現代農業高新技術范文

導語：如何才能寫好一篇現代農業高新技術，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、社會主義新農村的內涵

所謂“新農村”包括五個方面，即新房子、新設施、新環境、新農民、新風尚。具體來講，一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培養農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業；要大力對農民進行文化知識和科學技術的培訓，盡快提高農民的現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”農民。

因此，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求；是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑；是農村物質文明、政治文明、精神文明建設的可靠保證。更是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑和系統解決“三農”問題的綜合性措施。

二、發展現代農業是新農村建設的首要任務。

在現階段，農業既要為經濟社會發展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業化對農產品原料的需求；既要承擔生態保護、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農民就業和增收提供必要的保障。發展現代農業，就是要努力實現糧食增產、農民增收和農業多功能發展的目標。這是實現生活富裕的重要途徑，是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。可以說，現代農業進程快慢、成果大小，決定著新農村建設的開展和成效。因此，發展現代農業是新農村建設的首要任務。

發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要求為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營觀念管理農業，最終實現農業增長方式的轉變。通過實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化，最終實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。

三、用高新技術武裝農業是實現農業現代化和新農村建設的重要支撐。

縱觀世界各國農業發展的狀況，從發達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發展現代農業的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發展現代化農業，實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農業資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現集約化經營的道路。學習國外經驗，結合我國實際，由于我國人多地少，水資源短缺，發展現代農業應該選擇第二種模式。即用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的路子。

當前，提高農業科技研發能力和成果推廣力度是發展現代農業的技術支撐。在大幅度增加農業科技投入的前提下，應進一步建立和完善農業科技創新體質，加強國家基地、區域性農業科研中心建設；把引進吸收國外先進的農業科學技術與我國、本地區自主研究結合起來，進行技術組裝集成，迅速提高農業生產技術水平；要繼續增加農業科技成果轉化和推廣的投入，建立和健全鄉村級農業技術隊伍；要加大對基層農業技術人員和農民群眾的培訓力度，下大力氣培置農村科技示范戶，引導農業科技新成果進村入戶。根據我國國情，要高度重視土地、水及環境等方面先進適用技術的推廣應用，走高產、優質、高效和可持續農業發展的道路。

四、加快科技成果轉化和推廣的力度，大力培訓鄉村農民技術人員，是發展現代農業的基礎。

科學技術是生產力，科技成果是重要的農業資本。科技成果只有在生產上推廣應用，才能轉化為生產力。而廣大的群眾就是農業科技成果轉化的橋梁和基礎。因此，加強農村科技培訓，大力提高廣大農民群眾的文化素質和科技水平，是科技成果轉化為生產力的關鍵。根據本人幾十年從事農業科研和技術推廣的工作實踐和體會，提出如下思考：

1、緊密聯系農村實際，找準著眼點。

當前，發展高效農業，節水、節能農業，無公害農業和可持續農業，是我國發展農業現代化的重點，也應該是我們培訓工作的著眼點。我們科技工作者，必須認清形勢，配合政府搞好生產結構調整，整體開發規劃，并應把高效節能日光溫室生產及其他設施栽培技術，無公害農產品生產技術，病蟲綜合防治技術，雙垅全膜覆蓋栽培技術，膜下微滴灌技術，新品種栽培技術，標準化栽培技術，災害性天氣預防技術，配方施肥技術等先進技術，作為培訓工作的重點。

2、深入農業第一線，實行理論與實踐相結合。

鑒于我市農村群眾文化素質不高，長期受傳統農業生產的局限，接受新事物有一定困難的實際，培訓工作一定要做到理論與實踐相結合。盡量使用農民群眾的語言，采取聲、形、圖結合的辦法，把高深的理論轉化為淺顯的道理，使農民聽得懂，學得會，用得來。

3、幫助鄉村建立健全農技員隊伍，充分發揮農民協會的作用。

面對廣大農村、千家萬戶農民，光靠少數專家和市、縣（區）技術人員的培訓，科技成果很難進村入戶。應進一步建立和健全市、縣、鄉、村四級技術網絡，采取層層培訓的辦法，加快培訓力度，提高培訓效果。

基層農民協會、專業協會，是推動科技成果轉化的一支不可忽視的隊伍。他們具有廣泛的群眾基礎，他們的示范最具有說服力、帶動力，是農業技術推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉、村建立各種類型的農民技術協會及專業協會，并把他們作為基層培訓的重點對象。

4、培訓形式應靈活多樣

針對廣大農民群眾文化科技素質不高，我市區域性經濟差異大，種植作物種類、方式多樣的現狀，培訓的形式應因地制宜，靈活多樣。可采用農忙時一事一訓，農閑時系統培訓；室內課堂式講授與現場技術指導相結合；召開現場會議與組織學習參觀相結合；文字講述與播放光碟相結合……達到群眾聽得懂，看得見，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。

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1農業科技產業化風險投資的必要性

現代農業科技園區是農業產業化重要的組成部分，是由現代農業科技園區具備的流通生產功能決定的。因此，現代農業科技園區實施產業化經營是農業高新技術產業化的必然選擇。從產業化延伸的鏈條來著，農業科技園區是構成鏈條的重要部分。農業科技園區建設中離不開產業化經營。農業科技園區建設與產業化經營互相促進，互相推動。

1.1農業高科技產業化融資困難

農業科研單位創收收入下降。從整體上看，我國目前的農業科技資源如研究開發人力和經費投入等仍然是以計劃為主的行政性調控，農業科技活動的市場調控機制較為薄弱，從而嚴重影響了農業科研單位和農業科研人員的積極性，使得農業科研單位的開發創收收入增長速度有所減慢。這表明：一方面，我國農業科研單位開發創收收入的潛力在下降；另一方面，農業科研單位難以有更多的資金用于農業高新技術產業化的發展。

（1）國家財政撥款近期內難以大幅度增長。我國的財政收支狀況決定了近期內農業財政撥款難以大幅度增長。我國農業財政投資具有占農業總投資的比重小、使用方向明確等特點，為數不多的財政投資主要用于農業固定資產投資和農村教育、培訓等支出，農業高新技術產業化的財政支持力度嚴重不足。

（2）銀行等金融機構放貸更加慎重。資金的安全性、流動性、盈利性是商業銀行等金融機構貸款的基本原則，其中安全性是商業銀行的立身之本。而在農業高新技術產業化的發展過程中，農業高新技術企業面臨著諸多風險，如技術風險、市場風險、財務風險等，使銀行貸款收益的不確定因素大大增加。加之農業高新技術企業又多為創建中甚至是構想中的企業，難以為銀行貸款提供抵押品，從而使銀行對農業高新技術風險企業貸款時非常謹慎。

1.2風險投資能引導產業發展

風險資本投資于任何產業領域的風險企業都會對相應產業的發展產生影響。資本的趨利性和風險投資的運作偏好將把風險資本投向具有高額投資利潤的企業。而在競爭激烈的市場中，高成長、高技術附加值的企業有著廣闊的市場前景。因此，逐利的風險資本總會投向這些企業和行業，從而促使產業結構進一步調整，成為風險投資重要的項目來源之一。農業科技園發展圍繞農業高新技術產業領域，在發展對象、條件、服務內容和管理隊伍上實行專業化，培育農業高新技術企業，具有非常明顯的專業特點。在這樣的一個發展的過程中，園區對企業的條件有很多是與風險投資的投資考核條件相似的，這表明企業在質量上和發展潛力上更高一層，一旦實現風險投資與農業科技園的結合，就意味著風險投資在選擇投資項目時具有更為優先的選擇性，相對的風險和成本都減少，而農業科技園及企業也獲得了發展所必需的資金。

1.3風險投資對農業科技園區建設有重要作用

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關鍵詞:農業高新技術企業;財務管理;財務戰略;價值最大化

中圖分類號:F275文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)25-0003-02

1農業高新技術企業認定須滿足的條件

(1)企業的發展符合國家產業政策和現代農業產業發展的方向。

(2)從事重點領域范圍內的一種或多種農業高新技術及其產品的研究開發、生產和技術服務業務。其重點領域是指,農業生物技術、信息技術、現代農業設施技術、農產品精深加工、保鮮儲運技術、農業節水技術、農村新能源與高效節能技術、農業環境保護、循環經濟技術、其他農業新工藝和新技術。

