農(nóng)村保潔員工作要求及職責(zé)范文

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篇1

為鞏固全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作成果，改善群眾的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，屬地管理，集中處置，資源共享”原則，建立實(shí)施“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的農(nóng)村生活垃圾集中處理管理體制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾統(tǒng)籌處理目標(biāo)，提高群眾對(duì)全面小康建設(shè)的滿意度。

二、管理機(jī)構(gòu)

（一）建立專門管理機(jī)構(gòu)

1．成立興仁鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，設(shè)主任1名，副主任2名，隸屬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。

2．原興仁鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所更名為興仁鎮(zhèn)社區(qū)清管所，隸屬鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。

3．各村（居）建立環(huán)衛(wèi)保潔站，站長(zhǎng)由村（居）委會(huì)主任或委員兼任，成員由各專業(yè)保潔員組成，隸屬各村（居）委會(huì)。

（二）建立專業(yè)的保潔人員隊(duì)伍

各村（居）根據(jù)村域范圍和人口數(shù)按800-1000：1的標(biāo)準(zhǔn)

配備專職保潔員（具體方案附后），作業(yè)時(shí)要統(tǒng)一著裝，使用統(tǒng)一配備的保潔工具,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范作業(yè)，保潔到位。

三、工作職責(zé)及要求

鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

1．負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專業(yè)保潔作業(yè)人員的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；

2．負(fù)責(zé)建立保潔員的日常管理制度，其中包括，各村（居）生活垃圾清運(yùn)量的分解，保潔員職責(zé)，保潔員工作規(guī)范，保潔員考核獎(jiǎng)懲辦法，垃圾房管理和垃圾清運(yùn)辦法，保潔員、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)工作例會(huì)制度等；

3．按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，建立規(guī)范的垃圾清運(yùn)機(jī)制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)11個(gè)垃圾房生活垃圾的集中清運(yùn)，做到“日產(chǎn)日清”；

4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的督查與考核。

社區(qū)清管所

1．原有人員性質(zhì)、崗位不變；

2．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，主要為鎮(zhèn)區(qū)一橫一縱主干道（富安橋至興仁路口，食品站至棉織廠，里街里巷），鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有公廁的清掃及全天候保潔工作；

3．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有垃圾收集點(diǎn)及興仁中學(xué)垃圾清運(yùn)工作（富安橋垃圾房）；

4．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道（省道除外）綠化帶清理保潔工作；

5．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位保潔（垃圾處置）費(fèi)用的收取工作；

6．負(fù)責(zé)本所工作人員及專業(yè)保潔人員的管理及安全工作。

村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站

1．負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳及引導(dǎo)工作，凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得納入生活垃圾處置范疇；建立農(nóng)村垃圾分類處置及農(nóng)村垃圾分類處置獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2．負(fù)責(zé)本區(qū)域（含道路）垃圾清掃、清運(yùn)和垃圾房管理工作；

3．負(fù)責(zé)衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)及保潔員隊(duì)伍的管理和安全工作。

四、資金保障

1．鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)；

2．鎮(zhèn)區(qū)清管所運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)原則上仍按原運(yùn)行模式不變，實(shí)行收支兩條線，核準(zhǔn)應(yīng)收應(yīng)支數(shù)，重新確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度；

3．村（居）環(huán)衛(wèi)保潔站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由各村（居）自行承擔(dān)；對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)人口和區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位，可按照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定適當(dāng)收取保潔（垃圾處置）費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政每季度將依據(jù)

考核結(jié)果通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

篇2

通過(guò)理順工作關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的四級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局。到2010年，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，初步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)垃圾從以簡(jiǎn)易填埋和簡(jiǎn)易焚燒為主逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設(shè)備的焚燒處置方式過(guò)渡，市域垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，其中城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)垃圾“日日清”，全市農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化集中處理率達(dá)90%以上。今年確保80%以上行政村實(shí)現(xiàn)垃圾“日日清”。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動(dòng)態(tài)管理”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各有關(guān)鎮(zhèn)、街道）

編制全市鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站和垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成東部地區(qū)垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、選址和可行性研究工作。建成市垃圾焚燒發(fā)電廠并順利投入試運(yùn)行，完成對(duì)現(xiàn)運(yùn)行的5座鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工作，加快市垃圾填埋場(chǎng)污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步縮少市垃圾填埋場(chǎng)的填埋處理規(guī)模，確保生態(tài)安全。全市再增加垃圾中轉(zhuǎn)站8座，總數(shù)達(dá)到26座。

（二）隊(duì)伍建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）

全面充實(shí)和調(diào)整保潔員隊(duì)伍，根據(jù)村域面積、人口分布合理配置保潔員，按常住人口每300—500人配備1名的要求組建保潔員隊(duì)伍。招選保潔員原則上優(yōu)先安排年富力強(qiáng)的人員擔(dān)任并及時(shí)更換不能勝任保潔工作的保潔員。

（三）硬件建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）

進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，各村居要按照每幢至少設(shè)立2只垃圾箱，每村設(shè)有1座垃圾收集房或自卸垃圾箱，根據(jù)保潔員人數(shù)相應(yīng)配置掃帚、人力（機(jī)動(dòng)）收集車等清掃清運(yùn)設(shè)備。

（四）制度建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道，各村、居）

1、保潔員定責(zé)定薪制度。各村（居）與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任狀》，明確工作職責(zé)、保潔區(qū)域、工資獎(jiǎng)金，日清日運(yùn)，并落實(shí)好五項(xiàng)職責(zé)：一清掃（包括村內(nèi)主次干道清掃、村部?jī)?nèi)外清掃及桌面清洗、公園、綠化帶及休閑健身等公共場(chǎng)所清掃）；二收集（村內(nèi)住戶的生活垃圾收集）；三沖洗（公共廁所的沖洗）；四養(yǎng)護(hù)（花草樹木的養(yǎng)護(hù)）；五保潔（河面、河岸兩側(cè)、塘溪溝渠內(nèi)的保潔）。實(shí)行保潔員工資加獎(jiǎng)金制度（原則上按全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)平均工資獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，提取20%為月考核獎(jiǎng)金），以此來(lái)調(diào)動(dòng)保潔員的工作積極性。

2、“三包”保潔制度。（1）戶包衛(wèi)生：實(shí)行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集器（垃圾桶）。各住戶按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式放置垃圾；養(yǎng)成不隨地吐痰和亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等良好衛(wèi)生習(xí)慣；每日收集好本戶產(chǎn)生的垃圾供保潔員收取。（2）村包秩序：落實(shí)好本區(qū)域內(nèi)每日的垃圾收集工作，將農(nóng)村生活垃圾“日日清”相關(guān)規(guī)定寫入《村規(guī)民約》、《村衛(wèi)生公約》。制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為；制止違章搭建和挖掘、破壞、占用人行道等行為；制止公共場(chǎng)所亂堆放廢棄物、亂貼亂畫、亂豎桿牌；制止借助樹木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹木和綠化設(shè)施等行為。（3）鎮(zhèn)包清運(yùn)：鎮(zhèn)一級(jí)配足垃圾清運(yùn)車輛，安排好清運(yùn)路線，及時(shí)完成轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾的清運(yùn)任務(wù)。

