹤監視措施，并對有意進入沿海國領空的航空器采取進一步預防措施。同時，沿海國對防空識別區內飛行的航空器采取防空識別、跟蹤監視和航空安全管制措施，必須遵守國際通行的航空管制規則，妥善顧及航空器飛行安全。

必須強調指出的是，沿海國設置防空識別區，并不改變有關空域的法律性質，這些空域仍為國際空域，他國航空器仍享有航行自由。只有在防空識別區內飛行且有意進入沿海國領空的航空器，才有義務接受沿海國的問詢和識別；而無意進入沿海國領空的航空器，特別是國家航空器，尤其是軍用航空器，并無遵從沿海國防空識別區航行管制的強制性義務。

如何認識日本的防空識別區

日本在東海設置防空識別區，在法理上無可厚非。但由于中日在東海上空有相鄰關系，日本設置防空識別區時，應當在充分考慮和顧及中國合法權利的基礎上，并且在合理的范圍行使合理的權利，但其所作所為卻恰恰相反。

沒有充分考慮和顧及中國的合法權利。國家在實施本國權利時必須妥為顧及鄰國的權利，這是國際法的重要原則之一。日本劃設防空識別區不但涉及中日重疊海域，而且將及其附近島嶼上空（這一空域是中國的領空）納入其防空識別區范圍。日本劃設防空識別區完全是單方面行為，自始至終沒有與我國進行協商，這是一種無視鄰國尊嚴，嚴重侵害我國合法權利的行為。

日本的防空識別區范圍過大。日本的防空識別區有北、中、西、西南四個區。 其中西南區是一個巨大的五邊形，不僅包括沖繩地區、日本西南島嶼，而且將我國及東海地區包括在內，其最西部距離我大陸東海海岸線僅130公里，最南部與我國臺灣省的“防空識別圈”重疊。日在東海的防空識別區范圍與其所要保衛的領空范圍嚴重不成比例，且將中日爭議海域和廣闊的國際空域置于區內，這顯然是一種不合法的行為。

在其防空識別區內過度行使權利。日本對進入其防空識別區的飛機實施嚴密跟蹤監視，甚至揚言要發射曳光彈驅離，這些航空安全管制措施遠遠超過了防空識別的需要，事實上是限制中國軍用飛機在東海國際空域的航行飛越自由，大有將防空識別區“領空化”的傾向。

日本將防空識別區領空化意欲何為

日本媒體故意炒作中國軍用飛機“侵入”日本防空識別區這一事件，是日方慣用的官媒配合演雙簧的伎倆。試想，如果沒有日本官方主動向媒體爆料，媒體如何知曉上千里外大海上空剛剛發生的事件？如果沒有日本官方主動授意，媒體怎么敢屢屢拿涉及國家安全，甚至可能引發戰爭的事情說事？這一切都說明，故意偷換概念，將防空識別區領空化是日本官方精心策劃的一項舉措，用心險惡。

偽裝成受害者的姿態以博取支持和同情。回顧事件的發展，明明是日方屢屢主動挑起事端，卻罔顧事實反咬一口，將中國政府合法合理、審慎克制的維權舉措說成是對日本的“侵犯”。近期，又炒作中國軍用飛機“侵入”日本防空識別區、日本自衛隊是“被迫”緊急起飛應對等話題，處處擺出一副受害者的樣子，借以爭取國內民眾對政府行動的支持，博取國際社會的同情。

擠壓我空中兵力戰略活動空間。領海之外是沿海國管轄的專屬經濟區，軍用艦船在沿海國的專屬經濟區活動是受一定條件約束的。但沿海國領空之外是國際空域，沒有任何過渡空域，任何國家的飛機，包括軍用飛機在國際空域都有自由飛行的權利。防空識別區的設立，并不能改變領空之外的空域是國際空域的法律屬性。沿海國更不能以設立防空識別區為借口，畫地為牢，限制外國飛機行使飛越自由。因此，中國軍用飛機在日本所謂防空識別區飛行，是行使在國際空域的飛越自由，是合法合理的。既然防空識別區沒有所謂“界限”，那么何來“入侵”之說？可見，日方炒作中國軍用飛機“入侵”日本防空識別區，根本就是日方精心制造出的一個偽命題，其真正目的是借用國際法制度謀求東海的制空權，借用防空識別措施限制中方在該空域的飛越自由，擠壓我空中兵力戰略活動空間。

