涉農(nóng)企業(yè)范文

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篇1

[關(guān)鍵詞]涉農(nóng)企業(yè);安全生產(chǎn);體系建設(shè)

一、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全意識

針對從業(yè)人員安全意識及安全素質(zhì)尚有一定差距，必須使每位職工從思想上提高安全意識，牢固建立起安全思想防線，從而達(dá)到由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而步入“我會安全”的境地。一是要堅(jiān)持做好對職工的安全教育，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高安全意識和素質(zhì);二是要組織開展好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高抵御事故的能力;三是堅(jiān)持定期班組安全活動，及時總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);四是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的宣傳，表彰先進(jìn)，批評落后;五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，采取行政、思想教育、經(jīng)濟(jì)獎罰和心理引導(dǎo)等手段，促進(jìn)安全生產(chǎn);六是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，牢固樹立“安全第一、尊愛生命”的觀念，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平

涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在不斷提高自身素質(zhì)的同時，將企業(yè)的安全目標(biāo)、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，創(chuàng)造實(shí)踐安全生產(chǎn)目標(biāo)的環(huán)境，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作：

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“企業(yè)法人是安全第一責(zé)任人”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)、本單位的安全工作負(fù)總的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

2、制定企業(yè)安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)。主要包括：事故的次數(shù)和傷亡程度指標(biāo);事故的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo);日常安全管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo);企業(yè)安全部門主管的費(fèi)用指標(biāo)等。通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層確定、責(zé)任的層層落實(shí)、工作的層層開展，達(dá)到全員參加、全面管理的目的。

3、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和保證體系。主要包括安全管理機(jī)構(gòu)、組織保證體系、工作保證體系、監(jiān)督保證體系等，在企業(yè)內(nèi)部形成一個完整的安全管理網(wǎng)。

4、建立完善安全生產(chǎn)管理制度。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則，各制度成龍配套，協(xié)調(diào)一致。

5、嚴(yán)格安全管理運(yùn)行，及時消除安全隱患。做到“六不合一”：規(guī)則使其不能;教育使其不違;監(jiān)督使其不易;嚴(yán)懲使其不敢;明賞使其不怠;信息使其不暢。

6、積極推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。通過認(rèn)證，不斷改進(jìn)安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，提升企業(yè)聲譽(yù)，提高企業(yè)的綜合競爭力。

三、加大安全投入，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)

1、進(jìn)一步加大安全投入。安全投入主要有三個方面：一是基本安全投入;二是技改安全投入;三是科研攻關(guān)投入。建議政府從企業(yè)的銷售額中提取一定比例的安全投入基金，統(tǒng)一管理，小部分用于支持安全科研，大部分在企業(yè)進(jìn)行安全投入時返還。

2、大力開展企業(yè)涉農(nóng)安全科研創(chuàng)新。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科研的開發(fā)，凡是有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、效率提高、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、工藝、設(shè)備均應(yīng)大力推廣，改造提高現(xiàn)有生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，淘汰落后生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)安全科技水平。

3、大力調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)大力發(fā)展安全特性好，使用材料安全，生產(chǎn)過程危險性小的產(chǎn)品，這是提高涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)安全性的重要途徑。

四、完善管理體制，實(shí)現(xiàn)績效考評

1、完善管理的法律法規(guī)體系。盡快修訂《涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，各部門及時制定管理細(xì)則及辦法，強(qiáng)化、規(guī)范、適應(yīng)、促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)的各項(xiàng)工作。

2、堅(jiān)持走扶優(yōu)扶強(qiáng)的路子，推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略。支持涉農(nóng)骨干企業(yè)通過聯(lián)合、改組、兼并、租賃、收購等多種形式，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，優(yōu)化整合資源配置，形成規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)集中、市場健全的安全自我管理能力強(qiáng)集團(tuán)公司。

篇2

關(guān)鍵詞：金融；涉農(nóng)企業(yè)；現(xiàn)狀

引言

金融行業(yè)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)的開辦，以及在政策上給予相應(yīng)的支持，能有助于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展中，還存有諸多的困境，對這些困境的突破就能有助于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過從理論層面對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展就有著積極意義。

一、金融企業(yè)發(fā)展的特征以及涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的困境分析

1.金融企業(yè)發(fā)展的特征分析金融企業(yè)的發(fā)展過程中，面對新的環(huán)境也會有新的特征體現(xiàn)。在技術(shù)含量方面比較高，有著較為廣闊的發(fā)展前景，在這一行業(yè)的競爭也比較多，金融企業(yè)的發(fā)展也比較迅速，在經(jīng)濟(jì)效益層面也比較顯著，在經(jīng)營的模式以及發(fā)展的方向都和時代的進(jìn)步相契合[1]。在這些特征方面進(jìn)行加強(qiáng)重視，對解決涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就比較有利。2.金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的困境分析金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展方面，還存在著諸多的困境有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在制度上沒有完善化。由于制度沒有完善制定，就必然會對涉農(nóng)企業(yè)的融資帶來很大的困境，對于一些基層的農(nóng)發(fā)行經(jīng)營的理念需要進(jìn)一步的優(yōu)化，沒有注重基層農(nóng)企業(yè)的服務(wù)發(fā)展，對涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件門檻比較高等。在這些層面的問題，對涉農(nóng)企業(yè)的融資就存在著很大的困境。再者，在實(shí)際的發(fā)展過程中，涉農(nóng)企業(yè)的貸款防范風(fēng)險的壓力相對比較大。涉農(nóng)企業(yè)的多是一些規(guī)模相對比較小的企業(yè)，以及在財(cái)務(wù)制度層面沒有規(guī)范化，在對風(fēng)險的抵御能力不是很強(qiáng)[2]。基于這些層面的原因，就使得金融企業(yè)對涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件比較高，不利于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。涉農(nóng)企業(yè)的信貸管理機(jī)制層面沒有完善化。在這些問題上主要是貸款審批的鏈條有了加長，以及對貸款的發(fā)放時間也有了加長等。在相應(yīng)的政策上也比較注重形式，涉農(nóng)企業(yè)處在弱勢，使得融資相對比較困難。由于涉農(nóng)企業(yè)自身存在著相應(yīng)影響，以及在宏觀環(huán)境方面存在著不利的影響因素，對社會信用體系沒有完善化等。對涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就會產(chǎn)生很大阻礙作用。

二、金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化策略探究

為能促進(jìn)金融支持涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要采用相應(yīng)的科學(xué)措施加以實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行了探究，在這些相應(yīng)的策略實(shí)施下，就能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。第一，金融支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，就要能在支持的思想觀念上加以轉(zhuǎn)變，科學(xué)化的選擇用戶。金融企業(yè)要對支持涉農(nóng)企業(yè)的思路結(jié)合實(shí)際加以調(diào)整，在信貸的管理層面進(jìn)行正確化的對待，對涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ苡谐浞值恼J(rèn)識[3]。不僅如此，要能對服務(wù)的環(huán)境上加以優(yōu)化，促進(jìn)項(xiàng)目營銷。具體來說就要能濕度的降低門檻，將服務(wù)的水平能得以有效提高。在這些基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng)，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。第二，要想將金融支持涉農(nóng)企業(yè)得以良好發(fā)展，就要能充分注重對金融機(jī)構(gòu)的自身制度建設(shè)得以完善化。要能注重經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，以及在激勵機(jī)制層面加以完善化。從具體的措施實(shí)施上來看，就要能將基層農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營理念加以科學(xué)樹立，要能充分認(rèn)識到農(nóng)發(fā)行對涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的重要性。在相應(yīng)的激勵機(jī)制建立方面也要能得以充分重視，建立公開以及透明化的激勵機(jī)制，對經(jīng)營行以及客戶人員營銷涉農(nóng)企業(yè)貸款積極性加以激發(fā)。再有就是在辦貸機(jī)制的建立層面得以完善。第三，從政策方面進(jìn)行積極調(diào)整，在靈活性的現(xiàn)代管理層面加以科學(xué)化呈現(xiàn)，要結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)的特征，來進(jìn)行對基層貸款審批權(quán)限加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。還要能充分注重對國企以及小企業(yè)的授信方面統(tǒng)一化，在貸款的額度以及期限等投方面都要能有明確的規(guī)定。然后就是要充分注重對信貸員的考核制度的制定進(jìn)行健全，將經(jīng)營的快捷以及高效等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能真正有利于金融的穩(wěn)定發(fā)展。第四，注重宏觀環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)?shù)卣⒅貙ι孓r(nóng)企業(yè)的貸款扶持。涉農(nóng)企業(yè)要爭取相關(guān)政府部門的支持，在信貸政策各方面能對涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行傾向，政府也要對三農(nóng)的發(fā)展充分注重。對現(xiàn)行的社會征信體系加以應(yīng)用，對貸款的擔(dān)保方式進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，金融企業(yè)和政府部門之間的溝通交流要加強(qiáng)，對涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展能夠制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這樣才能有利于涉農(nóng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[4]。在貸款擔(dān)保的方式上要能加以創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合不同用戶的貸款需求以及企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等，要能有不同的貸款的方式。第五，在風(fēng)險防范層面也要能得以強(qiáng)化，將穩(wěn)健的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。金融企業(yè)要能為客戶以及自身的經(jīng)營提出科學(xué)化的風(fēng)險防范措施，將風(fēng)險警示以及處理聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行科學(xué)建立。金融企業(yè)在風(fēng)險防范的策略上得到了加強(qiáng)，以及對涉農(nóng)企業(yè)的貸款按照相應(yīng)的程序科學(xué)實(shí)施，就能從很大程度上避免風(fēng)險發(fā)生。只有在這些方面得到了加強(qiáng)，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，對金融支持涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，要能從多方面得以充分注重，只有和實(shí)際得到了緊密結(jié)合，才能有助于涉農(nóng)企業(yè)的良好發(fā)展。此次主要從理論層面對金融支持涉農(nóng)發(fā)展進(jìn)行了探究，通過這些理論研究對涉農(nóng)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展就比較有利。

