安全生產年范文
時間:2023-03-23 16:55:12
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篇1
堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以強化企業安全生產主體責任為重點,狠抓“三深化”(深化企業主體責任落實,全面加強安全管理和監督;深化依法監管,持續打擊非法違法行為;深化重點行業領域專項整治,強化隱患治理),繼續深入開展安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,加強安全達標建設和企業班組安全建設,強化安全基層基礎,構建安全防范體系,推進長效機制建設,有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標
(一)總體目標
通過繼續深化“安全生產年”活動,在確保實現省政府下達的年度控制指標的基礎上,力爭各類事故起數比年下降5%,實現“一杜絕、二減少”。即:杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,減少較大事故,減少死亡人數,努力推進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)具體目標
煤礦:強化以先抽后采為重點的瓦斯治理工作,有效遏制煤礦瓦斯事故。加強煤礦防突、水害、頂板、供用電等方面的安全“六大系統”(監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統)建設,確保年底前所有煤礦完成“六大系統”建設工作。
非煤礦山:加強對重點地區、重點企業、重點工藝、重點環節、重點崗位的安全監管。強力推進尾礦庫專項治理,按照“屬地監管、分級負責”和“誰主管、誰負責,誰使用、誰治理”的原則,逐庫明確安全管理責任主體,對危庫、險庫按照“一庫一策”的要求制定治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。以機械通風和防治水工作為重點,對地下礦山井下風機使用情況、探水鉆機裝備情況進行全面檢查,切實把防中毒窒息、探放水制度和措施落到實處。年底前對井下機械通風系統、超前探水設備不能按期完善和裝備的企業,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改。對廢棄礦硐排查整治徹底封閉。全面啟動安全避險“六大系統”建設。露天礦山要全力推行自上而下分臺階開采和中深孔爆破開采技術,完善開拓運輸系統,強制推行機械鏟裝作業,集中整治一面坡及傘檐開采,爆破安全距離不符合規范等違法違規行為。
危險化學品:堅決關閉和淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求和無安全生產保障的化工企業。突出抓好危險化學品儲存區域的安全管理,強化工業園區危險化學品從業單位安全監管。強化危險化學品儲運環節的安全管理,推進危險化學品登記注冊工作。加強非藥品類易制毒化學品安全監管工作。
煙花爆竹:強化煙花爆竹生產、批發和零售企業安全監管,積極推進煙花爆竹生產企業的提升整合及“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”進程,加強安全檢測和藥物抽檢工作。加強和落實煙花爆竹購銷合同、標識管理,完善購買、銷售流向登記制度。深入整治煙花爆竹生產企業“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍,擅自改變工房用途),持續開展反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)活動。
道路交通(含水上交通):繼續深入開展“五整頓、三加強”(整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產改裝企業、整頓危險路段,加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查)工作,打擊非法營運,治理超限超載行為。實施公路安全保障工程,加大危險路段的巡查督查力度,及時治理隱患。加強對危險化學品特別是液化石油天然氣運輸的整治,積極推動危險化學品、煙花爆竹、民爆物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。進一步加強渡口渡船、低質量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工:進一步加強對建筑施工現場違法、違規行為的監督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設項目施工安全隱患,繼續做好以深基坑、高支撐、腳手架、電路和建筑起重機械設備為重點的建筑安全專項整治工作,進一步強化對保障性住房、災后重建項目和中小學校舍安全工程質量的監管工作。
消防安全:強化消防安全信息溝通和聯合執法,繼續大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患,加強對“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦制度,落實整改措施、責任,積極消除火災隱患。
特種設備:繼續開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯和起重機械等特種設備專項整治,依法查處和取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗,確保運行安全,開展大型起重機械安裝安全管理監控系統工作。
民用爆炸物品:重點淘汰不具備安全生產條件的企業,深化超員、超產、超儲、超時“四超”專項整治工作。繼續開展涉爆安全隱患排查專項整治行動。
水利水電:加強水利水電建設項目監管和病險水庫的治理監控,落實建設、業主、施工和監理單位的安全生產責任。加強對小水電站建設項目(工程)的監督檢查,落實安全生產“三同時”制度,認真整治小水電站建設中存在的安全隱患。
農機:落實農機安全生產責任,繼續深入開展農機宣傳教育,嚴厲打擊黑車非駕、農用車載人等違法違規行為。繼續開展“平安農機”創建活動。
職業健康:深入開展作業場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動,開展職業危害普查、申報和作業場所職業危害現場檢測、檢查工作,督促生產經營單位落實職業危害法律法規。生產經營單位要組織職工進行職業健康檢查,建立職工健康檔案。
重點項目建設:公路、鐵路、橋梁、隧道在建重點項目要落實建設者、管理者、施工者責任。整治安全防護措施不力,安全教育培訓不到位的行為。對不具備安全生產條件、存在重大隱患、曾發生安全生產事故的生產經營單位要重點整治。
其他行業:機械、輕工、紡織、郵政、林業、農牧、旅游、教育、電力等行業要緊密結合各自實際,加強安全監管,強化宣傳教育,著力排查安全隱患,消除不安全因素,不斷提升單位、企業整體安全水平。
三、工作任務
(一)深化落實“兩個主體責任”,嚴格安全生產問責制度
1.強化政府和部門監管責任落實。各縣區、各部門要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知》以及省政府《實施意見》和市政府兩個《責任規定》,全面落實行政首長負責制和“一崗雙責”制,主要領導是安全生產工作第一責任人,分管領導是具體責任人。要按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的要求,健全目標責任考核獎懲制度。嚴格行政許可,落實新建、改擴建項目工程“三同時”(建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。