為擴大自衛隊使用范圍尋找借口。日本是二戰的戰敗國，作為國際社會對侵略成性的日本的懲治，日本不允許擁有武裝力量，自衛力量的使用也受到《和平憲法》的約束，只有在受到直接武力侵犯的時候，才能使用行使自衛權。現在，日本故意混淆防空識別區和領空的概念，實際是想將自衛隊行使自衛權的范圍，從領空擴大到防空識別區，變相地擴大自衛隊的使用范圍。

我們如何應對

澄清概念。防空識別區和領空是完全不同的兩個概念，日本越是混淆，我們越要澄清。領空是一個國家領土不可分割的重要組成部分，設置防空識別區只是國家為在和平時期行使自衛權采取的預防性措施。我們媒體在報道和評述相關新聞事件時，應澄清這些概念，尤其應該注意使用準確的概念，在引述日方有關報道時，切不可照搬照抄，替日方做“宣傳”。

篇8

在經歷了大學四年后，音樂學專業畢業的我選擇了一份完全和自己專業不對口的工作――一家世界500強企業的企業文化宣傳專員。雖然工作內容與所學專業相去甚遠，但由于有了學生干部、院報記者的經歷，這類以執行為主的工作還是能夠勝任。轉眼過了一年，由于對社會的認識不夠深刻和客觀，對自身發展定位和方向把握欠準確，我人生的第一份工作如同初戀一般，在完美理想與客觀現實的對抗中草草落敗。這份經歷對于初出茅廬的我來說，是生動而富有意義的一課，它對于我回歸現實、融入社會，作了一個很好的鋪墊。

在父母的鼓勵與幫助下，我走上了公務員考試的道路。備考兩月，我參加了2010年下半年的兩次考試，報考重慶市民政局和成都市城市管理局，兩次考試分別以第2和第8的成績進入面試，可最終還是因為種種原因落選，甚是遺憾。

邂逅飛行簽派

2011年春，算是我人生一次不小的轉折，我在一個偶然的機會接觸到民航飛行簽派員這一職業，從此便一發不可收拾地被它深深吸引。龐大的飛機是如何翱翔萬里長空？千絲萬縷的航線是如何貫穿世界？航空運行的效率是如何得以最大化的提升？諸多問題吸引著我去尋找答案。那一刻，我如一頭饑腸轆轆的獅子，渴望捕獲一切關于民航業的知識，我知道自己已經愛上了這一職業，而這種喜愛，如一縷春風拂面般揭開了眼前的迷霧，也揭開了飛行簽派職業的神秘面紗，讓我確定了自己的職業道路――成為一名出色的飛行簽派員。2011年9月，我進入中國民航大學空管學院，開始了為期一年的“簽派+1”班學習。

為什么要學飛行簽派

回想大學畢業后的經歷，跟大多數大學生一樣，在社會中摸爬滾打，對未來有著不成熟的憧憬。然而經過沉淀和冷靜思索后，我覺得在保持個人興趣愛好的同時，應該理性規劃自己的職業：

第一，我對航空業感興趣，且十分看好民航的發展。“興趣是最好的老師”,有興趣才能有吸引力、牽動力,有興趣才能投入更大的精力,注入更大的活力,才能變“我得學”為“我想學”，再進一步變為“我要多學”、“我要學好”、“我要學精”、“我要學以致用”。有了學習的興趣,就有了鉆研的動力,也就有了追求成功的基礎。興趣使然，我查閱大量資料，了解到我國民航業發展速度快、潛力大。有資料顯示，未來十年，內地航空運輸平均年增長速度將保持在11%左右，全行業將凈增就業崗位50―70萬個。未來二十年內，我國將補充中、大型客機2194架。僅此一項，需增加飛行機組、簽派、空管、機務、地勤以及其他各類服務人員就多達近7萬人。因而，航空領域專業人才的就業前景十分樂觀。