參考文獻(xiàn)：

[1]周立.三次農(nóng)村金融改革評述[J].銀行家.2014(03).

[2]劉慶君,查南歲,張寶金.對黃南州農(nóng)村牧區(qū)民間借貸情況的調(diào)查[J].青海金融.2014(12).

[3]何廣文.從農(nóng)村居民資金借貸行為看農(nóng)村金融抑制與金融深化[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2015(10).

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【關(guān)鍵詞】縣域金融 涉農(nóng)企業(yè) 信貸產(chǎn)品 金融功能

一、硯山縣涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展概況

（一）硯山縣涉農(nóng)企業(yè)的基本情況

硯山縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個村民委，1016個自然村，現(xiàn)有人口46.88萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.73萬，占比91.14%，屬于典型的農(nóng)業(yè)縣和老、少、邊、窮地區(qū)。通過多年的發(fā)展，硯山縣涉農(nóng)企業(yè)已形成了獨(dú)具特色的初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)蔬菜、三七、辣椒、畜牧、烤煙、油料、種子等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了集種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等不同層次的龍頭企業(yè)群體，龍頭企業(yè)不斷壯大，縣內(nèi)現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)24個，其中省級龍頭企業(yè)6個、州級龍頭企業(yè)8個，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品34種，有1個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，有1戶農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，有2戶企業(yè)通過ISQ9000質(zhì)量體系認(rèn)證，有8戶農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)完成“出口基地”認(rèn)證，有32戶企業(yè)取得農(nóng)產(chǎn)品自營進(jìn)出口權(quán)。目前，在硯山縣注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有96個，按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)專業(yè)合作組織71個、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織24個，農(nóng)民專業(yè)合作組織1個，會員11875人，注冊資金10535.315萬元。至2011年末，26戶涉農(nóng)骨干企業(yè)總產(chǎn)值159588萬元，營業(yè)收入174399萬元，利潤總額16221萬元，上繳稅金2181萬元，職工人數(shù)2907人，帶動農(nóng)戶15萬余戶，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）硯山縣涉農(nóng)企業(yè)的優(yōu)惠政策

硯山縣委、縣人民政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的舉措，采取市場引導(dǎo)、政策扶持、信息服務(wù)、加大資金投入和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等措施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了不斷發(fā)展和壯大。為推進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，硯山縣制定出臺了關(guān)于扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，先后出臺了《硯山縣委、縣政府干進(jìn)一步改善投資環(huán)境的若干規(guī)定》、《硯山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法》等到相關(guān)政策措施，對硯山縣涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展取到了積極的推動作用，為全縣涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

二、硯山縣涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持情況

（一）硯山縣金融業(yè)發(fā)展概況

硯山縣現(xiàn)有工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行和農(nóng)村信用社五家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)31個，從業(yè)人員245人。至2012年7月，硯山縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為510069萬元，其中：單位存款173396萬元，個人存款335652萬元，財(cái)政性存款733萬元，臨時性存款262萬元，其他存款25萬元；各項(xiàng)貸款為289196萬元，其中：短期貸款92643萬元，中長期貸款194593萬元，票據(jù)融資1960萬元。目前全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比為56.70%，對“三農(nóng)”發(fā)展特別是涉農(nóng)企業(yè)支持還有較大的信貸支持和投放空間。

（二）硯山縣金融支持涉農(nóng)企業(yè)情況

近年來，硯山縣金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為己任，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新適合自身發(fā)展的金融產(chǎn)品，在貸款規(guī)模緊的情況下，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，積極向上級行申報(bào)各種項(xiàng)目，取得上級行的理解和支持，爭取到更多資金支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。到2012年7月末，全縣各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款余額為189267萬元，占全縣各項(xiàng)貸款余額的65.45%。其中：工行貸款余額17227萬元；農(nóng)行貸款余額67623萬元；建行貸款余額11670萬元；農(nóng)村信用社貸款余額92047萬元；郵儲銀行貸款余額700萬元。

（三）硯山縣涉農(nóng)金融信貸產(chǎn)品

在積極支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的同時，硯山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足企業(yè)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，加快金融改革和創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，目前硯山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)主要有法人信貸業(yè)務(wù)、個人信貸業(yè)務(wù)兩大類。對涉農(nóng)企業(yè)貸款品種主要有：一是流動資金貸款。品種主要包括營運(yùn)資金貸款、周轉(zhuǎn)限額貸款、臨時貸款等；二是貿(mào)易融資貸款。品種主要包括國內(nèi)保理、倉單質(zhì)押、信用證融資；三是項(xiàng)目融資貸款。品種主要包括項(xiàng)目臨時周轉(zhuǎn)貸款、出口賣方信貸；四是票據(jù)融資業(yè)務(wù)。品種主要包括銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票等；五是其他融資業(yè)務(wù)。品種主要包括存貨質(zhì)押貸款、權(quán)利質(zhì)押貸款、提貨單質(zhì)押貸款、企業(yè)設(shè)備質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、特色農(nóng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款等。這些涵蓋不同業(yè)務(wù)的融資信貸產(chǎn)品，為涉農(nóng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的融資需求選擇提供了有力支撐，為其不斷經(jīng)營壯大實(shí)力提供了有效的資金支持。

三、硯山縣涉農(nóng)企業(yè)融資面臨的困難和存在的問題

篇4

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)企業(yè)；會計(jì)成本；財(cái)務(wù)方法

四川省域內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)大都以小微企業(yè)類型為主要特征，這就為會計(jì)成本控制領(lǐng)域帶來了比較優(yōu)勢和比較劣勢。這里的“比較優(yōu)勢”在于，涉農(nóng)企業(yè)因產(chǎn)品類型單一、經(jīng)營規(guī)模適中，使得信息不對稱現(xiàn)象對會計(jì)成本的控制影響較小。然而，比較劣勢則為，許多涉農(nóng)企業(yè)以生產(chǎn)、銷售為經(jīng)營任務(wù)導(dǎo)向，缺少專業(yè)的財(cái)會人員來實(shí)施全面預(yù)算管理，從而普遍導(dǎo)致了資金使用效益不高的現(xiàn)狀。因此，在會計(jì)成本控制下來探究財(cái)務(wù)方法，則需要植根于省域內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的現(xiàn)狀來逐步展開。針對四川所存在的大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的這一事實(shí)，本文聚焦“農(nóng)業(yè)合作社+企業(yè)”模式的會計(jì)成本控制問題，并在這一模式下來探究財(cái)務(wù)方法的應(yīng)用。

一、涉農(nóng)企業(yè)會計(jì)成本控制的特點(diǎn)

具體而言，可以從以下三個方面依次來認(rèn)識這一特點(diǎn)：

(一)會計(jì)成本的特點(diǎn)

會計(jì)成本作為顯性成本類型，其是企業(yè)發(fā)生真實(shí)貨幣支付活動的結(jié)果。與支付所形成的費(fèi)用不同，會計(jì)成本是在對已發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行核算的基礎(chǔ)上所形成的事后結(jié)果。因此，會計(jì)成本核算具有事后性的特點(diǎn)，而這一特點(diǎn)，又直接影響到接下來的會計(jì)成本控制。