(3)具有企業法人資格,產權明晰,實行獨立核算、自主經營、自負盈虧,且管理規范、有良好的運行機制,企業信譽良好,資信評價等級A以上,資產負債率在70%以下。

(4)企業的主要負責人應是熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營,具有較強的科技創新意識和市場開拓精神。

(5)企業具有自主研發機構,或者具有相對固定的技術支撐單位。

(6)企業具有大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的10%以上,其中從事研發工作的科技人員應占企業職工總數的5%以上。

(7)企業生產規模在年銷售300萬元以上,有與經營業務相適應的生產經營場所、設施和裝備,有完善的科技管理制度。

(8)企業每年用于農業高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的2%以上。

(9)高新技術產品的銷售收入和技術性收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上;新辦企業在高新技術領域的投入占總投入50%以上。

(10)企業的各項環保指標應符合國家規定的標準。

2農業高新技術企業要改變傳統的經營機制

隨著我國改革開放和市場經濟的發展,我國企業在參與市場競爭、增強企業競爭能力方面已經取得了明顯的進步,企業的競爭意識、市場意識已基本具備,涌現出了一批在激烈的市場競爭中獲得了一定競爭優勢的企業,這些企業已經能夠自覺借鑒國際上先進的管理理論和其他企業成功的經驗,有意識地培育本企業的核心競爭力,以實現企業的可持續發展。企業經營機制作為一種制度安排,既決定著企業的經營績效和競爭實力,又是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要內容。因此,舍去對企業經營機制的研究,任何對現代企業管理理論和社會主義市場經濟體制構建的研究都是不全面的。農業高新技術企業的經營機制具有企業經營上的高風險性、人力資本的決定性、經營策略的階段性、對信息的高度敏感性以及與農業、農戶的密切相關性等特點。以此為基點,本文從我國農業發展進入新階段和農業高新技術企業的現狀出發,在借鑒國外現代企業管理理論與農業高新技術運作經驗的基礎上,首先對農業高新技術企業和企業經營機制的內涵進行了界定,并通過對農業高新技術企業及其經營機制的理論透視,抽象出農業高新技術企業及其運作方式不同于傳統企業的特性,為本研究奠定了理論基礎。其次,依據農業高新技術企業在種子期、初創期、擴展期和成熟期所面臨的主要問題,從經營機制的機理和經營機制的構建兩個視角,分別研究了農業高新技術企業的融資機制、技術創新機制、激勵機制和資本運營機制。第三,由于風險防范問題在農業高新技術企業的各個發展階段都是至關重要的,因而構建一套科學、有效的企業風險防范機制可以保證企業的良性運行和持續經營。

3農業高新技術企業財務管理規范化研究

3.1成本控制管理

即節約成本,直接增加經濟效益,以增強企業的競爭力和生存能力。有效的成本控制是建立在科學的成本分析基礎上的。結合企業實際找出成本控制的內容,比如產品成本、資金成本、人力成本、營銷成本等;根據成本內容掌握可控的成本,分析各成本構成要素,著重對各成本進行分析,如直接生產費用(原料、輔料、直接勞動成本)分析,制造管理費用分析,勞動力成本分析,確定成本費用可壓縮空間,找出控制關鍵環節點,采取措施,對癥下藥。諸如通過降低差旅費用、招待費用標準降低管理費用支出,通過裁減員工,提高工作效率來降低人力成本,通過降低采購成本和銷售費用來降低營銷成本等。尋找一切可能降低成本的途徑。

3.2資金效率管理

即提高資金使用效率和效益。減少現金流出,增加可控現金,在采購環節盡可能實現間接融資即賒購的方式,注重采取多種融資渠道,企業須大力加強組織收入的工作力度,在盡力擴大銷售的同時,加強應收賬款的管理,對應收賬款實行動態跟蹤,加大催收力度,合理謹慎估計壞賬額度,加強存貨管理,科學、 經濟、合理采購,促進現金周轉速率,通過這一系列管理措施,力求保持現金流量穩定,平衡現金流入與流出的關系,來保證企業具有長期穩定的支付能力,此舉既是企業應付危機的良策,同時也是保障企業穩定發展的一劑良藥。

3.3 在農業高新技術企業中引入風險投資提高企業財務競爭力

風險投資可以解決農業高新技術企業的融資問題。農業高新技術企業在發展的早期,很難通過債務性融資的方式實現融資,缺乏發展資金問題成為農業高新技術企業成長的重要制約因素。風險投資主體看中的是企業的成長潛力,而不是企業現有形資產情況。風險投資的進入,可以解決農業高新技術企業在發展中遇到的資金難題。風險投資可以分散農業高新技術企業運營風險,促進農業科技成果轉化。風險投資的趨利性特點激勵著它去發掘有贏利前景的項目,并對優質農業高新技術企業進行宣傳推廣,將更多的投資者吸引到對該企業的投資中,形成多個風險投資主體共同對一個風險企業進行投資的局面。可以分散風險企業創辦者的投資風險,還可以降低風險企業發展中的經營管理風險,由此實現投資者收益和農業科技成果轉化。風險投資可以提高農業高新技術企業的管理水平。風險投資主體可以為風險企業提供人才、市場、企業戰略制訂等管理支持。風險投資主體一般擁有豐富的企業經營管理方面經 驗和廣泛的社會關系,在對風險企業投資后,風險投資主體將會為其提供包括人才招聘、財務咨詢、市場推廣、企業發展戰略制定等一系列增值服務,有利于農業高 新技術企業建立現代企業經營管理模式和促進風險企業快速發展。

3.4加強農業高新技術企業中的專項審計業務風險評估

與財務報表審計業務相比,農業高新技術企業專項審計業務顯得較為簡單,但注冊會計師不應因此而忽略了風險評估。申報企業管理層可能存在為獲取農業高新技術企業資格以降低稅負的主觀動機,對這一可能導致管理層舞弊的因素,注冊會計師應當給予充分關注。《高新技術企業認定專項審計指引》要求注冊會計師應當假定申報企業的高新技術研究開發費用支出與高新技術產品(服務)收入存在舞弊風險,所以在實施風險評估程序時,注冊會計師應當結合申報企業的行業特征、產品(服務)的技術變化等情況,判斷申報的研究項目或產品(服務)是否與國家重點支持的高新技術領域相符;了解、識別關聯方以分析是否可能產生研究開發項目在不同的單位開發,而開發費用集中在某一單位支出等各種異常情況;了解研究開發人員的組成,以分析研究開發費用中有關工資與委托開發費用的分類是否正確;了解投資活動,以分析有關測試儀器與設備、相關固定資產的折舊是否應當列入研究開發費用明細表,恰當評估申報明細表的重大錯報風險。

3.5加強農業高新技術企業中的內部控制

當前有些農業高新技術企業存在著研發費用與其他費用“混合賬”的情況,給審計工作帶來一定的難度,如何將研究開發費用從企業全部的成本費用中分離出來,如何將高新技術產品(服務)收入從全部收入中區分出來,如何避免高估研究開發費用和高新技術產品(服務)收入是高新技術企業認定專項審計的一個特點。在流程層面,《高新技術企業認定專項審計指引》要求注冊會計師從立項和預算管理、人員管理、設備及材料管理、委托外部研究開發管理、結項管理等流程分析中識別研究開發費用的關鍵控制點;從接受客戶訂單、將訂單輸入系統、核準信用狀況及賒銷條款、檢查訂單并準備發貨、編制發運憑證或提貨單)、遞交發運憑證(或提貨單)至客戶、開具銷售發票、復核銷售發票的準確性并遞交至客戶、生成銷售明細賬、匯總銷售明細賬并過入至總賬、維護客戶檔案等流程分析中識別高新 技術產品(服務)收入的關鍵控制點。

參考文獻

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關鍵詞：北京地區 高新技術企業 上市現狀 發展分析

高新技術企業是轉變經濟增長方式，實現產業結構調整、提高企業科技創新能力、促進經濟發展的重要力量。高新技術企業上市有利于企業進行融資，提升企業的品牌，增強客戶、合作伙伴、政府和金融機構對公司的認同，擴大企業的再生產能力。為了把握北京地區高新技術企業的上市現狀，鼓勵更多高新技術企業上市，本文以北京地區高新技術企業上市為樣本，對北京地區高新技術企業上市的現狀做些分析。