第二，簽派是航空公司的運行指揮中樞，是最核心的運行部門，個人價值能夠得到體現。飛行簽派員是保障航空安全和提升航空公司核心競爭力的有效資源，其專業能力直接影響著航空公司的運行安全與效率，以及航空公司的健康與持續發展。用所學專業知識和技能來代表承運人履行航班運行控制職能，保障航空安全，用百分之百的運籌帷幄與精打細算，提高航空公司的運行效率，都能充分體現個人價值，為企業帶來安全和效益。

第三，心懷感恩，經歷磨練后更珍惜來之不易的學習機會。有學者指出：當前，我國已經進入充分就業的良性勞動力供需狀態。所謂“充分就業”就是指勞動力市場將保持一定的失業率。這個信息告訴我們，不是每一個人都能擁有一份工作，我們的工作來之不易！自高校擴招后，應屆畢業生每年新增數十萬，大大超出了用人單位的消化能力，由此，越來越多的畢業生未能落實工作，成為滯留在社會人才市場上的“剩男剩女”。過往的工作經歷讓我學會了感恩，懂得了理性從業，明白了如何避免過高的期望值，以及職業困惑和職業倦怠。因此，我充分發揮積極性，主動去找尋學習機會，創造就業機會。

第四，個人能力適合簽派職業。要想能在人生路上有所作為,要做的第一件事情就是能客觀的評價自己，并且愿意為自己所熱愛的事業付出努力。客觀分析，我的責任心、邏輯思維能力、語言表達能力、執行能力都不錯，而簽派人員必須樹立高度的政治責任心，在組織與指揮每次飛行時，必須從最復雜、最困難情況出發，周密計劃，充分準備。這種個人能力與職業的融合，可以更好的釋放出對職業的適應性和創造性，從而全力以赴地把自己的工作做到最好。

第五，學習動機明確，態度端正。對于學習，我推崇“主動求知”的態度。要想成功，前提就是要有主動去學習的態度，這樣的態度不可能人人都有，亦或者不能人人都能持之以恒，但“主動求知”無疑具有積極的意義，只要努力在把這種愿望化作實際行動，那學習的效果就是另一番景象了。我向來都認為學習態度不是外部強加的，而是內在的思想經由學習的成功和失敗的體驗累積出來的。沒有播種，何來收獲；沒有辛勞，何來成功；沒有磨難，何來榮耀；沒有挫折，何來輝煌？學習，是一種態度；成功，更是一種態度。

篇9

[關鍵詞]知識經濟；人力資源開發與管理；民航企事業單位

[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2012）08-0056-03

知識經濟時代人們素質和生活水平不斷提高，人們不再滿足于物質需求的滿足。職業發展和事業成功已成為現代人的主要追求。人力資本成為最活躍的生產要素和經濟發展所依賴的最主要的戰略資源。知識經濟時代的人力資源管理與行業的發展戰略緊密結合，從對人的被動管理轉變為對人力資源的主動開發，重視人力資源規劃和人力資本的培育，以及員工的職業生涯規劃和管理，從以外在激勵為主向內在激勵為主轉變，不斷開發人的潛能，實現以人為本的現代人力資源開發和管理。在知識經濟時代背景下，我國民航企事業單位只有真正擁有持續創新能力和大量高素質的人力資源，才能真正擁有市場競爭的實力，才能推進我國民航事業的科學發展。

一、加強人力資源開發與管理對實現民航強國的重要意義

民航局提出要在21世紀頭20年，抓住機遇，加快發展，使我國實現從民航大國向民航強國的歷史性跨越，為民航企業的持續安全和改革發展指明了方向。實現民航強國目標，關鍵在于培養和造就一大批適應民航現代化建設需要的各類人才，在數量上滿足需要，在素質上符合要求。加強人力資源開發與管理是民航運輸業的本質要求，是適應民航改革和發展、實現民航強國的內在需求。隨著外資航空公司搶灘中國民航市場和民營航空公司的運營，民航人才的競爭將會空前激烈。民航企事業單位在人力資源管理方面要因地制宜、開拓創新、任人唯賢、量才施用，建立健全合理的人力資源開發與管理體系和人才激勵機制，把重視人才的發展放到企業戰略和企業文化的高度，為民航事業的持續發展夯實人才基礎。民航企事業單位必須以培養高層次、高素質、急需人才為重點，建立教育、培養、開發和使用的科學機制，加強專業技術人員、經營管理人員等人才隊伍建設，創造拴心留人的人才環境，建立目標明確、綜合激勵的人才培養機制，主動吸納、及時重用的人才引進機制，公平競爭、優勝劣汰的人才使用機制，績效優先、體現價值的分配機制，以及適合不同崗位的有效績效考核模式，促進行業員工整體素質的提高。