3、公眾評(píng)議制度。由村兩委和村民代表、老人協(xié)會(huì)對(duì)保潔工作實(shí)效實(shí)行“一記二查三評(píng)四考”工作制，評(píng)議結(jié)果與保潔員獎(jiǎng)金掛鉤。（1）專人記錄：由村兩委委托專人對(duì)保潔員每日工作情況進(jìn)行記錄。（2）群眾抽查：由村老人協(xié)會(huì)對(duì)村內(nèi)清掃、清運(yùn)情況每周一次定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）代表評(píng)議：由村民代表根據(jù)保潔員記錄和抽查記錄，對(duì)保潔員每月的工作進(jìn)行評(píng)議。（4）村兩委考核：由村兩委綜合群眾、村民代表意見(jiàn)對(duì)保潔員進(jìn)行月考核。當(dāng)月考核評(píng)分直接與保潔員工資掛鉤，按滿意率百分比發(fā)放工資，滿意率90%以上發(fā)放全額工資，滿意率80%-89%發(fā)放90%工資，以此類推。滿意率低于50%時(shí)，直接予以辭退。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（6月20日至7月10日）

建立組織，全面開展環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)檔案；制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，明確分工，開展試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)。

（二）組織實(shí)施階段（7月11日至10月20日）

各相關(guān)責(zé)任單位按照規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)、街道成功經(jīng)驗(yàn)，配足環(huán)衛(wèi)人員，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，籌措資金，加大投入，完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。市指導(dǎo)組對(duì)規(guī)范建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

（三）檢查完善階段（10月21日至11月10日）

對(duì)照計(jì)劃方案和規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求開展督查，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析原因，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）總結(jié)提高階段（11月11日至11月30日）

對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好舉措進(jìn)行總結(jié)，鞏固成果，表彰先進(jìn)，推動(dòng)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓實(shí)、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

篇3

一、考評(píng)對(duì)象

全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、考評(píng)原則

（一）考核評(píng)比工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到統(tǒng)一考評(píng)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，力求客觀全面，實(shí)事求是地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工作。

（二）堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，日常考評(píng)與專項(xiàng)考評(píng)相結(jié)合的原則。

三、考評(píng)內(nèi)容

（一）組織管理

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)及相關(guān)部門任成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；組建成立環(huán)衛(wèi)所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬的運(yùn)行管理機(jī)制，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體分管此項(xiàng)工作，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作，明確相關(guān)部門、人員的職責(zé)分工。環(huán)衛(wèi)所配備足夠的集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員；村莊根據(jù)規(guī)模大小，按照每30-50戶的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)本地實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、國(guó)省道沿線環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理實(shí)施辦法，建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開會(huì)議、刷寫標(biāo)語(yǔ)、張貼

一封公開信，貼掛宣傳欄等形式進(jìn)行大力宣傳。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每月2次對(duì)所轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核評(píng)比，每天都要對(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的保潔員的出勤情況及保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查、登記。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地負(fù)責(zé)制，制定責(zé)任分工名單表，做到每個(gè)行政村有一名蹲村領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)自然村有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部和一名保潔員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，要明確每個(gè)保潔員的責(zé)任區(qū)域，分片包干，實(shí)行定人、定段、定區(qū)域、定管理標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組與保潔員簽訂保潔責(zé)任書。責(zé)任人、保潔員要公示上牌，公示牌上要寫明保潔員姓名、責(zé)任區(qū)域、舉報(bào)電話等。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施

（2）每個(gè)自然村建造1-3村級(jí)垃圾池和漚肥池，垃圾池周邊環(huán)境整潔，無(wú)散落垃圾，無(wú)污水、污跡，無(wú)垃圾不入池現(xiàn)象；每戶農(nóng)戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進(jìn)行分類處理。

（三）資金管理

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理經(jīng)費(fèi)專戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將各自承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按時(shí)、足額匯入專帳，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理、發(fā)放。

（2）集鎮(zhèn)、村莊保潔員工資實(shí)行基本工資與績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合的辦法，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，村民理事會(huì)、村干部、蹲村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核、評(píng)定，并由有關(guān)單位按月核算、發(fā)放。

（四）鎮(zhèn)容村貌

（1）集鎮(zhèn)、村環(huán)境整齊、清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)違章搭建，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂涂亂貼，無(wú)亂拉亂掛。

（2）集鎮(zhèn)、村主要道路硬化、平整，無(wú)沆洼、破損，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾、無(wú)露天糞坑、無(wú)無(wú)證車輛修理鋪和廢品收購(gòu)站。村內(nèi)主要道路硬化、平整，無(wú)沆洼積水，排水暢通，無(wú)污水橫溢。

（3）集鎮(zhèn)、村內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無(wú)店外設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（4）集鎮(zhèn)、村做到綠化、美化，有條件的集鎮(zhèn)、村提倡修建綠化景點(diǎn)，提升環(huán)境質(zhì)量。綠化、草坪養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶、草坪內(nèi)無(wú)垃圾雜物、無(wú)雜草、無(wú)枯株、缺株。

（五）農(nóng)戶衛(wèi)生

（1）農(nóng)戶室內(nèi)清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，有衛(wèi)生設(shè)施。庭院場(chǎng)地平整、清潔，房前屋后、房屋夾弄內(nèi)無(wú)暴露垃圾。

（2）農(nóng)戶房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無(wú)占道堆放、亂堆亂放。

（3）農(nóng)戶化糞池按三格式標(biāo)準(zhǔn)建造，實(shí)行糞便無(wú)害化處理。家禽家畜圈養(yǎng)，禽畜糞便管理到位，無(wú)隨地排放現(xiàn)象。

（六）水系衛(wèi)生

（1）水系通暢，水凈面潔，無(wú)漂浮垃圾，無(wú)水生植物。

（2）水岸四旁無(wú)雜物堆放，無(wú)雜草叢生，無(wú)暴露垃圾。

（七）沿線公路衛(wèi)生（1）沿線公路路面平整、無(wú)沆洼破損，公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。

（2）沿線公路兩側(cè)無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)。

（3）沿線公路兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物，做到只見(jiàn)樹木不見(jiàn)垃圾。

四、考核及獎(jiǎng)懲辦法

（一）由縣清潔辦牽頭，縣督察辦、縣城管局、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公路局組成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理考評(píng)組負(fù)責(zé)督查和考評(píng)，做到一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一考評(píng)。

篇4

為鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)各行政村。

二、職責(zé)分工

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理的原則，

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，分級(jí)考核。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，由兼任辦公室主任。

具體分工：

鎮(zhèn)農(nóng)辦：著重抓好綠化村創(chuàng)建，河道保潔和生態(tài)村創(chuàng)建工作，畜牧生產(chǎn)無(wú)害化處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付。

城建辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路及其紅線控制范圍內(nèi)（含綠化地塊）環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作，抓好工業(yè)園區(qū)、建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)周圍環(huán)境整治，組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸，做好各村環(huán)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)。

愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁，組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢油廢水處置工作。開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織廣大團(tuán)員青年、學(xué)生和婦女開展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動(dòng)。