(二)會計(jì)成本控制的特點(diǎn)

事實(shí)上，會計(jì)成本控制的目的在于管控成本發(fā)生的虛高部分，而對于常規(guī)成本發(fā)生額并不做過分探究。但由于會計(jì)成本核算的事后性特點(diǎn)使然，導(dǎo)致了在進(jìn)行會計(jì)成本控制時也必然存在著事后性特點(diǎn)。這種事后性固然能為下一階段的工作提供幫助，但在小微企業(yè)普遍存在著資金瓶頸的情形下，則可能會為企業(yè)帶來不可逆的經(jīng)營損失。

(三)涉農(nóng)企業(yè)會計(jì)成本控制的特點(diǎn)

將企業(yè)具體為涉農(nóng)企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與銷售數(shù)量直接取決于農(nóng)業(yè)合作社對初級產(chǎn)品的提供狀況，而初級產(chǎn)品在發(fā)生、生成過程中將會受到自然力的絕對影響。如，跑山雞的養(yǎng)殖、特色種植項(xiàng)目等。因此，涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模生產(chǎn)上因缺乏工業(yè)企業(yè)的那種穩(wěn)定性，這就使得會計(jì)成本控制的參數(shù)按自然周期處于波動之中。

二、強(qiáng)化會計(jì)成本控制的財(cái)務(wù)方法職能分析

那么財(cái)務(wù)方法在這里所起到的職能是什么呢。筆者認(rèn)為，它的職能應(yīng)聚焦于彌補(bǔ)涉農(nóng)企業(yè)在會計(jì)成本控制中的短板。為此，這里從以下兩個方面來做財(cái)務(wù)方法分析。

(一)解決事后性問題

前面已經(jīng)提到，涉農(nóng)企業(yè)若是單純重視會計(jì)成本控制，將因其事后性特點(diǎn)而出現(xiàn)不可逆的損失。因此，這里就需要利用財(cái)務(wù)方法中的全面預(yù)算管理機(jī)制，在全員參與下、全過程管控下，為會計(jì)成本控制建立起事前、事中、事后的輔助職能。結(jié)合會計(jì)成本控制短板，這里應(yīng)突出資金約束在事前和事中輔助職能的優(yōu)勢發(fā)揮。

(二)優(yōu)化資金配置問題

涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)的員工往往以周邊農(nóng)村中的勞動力為主，他們一般以兼業(yè)的形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，所以涉農(nóng)企業(yè)中的人工成本發(fā)生并不穩(wěn)定。再者，初級農(nóng)產(chǎn)品存在著特定的生長周期，這也使得涉農(nóng)企業(yè)需要對組織資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而便伴隨著預(yù)算資金的投放問題。因此，這里的職能體現(xiàn)為優(yōu)化資金配置問題。以上從兩個方面所做的財(cái)務(wù)方法職能分析，則為下面的策略實(shí)施提供了路徑指向。

三、實(shí)施策略

根據(jù)以上所述，實(shí)施策略可從以下三個方面來構(gòu)建：

(一)建立全面預(yù)算管理體系

財(cái)務(wù)方法的核心便是全面預(yù)算管理，所以在涉農(nóng)企業(yè)中需要建立全面預(yù)算管理的體系。全面預(yù)算要求全員參與下的管理和全過程管理，因此當(dāng)下的首要工作便是強(qiáng)化員工的成本控制和資金節(jié)約使用意識。然而，針對企業(yè)員工的整體素質(zhì)問題，強(qiáng)化上述意識不能僅僅通過懲戒的方式來進(jìn)行，還需要在制度設(shè)計(jì)上對他們進(jìn)行正向激勵。如，以班組為單位額定預(yù)算資金，通過成本控制所結(jié)余資金可作為班組成員的績效獎金發(fā)放。

(二)理清企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控重點(diǎn)

涉農(nóng)企業(yè)盡管經(jīng)營類型各不相同，但都存在著財(cái)務(wù)內(nèi)控的重點(diǎn)，也就是最易造成成本虛高的環(huán)節(jié)。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為例，極易造成成本虛高的環(huán)節(jié)在于倉儲和深加工環(huán)節(jié)。前者可能導(dǎo)致原料變質(zhì)，后者可能造成成材率不高。為此，在專項(xiàng)資金投入上應(yīng)向這兩個環(huán)節(jié)傾斜，從而提升該兩環(huán)節(jié)的資本有機(jī)構(gòu)成，在長期中降低成本虛高現(xiàn)象的發(fā)生概率。可見，涉農(nóng)企業(yè)的資金約束是相對的，應(yīng)在彈性和柔性條件下來執(zhí)行。

(三)依照周期合理配置資金

這里就與上文所提到了周期性問題相聯(lián)系了，由于初級農(nóng)產(chǎn)品具有自身的自然生長周期，所以在合理配置資金之前，涉農(nóng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)能準(zhǔn)確把握其周期規(guī)律。筆者建議，應(yīng)在對財(cái)務(wù)人員的崗位培訓(xùn)中，或者在尋求第三方會計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助的情況下，向他們講授農(nóng)產(chǎn)品原料的生成特征，從而使他們在資金配置上更能與原料的供給規(guī)律相一致。

四、結(jié)語

本文聚焦“農(nóng)業(yè)合作社+企業(yè)”模式的會計(jì)成本控制問題。四川省域內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)大都以小微企業(yè)類型為主要特征，這就為會計(jì)成本控制領(lǐng)域帶來了比較優(yōu)勢和比較劣勢。這里的“比較優(yōu)勢”在于，信息不對稱現(xiàn)象對會計(jì)成本的控制影響較小。比較劣勢則為，缺少專業(yè)的財(cái)會人員來實(shí)施全面預(yù)算管理，從而普遍導(dǎo)致了資金使用效益不高的現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)方法可圍繞著：建立全面預(yù)算管理體系、理清企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控重點(diǎn)、依照周期合理配置資金等四個方面來構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣凌宇.淺談農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險與控制[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2013(11).

篇5

一、涉農(nóng)加工行業(yè)稅收管理中存在的問題

我們通過深入調(diào)研，綜合分析，發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)行業(yè)稅收管理中存在的主要問題：一是涉農(nóng)加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證主要是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，增值稅稅負(fù)水平較低；二是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，賬務(wù)核算不規(guī)范，不如實(shí)申報(bào)納稅現(xiàn)象依然存在；三是部分企業(yè)的產(chǎn)銷能力和生產(chǎn)加工能力不匹配，發(fā)票領(lǐng)購使用數(shù)量與產(chǎn)銷數(shù)量不相符，月底以銷量來推定進(jìn)項(xiàng)抵扣多少的問題沒有杜絕；四是稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏一整套有效的管理方法，監(jiān)控手段落后，利用信息化手段和外部信息對企業(yè)分析監(jiān)控的能力不強(qiáng)；五是有些稅收管理員放松了對“虛抵虛開”現(xiàn)象的警惕，在供票、增票、實(shí)地審核等環(huán)節(jié)不能做到嚴(yán)格把關(guān)，潛在的執(zhí)法風(fēng)險較大。對于上述問題，如不及時加強(qiáng)規(guī)范，極易造成企業(yè)“虛抵虛開”現(xiàn)象的發(fā)生，給國家稅收造成較大的損失。

二、強(qiáng)化涉農(nóng)加工企業(yè)稅源管理的建議

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“抓兩頭、控中間、強(qiáng)責(zé)任”的工作思路，進(jìn)一步完善行業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控管，強(qiáng)化行業(yè)分析評估，明確崗位責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早在稅源管理環(huán)節(jié)予以解決，是目前堵塞征管漏洞的有效方式。