二、我國民航人力資源開發與管理的現狀

民航業是技術密集與資本密集型的行業，飛行、機務、空管以及安全管理、經營管理、市場銷售等人員都是企業寶貴的資產。據調查，我國民航企事業單位總體人力資源管理水平普遍落后。從業人員安于現狀、不思進取，管理人員官本位思想較為為嚴重，現代人力資源管理的先進理念得不到應用，從而限制了人力資源的質量，不利于行業核心競爭能力的塑造。總體而言，我國民航人力資源管理在人才開發的理念上重“管理”輕“開發”，在人才定位的標準上重“資歷”輕“能力”，在人才品質提升上重“引進”輕“培養”，在人才的激勵機制上重“物質”輕“精神”。當前，民航人力資源管理的弊端主要表現為以下兩個方面。一是行業人力資源較豐富，但配置和結構不合理。民航企事業單位在工種配置上，地面服務、行政管理、綜合保障等部門人員過剩，而與安全密切相關的飛行、機務、空管、機場管理等專業人才卻非常缺乏，高素質復合型人才和高級管理人才比較短缺，成為制約民航行業發展的“瓶頸”。二是從業人員綜合素質不高，創新能力不強。隨著民航企業的發展和人才開發力度的加強，總體素質比過去有一定提高，但仍然存在較大差距。基層員工的職業技能培訓比較薄弱，關鍵崗位的培訓缺乏系統性，管理人員培訓缺乏針對性。民航長期以來形成的封閉式運作模式，以及“近親繁殖”帶來負面影響，造成人際關系復雜，競爭弱化，缺乏危機意識和競爭意識。我國民航企事業單位普通大都存在著機構臃腫、職能錯位和人浮于事現象，分配平均主義嚴重，優秀員工缺乏動力，后進員工缺乏壓力。

三、知識經濟時代民航加強人力資源開發與管理的對策

民航企事業單位應堅持以人為本，把開發人力資本擺在企業發展的重要位置，使安全飛行、航班正常、服務質量和經濟效益的提高，建立在依靠科技進步和提高全體員工素質的基礎上。在人力資源管理模式、方法和內容上不斷創新和完善，不斷激勵員工愛崗敬業和注重員工職業生涯發展，從而實現行業和員工共同進步的良性循環。

（一）著力構建學習型組織

民航是現代知識密集型、技術綜合型企業，具有分工協作和嚴格管理的行業性質，因此具備形成一個崇尚團隊協作精神的學習型組織的良好條件。首先，要幫助員工樹立正確的學習觀念，使員工學會學習；第二，引導員工認識學習就是提升個人職業能力的過程；第三，學習型組織注重培養員工團隊精神，增強員工的成就感，使員工不斷超越自我，勇于創新。同時，要改變民航人力資源結構不合理、綜合素質不高、創新能力不強這種現狀，必須建立完善的現代職工培訓制度，使民航行業的人力資本不斷得到增值。民航企事業單位需要制定具有科學性和合理性的培訓規劃，建立健全培訓組織，嚴格培訓考核，保證培訓投入，以培養高素質、高精尖、全面復合型人才為長遠目標，培訓向各個領域滲透，培訓內容要適應企業發展需要，才能保證企業人才戰略計劃的實現。民航企事業單位高級管理人員重點培養運籌能力、管理能力、洞察能力和前瞻力，一般管理人員加強理論知識教育和管理實踐能力培訓，專業技術員工應注重職業技能培訓，提升員工隊伍的整體素質。

