法律事務專業范文

導語：如何才能寫好一篇法律事務專業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、法律事務專業就業方向主要面向司法部門、行政執法部門、法律服務部門和企事業單位法律事務部門，從事案件登記、文書送達、協助調查取證、法律文書起草、辦案記錄、案卷整理、登記與保管、司法保衛、基層法律服務、企事業法制化管理等工作。

2、本專業的就業前景不錯，學習法律原理與技術、憲法、刑法原理與實務、民法原理與實務、經濟法概論、行政法原理與實務、訴訟原理、訴訟實務、證據原理與實務、法律論辯、法律文書、調解原理與實務、案例解析、調解業務訓練、法律文書制作、模擬法庭、法律服務綜合實訓、畢業論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。

（來源：文章屋網 ）

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【基金項目】本文系上海工商外國語職業學院2012年度民辦高校科研資助項目立項課題《高職社區法律事務專業人才培養途徑研究》的階段成果。

【關鍵詞】法律事務 ； 培養途徑 ； 人才

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）22-0007-02

我國自1987年推行社區服務以來，社區工作的方法和內容在社區服務和社區建設過程中越來越受到人們的重視。隨著我國社區工作在2008年的正式起步，社區工作也逐步邁入專業化。目前全國約有8萬個社區（現在數字仍在不斷擴大）。經濟社會的快速發展給社區管理帶來了大量復雜的工作，提高社區工作的管理水平和工作效率急需大量有文化、懂法律、有素養的高級技能人才，然而由于高等院校相關培養工作的滯后，社區管理方面的專業人才不僅在數量上、還是在質量上都遠遠不能滿足當前社會的需求。有專家估計，按照上海目前的人口配比，至少需要6萬名以上的職業社區工作者，而現在取得社會工作者職業資格的人員還不到5000人，市場缺口很大。

一、社區法律事務專業人才承擔的社會工作

我國目前社區的性質屬于基層群眾性自治組織，社區實行自我管理，自我治理，自我教育，同時承擔著政府交辦的區域內的眾多管理事務，社區法律事務專業人才承擔的工作主要包括：

1.兒童社會工作。兒童救助主要是指對孤兒、被遺棄兒童以及生活困難兒童的救濟和幫助。對前者的救助形式主要有兒童福利院教養、家庭寄養和收養等。對后者的救助的主要方式是為貧困或單親家庭提供經濟和物質上的救助，以使兒童獲得基本的生活保障。

2.青少年社會工作。青少年社會工作在解決青少年問題這方面的具體服務內容有：學業輔導、偏差行為矯正、生活困難照料、越軌行為預防、人際交往障礙訓練，等等。

3.老年社會工作。老年社會工作的內容無非有兩大方面，一是老年人困難的幫助；二是老年人發展需要的服務。前者主要包括經濟生活困難、日常生活照顧困難、機體健康方面的困難、家庭夫妻關系或代際關系處理困難等等各種困難的幫助和協助解決。

4.婦女社會工作。婦女社會工作可以幫助婦女個體或群體解決困難、謀取發展、挖掘潛能和提升能力；婦女社會工作還可以在社區及社會等各種環境中倡導男女平等、維護婦女的合法權益，促進婦女在政治、經濟、文化等各種社會領域中的全面參與，并通過參與有關婦女政策的制定來為婦女爭取更多的權利和更多的發展機會。

5.殘疾人社會工作。殘疾人社會工作的具體內容是：康復、對有殘疾兒童的家庭的服務、教育、就業、婚姻和家庭生活、倡導和社會預防。

6.家庭社會工作。（1）夫妻關系緊張、離婚、分居、婚外戀。（2）親子關糸的障礙。（3）單親家庭。（4）青少年離家出走或逃學逃夜。（5）未婚媽媽或未婚懷孕。（6）身體和智力障礙、慢性疾病、愛滋病患者。（7）兒童虐待和疏忽。（8）待。（9）婚姻暴力。（10）老人虐待、老人照顧，等等。

7.醫務社會工作。醫務社會工作主要是指配合醫護人員的工作，從事預防、醫療和傷殘康復等措施，運用社會工作價值理念與專業方法來協助病人解決其有關的社會、經濟、家庭、職業、心理等問題，以提高醫護人員的醫療效果的專業服務活動。