（一）抓住“兩頭”，從源頭上堵塞“虛抵虛開”行為發(fā)生。一是在原材料的購進(jìn)環(huán)節(jié)，加大實(shí)地查驗(yàn)力度，對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)，每月在收購現(xiàn)場實(shí)地查驗(yàn)不得少于兩次，并出具實(shí)地查驗(yàn)報(bào)告。嚴(yán)格收購發(fā)票的抵扣審核，重點(diǎn)審核收購憑證開具是否合法、是否規(guī)范，收購業(yè)務(wù)是否真實(shí)，票、款以及庫存是否合理；取得的增值稅專用發(fā)票審核票面所列的貨物名稱是否為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用原料，審核發(fā)票開具時間和貨物驗(yàn)收入庫時間是否匹配，對于購進(jìn)貨物金額較大，要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)并與購貨合同進(jìn)行核對，并審核購進(jìn)貨物是否按規(guī)定付款，付款方與開票方是否一致，防止發(fā)生從第三方取得發(fā)票的情況。二是在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)后發(fā)售專用發(fā)票管理。為防范企業(yè)“有貨虛開”或者“無貨虛開”的發(fā)生，納稅人每次領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購申請，有稅收管理員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，審核有關(guān)銷售合同或協(xié)議，運(yùn)輸方式、庫存情況或出庫證明等有關(guān)銷售信息，測算企業(yè)本次銷售數(shù)量和銷售金額，合理核定發(fā)售數(shù)量，并出具實(shí)地查驗(yàn)報(bào)告，由納稅人憑查驗(yàn)報(bào)告到辦稅服務(wù)廳辦理領(lǐng)購事宜。三是加強(qiáng)專用發(fā)票開具環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)完善開票流程內(nèi)控。企業(yè)實(shí)物保管人員在發(fā)出商品填制出庫憑證時，應(yīng)在出庫憑證（或提貨憑證）上要求領(lǐng)貨人簽字并注明身份證號碼，對上門提貨的應(yīng)在出庫（提貨）憑證上標(biāo)明運(yùn)輸車輛的號碼，同時按日向財(cái)務(wù)部門傳遞。嚴(yán)格核對發(fā)票的開具項(xiàng)目和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍是否一致，對于超范圍開具的進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，查清超范圍開具發(fā)票的原因，防止虛開發(fā)票發(fā)生。

篇6

培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)發(fā)行責(zé)無旁貸

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，龍頭企業(yè)在成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵之后，不再局限于農(nóng)副產(chǎn)品購銷和簡單的初級加工業(yè)務(wù)，而是不斷延長產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，拓寬經(jīng)營范圍，作為聯(lián)系農(nóng)民與市場，連接農(nóng)村與城市的橋梁，全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)并發(fā)揮著重要作用。但是，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大必須以大量資金投入為支撐，由此引發(fā)對金融的需求劇增，并呈現(xiàn)出多層次性、季節(jié)性，以及長期性的特征。首先，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和平衡市場糧價方面，龍頭企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)著糧食購銷企業(yè)的職能，直接從農(nóng)民手中收購糧食，解決糧食生產(chǎn)與需求脫節(jié)出現(xiàn)的賣難現(xiàn)象，所需要的收購資金具有量大、快急、季節(jié)性強(qiáng)的突出特點(diǎn)。其次，不同類型的龍頭企業(yè)，在金融需求量增加的同時，還需要多樣化的金融產(chǎn)品和差異化的金融服務(wù)。處于起步階段，完成固定資產(chǎn)投資后的龍頭企業(yè)，需要大量的流動資金保持其正常經(jīng)營；處于成長時期，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力的龍頭企業(yè)，還需要一定的中長期貸款扶持；著力于農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平提高，并開始投資于環(huán)保農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，以及節(jié)約型農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，防范與處置市場和自然的雙重風(fēng)險，必須以強(qiáng)大的資金實(shí)力作支撐，但這些企業(yè)運(yùn)營時期不長，自身積累有限，對外部籌資的依賴性增強(qiáng)。第三，龍頭企業(yè)投資于生產(chǎn)基地建設(shè)、物流新技術(shù)開發(fā)利用、提高科技創(chuàng)新能力等具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，具有投資額度大、回報(bào)率低和期限長的顯著特征，需要金融機(jī)構(gòu)提供利率優(yōu)惠的中長期貸款支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有其政策性的融資優(yōu)勢。一是以國家基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，有較低的貸款價格；二是支持事關(guān)人民群眾生活，事關(guān)“三農(nóng)”問題破解的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不受或少受銀根緊縮政策的影響，資金供應(yīng)比較相對寬裕；三是龍頭企業(yè)的上下游客戶都是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款對象，具有系統(tǒng)客戶的資源優(yōu)勢；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長期從事糧棉油收購信貸資金的供應(yīng)與管理，具有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品信貸管理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

在當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、資金量小，供給總量不足，農(nóng)村“供給型金融抑制”問題嚴(yán)重的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及時對龍頭企業(yè)提供信貸支持，能夠減輕龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，以穩(wěn)定的資金保持龍頭企業(yè)的正常經(jīng)營，并為不同類型的龍頭企業(yè)提供信息咨詢等比較貼身的個性化金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

支持龍頭企業(yè)發(fā)展 農(nóng)發(fā)行正全面出擊

從2004年9月29日銀監(jiān)會批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在做好糧棉油收購貸款供應(yīng)與管理工作的同時，開始涉足糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域。截止到2006年6月底，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)支持了兩千多家糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，累計(jì)發(fā)放龍頭企業(yè)短期貸款592億元，中長期貸款42.13億元。一定程度上緩解了龍頭企業(yè)融通農(nóng)業(yè)政策性貸款的瓶頸制約，并促使企業(yè)發(fā)展機(jī)遇及時轉(zhuǎn)化經(jīng)營效益。初步統(tǒng)計(jì)，2005年，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的龍頭企業(yè)平均開工率提高了20%以上，利潤增長了1.3個百分點(diǎn)，市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。與之同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的客戶結(jié)構(gòu)得到了一定改善，并拓寬了自身效益的增長空間，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

2006年7月27日，銀監(jiān)會又正式批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)，使貸款范圍、貸款對象和貸款用途都有所拓展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了更為廣闊的平臺。

從貸款范圍上看：農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括其經(jīng)營麻絲茶、糖菜煙、果藥雜等業(yè)務(wù)都可以作為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持對象。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》中明確提出的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先主題領(lǐng)域范圍的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持的范圍。具體包括（1）農(nóng)林植物優(yōu)良新品種與優(yōu)質(zhì)高效種植、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種與健康養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等領(lǐng)域，能夠持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的科技成果；（2）農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代儲運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等領(lǐng)域，能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益全面提高的科技成果；（3）農(nóng)業(yè)自然和生物災(zāi)害綜合防控，沙漠化治理和農(nóng)林生態(tài)保育恢復(fù)與治理，水資源可持續(xù)利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作用明顯的科技成果。上述科技成果經(jīng)國家有關(guān)部門或省級科學(xué)技術(shù)委員會以上的部門批準(zhǔn)、鑒定和認(rèn)定后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對運(yùn)用這些科技成果的經(jīng)濟(jì)組織提供貸款支持。

從貸款用途上看：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可對龍頭企業(yè)提供圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化所需要的流動資金，也可對上述企業(yè)提供技術(shù)改造、倉儲等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期信貸資金。同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還可解決涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的短期流動資金，以及固定資產(chǎn)性質(zhì)的（包括知識產(chǎn)權(quán)等）中長期資金需求。

至此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)建立起以支持糧棉油購銷業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)性業(yè)務(wù)為兩翼的業(yè)務(wù)體系，成為支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工轉(zhuǎn)化等多環(huán)節(jié)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策性銀行。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，足以促使各類龍頭企業(yè)、糧棉油購銷企業(yè)，以及涉農(nóng)中小企業(yè)平等享受到農(nóng)業(yè)政策性金融的服務(wù)。并通過對這些企業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將更有效地配合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地承擔(dān)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的重任。

期待農(nóng)發(fā)行和龍頭企業(yè)共舞共贏

繼續(xù)支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)。對以糧棉油為主要原材料的龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大扶持力度，增加其收購市場的份額，促使其逐步發(fā)揮在保證國家糧食安全，穩(wěn)定農(nóng)民收入方面的重要作用，同時實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。盡管龍頭企業(yè)的發(fā)展層次不一，相當(dāng)一部分龍頭企業(yè)不能成為商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，但相對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)有的客戶群而言，龍頭企業(yè)自身的經(jīng)營機(jī)制、管理體制和抗風(fēng)險能力，優(yōu)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為履行政策性銀行職能所支持的糧棉油購銷企業(yè)。因此，培育和發(fā)展足夠數(shù)量的以糧棉油為主要原材料的龍頭企業(yè)，對這些企業(yè)大量供應(yīng)收購信貸資金，并適當(dāng)提供倉儲建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所需要的中長期資金，促使其收購、兼并、承包等現(xiàn)有的國有糧食購銷企業(yè)，廣布收購網(wǎng)點(diǎn)，直接從農(nóng)民手中大量收購糧棉油，是進(jìn)一步深化糧棉流通體制市場化改革，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)選擇。