各行政村職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行。確保村道公路可及范圍內(nèi)和主要道路、池塘、河道、溝渠、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周圍區(qū)域整潔干凈，無(wú)亂丟亂扔現(xiàn)象，無(wú)衛(wèi)生死角，及時(shí)清運(yùn)垃圾；要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”，在每月15日開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動(dòng)；要按《臨山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》（見(jiàn)附件1）明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展工作。鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行檢查督促，檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù)，各村對(duì)照要求配足配好保潔設(shè)施，并建立對(duì)村保潔員工作的考核細(xì)則，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。

三、督查制度

1、各行政村每月自查制度。各村對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行檢查和考核，每月月底將檢查結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦。

2、抽查制度。鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)合檢查，按《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》對(duì)各村衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查，每月安排1次專項(xiàng)檢查，聽取各村情況匯報(bào)，查看工作檔案資料。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)《督查整改通知書》，期限為7天，整改到期后進(jìn)行回訪巡查，如沒(méi)有整改或整改不到位的，將下發(fā)《督查通報(bào)》。

3、各行政村互查制度。每3個(gè)月組織1次各行政村分管衛(wèi)生干部進(jìn)行工作互查，檢查結(jié)果納入村考核計(jì)分。

四、年終考評(píng)

1、各行政村對(duì)照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行年終自查考評(píng)，并于每年12月15日前向鎮(zhèn)上報(bào)工作總結(jié)和自評(píng)表。

2、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)平時(shí)督查情況進(jìn)行匯總，以百分制計(jì)算考核結(jié)果。

年度得分＝每次考核得分總和÷檢查次數(shù)

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入各村年終年度目標(biāo)考核。各村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理年度得分在90分以上年終年度目標(biāo)考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。

2、鼓勵(lì)各村積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)衛(wèi)生村，經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生部門任命，一次性加省級(jí)15分，級(jí)10分、級(jí)5分，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；鞏固、省衛(wèi)生村復(fù)評(píng)，順利通過(guò)的，加5分和10分，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鎮(zhèn)政府每年安排120－150萬(wàn)元資金，對(duì)各村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（1）村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)。村保潔員基本工資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，按每100戶配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)2000元/人；村考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：基數(shù)為每戶20元，獎(jiǎng)勵(lì)金額=戶數(shù)×20元×年終得分÷100。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)。考核獎(jiǎng)按各村年度平均考核得分排名次分三等獎(jiǎng)勵(lì)。各村排名為1－2位的為一等獎(jiǎng)、3－7位的為二等獎(jiǎng)、8－10位的三等獎(jiǎng)。一、二、三等獎(jiǎng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。同時(shí)每年評(píng)選鎮(zhèn)“十佳”衛(wèi)生保潔員、優(yōu)秀衛(wèi)生干部，并給予一定的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）資金撥付辦法。年終由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核結(jié)果，提出獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后一次性撥付各村。

篇5

一、積極動(dòng)員。按照會(huì)議安排，帶領(lǐng)90余名鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，要求認(rèn)識(shí)到村莊清潔工作關(guān)乎群眾的幸福感和獲得感的大事，必須全力以赴落細(xì)、落實(shí)、落地。同時(shí)，22個(gè)村在主要路口懸掛宣傳橫額，對(duì)破舊的村規(guī)民約和宣傳欄進(jìn)行了更新，構(gòu)成了上下互動(dòng)、社會(huì)共建、人人動(dòng)手、全民行動(dòng)的聲勢(shì)氛圍，提高群眾家園意識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。

二、積極推進(jìn)。全鎮(zhèn)參加此次清潔行動(dòng)達(dá)到1800余人次， 共清理村內(nèi)溝塘158個(gè)，并對(duì)生活立即堆放點(diǎn)進(jìn)行全面清理；共清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物105余噸，并組織畜牧站人員，對(duì)全鎮(zhèn)53處大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污排放進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁亂排亂放現(xiàn)象發(fā)生；共清理廢舊廣告牌64個(gè)，并對(duì)村內(nèi)張貼在墻壁、門口、電線桿的非法小廣告、亂涂亂畫進(jìn)行清理，同時(shí)組織城管辦人員，對(duì)商鋪的亂貼亂掛進(jìn)行拆除，龍亢村對(duì)街道上的商鋪主進(jìn)行門前三包的加強(qiáng)教育；共清理無(wú)功能建筑700余平方米，實(shí)現(xiàn)了村莊建筑整齊整潔。此外加大對(duì)光大保潔公司的監(jiān)督，要求對(duì)破舊的垃圾桶進(jìn)行及時(shí)更換，并加快鎮(zhèn)村生活垃圾的處理速度；進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升我鎮(zhèn)群眾的生活質(zhì)量。

三、積極宣傳。22個(gè)村對(duì)所在村的小學(xué)進(jìn)行了一次愛(ài)護(hù)環(huán)境的宣傳教育教育活動(dòng)，要求學(xué)生在暑假期間以身作則，用心參與到村莊清潔行動(dòng)中去，并能夠用心充當(dāng)好村莊清潔宣傳員的角色，透過(guò)中小校園帶動(dòng)家長(zhǎng)，自行加入到村莊清潔行動(dòng)中來(lái)。總之，全鎮(zhèn)上下村莊清潔氛圍濃厚。

四、存在問(wèn)題。總結(jié)我鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)工作，主要存在以下問(wèn)題：

1、全鎮(zhèn)人口分布范圍廣，群眾生產(chǎn)生活垃圾集中處理難度大，很難完整系統(tǒng)的規(guī)劃在全鎮(zhèn)推開；

2、農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱，思想頑固，加上居住分散，垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象一時(shí)難以解決；

3、河道仍是農(nóng)民、群眾生產(chǎn)生活垃圾的主要傾倒地方，清理難度十分大。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，工作難度大，動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性強(qiáng)，但是在我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人、保潔員的辛勤勞動(dòng)，在廣大群眾的配合下，村莊清潔行動(dòng)取得了必須的成績(jī)。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)中許多好的做法，再接再厲，取長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)的村莊清潔工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

五、下一步工作計(jì)劃。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村莊清潔工作，下一步工作計(jì)劃如下：

1、抓宣傳教育。繼續(xù)利用廣播車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)信息、公眾號(hào)等各種形式，進(jìn)行宣傳教育工作，提高群眾講究衛(wèi)生和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。為了更好地引導(dǎo)村民樹立文明生活理念，在各村組織開展“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)相互比賽、爭(zhēng)當(dāng)模范的方式，使講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境等意識(shí)無(wú)形的深入到群眾心中；

2、抓門前“三包”。為鞏固前期集中整治工作，以門前“三包”為抓手，集中開展村莊美化工作，制定各項(xiàng)管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范村民行為，改變不良生活習(xí)慣；

篇6

為深入貫徹市縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作，全面落實(shí)文明鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《楊廟鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的新楊廟。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村居為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任主體，村書記是第一責(zé)任人，并確定一名村干部為具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。常規(guī)開展建設(shè)活動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3、堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作持久、深入開展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開展農(nóng)村環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔隊(duì)伍，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，達(dá)到“環(huán)境整潔、鎮(zhèn)容美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

三、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)分解為：

（一）公路沿線

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實(shí)公路保潔隊(duì)伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)區(qū)