一、北京地區高新技術企業上市的基本狀況

1.高新技術企業上市的行業分布與性質結構

據北京市科學技術委員會官網公布的數據，至2015年3月底，北京市經認定的高新技術企業已有10404家，技術先進型服務企業76家，獲得2014-2016國家高新技術企業證書的1641家，北京轄區上市公司共244家，其中主板公司132家，中小板公司42家，創業板上市的公司70家。

從北京地區高新技術企業上市的行業分布看，分布在生物醫學、先進制造、新材料、現代農業、環境與資源、新能源與高效節能、電子信息等不同的領域。其中生物醫學占23%、電子信息占21%、先進制造占16%、現代農業占15%、新材料占10%、新能源與高效節能10%、環境與資源占5%。從以上分布數據可以看出，在電子信息、生物醫學、先進制造和現代農業這四個與人們生活息息相關的高新技術企業分布較多，而環境資源、新材料、新能源與高效節能等領域的高新技術企業分布較少。

從上市高新技術企業的性質看，國有大中型企業占86.3%，民營企業僅占14. 7%。一些有高新技術能力的民營企業因為規模較小、資金不足等原因無法上市。

2.北京地區高新技術上市企業的發展概況

從北京地區已上市的高新技術企業中隨機抽取不同領域的公司，根據其上市后的年度財務報表，對資產總額、每股凈資產、主營業務利潤、每股凈利潤、凈資產收益率和每股經營現金流量等指標進行分析，可以看出，企業在上市后凈資產和凈利潤都有不同程度的上升，并保持均勻的上升速度，實現穩步發展。部分企業的股東通過合法轉讓股權，提高了股權的流動性，有利于對企業的治理，說明北京地區高新技術企業上市后都得到了較好的發展。

為了更好的分析北京地區高新技術企業上市的發展狀況，本文以2014年相關企業的財務報表數據為依據，將北京地區高新技術企業與全國高新技術企業上市公司的財務數據做對比分析，可以看出，北京地區高新技術企業上市公司的發展總體上優于全國（見表1）。

表1 北京地區高新技術企業與全國高新技術企業上市公司財務數據比較

2014年 總股本（萬股） 流通股（萬股） 每股收益 每股凈資產 凈資產收益率

北京平均 142156.69 115541.04 0.23 3.19 7.39

全國平均 190877.25 132549.08 0.14 2.45 6.63

數據出處：巨潮資訊中心數據庫

從表1可以看出，2014年北京地區平均總股本較小，只有全國高新技術上市企業平均總股本的74.47%，流通股的平均值也低于全國高新技術企業的水平，說明北京地區高新技術企業上市的總體規模和數量高于全國高新技術企業上市的平均水平，但從每股收益、每股凈資產和凈資產收益率等指標看，北京地區的平均值都高于全國高新技術上市企業的平均值。從整體比較看，北京地區高新技術企業上市公司的發展較為穩定。

二、北京地區高新技術企業上市所面臨的問題及對策

1.北京地區上市高新技術企業存在的問題

第一，目前北京地區上市的高新技術企業多為大型國有企業，中小型企業相對較少。很多中小型企業、民營企業都有很多的高新技術，但由于資金不足或其他原因而無法上市。

第二，已上市的部分高新技術企業的技術含量較低。從目前上市的高新技術企業中，環境資源、新材料、新能源與高效節能等高科技領域分布的企業數量較少，說明上市的高新技術企業在高科技領域中的能力略顯不足，缺少有自主知識產權的高新技術，成長擴張能力相對較弱。

第三，部分高新技術產業呈現高開低走的態勢，產值持續著下滑態勢。據北京統計局官網的數據，2015年1-9月，北京地區先進制造技術總收入比上年同期增長1.9%，而新材料及應用技術領域總收入比上年同期下降6.1%。

2.存在以上問題的主要成因

第一，政府對高新技術企業上市企業扶持的政策不盡完善。目前北京地區對上市企業的資金扶持各區縣有較大差別。例如，北京市海淀區對上市企業的扶持為140萬元，其它區縣為100萬元。這些資金對大部分民營中小企業是遠遠不夠的，因此，可以適當降低對大型國有企業資金扶持的標準，集中更多的資金扶持民營中小型企業的發展。

第二，政府缺少對上市資源的綜合利用和戰略規劃。從上市企業看，政府只是推動了大型的國營企業，把現有的優秀企業包裝上市。對利用國內中小企業板、創業板、香港創業板和海外高科技板塊幾個市場來推動中小型、民營高新技術企業上市的工作尚不夠完善。

3.對北京地區高新技術企業上市的對策建議

基于存在的以上問題，在推動北京地區高新技術企業發展和上市進程方面，政府應進一步解放思想、更新觀念、變革機制、完善服務體制，為高新技術企業上市提供更好的發展環境。一是應加大資金扶持力度，對優秀的中小型民營企業，給予各種專項資金的支持、獎勵或稅費減免，提升其發展速度。二是使企業的財富增值，因為企業及股東的股票可以在資本市場中以較高的價格進行流通，這樣使企業的財富增值，企業有能力研發更新的高新技術，發揮高新技術帶動企業高收益、高成長與引領社會經濟發展的作用。三是提高對上市資源的利用和戰略規劃，認真研究北京地區高新技術企業上市的優勢和劣勢，提出順應形勢的政策，保護現有已上市的高新技術企業，鼓勵有能力但未上市的高新技術企業創新發展，從而拉動整個北京經濟的發展。

參考文獻

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指導思想：以科教興區主戰略推動三項建設。完善科技創新服務體系，加快產業集群，推動國際化工城建設；開展科技興農，發展現代農業項目，提高農民收入，推動社會主義新郊區新農村建設；大力發展高新技術產業，提升產業能級，轉變經濟增長方式，推動新一輪“三年翻番”。

一、聚焦三大工作

(一)聚焦科技園區，加快產業集群

科技園區是產業集群的一個重要載體，而產業集群是推動區域經濟增長、提升區域競爭力的重要方式。只有產業集群才能進一步吸引集聚更多創新企業、創新資源，增強區域經濟的創新能力。

1、聚焦化工孵化器。共建國家火炬計劃精細化工創新創業園，堅持研發創新、孵化加速、高端服務、輻射帶動功能定位，加速精細化工產業集群。

（1）加快創建國家火炬計劃創新創業園，按照國家火炬計劃創新創業園要求，年內完成籌建工作并正式運行，走“高端、專業、集群、生態”產業發展之路。

（2）加快引進研發團隊與科技企業，年內引進4家以上著名化工研發機構，10家以上化工科技企業，入駐科技企業年專利申請總量不少于10件，形成化工產業集群雛形。

（3）完成公共實驗室建設并對外開放。

2、聚焦張堰新材料深加工基地。發揮公共服務平臺功能，放大政策效應，加大科技招商力度，增強綜合配套能力，形成產業優勢。

（1）發揮功能性面料檢測公共服務平臺功能，形成深加工產業集群雛形。

（2）積極做好基地內企業的科技服務工作，幫助基地內企業申報國家火炬計劃項目2-3項。

（3）開展好基地內企業的高新技術企業申報工作，年內扶持基地申報高新技術企業1-2家。

3、聚焦現代農業園區。堅持科技興農，建設一批現代農業項目，加快農業科技孵化區建設，開展實用技術培訓，提高農民收入，努力創建國家現代農業科技園。

（1）加快國家級現代農業園區的申報步伐。

（2）強化農業科技孵化區建設，引進國家和市級農副業重點科技攻關項目1-2個，區級農副業科技創新項目不少于6項；引進生物技術食品加工等研發團隊，形成農業產業集群雛形。

（3）建成農業科普館分館。成立建設小組，以保證各項任務完成。

（二）聚焦企業主體，激發創新活力

進一步建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快高新技術企業的培育，以國家創新資金項目、高轉化項目認定等科技項目申報為抓手，推動企業的創新工作。積極開展“科技小巨人”工程，市、區聯動，提升對經濟的支撐力。

（1）進一步加強研發機構建設。年內選擇2-3家成熟的企業開展行業公共服務平臺建設，作為開放式實驗室建設的試點。

（2）大力發展高新技術企業。繼續加強高新技術企業的申報工作，圍繞國際化工城建設目標，發展支柱產業，重點在精細化工和汽車產業中發展高新技術企業。年內新增高新技術企業16家，高新技術企業產值占工業總產值比例超過10.5%，高新技術成果轉化項目突破20項。