2.全面落實企業安全生產主體責任。企業要認真落實安全生產主體責任和法人代表(實際控制人)安全生產第一責任人的責任,健全管理機構,完善管理制度,確保安全投入、管理等措施落實到位。嚴格落實企業領導現場帶班制度,及時解決安全生產的難點問題。健全企業安全生產崗位責任體系和相應的激勵約束機制。企業必須足額提取和使用安全生產費用,落實技改和隱患治理資金。
3.嚴格安全生產責任考核和追究。嚴格目標責任考核,嚴格考核獎懲,實行“一票否決”制度。認真落實重大事故查處掛牌督辦制度,采取約談、通報和召開現場會等措施,加大警示問責和督導整改力度,限期反饋督辦事項整改情況。加大事故查處力度,堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴格事故調查和責任追究。嚴肅查處生產安全事故失職瀆職行為,對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。
(二)深化依法實施監管,持續嚴厲打擊非法違法行為
1.明確打非治違重點。持續嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業領域的非法違法生產經營建設行為。對非法違法行為突出的地區,由當地政府統一部署,組織開展聯合執法檢查。
2.加大懲治力度。強化執法責任措施,對較大以上非法違法事故查處實行跟蹤督辦,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律依法責令停產整頓;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
3.加強跟蹤監管。強化各級政府特別是縣、鄉兩級政府打擊非法違法行為的責任,查清并切斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條。對打擊不力的要依法追究當地政府和監管部門責任,扎實推動“打非治違”工作落實。建立和完善非法違法行為舉報獎勵制度。對存在非法違法生產經營行為的企業,要及時向社會公開曝光。
(三)深化專項整治,狠抓隱患排查整治
1.靠實工作責任。各縣區、各部門要切實加強組織領導,靠實責任,按照“政府統攬,部門配合,突出重點,靠實責任”的工作要求,依法加強對生產經營單位的安全管理,從嚴從重打擊抗拒安全生產執法的生產經營企業,堅決查處瞞報、故意延報行為。
2.深化整治效果。各縣區、各部門要按照繼續開展安全生產年的總體部署,深入開展煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通(農機、水上交通)、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、特種設備、重點項目建設、水利、建材生產、電力、旅游等重點行業專項整治行動,對查出的隱患不折不扣落實整改并跟蹤回查,做到檢查到位,整改到位。
(四)推進科技興安,提高應急救援能力
1.加強安全技改投入。加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度,切實做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設和小煤礦整頓關閉專項資金的管理使用,落實各級政府和相關企業的配套資金。
2.推廣應用先進適用技術裝備。煤礦、非煤礦山要按期完成井下避險“六大系統”建設。在三等以上尾礦庫安裝在線監控系統,在冶金機械制造企業推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。加快推進動態監管系統安裝應用工作,加大道路交通動態監管系統的推廣力度,完成旅游包車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛動態監管系統的安裝工作。
3.加強應急救援工作。建立完善安全生產預警機制和省、市、縣三級應急預案報備制度,加強信息分析、報告工作。做好企業預案與政府、部門預案之間的銜接,加強應急演練,提高應急救援能力。
(五)推進企業安全達標,不斷強化企業安全基礎建設
1.全面推動安全生產標準化。制定分行業達標規劃,分類指導,分步實施;深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化活動。從年起,在全市工礦商貿和交通運輸企業全面開展安全生產標準化創建活動。嚴格安全生產標準化考核,年底前煤礦達不到三級標準的,生產礦井一律停產整改;危險化學品等其他高危行業企業必須在年底前達到三級以上標準,重點企業要達到一級標準;冶金、機械等其他企業必須在3年內全部達標。
2.加強企業班組建設。認真貫徹落實《省安委辦關于加強企業班組安全建設和作業現場安全管理的指導意見》(甘安辦發〔〕9號)和《省安監局關于加強企業班組安全建設和作業現場安全管理的實施方案》(甘安監政發〔〕38號),把加強企業班組安全建設和作業現場安全管理作為強基固本的關鍵環節,充分發揮班組安全生產前沿陣地作用,完善班組管理制度、崗位責任和操作規程,強化現場安全建設。
3.加大安全培訓力度。繼續抓好企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、從業人員的安全培訓和新進人員崗前培訓、職業安全健康培訓,加強安全培訓監督檢查,確保“三類人員”(企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員)持證上崗。
4.加強安全宣傳教育。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第10個“安全生產月”活動,大力宣傳安全生產法律法規和政策措施,促進各項安全文化建設,搞好輿論宣傳引導工作,努力在全社會形成關注和支持安全生產的良好氛圍。
(六)推進長效機制建設,著力構建安全生產防范體系
1.落實安全生產經濟政策。強制推行工傷保險制度,嚴格安全生產費用提取使用管理,督促高危行業繳存安全生產風險抵押金,推行安全生產責任保險,嚴格執行新的工亡職工賠償標準。加強對企業執行安全生產經濟政策情況的監督檢查,對未按規定提取和使用安全生產費用的,責令糾正并依法予以處罰;對不參加工傷保險的,不予辦理安全生產許可證、施工許可證;對拒不繳納安全生產風險抵押金,又不參加安全生產責任保險的,不予年審、延期或更換其安全生產許可證。
2.加強安全法制建設。認真貫徹落實《省實施〈國務院生產安全事故調查和處理條例〉辦法》,進一步規范事故查處工作。完善各項安全生產規章制度,建立健全日常監管、安全投入、安全培訓、事故調查處理及責任追究等相關制度和工作程序。
3.強化安全監管隊伍建設。進一步創新安全監管機制,健全鄉鎮、街道安全監管機構和基層執法隊伍,配備專兼職安全生產監管人員和安全監管志愿者,不斷完善安全生產監管體系。加強安監隊伍培訓教育,不斷提高安監人員的業務水平和執法能力。
四、階段安排
(一)部署階段。各縣區、各有關部門結合各自實際,研究制定繼續深化“安全生產年”活動的具體實施方案,并于5月底前報市安委會辦公室備案。
(二)實施階段。各縣區、各有關部門按照各自實施方案,以重點場所、要害部位、關鍵環節、重要時段安全生產為重點,預防為主,加強監管,落實責任,扎實推進安全生產各項工作,確保各項措施落實到位。
篇2
xx鎮200*年度安全生產半年工作小結
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。我鎮認真貫徹落實中央、省、市、區安全生產工作會議和文件精神,進一步健全機構,落實安全生產責任制,加強安全生產宣傳教育,深入開展百日安全生產活動,積極開展安全生產專項整治,切實做好安全隱患的整改工作,大力消除安全隱患,有力維護了社會的安定穩定。現將我鎮上半年安全生產工作總結如下:
一、大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
總之,安全生產是一項長期艱巨的工作,責任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負責的態度,盡心盡責,努力工作,把我鎮的安全生產工作做好,促進xx區域經濟的持續、健康發展。
篇3
大家好!
