社區內部管理制度范文
時間：2024-04-19 11:27:37
導語：如何才能寫好一篇社區內部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
深入學習黨的十七大關于建設全民學習、終身學習的學習型社會建設的理論，貫徹落實上級組織有關社區教育會議精神，緊緊圍繞學習型組織的創建工作，完善社區教育網絡化管理，努力構建全民終生學習氛圍，促進社區居民整體素質提升，為加快**街道社會、經濟發展步伐，構建和諧社會作出應有的貢獻。
二、工作目標
1、制定學校三年發展規劃（2009年—2011年）。
2、進一步建立健全學校各項規章制度，加強師德教育，倡導團隊精神。營造以法治校、以人為本、以和為貴、以身作則的良好校園氛圍。
3、加快師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作，加速教師適應崗位步伐，全力培養雙師型教師。
4、牢固樹立品牌興校戰略，發掘學校現有優質資源，突出自身辦學優勢，加大投入與開發形成亮點。
5、加強外部聯系、內部溝通，多方參與形成合力，全力以赴完成各項工作目標。
6、積極聯合兄弟學校組建社區教育聯盟。
三、具體任務
1、集全校智慧、請教育局、安陽街道領導指導，制定學校三年發展規劃。為使學校的發展之路走得更好、更快，必須有一個長遠的發展規劃。學校將通過全員參與，聘請專家指導相結合的方式，制定一個結合實際、緊跟時代、富有遠見的發展規劃。
2、
學校內部管理
（1）堅持依法治校，加快完善學校制度化建設步伐。認真執行和不斷完善《**社區學校工作制度》、《**社區學校教學管理制度》、《**社區學校檔案管理制度》、《**社區學校財務管理制度》等有關內部管理制度和崗位職責。
（2）發揚主人翁精神，宏揚校興我榮、校衰我恥，明確分工、各司其職、各負其責。發揚團隊精神，加強同事間合作，做到有分有合，共創學校優良業績。
（3）積極開展各類活動，促進教職工間的合作與交流。
3、師資隊伍建設
（1）加強師德教育，鼓勵教師自學、自修，把教師的學習情況納入考核。
（2）不斷學習業務知識，努力創設學習條件，提高教師崗位勝任度和服務水平。
4、教學常規管理
（1）加強教學常規工作管理，教務處按時進行檢查上課、備課、教學組織、資料收集整理等工作。
（2）大力發展教科研工作，深入社區、課堂，結合工作實際進行科學研究，開展關于《成人教育學校與社區教學中心聯動開展社區教育的有效方法與途徑》的探討研究，實現理論引領實踐，提高工作有效性。
5、抓契機、樹形象，創品牌、謀發展
（1）抓住**市合格社區學校評估的契機，積極謀劃各類社區教育活動，緊密配合**街道辦事處，把我校的社區教育工作水平提
升到一個新的高度，使我校成為**社區教育不可或缺的一支力量。
（2）大力發展優勢項目，成人學歷教育已經走下坡路，社區教育正深入人心受到各方關注，要積極打造社區教育，使之成為學校的品牌。
（3）依托社區教育這一學校優勢項目形成輻射，以積極的姿態融入瑞安社會、經濟大發展的浪潮中，使學校各項事業齊頭并進。
6、齊心協力、踏實工作，確保完成工作任務
（1）進一步完善學校各項工作制度，加強內部管理，建立社區教育工作例會和社區教育年終考核制度。不斷開拓社區教育新的思路，積極探索社區教育的新方法、新路子。
（2）組織擴大社區教育志愿者和講師團隊伍，進一步加強隊伍建設，注重教師的師德和業務素質的培養，加強社區教育工作者的培訓學習，努力提高業務水平和工作能力。
（3）進一步整合社區教育資源，加大培訓力度，積極組織開展學歷教育、職業技能和就業培訓以及健康教育、食品安全、法制教育、婦女維權、外來人口教育、心理咨詢等內容豐富，形式多樣的各類專題講座和主題教育活動，努力完成上級下達的培訓任務，使終身教育，終身學習的教育活動做到經常化。
（4）開展創建學習型組織的宣傳、組織、評選活動，配合上級工作要求，在**街道辦事處的指
導下，開展轄區內學習型單位、學習型企業、學習型樓道、學習型家庭等的評選活動。
篇2
一、積極探索“綠色物管”新理念，為居民構筑良好的人居環境
GIN管理模式的中的“G”代表“綠色物業管理”，即一種以人為本，以環境優化為基礎，以優質服務為中心，依托文化建設上臺階的可持續發展的新型物業管理。“綠色物管”的一個突出特點就是通過提升物業管理理念，從環境、服務、文化等三個方面來構筑最佳的人居環境。
1、以先進的服務理念為著眼點，促進管理與服務的人性化。近年來，我們總結提煉了“挑戰平凡，無限創新”的公司精神和“用心發現，誠心服務，無微不至，盡善盡美”的服務理念，依靠企業文化的影響力，以深化綠色物管為核心，變物化管理為人文關懷，促進了管理與服務的人性化。我們通過建立“居民訪談日”制度、在每個樓棟安裝了“心連心信息板”等辦法，有效地促進了居民與物業之間的溝通與交流。我們還組織小區內的青少年，成立了“雛鷹假日小分隊”，組織離退休老同志，成立了“夕陽紅”文明巡邏隊，與物業職工一起共同維護小區內的公共設施，推動了文明小區建設的順利開展。為給居民提供更加人性化的服務，我們在雅苑小區建成了勝利油田第一個智能化管理小區，水電氣三表實現了遠程抄表，電子大屏，背景音樂以及周界防范，物業站也實現了信息化管理，建立了雅苑網站，居民可與物業站隨時進行網上溝通和交流，體貼入微的服務使居住在小區的居民倍感溫馨。我們還在小區內安裝了廢舊電池回收箱，在小區綠地放置了各具特色的小型雕塑，在各種苗木上懸掛了介紹該苗木知識的標牌，以此來啟發居民愛護環境、愛護小區的意識。
2、以品牌服務為切入點，讓居民時刻享受超值服務。物業管理的產品是服務，有了叫得響的品牌，服務就更容易得到業主的認可。經過幾年的不斷錘煉，公司在“塑造品牌、發展品牌”上邁出了堅實的一步，已經鞏固形成了“心連心”、“彩虹”、“銀盾衛士”以及“廣廈之星”等一批服務精品。幾年來，我們將這些服務品牌融入承諾服務中，推出了“440”服務綠卡進千家活動，為居民發放“440”服務綠卡，定期到居民家中座談走訪，對居民的意見和建議盡快進行整改和落實，不折不扣地兌現我們的服務承諾。為增進工作人員之間的團隊精神，公司推行了“統籌值班法”和“首問負責制”，要求首接責任人對接待的人和事以及處理方式和結果等信息作好詳細記錄，客觀地反映出處理解決問題的全過程。為確保工作人員文明服務，我們實行了“星級服務”，對工作人員進行了禮儀培訓，有效地提高了管理服務的品質，受到廣大居民的好評。
3、以高品位文化為落腳點，讓居民在“綠色家園”中陶冶情操。
我們充分利用小區內的文化場館、活動中心、櫥窗板報等場所，在小區里分別開設了以居民休閑娛樂為主要內容的書畫、攝影、音樂、模特、服飾等培訓，聘請專業教師組織開展專題講座，舉辦居民乒乓球比賽、健美操鍛煉、讀書征文、藝術作品展覽等活動。我們還在與油田圖書館聯合在小區內設立了居民圖書館，藏書3萬冊，并與油田圖書館形成了定期更換新書、相互資源共享的良好機制。我們在小區內開設了油田唯一的社區網絡學校—“玉山陽光網校”，面向社區居民，開展不同層次的學習培訓和便民服務，為小區居民和廣大青少年提供了學習計算機和了解網絡知識的良好環境。同時，我們充分利用小區宣傳欄、標語牌、燈箱等有效途徑，宣傳通俗易懂的“家庭美德五字謠”、“十字道德歌”等文明歌謠，不斷培養居民的文明居住意識，提升居民的道德層次。我們還組織居民開展各具特色的“樓道文化”活動。舒苑小區13號樓退休教師杜鄢，自發地組織樓道居民在樓道里張貼了豐富多彩的書畫作品，被評為管理局2003年“十大文明新事”。
二、深化推行ISO9001質量管理體系，全方位提升物業管理水平
GIN管理模式的中的“I”是指ISO9001質量管理體系，即通過積極推行ISO9001國際質量管理體系，全面提升物業管理水平，實現管理上的科學、規范、嚴格、精細與合理。
玉山物業公司于2001年9月通過了ISO9001國際質量體系認證。近年來，我們依據ISO9001體系的要求，在服務標準的制定上，明確了具體的操作程序和質量責任人，使每個崗位都有了工作職責、任職要求、服務規范和工作標準，都有相應的檢查制度和考核細則，都有質量持續改進和糾正預防控制措施，實現了標準化、程序化、規范化，每一名職工都知道自己干什么，應該怎么干，干到什么程度，由誰來管理考核，出現問題將受到什么處罰，由誰來處罰等，做到了“事事受控，時時受控，人人受控”，在管理方式上實現了三個轉變：
一是貫徹“以居民的需求為關注焦點”的原則，在服務方式上實現了由“以我為中心”向“以居民為中心”的轉變。在以往的工作中，我們或多或少地存在著“本位主義和以領導滿意為標準”的思想，沒有真正站在居民的角度上考慮問題，工作應付多、形式多，結果居民不滿意。推行ISO9001質量標準體系后，為了落實“以顧客為中心”，加強與居民的溝通，物業站與各專業化隊伍聯動配合，統一協調，開展承諾服務，并以《致小區居民的一封信》的形式，將服務內容、時限向廣大居民進行公開，廣泛接受居民監督，促進了管理水平、服務質量的不斷改進與提高。
二是貫徹“程序化管理”的原則，在質量控制上實現了由“注重結果”向“過程控制”的轉變。以前，我們圍繞促進服務質量也建立了很多規章制度，但落實得并不好，往往是出了問題就按照規定進行處罰，沒有從根本上解決問題。推行ISO9001管理模式后，我們將管理與服務的全過程進行有效控制，使各種質量問題由“事后處理”轉變為“事前預防”，確保各項工作按標準規范運行，促進了服務質量的提高。在具體的工作中，我們實行了物業公司、物業站、專業化隊伍“三級”檢查考核機制，建立健全了承諾服務制度，通過定期回訪、聘請義務監督員等措施，確保服務質量的持續改進，使小區的各項管理工作“時時有控制、處處有人管、事事無遺漏”，實現了標準化、程序化、規范化。