1、責(zé)任范圍：合淮路（南至廟南小窯廠路口，北至建材市場(chǎng)），楊下路（高速入口至合淮路），廟街（合淮路至渠道）、新豐街、信用街、政府大院、康居苑小區(qū)、中心商業(yè)街小區(qū)、公園路、小康路、育才路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南崗路、大元路（合淮路至渠道）、便民路、云峰大道。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)：總體要求全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)。分別建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所（垃圾房），配備垃圾運(yùn)輸車輛，接納、運(yùn)輸本區(qū)的生活垃圾，并送往指定的場(chǎng)所進(jìn)行處理。完善集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺(tái)、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立集區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時(shí)清掃，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。整治店招標(biāo)牌，實(shí)行一店一招、整齊劃一，提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村（居）

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾，清掃保潔公共場(chǎng)所，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理場(chǎng)所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、村委會(huì)所在村民組配備2-3名保潔員，負(fù)責(zé)村委會(huì)所在村民組范圍內(nèi)（特別是村部200米范圍內(nèi)）和通往村部道路的清掃保潔，保持村委會(huì)周邊整潔，無(wú)暴露垃圾。

2、原則上每個(gè)自然村莊(300人左右)配備1名保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每1公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村（特別是村部所在村民組）按照每10戶左右設(shè)置一個(gè)垃圾房或垃圾桶，每個(gè)村民組至少有1輛垃圾收集車，及時(shí)清運(yùn)垃圾，送到鎮(zhèn)指定的場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無(wú)垃圾。

4、自然村內(nèi)無(wú)露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾、生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無(wú)亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無(wú)垃圾堆，水面無(wú)漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度并上墻，發(fā)動(dòng)群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成。

四、建立機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立楊廟鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)指揮部，總指揮由陶程同志擔(dān)任，副總指揮由同志、同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

1、組織檢查、指導(dǎo)和考核各村農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作；

2、協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題；

3、及時(shí)收集信息，編況通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)；

4、指導(dǎo)各村建立保潔隊(duì)伍和生活垃圾管理體系；

5、完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村（居）要成立市容辦，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制

各村要制定農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法，建立保潔隊(duì)伍，按照“戶集--村收--鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，利用“一事一議”等多種方式保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。我鎮(zhèn)也將把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效管理。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。

建立鎮(zhèn)對(duì)村的督查考評(píng)體系，并納入鎮(zhèn)對(duì)村年度目標(biāo)考核。

（一）考核范圍

1、各村的公路沿線及村部所在自然村莊

2、按照市縣要求的其他區(qū)域

（二）考核組織與方法

1、考核組織

考核工作由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)指揮部牽頭組織，相關(guān)部門參加，組成農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作檢查組進(jìn)行考核。

2、考核方法

檢查頻率為每月檢查兩次、根據(jù)綜合得分通報(bào)和兌現(xiàn)一次；檢查項(xiàng)目分為查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查。查閱資料主要內(nèi)容包括保潔人員是否在崗；書記負(fù)責(zé)、專人主抓的機(jī)制是否建立；垃圾桶、垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等硬件設(shè)施使用和維護(hù)情況等。現(xiàn)場(chǎng)檢查為檢查組人員按照考評(píng)表，現(xiàn)場(chǎng)打分。

（三）獎(jiǎng)懲辦法

1、每月檢查排名居全鎮(zhèn)前三名的村予以通報(bào)表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)800、600、400元。排名倒數(shù)后兩名的村，其支部書記在大會(huì)（周一晨會(huì)）上作整改表態(tài)發(fā)言，并將該村農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作列入鎮(zhèn)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，限期一周擺脫后進(jìn)，相應(yīng)處罰所在村400、200元；連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)第一的村支部書記予以誡勉談話，直接責(zé)任人給予停職處份；連續(xù)三次的對(duì)村書記和直接責(zé)任人予以組織和紀(jì)律處理，同時(shí)責(zé)令鎮(zhèn)包村干部其到該村駐點(diǎn)專抓該項(xiàng)工作。

2、代表我鎮(zhèn)接受市檢查的村，因村級(jí)工作使我鎮(zhèn)在全市綜合排名前三名的，給予被查村2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；代表我鎮(zhèn)參加縣檢查的村，使我鎮(zhèn)綜合排名位列全縣前兩名的，給予被查村1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；其中50%用于獎(jiǎng)勵(lì)村書記和直接責(zé)任人，20%用于獎(jiǎng)勵(lì)保潔員，30%用于獎(jiǎng)勵(lì)其他一般干部。代表我鎮(zhèn)接受市縣檢查的村，致使我鎮(zhèn)檢查結(jié)果位居市、縣檢查綜合排名倒數(shù)第一的村，村書記罰款2000元，并在鎮(zhèn)廣播上作表態(tài)發(fā)言，直接責(zé)任人就地免職。

篇7

為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。剛才徐國(guó)平同志通報(bào)了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應(yīng)付思想，工作上得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，沒(méi)有勇爭(zhēng)一流的意識(shí)。希望這些村在今天會(huì)議后深刻反思，查找問(wèn)題，自加壓力，迎難而上，切實(shí)按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

“巧婦難為無(wú)米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無(wú)錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說(shuō)，困難不是理由。講困難，富陽(yáng)比我們困難的地方多的是，萬(wàn)市困不困難？湖源困不困難？場(chǎng)口困不困難？都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么？我看主要還是思想問(wèn)題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒(méi)有開動(dòng)腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?lái)，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問(wèn)題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬(wàn)資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元。客觀的講，一直以來(lái)我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說(shuō)過(guò)了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來(lái)，我們可以先預(yù)撥一部分。總之一句話，困難是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問(wèn)題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。

二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問(wèn)題

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿？主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來(lái)。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問(wèn)題了，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。

篇8

 

一、治理范圍：

河道

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

共計(jì)

起點(diǎn)—終點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊

 

流經(jīng)自然村

六品村、小高倉(cāng)、龔家、李官營(yíng)

李家河、

薛家山、

 

設(shè)計(jì)社區(qū)

高倉(cāng)

梁王壩

桃源

 

轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度

3044米

1520米

2188米

6752米

灌溉面積

80畝

142畝

336畝

558畝

涉及人口

1167

210

719

2096人

二、當(dāng)前各河段存在的主要問(wèn)題

河道

東風(fēng)南大溝

（高倉(cāng)段）

東風(fēng)南大溝

（梁王壩段）

東風(fēng)南大溝

（桃源段）

 

需整治的主要問(wèn)題

垃圾外運(yùn)困難

溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴(yán)重，

重點(diǎn)地段檢查，垃圾亂扔，污水直排

 

 

三、工作目標(biāo)和內(nèi)容

圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，2013年至2015年底兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

 截污目標(biāo)：xx東風(fēng)南大溝截污目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)共計(jì)有排污口11個(gè)，主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實(shí)地勘察，每天的污水排放估計(jì)為10m³/d，特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后，導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味，河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染，對(duì)此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù)，統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案，2013年6月30日前完成對(duì)這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問(wèn)題；從2013年5月起，杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂(lè)、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

    貫通目標(biāo)： 2013年5月起***貫通目標(biāo)目標(biāo)：在目前的基礎(chǔ)上不會(huì)再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關(guān)部門對(duì)上溝邦2米下溝邦4米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時(shí)整改，退還土地；