今年是全國“安全生產年”,今年六月是全國第十個“安全生產月”,建筑行業是三大高危行業之一,危險源多、危險因素多,要把施工現場的安全生產工作做好,靠誰呢?靠大家,靠我們的每一位員工。
今天,我們舉行“安全責任,重在落實”的簽名大會,目的就是要讓全體施工人員,人人管安全、時時講安全、事事講安全,達到我們的目標“安安全全的打工,高高興興的掙錢”。
簽上你的名字,這是一個承諾,是對你自己的一個承諾,是對你自己家庭的承諾,也是對企業的承諾,對社會的承諾。
篇4
努力實現我縣安全生產形勢穩定好轉
——天城縣××××年上半年安全生產工作情況的報告
縣人民政府副縣長
(××××年×月×日)
尊敬的各位領導:
歡迎你們在百忙之中專程到天城來,對我縣組織開展安全生產月情況進行督查。在此,我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產工作情況向各位領導作簡要匯報,請各位領導提出寶貴的批評意見。
一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況
為強化全民安全意識,營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,創造良好的安全生產環境,促進我縣安全生產形勢的穩定好轉,按照省州的安排部署,結合天城實際,我縣認真制訂了《××××年天城縣安全生產月活動方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。
(一)各司其職,協調配合,認真開展全縣安全生產大檢查活動
具體安排是:⒈縣安監局牽頭,縣國土局、縣質量技術監督局參加,負責非煤礦山、危化品、商貿企業的安全檢查;⒉縣煤炭局負責煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經貿局、縣工商局參加,負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農業局參加,負責鄉村道路的安全檢查;⒌縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區船只的安全檢查;⒍縣建設局負責建筑施工和城市燃氣的安全檢查;⒎縣質量技術監督管理局負責特種設備的安全檢查;⒏縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查;、縣衛生局負責食品衛生的安全檢查;、縣旅游局負責景點景區、賓館飯店的安全檢查。其他行業的管理部門根據本行業實際情況和特點進行安全生產大檢查。
(二)開展安全生產專項整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防群死群傷特大道路交通事故專項整治,遏制道路交通事故的高發勢頭;二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、原創:校舍危房的專項整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產工作的領導發表電視講話
(四)舉辦安全生產工作專題學習討論會
⒈縣安委會組織召開成員單位負責人會議,分析全縣安全生產工作情況,認真學習《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,研究深化安全生產專項整治工作,建立安全生產長效機制。
⒉為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識,由縣安監局牽頭,召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉鎮安全生產責任人會議;二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議;三是召開好有關企業安全生產責任人會議。通過召開會議,以會代訓,學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規。
(五)積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作,推進《安全生產法》等法律法規的全面實施。
(六)積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體,組織學習《勞動保護》雜志、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規和安全知識,使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產月”活動期間,重點組織鄉鎮、城區中小學生和有關企業新員工進行安全知識培訓和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動方案》的安排部署,我縣在“安全生產月”活動中,由縣安委會各成員單位牽頭,組成個組,針對全縣近期事故多發、隱患明顯的鄉鎮、部門和企業進行安全生產大檢查。目前,個組的安全生產大檢查已基本結束,通過檢查,查出事故隱患條,發出整改通知書份,現已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強安全生產的監管力度,××××年月,在上級有關部門的指導下,我縣組建了縣安監局,縣安委辦正式設在縣安監局,安全生產監管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監局的成立,形成了“綜合管理,監察執法,協調服務”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產檢查次,檢查單位個,查出事故隱患條,發出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產形勢的平穩運行。
四、學習貫徹《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的情況
為認真貫徹落實《決定》精神,×月×日,我縣安全生產委員會召開成員單位會議,組織學習貫徹《決定》精神,并結合《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關于安全生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產目標責任狀,對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論,與會人員一致認為:我縣××××年安全生產形勢十分嚴峻,安全生產工作任務十分艱巨,各級各部門和有關企業,一定要明確第一責任人和具體負責人的責任,強化目標責任,建立健全安全生產工作制度,認真落實好各項監管措施,最大限度地減少各種安全事故的發生。這次學習討論會,共發放資料份,《決定》份。
六月“安全生產月”活動開始后,我縣又結合縣情實際,由縣安委辦制作宣傳折頁份,對《決定》精神進行宣傳,同時,按我縣《安全生產月活動方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產第一責任人和具體負責人多人參加的安全生產工作知識培訓,培訓會上除觀看警示片外,還學習貫徹了《決定》精神,整個培訓會,共發放學習資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據《活動方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、?;飞a經營單位責任人的安全生產知識培訓,發放學習資料份、《決定》份。有力地推進了《決定》的貫徹落實,為全縣安全生產工作監管長效機制的建立奠定了基礎。
五、第三季度的工作意見
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
今年—月,我縣共發生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了和,全縣安全生產的形勢越來越嚴峻,特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此,我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署,堅持“以人為本,安全第一”,用科學發展觀統領全局,以安全生產控制指標為中心,以落實安全生產責任制和企業責任制為主體,強化宣傳教育和培訓,在繼續做好安全生產評估評價基礎工作的前提下,更加堅定信心、排難而上,深化安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作責任到人