支持對大宗農(nóng)產(chǎn)品初級加工，產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行整合。國外實(shí)踐表明，經(jīng)過充分的市場競爭之后，成熟的大宗農(nóng)產(chǎn)品初加工行業(yè)，利潤率較低，集中度較高，并形成寡頭競爭的市場格局，這是食品加工的行業(yè)規(guī)律。目前，我國面粉、稻谷、油脂等基礎(chǔ)性的農(nóng)產(chǎn)品初加工行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，面臨著競爭淘汰、高度整合的新形勢。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要像支持糧食流通體制市場化改革一樣，支持這些行業(yè)整合。一是適當(dāng)提高貸款門檻，優(yōu)選客戶。根據(jù)客戶的抗風(fēng)險能力、產(chǎn)品用途和區(qū)域分布實(shí)行不同的信貸政策。對抗風(fēng)險能力比較弱的客戶，及時實(shí)施客戶退出機(jī)制，同時要考慮農(nóng)村農(nóng)民、城市居民和工業(yè)原材料的不同需要，使服務(wù)不同層次的企業(yè)同時存在，同一層次的企業(yè)充分競爭。二是重點(diǎn)發(fā)展面向全國市場的大客戶，支持這類客戶繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時兼并、收購、重組弱小企業(yè)，促使整個行業(yè)的資金、技術(shù)、原材料、產(chǎn)成品和銷售市場向這些客戶集中，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推進(jìn)行業(yè)集中度的提高。三是支持重點(diǎn)客戶延長產(chǎn)業(yè)鏈條，向精深加工發(fā)展。

厘清龍頭企業(yè)的實(shí)際金融需求。作為國家的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展時，不僅注重銀行和龍頭企業(yè)自身成長，還要考慮對社會公平目標(biāo)的貢獻(xiàn)。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要分析龍頭企業(yè)金融供給與需求匹配狀況。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、處于起步階段和低層次的龍頭企業(yè)及時介入支持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向落后地區(qū)流動，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容品質(zhì)和技術(shù)品質(zhì)，避免“落后增長”；對產(chǎn)業(yè)層次比較高，產(chǎn)品附加值比較大，融資相對容易的龍頭企業(yè)，應(yīng)考慮企業(yè)的不同金融服務(wù)需求，協(xié)同商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，共同支持其發(fā)展壯大；對龍頭企業(yè)向基地延伸的生產(chǎn)基地建設(shè)，面向農(nóng)村的連鎖超市等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及向城市終端消費(fèi)延伸的物流市場建設(shè)等大力支持，通過政策性銀行的融資推動，放大其連接生產(chǎn)與消費(fèi)、連接農(nóng)村與城市的功能，打造一批區(qū)域性、國內(nèi)外有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。

支持龍頭企業(yè)升級。即促使其對帶有公益性的農(nóng)村項(xiàng)目投資，向提升產(chǎn)業(yè)級別、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的經(jīng)營方向轉(zhuǎn)移。對財(cái)政貼息、財(cái)政配套資金落實(shí)的公益性項(xiàng)目優(yōu)先安排貸款扶持，使農(nóng)發(fā)行的信貸資金與財(cái)政支農(nóng)資金有機(jī)結(jié)合，形成集合效應(yīng)，提高支農(nóng)效果。傾力支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)層次、裝備技術(shù)設(shè)施等所需要的技術(shù)進(jìn)步投入，鼓勵科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，為龍頭企業(yè)擁有良好的市場前景和贏利空間服務(wù)。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)客戶戰(zhàn)略。在全行范圍內(nèi)選定一批重點(diǎn)支持的黃金客戶，優(yōu)先滿足其資金需求。同時，對那些效益很好、信用較高的中小型企業(yè)，如通過政府中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保、經(jīng)營者個人財(cái)產(chǎn)抵押等形式，積極支持其健康發(fā)展。

構(gòu)建有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行特色的信貸支農(nóng)體系。一是建立高效的貸款調(diào)查審批機(jī)制。對符合公開授信條件的企業(yè)，實(shí)施授信管理，對季節(jié)性收購特征明顯的企業(yè)，可以一次審批流動資金貸款額度，分批發(fā)放貸款，及時滿足企業(yè)季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品的資金需要。二是繼續(xù)完善深化封閉管理措施。經(jīng)過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長期實(shí)踐，對抗風(fēng)險能力相對較弱的銀行客戶，實(shí)行封閉管理是有效的信貸管理手段。針對龍頭企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，把購貸銷還、實(shí)物監(jiān)督與資金監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。三是積極探索適合龍頭企業(yè)的貸款方式，方便龍頭企業(yè)融資。以企業(yè)現(xiàn)金流為重要參考標(biāo)準(zhǔn)，在客戶辦理了有效資產(chǎn)抵押后，發(fā)放適度的信用貸款。同時不斷完善動產(chǎn)抵押和保證擔(dān)保，尋求更廣泛的擔(dān)保物品，在保證信貸資金安全的前提下，最大限度地降低龍頭企業(yè)融資成本。

篇7

——各項(xiàng)存款規(guī)模增加。截至2012年6月末，鶴崗市區(qū)聯(lián)社各項(xiàng)存款余額達(dá)34億元，較年初增長16.09%，較2006年翻了五倍。

——各項(xiàng)貸款規(guī)模擴(kuò)大。截至2012年6月末，各項(xiàng)貸款余額233，562萬元，較年初增長4.31%，較2006年增長5.71倍。

——服務(wù)水平大幅提高。截至2012年6月末，全市ATM機(jī)數(shù)量22臺，農(nóng)民自助終端設(shè)備16臺，POS機(jī)商戶153戶，安裝POS機(jī)具190臺。同時，不斷完善和加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為客戶創(chuàng)造了一個方便、安全、和諧、溫馨的服務(wù)環(huán)境。

——機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)增加。截至2012年，鶴崗市區(qū)聯(lián)社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)目達(dá)到28家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，從繁華鬧市至鄉(xiāng)間村屯隨處可見。

——業(yè)務(wù)種類增多。業(yè)務(wù)種類由過去單一的存款、貸款業(yè)務(wù)，增加至覆蓋存貸款、代繳和各種中間業(yè)務(wù)在內(nèi)的各個領(lǐng)域的金融業(yè)務(wù)。

——風(fēng)險防控能力提升。風(fēng)險等級由2006年的6C上升到現(xiàn)在的4A級。

在幾年中，鶴崗市區(qū)聯(lián)社大幅度發(fā)展變化，取得了巨大成就。主要抓了以下工作：

支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)村信用社職能作用

為了更好地扶持三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鶴崗市區(qū)聯(lián)社針對農(nóng)戶貸款制定了五項(xiàng)惠農(nóng)政策：一是實(shí)行利率優(yōu)惠，對信譽(yù)好的農(nóng)戶給予利率優(yōu)惠，體現(xiàn)出差別化；二是延長貸款期限，將農(nóng)業(yè)貸款期限放寬至18個月，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是提高貸款額度，根據(jù)農(nóng)戶的信譽(yù)程度和償債能力，對一些種養(yǎng)殖大戶適當(dāng)放寬授信額度；四是免費(fèi)贈送保險，對在市區(qū)聯(lián)社辦理貸款業(yè)務(wù)的農(nóng)戶，免費(fèi)辦理保險業(yè)務(wù)；五是聯(lián)保小組成員由五人減至三人，使貸款發(fā)放更加高效、便捷，農(nóng)戶更好的選擇聯(lián)保組成員，有效地降低了貸款的風(fēng)險。對一些糧食加工類涉農(nóng)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)社根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村信用社的優(yōu)勢，為其開辦：糧食倉單抵押貸款、糧食企業(yè)最高額聯(lián)保貸款及糧食企業(yè)最高額聯(lián)保項(xiàng)下抵押貸款等具有針對性的信貸品種。

大力支持小微企業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，鶴崗市區(qū)聯(lián)社一直在全方位、多層次提供現(xiàn)代化金融服務(wù)，把積極扶持中小微企業(yè)作為自身優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、培育新的效益增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（一）積極溝通，多方協(xié)調(diào)。積極組織召開政銀企座談會，搭建一個政府、企業(yè)和銀行面對面交流的平臺，既能準(zhǔn)確掌握企業(yè)的實(shí)際需求，也能及時了解地方政府的政策方針，同時也為企業(yè)爭取到了優(yōu)惠政策。

（二）完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理。聯(lián)社出臺信貸員盡職免責(zé)管理辦法，明確了合規(guī)放貸，盡職緩責(zé)，盡職免責(zé)，消除信貸員懼貸惜貸思想，促進(jìn)信貸員合規(guī)操作。根據(jù)上級部門清收獎勵辦法，制定了本單位的清收獎勵辦法，擴(kuò)大清收獎勵面，鼓勵全員參與到不良貸款的清收工作中，取得了良好的效果。強(qiáng)化駐勤工作制度，信貸人員從根本上轉(zhuǎn)變了“重貸輕管”的思想，充分認(rèn)識到貸后檢查在貸款流程中的重要性，樹立了風(fēng)險意識，時刻注意市場動態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)變化情況，做好風(fēng)險預(yù)警工作。