三是貫徹“全員參與”的原則，在管理方法上實現了由“領導抓管理”向“全員抓管理”的轉變。過去，職工對公司制定的管理制度與考核標準只是被動承受，職工的積極性沒有調動起來。通過建立ISO9001質量標準體系，理順了管理關系，明確了職責與權限，變過去領導強制管理為各專業化隊伍、各班組、各崗位的分級負責，自主管理，使每個員工都增強了工作責任感。實施ISO9001質量標準以后，每一項工作何時干、何地干、誰來干、怎樣干、干到什么標準都有了明確的規定和有效控制。按照ISO9001質量管理體系要求進行過程控制，使我們的管理更加精細化，服務過程實現規范化，服務行為作到親情化標準。通過定期開展內部質量審核和管理評審，積極采取預防和糾正措施，持續改進管理和服務工作，不斷滿足顧客日益增長的服務要求。
三、實施運作“一拖N”管理，努力激活蘊藏在基層隊伍中的生機和活力
GIN管理模式的中的“N”是指“一拖N”管理，即通過不斷改革和調整，在內部管理體制和運作方式上，建立起以物業管理站為甲方，環衛綠化、維修、治保等各專業隊伍為乙方的“一拖N”模擬市場運作體系。
幾年來，我們緊跟油田和社區改革步伐，不斷加強內部管理體制和運行機制的轉換，逐步形成了以物業站為甲方，各專業隊為乙方的“一拖N”管理模式。原來由物業站大包大攬的各項維修、保潔、綠化、治保等服務工作與小區工作相分離，分別形成專業化隊伍，變原來的統一管理為甲乙方合同關系，各專業隊成為服務的提供方和承包方，雙方按照合同約定進行考核與被考核。內部模擬市場機制的運行，使物業站和專業隊之間責權更加明確，考核更加嚴格，迫使專業化隊伍必須用優質快捷的服務到接受服務的物業站去掙取服務成本。在用人機制上，我們重點突出各單位、各部門的職能作用，設置了較為科學、合理的運行機構，嚴格執行“三崗制”動態管理辦法，通過對人員的優化組合，充分挖掘人力資源的潛能，進一步提高勞動效率和管理效率，增強員工隊伍的風險意識。在利益分配機制上，我們徹底打破了“大鍋飯”的現象，結合崗效薪點工資制度的實施，在維修隊實行了工時制，堅決做到了“干和不干的不一樣，多干和少干的不一樣，會干和不會干的不一樣”，平時不干活的職工獎金將出現負數。
篇3
目前，在我國家政服務公司作為一個企業與社區聯手，借以拓展生意的公司不在少數，而以承包社區保潔工作為起點再向家政多方位拓展的公司，在我國還是鮮見，尤其在廈門；文灶社區與敏麗家政的合作方式是一種創新，在既不增加社區費用支出的前提下，啟動社區資源，由企業對保潔員進行統一管理和培訓，使其規范化、標準化、科學化，增加保潔員的企業歸屬感和集體榮譽感，提高保潔員的工作效率和工作質量，為社區居委會省事、省心，圓滿完成上級領導交付的工作，達到社區與企業雙贏的結果，這是一種首創，并已起到了良好的社會效應。
保潔管理是社區日常管理中一項經常性的管理服務工作，其目的是凈化環境，給住、用人提供一個清潔宜人的工作、生活環境。良好的環境衛生不但可以保持社區區域容貌的整潔，而且對于減少疾病、促進身心健康十分有益。同時，對社區精神文明建設也有很重要的作用。
敏麗家政自8月份正式接管文灶社區保潔工作以來，由于社區保潔管理工作的特殊性，為了順應城市管理職能重心下移的改革方向，進一步適應社區發展的需要，提升社區環境衛生及市容品位，積極參與開展創衛生達標社區居委會的活動，根據新的環境衛生考評辦法等有關內容，結合文灶社區實際情況，實行了以下管理措施：
一、高標準、高起點，全面貫徹創衛生社區的標準
在保潔工作中，我們提出了三條指導思想：一是不圖虛名圖實惠，扎扎實實搞保潔；二是將保潔工作同創優秀社區、日常管理服務工作緊密結合起來，以保潔管理促進各項工作；三是管理人員帶頭實踐，帶動保潔員提高保潔水平。在整個保潔過程中，我們按照“實在、實際、實效”的原則，始終將保潔工作作為基礎的管理工作。
規范化的保潔管理給社區和公司帶來了巨大的好處：一是促進了保潔服務規范化和標準化，提升了保潔質量和水平，受到了居民的好評。二在保潔管理中實行月考核和抽查工作，落實獎懲制度，使保潔管理工作公開、公正、公平的進行，調動了保潔員的工作積極性；三是提高了人員素質和技能。每周五的例會，保潔員普遍感到了壓力，因為工作標準、工作流程是明確的，工作到什么程度，是好是壞自己很清楚，提高了員工工作的自覺性，提升了員工的整體素質；四是提高了公司的知名度、獲得良好的社會效應。五是提高了企業的核心競爭力，為今后的發展打下了良好的基礎。
二、日常保潔管理的基本措施
(一) 制定管理制度
制定相應的清潔衛生標準，參照建設部頒布的馬路清掃質量標準：一是每天清掃兩遍、全日清潔；二是達到“六不”、“六凈”，即：不見積水、不見積土、不見雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞；路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈；管理制度是搞好保潔管理工作的保證，管理制度包括清潔員的崗位責任制、勞動紀律要求、獎懲條例，清潔衛生檢查制度及清潔用具使用操作和保養細則等。
制定相應的清潔衛生具體要求、清潔衛生工作計劃等，以便于監督檢查。如質量要求及標準是什么、每日做什么、每周做什么，每月做什么等。加強對清潔員的培訓工作，讓每一位清潔員都知曉自己負責清掃保潔的范圍、時間、任務與質量要求。
（二）做好保潔宣傳工作
保潔工作，一在經常，二在保持。因此，在做好清潔工作的同時，做好保潔宣傳工作，把提高居民的清潔衛生意識、糾正不良習慣與清潔管理相結合，使居民也自覺地參與到保潔工作中，同時廣泛征求居民的意見，只有在雙方共同的努力下，才能創造出優美、潔凈的社區環境。通過不斷努力解決了以下幾點遺留問題：
1、改善居民不愿讓保潔員上屋頂及雨蓬清理垃圾的工作及隨意高空拋物的惡習；
2、解決水溝排水不暢而影響到居民日常生活的工作。通過宣傳，居民愿意提供水讓保潔員清潔；
（三）社區內水溝等其它衛生死角的整改
社區內有部份水溝、鐵路兩側、地段、角落由于日常工作中沒有清潔到位,堆積較厚的污垢和青苔, 而保潔員以往對于此項工作的主動性也不夠，導致部份水溝、鐵路兩側、地段、角落因長期未得到有效的清潔而形成衛生死角，對社區的環境衛生造成一定的影響。針對以上癥狀，將保潔員分組, 由保潔主管組織安排各組對所負責片區的死水溝等其他衛生死角的清潔工作，并進行監督、檢查和記錄，對于檢查未通過的地方，于當周整改并通過檢查。保潔主管將檢查結果向文灶社區居委會匯報。
通過近半年內部管理上的整合調整及各位領導的大力支持，在公司管理員及保潔員的不懈努力下，社區居民已能較為完整的了解保潔員的工作性質并主動給予支持。保潔員和社區居民的配合度有了較大的改善，工作效率也有明顯的提高。在這半年里迎接了市、區和街道等組織的多次衛生檢查，并在檢查中得到領導們一致的好評與肯定，順利完成領導交付的工作。一切以社區衛生為主，保潔主管每日對保潔員的片區進行跟蹤檢查，做到垃圾日產日清，給社區居民一個良好的社區生活環境。
篇4
引導專家進社區。建立上級醫院醫師到社區坐診制度，在每個社區至少安排集團醫院3名醫師進行日常門診，承擔社區門診、參與社區查房、指導病歷書寫、開展兒童保健、協同上門服務、組織健康教育，專科醫生定期開設專家門診，幫助社區醫生處理疑難雜癥、教學查房，受到社區好評。
引導技術進社區。根據社區群眾疾病譜和實際就醫需求，指導社區規劃建設慢性病特色專科，目前，集團各社區已分別建成了糖尿病、高血壓、腎病、中醫藥等慢病特色專科。利用醫院護理品牌優勢，開展優質護理服務進社區，在七里甸社區建立“優質護理服務示范點”，加強社區內部管理、提高護理質量，優化護理服務、和諧護患關系，為病人提供安全、專業、主動和連續的優質護理。
引導資源進社區。一方面，集團對社區建設加大資金投入，3年共投入500萬元，推進社區的標準化建設，為社區配備數字攝片機、彩超、全自動生化分析儀、電子胃鏡等醫療設備，提高社區診斷水平。另一方面，充分發揮集團臨檢中心、影像中心、消毒供應中心、物資采購中心、專家會診中心的作用，促進醫院與社區業務合作，提高衛生資源的利用效率，降低社區運營成本。
篇5
（100分制，80分以上合格）
實現目標考核分值
扣分說明
綜治機構建設14分
1、制定年度綜治計劃，將綜治工作納入部門總體工作，同部署、同落實、同檢查。（1分）
沒有將綜治工作納入部門總體工作，沒有做到同部署、同落實、同檢查的，扣1分；沒有制定年度綜治工作計劃的，扣1分
2、將綜治工作列入領導干部任期目標，并作為述職內容之一。（1分）
沒有將綜治工作列入領導干部任期目標，沒有作為述職內容之一的，扣1分。
3、落實綜治工作責任，并層層簽訂責任狀。（2分）
綜治工作責任不落實，沒有層層簽訂責任狀的，扣2分
4、落實綜治工作的主管領導和具體負責的工作人員。（4分）
沒有落實的，各扣2分。
5、綜治工作基礎資料規范、完備。（3分）
不規范、不完備的，扣3分。
6、落實綜治工作經費，健全綜治工作制度。（3分）
綜治工作經費沒有落實的，扣3分；綜治工作制度不健全的扣2分。
落實社會治安綜合治理措施36分
1、落實人防、物防、技防措施，提高防范能力，不發生刑事案件。對刑滿釋放解教人員登記造冊。（4分）
人防、物防、技防措施不落實，防范能力差，發生刑事案件的，扣3分；沒有對刑滿釋放解教人員登記造冊的扣2分。沒有進行幫教的，扣2分。
2、重要部位、部門不出事。（5分）
發生單位財務室、保險柜被盜或發生易燃、易爆物品、劇毒物品、槍支彈藥、機密文件被盜、被搶以及營業網點、運鈔車被搶的，一次扣5分。
3、單位門衛、值班、現金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）
單位門衛、值班、現金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一項扣2分。
4、加強交通、消防、生產安全工作，認真履行安全保衛工作責任，落實隱患整改工作責任、措施，積極整改和消除隱患。（4分）
不認真履行安全保衛工作責任，對綜治部門或其他部門檢查后指出的安全隱患不加整改而發生安全事故的，包括丟失機動車等，一次扣4分。