進入第三季度,我縣將在月“安全生產月”活動的基礎上,把各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處,全面貫徹落實《紅河州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《?;饭芾項l例》等法律法規,強化監督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人。同時,嚴格安全生產責任追究制度,依照國務院號令的規定,堅持“四不放過”原則,實行倒查制,嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發生負有責任的相關責任人,依法追究責任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產大檢查
隨著雨季的到來,特別是進入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業、建筑工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度,及時排查整改安全隱患,對違規經營、違章作業的企業和從業人員及時進行整改處理,對違反安全生產法律法規的行為立即依法依規嚴肅查處。
(四)統籌安排、突出重點,抓好安全專項整治工作
安全專項整治是針對事故多發行業,扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統籌安排、突出重點,繼續抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防群死群傷特大道路交通事故專項整治的同時,認真抓好礦山、?;?、建筑行業等安全專項整治,借鑒外縣經驗,明確專項整治的牽頭單位,成立相關部門參與的專項整治領導小組,加強對全縣安全生產專項整治的組織領導,遏制重大安全事故發生。
(五)繼續開展宣傳培訓和警示教育,強化全縣干部群眾的安全責任意識
進入第三季度后,我縣將以月“安全生產月”活動的開展為契機,充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現“安全第一、預防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產工作會議,會議在認真總結××××年安全生產工作,精心分析××××年安全生產工作形勢的基礎上,全面安排部署了我縣××××年安全生產工作,縣人民政府與各鄉鎮、各部門和有關企業(共家單位)在會上簽訂了××××年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實,×月×日,縣安委辦下發了《關于對貫徹落實縣人民政府××××年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》,原創:明確要求各鄉鎮、各部門和有關企業認真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調成員單位部份人員組成個督查組進行抽查,通過督查,全縣各級各部門共簽訂目標責任書份,設專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責任書份,教育部門、鄉鎮、學校片區堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉鎮簽訂的原則,有的學校還做到與家長簽訂,加大了對師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產責任制的實施,除道路交通事故控制指標難以控制外,其它行業、部門均在指標范圍內,因此,我縣自我考評為分。
各位領導,以上是關于我縣××××年上半年安全生產工作情況的報告。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關天城改革、發展和穩定大局,今后的工作中,我縣一定在州安全生產委員會的關心、幫助和指導下,以飽滿的政治熱情、求真務實的精神和扎實的工作作風,團結一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生產各項工作的落實,為建設平安天城,構建和諧社會做出新的努力和貢獻。
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一、20__年煙草行業安全生產工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實國務院關于加強安全生產工作的指示精神和工作要求,強化安全責任,全面落實安全生產責任制,加強安全設施建設,切實抓好安全重點整治,積極推進安全管理體系的實施,努力提高安全防范和處理突發事故的能力,有效防止重大事故的發生,促進煙草行業的平穩發展。各單位加強安全生產工作的領導,制定本單位的安全生產責任目標。
二、全面落實安全生產責任制,建立健全安全責任目標考核制度。按照“誰主管,誰負責”的原則,堅持單位主要領導是安全工作第一責任人制度。堅持各生產經營單位是安全責任主體制度。各單位對各生產點、各部門、多元化經營企業必須強化管理,層層分解安全責任。
三、穩定和強化安全管理機構,加強安全隊伍建設。各單位要進一步落實國家局關于加強行業安全組織機構設置和專職人員配備的要求,充實和加強安全管理機構。切實提高安全管理干部業務素質,適應煙草行業現代安全管理的需要。
四、全面落實“三同時”安全管理規定,加大安全設施投入,加強安全設施技術論證。各單位在安全設施設備更新、改造過程中,必須嚴格執行“三同時”安全管理規定,各類報批資料齊全。各單位安全職能部門必須加強監督和指導,要注重實際效果和行業的適用性,借助先進的技術手段,建立起長效的安全技術防范系統。
五、深入開展專項安全整治工作。針對鍋爐壓力容器、機動車輛、倉庫、賓館飯店等重點管理環節,制定本單位安全整治工作重點和目標。
六、以防火安全為中心,堅持開展“百日消防安全無事故”活動。完善應急救援預案并做好應急預案演練工作。加強專職消防隊和義務消防隊的隊伍建設,減少火險隱患,實現重特大火災事故為零。
七、加強安全生產管理,落實特種設備和危險化學品的安全管理工作,保證各類特種設備的正常運行。實現年內因公死亡率為零,重大以上生產責任事故為零;重傷事故率控制在0.2‰以下。
八、加強交通安全管理,堅持開展“百日交通安全無事故”競賽活動。強化駕修人員安全意識,完善車輛管理制度,減少一般交通事故,實現重大以上的交通事故為零。
九、強化內部治安管理,加強重點要害部位的監控管理,維護本單位的政治穩定,積極協助當地公安機關,杜絕政治事故和重特大刑事案件的發生,確保一方平安。
十、開展安全生產檢查,加強安全隱患的整改。各單位年內必須進行3次以上全面的安全大檢查,檢查范圍包括所屬各生產點、各部門及多元化經營企業。對查出的重大隱患整改率必須達到100,暫時不能整改的隱患,要有監控防范措施,并報經工業公司安委會辦公室同意。
十一、開展經常性、多樣化的全員安全教育活動,制定年度安全培訓計劃。專職安全保衛干部每年必須進行一次專業技術業務培訓。加強企業法人、分管領導、安全管理人員培訓并取得“安全資格證”。特種作業人員持證上崗率達100。職工安全教育面達到100。
十二、全面推進職業安全健康管理體系的實施,嚴格執行國家局、工業公司職業安全健康管理體系的實施意見。各卷煙工業企業20__年底完成體系建立和運行工作,各直屬單位制定出具體實施方案。
篇6
一、指導思想
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念,依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規,強化安全生產監管監察,堅持“依法行政、服務企業”原則,牢固樹立“安全為發展服務,寓服務于執法之中”的工作理念,強化源頭管理,切實履行安全生產綜合監管職能,嚴查安全事故隱患、非法違法生產行為和事故責任。嚴防較大以上事故的發生,減少一般事故,確保我縣安全生產形勢向好發展。
二、工作目標
(一)確保年度生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失控制在市政府考核指標以內;
(二)已查明安全隱患的責令整改率、到期復查率為100%;已查實違法行為的查處率為100%;事故結案率為100%;
(三)案件復議和訴訟維持率達100%;
(四)依法行政,服務企業。
三、主要任務
(一)全面貫徹落實國務院和省、市關于加強企業安全生產工作的文件精神。根據國發〔2010〕23號和閩政〔2010〕22號文件對企業安全生產工作提出的全面系統的要求,通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓,把文件精神宣貫到各地、各部門和企業。
(二)強化安全生產行政執法。對直接監管的非煤礦山企業(具體見附件2)檢查覆蓋面達到100%,并嚴格按上級每年不得少天兩次以上的要求,原則上分上、下半年各一次,做到每礦必到,每井必下,不留死角。對檢查發現的重大隱患整改率達到100%。
(三)加強重大危險源監控與管理。對轄區內的重大危險源執行分級管理,責任到人,監控管理率達100%。
