固定資產(chǎn)投資范文
時間:2023-04-10 15:25:01
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;投資效益;全面性
1固定資產(chǎn)投資效益的概述
1.1固定資產(chǎn)投資效益的定義
固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益,即在經(jīng)濟(jì)活動中,投入的固定資產(chǎn)數(shù)量,與該資產(chǎn)產(chǎn)出數(shù)量之間的比率。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的時候,資產(chǎn)的投入主要包括建造以及購買材料過程中,所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)以及購買產(chǎn)品、設(shè)備的開銷。固定資產(chǎn)的產(chǎn)出指的是利用該部分固定資產(chǎn)進(jìn)行投資,由此產(chǎn)生的新資產(chǎn),以及產(chǎn)生的新的生產(chǎn)力,同時還包括利用該部分資產(chǎn)投資所取得的新利潤、稅收等等。能夠反映固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的效益指標(biāo)分為微觀、宏觀兩種。微觀主要包括了工程所花費(fèi)的工期、投資的回收率、資產(chǎn)的產(chǎn)值率等等。微觀的指標(biāo)能夠準(zhǔn)確反映出投資產(chǎn)生的直接信息效益,同時對資源的利用效率,即在該投資當(dāng)中,所消耗的資源數(shù)量,以及在投資結(jié)束之后,所產(chǎn)生的供給能力。宏觀指標(biāo)包括了整個投資的周期、投資率、投資的效果系數(shù)等,集中反映了不同建設(shè)項目之間的關(guān)聯(lián),同時相互之間產(chǎn)生的連鎖效益。
1.2固定資產(chǎn)投資效益的特征
固定資產(chǎn)的投資于其他經(jīng)濟(jì)活動相比,其效益具有長期性、不穩(wěn)定性、間接性的特點(diǎn)。從宏觀層面來分析該投資效益,其包括了從固定資產(chǎn)最初的投入,到該資產(chǎn)最終的產(chǎn)出全過程;從微觀層面來分析,通過對固定資產(chǎn)的投資,使得原本的資產(chǎn)實現(xiàn)增值,同時也滿足了社會當(dāng)中各種需求。比如技術(shù)水平的提高,人們生活質(zhì)量改善、文化生活豐富等。上述的不同改變,可能會通過不同的方式呈現(xiàn),同時也會在不同地區(qū)的GDP中有所反應(yīng)。
2我國固定資產(chǎn)投資效益提高的制約因素
在社會生產(chǎn)活動中,固定資產(chǎn)投資占據(jù)了很大比例。如果投資沒有取得較好的收益,勢必會影響到整個社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。因此,從這個方面來說,統(tǒng)計出我國固定資產(chǎn)投資能夠帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)效益,通過指標(biāo)來正確反映這一數(shù)值,成為了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測的重要方式。但是在實踐當(dāng)中,對該效益進(jìn)行衡量的各項指標(biāo),與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢不相適應(yīng),仍然存在一些弊端需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2.1效益指標(biāo)反映不全面
在實踐當(dāng)中,投資效益的衡量指標(biāo)重點(diǎn)放在我國的建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中。這一衡量方式,僅僅能夠反映出我國固定資產(chǎn)投資建設(shè)的進(jìn)度如何,但是對于該固定資產(chǎn)的投資究竟帶來多少經(jīng)濟(jì)效益,很難反應(yīng)出來。從實踐上來說,固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)出長期性、多樣性、階段性的特點(diǎn),因此僅憑某個單一的項目來判斷該投資對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,是不夠全面的。因此,對于固定資產(chǎn)的投資效益進(jìn)行評價,應(yīng)當(dāng)從多個方面展開,能夠反映出投資的復(fù)雜性,同時也能夠準(zhǔn)確反映該投資行為對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出帶來的影響。
2.2效益評價指標(biāo)過于靜態(tài)化
正如上文所述,投資效益是個動態(tài)化的發(fā)展過程。在實踐當(dāng)中,我國采取的是每年度編制下年度的固定資產(chǎn)投資效益指標(biāo),這顯然是一種靜態(tài)型的指標(biāo),無法對投資起到促進(jìn)作用,同時也不能準(zhǔn)確反映效益情況。
2.3效益指標(biāo)缺乏應(yīng)變性
投資效益評價指標(biāo)的制定缺乏應(yīng)變能力,指的是我國制定的效益評價指標(biāo)將關(guān)注的重點(diǎn)放在投資與經(jīng)濟(jì)增長方面,重點(diǎn)討論的是資產(chǎn)的投資是否能夠幫助經(jīng)濟(jì)增長。但是卻忽略了固定資產(chǎn)的投資,是否能夠引起經(jīng)濟(jì)變量發(fā)生變化。眾所周知,固定資產(chǎn)投資的主要目的是為了經(jīng)濟(jì)的增長,而經(jīng)濟(jì)增長也為投資提供了更多機(jī)會。改善周邊環(huán)境質(zhì)量等等,通過對這些內(nèi)容進(jìn)行評估,都能夠反映出我國固定資產(chǎn)投資所取得的效益。
2.4評價結(jié)果片面化
目前,對于固定資產(chǎn)的投資效益評價僅僅從單方面討論,投資是否取得良好的效益,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)步提升。換句話來說,如果想更加全面地監(jiān)督目前的投資情況,全面分析投資的效益,對投資進(jìn)行嚴(yán)格的管理,就需要采用定量的方式來分析投資中的各個要素,找到與投資效益密切相關(guān)的因素,展開重點(diǎn)研究。
3完善我國固定資產(chǎn)投資效益的途徑
3.1規(guī)模效益合理規(guī)劃
固定資產(chǎn)投資取得的規(guī)模效益,可以從該投資的規(guī)模,以及該投資行為對經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的幫助兩個方面展開。換句話說,在某一段時期當(dāng)中,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模與該階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng),能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
3.2投資結(jié)構(gòu)效益的正確界定
我們可以從資源配置的角度,來具體界定投資的結(jié)構(gòu)效益。詳細(xì)地說,我們應(yīng)當(dāng)從動態(tài)、靜態(tài)兩個方面去探討結(jié)構(gòu)效益。一方面,從靜態(tài)角度去分析投資的結(jié)構(gòu)效益,可以了解該投資的結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理,資源是否得到有效配置,是否存在部分資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,在這一過程中所運(yùn)用到的指標(biāo)是“投資邊際產(chǎn)出效益均方差”;另一方面,從動態(tài)角度去分析投資的結(jié)構(gòu)效益,是具體研究該投資結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,會對其它領(lǐng)域、其它部門的投資產(chǎn)生的影響。
3.3把握投資效益的整體性