（三）開發(fā)新產(chǎn)品，拓展服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)中小微型企業(yè)信貸需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，合理匹配信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸模式，在風(fēng)險可控的前提下適時介入，推出近20種信貸產(chǎn)品，從全方位、多角度支持全市的中小微企業(yè)發(fā)展壯大。開辦了“最高額循環(huán)使用貸款”，采用“一次核定、隨貸隨用、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”模式，對誠信度較好的客戶設(shè)定最高授信額度。目前辦理此類貸款105戶，余額達(dá)到6.5億元。繼續(xù)支持地方特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，開辦了煤大卡、成品油抵押貸款、糧食倉單抵押貸款。截至2012年6月末，聯(lián)社共發(fā)放上述貸款50筆，累計(jì)金額32，695萬元。這些貸款的發(fā)放有利地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極探索“惠企通”貸款，該信貸品種抵押方式靈活，可以用房產(chǎn)作抵押，還可以用設(shè)備、原材料、產(chǎn)成品等動產(chǎn)作抵押，有效地緩解了中小微型企業(yè)融資難的瓶頸。截止目前累計(jì)發(fā)放“惠企通”貸款39筆，金額1.9億元。“惠企通”貸款的推出取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，得到了廣大客戶的好評，并榮獲了省銀行業(yè)“2012年服務(wù)小微企業(yè)及三農(nóng)十佳特優(yōu)產(chǎn)品”的稱號。另外，為解決農(nóng)村婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難問題，于2011年3月18日正式啟動“農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款”項(xiàng)目，共發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款1067萬元，扶持319名婦女創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)投向特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

突出窗口服務(wù)和環(huán)境建設(shè)，全力提高服務(wù)質(zhì)量

鶴崗市區(qū)聯(lián)社創(chuàng)新服務(wù)理念，開展創(chuàng)建示范窗動，逐步實(shí)現(xiàn)了由崗位操作者向綜合管理角色的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了職工的發(fā)展服務(wù)意識。規(guī)定所有工作人員一律統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，普通話文明服務(wù)，要求臨柜人員在接待客戶用心、細(xì)心、誠心、愛心、恒心，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)形象示范窗口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹品牌、以品牌創(chuàng)效益。認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)到人，考核到人，責(zé)任到人，獎懲到人，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。開展“星級儲蓄所柜”、“星級柜員”服務(wù)競賽活動，掀起了爭當(dāng)服務(wù)之星、爭創(chuàng)先進(jìn)文明單位活動的熱潮，把每個員工的主動性和積極性充分調(diào)動起來，使他們的才能和特長都能展示出來。另外，注重服務(wù)設(shè)施，提供休息椅、沙發(fā)、茶幾、飲水機(jī)，還進(jìn)行了大廳內(nèi)的環(huán)境綠化，購置了報(bào)架，擺放了日報(bào)、晚報(bào)、合作金融等報(bào)紙刊物，供客戶休閑閱覽，統(tǒng)一配備多功能服務(wù)車，每天都會擺放一些飲料和糖果，為客戶提供貼心服務(wù)，營造出方便、安全、和諧、溫馨的辦理業(yè)務(wù)及休息環(huán)境。在2011年，鶴崗市農(nóng)村信用社的基層網(wǎng)點(diǎn)奮斗信用社、內(nèi)環(huán)信用社，獲得了省級示范文明服務(wù)窗口稱號。

注重人才培養(yǎng)，塑造企業(yè)文化

篇8

什么是企業(yè)文化？目前學(xué)術(shù)界對企業(yè)文化還沒有準(zhǔn)確的定義,但從本質(zhì)上講，企業(yè)文化實(shí)際上就是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中創(chuàng)造的具有企業(yè)特色的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它是研究企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的科學(xué)，是企業(yè)的“靈魂立法”，對外是一面旗幟，對內(nèi)是一種向心力。它的出現(xiàn)，標(biāo)志著企業(yè)管理從物質(zhì)的、制度的層次向更深的文化層次發(fā)展，隨著市場的逐步規(guī)范和競爭的深化，競爭的方式、內(nèi)容也表現(xiàn)為企業(yè)文化競爭。

二、農(nóng)村信用社之企業(yè)文化

農(nóng)村信用社是集體合作金融企業(yè),本文就農(nóng)村信用社企業(yè)文化粗淺的談一下自己的看法:農(nóng)村信用社的企業(yè)文化主要包括企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念和發(fā)展目標(biāo),企業(yè)精神、行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)規(guī)范、企業(yè)形象以及金融法制、制度文化和傳播文化、金融文藝等很多方面。農(nóng)村信用社加強(qiáng)自身企業(yè)文化建設(shè),不僅是對過去工作的總結(jié)和升華,也是新時期戰(zhàn)略調(diào)整的理性選擇，農(nóng)村信用社獨(dú)立運(yùn)作以來,創(chuàng)造了許多值得好好總結(jié)的文化理念、管理思想、管理制度和行為規(guī)范，如以人為本、以農(nóng)為本、以社為家、誠信合作等方面。這些都是對農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的有力實(shí)踐和探索。對全員的思想和行為起到了很大的導(dǎo)向,凝聚、整合和培育作用,是農(nóng)村信用社的靈魂工程、民心工程、動力工程和智力工程。

三、農(nóng)村信用社如何走好企業(yè)文化之路

企業(yè)文化隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律,不同階段有不同的內(nèi)涵。因此在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)過程中,要創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，具體的說,分為遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)是建設(shè)“四個一流”的,具有“中國農(nóng)信人”特質(zhì)的長效型現(xiàn)代化農(nóng)村合作金融企業(yè)文化。

近期目標(biāo)是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。認(rèn)真總結(jié)、提煉、創(chuàng)造出農(nóng)村信用社核心價值觀，將先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險管理、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)等有機(jī)結(jié)合起來,下大力氣夯實(shí)基礎(chǔ)，增添亮色、整章建制、規(guī)范行為、重塑社魂，進(jìn)一步提升經(jīng)營和管理層次,提升工作質(zhì)量和效率,提高經(jīng)營效益和社會效益。

農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體的工作實(shí)際中應(yīng)做到以下幾個方面的有機(jī)結(jié)合。

1.將企業(yè)文化建設(shè)與規(guī)范員工行為、工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合。樹新農(nóng)信形象，創(chuàng)新農(nóng)信精神文化。促進(jìn)金融職業(yè)道德教育與企業(yè)精神教育的有機(jī)結(jié)合，并進(jìn)一步創(chuàng)造一種尊重知識、尊重人才的文化氛圍。采取統(tǒng)一培訓(xùn)與崗位練兵、業(yè)務(wù)技術(shù)比賽相結(jié)合，培養(yǎng)大批熟練掌握現(xiàn)代金融知識及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和精通計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的專門人才。并將服務(wù)用語、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、崗位職責(zé)等一系列行為規(guī)范匯編成《員工手冊》作為廣大信合員工的行為準(zhǔn)則，并在廣大信合員工中開展多層次、多渠道的融思想性、知識性、趣味性于一體的文體活動，并抓好人生觀教育、敬業(yè)愛崗教育、反腐倡廉教育化無形為有形，達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜、潤物細(xì)無聲”的境界。

2.將企業(yè)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)合起來。提速發(fā)展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村信用社物質(zhì)文化。搞好市場定位：堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)、與農(nóng)共舞、與農(nóng)共贏。呈現(xiàn)出“農(nóng)信塔臺、農(nóng)民唱戲”共同致富的新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。

3.將企業(yè)文化建設(shè)與風(fēng)險管理結(jié)合起來。提增品牌效應(yīng),創(chuàng)新農(nóng)村信用社信貸文化，并以“敬業(yè)、誠實(shí)、守信、創(chuàng)新、效益”作為信貸文化的核心價值觀和精神內(nèi)涵。

4.將企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)優(yōu)服務(wù)結(jié)合起來。提升服務(wù)層次，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新農(nóng)村信用社行為文化。

服務(wù)是一切創(chuàng)新的手段、方式及其過程，三者之間的關(guān)系是：服務(wù)是一切創(chuàng)造利潤和財(cái)富的手段，客戶是效益生長的源泉，員工是創(chuàng)造效益和財(cái)富的主體。作為農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐“三個第一”服務(wù)思想，就要強(qiáng)調(diào)“態(tài)度第