(四)突出抓好重要時段、重點部位的監管執法工作?!拔逡弧薄ⅰ皣鴳c”、“元旦”、“春節”等重大節假日和重要時段前,要有針對性地對安全生產重要企業和重大危險源進行必要的執法檢查。
(五)強化政府和部門監管責任意識。指導鄉(鎮)、園區按照安全生產“屬地管理”原則開展工作;對其他負有安全生產監督管理職責的部門和在轄區內的國企、央企進行抽查,督促其貫徹落實安全生產“一崗雙責”,提高各級各部門“依法監管、責任法定”的法制意識。
(六)廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認真組織開展好第10個全國“安全生產月”及“安康杯”競賽等活動,不斷創新活動內容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。
(七)保持打非治違高壓態勢。依法嚴厲打擊工礦商貿領域各類非法違法生產經營建設行為。
四、工作保障
(一)加強領導。為保證安全生產監管監察執法工作有效實施,縣安監局成立執法工作領導小組,孔勝華局長任組長,游建銘、付行福、官文泉、劉世平、余曉紅、鄭勇為組員。
(二)強化隊伍建設。一是加強人員的業務培訓,我們將采取定期組織學習,送出去請進來等方式對執法人員進行業務培訓,不斷提高執法隊伍的業務能力;二是努力改善監管監察設備,確保監管監察設備能夠滿足工作需要。
五、執法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽行業管理部門與企業階段性安全生產工作情況匯報;二看行業管理部門與企業安全基礎資料臺帳;三查行業管理部門落實本行業企業的監督管理情況,檢查企業現場安全狀況;四反饋工作落實情況與檢查結論意見。
六、執法檢查主要內容
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、作業場所職業危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況,以及安全生產管理人員的履職情況;
6、企業主要負責人和安全生產管理人員按照規定參加培訓并取得安全資格證書情況;從業人員經培訓合格后上崗,新員工上崗和轉崗員工崗前安全操作技能培訓的情況;特種作業人員專門的培訓并取得特種作業操作資格證書上崗的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11、企業教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13、企業建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度,對重點部位、關鍵環節的安全檢查,并做好帶班檢查記錄的情況;
14、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
15、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
16、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
17、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
18、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
19、企業按照有關規定開展落實企業安全生產主體責任活動和安全標準化建設的情況;
20、按照規定報告生產安全事故的情況;
21、依法應當監督檢查的其他情況。
七、執法檢查工作要求
堅持依法行政,文明執法,規范監管監察行為,確保工作質量。
(一)執法檢查工作實行責任負責制,檢查人對監管執法檢查情況負責;
(二)進入生產經營單位的執法檢查必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位。認真做好現場檢查記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,檢查文書必須由被檢查單位現場負責人簽字確認;
篇7
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省企業安全生產主體責任規定》為主線,以市年安全生產工作會議為動力,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,提供良好安全保障。
二、工作目標
減少各類一般事故,控制較大事故,杜絕重大及以上事故,確保全處各類生產安全事故死亡人數和事故起數控制在市安委會下達的目標以內。
三、主要內容
(一)全面推進安全生產責任落實
1、全面落實企業安全生產主體責任。對照國務院、省政府《通知》規定和市有關文件要求,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,落實安全生產責任,確保安全投入和隱患治理、企業領導現場帶班、班組安全文化建設、應急救援隊伍建設等措施落實到位。實行更加嚴格的安全監管,制定并實施企業主要負責人履行安全生產職責考核、高危企業主要安全事項備案等制度,采取綜合措施,督促企業全面落實主體責任,實行全員、全過程、全方位的安全管理。
2、強化政府及部門監管責任落實。認真落實各級行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。落實部門安全監管職責,建立完善安委會議事、部門聯席會議制度。要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管、主管的行業領域和生產經營單位全面實施監督管理。
3、嚴格安全生產責任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求,嚴肅查處各類事故。每一起安全生產事故都必須堅持“說清楚”制度,較大事故的查處結果要通過當地新聞媒體向社會公告,接受人民群眾監督。嚴肅事故上報紀律,嚴禁遲報、漏報、瞞報。
4、強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法。根據相關法規的規定,發生一起死亡安全事故的,企業領導必須向處安委會“說清楚”。對一個時期內事故頻發的企業及相關單位進行警示通報。嚴格落實安全生產“一票否決”制度,凡當年目標考核為不合格的,堅決取消安全生產評先表優資格。
(二)扎實開展各領域專項整治和隱患排查治理行動
1、深化交通安全專項整治。以農村道路以及專用運輸車輛、農用車、摩托車、校車等為重點,嚴禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一?!贝盀橹攸c,嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為,深入開展渡口、渡船隱患排查治理。
2、深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步落實化工行業安全發展規劃,新建、改建和擴建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規劃的專門區域內建設,嚴格執行安全設施“三同時”制度。加強對危險化學品重大危險源的監控,凡是重大危險源辨識不全、描述不清的,一律不予安全許可。進一步開展煙花爆竹專項執法檢查活動,堅決取締無證經營活動和非法銷售。
3、深化消防、建筑、特種設備等重點行業領域安全專項整治。以人員密集場所為重點,以全面落實“兩規定三提示”為抓手,深入開展消防安全專項整治。重點建設工程要認真落實監管“雙聯”工作制度,開展在建工程的安全生產督查,促進參建各方落實安全責任,強化施工安全。深化外施隊專項治理,推廣先進管理經驗。
4、建立健全隱患排查治理常態機制。嚴格落實重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價制度、安全隱患投訴舉報等制度。建立隱患排查治理投入機制,各單位、企業要積極安排專項資金,用于重大安全隱患治理,并督促企業加大隱患治理資金的投入。
(三)按照執法計劃嚴格開展監管執法行動
1、著力推進計劃執法。根據市年安全生產執法計劃的要求,嚴格開展執法行動,進一步鞏固安全誠信評估和安全標準化建設成果,實行分級分類差異化監督,提高執法頻次與執法覆蓋率。建立健全政府統一領導,相關部門共同參與的聯合執法機制和聯席會議制度,形成執法合力。
2、以執法促隱患整改。突出“預防為主、加強監管、落實責任”,對非法違法、違規違章行為和各類危及安全生產的隱患問題,依法實施嚴厲的行政處罰,跟蹤落實整改治理措施,以執法促隱患整改到位。
3、進一步深化“打非治違”專項行動。強化“打非治違”責任,在辦事處統一領導下,對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊,絕不手軟,始終保持高壓態勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法等非法違法行為。對危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域的企業,因非法違法生產經營導致發生較大以上事故的,一律依法關閉。