要從整體的角度來分析投資的效益,具體從質(zhì)量、關(guān)聯(lián)性、直接效益三個方面開展研究。首先,通過直接效益的評價指標(biāo)建立,通過“房地產(chǎn)銷售率”這一指標(biāo)的制定,能夠反映出在房地產(chǎn)領(lǐng)域中,開發(fā)與最終經(jīng)營效果之間的關(guān)系;最后,通過關(guān)聯(lián)效益的指標(biāo),尋找與固定資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的其它要素,比如就業(yè)率、環(huán)境指數(shù)等,來評價投資的效益。
4結(jié)束語
綜上,在對固定資產(chǎn)投資效益進(jìn)行分析的時候,要從多個方面開展,確保評價的全面性、準(zhǔn)確性,通過合理的評價來確保各項資源都能夠得到合理配置,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:王子龍 單位:中國空空導(dǎo)彈研究院
參考文獻(xiàn):
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【摘要】固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。從會計核算的配比原則考慮, 應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用的年限重新計算折舊額及折舊率
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)的折舊 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理
【本頁關(guān)鍵詞】論文寫作 期刊征稿
【正文】
后一種處理可彌補(bǔ)前者的不足。一方面固定資產(chǎn)投資規(guī)模真實, 另一方面固定資產(chǎn)在提取折舊時, 可以充分考慮以前的在建工程減值的問題。因此, 筆者認(rèn)為這樣做比較合理。5、固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。從會計核算的配比原則考慮, 應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用的年限重新計算折舊額及折舊率; 如果計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復(fù)(回復(fù)轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得超過原以計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備) , 轉(zhuǎn)回已計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時, 按不考慮減值因素應(yīng)計提的折舊與因考慮減值因素少計提的折舊之間的差額借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”貸記“累計折舊”; 按固定資產(chǎn)賬面價值和尚可收回的金額與不考慮減值因素確定的固定資產(chǎn)賬面凈值孰低的的差額借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”貸記“營業(yè)外支出”。然而, 若每期計提減值準(zhǔn)備后都調(diào)整折舊額、攤銷額, 對以前的累計折舊及已攤銷數(shù)額如何處理, 將會非常復(fù)雜, 會大大增加會計工作成本, 缺乏可行性。因此, 從實際會計工作出發(fā)。筆者認(rèn)為折舊與攤銷的基數(shù)以歷史成本為原則比較符合成本效益原則。6、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。新企業(yè)會計制度對于無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的會計處理這樣規(guī)定的: 當(dāng)無形資產(chǎn)因某種原因,“已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值時, 應(yīng)當(dāng)將該項無形資產(chǎn)的賬面價值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益, 借記‘管理費(fèi)用’科目, 貸記‘無形資產(chǎn)’科目”。而無形資產(chǎn)發(fā)生減值時, 則將減值借入“營業(yè)外支出”貸計“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。可見, 對無形資產(chǎn)的全額減值和部分減值企業(yè)會計制度規(guī)定了兩種處理。筆者認(rèn)為, 無形資產(chǎn)攤銷, 屬于無形資產(chǎn)均衡減值, 應(yīng)列作“管理費(fèi)用”科目。而無形資產(chǎn)部分減值和全部減值作相同處理,列作“營業(yè)外支出”比較妥當(dāng)。這樣, 可以與計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、計提在建工程減值準(zhǔn)備的規(guī)定一致起來, 并將無形資產(chǎn)的減值與攤銷的會計處理區(qū)來。三、結(jié)論1、通過資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備后的納稅調(diào)整, 確認(rèn)資產(chǎn)減值, 還可使企業(yè)減少當(dāng)期應(yīng)納稅款, 增加自身積累, 提高其抵御風(fēng)險的能力。2、通過資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備后的會計處理確認(rèn)資產(chǎn)減值, 可將:(1) 長期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化, 提高資產(chǎn)的質(zhì)量,使資產(chǎn)能夠真實地反映企業(yè)未來獲取經(jīng)濟(jì)利益的能力。(2) 利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化, 對企業(yè)盈利能力
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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我國固定資產(chǎn)投資增長高度依賴信貸資金的特殊原因
中國經(jīng)濟(jì)目前仍是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),投資占GDP比重不斷提高,信貸增長仍然是固定資產(chǎn)投資增長的重要來源。我國固定資產(chǎn)投資增長對信貸資金的高度依賴,主要是由以下幾個因素決定的:
第一,經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)周期的不同位置和經(jīng)濟(jì)增長的不同階段,對信貸資金的需求有所不同。在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,信貸需求增加。每一輪經(jīng)濟(jì)快速增長之前,投資開始加速,物價開始回升,貨幣供應(yīng)量和銀行信貸資金也開始高增長。近年來,新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段正值我國進(jìn)入資本密集型增長階段,不僅是傳統(tǒng)的重化學(xué)工業(yè),而且新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的不斷出現(xiàn),也使得企業(yè)和社會對資金的需求越來越大,資本深化不斷推進(jìn),創(chuàng)造單位GDP需要的資金存量增加,一定速度的經(jīng)濟(jì)增長客觀上需要更多的資金供給。
第二,我國直接融資比重過低,導(dǎo)致企業(yè)融資高度依賴信貸資金。直接融資和間接融資的比例在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家已達(dá)到1∶1左右,我國直接融資比例長期較低,融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主。貸款在全部非金融機(jī)構(gòu)的融資中占近80%的比重,在企業(yè)融資中占90%左右,企業(yè)長期資金需求絕大部分通過銀行中長期貸款來滿足。
第三,政府國債投資和外商直接投資進(jìn)一步增長,客觀上需要銀行配套資金,從而導(dǎo)致信貸資金需求的增長。以國債投資為例,1998~2002年我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億元,銀行配套貸款1.32萬億元,銀行配套貸款是長期建設(shè)國債的2倍。也就是說,1000億元的國債投資需要2000億元的銀行配套貸款。