（3）積極實施“科技小巨人”工程。在上一年總產值超過5000萬元、在行業內頗具影響力的企業內挖掘科技小巨人企業和科技小巨人培育企業，爭取有1-2家企業列入市科技小巨人計劃項目。

（4）組織開展各類科技創新項目申報工作。申報國家級重點新產品項目2項，市重點新產品項目5項，國家火炬計劃項目2項，市火炬計劃項目10項。

（三）聚焦知識產權，增強創新能力

知識產權是一個地區、企業創新能力的重要標志。未來企業的競爭將是知識產權開發利用的競爭，是否擁有核心競爭力和專利技術成為關鍵。因此重視專利、品牌、著名商標等知識產權工作，進一步增強區域的創新能力。重點抓化工知識產權試點園區、專利試點示范企業，重視現代農業知識產權發展戰略，特別加強知識產權服務工作，提高我區的知識產權創造、管理、保護、運用能力。

（1）加強專利、品牌、商標工作，提升區域自主創新能力。年內完成專利申請量突破1050件，發明專利突破160件。新增國家級品牌1個、市級品牌3個，新增馳名商標1個、著名商標5個。

（2）加強化工知識產權試點園區專利工作。年內園區的化工發明專利申請量突破30件，企業運用知識產權能力有所提升。

（3）啟動青少年知識產權工作。組織楓涇中學申報市知識產權試點學校，以點帶面，帶動全區青少年知識產權工作的開展。

（4）聚焦農業知識產權戰略制定。在年形成戰略框架草案的基礎上，深入開展這項工作，力爭年內制定完成，為現代農業園區發展提供路線指引和智力支撐。

二、改善三大環境

（一）政策環境

進一步落實市政府頒布的科技創新36條配套政策，最大程度的發揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業創新內在活力。通過扶持政策落地，逐步完善鼓勵企業科技創新相關政策。

（二）創業創新環境

營造良好的創業創新環境，是創新資源集聚的基礎性工作，要打造良好的科技創新硬件條件，也要創設便捷、高效的創業優質服務，形成鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，使成為科技企業創業創新熱土。

（1）完善科技投融資體系。科技投資有限公司正式運轉，探索符合特色的風險投資運行機制。

（2）完善科普服務體系。

*全面實施《全民素質實施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動；

*認真舉辦“科技節”，以豐富多彩的科普活動營造良好的科技創新氛圍；

*積極開展農村科普活動中心工作。年內新增5家（總數達到25家），爭取每家活動中心月月有主題科普活動，成為各條線下鄉宣傳、咨詢服務的陣地。

*發揮好農民土專家的作用，年內組織大型科技下鄉、技術示范活動4次以上；組織特色農業適用技術培訓8期以上，培訓農民人數達到500人以上；加強各鎮農民現代農業技術培訓和技術示范，舉辦培訓10000人次以上；科技幫困達到170戶以上，技術指導面積達到8000畝以上。

（三）完善科技創新服務體系

要完善研發孵化加速產業化的科技服務體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務組織的作用，下大力氣加強科技創新服務能力建設，為創業創新提供有力的保障。

1、完善區域人才支撐體系。建成并開放《數控實訓中心》；全面推進十、百、千領軍人才工程。

2、加強科技中介組織的服務能力

（1）推動高轉化中心和知識產權分中心的良性運作，逐步拓展、提升服務中心功能，使之架構起科技與經濟之間的橋梁。

（2）引進科技評估、項目管理、技術產權交易等有影響力的科技服務、中介服務平臺。

三、創新三大發展

1、產業集群發展。產業集群化作為一種高效的組織形式，通過優化產業布局，加速技術、人才等資源的合理流動配置，有效的破解土地、資源和環境等制約因素，有利于增強區域經濟的競爭力和自主創新能力，實現區域經濟的全面可持續發展，要形成區域產業特色優勢，創造區域的創新熱點。加快以汽車及零部件、精細化工、電子信息等產業集群。

2、創新驅動發展。大力發展高新技術產業，提升產業能級，進一步增強自主創新能力，轉變經濟增長方式，加大科技創新投入，加快用高新技術推動傳統產業步伐，引進有利于產業集群的科技企業和企業家、領軍人物，走可持續發展之路，實現由資源拉動型向創新驅動型發展的戰略轉變。

篇6

一、全市高新技術產業發展情況

（一）高新技術產業在經濟發展中的地位

2003年，全市高新技術產業實現總產值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術產業增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術產業值和增加值分別占全市工業總產值和增加值的和，比2000年分別提高了和個百分點，高新技術產業增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術產品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術產業規模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經濟增長點和帶動經濟發展的動力.

（二）高新技術發展的主要特點

1、高新技術產業剛剛起步

黃岡高新技術產業經過近幾年的發展，已經取得了一定的成績，現全市高新技術開發區1個，高新技術企業27家，其中國家級高新技術企業5家，省級高新技術企業22家，生產高新技術產品的企業家。與過去相比，有了較大的發展，但與發達地區和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發展空間和潛力。

2、培育了一批有競爭力的特色產業、骨干企業和產品

2003年，生物醫藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產業增加值占全省高新技術產業增加值的比重達到，圍繞這些特色產業，培育聚集了一批骨干高新技術。

在生物醫藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優勢，現已發展有廣濟藥業、迅達藥業、中牧安達藥業、李時珍醫藥集團等多家新興藥業企業。

在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發展有限公司，十月裝幀紙業有限公司等多家企業。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業。

3、產業技術水平和社會信息水平明顯提高

在大力促進高新技術產業化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統產業，2002—2003年，全市大中型企業技術改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；2002年，全市工業設備微電腦控制設備原值比重達到；農業生產技術裝備水平大幅提升，2002年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農業耕地面積產出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經濟信息化進程。2003年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業務電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯網用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術產業發展中存在的主要問題

盡管我市高新技術產業的發展取得了一定的成績，但同發達地區和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現在：

1、產業規模小，發展速度相對緩慢。

盡管我市已經涌現了一批高新技術企業，但與發達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術產業增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區發展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。

2、骨干企業競爭力不強，產業聚集程度不高。

目前，全市產值過億元的企業僅家，過10億元的企業沒有，與發達地區相比，缺乏大型龍頭企業。同時，骨干企業數量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產品品牌還不多，行業內未形成分工協作的產業鏈，高新技術產業的聚集水平不高。

3、高新技術產業的結構不合理。

從所有制結構來看，國有經濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產品結構看，投資類產品比重高，消費類產品比重低；還有一些低水平重復建設產品，這些產品很容易引起家門口價格戰，既影響企業效益，又阻礙產業發展。全市高新技術產業結構戰略性調整的任務艱巨。

4、高新技術產業創新體系尚未形成。

高新技術研究開發投入不足，2003年，全市高新技術產業R&D投入占高新技術產業產值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術研究開發重成果、輕應用，產業化導向弱；產學研結合不夠緊密，以企業為主體的技術創新體系尚未形成，企業技術能力，尤其是自主創新能力不強。

5、高新技術發展亟待優化。

一是促進高新技術投資創業的政策機制不活，投資環境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產業發展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產業化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產權市場發育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環境尚未形成，人才外流現象嚴重。

二、全市高新技術產業發展情況預測分析

（一）高新技術產業發展的規模、速度和目標

高新技術產業是當今國際科技和經濟競爭的制高點，發展高新科技，實現產業化，是帶動產業結構升級，大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發展高新技術及產業，盡快形成一批對我市國民經濟發展舉足輕重、規模較大的高新技術產業，對增強我市經濟實力、實現振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發展光電子信息產業和生物技術和新醫藥產業，著力抓好項目、企業、基地三個環節，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，科技創新能力進入全省前列；高新技術產業化取得突破性進展，高新技術產業成為黃岡經濟的支柱產業；傳統產業的技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協調發展。

————高新技術產業取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創新優勢突出的特色產業聚集群和高新技術產業基地，全市高新技術產業增加值達到萬元，占全市生產總值的比重達到%以上，高新技術產品出貨值年增長%，開發一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規模和市場競爭力的高新技術企業，生物技術與新醫藥產業為主體的高新技術產業成為我市的新興支柱產業。

————主要行業的企業技術裝備達到工業化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發和培育一批市場前景占有率高的重大新產品；工業化信息水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場占有率、企業管理水平有較大提高。