8.矯治社會工作。所謂矯治社會工作就是指專業社會工作者和志愿人士堅持以人為本的精神，運用專業理論和方法，動員一切有關個人、家庭、團體及社區等資源，幫助罪犯或具有犯罪危險性的違法人員在審判、服刑、緩刑、刑滿釋放或其他社區處遇期間矯正錯誤、修正行為模式、適應社會生活并積極地發揮其潛能的一種專業福利服務。

二、當前高等院校培養社區法律事務專業人才培養問題

筆者經過一段時間的問卷調查和實地調研分析，與當前社會對高素質社區法律事務專業人才的需求形成鮮明對比的是，我國高等院校特別是高等職業院校在培養該類人才方面卻顯得非常滯后，主要表現在：

1.培養目標不明確，培養計劃不科學。目前的高職社區法律事務在人才培養上往往缺乏明確定位，進行法學通識教育培養，缺乏針對社區法務的專項教學體系，在制定學生培養計劃上沒有突出職業性和行業性的特色。法學教育根據教育層次應當有所區別，且法律職業方向也必須定位明確，高職社區法律事務專業培養的是從事法律普及和輔助型的日常法律性事務服務工作，其培養的重要途徑應當是為實踐性課程和職業性教育。而這些都是目前我國高職社區法律事務專業所嚴重缺乏的。

2.培養規模有限，專業能力資格認證不夠完善。作為文秘、會計等高職院校熱門專業，之所以具有充足的生源和較好的就業，更多的是在于社會對該類技能專業的認證已經具備完善的體系并且形成普遍的企業認同，學生往往在校期間能夠樹立明確的職業目標和執證方向，一定程度能夠督促學生強化學習、提升技能。而我國法律職業的精英化、專業化要求導致高職法律專業處于被動、尷尬的境地，以高職文憑無法參加國家統一司法考試也很難具備公務員報名資格，而當下也不具備其他的法律資格認證體系，使得高職社區法律事務專業的學生無證可考、技能無從認定，這就引發人才培養與市場需求的不對口問題。

3.受政治體制的影響，供需雙方對接不暢。目前我國的高職院校人才培養模式有訂單式、行為導向式等等，對于高職技能型人才發展具有重大意義。但我國在司法體制中往往偏向于學歷和能力掛靠捆綁的人才認定方式，對于本科與高職人才培養也形成等級層次的標準依據，哪怕是最基層的社區也局限或排除了所謂較低層次的法律輔助技術人才，這就阻礙了我國高職社區法律事務專業畢業生與社區法律服務崗位的職業對接，不利于拓寬人才培養的途徑。

4.實踐教學環節有待提高，學生綜合素質需要加強。高職社區法律事務專業的人才培養應當突出實踐性和應用性，法律技能培訓和社區事務實訓應當成為這一專業人才培養的鮮明特色。而當下我國高職法律人才培養途徑往往沿襲本科院校，存在課程設置與技能要求不統一、人才培養方向與專業教學內容不銜接等問題，實訓內容往往作為理論課程的輔修環節，教材配套落后，設置體系不合理，對于經濟法律事務和社區法律事務方向教學內容一致、實訓設計同一，學生真正步入社區環境開展實戰演練的機會屈指可數。

5.教師素質有待提高。從目前高職院校法律類的師資來看，理論教學的教師本身具有扎實的專業背景和理論功底，可以勝任理論課程的開展，但由于教師與司法部門、基層社區、企事業單位等實踐部門關系脫節，很難及時摸清應用型人才的市場需求，及時更新自身的法律實務能力，容易導致實訓課程偏理論化或者實踐內容趨于落后。

三、探索適應社區管理需求的高職法律事務專業人才培養途徑

高等職業教育肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的實踐型、技能型人才的使命，在我國加快推進現代化建設進程中具有不可替代的作用。高職社區法律事務專業人才應以適應社區管理需要為目標，以培養應用能力為主線，使學生具有基礎理論知識適度、實踐應用能力強、知識面較寬，具備法律人文精神的現代高職人才。