第四,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例降低后,信貸擴(kuò)張具有內(nèi)在動力。國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造和農(nóng)村信用合作社改革中,加強(qiáng)了對商業(yè)銀行不良貸款比例和余額持續(xù)“雙降”的考核,商業(yè)銀行紛紛采用新增貸款的方式稀釋不良貸款。與此同時,商業(yè)銀行上市的沖動,也有力地推動了貸款投放。另外,商業(yè)銀行出于控制信貸風(fēng)險考慮并受制于投資渠道狹窄,也偏好于發(fā)放中長期貸款。而我國目前在商業(yè)銀行資產(chǎn)運(yùn)用方面的限制較多,主要限于貸款業(yè)務(wù),其他可投資產(chǎn)品較少,因此,銀行體系的大量資金也不得不投向中長期貸款。
對固定資產(chǎn)投資加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)的必要性
由于投資與貨幣供給和信貸增長之間的內(nèi)在聯(lián)系,特別是在我國投資對信貸資金依賴程度較高的情況下,投資過熱往往伴隨著信貸過熱。信貸過熱之后往往形成大量不良資產(chǎn),導(dǎo)致信貸緊縮,經(jīng)濟(jì)增長速度大幅度回落。為了避免投資過熱及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,就需要對信貸政策進(jìn)行積極引導(dǎo),促使投資總量保持在合理的限度內(nèi),投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
當(dāng)前,致使投資過熱的原因很多:一是相當(dāng)一部分投資是由政府主導(dǎo)下的投資,一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上還沒有完全擺脫盲目和片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的思維模式,地區(qū)之間互相攀比,不少地方政府仍然用一年一變樣、三年大變樣的指導(dǎo)思想發(fā)展地方經(jīng)濟(jì);二是國有企業(yè)投資預(yù)算的軟約束;三是地方政府給予私營和外資企業(yè)過于優(yōu)惠的土地、稅收等優(yōu)惠政策,造成這些企業(yè)投資成本低估。
從金融機(jī)構(gòu)的角度看,固定資產(chǎn)投資信用貸款的增長在我國目前社會信用制度不完善、銀行內(nèi)控機(jī)制不夠健全的情況下,往往容易出現(xiàn)過快增長。因此,如果不對固定資產(chǎn)投資信用貸款加以政策引導(dǎo),極易助長重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品積壓,并由此導(dǎo)致不良貸款,引發(fā)新的金融風(fēng)險。這主要表現(xiàn)在:貸款增長過快往往在一定程度上推動投資的低水平擴(kuò)張,助長了經(jīng)濟(jì)的低水平擴(kuò)張,引發(fā)投資過熱和重復(fù)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題;信貸資金往往流向發(fā)達(dá)地區(qū),從而加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡;對過熱行業(yè)的放款對這些行業(yè)的投資過熱在一定程度上起到了推波助瀾的作用,長期持續(xù)對這些行業(yè)集中投入還會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。
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不過,正如該份報告所指,大量債務(wù)集中在收益水平低且回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)及房地產(chǎn)領(lǐng)域,資金周轉(zhuǎn)速度和使用效率下降。我以為,“財政政策應(yīng)保障政府投資重點(diǎn)”正是“大量債務(wù)集中在收益水平低且回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)”的主要原因。政府投資除了基礎(chǔ)設(shè)施還能投資在哪里?去投資飲料、日用品嗎?去投資金融業(yè)嗎?正是“財政政策應(yīng)保障政府投資重點(diǎn)”才導(dǎo)致“依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有得到根本改變”。凡事總是政府領(lǐng)頭,政府只能投資而無法消費(fèi),必然是依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。
“唯GDP論”必然“導(dǎo)致產(chǎn)能過剩同時地方政府債務(wù)也擴(kuò)張較快”。只有徹底改變政府充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的情況,才有可能改變目前的困局??纯淳唧w數(shù)據(jù),2013年中國GDP為56.88萬億元人民幣,但固定資產(chǎn)投資已經(jīng)高達(dá)43.65萬億,而且新增固定資產(chǎn)投資亦達(dá)27.24萬億元,1元固定資產(chǎn)才產(chǎn)生1.30元GDP;看看10年前的數(shù)據(jù),2003年中國GDP13.58萬億元,固定資產(chǎn)投資5.56萬億,1元固定資產(chǎn)產(chǎn)生2.44元GDP。說明通過投資拉動GDP增長的邊際收益越來越低,10年間效率下降46.7%。2003-2009年固定資產(chǎn)投資增長率平均高達(dá)27%以上,造就商品股的大牛市。但2010年以來,好景不再,固定資產(chǎn)投資因為基數(shù)巨大,目前投資增長率已經(jīng)急劇下降。剔除價格因素影響,2010年至2013年固定資產(chǎn)投資增長率分別是19.5%、15.9%、19.0%及18.9%(順便提及:2011年增長率只有15.9%,股市因此大跌。今年1-2月份的固定資產(chǎn)投資增長率只有17.9%,則股市下跌并不為奇。),即使是按照過去四年平均18.3%的增長速度,兩年后固定資產(chǎn)投資便達(dá)61萬億,超越GDP;10年后固定資產(chǎn)投資更高達(dá)234萬億元,而此時GDP則只有134萬億。不敢想象!
本周資本市場重大事件是俗稱“小港股直通車”的滬港通正式獲批。中國證監(jiān)會在公告中指出,試點(diǎn)初期香港證監(jiān)會要求參與港股通的境內(nèi)投資者僅限機(jī)構(gòu)投資者及投資余額不低于人民幣50萬元的個人投資者。對人民幣跨境投資額度實行總量管理,并設(shè)置每日額度,其中滬股通總額3000億元人民幣,每日額度130億;港股通總額2500億元,每日額度105億。上海證交所則稱將根據(jù)《聯(lián)合公告》與有關(guān)各方協(xié)商,盡快達(dá)成交易和結(jié)算等合作協(xié)議,半年內(nèi)正式推出滬港通業(yè)務(wù)。
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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計;基礎(chǔ)工作;規(guī)范化
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是通過一定的數(shù)量關(guān)系對固定資產(chǎn)投資過程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項系統(tǒng)知識比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作,在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過程,通過準(zhǔn)確、及時、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個重要組成部分。它全面反映整個社會固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動的全過程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息,是國家制定戰(zhàn)略決策、社會經(jīng)濟(jì)計劃的重要依據(jù),也是進(jìn)行國家管理、檢查監(jiān)督社會經(jīng)濟(jì)活動的重要手段。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則,按照從認(rèn)識上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實際情況,制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計工作制度,作為行動標(biāo)準(zhǔn)。