5、不發生重特大安全事故。（5分）
發生重、特大安全事故，扣5分。
6、機關、企事業單位的住宅小區內建立守樓護棟制度或確保守樓護棟人員到崗到位的。（2分）
機關、企事業單位的住宅小區內沒有建立守樓護棟制度或未確保守樓護棟人員到崗到位的，扣2分。
7、積極支持綜治工作，配合、支持所在街道社區綜治部門工作。（4分）
不積極支持綜治工作，對所在街道社區綜治部門交付的工作和任務采取應付態度，不配合，不支持的扣4分。
8、出現重大、重大刑事案件，作到如實、及時上報。（3分）
出現重大、重大刑事案件，不及時上報的一起扣3分隱瞞不報或虛假報告的，出現一起扣3分。
9、加強普法依法治理工作。（2分）
工作沒有開展的，扣2分，開展不力的，扣1分。
10、做好因公或因私出國人員的教育、管理工作，不發生出逃、偷渡事件、不發生泄密等危害國家安全的涉外事件。（5分）
教育、管理工作不到位的，扣5分；出現公務人員出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出現泄密等危害國家安全的涉外事件的，一件扣5。
矛盾調處及內部管理30分
1、做好矛盾糾紛排查調處工作，不發生因調處不力而發的民轉刑案件及越級訪、圍攻本單位或上級單位事件。（5分）
調處工作不力，致使發生民轉刑案件及越級訪、圍攻本單位或上級單位事件的，每一件扣5分。
2、做好刑事解教人員幫教工作，不出現重新犯罪。（5分）
刑事解教人員幫教工作不力，致使出現重新犯罪
的，每一件扣5分。
3、加強本單位及本單位職工對出租房屋的管理。（5分）
單位或單位職工將車間或單位宿舍出租，不到公安機關辦理出租房屋登記手續的；單位或單位職工的房屋出租不督促承租人到公安機關辦理暫住戶口登記手續的，出現任一件次扣5分。
4、教育、管理并確保單位職工不參與“黃、賭、毒”等違法活動。（10分）
單位職工參與“黃、賭、毒”等違法活動，被公安和司法機關處罰的，一人次扣5—10分。
5、不發生單位職工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重視職工家屬教育工作，關愛職工未成年子女成長，減少未成年人犯罪。（5分）
單位職工因刑事犯罪或其他犯罪被司法機關追究的，一人次扣5分，發生治安案件，被公安機關處罰的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法機關追究的，一人次扣2分。
本職工作20分
結合本職工作實際，按照《2005年度目標任務書》確定的工作內容開展好綜合治理工作。（20分）
沒有按照按照《2005年度目標任務書》確定的工作內容開展好工作的，視情況扣分。
備注
一、每項扣分，扣完時要倒扣分；
二、采取瞞報或虛報辦法得分的，查實后，查實后對所得分數雙倍扣罰款。
“平安社區”創建考核表準
（100分制，90分以上合格）
序號
創建標準
分
值
扣分說明
1
大力開展社區治安防范，積極開展創建安全文明小區活動；各項工作和管理制度健全，責任落實，居民群眾安全感在80%以上。
10
未開展創建安全文明小區活動或未鞏固安全文明小區成果扣5分；居民群眾缺乏安全感在60%到80%（含80%）扣4分，60%(含60%)以下扣8分。
2
社區治安秩序穩定，8類嚴重刑事犯罪案件得到有效控制，無黑惡勢力團伙，無火災、傷亡等責任事故；刑事發案數不超過社區實有人口的6%。
15
發生1起惡性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑惡勢力團伙扣3分；發生1起一般火災或傷亡事故扣1分；重大以上火災或重大責任傷亡事故取消評選資格；刑事發案數超過社區實有人口6%的扣3分，超過7%的扣6分，超過8%以上的扣10分。
2
3
建立專職治安隊伍（每200戶有1名）和群防群治隊伍，防范措施落實，防空能力增強，無失控場所和部位。
10
專職治安隊伍人數達不到標準的扣2分；無群防群治隊伍的扣5分；無警務室的扣3分，無報警電話的扣2分。
4
開展禁毒工作，普及預防知識，積極創建“無毒害社區”。新滋生吸毒人員不超過社區常住人口的0.2%，被轄區外公安機關打擊處理的復吸人員不超過社區吸毒人數的20%。
10
未開展創建“無毒害社區”活動扣2分；新滋生吸毒人員超過社區常住人口的0.2%的扣5分；被轄區外公安機關打擊處理的復吸人員超過社區吸毒人數的20%的扣5分。
5
深化社區依法治理，認真開展法制、國家安全、消防安全宣傳教育，提高社區居民法制、國家安全和消防安全意識；社區調委會達到“五有”標準，開展矛盾糾紛排查調處，堅持情報信息報告制度，有矛盾糾紛信息員；社區內無民轉刑案件；無嚴重影響穩定的群體性鬧事事件。
15
社區內無法制宣傳欄口分；無矛盾糾紛信息員的扣2分；社區調委會未達到“五有”標準的扣3分；調解成功率低于90%扣3分；發生民轉刑案件的扣2分；發生嚴重影響穩定的群體性鬧事事件的取消評選資格。
幫教組織健美全，幫教措施落實，幫教效果明顯。違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達85%以上；刑釋解教人員幫教率達95%以上、重新犯罪于5%。
12
無幫教組織扣4分；違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達85%扣4分；刑釋解教人員幫教率于95%扣2分，重新犯罪率高于5%扣4分。
建立社區流動人口協管員隊伍，外來暫住人員辦證率達95%以上、出租人員管理制度落實、工作規范、出租房屋登記備案率達90%以上。
8
無流動人口管員隊伍扣2分；暫住證辦證率于95%扣2分；出租房屋和租住人員管理制度不落實、工作不規范扣2分；出租房屋記備案率于90%扣2分。
敏感時期實現“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標和無重點人員進京上訪事件；國家安全人民防線聯絡員工作落實；精神病人防治與監護工作落實。
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敏感時期未實現“×××”人員“零進京”、“零滋事”目標和無重點人員進京上訪事件；取消評選資格；國家安全人民防線聯絡員工作不落實扣1分；精神病人防治與監護工作不落實扣1分。
9
規范宗教活動。
5
由非法傳教活動的扣3分；有非法傳教點的扣5分；有青少年參加宗教活動的，1人次扣
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開展無賭博社區活動。
篇6
一、指導思想
社區矯正工作以中國特色社會理論體系和依法治國方略為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進中國特色的刑罰執行制度改革、增強刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強化基層司法行政工作職能，預防和減少重新違法犯罪，為構建“和諧”創造良好的法治環境。
二、工作原則
（一）依法規范原則。社會矯正工作要在法定權限、法定
期限內，嚴格依照法定程序開展。
（二）積極穩妥原則。社區矯正工作必須結合實際，整合
資源，挖掘潛力，重點突破，逐步規范，全面推進。
（三）密切配合原則。社區矯正工作一是項綜合性很強的工作，必須在鎮黨委、鎮政府的統一領導下進行，相關部門要各司其職、各盡其責、依法履職、密切配合。
（四）公開監督原則。社區矯正的過程必須堅持依法、透明、公開、公正原則，接受社會各界和人民群眾的監督。
三、適用范圍
我國現行法律規定社區矯正工作適用于下列五種罪犯：
(一)被判處管制的；
(二)被宣告緩刑的；
(三)被裁定假釋的；
(四)被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；
(五)被暫予監外執行的。具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。
符合上述條件的五種罪犯，作為社區矯正適用對象。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點對象。
“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區矯正范圍。
四、主要任務
社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。
（一）監督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律規定，依法對社區服刑人員進行監督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實施。
（二）教育矯正。通過多種形式對社區服刑人員進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
（三）實施幫扶。幫助解決社區服刑人員在就業、生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和現實問題，確保他們順利回歸社會、適應社會生活。
（四）考核獎懲。對社區服刑人員進行日常考核和實施獎懲，完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。
五、工作步驟
(一)準備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮轄區內符合社區矯正條件人員的底數，選定矯正對象；制定《縣鎮社區矯正工作實施方案》，成立鎮社區矯正工作領導小組并召開領導小組會議，明確各成員單位和領導小組辦公室工作職責。
(二)啟動運行(2011年9月底)。制定社區矯正工作制度和工作流程；召開工作會議，安排部署工作，著力推進全鎮社區矯正工作；健全工作機構，落實工作計劃和保障措施；組織社區矯正工作業務培訓；接收社區矯正對象，安排社區矯正警察進駐村（居），協助司法所開展社區矯正工作。
(三)規范工作(2011年10月—12月)。根據司法部、司法廳及縣社區矯正工作領導小組最新規定和具體業務要求，進一步完善規章制度，建立健全鎮村(居)社區矯正工作網絡，健全規范社區矯正工作檔案和相關臺賬。
(四)總結提高(12月以后)。根據社區矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結經驗，提升矯正質量。
六、組織體系
社區矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統一領導下進行，具體由司法局牽頭組織實施，法院、檢察院、公安局等相關部門依法履行職責。我鎮在黨委、政府和綜治辦的統一領導下進行工作，具體由司法所牽頭組織實施,派出所和各村（場）、居委會及部門單位密切配合，共同參與。
（一）組織領導。成立縣鎮社區矯正工作領導小組，鎮分管負責人任組長，司法所長、派出所長任副組長。鎮綜治辦、人事勞動和社會保障辦、財政所、工商所、計生辦、民政辦、鎮團委、工會、婦聯等負責領導為成員。領導小組設辦公室，由司法所長任辦公室主任。各村（場）、居委會及部門單位等都要成立相應的組織機構，負責組織實施本單位的社區矯正工作。
（二）工作職責。開展社區矯正是一項綜合性很強的工作，有關部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證社區矯正工作的順利開展。
鎮綜治辦要積極協調、指導社區矯正工作，并將社區矯正工作納入社會治安防控體系建設之中，實行目標責任管理。
司法所要依法履行社區矯正工作領導小組辦公室的職責，確保領導小組決策部署的落實；牽頭組織協調有關單位開展社區矯正工作，對社區服刑人員進行教育改造和幫助；會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察；建立和完善社區矯正工作規章制度。
派出所要配合司法所依法加強對社區服刑人員的監督和管理，依法履行有關法律程序。對違反監督管理規定的社區服刑人員，根據具體情況依法采取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理；對社區服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監外執行條件消失需要收監(所)執行的罪犯送交監獄(所)執行；解決戶口被注銷、暫時無法落戶的社區服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。
村（場）、居委會及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對本社區服刑人員進行摸底、造冊、建檔,掌握去向、保持聯糸、觀察表現、定期進行回訪，加強社會教育和心理矯正以及技能培訓、臨時救助等日常輔工作，并及時向鎮社區矯正工作領導小組報告情況。
鎮社區矯正工作領導小組，一是要配合人民法院嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施；在判處非監禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區矯正組織的意見，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區矯正的重點對象；在宣判、宣告后，及時將判決書、裁定書等有關法律文書送達縣司法行政機關和公安機關。
二是要配合人民檢察院加強法律監督，完善刑罰執行監督程序，按照有關法律的規定，對社區矯正交付執行、執行變更、執行終止等各工作環節進行監督，依法維護社區服刑人員的合法權益，確保社區矯正工作依法、公正進行。
三是要配合民政辦將社區矯正納入社區建設和社區管理之中，指導村(居)民自治組織參與社區矯正，對符合最低生活保障條件的社區服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區服刑人員提供臨時救助和生活幫扶。
四是要配合財政所將社區矯正工作經費、業務經費以及裝備納入年度財政預算。
五是要配合人事、勞動和社會保障局組織指導和督促做好司法所工作人員的調配工作，按照核定編制有計劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業介紹、就業培訓機構等，為有勞動能力和就業愿望的社區服刑人員提供職業培訓和就業指導，進行創業幫扶。
六是要配合工會、團委、婦聯等部門在各自職責范圍內，協助社區矯正組織為社區服刑人員提供生活、學習、工作所必需的幫助。
七是要配合工商行政管理局積極引導、鼓勵、扶持社區矯正對象，從事各種正當的個體私營生產經營活動，加強教育管理。
（三）工作隊伍。社區矯正工作隊伍主要由專門的執法人員、社會工作者(包括村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員)和社會志愿者組成。
專門執法人員是指基層司法行政機關工作人員、基層公安民警和派駐的監獄勞教人民警察，具體負責社區服刑人員接收、宣告、考核獎懲、解除矯正等執法工作。
社會工作者是指村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員和經政府公開招聘、協助基層司法行政機關對社區服刑人員進行回訪和社會教育、心理矯正、技能培訓、臨時救助等日常輔工作的人員。
社區矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業知識，熱心社區矯正工作，并經司法行政機關和志愿者組織登記，自愿無償協助基層司法行政機關開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓等教育幫助工作的人員。
七、保障機制
社區矯正是國家刑罰執行活動，必須建立健全穩定的人員和經費保障機制。
（一）人員保障。要逐步建立由社區矯正工作者、社區矯正專職聘員和社區矯正志愿者等組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作以鎮司法所工作人員為主、公安派出所社區民警和其他相關部門人員配合。各村（場）、居委會及部門單位等結合實際，聘請具有法學、心理學、社會學、管理學或教育學知識背景的人員，經過專項業務培訓后，從事社區矯正具體工作。社區矯正志愿者是指工作（居住）在社區內，熱心于社區矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、律師、醫生、高校優秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區矯正工作志愿者由縣社區矯正工作領導小組批準并頒發聘書。
（二）經費保障。按照“分級管理、分級負責”的原則，要將社區矯正工作經費列年度財政預算，以構建社區矯正工作經費保障機制和動態增長機制。社區矯正經費主要用于社區矯正對象的監督管理、培訓教育、輔助人員聘請費用、業務裝備經費、外出矯正對象的調查跟蹤管理、困難救助、突發事件處置及臺賬檔案等。
八、社區矯正組織管理制度
社區矯正組織內部管理工作制度主要包括領導小組例會制度、領導小組辦公室會議制度、請示報告制度、檔案管理制度、學習培訓制度、突發事件應急處理制度、統計分析制度等。
(一)領導小組工作例會制度。各級社區矯正工作領導小組每半年召開一次全體會議，研究、貫徹上級機關有關社區矯正工作的方針、政策和上級相關部門的指示、決議，部署本轄區社區矯正工作，協調處理社區矯正工作中的重大問題。
(二)領導小組辦公室會議制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室要每季度召開一次成員單位會議，通報社區矯正工作情況；總結各部門、各單位在推動社區矯正工作中的經驗和做法；制定本級社區矯正工作計劃或安排，協調各部門和單位落實必要的工作措施；擬定社區矯正突出問題解決方案，指導、檢查社區矯正工作。
(三)請示報告制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室對社區矯正工作中出現的問題、工作事項、重大緊急情況要及時上報黨委、政府和上級社區矯正工作領導小組辦公室。
(四)檔案管理制度。縣社區矯正辦公室要為矯正對象建立正式檔案，一人一檔；司法所應當為矯正對象建立相應的副檔，副檔內容一般為正檔復印件。為便于工作，管理、教育、獎懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規范齊全。
(五)學習培訓制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室要采取有力措施對社區矯正工作者和志愿者進行培訓教育，不斷提高社區矯正工作人員的工作能力和水平，培訓以集中為主。
(六)突發事件應急處置制度。堅持“統一領導、預防為主、協同應對、依法科學”的工作原則，制定社區矯正工作突發事件應急處置預案，建立全鎮社區矯正工作突發事件應急處置機制，及時、有效地預防和減少社區矯正工作突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置我鎮社區矯正工作突發事件，保護公眾的生命財產安全，維護國家安全和社區穩定。
(七)統計分析制度。強化對社區服刑人員情況的動態掌握，切實發揮動態分析工作對防范突發事件和重新犯罪的基礎作用，增強教育管控工作的針對性和實效性，提高教育矯正質量。
九、工作要求
（一）切實加強對社區矯正工作的組織領導。社區矯正工作領導小組要認真研究制定全鎮社區矯正工作意見、規劃，協調處理社區矯正工作中的重大問題，加強督促檢查。各村（場）、居委會及部門單位要把社區矯正工作列入重要議事日程，切實加強領導，精心安排，周密部署，為開展社區矯正工作提供必要的人力、物力、財力保障，確保工作順利進行。
（二）認真開展社區服刑對象的摸底排查。全面摸清轄區內依法被判處的“五種罪犯”對象的基本情況，并做好數據統計和登記建檔工作。
（三）做好社區服刑對象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關部門舉行社區服刑罪犯首次集中交接儀式，對全鎮符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區矯正對象，并依法辦理好相關手續。
篇7
位于區路，于200年月竣工交付使用，由市房地產開發公司開發建設，物業管理公司提供物業管理服務。小區占地面積約平方米，總建筑面積約平方米，共有棟住宅，總戶數戶，地下停車位個，另有會所、泳池、網球場、幼兒園各一個。的環境規劃由著名的建筑設計有限公司精心設計、凝聚現代化環境設計的新概念，緊跟國際時尚。小區分為碧、綠、清、翠四大組團，各園以喬木為籬、灌木為經、輔以各種花草結合而成的絢爛花帶，與噴水池、草坪相輔相成，巧妙描繪出一幅精美圖畫。更有設計獨到的架空層花園，使園林美景立體化，洋溢著亞熱帶風格的異國情調。
物業管理有限公司項目部目前有員工共計人，全體員工本著物業“以人為本”的服務理念，為業主提供全方位的、一流的管理服務，贏得了業主的信任與支持。為了進一步提高管理服務水平，我們積極投入到創建優秀小區的工作中。
主要從以下幾個方面做一個簡要匯報
一、建全組織機構，制訂詳細計劃
創優工作實際上是對日常物業管理工作的檢驗，盡管我們日常服務工作都是嚴格規范運作。但為了將創優工作做的更完善，公司及項目部都專門成立了創優工作領導小組，公司領導及項目部負責人親自掛帥、并制定了詳細的工作計劃，以確保創優工作能順利進行，并借此機會進一步提高我們的管理服務水平。
二、加強內部管理，提高員工素質
要想為業主想提供良好的管理服務，必須要有一支高素質的員工隊伍和完善的內部管理機制。做為市物業管理公司我們有一套完善的管理規章制度，我們深知再完美的制度，只有落在實處不能體現其作用，所以在日常工作當中重點抓落實工作。首先，嚴格按照要求對工作人員進行系統的培訓，除了項目部總的培訓計劃以外，各部門根據本崗位的實際需要亦制定了詳細的培訓計劃，內容函蓋了規章制度、法律法規、服務意識、服務技巧等各個方面，是每位員工都熟練的掌握本崗位所需的服務技能，通過培訓不斷提高自身的素質，從而使員工隊伍整體素質保持在一個較高的水平上。其次，項目部還根據本小區的具體情況制定了一些作業指導書，使內部管理更加完善，在此基礎上進行了嚴格的考核，結合考核結果進行獎罰，實行優勝劣汰，大大的提高了員工的積極性，從而促進了各項工作的進行，另外，加大了檢查監督的力度，除上下層級之間的檢查監督外，還要求不同崗位人員進行交叉監督檢查，大大的避免了因遺漏造成的管理責任。
三、針對業主要求，提供一流服務
物業管理公司應當以服務為主，以客戶為中心，竭誠做好各項管理服務工作，物業秉承“以人為本、以客戶服務為中心”的服務理念，主動了解客戶的需求，在做好常規性管理服務的同時，還向業主提供快捷、方便的便民服務。
首先，通過住戶問卷調查、業主訪問等形式與業主進行充分溝通，了解其需求，以便有針對性的提供便民服務。小區每年進行一次全面的業主調查，每月還按份/月的比例對業主進行訪問，通過多種形式的走訪，了解住戶對管理服務的滿意程度，也征求到一些意見和建議，對合理的建議及時采納。同時，根據業主的意見，在搞好基礎管理服務的同時，有針對性的開展了一些便民服務項目。如：戶內維修，鐘點工服務，聯系訂報、安裝等。另外，我們還在服務的細微之處下功夫，讓業主全體會所無微不至的關懷，如：天氣變化無常，經常是一時晴一時雨，我們在小區出入口擺放一些雨具，以提供不時之需，還擬購置一批商場用手推車供業主購物回來時使用；與銀行聯系推出每月兩次繳款服務。以防業主忘記存錢而產生滯納金；使用留言條，當預約上門服務業主臨時有事不在時告之業主并提醒其再次約定服務時間；使用《出租車登記卡》，登記出租車號，交乘坐業主保存，避免在乘坐過程中遺失物品造成無法挽回的損失等等。這些看似不起眼的措施其實大大方便了業主。
在日常的服務工作中，我們建立了完善的規章制度，為業主提供滿意的服務。首先，管理處實行24小時值班制度。業主的每一個訴求既有專人進行記錄并安排處理，進行回訪，每一件的處理都形成一個完整的封閉，得到及時的處理。其次，在管理服務過程中強調預防性的工作。要想到業主前面，做到業主前面，不能被動的等著業主前來訴求時再處理問題。因此，在小區里，除了項目部每日的正常巡視工作外，公司專門的品質管理部門還會定期或不定期的到小區抽檢，發現問題及時處理，使管理疏漏降到最低。我們還通過各種形式的培訓強化服務人員的服務意識，使工作人員時刻牢記“以業主為中心”的服務理念，并貫穿到工作的全過程中去。總之，我們將通過對業主的充分溝通，結合我們的專業知識為業主提供一流的管理和服務。
四、加強安全管理，確保小區平安
安居才能樂業。可見，安全對小區來講是重中之重。項目部實行封閉式管理制度，實行24小時值班巡視。小區在規劃時是按高檔小區進行設計的。在智能化管理方面，引入了較先進的技術設備，包括閉路監控系統、紅外線自動監控系統、停車場自動化管理系統、單元門禁系統、煤氣泄露自動報警系統、消防自動控制系統等。先進的技防設施涉及到了安全防衛的各個方面，但只有先進的設施是遠遠不夠的，還需有完善的制度及一支過硬的保安隊伍與之相匹配方可發揮最大威力。因此，項目部指定了嚴格的檢查、養護及使用制度，確保系統的準確可靠。
在人防方面，項目部有一支素質過硬的保安隊伍。在人員方面，基本都是退伍軍人 ，有較強的軍事素質和良好的工作作風。經嚴格的招聘選拔后，入隊初期還要經過強化培訓，經考核合格后，方可正式成為保安隊伍的一員。項目部對保安隊伍實行準軍事化管理，從生活到工作都有嚴格的規范要求。日常按照計劃進行培訓，每周至少二次軍事訓練，二次理論培訓，每月進行一次考核，實行優勝劣汰。通過一系列規范的培訓和管理措施，使保安隊伍素質保持在穩定的高水平上，通過完善的技防與人防相結合的措施，為小區業主創造了一個安全、舒適的居住環境。
五、設備設施管理
項目部所有設備設施的運行均由專業技術人員負責管理，能夠保證各類設施設備的正常運行，并形成完整的運行記錄。對于專業技術較強的或需要特別資質方可進行的（如電梯）的養護工作均委托具有相應資質的機構進行。其它設施、設備的管理由物業管理公司工程部進行業務指導和檢查監督。對設備設施除公司職能部門組織的專門檢查外，項目部內部根據各設施、設備的情況，安排了各層次、各崗位人員的交叉檢查。
六、重創造優美的居住環境
環境設計是由建筑設計有限公司精心設計，充滿了迷人的風格，硬件設施標準較高，在環境管理上要求也很高。項目部專門組建了一支綠化、清潔隊伍，負責小區的環境管理、維護工作，并且實行全員環境管理制度。通過完善的規章制度，專業人員的精心管理，使小區的環境更加優美。
七、開展社區活動，營造文明氛圍
為業主提供了高檔次的硬件環境，但僅有高檔硬件的小區還不能稱為最佳的居住環境。作為物業管理公司，我們有責任將精神文明建設貫穿于物業管理當中，使小區形成一個具有高度文明的居住氛圍。在這方面，我們主要做了以下工作。
a)定期開展社區活動：根據年度社區文化活動計劃，定期開展社區文化活動，并且重視住戶的參與性。如舉辦“家庭卡拉ok大獎賽”等，以社區活動為載體，以達到增進了解、融合關系的目的。
b)與住戶簽定業主管理規約，精神文明建設公約使住戶形成一定的自我管理、自我約束的習慣。個體意識服從群體，大家共同起來根治不文明的現象，共同創建文明居住環境。
c)加強宣傳：與街道辦、派出所等政府部門相互協作，進行時事宣傳，協助做好治安綜合治理、計劃生育、人口登記、稅收宣傳等工作，通過廣泛的宣傳，使有關的規定深入人心，共同遵守。
d)加強管理：小區內居住幾千人，經常有外人進出小區，難免有些人有不文明的行為出現。管理處工作人員加強對違規行為的管理，發現及時制止。同時，業主們在發現個別人的不文明行為時也會主動制止或通知項目部，形成齊抓共管，共創文明環境的好風氣。
八、齊心協力抗“非典”
1、為確保業主的身體健康，項目部對“非典”的預防工作極為重視。3月中旬開始在各大堂張貼預防“非典”通知，向業主通告項目部對公共區域消毒情況采取的一系列措施，并到防疫防疫站領取各種預防宣傳資料，張貼于宣傳欄及各大堂明顯處，并投遞到業主信箱中，通過多種渠道提高業主的防范意識。
2、在衛生防疫站購買了安多福pvp-i消毒劑、二氧化氯、漂白水、白醋等防治藥品，每天對小區電梯、消防通道、園林等公共區域進行定時消殺和擦洗并在現場張貼消殺記錄；各大堂玻璃門24小時敞開通風，電梯24小時不間斷消毒擦拭。電梯按鈕、門禁按鍵、電梯扶手等用保鮮摸進行隔離，并每小時更換一次。各大堂、員工宿舍配置體溫計，每天進行測試，隨時掌握員工身體狀況。對辦公區、生活區人員密集場所進行通風、消毒處理。按市勞動局文件指示精神，項目部每天對員工出入市區情況進行登記，
3、5月9日，項目部接衛生部門通知，本小區懷疑有一例“疑似病例”，項目部針對該棟采取更嚴密的預防措施，并加強了與衛生防疫部門和業主溝通，并及時將病情向業主通告，穩定了小區業主的情緒，公司董事長、總經理、分管副總在此期間到小區了解情況并慰問員工。至5月25日，“疑似病例”解除。
4、在“非典”期間，項目部采取嚴密的預防措施，化被動為主動，不僅的確保了小區的穩定而且加深了與業主和員工的感情。在此期間，無一員工離職，無一員工請假，獲得了業主和政府部門的高度贊譽。
以上是此次創優活動的工作簡報。我們會借此創優活動進一步提高工作質量，為客戶提供更滿意的服務。
篇8
一、“社區草根公益社會組織”概念界定
我國對于公益性社會組織的研究，尚未有成熟的理論與研究成果，大多是對于社會組織或民間組織的研究;而公益性社會組織僅是作為其中的一項內容或一種功能來進行研究，且以國內外發達國家的研究經驗為主要參考依據，在此基礎上，學者仍在努力探索出適合我國公益性社會組織發展的新路徑、新方式。
楊貴華在“對當前我國社區民間組織建設的思考”（2005）中認為社區民間組織是指在社區范圍內開展活動和服務以滿足社區居民需要為目標的民間組織，社區民間組織是社區組織體系的重要組織細胞， 是社區管理和社區服務的支撐體。唐政秋（2009）指出一般認為，社區社會組織，是指以社區地域為活動范圍，以滿足社區居民的不同需求為目的，由社區組織或個人單獨或聯合舉辦的群眾團體或組織，其法定類型包括社會團體、民辦非企業和基金會等。社區草根公益組織屬于其中一種。
綜合眾多學者觀點，不難發現社區草根公益組織還有社區民間組織、草根公益組織等不同名稱，草根公益組織指的是由民間發起成立，獨立運作、面向社會公眾特別是弱勢群體，提供公益服務或公益產品的非營利組織。社區草根公益組織是社區內服務社區居民的草根公益組織。
二、“社區草根公益社會組織”的發展現狀分析
鄧恩遠， 趙學昌（2007）指出從整體情況來看，社區民間組織遠未發育成熟，作用發揮也還十分有限， 與社區建設的發展要求不相適應，仍存在著地位不明確、法規不健全、隊伍不穩定、活動不規范、經費沒保證、管理有困難等諸多矛盾與問題。戰曉華（2012）經分析得出社區社會組織在組織居民參與和諧社區建設、創新社區管理體制、整合社會管理資源、完善社會服務體系、鞏固黨的執政基礎等方面發揮了非常重要的作用。郟磊（2012）指出社區公益性組織現狀為發展規模可觀，參與結構有待優化;參與領域廣泛，社會影響有待提升;自主參與不足，參與機制有待健全。
綜合現有的文獻研究可以看出，隨著經濟和社會的發展，中國已經進入老齡化社會，傳統的養老模式受到很大的挑戰，同時由于我國現行的社會保障制度還不健全，“以房養老”作為養老保障制度的重要補充，勢在必行。
三、“公益性社會組織”發展中的問題障礙研究
1.注冊登記困難，組織的雙重身份困境
我國社團管理制度實行對民間組織采取“雙重管理體制”，成立新社團需要跨過制度“門檻”，其中包括：政治門檻即找到一個業務主管部門，另外，社區社會組織的成立還要跨過資金的門檻和會員的門檻。所以社區社會組織面臨法律合法性與社會合法性的矛盾，往往只有社會合法性而沒有法律合法性。
劉澄誠（2012）認為對草根公益組織合法性的關注與探析不僅指出了草根組織身份的尷尬，也指出了這些組織因不能注冊為非營利組織導致發展困境而不得不采取半合法行動策略的這一現實。楊大梅、韓國明（2007）列舉了草根組織因無法得到法律認可而遭受的制度排斥，這些排斥體現在登記準入、享受稅收優惠、接受捐贈以及執法等各層面中。
2.資金與監管的不足
一般非營利織織的資金主要來源于政府、企業和個人的投入等，但是我國政府資助有限，而且其支持重點可能隨時轉移。經費缺乏這是一個相當普遍和非常嚴峻問題，大多數的社區民間組織由于資金來源渠道有限，創收能力弱，隨時面臨關閉的危險。
3.組織內部管理體制的不健全
草根公益社區社會組織組織大多沒有嚴格的章程。就是一部分組織建立了章程，大都不按章程辦事，加上其法律上的合法化的問題，也沒有相應管理主體對其進行監督，外部監督長期處于真空狀態。使其在管理運行中存在諸多弊病。
吳建超（2009）指出在我國，由于志愿者活動的宣傳力度不夠、志愿者資源不足、志愿服務對象限制、志愿組織的獨立性不強、志愿服務的社會支持網絡欠缺以及人們觀念意識的影響，城市社區志愿服務遇到了一定困難、存在不少問題。居民參加志愿服務活動的比率較低，志愿者活動的內容比較單一，主要集中于捐款捐物和義務打掃居民區衛生。而且，由于中國絕大多數社區草根公益組織缺乏社會公信力，公眾和企業擔心所捐的財物被挪用它途，有違本意。
從已有的文獻研究可以看出，目前社區公益性社會組織在發展中依然存在著許多問題，這些問題可以分為四個：首先是制度性障礙――“法外”身份的無奈，較高的注冊門檻使得眾多組織沒辦法注冊，也造成后期監管的不便;再者是文化意識障礙――草根社區公益組織文化發展不足，組織內部的凝聚力不夠，核心文化缺失，對公眾的吸引力也不足;還有是組織自身障礙――自我生長機制不足，內部監管及運營機制缺失，資金的融合渠道較狹窄;最后就是法律制度與環境因素，沒有相關法律制度對其進行管理和保護。
四、推動“公益性社會組織發展”政策建議研究
1.建設有利于社區草根公益社會組織發展的制度性環境。
孫琦、汪雷（2010）指出，國家扶植民間公益事業的發展是大勢所趨，現階段要加強對草根組織的監管、扶持其發展，應加快完善相關法律法規，并變雙重管理制度為自動登記備案制，變主體身份限制為行為過程監督。
2.加強人力資源建設
社區草根社會組織組織如何進行人力資源管理，魏紅英、許欽城（2008）介紹了汕頭市藍天義工的成功做法。如：新成員錄取方面，實行臨時義工的準入制度，新成員要領取臨時義工證，接受組長、成員的考察。在服務期滿三個月后，若服務時間滿 12 小時可提出轉正。考核方面：對每年服務未滿 48 小時的成員予與勸退。培訓方面：定期組織服務滿四小時的新成員進行崗前培訓。此外，還不定時與其他組織合作開展相關的服務技能培訓，如手語培訓、急救知識培訓等。激勵方面：每年都對表現突出的組織成員都予以表彰。張戟暉（2010）建議通過扶持 NPI（Non-Profit Incubator）來發展草根組織。具體包括催生更多的 NPI、引導優秀人才投身 NPI、建立科學的 NPI 外部評價機制，推動 NPI 良性發展，最終推動非營利組織的發展。
3.優化籌資、融資渠道
鄧集林、宗志勇（2008）指出草根組織的資金來源單一，自創收入少，提出草根組織應豐富籌資方式、拓展融資渠道、擴大業務和經營收入。廖雪飛（2007）在研究了北京“農家女文化發展中心”的三次籌款實踐后，就如何獲取資源給草根組織提出了建議，提出公募活動成功的五要素模型，五要素模型的五個維度分別是合法性、公信力、專業化隊伍、營銷策略和社會關系網絡。渠媛媛、韓琳（2009）指出，影響草根組織籌資的因素有內外兩個方面外部因素包括組織的合法地位、國家的法律法規和有關政策、經濟發展水平和公民收入的高低等;內部因素包括草根組織自身的定位以及發展與籌資策略。
五、研究評述
隨著社區草根公益社會組織的發展及其在社區管理中日益發揮的作用，其得到了政府的重視，學術界也對社區草根公益社會組織的現狀和具體實踐中存在的問題進行了大量的研究，并取得了可喜的成果。但是，有些研究仍存在不足。
第一，政府、非營利組織工作人員、企業人員對社區草根公益社會組織相關問題的研究較少，他們的“缺位”，意味著社區草根公益組織發展所需要的支持度和關注度不夠。
第二，學術界對草根組織的實證研究主要以個案研究為主，對某一草根公益組織的縱向歷史研究，或者對同類型、同地區草根組織發展的橫向分析較少。此外，很少有學者具體區分公益性的草根組織和互益性的草根組織。事實上，由于兩者公益性程度不同，其行動策略、對社會資源的需求程度等方面都各有不同。
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圍繞杜絕食品安全事故，確保老百姓飲食安全這一總體目標，加強隊伍素質整體提高，全面完成我局和上級有關部門下達的各項工作任務。
二、具體目標
食品安全方面：履行好食品安全監管稽查職能，加大食品安全各環節的監管力度，開展對重點品種、重點領域和重點環節的專項整治，對抽檢不合格食品的處置，加強輿情和舉報投訴的處理，凈化食品市場環境。嚴厲打擊食品領域的違法犯罪行為，強化各種活動和節假日期間食品安全稽查，確保全縣無重大食品安全事故發生。
三、工作舉措
（一）強力推進，落實改革期間全面工作。
2015年是我縣食品藥品監管部門的改革第二年，為確保機構改革過渡期間的食品安全，要繼續認真落實食品安全責任，切實履行好監管職責，合理設置食品稽查考核指標，增強對基層中隊工作的指導性；確保各項工作不松、不斷、不亂。認真抓好體制改革各項工作，強力推進各項改革工作的落實到位。
（二）加強現場督導，指導提升基層水平。
進一步完善聯合督辦、專題督辦、掛牌督辦等制度，建立常態化的督導工作機制。采取一般督查與重點督促相結合、日常督查與專項督查相結合、明查與暗訪相結合的方式，加強對全縣食品安全工作的督促檢查，全面掌握基層食品安全工作動態，有效督導鄉鎮（街道）食品安全管理工作的開展。
（三）完善制度，規范提升管理能力。
1.進一步完善食品安全相關制度。全面整理完善議事制度、信息通報制度、督辦制度、重大食品安全事故查處協作制度等綜合協調制度等。
2.進一步落實聯合執法有關制度。建立健全食品藥品安全聯合執法工作制度，整合執法資源，建立統一協調、相互協作的食品安全聯合執法長效機制，解決食品藥品安全監管難點問題。
3.進一步健全應急反應機制。進一步完善食品突發事件應急預案，健全食品藥品重點品種安全評價預警機制；積極開展食品風險隱患排查和分析，全面掌握各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，及早發現、及時預警和有效處置各類食品質量安全事故。
（五）搭建平臺，展示行政執法風采。
1.搭建監管平臺。充分利用信息化監管手段，搭建監管平臺，探索食品信用分類信息化電子監管模式，促進全縣食品的健康有序發展。
2.展示行政執法風采。精心組織開展我執法，你參與活動，邀請人大代表、政協委員、行風監督員等社會各界人士共同參與食品藥品監管執法工作，進一步加大公眾監管力度，提高監管效能，向社會展示行政執法風采。
（六）宣教培訓，提升全民食品藥品安全知識。
1.抓好活動宣傳。深入推進食品安全五進活動，精心組織開展3.15、食品安全宣傳月等主題宣傳活動，廣泛開展食品藥品安全科普宣傳，努力營造人人關心食品藥品安全、人人維護食品藥品安全的良好社會氛圍。
2.發揮媒體作用。利用報紙、電臺、網站、微博、微信、短信等平臺對食品藥品安全工作、科普知識等進行宣傳，正確引導輿論，提高社會公眾的食品藥品安全意識、認知水平和應對風險的能力。
3.加強業務培訓。加強對食品安全監管工作人員、農村廚師和藥品從業人員相關法律法規的培訓，提高涉食涉藥人員的守法和誠信意識。
（七）聯防聯控，嚴防執法空白漏洞。
加強食品安全監管部門之間的聯動合作，凝聚食品安全監管合力，努力實現食品生產、經營、流通、消費各環節、全過程的無縫隙監管。要繼續抓好食品安全整治活動，進一步加強對農村集體聚餐、學校（幼兒園）食堂、避暑景點、農家樂等重點場所及兒童食品、肉制品、豆制品、水產品等重點品種的監管稽查。
（八）嚴處，打擊違法犯罪行為始終保持高壓態勢，嚴厲查處制售假劣食品違法行為。
1.深入開展專項整治。針對轄區內食品安全突出問題，深入開展食品藥品專項整治。以肉制品、食用油、豆制品、乳制品、酒類等為重點品種，以城鄉結合部、學校及周邊、旅游景區、集貿市場等為重點區域，以食品生產加工小作坊、食品攤販等為重點環節，集中力量開展食品安全專項整治活動。通過對重點品種、重點區域、重點環節的專項整治，從嚴查處和曝光一批重大違法案件，推動食品安全問題的逐步解決。
2.嚴懲違法違規行為。進一步完善食品案件查辦、督辦制度。組織開展病死豬肉、地溝油、毒豆芽等重點案件的偵破工作，集中解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題，加強行政執法與刑事司法工作聯動，構建案發及時介入、案中協調調度、全程跟蹤督辦、實時溝通聯動的會商機制，通過定期會商調度，實現食品藥械安全刑事案件速移速偵、快訴快處。
（九）嚴肅問責，嚴厲查處失職瀆職行為。
完善行政執法責任追究制度，強化對行政執法、行政審批、行政處罰等關鍵崗位的監督制約，強化食品藥械安全責任體系建設，對企業責任不落實、部門監管不到位、工作人員失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責，以有效的問責機制,提高監管執行力。
（十）精細管理，切實加強機關作風建設。
1.加強作風建設。加強對工作紀律、作風建設情況、工作職責履行情況、中心工作和重點工作完成情況、黨風廉政建設情況進行全方位的督查，抓好作風建設各項制度的落實，提高工作效能，切實轉變工作作風，優化經濟發展環境。
2.加強黨建工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好黨建基礎工作，強化黨員管理，加強百分制考核，深入推進在職黨員進社區活動，切實開展黨、團員志愿者活動，強化黨員的教育培訓，濃厚學習氛圍。
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2009年，全市城管工作的指導思想和目標是：以黨的*大精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，按照“科學、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，大力推進特區內外城市管理一體化進程，著力消除二元結構，提升管理標準、完善基礎設施、優化運行機制、美化城市景觀、提升現代城市的品位與內涵，努力將*建設成為最干凈、最優美、最舒適的現代化文明城市。
2009年，全市城管工作的思路是：以加快推進特區內外市容環境建設與管理一體化為工作主線，以統一建設和管理標準為基本要求，促進特區內外同步、協調發展,顯著提高城市管理水平。主要的工作任務有七大類29項：
一、以完善特區外道路設施為重點，加快推進特區內外道路設施建設與管養一體化
（一）強力推進城市道路改造。對特區外超過使用年限、破損嚴重或噪音嚴重的主（次）干道和支路，按照《城市道路設計規范》進行維修改造，包括配套建設供電、供水、供氣、通訊和有線電視等地下管網設施。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自改造主（次）干道、支路6條。隨著特區內外一體化進程加快，我市公路（大部分在特區外）逐漸承擔了城市道路功能，但是公路功能不完善，普遍達不到城市道路的標準，將特區外建成區范圍內的公路按照城市道路標準進行改造。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自境內需改造公路總長度的20%。特區外已承擔城市道路功能的社區道路普遍標準較低，政府接管后必須按照城市道路標準進行改造，以提高特區外道路完好率及通行能力。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自改造社區道路10條。特區內，繼續推進*路、*道路修繕工程；對6座混凝土人行天橋進行整治改造。
（二）大力改善道路照明設施。對“有路無燈、有燈不亮”的道路進行整治，對存在安全隱患、殘舊老化的道路照明設施及臺架變壓器進行改造。目前特區外“有路無燈”的城市道路642.*公里，“有路無燈”的公路1*公里。2009年，*區、*區、*區要基本完成各自境內需整治的“有路無燈”道路總長度的30%。特區內要對131條承擔市政道路功能小區道路“有路無燈、有燈不亮”進行整治。繼續完善深南大道燈光長廊；實施濱河濱海大道橋梁燈光建設工程。
（三）籌建市、區兩級“道橋信息管理系統”和路燈“三遙”監控系統。完成道橋信息管理系統二期升級改造，監管范圍從特區內擴展到特區外；*區、*區和*區在市級平臺的基礎上，籌建區級道橋設施信息管理系統和路燈“三遙”監控系統，實現資源共享，逐步實現市政設施的信息化管理。
（四）加強行業管理，提升全市設施整體管理水平。發揮主管部門作用，認真履行監督、檢查職能。繼續建立完善城市道路、照明管理方面的法規、規章和制度，推進道路、照明日常管理工作的法制化、規范化和常態化。根據《*市道橋設施管理檢查考核辦法》和《*市城市道路照明設施管理檢查考核辦法》，繼續對全市城市道路、照明設施實施檢查考核和監督管理；履行指導、協調職能。有計劃組織全市各區開展道路管理、橋梁管理和城市照明管理的綜合業務培訓。
二、以提高城市綠化景觀優美度為重點，加快推進特區內外園林綠化建設與管養一體化
（五）提高特區外綠化檔次。提高新建道路綠化標準，對現有綠化進行改造升級。對特區外主、次干道綠化帶進行高標準、高水平規劃設計，突出道路中間綠化帶，其它道路以人行道與車道之間為重點綠化部位，增植地帶性植物，營造色彩豐富、季相變化明顯的喬、灌、草復層混交結構，突出各綠化帶的主導樹種和特色景觀。督促各區重點加快107國道、*大道和深惠公路等特區外主、次干道綠化改造進程，同時積極推進廣深鐵路和廣深高速公路沿線綠地恢復和改造步伐。加大特區外綠化供水設施、圍欄花基、園路、護樹架等綠化配套設施的投入。重點搞好*中心城綠化建設，已建成的龍城廣場、龍潭公園要繼續精雕細刻，通過綠化改造、增加文化內涵等形式打造精品公園。對中心城的道路綠化要進行大規模整改，增加街心小游園和園林建筑小品、雕塑等，提高城市綠地的景觀水平。
（六）加強園林綠化宏觀管理，促進園林事業健康發展。盡快制訂出臺《*市綠化條例》為全市綠化的規范管理奠定法律基礎。樹立大園林意識，切實負起行業引導與監管職能，工作重心由原來的以作業管理為主調整為以規劃、設計、驗收、檢查、制定標準和政策為主，促進全市園林事業健康發展。實行全市統一的綠化管理標準，完善《區級綠地管理考核評分標準》、《街道辦綠地管理考核評分標準》、《養護企業綠地管理考核評分標準》，對道路旁綠地（含行道樹）、單位附屬綠地、公園綠地的管理實行市、區、街三級考核制度，并將考核結果納入“鵬城市容環衛杯”競賽評比。完善監管措施，修定《*市綠地管理考核辦法（試行）》、《*市綠化管養檢查驗收辦法》、《*市公園綠地管養檢查驗收辦法》，完善城市綠化的質量監督、檢查和考核體系。完善綠化管理信息系統的建設，開發綠化管理的動態信息平臺，提高綠化管理效率。
（七）繼續廣種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。2009年繼續廣種市花簕杜鵑，形成獨特的市花景觀。按照年度計劃安排，全市計劃種植市花200萬棵，其中*、*區各種植60萬棵；南山區種植40萬棵，鹽田區和*區各種植10萬棵；*區種植5萬棵；市直屬各園林單位種植15萬棵。主要種植地點：城市公共綠地、公園，公路、鐵路沿線邊坡、擋土墻等地段。
（八）繼續推進新公園建設，打造“公園之城”。以迎接國家生態園林城市創建復查為契機，繼續加快*等市政公園的籌建工作。發動各區積極建設社區公園，全市今年計劃籌建社區公園20個，其中：*、*區各6個，南山區4個，*區2個，*、*區各1個。繼續開展園林式、花園式單位（小區）的創建和檢查驗收工作，鞏固全民綠化成果。以辦好公園文化節和各種花事活動為載體，豐富公園文化品位和內涵。為繼續開展星級公園創建活動，完善公園基礎設施建設，實現長效管理。
（九）加快園林綠化重點工程項目建設。加快大鵬半島國家地質公園建設；加快梧桐山國家級風景區的申報與建設，重點抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態林建設；加快*灣15公里濱海休閑帶景觀長廊建設，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設仙湖植物園蘇鐵保護中心、坪山苗圃基地建設步伐；積極推進市南頭半島前海地區建設調和型生態綠地系統項目前期籌建工作；完成*市參加濟南第七屆園博會“*園”的建設任務。
三、以落實同城同標準為重點，加快推進特區內外環境衛生管理一體化。