————信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯網普及率達到%；電子政務、電子商務、農業信息化迅速發展，以網絡信息服務為代表的高新技術服務業成為第三產業快速成長的增長極。社會信息化、網絡化水平居全省領先地位。

————現代農業高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農業科技革命為動力，以農業生物技術、農業工程技術為核心，加速農業信息技術、農業環保技術在內的現代農業高新技術的應用。大力發展“三高”農業，加快農業產業化進程，建立現代農業體系。農業新產品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農業科技進步率達到60%；建立現代農業示范基地和我省重要的農產品加工區。

————培養和造就一批高素質的企業家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業科研機構再上新臺階；全市研究開發經費占生產總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經常性支出的比例達到1%，基本形成以企業為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術產業發展重點和布局

在發展重點上，要把發展光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料、光機電一體化四個領域作為高新技術產業化的主要任務，組織實施一批高新技術產業化項目，扶持一批有競爭力的企業和產品，培育一批新興產業。

1、光電子信息

重點發展光扦光纜、光通信設備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應用軟件等產品，形成光通信產業鏈；適應現代電子信息產業特別是消費類信息產品的發展趨勢，扶持有條件的企業加快汽車電子產品、GPS應用產品、第三代移動通信設備的開發生產；抓住國外電子信息產業向國內大規模轉移的機遇，通過招商引資，大力發展液晶和等離子顯示器、數字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規模集成電路等產品。

2、生物技術與新醫藥

重點發展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫學工程產品為主的醫用生物技術產業化；具有較強優勢的原料藥、化學合成藥、現代中藥產業化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經濟作物脫毒組培和生物農藥、生物肥料、生物獸藥為主的農業生物技術產業化；以系列氨基酸產品、維生素產品、酶制劑、乳酸為重點的工業生物技術及產品。

3、新材料技術及產業

重點發展光電子材料、納米材料、復合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產品。

4、光機電一體化

重點發展精密成型技術及產品，快速原型技術及產品，虛擬制造技術及產品，集散控制系統（DCS）、現場總線控制系統（FCS）、可編程控制系統（PLC）、以工業PC為基礎的開發式控制系統（PCC）等制造過程主控系統；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優化系統等工業自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統及設備；高性能發動機、新型車橋、轉向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關鍵零部件。

在發展布局上，突出市區為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區的高新技術產業開發帶。在產業結構上，重點發展以團風、黃州區為龍頭，以軟件及電子產品制造為主體的信息產業；發展以紅安、麻城為龍頭、以數字制造為主體的機電一體化產業；發展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產業；發展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術與新醫藥、中藥材深加工為主體的生物醫藥產業；發展以黃梅、英山為龍頭的，以節能環保為主體的環保產業和農業高科技產業等六大產業格局。

三、促進高新技術產業發展的政策措施、建議

（一）提高對高新技術及其產業化工作的認識

應充分認識高新技術及其產業在我市經濟發展中的重要地位，不斷強化各級領導的科技意識，建立全市發展高新技術產業目標責任制，細化各級黨委、政府抓高新技術產業工作的領導責任，將高新技術產業發展作為衡量各地經濟發展的主要指標和領導干部政績考核的重要內容，提高各級領導干部的創新意識，加強其領導作用。成立由科技、計委、財稅等部門領導組成的科技工作協調小組，加強對高新技術及其產業發展的組織領導，協調、解決高新技術產業發展中的重大問題，落實國家對高新技術產業的優惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術產業中決策的科學性。

（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術產業運行機制

一是進一步深化產權制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業的改制和重組，使一大批高新技術國有企業成為混合所有制企業，使一批國有高新技術骨干企業轉制為民營企業，使一批民營企業成為高新技術產業發展的排頭兵，實現投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優勢企業和名牌產品為依托，通過生產要素的優化配置，努力形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業集團。

二是大力發展民營科技企業，把支持和扶持民營經濟的發展，作為推動高新技術發展的一條重要途徑。要進一步完善產業政策的導向功能，引導民營高科技企業在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術領域有所作為，為民營科技企業孵化科技成果，參股投資科技企業，組織實施高新技術產業化項目創造公平競爭的環境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業直接融資的渠道，充分發揮民營科技企業在發展高新技術產業中的生力軍作用。

三是進一步落實企業投資決策自，對于非政府投資和非產業政策限制類項目，除國家有明確規定和不需要平衡生產建設條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規禁止的領域外，所有投資領域均向社會開放，推動民間投資和民營經濟的發展。

（三）加大對高新技術產業的投入力度

高新技術產業作為我市經濟發展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應加大對企業開發高新技術產品的支持力度，可建立高新技術風險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業作為技術創新的主體，也應不斷強化自主投入意識，積極落是關于企業提取技術開發基金和研發投入占銷售收入5%以上等有關規定，企業投入按實際發生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。

（四）積極引進和培養高新技術產業發展所急需的人才

高新技術產業的競爭，關鍵是人才的競爭，要適應當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養的新機制，創造更為寬松的人才流動環境。采取感情流人、事業流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業上努力創造有利于他們施展才華的環境，激發其扎根創業的積極性。要適應高新技術產業發展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續教育，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業，特別是中小型和民營高新技術企業的員工培訓工作。圍繞科教興市戰略，加強專業技術人員隊伍建設，逐步建立起一支適合高新技術企業發展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應高新技術產業發展要求的高素質的企業家隊伍。切實改善企業家的創業和經營環境，尊重企業家的勞動，建立完善激勵和約束相結合的機制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導社會資金向高新技術產業聚集

一是健全產權、土地、勞動力和技術等要素市場。加快建立區域性資本市場，推動各類產權有序流動；鼓勵和促進企業利用土地轉讓或融資籌措發展資金；積極探索勞動、資產、管理、技術等生產要素參與分配的辦法，完善生產要素價格形成的市場化機制。

二是加快高新技術企業的上市融資步伐。企業上市不僅為高新技術產業發展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現質的轉變，為產業集群發展形成了良好的體制平臺。要繼續抓住我國證券市場規范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術產業，通過資本市場募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵優勢企業與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業來我市投資；做好科技推介工作，引導企業和投資者加大對高新技術產業化的投資。

篇7

一、指導思想

以“創新•合作與農業現代化”為主題，按照“拓展思路、創新形式、豐富內容、提高效果”的要求，充分發揮農高會在農業高新技術、產品及項目展示交易、推廣示范和洽談合作平臺的重要作用，積極展示我區都市型現代農業發展的新成果、新成就，圍繞建設都市型現代農業和加快實現農業生產規模化、標準化、工業化、市場化為目標，積極創新參展形式，突出技術交流與合作、農業招商引資、特色農業和實際展示效果，爭創展示水平第一、質量第一、效果第一。

二、組織機構

為了加強對我區籌展參展工作的領導，區政府決定成立農業高新科技成果博覽會展團，展團下設辦公室，具體負責展團的籌展參展工作，辦公室設在區農林局。各街道辦事處和區政府有關部門要成立相應機構或指定專人，負責組織和落實籌展參展工作。

三、參展方式、內容和組團責任

（一）參展方式

展團設立在國際展館（C館），由3個標準展位組成（每個標準展位3300元），以實物展示和展板宣傳為主。主要宣傳我區都市農業建設新亮點；展示、交易農業高新技術產品和名、優、特產品；開展農業項目招商引資、項目洽談，參加農業實用技術服務信息交流和論壇等活動。

（二）組團責任

展團由區農林局牽頭，主要負責文字資料、圖片、展品收集；后稷獎申報；組織與客商進行農業重點項目洽談、簽約等工作。各街道辦事處及白鹿原現代農業示范區管委會負責組織本轄區企業、院所、農業科技干部、農民專業合作組織、種養殖示范戶、農民專家等到會交流、參觀學習以及開展招商引資，引進新技術、新品種等工作。

（三）展品分配

本次展團展示的實物主要為果品、蔬菜、花卉及畜產品等，展品主要由各街辦提供：新合街辦提供恒綠科技發展有限公司的凈菜20箱（每箱20公斤）、觀賞菜8類、東方乳品廠生產的系列乳品各5箱；狄寨街辦提供灞苑牌葡萄50箱；新筑街辦提供花卉、盆景30盆。以上展品務必于中午12時前送至區籌展辦公室。