其具體內(nèi)容如下。
一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性
機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國家各項統(tǒng)計任務(wù)、確保統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡,效率要提高的原則。人員配備要堅持按統(tǒng)計法的要求,統(tǒng)計人員必須遵循理論聯(lián)系實際的原則,堅持實事求是,嚴(yán)格按“統(tǒng)計法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性做為衡量統(tǒng)計工作好壞的標(biāo)志。
二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息網(wǎng)
每個單位必須有一個上下連貫、暢通無阻的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作,才能提高統(tǒng)計資料的實效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確、完整,也能為各級主管部門的決策和管理提供可靠的依據(jù)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析,是固定資產(chǎn)投資活動的綜合反映。準(zhǔn)確、及時地上報,是企業(yè)和每一個統(tǒng)計人員對國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個單位統(tǒng)計資料是否及時、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國家全局的大事。所以說固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。
三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法
按照“統(tǒng)計法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計數(shù)字管理制、統(tǒng)計臺帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計報表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法》,對項目管理部門、設(shè)計部門、財務(wù)部門的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任,并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款,使責(zé)任落實到單位,落實到人。做到分清部門職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量。
四、建立原始記錄和統(tǒng)計臺帳
原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動最初情況的記載,是計算各項統(tǒng)計指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項目特點(diǎn),為滿足企業(yè)統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動全過程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定。基層統(tǒng)計不僅要完成向上級統(tǒng)計機(jī)關(guān)報表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時提供有關(guān)的統(tǒng)計信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過窄,對于工作所需的資料,具備條件時,統(tǒng)計可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時,可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄,特別是涉及工程造價、設(shè)備價格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準(zhǔn)確,關(guān)于有些文件的編號、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對于今后的查詢是很有用處的。
按照國家固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表的要求建立各種不同的統(tǒng)計臺帳。做好統(tǒng)計工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總,分門別類的記入相對應(yīng)的臺帳。這是充分利用統(tǒng)計資料的有效方法。統(tǒng)計臺賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段,是計算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺賬之前,統(tǒng)計人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計法的規(guī)定和實際工作的需要,主動地建立自己的統(tǒng)計臺賬。當(dāng)統(tǒng)計部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺賬之后,統(tǒng)計人員應(yīng)根據(jù)工作的實際需要,自動地編制一些明細(xì)性和輔賬頁、表格來充實、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺賬。而且統(tǒng)計臺賬還是保存管理統(tǒng)計資料的重要方式。無論什么時候,需要查閱核對、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計檔案。統(tǒng)計臺帳在統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計報表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計工作人員都將本年的投資項按項目性質(zhì)、實施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計,建立完善的臺帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財力。
五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進(jìn)行知識培訓(xùn)和更新
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計信息自動系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就地、及時處理,所以,廣大統(tǒng)計工作者都應(yīng)努力掌握計算機(jī)技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時嚴(yán)格按照規(guī)定的計算機(jī)代碼填報統(tǒng)計報表,為實現(xiàn)全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng),年報報送軟盤或直接傳送打下基礎(chǔ)。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不僅要求統(tǒng)計工作人員具有統(tǒng)計方面的專業(yè)知識,同時還必須具備一定的工程專業(yè)知識和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識。統(tǒng)計人員要定期參加省、市統(tǒng)計部門的學(xué)習(xí)班,及時掌握國家有關(guān)投資和統(tǒng)計管理方面的政策和規(guī)定,開拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作更上一個新臺階。新晨