    綠化目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo)：2013年將在大溝兩邊4米內(nèi)種植綠化樹，即可美化環(huán)境，還可保護(hù)兩岸護(hù)坡；

加寬目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)，根據(jù)歷年來(lái)檢查，東風(fēng)南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；

保潔目標(biāo)： 2013年***東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無(wú)明顯垃圾，兩岸無(wú)垃圾堆放，清淤后及時(shí)處理，保潔人員隨時(shí)檢查在位；

四、組織機(jī)構(gòu)

河長(zhǎng)：馮潛（玉溪軍分區(qū)司令員）

副河長(zhǎng)：殷紹焜（區(qū)人大常委會(huì)主任）

市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：陸紹明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：繆玉（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：王興（玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任）

段長(zhǎng)：康得勤（***黨工委書記）

副段長(zhǎng)：王家宏（***辦事處主任）

分段長(zhǎng)：何金華（***辦事處副主任）

點(diǎn)  長(zhǎng)：雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）、

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）、

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）、

五、職責(zé)分工

（一）河長(zhǎng)職責(zé)：

1、河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項(xiàng)目的實(shí)施；

3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問(wèn)題；

4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。

（二）副河長(zhǎng)職責(zé)：

1、副河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí)；

2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施和任務(wù)分解；

3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況，做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)；

4、完成市委、市政府交辦的其他工作。

（三）市、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的知道、監(jiān)督、檢查。

（四）河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)助河長(zhǎng)做河道綜合整治工作。

（五）段長(zhǎng)職責(zé)：

1.段長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃；

3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動(dòng)；

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾愛(ài)湖護(hù)湖的思想意識(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約，根除陋習(xí)，改善生產(chǎn)生活方式；

5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制，組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。

（六）副段長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助段長(zhǎng)做河道綜合整治工作，負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。

（七）分段長(zhǎng)職責(zé)：按轄區(qū)管理的原則，督促點(diǎn)長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（八）點(diǎn)長(zhǎng)職責(zé)：

1、做好河渠整治監(jiān)督工作，組織各方力量積極參與。

2、做好沿河村莊垃圾的處理

3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無(wú)阻，清潔衛(wèi)生。

4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對(duì)河渠進(jìn)行整治保潔。

5、并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定河渠整治方案、措施并組織實(shí)施，落實(shí)好河段承包管理責(zé)任制。

6、加強(qiáng)檢查工作，最少每周二次對(duì)轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和措施，并組織保潔人員限期限整改。

7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象；

（九）專職保潔員職責(zé)：

1、河面無(wú)雜草 ；

2、河面無(wú)漂浮物；

3、河道兩岸4米內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物 ；

4、河道管理范圍內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；

 5、河道護(hù)岸人為損壞；

6、河道管理保潔員清潔工作必須及時(shí)，徹底，并服從河道長(zhǎng)效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；

7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時(shí)制止和上報(bào)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、措施保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為認(rèn)真落實(shí)《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實(shí)施意見(jiàn)》，改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境，發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

     組  長(zhǎng)：康得勤（街道黨工委書記）

     副組長(zhǎng)：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）

謝志明（街道紀(jì)工委書記）

何金華（街道辦事處副主任）

成  員：張毅杰（高倉(cāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

張學(xué)恭（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長(zhǎng)）

葉紹平（***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任）

施學(xué)榮（街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人）

張  臣（紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高倉(cāng)中隊(duì)）

姜玉鳳（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

陶艷梅（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組，由張學(xué)恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理河渠清潔管理工作日常事務(wù)。

2、段長(zhǎng)與點(diǎn)長(zhǎng)簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書

簽定責(zé)任書，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在案作為年終考核依據(jù)。

3、各部門明確職責(zé)，齊抓共管

街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛(ài)他”的宣傳口號(hào)深入人心，入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)河渠整潔，推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對(duì)街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對(duì)河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施。配合上級(jí)主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處；嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的申報(bào)、審批制度。

街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程定期進(jìn)行檢查，防止建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠；指導(dǎo)和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對(duì)在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。

街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生；嚴(yán)格監(jiān)控污染源，組織開展對(duì)違法排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì)；建立重點(diǎn)河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)提出書面整改通知書，督促限期整改。

街道國(guó)土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對(duì)侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。

街道財(cái)政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。

（二）人員保障措施：

河段保潔起止點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-26閘大橋

保潔員姓名

黃慶龍、雷家玉

李開武、李文邦

李云波、熊建禮

保潔員聯(lián)系電話

13708676557

18787760250

15987072072

13988496037

 

（三）經(jīng)費(fèi)保障措施：市級(jí)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)年初配套100萬(wàn)元，根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。目前*** 已投入資金34萬(wàn)元；                                              （四）檢查督查措施：

1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員

***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點(diǎn)長(zhǎng)的管理情況；督促、落實(shí)各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；

  2、建立日常檢查制度

日常檢查按日常檢查評(píng)分表，并納入年底社區(qū)考核范圍詳見(jiàn)附表3；

3、建立河道管護(hù)保潔臺(tái)帳制度

專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對(duì)轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)臺(tái)帳，迎接上級(jí)檢查。

（五）考核獎(jiǎng)懲措施：

各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施。（其中含扣分依據(jù)：如若被媒體曝光一次扣2分，被上       級(jí)部門扣分或通報(bào)一次扣5分）。

（六）整治長(zhǎng)效機(jī)制

按照屬地管理的原則，高倉(cāng)社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見(jiàn)附表1、2。

 一、考核內(nèi)容

    具體考核：由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺(tái)帳制度等方面內(nèi)容。（詳見(jiàn)附表3）河道長(zhǎng)效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核，分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個(gè)部分。日常保潔一項(xiàng)根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評(píng)定。

1、制度管理（15分）

河道保潔已落實(shí)實(shí)施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺(tái)帳制度（3分）；制定落實(shí)河道保潔（街道、社區(qū)）考核辦法（2分）；落實(shí)監(jiān)督員，接受社會(huì)監(jiān)督（2分）；按規(guī)定及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作（2分）；河道保潔經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位并有獎(jiǎng)懲措施，無(wú)拖欠保潔人員工資情況（4分）。

2、安全生產(chǎn)（10分）

發(fā)生重大安全事故本項(xiàng)不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位（5分）；無(wú)安全事故發(fā)生（5分）。

3、日常保潔（75分）

按照《河道保潔員日常檢查考核細(xì)則》（詳見(jiàn)附表4），根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評(píng)定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經(jīng)整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時(shí)完成指令性任務(wù)的，每1次扣5分；未及時(shí)處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。

  二、考核辦法

篇9

關(guān)鍵詞：河道保潔；長(zhǎng)效管理；實(shí)踐；啟示

中圖分類號(hào)： TV147 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問(wèn)題的提出

河道具有蓄水、排澇、供水、灌溉、旅游、環(huán)保和航運(yùn)等綜合功能，是水的“動(dòng)脈”、是水環(huán)境的重要因素。在我國(guó)的許多城市和農(nóng)村依江傍河，河道與人們的生活息息相關(guān)，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，人口劇增，污水量相應(yīng)增加，水葫蘆等漂浮物面積驟增，“臟、亂、差”問(wèn)題日益突出，帶來(lái)阻礙河道行洪排澇安全、水質(zhì)污染威脅飲水安全、影響水電站等水工建筑物的效益及運(yùn)行安全、河道水環(huán)境日趨惡化等一系列問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也與日俱增。