(四)進一步加強安全生產基層基礎工作
1、實施企業標準化三年行動計劃。普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環節,把崗位達標作為專業達標、企業達標的基礎,從班組和崗位標準化抓起,把企業安全生產納入制度化、規范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業在年底前要全部達到上級安監部門要求的安全生產標準化等次。各企業要抓緊制定達標規劃,實施分類指導,分步實施,充分發揮典型的示范作用,逐步擴大覆蓋面,確保三年內全部達標。
2、建立企業安全標準化與企業信用掛鉤的制度。把企業標準化與安全評價、行政許可、安全生產經濟政策等結合起來。把達標創建活動與企業安全生產各項基礎性工作有機結合起來,與加強企業安全生產誠信承諾活動結合起來,與實施行政許可結合起來,推動企業建立安全生產長效機制。
3、繼續開展安全生產合格社區創建活動。以基層社會治安綜合治理網絡為依托,落實社區安全監管協管員,積極探索建立安全監管與社會治安聯動運行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標準化建設促進安全社區建設。
(五)強化安全生產宣傳教育培訓
1、按照市有關文件要求,開展各類培訓工程。確保企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應培盡培。強化班組長安全培訓,切實提高生產一線安全管理水平和能力。規范安全培訓管理,嚴把準入關、考核關、發證關。
2、以點帶面推動企業安全文化建設。以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,選樹一批安全文化建設示范企業,推動更多企業重視安全文化建設,形成各具特色的企業安全文化。
3、組織開展“安全生產月”活動。各社區和企業、相關單位要以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動,推進安全生產法律法規、安全知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”。
(六)加強應急救援體系建設
進一步規范應急預案評審、修訂、報備及管理工作。認真落實《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號),簡明化、程序化、圖表化編制應急預案,使預案有用、好用、管用。切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善,提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。繼續落實應急預案報備工作,所有高危行業和規模以上企業年內必須完成應急預案報備。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各社區、企業要切實加強對繼續深化“安全生產年”活動的組織領導,把活動納入對各級領導干部政績考核內容,層層落實責任,完善工作機制,制訂切實可行的實施方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,確保活動正常開展。
篇8
-------華容縣農機局夏金明
根據2006年度縣安委會的工作要求,上半年我局的安全生產工作主要做了以下工作:
一、加強領導,堅持安全生產無小事不動搖
今年以來,局黨委一班人十分重視安全生產工作,把安全生產擺到了重要的議事日程。堅持安全生產無小事,安全責任重于泰山的觀念不動搖。一是成立了專門班子。局黨委成立了由局長羅先華為組長,副局長夏金明、吳佳木為副組長,張友龍、彭濤為成員的安全生產領導小組,下設辦公室,張友龍同志兼任辦公室主任,負責全系統農機安全生產的檢查、督促、協調等工作。二是按時召開會議,研究安全生產。局黨委每季度召開了一次安全生產工作例會,總結上季安全形勢,安排下季安全生產工作。做到了月月講安全,時時講安全,處處講安全,始終繃緊了安全生產這根弦。三是進一步落實了安全生產責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂了安全生產責任狀。
二、加強責任,堅持安全生產隱患的排查不松勁今年以來,我們堅持了一月一排查的制度,對重點地段、重點部位、重點時期,不管有沒有隱患,都進行了全面檢查,對查出的問題,按照“三定”的原則進行處理。
三、加強法規培訓,堅持安全教育不放松
安全生產的宣傳、教育是安全生產工作的重要組成部分。今年以來,監理所每逢單月的11號,結合駕證的考試對駕駛員進行法規培訓與考試,增強了人們對安全生產重要性的認識。特別是在全國第五個“安全生產宣傳月”活動中,局黨委十分重視,利用宣傳標語、彩虹門、專題講座等形式,大力開展了安全生產的宣傳教育活動,在全系統上下形成了人人講安全,時時抓安全的濃厚氛圍。
四、加強專項整治,堅持整治安全隱患不手軟
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一、總體要求
按照市委、市政府打造責任政府、民生政府的要求,堅持“以人為本、安全發展”的理念,構建安全監管新體制新機制,強化督促、指導和協調,全面落實各部門安全監管責任,深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,在開展重點區域、重點領域、重大安全隱患整治的同時,通過監測預警、監察督辦、宣傳教育、標準化建設等手段,督促各區、各部門推動企業全面落實安全生產主體責任,建立和完善自我管理、自我約束的長效機制,實現安全生產持續改善,減少和避免各類事故的發生。
二、工作目標
年,全市各類安全生產事故死亡人數在2009年實際死亡人數的基礎上再下降1.4%以上,其中,工礦商貿事故死亡人數下降2%;道路交通事故死亡人數下降1.3%,其他事故死亡人數下降2%,火災事故控制反彈,力爭下降。較大事故起數下降3%以上,嚴防重大和特大事故發生。(以省政府下達我市的指標任務為準。)
三、工作要點
(一)貫徹落實安全生產責任制,建立“一崗雙責”抓安全生產工作的工作制度,形成各部門各司其職、責任更加清晰的安全生產監管新格局
1.全面完善和推進“一崗雙責”責任制。按照市政府機構改革方案和各部門“三定”規定,修訂完善《市市直各部門安全生產監督管理職責》,明確各部門的職責邊界,推進“一崗雙責”責任制的落實。
2.層層簽訂安全生產責任書。由市領導與各區、市直各部門負責人簽訂《年度安全生產(管理)責任書》,明確各單位年的安全生產工作目標和要求。同時,各區、市直各部門也層層簽訂安全生產責任書,使責任落實到基層,落實到每個崗位、每個人。
3.進一步完善安全生產責任制考核評價制度。參照各行業主管部門和其他城市的先進經驗,完善安全生產績效考評體系,強化事前預防和過程控制,通過年初定指標、年中查進度、年尾算總賬等方式,推動政府安全管理目標的實現。
4.建立健全各級、各部門公共安全工作督導制度。對重點行業、重點部位和重點區域進行專項督導,對重大節假日期間的公共安全工作進行重點督導,督促有關監管部門和轄區落實安全生產監管責任。
(二)強化市安委辦綜合協調和督辦職能,統籌部署全市安全生產工作
5.及時調整市安全管理委員會的成員單位及成員,定期召開成員或聯絡員工作會議,加強與各成員單位的聯系和溝通。
6.進一步完善市安全管理委員會工作規則,建立健全安全生產監察制度、通報制度、約談制度等工作制度。
7.按照省安委會下達給我市年安全生產控制指標任務,將事故控制指標量化分解到各區和市各有關部門,并強化事故指標監控。
8.組織召開每季度的全市防范重特大安全事故工作會議,及時傳達市領導關于安全生產工作的指示,部署全市安全生產工作。
9.根據全市安全生產形勢,組織召開各類安全生產專項工作會議、研討會、座談會及現場會,及時研究解決全市安全生產工作中遇到的突出問題。
10.協調組織開展市領導帶隊安全檢查、督查和巡視,對市領導關于安全生產工作的指示進行協調督辦。
(三)抓好公共安全隱患的監測預警和跟蹤督辦工作
11.全面組織開展安全網格化管理工作。建立全市公共安全網格化管理制度,科學劃分公共安全網格化管理責任區域,落實各網格的責任人、管理人員和職責,通過各網格持續開展安全巡查和重點檢查,全面掌握本轄區的安全隱患、重點場所和重大危險源信息,跟蹤、監督隱患的整改工作。
12.完善公共安全隱患舉報體系。設立專門的全市統一的公共安全隱患舉報電話,制定《全市公共安全隱患與事故舉報獎勵暫行辦法》,鼓勵和獎勵公眾舉報安全生產隱患和違法行為。
13.制定完善市安委辦安全隱患督辦制度和工作流程,督促各區、各部門落實相應的安全隱患舉報、受理、處理和跟蹤落實的機制,推動各區、各部門強化隱患治理工作。
14.建立和完善安全生產監測預警機制。制定隱患排查整治標準,實行分類、分級排查整治,對風險隱患進行全面、系統、動態的評估,建立安全隱患排查整治長效機制。