六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料整理分析,建立工程項目監(jiān)查制度
做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料整理分析,為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時積極為社會服務(wù),辦好“開放式”統(tǒng)計,必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計分析的針對性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動向、新課題對基本建設(shè)中規(guī)律性問題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、確定發(fā)展計劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的服務(wù)職能。定期對工程項目的情況進(jìn)行通報和分析。通過這項工作可以對工程項目建設(shè)的計劃、績效進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,確保整個工程項目投資控制過程有計劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項目開工后資金失控的問題,真正做到項目管理的閉環(huán),同時能為后續(xù)開工的項目提供借鑒。
篇6
固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。隨著投融資體制改革的不斷深入,固定資產(chǎn)投資渠道日趨多元化,國家加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控對做好投資統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)能否全面、客觀、準(zhǔn)確地反映全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其變化趨勢,為宏觀決策和管理提供科學(xué)依據(jù),事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)固定資產(chǎn)投資工作,提高投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的通知》(*政辦〔20*〕72號)和省統(tǒng)計局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的通知》(*統(tǒng)〔20*〕46號)精神,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為投資統(tǒng)計工作的首要任務(wù),切實抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,規(guī)范統(tǒng)計行為,把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“入口”關(guān),確保投資統(tǒng)計不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),客觀、真實反映全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況。
二、加強(qiáng)對基層報表的審查。投資統(tǒng)計制度明確規(guī)定,凡是已經(jīng)實際開工建設(shè)的項目必須依法納入統(tǒng)計范圍,不論項目是否經(jīng)過審批,是否符合有關(guān)規(guī)定,一律按實際進(jìn)度統(tǒng)計。對永久性工程實際開始施工前進(jìn)行的前期準(zhǔn)備、征地拆遷安置、土地平整等投資,一律不得提前上報。各地必須嚴(yán)格按照制度要求審查把關(guān),對新開工項目進(jìn)行現(xiàn)場核實,重點(diǎn)核查項目實際進(jìn)度與上報的基層表數(shù)據(jù)是否一致,項目單位上報的基層表邏輯關(guān)系是否平衡,續(xù)建項目還要審核與前期投資數(shù)據(jù)是否銜接。
三、規(guī)范投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。各地要加強(qiáng)對投資統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,建立健全投資統(tǒng)計工作制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定專人從事投資統(tǒng)計工作。項目統(tǒng)計報表尤其是新開工項目統(tǒng)計報表必須由填報人和單位(項目)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋項目單位公章。除政府是投資主體由政府填報外,其他項目不得以政府名義代為填報并加蓋政府公章。
篇7
一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資概述和特點(diǎn)
1.企業(yè)固定資產(chǎn)投資概述。
企業(yè)固定資產(chǎn)投資是指企業(yè)投入資金建造和購置固定資產(chǎn),用以進(jìn)行再生產(chǎn)的經(jīng)營活動。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資從根本上來講是企業(yè)進(jìn)行的擴(kuò)大再生產(chǎn)活動,它對企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)模、品種、規(guī)格、質(zhì)量等都有非常大的影響,關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的形式主要包括:生產(chǎn)技術(shù)的革新、改進(jìn),生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)建和新建。企業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要目的就是最大限度發(fā)揮資金的效應(yīng),使企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化,進(jìn)一步積累企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)驗和水平,這符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資是一個長時間的投資計劃,需要運(yùn)用科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆椒▽σ顿Y項目的預(yù)期效應(yīng)做出判斷和分析,判斷其投資后的企業(yè)財務(wù)狀況是否良好,投資是有否可行,投資是否有必要。企業(yè)在實行固定資產(chǎn)投資時,還需要全面考慮投資風(fēng)險、貨幣時間價值、資金成本和現(xiàn)金流通等各個方面。
2.固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)。
2.1固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力不強(qiáng)。因為企業(yè)固定資產(chǎn)的投資大多是器械設(shè)備、廠房等可見物質(zhì),其價值在采購和建設(shè)初期就已經(jīng)賦予了固定的用途和使用方法,如果投入具體的生產(chǎn),其用途就不容易被轉(zhuǎn)變,在企業(yè)所有的投資形式中,固定資產(chǎn)是變現(xiàn)能力最低的一種。
2.2固定資產(chǎn)投資資金占用時間長。因為獲取固定資產(chǎn)因而實行的全部資產(chǎn)支出都包括在資本性支出的范圍內(nèi),在建設(shè)期內(nèi)投入的資金,一般要用相當(dāng)長的時間才可以把其價值收回,而這部分資金在生產(chǎn)制造類企業(yè)資產(chǎn)中通常又占有較大的比重,對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)會產(chǎn)生重大影響。