河道長(zhǎng)效保潔管理是河道管理中的一項(xiàng)突出工作,開展河道保潔是確保行洪排澇暢通、飲用水源安全、水工建筑物安全運(yùn)行、沿河景觀、生態(tài)環(huán)境的具體措施。是浙江省委提出“五水共治”的主要內(nèi)容之一，也是改善水生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活環(huán)境的具體體現(xiàn)。

1.是確保行洪排澇暢通的需要

水面漂浮物堵塞河道，使河道水位上升，特別是遭遇暴雨洪水時(shí)，水面漂浮物積聚水庫(kù)大壩、攔河水閘等水工建筑物壩前，致使水位急劇上升，危機(jī)防洪安全。影響水庫(kù)或水閘的安全運(yùn)行。

2.是保障飲用水源地安全的需要

河流兩岸分布著眾多的人口，居民飲用水源大部分就近取之于河道，如我縣昆銅溪兩岸有多個(gè)取水口，是沿河居民的主要飲用水源。

3.是保護(hù)沿河景觀的需要

主要河流兩岸分布著不少風(fēng)景秀麗的風(fēng)景旅游城市。大量的水面漂浮物影響河面的景觀，給城市形象帶來(lái)負(fù)面影響。

4.是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

大量的水面漂浮物覆蓋水面，造成水體與外界陽(yáng)光及空氣的隔絕，使水體中的溶解氧減少，造成其他需氧動(dòng)物的大量死亡，引起水生態(tài)環(huán)境惡化。漂浮物腐爛后又對(duì)水體造成二次污染，引起新的生態(tài)災(zāi)害。

5.是水生態(tài)文明建設(shè)的需要

水生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，河道保潔是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。

開展河道保潔，對(duì)保障行洪排澇暢通、供水水質(zhì)安全、發(fā)揮水工建筑物的效益、確保水工建筑物的安全、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境具有重要的作用。

二、安吉縣河道保潔長(zhǎng)效管理的實(shí)踐

安吉縣轄區(qū)內(nèi)共有1264條河流，總長(zhǎng)度1571.3公里，其中省級(jí)河道（西苕溪干流及兩大水庫(kù)至交匯處）全長(zhǎng)81.4公里，主要支流大溪、滸溪、遞鋪溪、渾泥港、昆銅港、里溪，統(tǒng)里溪、西港等河道總長(zhǎng)193.6公里，除主要的一級(jí)支流外，還有大量的的一級(jí)小支流和二級(jí)小支流，少量為東苕溪的小支流。合計(jì)長(zhǎng)度為1296.3公里。

2012年以來(lái)，安吉縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道保潔實(shí)施社會(huì)化管理，按照“定河段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)”的“四定”配置，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、保潔員三方合力，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是近年來(lái)開展“四邊三化”、“五水共治”行動(dòng)以來(lái)，河道保潔成效明顯。其中2013年合計(jì)投入河道保潔資金676萬(wàn)元，共拆違53800平方米，清除垃圾1530噸，蔬菜2680平方米，配合安吉縣交通局打撈沉船27艘（只），配合礦資辦拆除廢舊碼頭9座。河道“臟亂差”現(xiàn)象得到有效整治，河道保潔覆蓋率100%。長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，全縣河道水環(huán)境基本實(shí)現(xiàn) “河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾、水質(zhì)有提升”的工作目標(biāo)。河道保潔長(zhǎng)效管理工作得到了廣大人民群眾的肯定和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2014 年被評(píng)為省級(jí)河道管理保潔一等獎(jiǎng)。根據(jù)安吉縣實(shí)際，經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，創(chuàng)新出一些富有成效的管理制度：

1.明確職責(zé)分工，保潔全覆蓋

安吉縣河道較多，為了實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋。我們將河道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行了區(qū)分：省級(jí)河道西苕溪由水利局西苕溪管理所負(fù)責(zé)，西苕溪干流從遞鋪六莊到梅溪鎮(zhèn)小溪口全長(zhǎng)46.44公里，2012年10月成立西苕溪管理所，落實(shí)編制5人，具體負(fù)責(zé)西苕溪的管護(hù)，并制定了《西苕溪管護(hù)制度》，配備了1艘巡查艇，與沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。落實(shí)保潔人員和經(jīng)費(fèi)，總計(jì)共撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)376萬(wàn)元；建城區(qū)內(nèi)河道主要有遞鋪港、銅山港、梅園溪由安吉縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)，與物業(yè)公司簽訂保潔合同，定期維護(hù)河道的水面清潔，共投入資金30萬(wàn)元；其它農(nóng)村河道1260條，全部納入美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理考核范圍。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河道保潔的責(zé)任主體，自2013年以來(lái)安吉縣農(nóng)辦牽頭組織8個(gè)部門修改完善了《安吉縣美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理考核辦法》，增設(shè)了河道保潔的具體內(nèi)容和賦分，增加了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的額度。縣水利局共參與暗訪16次，發(fā)現(xiàn)河道存在的問(wèn)題72處，都及時(shí)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了反饋并得到有效整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實(shí)際與物業(yè)公司簽訂保潔合同，落實(shí)人員，建立臺(tái)帳，規(guī)范制度，實(shí)現(xiàn)每條河流有人管、管的好。

2.落實(shí)剛?cè)嵯酀?jì)，執(zhí)法規(guī)范化

為保障河道的安全和潔化，安吉縣對(duì)涉水違建和傾倒垃圾開展“三級(jí)勸告式”執(zhí)法模式，即針對(duì)違法建筑在調(diào)查取證后行政處罰前，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水行政主管部門逐步上門進(jìn)行法制宣傳和思想勸說(shuō)工作，爭(zhēng)取讓當(dāng)事人主動(dòng)拆除違法建筑。對(duì)自行拆除違法建筑、沒(méi)有造成危害后果的，依法不再給予行政處罰。通過(guò)剛?cè)嵯酀?jì)的“三級(jí)勸告式”執(zhí)法方式，增加與相對(duì)人的溝通，減少執(zhí)法中的沖突與社會(huì)矛盾，積極主動(dòng)地與相對(duì)人之間建立起和諧的關(guān)系，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)無(wú)震動(dòng)拆違，不花錢拆違。2013年共查處涉水違法案件21起，結(jié)案18起，拆除違建面積36000平方米，同時(shí)“三級(jí)勸告式”執(zhí)法被《中國(guó)水利報(bào)》刊登。

3.堅(jiān)持不懈推進(jìn)，整治常態(tài)化

為落實(shí)省委夏寶龍書記“安吉每一寸山青，每一滴水凈”的批示精神，安吉縣及時(shí)起草下發(fā)了《安吉縣“山青水凈”三年行動(dòng)計(jì)劃》并召開了全縣萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，全面建立“河長(zhǎng)制”，在普遍明確河長(zhǎng)、明確治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣主要擔(dān)任21條河道33段落實(shí)“五級(jí)河長(zhǎng)”，分別是縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任三級(jí)河長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)、民兵連長(zhǎng)擔(dān)任河道警長(zhǎng)、連長(zhǎng)，增強(qiáng)了工作合力。全面排查影響水質(zhì)的污染來(lái)源，制定計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，特別是省委省政府提出“五水共治”以來(lái)，安吉縣政府增加了辦公室人員力量，縣人代會(huì)決議通過(guò)即每月的第四周周三作為全縣環(huán)境綜合治理集中推進(jìn)日，做到每月有集中活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，縣水利局共單獨(dú)組織活動(dòng)5次，內(nèi)容包括拆違、清淤、濕地建設(shè)、河岸雜草清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借機(jī)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有效地扼制了隨意向河道傾倒垃圾（渣土）、擠占水域、污染水源的案件發(fā)生，為河道的“潔化”注入了動(dòng)力。