(四)部署開展安全生產執法檢查和專項治理行動,推動企業落實安全生產主體責任
15.積極部署開展全市安全生產執法檢查行動。指導協調各部門加大安全監管和執法力度,積極開展安全生產執法檢查,以開展落實企業主體責任為核心的大檢查大執法,督促企業夯實安全生產基礎。
16.實行分級、分類安全生產監督檢查。推動各部門探索和建立更為高效的安全監管機制,優先加強對安全隱患風險高的企業和場所的監管,提高監管效能。
17.協調指導開展對重點領域、重點場所、重點部位和重點隱患的專項治理,突出抓好道路交通、消防、建筑施工、工礦商貿、文體旅游、特種設備、危險化學品和煙花爆竹等領域的安全生產專項整治工作。
18.協調督促有關部門,積極開展全市職業危害現狀摸底調查和粉塵與高毒物品危害治理專項行動,探索建立職業中毒事故處理的聯防機制,大力推動我市職業安全健康監管工作。
19.選擇若干區或部門進行重點督查督辦,集中力量解決一些老大難的安全問題和隱患。
(五)加大安全生產投入,創新安全監管模式,形成新的抓手,建立健全安全生產監督管理長效機制
20.加大安全生產投入。修訂完善《市安全生產專項經費管理辦法》,調整經費使用方向,協調增加經費額度,切實加強政府公共財政對安全生產工作的支持。
21.大力組織開展安全生產標準化活動。牽頭實施或指導各部門制訂安全生產標準化活動指導意見和工作準則,制訂各行業安全質量標準化實施辦法,推動企業認真執行安全生產法律法規,積極開展安全標準化達標活動,不斷提高安全管理水平。
22.繼續深入推廣企業安全生產托管。加大政策支持力度,推動在300人以下的中小企業、事故多發企業開展安全生產托管,著力解決中小企業安全生產“不會管、無人管”的薄弱現狀。
23.積極推動安全生產科技發展和推廣。積極引導和推動企業應用遠程監控、實時監測、GPS衛星定位技術、可燃氣體報警系統可靠度檢測技術、危險化學品罐體管道泄漏自動關閉技術、沖剪壓切設備剛性剎車系統等安全科學技術成果,改進企業安全生產管理手段,實行“科技興安”。
(六)深化安全生產宣傳教育,提升廣大企業員工和全體市民的安全意識和安全技能
24.廣泛開展社會宣傳。完善安全生產公益宣傳制度,充分發揮新聞媒體、網絡媒體和各類教育基地作用,在報紙、電視、廣播和網絡上開辟專欄專版,投放公益廣告,播放安全專題節目,提高市民的安全意識。
25.深入開展安全生產主題宣傳活動。在“安全生產宣傳日”、“安全生產宣傳月”、“消防日”等安全生產主題宣傳活動期間,開展安全宣傳、咨詢、展覽、論壇、講座、知識競賽、安全文藝晚會,宣傳安全知識,營造安全氛圍。
26.加強對企業人員的安全培訓。繼續組織開展對企業負責人和安全管理人員的安全專項培訓,在危險化學品、建筑施工、交通運輸等高危行業、重點領域組織開展安全生產全員培訓教育。
27.探索建立全員安全培訓教育體系。力爭用3至5年,對政府部門領導干部和相關從事安全生產的工作人員、各生產經營單位重點人群以及在校學生和社區居民,分門別類有計劃地開展培訓,提高全員安全意識、知識和技能。
(七)做好事故統計及形勢分析,加大事故報告和調查處理力度,嚴格事故責任追究
28.健全完善事故報告、統計和調查處理工作制度,樹立安委辦在事故報告、統計和調查處理工作方面的權威。
29.定期匯總全市各類安全事故,編印《全市安全生產事故月報》,及時分析全市安全生產事故形勢,提出存在的問題,指導全市各區、各部門有針對性地加強安全監管。
30.加強事故調查處理力度。對一般生產安全事故,加強對各區調查處理的督促指導;對較大生產安全事故,強化事故調查的查處力度,及時結案。
31.加強責任追究。全面貫徹落實國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、市委《關于加強黨政正職監督的暫行規定》和《市黨政領導干部問責暫行規定》的規定,對安全生產領域造成一人以上死亡的事故實行重點監察,對造成3人以上死亡的事故實行全面監察和嚴格責任追究,實行“買單制”,真正落實對有關責任人的處理。
(八)加強安全生產應急管理工作,提升安全生產事故應急處置水平和救援能力
32.加強安全生產應急法規的立法工作。會同市法制部門,積極推進與《突發事件應對法》相配套的地方性法規的立法進程,督促各有關部門抓緊清理、修訂現行的安全生產應急管理有關法規或規章。
33.健全完善安全生產應急預案體系。進一步加強各部門和基層單位預案的制定工作,做到凡是可能發生的安全生產突發事故都有應急預案;推進預案簡本建設,出臺預案管理辦法,加強對預案管理的指導力度,全面建立橫到邊、縱到底的安全生產應急預案體系。
34.加強安全生產應急救援隊伍建設。計劃用3年時間,建立起以各級綜合應急救援隊伍為骨干,以專業應急救援隊伍為依托,以專家咨詢隊伍為支撐,以志愿者應急救援隊伍為輔助的全市安全生產應急救援隊伍體系。
篇10
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導,以科學發展觀統領安全生產工作,認真貫徹國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的各項決定和省、市安全生產工作會議精神,進一步加大對《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的宣傳,普及安全生產教育培訓,落實安全生產責任制,做到“思想、措施、責任、監督”四到位,建立健全安全生產監管體系,努力構建全區“政府統一領導、部門依法監管、企業自主負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,確保市下達我區安全生產控制目標的實現。
二、組織領導
區安委會成立安全生產管理年領導小組,由區政府副區長李繼光任組長,區政府辦主任張廣暉、區安監局局長周衛新任副組長,區安監、經貿、監察、公安、消防、城鄉建設、科教、勞動和社會保障、旅游、衛生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區安監局,由區安監局局長周衛新同志兼任辦公室主任,具體負責本方案的組織落實工作。各鎮(辦)和有關單位、部門也要成立相應領導機構,制定工作方案,確保本地方、本部門安全生產管理年工作落實到位。
三、工作步驟
全區安全生產管理年活動分五個階段進行:
(一)調查摸底階段(*年1月1日~2月28日)。各鎮(辦)、各部門、各單位要組織力量對安全生產情況進行調查摸底,全面摸清監管范圍內的企業基本情況和各類安全生產專家情況,查找安全生產監管薄弱環節,完善各類資料,建立企業資料庫、重大危險源數據庫和各類專家庫,并結合各自實際,制定本鎮(辦)、本部門、本單位安全生產管理年實施方案。區安委會要重新修定《*市*區區直部門安全生產職責規定》,進一步明確區安委會各成員單位及各鎮(辦)的安全生產監管責任。
(二)宣傳發動階段(*年3月1日~4月30日)。加大《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規的宣傳力度,開展安全法規進學校、進企業、進農村、進社區、進機關活動,要在全區中小學、幼兒園、職中、技校中設立安全管理副校長,安全教育培訓工作由區安監局牽頭,中小學、幼兒園、職中由區教育局負責,技校由區勞動和社會保障局負責,所有安全管理副校長必須經培訓持證上崗;要把安全教育列入區委黨校各級黨政干部培訓班的課程,不斷提高各級領導干部的安全生產意識;要把安全生產法律法規納入“五五”普法內容,開展全民安全生產法律法規教育;要在企業中加強安全生產宣傳,加強安全生產規章制度、標語上墻工作檢查,加強特殊工種人員持證上崗檢查,加強企業落實安全生產責任制的檢查;要開展電教化宣傳,在電視、廣播、報紙等媒體上,制作安全生產公益廣告,宣傳安全生產先進典型,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。
(三)全面推進階段(*年5月1日~10月30日)。通過建立健全安全生產責任制,強化監管體系建設,加大安全投入力度,加強應急救援體系建設,完善區和各行業主管部門、鎮(辦)三級安全生產目標管理體系,深入開展三項配合活動(即:一是3月份開展“關愛生命、關注安全”安全生產大型專題文藝晚會的巡回演出;二是6月份開展“安全生產管理月”活動;三是7、8月份開展“安全生產示范企業”活動)。在安全生產標準化建設的基礎上,區安委辦在安全生產制度健全、安全責任落實、歷年安全事故較少的企業中,培育并推廣示范企業,樹立安全生產的典型企業,推廣安全管理經驗,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局,切實提高安全生產依法監管水平,確保我區安全生產形勢進一步明顯好轉。
(四)檢查考核階段(*年11月1日~12月10日)。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業自查,安排在*年11月1日~15日;第二步是各鎮(辦)及部門檢查,安排在*年11月15日~30日;第三步是區安委會檢查考核,安排在12月1日~10日。區安委會檢查考核采取“一聽”(聽取有關方面的工作匯報)、“二看”(現場檢查)、“三查”(查安全生產有關見證材料、資料)的方式,結合年終安全生產大檢查,分組深入各鎮(辦)及廠礦企業檢查安全生產管理年各項工作措施貫徹落實情況。