二、卷煙制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀
1.卷煙制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)使用率不高。
1.1規(guī)?;a(chǎn)模式還未形成。生產(chǎn)制造類企業(yè),為了提高設(shè)備的使用效率降低生產(chǎn)成本,往往會采用規(guī)模化生產(chǎn)。在卷煙制造過程中,通常會出現(xiàn)一條生產(chǎn)線生產(chǎn)幾個產(chǎn)品的情況,這樣需要采取分時生產(chǎn)安排。在生產(chǎn)一個品牌轉(zhuǎn)向生產(chǎn)另一個品牌時,設(shè)備要停機(jī)處理。當(dāng)品牌轉(zhuǎn)移過于頻繁時,會造成設(shè)備使用效率低下。此外,卷煙制造企業(yè)的生產(chǎn)廠規(guī)模普遍較小,規(guī)?;a(chǎn)還沒有形成,也是造成設(shè)備使用效率低的其中一個原因。
1.2生產(chǎn)設(shè)備還未達(dá)到滿負(fù)荷的狀態(tài)。目前我國稅收制度大多采用屬地納稅原則,卷煙工廠在兼并后雖然取消了法人資格,但稅收問題還是牽制著企業(yè)的發(fā)展,卷煙生產(chǎn)安排會影響到各工廠所在地的稅收。為了兼顧各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,往往要兼顧各地方實際情況,這樣不但使得本來可以集中安排生產(chǎn)的卻要安排在規(guī)模小的生產(chǎn)廠進(jìn)行生產(chǎn)。一方面由于生產(chǎn)技術(shù)達(dá)不到工藝標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行技改投資。另一方面,造成設(shè)備投入了卻得不到滿負(fù)荷生產(chǎn),使得設(shè)備的使用效率總體不高。
1.3生產(chǎn)方案有待進(jìn)一步改善。在卷煙制造企業(yè)中,由于生產(chǎn)軟盒包裝的設(shè)備與生產(chǎn)硬盒包裝的設(shè)備不能相互利用。如果生產(chǎn)安排不均衡,過分考慮各地經(jīng)濟(jì)增長需要,制定生產(chǎn)方案時受到制約,通常會出現(xiàn)軟硬盒生產(chǎn)安排不平衡的情況,導(dǎo)致一部分設(shè)備和工人閑置的情況出現(xiàn),也會造成設(shè)備使用效率低。
2.固定資產(chǎn)投資缺乏中長期規(guī)劃。
這里所說的中長期,是指五年甚至更長時間的發(fā)展規(guī)劃。在現(xiàn)實中常常出現(xiàn)一次資產(chǎn)的投入,遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)計的使用年限,就發(fā)現(xiàn)適應(yīng)不了發(fā)展的需要,需要進(jìn)行再改建或者擴(kuò)建。最典型的就是房屋建筑。房屋建筑的一般設(shè)計使用年限最低也是四十年。但在現(xiàn)實中大部分房屋建筑通常只用了二十多年就要推倒重建。這看似是發(fā)展的需要,也符合現(xiàn)時的財務(wù)效益,但從中長期來看這是資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面,由于缺乏中長期規(guī)劃,也存在過度投資的情況。就卷煙制造企業(yè)而言,這些投資從現(xiàn)時的角度來看,都是符合發(fā)展要求的,但在行業(yè)產(chǎn)量總體減少,結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升的發(fā)展趨勢下,繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,容易造成未來產(chǎn)能過剩。
三、卷煙制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資成本控制的途徑
1.建立中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
卷煙制造企業(yè)的中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃要圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來建立,從工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能等多方面設(shè)定階段性目標(biāo),使投資規(guī)劃能充分滿足戰(zhàn)略發(fā)展需要。中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的制訂要充分兼顧已有投資,以充分提升資源使用效率、降低投資成本、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)。中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的建立,能夠?qū)Πl(fā)展過程中的企業(yè)固定資產(chǎn)投資加以引導(dǎo),能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)投資的必要性進(jìn)行評判,能夠有效地解決過度投資、資源浪費(fèi)的情況。企業(yè)中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的建立,可以有效的控制固定資產(chǎn)投資成本。
2.建立完善的固定資產(chǎn)投資決策組織架構(gòu)。
卷煙制造企業(yè)在實施具體的固定資產(chǎn)投資決策時,管理層要全方位了解和研究整體的市場運(yùn)行情況,真實有效地掌握市場動態(tài),對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性和必要性做出決策。要仔細(xì)論證投資方案,詳細(xì)排查潛在的投資風(fēng)險,還需要全面考慮貨幣時間價值、資金成本和現(xiàn)金流通等各個方面的情況,才能做出有效可行的投資決策。要做出這樣的投資決策需要有一個完善的投資決策組織架構(gòu)作為保障。投資決策組織架構(gòu)應(yīng)該涵蓋各個層級、各個專業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。架構(gòu)中每一個環(huán)節(jié)的人員,都要能夠各司其職、各盡所能發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)要營造優(yōu)良的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,提升固定資產(chǎn)投資管理水平。建立完善的固定資產(chǎn)投資決策組織架構(gòu),才能發(fā)揮組織保障,才能杜絕過度投資和盲目投資。
3.提升現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的使用效率。
卷煙制造企業(yè)目前的設(shè)備狀況可以用設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)能充裕來描述。但由于企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)模式還未形成,或者是生產(chǎn)計劃安排不妥當(dāng),導(dǎo)致設(shè)備使用效率不高。出現(xiàn)這種狀況時,不是要加大投資,而是要控制固定資產(chǎn)投資。要堅定推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)。通過規(guī)模效應(yīng)提升生產(chǎn)效率,不僅能降低生產(chǎn)成本,還可以控制固定資產(chǎn)投資成本。此外,卷煙制造企業(yè)要盤活閑置資產(chǎn),要把閑置資產(chǎn)中不能夠再投入使用的及時進(jìn)行處置和變賣,可以繼續(xù)投入使用的要充分盤活投入再使用,以提升現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。由此一來,不僅能夠把廢舊的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成資金收入,有助于增加企業(yè)現(xiàn)金流,同時也使企業(yè)的資源得到合理有效的運(yùn)用。
四、結(jié)語
篇8
一、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資理念
傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的審計理念已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,應(yīng)該增強(qiáng)宏觀意識,努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點(diǎn),探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。
審計人員在固定資產(chǎn)投資審計中要落實為人民服務(wù)的根本宗旨,本著真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化,主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多元化、融資方式市場化、項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這些使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等都發(fā)生了不同程度的變化。因此,我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求,不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念,致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計方法
要嘗試新的固定資產(chǎn)投資審計模式,逐步實現(xiàn)由單一的賬項基礎(chǔ)審計向賬項基礎(chǔ)審計、管理基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計相互交叉和并存的審計模式發(fā)展。要積極推廣和運(yùn)用抽樣審計、符合性測試和實質(zhì)性測試、風(fēng)險分析和評價、經(jīng)濟(jì)活動分析與數(shù)學(xué)模型分析等現(xiàn)代審計方法。
目前,粗放經(jīng)營、粗放增長、低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)生活中還比較普遍。在固定資產(chǎn)投資審計中要積極推行效益審計,對項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評價。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,投資效益審計既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性、投資規(guī)模的適當(dāng)性、資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性,又要檢查項目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境的影響,把宏觀效益與微觀效益、長遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。
在具體的審計過程中,要重點(diǎn)關(guān)注政府性投資效益和重大投資項目的效益,關(guān)注資金的分配結(jié)構(gòu)、使用效果。要大力推行審計信息化,充分利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展工程審計和遠(yuǎn)程審計,以及利用現(xiàn)有的投資審計軟件、模塊,加快建設(shè)項目基本資料庫、固定資產(chǎn)審計法規(guī)庫、工程審計經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫和固定資產(chǎn)投資審計案例庫建設(shè)的步伐,以提高工作效率,提升審計質(zhì)量,盡快實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計手段現(xiàn)代化。
三、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理論
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),固定資產(chǎn)投資審計的目標(biāo)要從真實、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來,開展效益審計是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。審計署審計工作5年發(fā)展規(guī)劃提出:在固定資產(chǎn)投資審計中,要積極開展投資效益審計,要逐年加大效益審計的比重,以期盡早實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計以效益審計為主的目標(biāo)。審計工作要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作的中心,不斷提高依法審計能力,為宏觀調(diào)控服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
篇9
優(yōu)重要依據(jù)。具體考核辦法如下。
一、考核原則
(一)注重實績。目標(biāo)任務(wù)考核和基礎(chǔ)工作考核相結(jié)合,以年度考核取得的實際工作成效為重點(diǎn)。
(二)公開透明??己宿k法、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)公開,考核結(jié)果力求公正。
(三)分類考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成情況分別考核、分別計分、分別排名。
二、考核對象
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)由天易示范區(qū)考核);
(二)承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位。
三、考核方法及方式
1、考核方法:平時檢查與半年、年終考核相結(jié)合。
2、考核方式:平時考核主要根據(jù)報表、季度分析、總結(jié)報送情況考核;半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場察看等方式進(jìn)行考核。
四、考核內(nèi)容
考核體系指標(biāo)設(shè)置采取目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作相結(jié)合的原則,即對固定資產(chǎn)投資完成情況進(jìn)行考核的同時,對項目管理情況進(jìn)行考評。
(一)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容
固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)完成情況
(二)基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容
1、組織管理:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等組織網(wǎng)絡(luò)健全,人員落實到位,臺賬資料齊全。
2、建設(shè)管理:嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序操作,管理規(guī)范,無工程安全、質(zhì)量事故發(fā)生。
3、項目儲備:當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分,大力開展項目規(guī)劃、國土、立項、融資等項目前期工作,協(xié)調(diào)服務(wù)有力,發(fā)展后勁足。
4、投資項目的統(tǒng)計和信息管理:切實抓好固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)計工作,落實投資統(tǒng)計信息報送人員,并嚴(yán)格按照統(tǒng)計口徑,準(zhǔn)確、及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計月報,每個季度末向縣發(fā)改局報送投資分析總結(jié)材料。
五、評分標(biāo)準(zhǔn)(以100分計)
(一)目標(biāo)任務(wù)考核90分