4.強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)新有特色

2012年以來(lái)安吉縣全面啟動(dòng)河道綜合治理，已完成的項(xiàng)目有港口溪生態(tài)河道建設(shè)1.3公里，景溪河道的治理2.97公里，昆銅港一期工程治理4.5公里。中小河流重點(diǎn)縣項(xiàng)目的南溪片已完成8.8公里、大溪片完成3.8公里、孝豐片及昆銅片應(yīng)急段已啟動(dòng)建設(shè)；還有天荒坪三期、鄣吳溪三期工程、苕溪應(yīng)急段9.8公里。在河道治理過(guò)程中，我們主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，在工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)落實(shí)河道綠化工作，做到治理一條河道，美化一處環(huán)境；為鞏固西苕溪全面禁采成果，在西苕溪管理所和縣環(huán)保志愿協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下成立了巡河“武工隊(duì)”，組織6名隊(duì)員，采購(gòu)自行車6輛，相機(jī)2架，風(fēng)雨無(wú)阻在西苕溪上巡查，他們的感人事跡被《浙江日?qǐng)?bào)》刊登，去年還被評(píng)為“安吉驕傲”，有了這樣一支隊(duì)伍的守護(hù)，安吉的母親河“西苕溪”變得更潔凈；今年安吉縣電視臺(tái)組織開展“尋找不可游泳的河”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，已曝光黑臭河2條：目前天子河道1.3公里已完成清理，東河浜5公里完成全面清淤，并引進(jìn)活水。3條垃圾河：泥河、渾泥港、西畝溪各10公里，已完成清理。通過(guò)媒體的參與，河長(zhǎng)重視了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視了；為抓好村級(jí)河道管理示范我們從全縣17個(gè)精品示范村中挑選8個(gè)村作為水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建單位，編制了《安吉縣水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》，明確了任務(wù)，制定了標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過(guò)創(chuàng)建水環(huán)境優(yōu)美村，安吉的河道會(huì)更潔凈，環(huán)境更美化。

三、河道保潔長(zhǎng)效管理取得的成效

通過(guò)一系列的舉措，安吉縣范圍內(nèi)的河道保潔長(zhǎng)效管理工作取得了明顯效果。

1.河道水環(huán)境明顯改善

西苕溪流經(jīng)安吉全境，匯流面積占全縣國(guó)土面積的97%，自2010年西苕溪全面實(shí)行砂石禁采以來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)得到了恢復(fù)，水質(zhì)由原來(lái)的Ⅴ類上升至Ⅲ類，昔日的魚、蝦又從太湖回游繁殖。

2.河道防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過(guò)全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動(dòng)，清除河岸雜草6.4公里、河道清淤32公里，堤防加固37.5公里，使我縣河道防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在去年的防汛中發(fā)揮了重要作用。

3.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到了提升

通過(guò)全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村的品質(zhì)的得到了提升，改善了農(nóng)村水環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，去年農(nóng)家樂(lè)共接待游客180萬(wàn)人次。

4.促進(jìn)了基層群眾的環(huán)保意識(shí)

通過(guò)全縣開展的“河邊三化”、“清理河道”行動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層群眾保護(hù)水環(huán)境、關(guān)愛(ài)母親河的自覺(jué)性，有效增強(qiáng)了基層群眾的環(huán)保意識(shí)，并逐漸轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

四、幾點(diǎn)啟示

1.加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流新聞媒體作用，開展多層次、多形式的水環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)宣傳先進(jìn)典型，曝光突出環(huán)境案件，盡可能提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)河道保潔員的教育培訓(xùn)工作，力求使每一位河道保潔員成為水環(huán)境宣傳員，引導(dǎo)群眾、企業(yè)自覺(jué)養(yǎng)成良好習(xí)慣。提高沿岸居民的整體環(huán)保意識(shí)。為順利開展該項(xiàng)工作創(chuàng)造了前提條件。

2.健全機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)高度重視，應(yīng)建立責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、保障有力的河道保潔機(jī)制，并落實(shí)到實(shí)處；各部門要通力協(xié)作，密切配合，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓、合力抓。縣治水辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況。把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

3.加大資金投入,加強(qiáng)軟硬件配備

河道保潔是一項(xiàng)長(zhǎng)久的社會(huì)公益性事業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理需要有穩(wěn)定的資金來(lái)源。應(yīng)將保潔經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算或水利建設(shè)基金項(xiàng)目，加大財(cái)政投入，增加補(bǔ)貼費(fèi)用，用于購(gòu)置船只等裝備，以及提高保潔員工資獎(jiǎng)金等，以此來(lái)提高現(xiàn)代化率，提高保潔員積極性，提高保潔工作效率。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮考核作用

河道長(zhǎng)效管理保潔責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)明確，資金、人員落實(shí)之后，是否出成效，關(guān)健靠監(jiān)督檢查。通過(guò)定期和不定期督查、明查和暗訪相結(jié)合，月檢查、年考核、專項(xiàng)督查與專項(xiàng)通報(bào)等多管齊下的形式對(duì)各鎮(zhèn)、街道、村進(jìn)行統(tǒng)一考核。對(duì)明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，下發(fā)限期整改通知書，督促限期整改；對(duì)整改不力、推諉扯皮的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。根據(jù)年終考核達(dá)標(biāo)情況，兌現(xiàn)相關(guān)政策，支付保潔費(fèi)用。

5.細(xì)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”

自全面推行“河長(zhǎng)制”以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水環(huán)境治理高度重視，水環(huán)境治理也取得了突破性進(jìn)展，為此，堅(jiān)持實(shí)施“河長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮河長(zhǎng)作用，對(duì)于促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)具有重大意義和重要作用。在實(shí)行“河長(zhǎng)制”管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“一河一檔”和“一河一策”，提出行之有效的河道水環(huán)境治理工作措施，明確目標(biāo)、明確完成時(shí)間，督促責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)措施，并加大監(jiān)督檢查力度，是實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)效保潔提供有力保障。

五、結(jié) 語(yǔ)

河道長(zhǎng)效管理保潔工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性水利工作，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開展河道長(zhǎng)效保潔工作，對(duì)保障河道泄洪、排澇，暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境具有重要的作用， 安吉縣雖然取得了一定成效，但還需要在科技和體制、機(jī)制上不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)，以確保河道清潔暢通，鞏固河道綜合整治成果，改善河道生態(tài)環(huán)境，保障灌溉引水、防洪排澇安全，發(fā)揮河道綜合效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1].周志新 趙翔《農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理保潔的實(shí)踐與啟示》《水利發(fā)展研究》2010年10期