（二）健全終身教育體系

我國民航行業實踐終身教育理論，能促進民航企業管理模式由“制度+控制”的管理模式，轉變為以“學習+激勵”為主的新型管理模式。實施終身教育就是對民航從業人員不斷更新知識和技能，將民航員工在整個生命周期的發展作為一項全生涯教育系統工程對待，進行統籌規劃，綜合協調，可以為民航員工的全面發展、協調發展提高更多的機會和基本保證，充分挖掘和發揮人的潛力。構建終身教育體系是一個系統工程，涉及到思想觀念與意識、員工培訓需要、學習組織與學習方式、學習效果監督與測評等諸多問題，需要結合我國民航行業的實際進行系統設計，是以保證民航員工經常性地系統化的新的知識補充并受到新技能的訓練為價值取向與目標定位的，保證民航企業員工教育培訓的針對性和有效性，需要以職務分析為基礎并建立在這一基礎之上的分層次、分類型、多形式、多途徑、多內容、多手段地實施終身教育。

（三）培育優秀行業文化

知識經濟時代人力資源開發與管理的成功首先取決與一種鼓勵信息共享的企業文化，要改造傳統的行業文化、建立有利于知識創造與知識共享的新型民航文化。民航企事業單位的文化建設要求建立共同的文化愿景，體現“以人為本”的思想，樹立愛崗敬業、團結協作的精神和危機意識，增強員工的責任感和歸屬感，不斷積累發展和與時俱進，鼓勵企業員工的創新需求，賦予員工創新能力，培育員工的創新思維，營造積極向上、活躍進取的氛圍，造就大量勇于創新求變的人才。同時，安全文化是民航文化的重中之重，航空安全事關人民群眾的生命財產，事關國家經濟建設和社會安定的大局，大力推進安全文化建設將對航空安全起到重要的保障作用。民航安全文化要求把堅持“安全第一”放在首位，力求社會效益和經濟效益協調統一。民航企業必須始終不渝地堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，在航空安全管理、機務維修、空中管制、后勤保障等方面不斷積累經驗，形成一系列有關航空安全的價值觀念、工作準則、道德規范、管理制度、行為要求等精神因素以及保證飛行安全的安全機制和管理機構。

（四）市場化配置人才

人力資源配置是人力資源開發與管理的重要環節，有效地開發個體潛力，優化組合群體人力資源配置能大大提高行業整體效應。在市場經濟條件下人才是可以自由流動的特殊資源，是通過市場機制進行配置的。民航企事業單位要順應社會經濟發展、科學技術進步、現代企業制度變革，按照提高效率、合理使用、良性結構的原則和程序進行市場化的人力資源配置，按照公開、公正、擇優的原則挑選我國民航企業發展急需的各類專業人才。為適應我國航空運輸發展的需求變化，人力資源的選擇與配置要引進競爭機制，符合民航戰略規劃要求，與民航單位的持續發展相協調一致。航空公司、機場、空管等民航主業單位中，直接從事一線生產和服務的人力資源在各自的企業中所占比重要逐漸增大，實現人才優化配置，確保生產安全和服務質量的提高。

（五）建立科學評價體系

民航企事業單位需要堅持“科學性、實用性、公正性、公開性”原則，采取更加科學的考核方法，利用人事測評技術，采用合適的測評手段，建立和健全適應本單位的人才評價指標體系，對每一個員工的進行合理的考核與評價，據此激勵先進與鞭策后進。民航各企事業單位應建立激勵性的績效考評體系，讓每一個員工都有平等、公平的競爭機會，都有獲得培訓、獎勵、晉升的機會。在引進市場競爭機制條件下，通過完善干部考評制度、競爭上崗制度、末位淘汰制度和全員勞動合同制度等，以充足的空間使用人，以合理的制度約束人，實現優勝劣汰，獎勤罰懶，充分調動民航員工的潛能和積極性，建立起適應民航可持續性發展的人才成長機制。國內有航空公司推行航線經理制、客戶經理制、銷售經理制等創新舉措，并且實行競聘上崗，使公司的市場開拓、航班銷售、客戶服務、渠道管理等有了新發展。