主要考核全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成情況,各單位得分=當(dāng)年本單位固定資產(chǎn)投資實際完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)分解值×100%;完成100%計90分,每增(減)1%加(扣)0.1分,加分最高不超過5分。
(二)基礎(chǔ)工作考核10分
主要包括:項目儲備情況(4分),當(dāng)年及下年度投資項目儲備充分并有效推進(jìn)項目前期工作,計4分,未完成予以扣分。
報表及時準(zhǔn)確情況(3分),統(tǒng)計報表、信息報送準(zhǔn)確及時,有分析報告,計3分;每延遲、誤報一次扣0.2分,漏報、虛報一次扣0.5分。組織機(jī)構(gòu)、人員到位情況(3分),設(shè)立固定資產(chǎn)投資管理專門機(jī)構(gòu),安排專人負(fù)責(zé),項目日常管理規(guī)范,計3分,未到位予以扣分。
六、考核依據(jù)及考核時間
年初,由縣政府根據(jù)全縣固定資產(chǎn)投資年度計劃,結(jié)合各單位往年投資和本年度重大項目建設(shè)情況,將當(dāng)年投資目標(biāo)任務(wù)值分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位,作為各單位本年度固定資產(chǎn)投資考核目標(biāo)任務(wù)。每月28日前,各責(zé)任單位將本月投資完成情況報送縣統(tǒng)計局。半年和年終,由縣發(fā)改局根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的各責(zé)任單位投資完成數(shù)據(jù),結(jié)合實地考核、平時報表和信息報送情況,進(jìn)行綜合考評,考核結(jié)果報縣人民政府審定。
七、獎勵辦法
依據(jù)目標(biāo)任務(wù)和基礎(chǔ)工作考核得分,結(jié)合各單位投資增速,綜合評定年度投資工作先進(jìn)單位和個人,并予以表彰獎勵。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分前六名為投資工作先進(jìn)單位,設(shè)置一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
(二)在承擔(dān)全縣年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)以及為項目建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)的縣直相關(guān)單位中,評選先進(jìn)單位6個,設(shè)置一等獎1個,二等獎2個,三等獎3個。
(三)先進(jìn)個人評選由固定資產(chǎn)投資工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組商定。
篇10
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1-9月,臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元,占年度計劃的54.3%。其中,臨港集團(tuán)投入最多,占總投入的42.9%,完成全年計劃的81.2%;蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元,提前完成年度計劃目標(biāo);萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況,臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點(diǎn):
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1-9月,基礎(chǔ)設(shè)項目投資27.5億元,占固定資產(chǎn)總投資的34.9%,完成年度計劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工;深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo);兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進(jìn)。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)
1-9月,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目投資30.7億元,占固定資產(chǎn)總投資的39.0%,完成年度計劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營,中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))集裝箱制造服務(wù)項目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)
1-9月,社會事業(yè)及功能性項目投資7.8億元,完成年度計劃的94.8%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志性功能建筑投入使用,嘴主題公園建成開園;海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn),部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工,進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;中國航海博物館完成樁基,正進(jìn)行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元,其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元,完成全年計劃的40.9%。其中,萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。
二、存在的主要問題
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元,占第二季度完成額的53.4%,投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項目投入力度仍顯不足
1-9月,臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目共實現(xiàn)投入58.2億元,僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。
2、動遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)
1-9月,臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元,距離全年計劃33.0 億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問題,各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工,不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況,也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。
三、確保完成全年任務(wù)的工作建議
1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的管理力度
對已開工的重點(diǎn)項目, 項目的主管部門、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求,搶時間、抓進(jìn)度,確保完成全年任務(wù);對未開工的重點(diǎn)項目,做好跟蹤、服務(wù)工作,及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項目早開工,促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動作用。同時,加快推進(jìn)項目的技術(shù)儲備工作,把儲備項目與實施項目放在同等重要位置,抓緊做好已列入計劃的項目預(yù)可、工可、初步設(shè)計的評審、審批,做好投融資等準(zhǔn)備工作,以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
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