（四）集中簽約

區農林局和白鹿原管委會要加大招商引資力度，精心篩選和包裝招商項目，組織集中簽約招商項目單位參加市集中簽約專場，借助農高會集中簽約平臺，積極宣傳白鹿原現代農業示范區的招商成果。

四、幾點要求

（一）大力開展宣傳，進一步擴大我區都市農業的影響力

各街道辦事處和區政府各有關部門要積極開展宣傳動員，尤其是白鹿原管委會要根據白鹿原現代農業示范區的發展規劃、定位和目標，從加快建設都市現代農業和促進城鄉統籌發展的高度，充分利用農高會的宣傳平臺進行高密度的集中宣傳。要大力宣傳我區都市現代農業發展取得的成效成果，努力提高我區都市農業及名牌農產品的知名度，使廣大涉農企業、科研機構和農民群眾充分認識農高會對項目成果轉化、農業科技普及推廣、農民增收致富的重要意義。

（二）精心組織，切實鼓勵和引導各類涉農企業做好項目參展、招商引資、技術引進和產品交易工作

各街道辦事處要積極組織轄區內涉農企業和各專業合作組織等相關單位參加本屆農高會，展示我區農業品牌化、規范化、市場化發展成果。白鹿原管委會要加大招商引資力度，以白鹿原現代農業示范區發展為目標，精心篩選和包裝招商項目參加市集中簽約專場，并積極開展參展、引進新技術、擴大招商、促進合作等活動，進一步提高我區農業發展水平。

（三）明確任務，落實責任，確保籌展參展工作順利進行

各街道辦事處和區政府各有關部門要盡快成立參會工作機構，盡快落實任務和工作人員，制定工作方案并加強與區籌展辦公室聯系，確保各項籌展參展工作順利進行。

篇8

一、參與重大技術攻關項目建設，開發具有自主知識產權的高新技術產品。

方略：

根據“十一五”規劃及“科教興區”規劃綱要要求，參與**市產業化重大技術攻關項目建設，重點確定并攻克一批符合我區產業導向，市場前景好，產業關聯度大，具有自主知識產權的關鍵技術、共性技術和標準技術，使我區輸配電、電子信息、精細化工、生物醫藥、農產品深加工、游艇產業、物流裝備產業達到國內先進水平。以科技創新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產品和火炬計劃為引導，實施并轉化一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目。

行動目標：

科技進步貢獻率每年以2％的速度遞增，到**年，達到65%以上。組織實施各類科技計劃項目500項，到目標年累計實現產值10億元，優化區域產業和產品結構，提升核心競爭力，使企業依靠科技進步，增加科研投入，壯大實力，拓展市場。創國家級、**市名牌和著名商標30項；專利申請達到3000件以上。規模企業每萬元產值消耗能源折標煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環經濟發展模式在企業中得到推廣和應用。

主要措施：

1、瞄準先進適用技術，加強對本區高技術產業有決定意義的技術預見和技術創新，以信息化帶動工業化，實施有利于推進**經濟加速發展的科技項目計劃，加快產業鏈間互補整合，積極跟蹤國內外先進技術和最新成果，推動一批重大科技項目的產業化。

2、根據我區產業導向，圍繞新能源、電子信息、通訊設備、生物醫藥、新材料等重點發展領域，拓寬技術創新源頭，加快產品開發和技術攻關，注重科技進步貢獻比重大，對經濟支撐力度大的項目的實施。

3、在科技項目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區三級創新基金計劃項目、高新技術成果項目、重點新產品和火炬計劃為引導，通過財政資金及企業投入共同作用，扶持一批技術處國內領先和國際先進的高科技項目，加強科技企業對關鍵技術和共性技術的研發攻關、引進、吸收、消化，增強自主創新能力、轉化實施能力、規模經營能力、市場競爭能力。

4、加強科技創新軟環境建設，引導企業實施創新項目過程中，在技術改進、管理方式、質量控制、市場渠道等內容的完善和進步，樹立科學管理、科技進步的企業發展觀。對承擔項目的主要科技人員創造寬松工作和生活環境，給予各種優惠政策，激勵他們的持續創新蘊能。

二、依托產業園區和制造業基地，建設一批技術研究中心、重點實驗室。

方略：

根據我區的產業坐落格局，在各大開發區、制造業基地、產業園注重規模企業的科技創新程度的提升，抓緊引進和建設一批企業技術研究中心、市級重點實驗室、市級重點工程研究中心等，特別是以**化工區**分區、**綜合工業區（**園區）、閔行出口加工區內大企業為重點，加快推進以企業為主體、產學研結合的技術創新體系建設。通過企業技術中心建設，使技術中心真正成為企業新產品、新技術的研究開發中心、產品和技術發展的決策咨詢中心、產學研聯合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學園區等知識創新區建設，推動“三區聯動”合作體系建立，積極研制開發具有自主知識產權的核心技術和產品，不斷提升企業競爭力，為企業在市場競爭中不斷發展壯大提供強有力的保證和支撐。

行動目標：

十一五”期間，通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體。實施技術創新引導工程，在我區形成一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，創建國家級、市級、區級技術中心達到20家，新產品產值率達到35%以上，規模企業科技開發費用投入占銷售收入的比重達到3%以上。

主要措施：

1．要加快推進以企業為主體、產學研結合的技術創新體系建設。幫助企業建立規范化的現代企業制度運行機制，企業領導者具有較強的技術創新意識、市場開拓能力和較高的經營管理水平。

2．衡量和建立主營能力強、效益好的企業檔案庫，將其納入創建技術研究中心的培育序列。進而確保新產品利潤占企業總利潤的30%以上，資產負債率60%以下。企業每年用于研究開發經費，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業研發費用及中心建設經費。

3．鼓勵企業建立具有一支素質較高、結構合理、相對穩定的工程技術人員隊伍，能夠承擔企業研究開發和新產品試制任務，企業研發中心人數一般占企業職工總數的10%以上，其中高級工程技術人員不能低于企業研發中心總人數的5%。

4．建立緊密的產學研合作機制，使重點實驗室、工程研究中心、技術中心具備研發、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設備、檢測等科研設施，有為企業更新換代、引進技術再創新的能力和條件。

三、激發企業技術創新的主體活力，壯大高新技術產業群，扶持若干科技“小巨人”。

方略：

圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業，根據我區“

四、

六、七”產業布局特征，在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優勢產業的同時，在數字信息、生物醫藥、新材料、環保節能等重點領域有所突破，提升我區高新技術產業水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產業群。重點挖掘、培育扶持科技型、實業型、有效益的科技“小巨人”企業，壯大發展這支重要的經濟和科技力量。建立適應現代企業制度的管理、營銷機制，促進科技企業在我區形成星羅棋布的覆蓋，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

行動目標：

到**年，市、區兩級高新技術企業總數達到200家，實現銷售額200億。高新技術產值占規模工業企業產值比重達35％以上，高新技術企業科研開發經費投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優勢突出、產業銜接、輻射明顯的新型產業體系。

主要措施：

1、集群創新，擴大高新技術企業群體。圍繞重點高新技術領域和重點高新技術企業，根據我區“

四、

六、七”產業布局特征，以七大產業基地為中心，匯聚發展一批高新技術企業，形成特色鮮明、優勢互補、產業銜接、輻射明顯的新型產業體系。在促進電子通訊、電力裝備、精細化工、光機電一體化等優勢產業的同時，在燃料電池、生物醫藥、新材料等重點領域有所突破，加強成熟技術的集成創新、融入本土特色的創新，形成整體的創新優勢，提升我區高新技術產業水平和能級，建立布局合理、權重突出的高新技術產業群。

2、塑造產值高、規模大的高新技術企業群，創造條件使高科技“領軍”企業脫穎而出。到**年以數家高科技行業的“領軍”企業為先導，在先進制造技術、精細化工、生物醫藥、現代農業技術四塊重點高新技術領域，通過幫助企業建立重點實驗室、研發中心等形式領銜實施一批重大技術專項計劃，使之成為我區新經濟的領頭羊。

3、培育科技“小巨人”企業。將區內重點科技企業納入發展體系，每年滾動扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業，對在實施期內效益明顯提高的企業，在政策上、項目上、資金上給予集中扶持，促進企業滾動發展、快速壯大，成為實力型的高新技術企業。到**年重點扶持成長性良好，屬地化、實業型的民營科技企業群體，通過3年時間使每家企業實現產值翻一番，成為管理制度完善、技術裝備先進、市場定位準確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規模企業。