一、關(guān)系第

一、團(tuán)隊(duì)第一”。態(tài)度決定一切，它決定立場、方向和成功。關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，理順關(guān)系，建立長效發(fā)展機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)組織要求；團(tuán)隊(duì)是主干，帶好團(tuán)隊(duì)是領(lǐng)導(dǎo)天職，要重視天時地利人和，發(fā)揚(yáng)農(nóng)信人“誠信、團(tuán)隊(duì)、犧牲、創(chuàng)新和奉獻(xiàn)”精神。

作為員工，要堅(jiān)持“學(xué)習(xí)第

一、執(zhí)行第

一、創(chuàng)造第

一、”不學(xué)習(xí)，就不能貫徹和執(zhí)行，不執(zhí)行就不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;不創(chuàng)造就沒有發(fā)展前途，就不能實(shí)現(xiàn)最佳效益的這三者的辯證關(guān)系。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)用土地；稅收制度

中圖分類號：F324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-02

土地稅收是國家以土地為征稅對象，利用其政治權(quán)利從土地所有者或是土地使用者身上無償、強(qiáng)制、固定獲得部分土地收益的稅種。由于在古代工商業(yè)還沒有發(fā)展起來，能夠產(chǎn)生收入還能成為課稅對象的幾乎只有農(nóng)業(yè)，因此稅賦就首先在農(nóng)地上產(chǎn)生，農(nóng)地征稅就成為了人類稅制史上最古老的稅種。在我國從2006年1月1日開始，已經(jīng)全面取消農(nóng)業(yè)稅。取消農(nóng)業(yè)稅并不代表基于農(nóng)用土地就不再征稅，在2006年取消農(nóng)業(yè)稅之前，農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是各種農(nóng)作物農(nóng)業(yè)收入，也就是對基于在農(nóng)用土地上生長的各種農(nóng)作物獲得的收入為基礎(chǔ)按照一定稅率進(jìn)行征稅，對于農(nóng)用土地遇到流轉(zhuǎn)問題時還是要涉及到其他稅種。

一、農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)中的涉稅狀況

在實(shí)際工作中，農(nóng)墾企業(yè)按照我國的法律規(guī)定能夠長期控制農(nóng)用土地資源并且不受到使用期限的限制，但是也要面對土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，比如將劃撥的農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓出讓的問題。農(nóng)墾企業(yè)在首次轉(zhuǎn)讓行政劃撥的農(nóng)用土地時，受讓方需繳納的稅金有：（1）按交易額的萬分之五交納印花稅；（2）按交易額的3%交納契稅；（3）交納耕地占用稅，出讓方需繳納的稅費(fèi)有：（1）按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同價款（如包含40%土地出讓金應(yīng)予以剔除）5%交納營業(yè)稅以及按營業(yè)稅額交納的城建稅和教育費(fèi)附加；（2）按交易額的萬分之五交納印花稅；（3）按補(bǔ)交土地出讓金（40%）額度和3%的稅率計(jì)交契稅；（4）土地增值稅；（5）企業(yè)所得稅，農(nóng)場可以合并在經(jīng)營業(yè)務(wù)中一并繳納。而政府征用農(nóng)墾企業(yè)國有劃撥土地的行為屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，因此無需繳納任何稅費(fèi)。在這一流轉(zhuǎn)過程中，涉及到是稅種主要有：耕地占用稅、土地增值稅、契稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、印花稅。

二、農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)過程中存在的稅收問題

可見在農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)時涉及到多種稅項(xiàng)，尤其在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致土地的重要性不斷增加的情況下，土地保護(hù)十分必要，多種稅項(xiàng)就是為了控制土地的利用方式，尤其是保護(hù)國有耕地?cái)?shù)量。多種稅項(xiàng)的確立涉及多個部門，會產(chǎn)生更多稅收收入，更易為國家積蓄建設(shè)基金，可是環(huán)節(jié)多、稅目多就難免會出現(xiàn)稅收管理上的一些問題，會加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。將農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)會涉及到的相關(guān)稅種存在的問題進(jìn)行總結(jié)，主要有：

1.重復(fù)征稅。比如土地增值稅與營業(yè)稅的重復(fù)。由于土地增值稅是在土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)征收的，因此一旦發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為，轉(zhuǎn)讓幾次就要征收幾次土地增值稅。同時在土地轉(zhuǎn)讓過程中，既要以銷售收入、轉(zhuǎn)讓收入等計(jì)稅依據(jù)征收營業(yè)稅，還有要以因轉(zhuǎn)讓土地取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)征收土地增值稅，兩稅并繳造成重復(fù)征稅；契稅與印花稅的重復(fù)。對土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)或契約，承受方既要按合同金額繳納印花稅，還要繳納契稅。兩稅都是依據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移契約或是憑證來征收，兩種稅項(xiàng)在征收范圍上存在著交叉重復(fù)問題，不利于稅收征收管理。

2.依據(jù)不盡合理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，耕地占用稅的征收以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬凑杖司孛娣e確定應(yīng)納單位稅額，人均占有耕地面積越少，單位稅額越多，這主要是為了限制地多人少地區(qū)的耕地占用情況，但是不考慮耕地質(zhì)量優(yōu)劣、等級高低均繳納相同稅額，同樣不利于本來就十分脆弱的耕地保護(hù)情況。同時由于耕地被占用后，往往很少再進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，一旦改變用途后植被被破壞導(dǎo)致不能再耕種，可是耕地占用稅是一次性征稅的情況下很難限制這種不良行為的發(fā)生。

3.必要稅種缺失。我國的土地稅制自農(nóng)業(yè)稅取消后在農(nóng)地上的稅種缺乏，缺少對農(nóng)用地上的征稅。此外對農(nóng)用土地閑置和土地荒蕪等不良的土地利用行為并沒有設(shè)置相應(yīng)的稅收作為懲罰。

4.法律約束力差。首先，我國現(xiàn)行土地稅制依據(jù)大多數(shù)是停留在國務(wù)院頒布的《條例》或《暫行條例》，屬于的行政法規(guī)，還沒有上升到法律的高度，致使稅收征管容易出現(xiàn)問題，而且國務(wù)院、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局還經(jīng)常出臺一些臨時性的政策和方案，部分暫行條例“暫行”起來就是十幾年甚至幾十年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及土地重要性的提高，大部分已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，稅收政策就難以發(fā)揮作用。同時國家經(jīng)常對部分行業(yè)和企業(yè)給予稅收優(yōu)惠的鼓勵政策，在具體實(shí)施過程中由于為了達(dá)到政策效果對具體條件規(guī)定不規(guī)范，導(dǎo)致減免項(xiàng)目過多、減免范圍過寬。如果沒有較強(qiáng)的約束性，就會使稅收最初保護(hù)耕地、控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的作用不能很好的發(fā)揮。

三、農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)中稅收方面問題的解決建議

（一）完善現(xiàn)有稅種。對于耕地占用稅存在的計(jì)稅依據(jù)不合理的現(xiàn)象，可以調(diào)整計(jì)稅依據(jù)。耕地占用稅稅率的設(shè)定除了要考慮人均農(nóng)用土地?cái)?shù)量，還要考慮不同的農(nóng)用土地類型，如按照耕地、園地、林地等不同的農(nóng)用土地類型設(shè)置不同的稅率。最重要的是參考農(nóng)用土地價格征收，土地價值與稅收水平保持同向變化。農(nóng)用土地價格可以按照農(nóng)用地分等定級成果進(jìn)行估價，未完成定級的地區(qū)，應(yīng)該參照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)用地類型和區(qū)位因素對農(nóng)用土地進(jìn)行估價。以此來確定稅率，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位好以及農(nóng)地質(zhì)量高、生產(chǎn)能力強(qiáng)的農(nóng)用土地由于地價高，則稅率也相應(yīng)高，區(qū)位較好、質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)用地占用者考慮到高稅額的投入回報(bào)問題，進(jìn)而減少高產(chǎn)農(nóng)田的占用；反之由于占用地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、區(qū)位較差、質(zhì)量較差的農(nóng)用土地，繳納的稅額也低，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)和區(qū)位較差的農(nóng)用土地吸引投資，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