[2].陳冬云 吳婉玲 溫新麗《農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理模式的初探》《中國(guó)水運(yùn)(下半月)》2011年07期

[3].余玲燕 方鋒《長(zhǎng)興縣河道保潔和長(zhǎng)效管理的探索與實(shí)踐》《浙江水利科技》2010年7月

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村環(huán)境；“四位一體”；長(zhǎng)效管理

一、概況

袁橋鎮(zhèn)地處如皋市西北部，是植根于高沙土地區(qū)的一個(gè)城郊鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，水系發(fā)達(dá)，農(nóng)村通達(dá)工程縱橫密布，具有獨(dú)特的“大城郊、大沿河、大通道”區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。袁橋鎮(zhèn)總面積65.8km2，建成區(qū)面積1.1km2，轄行政村8個(gè)、居委會(huì)6個(gè)，村民組341個(gè)，總?cè)丝?.7萬(wàn)人。鎮(zhèn)區(qū)有：一、二、三級(jí)河道共19條，全長(zhǎng)62.5km；村級(jí)四級(jí)河、居住河及家溝家塘668條，全長(zhǎng)260.11km；通達(dá)工程等骨干道路32條，長(zhǎng)125.5km；沿路綠化長(zhǎng)265.2km，約11萬(wàn)多株；垃圾日產(chǎn)近20t。多年來(lái)由于諸多原因?qū)е铝宿r(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重惡化，造成了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平和農(nóng)民生活質(zhì)量下降。

二、農(nóng)村環(huán)境惡化的原因

1.歷史原因的堆積

隨著工業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突起，流通人口劇增，污水、垃圾直排入河，污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境。人民生活水平提高，電力、煤氣的普及，導(dǎo)致垃圾、秸稈的亂拋，特別是近年來(lái)在推進(jìn)工業(yè)化、城市化建設(shè)過(guò)程中，忽略環(huán)境保護(hù)，不僅隨意填河筑壩，破壞了原有的農(nóng)村水系，而且缺乏保護(hù)措施，使得河道污染問(wèn)題日益突出，不少三、四級(jí)河道的水質(zhì)均劣于Ⅳ類水甚至劣于V類水。

2.環(huán)境意識(shí)淡薄

由于不合理的開發(fā)使用水土資源和傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，忽略水土保持的作用；養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，畜禽糞便的隨處排放，造成了河水的富營(yíng)養(yǎng)化；現(xiàn)代生活方式的改變和人們生活條件的改善與人們環(huán)境意識(shí)不相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

3.資金投入不足

近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政加大了農(nóng)村投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村河道清淤、道路建設(shè)和村莊綠化取得了顯著成績(jī)。但是河道管護(hù)、道路保潔、綠化管養(yǎng)及垃圾處置等長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重匱乏，極大地降低了工程效益和資金利用效率。

4.管護(hù)機(jī)制缺失

農(nóng)村環(huán)境最大的弊病就是“重建輕管”，只滿足于河道土方數(shù)字、道路建設(shè)長(zhǎng)度、綠化栽植株樹等，但對(duì)于后期管理一直缺失，缺少一套統(tǒng)一的管理機(jī)制。

三、改善農(nóng)村環(huán)境的措施

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)“四位一體”長(zhǎng)效管理體制施工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督和指導(dǎo)。整合農(nóng)村環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一交由水利站扎口管理，建立袁橋鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理辦公室。各村建立由書記為任組長(zhǎng)、分工農(nóng)業(yè)農(nóng)村的負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的“四位一體”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.健全規(guī)章制度

鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理辦公室切實(shí)履行職能，制定《農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理意見(jiàn)》、《農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法及評(píng)分細(xì)則》；制定鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦工作制度、鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦工作職責(zé)、村(社區(qū))管護(hù)制度、村(社區(qū))工作職責(zé)、保潔員工作職責(zé)等。并建立健全長(zhǎng)效管護(hù)臺(tái)帳，確保相關(guān)文件、制度、職責(zé)落實(shí)到位。

3.招聘管護(hù)隊(duì)員

鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理辦公室制定農(nóng)村“四位一體”管護(hù)人員招聘簡(jiǎn)章，按照“公開、公平、公正”的原則統(tǒng)一招錄，簽訂管護(hù)協(xié)議，管護(hù)協(xié)議內(nèi)容包括雙方權(quán)利和義務(wù)、管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、管護(hù)報(bào)酬、違約責(zé)任、管護(hù)迄止時(shí)間等，其中管護(hù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)與考核等次掛鉤，實(shí)行績(jī)效工作制。

4.明確管護(hù)范圍

管護(hù)隊(duì)伍組建到位后，建立劃片分組包干管護(hù)責(zé)任機(jī)制，將管護(hù)人員全部分配到村，劃片分段到人。推行責(zé)任公示制度，在村公示欄公示管護(hù)人員分工網(wǎng)絡(luò)圖；在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置公示牌，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

水面保持清潔，無(wú)漂浮物，無(wú)惡性水生植物，無(wú)網(wǎng)籪及攔魚竹障。栽樹種草、綠化到位，無(wú)暴露垃圾，無(wú)墾坡種植、無(wú)挖坡取土，等。渠涵引排水保持順暢，平時(shí)無(wú)傾倒垃圾、堆放雜物現(xiàn)象，損壞及時(shí)整修。

2.道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

路面橋面干凈整潔，無(wú)堆積雜物和拋撒物。道路兩側(cè)無(wú)雜草、無(wú)違規(guī)種植物等。路道口以及拐彎處無(wú)遮擋視線的障礙物，無(wú)占道打谷曬場(chǎng)和損毀綠化的現(xiàn)象。

3.綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

凡管護(hù)范圍內(nèi)的綠化應(yīng)栽盡栽，做到包看管、包成活、包扶正、包整枝修剪、包施肥、包治蟲，確保成活率和保存率在95％以上。

4.垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)

建立“戶集中、組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處置機(jī)制。做到農(nóng)戶宅前屋后無(wú)暴露垃圾，垃圾房?jī)?nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)沉積垃圾。

五、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)

1.“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，以市級(jí)財(cái)政投入為主，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入、受益群眾“一事一議”適當(dāng)負(fù)擔(dān)、社會(huì)捐資等相結(jié)合的原則多元化籌集。設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理財(cái)政資金專戶，實(shí)行專款專用。

2.農(nóng)村環(huán)境日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)及突擊性費(fèi)用，通過(guò)正常審批程序?qū)徟螅砷L(zhǎng)效辦組織實(shí)施。

六、強(qiáng)化考核管理

1.對(duì)相關(guān)部門和各村實(shí)行捆綁式考核。根據(jù)日常考核和年終考評(píng)情況，年底對(duì)各村實(shí)行綜合評(píng)比，實(shí)行加分制。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

2.對(duì)“四位一體”管護(hù)人員考核由“四位一體”長(zhǎng)效管理辦公室組織實(shí)施。采取平時(shí)檢查與突擊檢查、明查和暗訪相結(jié)合的方法，通過(guò)加大督查和考核頻度，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制高效運(yùn)行。

3.對(duì)破壞整治成果的村民，村按照村規(guī)民約和相關(guān)法律嚴(yán)肅處理，確保農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)工作順利開展。