(五)總結表彰階段(*年12月11日~12月31日)。各鎮(辦)、各部門要認真總結安全生產管理年各項工作落實情況,總結經驗,查找問題,制訂整改措施。區安委會結合檢查考核情況,召開總結表彰大會,對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰,對工作不落實、安全生產形勢嚴峻的單位和有關責任人予以通報批評。
四、工作重點
區安監、公安、消防、建設、教育、勞動保障、旅游等部門要根據各自職能,圍繞全區安全生產工作總目標,固本強基,查漏補缺,健全安全生產監管體制,加大對事故隱患查處和專項整治力度,嚴防各類重、特大事故發生。
區安監局要充分發揮區安委辦綜合協調的職能,建立健全安全生產監管長效機制,重點健全完善十四項安全生產管理規章和制度:
一是建立健全安全生產責任制。按“分級負責、屬地管理”的原則,明確區、鎮(辦)、村(居委)三級安全監管責任,逐步簽訂安全生產目標責任書,層層落實,把安全生產納入政績考核指標體系,嚴格執行安全生產行政責任追究制度。
二是建立鎮(辦)安全責任人和部門安委會成員單位負責人每年向區安委會進行安全生產履職情況述職,切實增強安全生產責任人的履職責任感。
三是建立安全生產許可制度。把安全生產納入國家行政許可的范圍,在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中,嚴把安全生產準入關。新辦企業必須具備法律規定的安全生產條件,高危行業企業應依法辦理安全生產許可證,對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,建設項目安全設施要落實“三同時”制度。
四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。
五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度,對重特大安全隱患,堅持“掛牌公示,限期整治,指定部門,專人督辦”制度,在*日報進行公告,指定部門、責任人,限期整改。
六是健全安全生產聯合執法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業和領域的專項整治,在部門監管的基礎上,安委會統一領導,采取聯合執法,加大執法力度,提高執法權威。
七是建立安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度。根據國務院和省的有關法律法規,在非煤礦山企業中推行安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度,增強企業抗災避險的能力,切實保障從業人員的合法權益、減輕企業處理安全生產責任事故善后工作負擔、徹底改變“礦工受難、老板發財、政府買單”的工作局面。
八是建立各行業的專家庫和相應的管理制度。
九是建立重大危險源分級和監督管理制度,必要時向社會預警信息,滿足人民群眾的知情權。
十是制訂《*市*區鄉鎮、街道辦事處安全生產監督管理試點工作》。建立鄉鎮和街道安監機構,在鄉鎮政府機關和街道辦事處設立專職或兼職安全監察員,把安全監管的觸角延伸到監管第一線,確保安全生產監管工作在基層政權得到落到。
十一是建立企業安全生產預警制和問責制。對安全形勢嚴峻的企業,實行動態監管,并及時向所在地政府、行業主管部門或企業發出預警通知或黃牌警告。對安全生產存在重大隱患、群眾反映強烈的企業,還將對企業法人實行問責。
十二是建立安全生產社會監督員制度。從人大代表、政協委員、區直有關部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監督員,加強安全生產工作的社會監督。
十三是建立《*市*區安全生產應急預案》,明確生產事故的組織救援工作。
十四是建立企業月報制。對重點監控單位和行業、領域要實行安全生產月報制度,加強信息統計工作。
區消防大隊要以預防重、特大火災尤其是群死群傷火災為根本目標,緊緊圍繞“執法為民、公共消防基礎設施建設和社會化消防宣傳”三個著力點,通過落實消防安全責任制,認真落實火災隱患掛牌制度,夯實消防工作基礎,深入開展火災隱患排查整改工作,全面貫徹實施《消防監督檢查規定》(公安部令第73號),加強消防隊伍值班執勤和崗位練兵,全力做好滅火救援工作,全面提高“兩個水平”(消防監督執法水平、正規化建設水平),切實增強“三個能力”(預防火災的能力、執法為民的能力、服務經濟社會發展的能力)。
區城鄉建設局要嚴格落實建筑行業安全技術標準,控制和減少安全事故制度。安全事故起數和傷亡人數較上一年要有所下降,全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故,百億元建筑產值死亡率要控制在6人以內;要嚴格落實建筑安全監督制度。建筑工程監督面要達到100%,“三類人員”和特種作業人員持證上崗率力爭達到100%,應監理的工程監理率達到100%,進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上;要嚴格執行安全措施費單列制度。要按照省的要求,在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況,確保建筑安全生產費用的投入;要認真執行安全巡查制度。通過不定期、不預先通知的施工安全巡查,采取現場拍照或錄相的手段,加強施工安全日常動態的管理;要嚴格執行建筑施工機具安全檢測制度,提高建筑施工機具的安全性能和穩定性;要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區10個渡口的渡船安全管理工作,規范轄區內渡口渡船安全管理制度,保障人民群眾生命財產安全。
區教育局要以治理學校周邊環境為中心,以“加強宣傳,深化教育,狠抓落實,確保平安”為工作目標,切實抓好學校安全工作,嚴防安全事故的發生。要進一步健全教育系統安全工作領導機構,完善監督管理機制,完善學校安全生產責任制,落實學校領導、班級、教師安全職責;要充分利用教育網站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑,大造安全聲勢,大力宣傳《中小學生自護自救安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》,引導學生提高安全自我保護意識;要加強校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治;要按照“四不放過”原則,嚴肅查處學校安全事故責任人員。
區旅游局要按照“綜合治理,標本兼治”原則,落實旅游安全目標責任制,加強旅游車輛的日常檢查維護,加強旅游景區道路、防護欄、警示牌等安全設施建設,加強旅游景區、旅行社、星級賓館安全員培訓工作,加強對旅游經營場所、易發生重大旅游安全事故的單位及其設施設備的安全隱患排查,建立旅游安全檔案,完善旅游安全事故應急救援預案,完善各項旅游安全管理制度,建立健全旅游安全長效機制,堅決杜絕和遏制重特大旅游責任事故的發生,確保我區旅游經營活動安全、健康的運行,樹立我區安全有序的良好形象。
區勞動和社會保障局要進一步健全技校系統安全工作領導機構,建立健全技校(含民辦)安全生產監督管理機制,落實技校領導、班級、教師安全管理職責;加強技校校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治;協助安全生產監管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作,做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養的直系親屬的撫恤工作;對發生安全事故的技校,要按照“四不放過”原則,嚴肅查處校方有關事故責任人。
五、活動要求
(一)統一思想,提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度,充分認識加強安全生產工作、開展安全生產管理年活動的重要性和必要性,增強做好安全生產工作的責任感和使命感,確實把安全生產工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學習《安全生產法》、《安全生產管理條例》等法律法規,發揮大眾傳媒的作用,分層面分階段,采取各種宣傳形式,加強宣傳教育,加大對安全生產年活動的宣傳力度,在全社會形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強領導,嚴密組織。各鎮(辦)、區屬各部門要圍繞全區安全生產工作總目標,結合各自實際,認真制定本鎮(辦)、本部門安全生產管理年實施方案,加強對安全生產管理年活動的組織領導,認真貫徹執行本實施方案,確保各項規章制度的落實和各項配合活動的順利開展。