（二）增設(shè)相關(guān)稅種。我國土地資源十分珍貴，土地稅收作為政府調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對土地資源的集約節(jié)約利用也有相應(yīng)的限制作用。我國現(xiàn)行土地稅制中，對閑置用地、荒蕪地未設(shè)置相應(yīng)稅種，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村存在拋棄荒地、低效利用的農(nóng)用土地的現(xiàn)象，同時還存在征而不用或是多征少用的現(xiàn)象，土地資源利用方式相對粗放，不利于土地資源有效保護(hù)和集約利用。，通過征收土地閑置稅及土地荒蕪稅這一懲罰性稅種，可以設(shè)置較高稅率，增加征稅的壓力可以促進(jìn)土地占用或使用者充分利用農(nóng)用土地，改變粗放的利用方式，避免農(nóng)用土地的閑置浪費(fèi)，可以促進(jìn)土地的集約利用程度。

在我國現(xiàn)有的土地稅制中，主要是按照農(nóng)用土地、建設(shè)用地和未利用土地這三種土地利用方式進(jìn)行稅種設(shè)置。但是相對于建設(shè)用地，農(nóng)用土地和未利用土地的相關(guān)稅種設(shè)置還不過完善，尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，缺乏對農(nóng)用土地的征稅。缺乏這一相關(guān)稅種，不利于農(nóng)用土地的保護(hù)。所以應(yīng)該在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，征收以保護(hù)農(nóng)用土地、懲罰農(nóng)用土地濫用為目的稅種。

（三）增強(qiáng)稅收管理的法律權(quán)威性和約束力。盡快將稅收相關(guān)《條例》及《暫行條例》上升到法律高度，提高土地稅收的立法程度，加強(qiáng)稅收權(quán)威性，對稅收征收行為進(jìn)行合理約束，保證國家稅務(wù)收入。對于部分行業(yè)和企業(yè)制定優(yōu)惠政策時，應(yīng)該制定出詳細(xì)的符合條件，嚴(yán)格執(zhí)行，對不符合優(yōu)惠條件的行業(yè)和企業(yè)堅(jiān)持按照正常稅率進(jìn)行稅額征繳。建立健全中央對土地管理的調(diào)控機(jī)制和制約機(jī)制，中央和地方聯(lián)合對土地嚴(yán)格管理，合理調(diào)整土地稅費(fèi)管理和收益分配。

參考文獻(xiàn)：

[1]張啟珍.談加強(qiáng)耕地占用稅征收管理對保護(hù)耕地的作用[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2004，17（11）：10-11.

[2]彭詡，劉欣.我國目前土地稅制存在的問題及改進(jìn)措施[J].中國房地信息，2002（6）：24-25.

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信用社 企業(yè)文化 企業(yè)文化建設(shè)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對于農(nóng)村信用社來說,資金不再是企業(yè)最稀缺的資源。農(nóng)村信用社目前來說最需要建立的是營造一種信用意識,準(zhǔn)確的說就是建立農(nóng)村信用社的企業(yè)文化,通過良好的企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村良好的信用環(huán)境的發(fā)展,近而推動業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一、農(nóng)村信用社進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的重要性

1.企業(yè)形象的樹立

企業(yè)文化可以促進(jìn)企業(yè)成員凝聚力的形成,農(nóng)村信用社可以通過企業(yè)文化建設(shè)將個體的管理方式演變?yōu)閷ζ髽I(yè)群體的管理方式,從而強(qiáng)化企業(yè)所擁有的團(tuán)隊(duì)意識,近而樹立農(nóng)村信用社的企業(yè)形象。

2.增加員工工作的主動性和積極性

農(nóng)村信用社在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過程中,不斷的對信用社員工的觀點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng),增加員工工作的主動性和積極性。通過企業(yè)文化建設(shè)有效提高企業(yè)員工的文化素質(zhì),并逐漸將員工所凝聚成的企業(yè)變化演變成推動企業(yè)競爭力提高的手段,促使農(nóng)村信用社的全面發(fā)展。

3.不斷提升農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)績

從管理學(xué)的角度來說,良好的農(nóng)村信用社的企業(yè)文化可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升。企業(yè)文化所具有的滲透功能,使得企業(yè)文化可以在農(nóng)村信用社包括金融產(chǎn)品與金融服務(wù)在內(nèi)的各種經(jīng)營過程中發(fā)揮其特有的作用。

二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1.農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的核心不明確

從目前我國農(nóng)村信用社對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識來看,尤其是基層農(nóng)村信用社,對企業(yè)文化的理解以停留在表面文章的居多,表現(xiàn)為講企業(yè)文化建設(shè)理解為包括農(nóng)村信用社員工的服務(wù)行為的規(guī)范等各種簡單的形象改變上,并沒有從企業(yè)精神和企業(yè)宗旨的角度出發(fā),沒有對農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的核心進(jìn)行明確。

2.企業(yè)激勵制度亟待完善

從農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的角度來說,需要企業(yè)激勵制度的有效促進(jìn)才能夠建立起良好的企業(yè)文化制度。而我國目前的農(nóng)村信用社,尤其是基層農(nóng)村信用對員工的激勵機(jī)制并不健全。企業(yè)的激勵措施缺乏必要的公平性和公正性,企業(yè)的激勵制度在企業(yè)文化建設(shè)中的作用不能有效的發(fā)揮。

3.農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)缺少內(nèi)控

農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)的內(nèi)控制度不能進(jìn)行有效的緊密結(jié)合。也就是說,農(nóng)村信用社的企業(yè)文化在建設(shè)中缺少強(qiáng)制約束力。我國的農(nóng)村信用社雖然也有其自身經(jīng)營管理的各類規(guī)章制度的約束,但這類約束在制定的準(zhǔn)備階段并沒有將企業(yè)文化建設(shè)作為必要的考慮因素之一,即農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)缺少內(nèi)控。

三、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的對策

1.確立農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的核心

農(nóng)村信用社應(yīng)從自身的經(jīng)營管理實(shí)際需求出發(fā),在對企業(yè)原有的優(yōu)秀的企業(yè)文化繼承的基礎(chǔ)上,確定符合企業(yè)發(fā)展需要的且核心目標(biāo)明確,同時又能夠被農(nóng)村信用社的員工接受的企業(yè)文化發(fā)展方向。在確定的農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)核心的基礎(chǔ)上,制定各類切實(shí)可行的企業(yè)文化形成方案,從而達(dá)到利用企業(yè)文化引導(dǎo)農(nóng)村信用社向良性軌道進(jìn)行發(fā)展。

2.堅(jiān)持以人為本,完善競爭激勵機(jī)制

伴隨著市場的激勵競爭,人才的競爭對企業(yè)核心力的提升有著極其重要的作用。在農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)中,同樣也要堅(jiān)持以人為本的策略,不斷完善以建立企業(yè)文化為核心的競爭激勵機(jī)制。在對農(nóng)村信用社的員工進(jìn)行管理的過程中,要確立一個良好的內(nèi)部公平競爭的人才管理平臺,使得企業(yè)員工在實(shí)現(xiàn)自身價值的基礎(chǔ)上,不斷的促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)村信用社企業(yè)文化的內(nèi)控力度

加強(qiáng)農(nóng)村信用社企業(yè)文化的內(nèi)控力度,可以從兩方面入手,一是從建立健全農(nóng)村信用社的各項(xiàng)規(guī)范制度入手。具體來說,就是在總結(jié)以往發(fā)生的農(nóng)村信用社的各類違法違規(guī)案件的基礎(chǔ)上,不斷的以企業(yè)文化建設(shè)的核心為基礎(chǔ)完善農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理過程中各類業(yè)務(wù)流程,使得農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作流程更趨合理和高效。農(nóng)村信用社在不斷完善企業(yè)內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,不斷的調(diào)動企業(yè)員工工作的主動性和積極性的同時滿足農(nóng)村信用社員工自身所具有的自我調(diào)節(jié)和控制的思想。二是加強(qiáng)農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)中的風(fēng)險防控觀念。金融市場的發(fā)展中有著極其復(fù)雜的運(yùn)作規(guī)律,因而農(nóng)村信用社作為金融市場中廣泛進(jìn)行活動的一份子必須不斷的加強(qiáng)監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制。具體的來說,制定促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的監(jiān)督制度及內(nèi)控制度,從而講農(nóng)村信用社企業(yè)文化的內(nèi)控工作貫徹到企業(yè)日常經(jīng)營管理過程的各個細(xì)節(jié)中去,協(xié)助企業(yè)員工提高對金融風(fēng)險的認(rèn)識,從而在企業(yè)文化建設(shè)的促進(jìn)下一同為農(nóng)村信用社的發(fā)展貢獻(xiàn)出員工應(yīng)有的力量。

綜上所述,農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)不是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的,因而有必要農(nóng)村信用社從自身的實(shí)際情況出發(fā)不斷的完善自身的企業(yè)文化建設(shè),切實(shí)的達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村信用社管理經(jīng)營發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn):