項目部發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇項目部發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:施工企業 財務管理 對策

施工企業是最早進入市場競爭的企業，伴隨著我國改革開放進一步深化和市場經濟的深入發展，在國內逐漸形成了一批實力雄厚、規模龐大的施工企業，然而企業發展壯大了，其管理尤其是財務管理卻并未跟上，導致一系列影響企業可持續發展的問題。面對激烈的市場競爭，施工企業想要在競爭中立穩腳跟，必須高度重視企業的財務管理。發展與管理同步，企業才有可能在市場經濟的大環境下生存，可持續發展。

一、加強施工企業財務管理的必要性

作為一項專業化的綜合性管理活動，財務管理工作已經滲透到現代施工企業管理的各個方面，對整個企業的管理運作發揮著重要的職能作用。財務管理是企業管理的中心。本文將從兩方面來分析企業財務管理的必要性。

(一)施工企業的特征要求它必須進行財務管理

施工企業參與市場競爭，是資源配置的載體和市場活動的獨立法人，它的根本目標就是經營利潤最大化，這是區別于社會公益團體和事業單位的最重要的特征。企業的一切生產和經營活動都是圍繞此目標的實現展開的。對施工企業來說，財務管理工作主要涉及到工程投標、建筑生產、材料采購、竣工結算等多個環節，財務人員通過核算、分析、對比能及時地發現企業存在的問題，找出日常生產經營的薄弱環節和漏洞，從而可以降低成本，增加利潤。財務管理對企業發展的作用可見一斑。

(二)市場機制決定施工企業必須重視財務管理

過去在計劃經濟體制下，企業的生產目標嚴格遵照國家下發的計劃目標進行，一切以產值為目標，不講效益，不計成本，整個企業的發展規劃也不考慮資金結構，不進行效益分析，一切管理活動以計劃管理為中心，導致效率低下，資源嚴重浪費。步入市場經濟的大環境后，政府對企業干預減少，市場配置資源，各企業之間展開公平競爭，優勝劣汰。這要求施工企業必須時刻關注市場變化，對市場信息作出靈敏反應，并依據這些信息及時調整自己的經營行為，在資源、生產量的有限性和需求無限性之間作出完美平衡，對經濟活動全過程進行計量、計算、分析和控制，以實現企業經營利潤的最大化。我國經濟體制改革和建立現代企業制度的落腳點也正是給施工企業創造一個能提高經濟效益的體制和機制。而財務管理職能則正是在這種體制和機制下為施工企業提供了治理企業的途徑。

二、目前施工企業財務管理的現狀分析

(一)財務管理水平有待提高，財務管理重要性認識不足

從目前情況看，施工企業的財務管理發展較為滯后，水平普遍偏低，存在很多問題。從根源上是由于施工企業對財務管理的重要性認識不足，認為企業的重心就是攬任務、趕進度，在他們看來財務部門就是事后算賬的“報賬先生”，經濟效益是干出來的，而不是算出來的。這種財務觀念的淡薄，使他們不能認識到財務管理在企業管理中很強綜合性。殊不知，企業各項管理的優劣成敗，最終都體現為不同的財務成果。

(二)收益性支出和資本性支出界限不清

由于施工企業自身的特殊性，其施工作業一般由分公司或項目部完成，而對固定資產的管理則是由公司實行統一管理。近些年由于市場競爭的加劇，對分公司和項目部進行了部分放權，但其管理水平沒有跟上，未能正確區分收益性支出和資本性支出，導致企業將購入固定資產的支出都統一計入成本費用，影響企業的當期損益。另外，企業資產的安全性、完整性也未得到應有的監督。

(三)債權債務關系不能及時清理

施工企業的資金都是跟著項目走，而不同的項目又是分散在各分公司，這種資金分散的情況導致企業無法實時了解整體資金的情況，對資金實施動態管理更是不可能。企業的資金成本和資金安全存在重大隱患。首先，企業大量的應收賬款無法及時收回，嚴重影響了企業資產和損益的真實性；其次，竣工工程結算 嚴重滯后；第三，大量的預付分包工程款長期掛賬，資產存在虛增或潛虧現象。

(四)資金缺乏統一管理，經營成本過大，對成本控制力不夠

基于施工企業流動頻繁，高度分散的特點，企業的經營資金分散，缺乏科學管理，大大降低了資金的使用效率并且在有新項目時會面臨資金短缺問題。行業競爭的加劇，致使一些施工企業盲目攬項目，而一個工程項目從投標、中標、簽訂合同到最后項目的竣工，花費的時間少則幾個月，多則幾年，投入的人力、財力、物力更是一筆大開銷。大額的經營成本嚴重加大了企業的負擔，也影響了企業經濟效益的提高。

(五)實行會計委派制存在一定缺陷

根據我國會計準則，施工企業現場項目部成本的分解、計劃、核算、考核，有的要求會計人員參與、有的要求會計人員完成。從我國施工企業的現狀來看，現場項目部會計人員由主管部門委派。委派的會計人員，一方面對公司財務部負責，另一方面為現場項目部服務，及時完成現場支付、報銷、財務成本核算和管理工作。因此，會計人員在項目部發揮著重要的作用。但是，會計委派制實施起來也存在一定的問題。一是在對財務人員的任用上監督不夠。一些非財務專業人員和無會計從業資格證的人員通過各種非法關系混進施工企業項目部，這種現象使得企業的財務人員業務素質不高，嚴重影響了企業財務管理水平。二是會計委派制的獨立性和有效性有待加強。會計人員由主管部門委派，但卻存在會計人員與項目部經理沆瀣一氣，吞噬公司財產。三是對基礎會計工作和項目會計核算工作的監督檢查不夠。公司對項目的考核和審計一般在項目結束后進行，具有相對滯后性。

三、改進施工企業財務規范化管理的對策

通過對施工企業財務管理現狀的分析，發現施工企業的財務管理是存在諸多問題的。鑒于財務管理對企業的重要性，現提出以下對策試圖對加強施工企業的財務管理有所幫助。

(一)更新企業財務管理觀念

財務管理在企業發展中發揮重要的作用，企業有理由也有必要重視財務管理，把財務管理工作滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，在企業中建立起由主要領導主管的事前、事中、事后全方位的財務監控體系。財務管理不僅是財務部門的事情，項目部也應樹立起財務管理理念，不再單純地追求攬項目、趕進度，科學合理地估計工程項目的經濟效益，以成本、效益為核心。而財務部人員應肩負起企業賦予它的職責，改變對財務管理的傳統認識，不再把自己當做“算賬先生”、“報賬先生”，更新拓展財務管理觀念，腳踏實地，充分發揮財務管理在現代企業中的重要作用。

(二)加強資金集中管理

企業管理的核心是財務管理，而財務管理的核心是資金管理。項目具有資金的分配權，因此施工企業的資金高度分散，使得資金的統一管理有難度，為企業帶來了額外的管理成本，同時也降低了資金的使用效率。施工企業的資金管理亟需加強。科學的資金管理需實現資金的集中管理、集中核算、集中控制，這要求施工企業強調資金使用的計劃性。具體做法可根據年度生產規劃和目標，核定企業內部所屬單位完成計劃期生產經營任務所需的資金數量，明確各單位在資金管理和使用過程中應承擔的責任。為了防止企業為招攬新項目而盲目貸款，可加強銀行賬戶的管理，禁止對公司管轄區域內的新項目另立賬戶，區域外的項目在需要時應由公司財務負責開立和管理。除此之外，應成立負責核算、評價和考核各工程項目責任單位經營和管理狀況的資金結算中心。

(三)提高企業成本控制能力

控制住成本，就在一定程度上控制了利潤。施工企業從信息的獲取、招投標、合同簽訂、進行施工生產到工程竣工，整個過程都應有財務部門參與其中，進行目標責任成本管理，對已發生的實際成本及時核算，對未發生但有可能發生的成本進行科學合理預測，做到對成本的事前估計、事中控制和事后核實，并根據實際發生的成本數據編制成本報告，以起到加強財務對成本的分析監督作用。

(四)建立健全行之有效的企業內部制度

1、要建立健全固定資產管理制度

施工企業之所以會混淆資本性支出和收益性支出，是因為在公司對分公司進行放權的時候，分公司沒有建立起完善的固定資產管理制度。完善的固定資產管理制度包括：固定資產折舊年限、固定資產折舊計提辦法、固定資產年審核標準以及大修及處置管理辦法等。分公司及項目部建立健全固定資產管理制度，是劃清資本性支出和收益性支出的關鍵。

2、完善債權債務管理制度

減少壞賬爛帳的最好辦法就是控制住源頭。在選擇合作伙伴時，應選擇信譽高，資本充足的施工隊伍。一旦雙方簽訂合同，嚴格按照合同條款履行雙方的責任和義務，一旦有超支現象，應及時制止。對已發生的債權，做到經常催收；對長期所欠的應收債權，及時提取壞賬準備金。

(五)重視對會計人才的培養

企業的發展離不開人才。要加強施工企業的財務管理，高素質的專業財務人員是必不可少的。現代企業的財務管理，對財務人員提出了更高的要求。財務人員在加強業務學習和培訓之外，還應注重與時俱進，拓寬知識面，把現代企業管理理論、數理金融和計算機方面的知識融入到財務管理之中。具備這些基本的業務能力外，作為企業的一員，要培養財會人員的愛企業，愛崗位的作風。堅決杜絕不良之風，正確運用手中權力，為企業做好帳，管好帳。

總之，施工企業項目分散，點多面廣，難于管理，在競爭激烈的行業壞境下，必須重視財務和加強企業的財務管理，在全企業職工心中普及企業管理以財務管理為中心的觀念，才能在復雜的市場環境中取得可持續發展。

參考文獻：

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一、目前國內工程承包企業人力資源管理現狀

目前國內工程承包企業人力資源管理現狀：企業社會職能難以擺脫，人力資源管理部門職能模糊；員工整體素質不高，人力資源結構不合理；國內建筑企業人才流失嚴重。

二、國內建筑企業如何提升自己在國際工程承包中的人力資源管理，打造核心競爭力

從事國際工程承包的建筑企業在人力資源管理方面有別于其他企業，它既包括企業內部的人力資源管理，又包括特定的國際工程項目的人力資源管理。這類建筑企業要想提升人力資源管理，打造核心競爭力，就必須從以上兩方面著手。

1.建筑企業內部人力資源管理的提升

人力資源是企業最重要的戰略資源，人才在打造企業核心競爭力中具有決定性意義。企業的人力資源管理的重點就是不斷地強化人才優勢，吸引、培養優秀核心人才，并激勵他們發揮自己的能力。在人力資源管理功能上，就應建立以識人、選人為基礎的招聘與選拔系統；以用人為基礎的配置與使用系統；以育人為基礎的培訓與開發系統；以留人為基礎的人才激勵系統。這四大系統的建立是企業人力資源管理的良好的標志，也是其運行機制的重要方面。

（1）建立以識人、選人為基礎的招聘與選拔系統

企業人員招聘，應當以人員與崗位的適應性作為參考或評價標準，核心是“適崗人才”，即選擇適應崗位需要的人才并使其能發揮積極作用。因此我們應改變過去在招聘、應用人員上守株待兔式的單一和被動做法，建立以公開、平等、競爭、擇優為導向的識人、選人機制。

（2）建立以用人為基礎的配置與使用系統

企業必須改革原有“論資排輩”的用人機制，建立符合市場經濟規律的新型用人機制。同時，應根據企業發展規劃，明確與之相符的人力資源開發戰略。要善于從企業內部發現人才，重用人才，實行競聘上崗，改“相馬”為“賽馬”，給人才以脫穎而出的機會。

（3）建立以育人為基礎的培訓與開發系統

培訓是企業人力資源管理的重要內容。用培訓發展人，盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。培訓是提高和豐富員工知識和技能，進而實現個人目標的一種知識資本的積累，是當今企業激勵員工頗為有效的手段，是滿足員工需求的重要表現。持續地培訓，將持續地激勵員工，并為企業創造更大價值。尤其是國內建筑企業，要想在國際工程承包市場上站穩腳跟，就必須培養一批優秀的復合型人才。

（4）建立以留人為基礎的人才激勵系統

一是建立以業績為導向的薪酬激勵體系。鼓勵員工積極創造價值，并建立與公司分享價值創造、分享利潤回報的氛圍。

二是建立體現人才勞動價值的保障制度。用保障留住人。逐步增加保障性激勵，建立完善的福利制度，切實為員工在住房、保險、醫療等各方面解除后顧之憂。

三是用文化凝聚人。企業文化是凝聚力、激勵力、約束力和輻射力的集合，它作為企業形象和理念的平臺，往往在凝聚人才方面產生潛移默化的作用，使人才具有向心力。

四是用精神、感情留住人。在物質激勵的同時，不斷提高精神激勵的水平，將成為企業持續激勵人才的方式之一。

2.國際工程項目管理中的人力資源管理

國際工程項目管理中的人力資源管理區別于建筑企業內部的人力資源管理：按人力資源分工的不同，國際工程項目中的人力資源大體可分為直接操作的作業人員（以下簡稱作業人員）和從事技術性、管理性工作的管理人員（以下簡稱管理人員）兩大類；由于國際工程承包項目的國際性特點，工程項目往往并非在本國進行，出于政治制度和經濟利益的考慮，國際承包企業難免要在項目所在國當地雇傭人員參與項目的建設。因此按人力資源的來源不同，又可將其分為本國雇員和非本國雇員兩類。

（1）人力資源組成情況

作業人員，從目前我國建筑工人的隊伍來看，其主要構成還是來自農村和較貧困地區的為了獲得較高的工資收入而參與項目建設的民工。管理人員，他們大多受過系統的專業教育，具有較高學歷，掌握一定的專業特長，有強烈的求知欲和較強的學習能力。他們往往把工作的成果作為自身的目標，而單純的物質報酬目標則處于相對次要的地位。

國內的雇員，他們往往面臨語言、飲食和風俗習慣方面的障礙。項目所在國的雇員，他們的優勢在于適應項目所在國的社會經濟生活環境，熟悉各項規章制度和辦事程序，具備在當地自立生活的能力。

根據上述特點，對不同類型人力資源的管理，應從多方面、多層次著手進行。

（2）區分不同的動機和目標進行管理，設定多樣化的激勵和約束機制

對于目標單一的作業層人員，可以建立多種形式的物質報酬的激勵和約束機制，不應僅限于工資總量的增加和減少，可適當以增加補貼、改善勞動條件、建立長期雇傭關系等目標進行誘導，防止效率增長速度跟不上報酬的提高速度和項目人力成本增加過大的現象。

對于目標各異的管理層人員，首先應采用談心交流等方式了解不同人員的目標，區分各個目標分別設定激勵、約束方式，給予他們充分實現個人價值的發展空間，充分授權、委以重任，發揮其聰明才智與創造性潛能，盡可能少地使用物化條件的約束。注重項目部文化氛圍的形成，加強交流，使各領域、各層次的員工、共同發展。

（3）加強培訓、培養、鍛煉，提高人員的素質

對作業人員，應通過觀察，將其中部分成績突出、能力較強的選，通過培養鍛煉使其具備更強的帶動、組織一般人員的能力，逐步將其轉化為技術型、管理型的工人、工長，提高生產要素的使用效率。對于管理人員，應充分利用他們自身的文化優勢和學習能力，努力安排培訓機會，讓他們學習掌握當地法律、法規、制度、習慣，取得與項目實施有關的當地或國際標準的認證證書，加強與項目所在國本地語言、文化的融合，這些措施，不僅有助于員工自身素質的提高，更有助于項目的順利實施，化解和避免許多矛盾，降低國際工程承包項目經營的風險。

國際工程承包業務需要懂技術會管理、了解所在國文化和法律、語言的復合型人才，目前很多國際承包企業已經開始重視這類人才的培育。但是這類人才往往培養難度和成本大，容易流失，如將追求復合型人才的培育轉變為注重培養由多種專業人才構成的項目部的復合型能力，則不失為較快解決人才需求，避免人才流失的良策。

（4）強化制度約束，完善管理，保證當地雇員高效的工作

鑒于項目所在國與我國文化傳統、勞動法制等方面的差異，當地雇員不同的工作方式不僅可能帶來本身工作的低效率，也可能對本國派出雇員的工作形成不良影響。一方面，應遵守項目所在國的勞動法律和制度，避免產生不必要的糾紛和麻煩；另一方面，應力圖建立完善的適合項目建設需要的項目內部管理規章制度以及有效的績效考評和獎罰標準，在雇傭時即談定合同條件，明確具體要求，并在實施中嚴格落實執行，盡力爭取在管理上處于主動地位。

（5）盡力化解矛盾，優化分工，促進各種人力資源之間的協同合作，發揮資源優勢

工程項目的實施非常復雜漫長，依靠的是團隊的力量。項目的管理者應該在項目實施過程中始終貫徹團隊思想，促進各成員之間的協同合作，要鼓勵競爭和成績，但更應遏制和避免排他的“英雄主義”思想和行為。

國內派出的人員往往是根據其以往的經歷和能力進行選拔的，應努力發掘各人的特長，根據實際情況合理安排，讓他們在能發揮最大優勢的位置上，或讓他們離開使他們陷于最大劣勢的位置，實現資源的優化配置。

總而言之，在國際工程承包中，建筑承包企業內部的人力資源管理和國際工程項目中的人力資源管理兩者是相輔相成的，應具體情況具體分析。建筑工程承包企業要想立足國際市場，首先就要提升企業內部的人力資源管理，從戰略上建立具有競爭優勢的人力資源管理制度，打造核心競爭力，創建企業品牌，從而為進駐國際承包市場打下基礎。