（十）嚴格落實《*市公共區域環境衛生質量和管理要求》，將城市清潔度提升到新檔次。對城市道路實行分級管理，建立《*市市政道路清掃保潔分級管理目錄》，實施分級管理、按級核費、“同城同標準”；實施連續性保潔，增加道路的沖洗和保潔頻次，治理道路揚塵，消除人行道污垢厚重現象，提升路面的潔凈度；提高機械化清掃水平，實現特區內機掃率2009年達到60%，特區外達到39%，全市達45%。公路（含高速公路）、鐵路、待建地、河道、海域等要按照該標準提高環衛管理要求，特別是通過墟鎮的公路要按照相應等級城市道路的環衛標準和管理要求落實清掃保潔。加大綜合整治力度，建立余泥渣土長效管理機制。
（十一）切實解決環衛投入不足問題，落實環衛全覆蓋管理。認真貫徹執行市政府《關于完善環衛市場機制提升城市清潔水平的意見》，按照城市道路清掃保潔指導價格，結合轄區內城市道路清掃保潔面積和分級管理實際情況，協調各區足額安排清掃保潔經費。從2009年1月1日起將實行物業管理的封閉式小區以外的所有道路（含門店門前區域）和實行物業管理的城中村4米寬以上道路納入市政管理范疇，實施全覆蓋管理。繼續開展“鵬城市容環衛杯”競賽活動，出臺按年度競賽結果核撥各區以獎代補資金獎勵制度。特區外要按照環衛經費以財政投入為主、衛生收費為輔的原則，堅決轉變以收取衛生保潔費（含垃圾清運費）作為環衛經費主要來源的做法。對收取的衛生保潔費要嚴格執行收支兩條線的管理規定，全額上繳財政，業務所需經費納入部門預算安排。協調各區設立專項應急環衛資金，納入年度經費預算，用于清理責任不明確、無主的渣土和垃圾。
（十二）進一步加快環衛作業市場化。南山區部分社區及特區外各區，要進一步加快推進環衛作業專業化、市場化改革，切實提高環衛作業質量。2009年年底前各區城市道路清掃保潔作業市場化率要達到90%以上。各區、街道辦事處要嚴格執行環衛作業管理減量淘汰制度和末位淘汰制度。凡承擔作業任務的余泥渣土受納場等環衛設施，其運營也一律要逐步推向市場。全面推行清潔服務行政許可，建立環衛服務企業誠信制度。
（十三）規范運營與管理，提高環衛設施設備潔凈度。逐步實施垃圾進站減半直至免收費政策，特區內各區2009年起垃圾進站一律免收轉運費，*區、*區和*區2009年年底前實行垃圾進站減半收取轉運費。將規劃建設的垃圾轉運站全部投入使用，提高垃圾轉運站服務半徑范圍內的垃圾進站轉運率，推廣使用標準垃圾桶，逐步取締敞口垃圾池和露天桶點，實行“垃圾不落地”密閉收運模式，減少垃圾收運過程中的二次污染。定期清洗果皮箱、垃圾桶、垃圾收集和運輸車輛、垃圾站等，提高環衛設施設備潔凈程度。及時開展公廁新建和改造工作，執行《城市公共廁所設計標準》，建立固定公廁、移動公廁、沿街社會公廁對外開放的網絡格局，逐步實現公廁布局合理、數量充足、設施完善、環境協調、管理規范的目標。
（十四）大力開展愛國衛生運動。按照全國愛衛辦的要求，認真抓好在我市勞務工中開展愛國衛生運動的試點工作，探索改善農民工生產生活環境，提高文明衛生意識和健康水平的工作方法和經驗，2009年每個區要拿出1至2個成功的試點。加強病媒生物防治工作，健全防治質量監督管理，建立“四害”防治基礎設施維護使用管理機制，適時組織開展全市除“四害”統一行動，全面鞏固全市滅蠅、滅鼠、滅蚊達標成果。穩步推進省衛生村、市衛生村的創建工作。2009年年底前，力爭實現省衛生村創建達到45%，市衛生村創建達到75%。加大愛國衛生工作宣傳力度，在社區居委全面建立愛國衛生宣傳專欄，2009年年底前完成50%。
（十五）完善環衛基礎設施建設。按國際一流標準，加快*大型垃圾焚燒處理廠的籌建工作。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛生廠建設進度。制定《*市余泥渣土受納場中長期（*—2030）規劃》，并根據規劃加快全市余泥渣土受納場建設，尤其是特區外必須每個街道辦都要建設一座渣土受納場，以解決我市渣土出路難問題。推動大運會體育新城封閉式垃圾自動收集系統的建設工作。繼續推進*老虎坑垃圾衛生填埋廠二期擴建工程、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設、坪山垃圾發電廠等工程建設。
四、以新一輪的城中村整治為重點，加快推進特區內外城市環境建設與管理一體化。
（*）以完善消防設施為重點開展新一輪城中村綜合整治。2009年要完成羅湖區8個插花地社區和*區全轄區的城中村及社區環境綜合整治達標創建任務，實現全市域達標的目標。自2009年開始，每年按照10%的比例，對達標單位進行抽查復檢，復檢不合格的給予通報批評并責令限期整改，到期后仍不能達到標準要求的予以摘牌。同時，在達標村中積極引入規范的物業管理。針對城中村普遍存在的消防安全隱患突出的問題，按照市政府確定的工作方案和標準，參照城中村環境綜合整治的有效模式，在全市范圍內開展新一輪以完善消防設施為重點的城中村綜合整治行動。針對城中村的各類消防隱患，采取相應的安全補救措施，通過打通和拓寬消防通道、配備專用小型消防車、接入消防水源、增設建筑物消防樓梯等方式進行綜合治理，提高城中村片區防御火災的整體能力。2009年完成全市30%的城中村消防設施整治任務。
（*）繼續大力推進街景營造與整治。總結推廣深鹽路、人民南、華強北、南海大道等路段的成功經驗，繼續深入開展以“穿衣戴帽”、完善市政基礎設施為主要內容的街景整治與營造工作。2009年年底前，特區內各區至少完成1條城市主、次干道或商業街的整治，*、*和*區各街道辦事處每年至少完成1條主、次干道或商業街的整治。與此同時，與相關部門共同牽頭組織，協調福田區、羅湖區、鹽田區，對皇崗口岸、羅湖口岸、文錦渡口岸、沙頭角口岸實施以建筑物“穿衣戴帽”改造、戶外廣告整治和園林綠化改善為重點的環境綜合整治工程，進一步提高口岸地區的市容景觀水平，努力將我市的陸路口岸打造成為展現*現代化、生態型城市風貌的窗口。
（十八）鞏固并繼續推進戶外廣告專項整治。鞏固戶外廣告專項整治成果，繼續對存量廣告進行篩查，督促設置單位逐步淘汰并更新破損、陳舊的廣告、招牌，嚴格查處設置樓頂廣告的行為；按照《*市戶外廣告設置指引》的要求，把好審批關，嚴格控制戶外廣告增量；積極引導廣告經營企業和企事業單位使用新技術、新材料，按照簡潔、美觀、節能的原則設置廣告、招牌；繼續推進戶外廣告占用公共用地使用權的拍賣工作，營造公平的市場競爭環境。
（十九）鞏固梳理行動成果，防止亂搭建回潮。針對我市山地、林地較多，亂搭建較易滋生的特點，各區、各街道辦事處要對已經出現的亂搭建依法予以拆除，將現場清理干凈，通過委托監管等方式加強日常管理，確保長治久安；對非農用地，重點是公路、高速公路、鐵路沿線的種植和養殖場，要依法予以取締，在清理后的場地上進行植樹造林，同時明確并落實監管責任。對亂搭建回潮嚴重、不能及時糾正的街道辦事處，摘去其“整治亂搭建達標街道辦事處”的獎牌。
五、以完善綜合執法體制機制為重點，促進行政執法效能的顯著提高。
（二十）加快推進《*市綜合執法條例》的制訂工作。結合幾年來的執法實踐，協助相關部門，加快制訂《*市綜合執法條例》，對管理體制、職責范圍、強制措施、保障措施、協助機制、監督機制等重大問題做出明確規定，為*市街道綜合執法的規范化奠定法律基礎。
（二十一）推動建立公安城管聯合執法機制。協調相關部門共同努力，建立常態化的公安城管聯合執法機制，實現資源整合，強化執法手段，提高執法效能，逐步解決城市管理中因執法手段缺失，導致管理不到位而產生的重點、難點問題，重點突破對違法自然人行政處罰執行難的瓶頸性矛盾與困境。與此同時，協調相關部門，建立完善司法配合機制，建立行政執法與司法的有效銜接。
（二十二）實施綜合執法數字化管理。利用覆蓋市、區、街道三級的統一的數字化綜合執法系統平臺，實現全市綜合執法信息共享和資源整合；建立健全綜合執法績效評價體系，實現綜合執法業務全過程數字化管理。
（二十三）進一步完善執法監察機制。完善綜合執法工作協調機制，建立定期的綜合執法聯席會議制度，充分發揮街道執法隊與各相關部門的執法合力。建立完善嚴格科學、操作性強的執法監督管理機制，強化督察權威，完善督察手段，通過落實黃紅牌警示、執法考核等制度促進執法單位文明執法和高效執法。注重督察效率，抓辦案質量及反饋率，有重點地對市民關注的問題進行執法監督。加強對街道執法隊的指導和協調，研究解決執法過程中存在的共性問題。
（二十四）建立培訓制度，不斷提高執法人員素質。要求每年每個隊員至少接受一次脫產培訓，各執法隊每月組織一次政治思想學習和職業道德教育，定期召開業務分析會，組織符合條件的執法人員到國內專業院校進修，建立制度化、系統化的執法培訓制度。以創建達標執法隊和標兵執法隊活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執法單位加強隊伍建設。
六、以優化數字化城管系統為重點，促進城市管理信息化水平的顯著提高
（二十五）進一步提高數字化城管的執行效率。建立完善設計合理、管理規范、約束有力、講究效率的數字化城管評價指標體系。完善評價結果制度，會同監察部門，建立健全一整套的長效監督機制，將監督指導職能落到實處，進一步提高案件處理質量和效率。
（二*）全面優化系統平臺，不斷提升數字城管隊伍的業務技能。給合實際工作和技術需求，完善系統軟件升級，解決平臺系統不完善、GPS定位不準、手機終端老化等問題；加快系統基礎數據更新；完善日常平臺系統維護。完成數字城管培訓系列教材的編輯出版工作；開發培訓考試輔助系統；完善操作員和監督員的績效考核體系。
七、以機關作風建設為重點，促進城市管理公共服務質量的顯著提高
（二*）深入開展學習實踐科學發展觀活動。結合城管實際工作，在“管理的科學無縫性、制度的完善可操性、體制的創新時代性、機制的高效激勵性”等方面勇于探索和實踐，最終形成指導科學發展的辦法、措施、政策和制度，將科學發展觀落在城管工作實處。
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