四、完善科技服務平臺，推進高科技成果轉化和孵化基地的建設。

方略：

科技園區和產業化基地的建立發展，有利于其成為新型工業化先導區、項目轉化的示范區及科技創新與高新技術產業的重要基地，更是落實“科教興市”戰略部署的具體實踐。應沿著科技成果“孵化、轉化、產業化”的路線圖，著力為之，上下聯動，合力打造核心科技競爭力，為加強創新體系建設提供強大支撐。

行動目標：積極創造條件，加快**市高新技術成果轉化（**）基地建設，推進科技成果產業化，到**年爭取基地高轉項目年銷售額達10億元以上，在基地內培育出一批有較強競爭力的科技成果轉化骨干企業。放大現代農業專業孵化器的撫育作用，以此為基礎加快啟動實施“**市現代農業服務區”工程，使之成為集現代農業技術的科研開發、技術測試、成果孵化、產業聚集、配套服務多元一體的載體。

主要措施：

1．整合資源，精心規劃，市區聯動，政策傾斜，創造和基地發展相配套的各種優越條件。吸引符合優質科技項目向基地集聚，順利實施產業化。

2．利用各類高新產業向市郊轉移的時機，盤活存量土地資源，集聚一批重點成果注入產業化基地，促進產業集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚，突出特色，建設產業鏈。

3．科學論證，分類指導，建立科學完善的科技成果評估機制，跟蹤產業導向，注重項目成熟度、市場前景以及與優勢產業相銜接的程度，追求產出的效益最大化。

篇9

關鍵詞：現代科技；農村經濟；發展

1 當前農村經濟的現狀

1.1 經營規模小 耕地資源的有限性，使得勞動力與土地資源的配置比例失衡。

1.2 資金比較短缺 我國在工業發展過程中工農產品“剪刀差”過大，城鄉的不平衡發展，使我國農業落后，農民不富裕。

1.3 剩余勞動力過多，富余勞動力就業困難 由于小城鎮建設滯后，城鎮化速度慢。致使農村富余勞動力向城鎮及非農產業轉移受阻，大量農村勞動力仍然滯留于農村、農業。

1.4 農村就業與創業具有一致性 農業本身工作環境條件差、經濟效益低，人們本來就不愿意從事農業生產，而接受過農業職業教育就業時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農民后代接受農業職業教育的積極性。

1.5 分工協作和組織化程度偏低 近幾年，農業產業化經營被普遍認為是發展市場農業的有效途徑，但由于農民組織化程度低，龍頭企業難以有效地與農民建立利益均沾、風險共擔的一體化組織，農民走向市場面臨著許多困難。

1.6 基礎設施建設比較薄弱 一部分鄉村不通車、不通電、不通水、不通電話、不通廣播電視，尤其是偏遠地區，項目安排少、資金投入少，農村生產生活條件很差，農業抵御自然災害能力很弱。盡管“十五”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。

1.7 農民增收的渠道太小 農村經濟結構單一，大部分鄉村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮建設相對滯后，對個體私營企業、鄉鎮企業等政策引導、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產業的機會很少，就業渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

2 現代化技術對農村經濟發展的影響

2.1 科技力量不足 科技力量不足導致的必然結果就是科技服務滯后，這也是全國農業科技發展的共性問題。一是農民缺乏及時有效的科技指導，直接制約了農業結構調整的進程和農村生產效益的提高；二是農業科研成果遠離農民，難以轉化為現實生產力；三是農業運行與服務機制不適應新階段農業和農村經濟發展的需要。

2.2 科技投入嚴重不足 資金短缺仍是制約農業科技發展的重要瓶頸。引導和動員更多的社會資本投入農業科技的有效機制還沒有形成。相當一部分農業項目轉化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉化工作較為被動。

2.3 農民整體素質偏低，科技成果轉化力量薄弱 目前，農村還有相當一部分農村勞動力文化水平較低、整體素質不高，因此。接受農業科技的能力較差，阻礙了農業科技在農村的推廣。減緩了現代化農業的發展進程。同時，還普遍存在基層農技成果轉化體系薄弱，轉化人員非專化的問題。此外，地方農技推廣人員工資待遇較差，出現專業農技人員外流的現象。

3 應用現代化科技全面改造傳統農業

科技進步將為農業生產帶來新的變化，突出表現在：一是共享信息技術的運用，將全面改善傳統農業在時空條件上的弱勢；二是現代基因工程和生物技術的運用，將空前拓展農業的勞動對象和生產領域。運用高新技術改造傳統農業，是促進農村經濟發展的重要途徑。在對傳統農業進行技術創新時，需要注以下幾點：

3.1 運用高新技術的利益來激勵農民對科技的重視 在農業生產中是否采用高新技術，取決于使用高新技術獲得的收益是否太于支付的費用。如果大于，他便具有采用高新技術的動力，反之，則缺乏動力。由于農戶經營規模超小型化，生產具有很強的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進開發高新技術．所花的費用都較高，大多數農戶對高新技術的需求通常是不足的。因此在有效建立農村土地流轉市場的基礎上，推行“公司+基地十農戶”的生產方式，可以有效解決單個家庭使用高新技術的動力不足問題。

3.2 進一步完善高新技術的市場轉讓機制 高新技術的發展及其商品化、產業化，最終歸縮在市場。由于高新技術的技術屬性不同，其市場效能和產業化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產業化程度高的高新技術項目，國家應通過明晰產權、對科研單位實行企業化改革和鼓勵企業成為技術創新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發、轉讓和推廣。

3.3 建立對高新技術及其產業化的補貼扶持體系 現階段我國農業企業化水平低，農戶及企業承載技術風險的能力弱，要求政府對農業高新技術創新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數國家政府都承擔著對農業科研包括高新技術研究的財政支持責任，并成為農業科研的主要投資者。在我國，由于高新技術市場轉讓機制和風險投資機制的建立有一個過程，政府應當更多地承擔起這方面的責任。

3.4 抓好有帶動輻射作用的農業科技園區 建設農業科技園區是以市場為導向，以科技為支撐的農業發展新模式，是農、業技術組裝的載體，是與市場連接的紐帶，是現代農業科技信息的輻射源，是人才培養和技術培訓的基地，對周邊地區農業和農村經濟發展起示范與帶動作用。因此，園區建設既是我市現階段推進農業結構調整、提高農業載體效益、增加農民收入、改善生態環境、加快農業產業化與現代化進程的現實需要，也是現代化農業發展的一種有效模式，政府應加大對園區的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制，加快對園區急需人才的引進培養，吸收鼓勵省外尤其是我市科研優秀人才不向外流。加強與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區的整體科技水平。

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[1]鄧輝.促進農村經濟發展的幾點建議[J].集團經濟研究，2007（20）.

嚴立峰.我國農村經濟發展現狀及加快發展的思路建議[J].產業與科技論壇，2008（11）.

白生選.論促進農村經濟發展的途徑[J].農業科技與信息，2009（12）.

篇10

關鍵詞：產業結構；路徑選擇；河南

作者簡介：劉永煥（1980-），女，河南漯河人，中州大學經濟貿易學院講師，碩士，研究方向：產業經濟學。

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.09.01 文章編號：1672-3309（2012）09-01-03

河南“十二五”規劃綱要明確將產業結構的調整作為重要發展目標，通過產業結構的調整能夠加快中原經濟區建設，加快中原崛起和河南振興。對于河南而言，產業結構調整問題也是實現兩個根本性轉變的重要制約因素，關系到河南工業化的進程。所以，明確河南省產業結構調整的路徑選擇有利于充分利用現有資源，實現河南經濟的快速增長。

一、河南產業結構現狀

根據錢納里等人的研究，第二產業的比重超過第一產業，工業化進入工業第一階段；第一產業比重下降到20%以下，第二產業比重高于第三產業而在GDP中占最大比重時，工業化進入中期第二階段；第一產業比重下降到10%左右，第二產業比重上升至最高水平，工業化進入后期階段。2010年河南省三次產業比重分別為14.2%、57.7%和28.1%，河南產業結構依然處于工業化中期第二階段。