（六）健全人才激勵機制

民航企事業單位應根據人才的不同層次、不同工作的崗位以及對企業發展重要性的不同來進人才薪酬制度改革，建立良好有效的激勵機制和效率優先的分配機制，實現“按勞分配、按崗分配、按績分配、按知分配、按能分配”，并且分配向飛行、機務、空管、乘務等安全效益一線的特殊專業技術人才和具有現代綜合管理知識和實踐的經營管理人才傾斜，充分體現勞動、貢獻、業績、能力、崗位的因素，達到提高勞動效率，從而不斷激勵員工提高工作績效。民航企業銷售部門可建立高彈性的薪酬模式，主要根據員工的業績來確定，安全工作第一線的技術部門應建立既有彈性又有穩定性的薪酬模式，逐步形成經濟效益和員工收入水平相互促進，穩步提升的良性循環發展的局面。同時，建立層級明確的專業技術與行政管理的職業發展通道，與組織的需求相匹配、相協調、相融合，以達到滿足組織及其成員各自需要、同時實現組織目標和員工個人目標的目的。民航企事業單位的重點是將合適的人放在合適的工作崗位上去，讓員工能夠得到企業保護員工的正當權益和個人尊嚴，從而為提高員工的工作生活質量做出貢獻，滿足他們成長需要和自我實現需要。

（七）推廣應用HRIS系統

民航企事業單位可建設HRIS（人力資源信息系統）即員工電腦化信息包。通過HRIS，企事業單位人力資源開發與管理機構可以對日益增長的單位與員工信息進行記錄、儲存、操縱和溝通。工作信息列出實現該單位的目標所需要的工作的數目和類型、每項工作所需要的人員數目以及完成每項工作所需要的資格，員工信息列出諸如一個個體的職位級別、工作時間、薪金歷史、績效評分等信息，并且在員工記錄有所變化時及時更新該系統相關信息。HRIS有利于民航企事業單位高層決策者和人力資源管理部門及人員及時準確地掌握本企業的人力資源狀況，并且采取適宜的管理辦法和有效的解決措施進行人力資本開發，以最有效率的人力成本獲取最佳效益。

篇10

此次航行的安檢很嚴格，這使我懸著的心漸漸放下。在多哈轉機時，男女乘客分隊安檢，我得意地對同伴說：“瞧，我們婦女在多哈地位高!”后來才發現，原來區別只是為男隊把關的是穿制服的帥小伙，為女隊把關的是身著黑紗長袍的神秘女郎。脫鞋、人工翻包、被探測棒親密接觸一樣不少。乘客中有不少印度人，在多哈又增加了很多阿拉伯人，且婦女和兒童特別多，看著那些不同膚色的孩子天真活潑地走在乘客隊伍里，一種平和安詳的感覺油然而生。

卡航飛機上的硬件設施很好，每人前面座椅的靠背上都有小電視屏幕，可以觸屏選擇播放內容，有音樂、電影、游戲和航行情況報道等，電影欄下又分“不可錯過的電影”、“新電影”和“懷舊電影”等幾個欄目，內容豐富，而且有包括漢語在內的4種界面語言，英文版的電影還有中文字幕。有那么多好看的電影陪伴，長途飛行變得令人愉快。我26小時沒睡覺，一點兒不覺困倦。前些年也坐過這樣的飛機，但只有幾部電影輪放，而且沒有中文界面。

機上的服務更是一流。飛機剛起飛不久，空姐就把水果糖端到每人面前，為的是不斷吞咽口水可減少鼓膜的壓力。正餐不僅口味好，而且選擇多樣，一份正餐有十幾種食物。半夜里，空姐把飲料端到乘客面前，我說想要一杯熱茶，她立刻去為我沖熱茶，還端來糖和牛奶，體貼入微。我前排的兩位印度老人不知是耳聾還是眼花，每餐飯要想半天才能從牛肉和雞肉兩種配餐中選出一種，選飲料的時間更長，但空姐總是彎著腰耐心向他們一一解釋。

還有很多細微之處給人以舒適和溫馨的感覺，機艙里的照明燈是粉紅色和藍紫色的，而一般飛機上都是單一的日光燈：發給每人的餐巾紙是深紅色的，餐桌紙墊是淺黃、藍和綠色花紋的，就連飲料杯都是紅、黃、綠色透明塑料的，讓我有點兒舍不得一下把這美味快餐吃掉。