二、河南產業結構調整的方向

河南省產業結構雖然不斷優化，但依然存在著一些問題，工業化、城市化和現代化的任務艱巨。因此，河南要進行產業結構調整，加速傳統農業向現代農業轉變，改造提升傳統工業，走新型工業化道路，結合資源優勢，發展以旅游業、金融服務業、商貿業、物流業、會展業等為主的第三產業。

（一）發展多種經營和特色經營，鞏固和提升農業基礎地位的同時，以農業產業化和現代化推動農村經濟結構調整

河南是我國重要的商品糧基地。應抓住有利時機和有利資源，積極推進農業產業化和現代化進程，逐步增強河南省的經濟實力。從地形和氣候條件看，河南具有發展多種經營和特色經營的條件。但河南農產品占農林牧漁業總產值的比重仍然偏高。隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的消費越來越多樣化，多種經營和特色經營符合社會發展潮流。因此，應加快農業產業化和現代化進程，按產業化和現代化要求發展多種經營和特色經營，大力發展優質特色農產品，促進傳統農業向現代農業轉變。

（二）有重點的扶植和加速以電子信息、新能源、新材料和生物工程為主的高新技術產業的形成和發展，改造提升傳統工業，提升產業整體技術水平

高新技術飛速發展及其產業化，是當代經濟發展的主要推動力。工業化時代的發展，一靠資源，二靠市場。信息化時代的發展，一靠高新技術及產業，二靠人才。我們一定要抓住高新技術革命的有利時機，積極發展對經濟發展具有突破性帶動作用的高新技術產業。因為它們具有較強的輻射性，當某個產業采用新技術時，必然帶動其他產業的發展，促進傳統產業的改造和升級。同時，它們還具有較強的滲透性，能夠促進傳統產業各要素提升科技含量，從而提高產品質量，滿足市場需求。我們應該發揮社會主義制度的優越性，集中力量在具有比較優勢和涉及經濟發展全局的重要領域，發展高新技術產業。河南省高新技術產業相對集中在新材料、生物工程、電子工程三個領域，但發展不平衡。產品結構偏重于新材料領域，而生物工程、電子信息以及機電一體化、新能源與環保等產品數量少、系列性差，整體上還缺乏能對全省經濟發展起帶動作用的高新技術群體。因此，要把推動若干高新技術產品的產業化作為鄭州發展高新技術產業的重點。要依托國有大中型企業和有發展前景的高新技術中小企業，實施好一批重大高新技術產業化項目。

（三）加強政策引導，結合資源優勢，用新的思路發展以旅游業、金融服務業、商貿業、物流業、會展業等為主的第三產業

第三產業的興旺發達，是經濟現代化的重要特征。在產業結構優化升級過程中，第三產業將隨著經濟現代化的進程迅速發展，在國民經濟中的比重逐步上升，最后超過第一、二產業成為最大的產業。因此，河南在大力改造提升傳統服務業的同時，要用新的思路突出重點，以增加服務功能、改善服務質量、提高服務效率為主攻方向，積極發展潛力大、帶動作用強的旅游、會展、現代物流等新興產業，著力提高第三產業的社會化、市場化程度，把現代服務業發展作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點。

三、河南產業結構調整的路徑選擇

（一）全面增強自主創新能力，依靠技術進步，促進產業結構調整

技術進步促進新興產業產生和原有產業的技術改造。隨著新產品、新工藝、新材料、新技術的發明和利用，擴大了社會分工的范圍，創造了生產活動的新領域，形成了原來沒有的新的生產部門。此外，一些原有產業和產業部門在技術進步的情況下發生分解，分離出某些生產階段形成新的產業和產業部門。技術進步在創立新的產業和部門的同時，也必然會對原有產業和產業部門進行改造，改變其生產面貌，促進原有生產部門產品的更新換代和質量提高，甚至創造出全新的產品。由于技術進步在各個產業部門之間是不平衡的，這就會使各個產業部門在生產效率和發展速度上的差別很大。隨著技術進步而產生的新興產業部門，往往具有較高的生產效率和較高的增長速度，而那些技術已經成熟又沒有重大突破性進展的傳統企業部門，其生產效率的提高比較緩慢，其發展也就處于穩定狀態，有的甚至出現衰落的情形。這種產業發展上的不平衡，就使得各個產業之間的相互關系發生很大變化，造成各個產業在整個產業結構中所占比重和地位的升降，有的比重迅速提高，一躍成為舉足輕重的巨大產業，有的比重急劇下降，甚至在很多方面為其他產業所代替。技術進步改變各產業之間的相互關系，促使產業結構優化升級。

在技術進步的基礎上，還應全面增強自主創新能力，推動產業結構優化升級。自主創新能力的增強是科學技術發展的戰略重點和推進產業結構優化升級的中心環節。近年來，河南省經濟增長的技術含量雖有所提高，但總的來說，科技創新能力仍較弱。今后，還應切實提高自主創新能力，包括原始創新、集成創新和引進消化吸收創新。加強原始創新，可以獲得科學發現和技術發明。加強集成創新，能使各種相關的技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業。提高自主創新能力，明確自主創新的戰略目標和重點，有效推動產業結構優化升級。

（二）充分發揮地方政府和市場雙重機制的作用

市場是產業結構優化升級的基本方式，產業結構調整的目標必須一方面依靠市場來實現。市場是推動產業結構由低級向高級演變的基本力量。需求結構的變化和技術創新是產業結構變化的兩個主要因素，而這兩個因素與市場之間有著密切的聯系。需求結構是指人們在消費過程中消費的不同類型的消費資料和消費服務的比例和組成關系，它是一定時期內一定社會的人們消費狀況的重要標志。隨著人們收入水平的提高，需求結構必然發生變化，相應的要求社會生產結構與之相適應，進而推動產業結構的調整。而在市場經濟條件下，社會需要是通過市場需要表現出來的。當然，市場的作用并不是萬能的。在實踐中，既要充分發揮市場機制有效資源配置的作用，又要由地方政府根據產業結構調整的目標及發展戰略，制定切實可行的產業政策，明確產業發展方向，創造寬松的引資環境，發展、完善中介服務結構，為產業結構優化升級創造良好的外部環境。

（三）擴大對外開放，改善投資環境，通過積極培養優勢產業和主導產業促進產業結構調整

針對河南省目前出口商品多為初級產品、產品技術含量低、市場競爭力弱、工業制成品在出口中比重低的狀況，應加強改善投資環境，做好鼓勵投資的各項優惠政策的落實、實施工作，充分利用河南省建立的高新技術開發區，引進先進技術和加工設備，建立高新產品等具有高附加值的出口商品生產基地，并努力將其培養成為河南省的優勢產業和主導產業，在優化產品出口結構的同時，促進鄭州產業結構的調整。而且，隨著我國進入加入世界貿易組織的后過渡期以及中部崛起的加速推進，鄭州服務業面臨發達國家、港澳臺以及沿海地區服務業轉移的新形勢，為此，需繼續開放和擴大服務市場，有序承接國際現代服務業轉移。

（四）以中原經濟區建設為依托，促進產業結構調整

河南省的產業結構調整不應局限于自身條件，還應站在中原經濟區建設的高度，發揮區域中心城市在商貿、交通運輸、電子信息、科技教育等方面的帶動作用，促進河南經濟的發展。加強中原經濟區建設，建成城鎮布局合理、制度建設完善、產業結構互補、信息資源共享、交通體系完備的一體化區域，形成與周邊區域融合發展的開放性城市體系。在提高城市化水平的過程中推進產業結構的優化調整。

（五）轉變經濟發展方式，加快產業結構調整

轉變經濟發展方式，就是實現節能減排，就是實踐科學發展觀。從轉變經濟發展方式的角度來看，產業結構的優化調整首先要節能降耗、減少污染。其次要大力發展循環經濟，積極開發可再生能源。第三，優化工業產業結構要實行增量優化與存量改造并舉。

總之，產業結構不合理是制約河南經濟發展的重要因素之一，要提高河南的經濟實力和發展速度，增強河南與其他區域的協調化程度，就應該從多方面明確河南產業結構調整的重點，并通過發揮地方政府和市場機制的雙重作用，通過主導產業的選擇和培育，以中原經濟區建設為依托，轉變經濟發展方式，依靠技術創新，促進河南產業結構的調整。

參考文獻：

[1] 范方志、楊超.企業、政府與產業結構升級[J].現代經濟探討，2005，（11）.