1.以學生多元選擇為目標，優化人才培養方案。在優化人才培養方案時，應以職業能力為中心設置理論課程體系，以職業崗位所需的訴訟能力和非訴訟能力進行課程整合，重構課程體系。以學生為主體的教育思想貫穿于國外發達國家高等職業教育人才培養的全過程，而我國高等職業教育往往屬于民辦性質，更多的偏向企業盈利目的，并未真正地走近教育的核心宗旨。高職院校要走的更遠，力求將教育效益和企業效益統一，就必須要定位于“以學生為中心，一切為了學生”的人才培養目標，把學生作為教育的主人，作為學校成功的立足點。以學生多元選擇為目標就是要在兼顧學生的知識背景特征和職業規劃需求的基礎上，開展有針對性的課程學習和技能訓練，具體課程的設計上要迎合學生的發展需求和學習興趣，進行整合式、漸進式和自助式的教學方法，強調學生自主能動性和學習積極性的發揮，從而以需求和興趣帶動學習效果的提高。

2.以職業能力培養為目標，構建實踐型教學體系。實踐教學是高職教育的重要環節，是實現高職人才培養目標的關鍵。建立法律綜合實訓室、模擬法庭、民事爭議調解實訓室等校內實訓基地，開展多種能力的實踐活動，如案件討論、模擬法庭、法律咨詢、民事爭議調解等培養學生的實踐能力和綜合素質。實訓課程必須建立在體系化的基礎上，加強實訓課程之間以及實訓老師之間的聯系，合理銜接實訓知識，培養學生綜合技能。當下，各項實訓課程的課時安排和教師分配應當遵從知識融合和技能綜合的市場需求，在安排具體實訓課程時可以加強教師之間的溝通和配合，建立實訓課程的模塊體系，比如在民事爭議調解實訓中就可以穿插公關禮儀技能的訓練，強化學生公關危機應急和調解能力；在法律文書寫作中可以穿插辦公自動化的訓練，提升學生辦公文書寫作技能，避免單向化的實訓內容，分散式的實訓課程。一項實訓課程為主，多項實訓技能融合，實行多元銜接，形成知識貫通，讓學生學的全面、用的靈活、忘的較少，才能真正提高學生的技能，彰顯實訓的作用。同時，實踐教學還要走向校外，與相關社區、街道、村委會等基層組織建立長期穩定的聯系，由專業教師定期帶領學生進行實踐訓練，讓學生在真實的職業環境中培養職業能力。

3.以“雙師型”人才培養為目標，加強實務型教師隊伍建設。 高職教育辦得好不好，關鍵在于教師。高職教師不僅能傳授專業理論知識，同時還必須具有指導學生實踐的能力。學校要采取積極措施，鼓勵教師成為“雙師型”人才。同時，學校還要積極主動引進校外具有豐富實踐經驗的法律人士，從而逐步建立一支素質較高、結構合理的師資隊伍。高職院校實務型教師質量的優化也是提高實訓課程教學的重要保障。從制度層面而言，高職院校在性質上多為民辦高校，在教師聘任管理上可以打破終身制和固定制，優先引聘具有實訓經驗和從業經歷的專項人才，同時可以加強與企業、機關與其他高校的合作，通過引入客座教授、實務專家等拓寬實訓教師資源。從管理層面而言，高職院校對實訓教師應該采用多元聘任管理方式，比如針對具體實訓可以進行短期項目專聘，開展崗位專項培訓，積極開辟渠道，鼓勵專職法律教師進入公司企業、機關單位等進行掛職鍛煉、提高實務經驗，緊密市場聯系，從而不斷更新實訓內容，強化技能培訓，迎合市場需求。

參考文獻

[1]田志娟.《論高職法律事務專業的培養目標》【J】.湖北經濟學院學報，2008（11）

[2]陶一鳴.《論高職高專法律類專業人才培養方式》【J】.楊凌職業技術學院學報，2006（3）

[3]李艷秋.《高職法律事務專業人才培養模式的思考》【J】.宿州學院學報，2009（4）

[4]丁志巖.《法律高職實訓基地建設的探索》【J】.河北青年管理干部學院學報，2011（3）

[5]劉繼平.《高職院校實訓基地建設及其效能提升的途徑》【J】.教育與職業，2008（7）

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在企業法制建設不斷完善的今天，仍然有許多人認為企業法律顧問就是“打官司”。其實這是對企業法律顧問工作片面的理解，正如有些企業那樣，聘請法律顧問只是為了“打官司”，并沒有很好地發揮法律顧問在非訴訟領域控制法律風險的作用。我認為，除了必要的訴訟業務外，作為企業法律顧問應以企業的非訴訟業務為工作中心，以控制企業潛在的法律風險成本為工作重點。

天津長蘆漢沽鹽場有限責任公司是北方重要鹽業基地，以鹽、鹵水化工、精細化工、進出口貿易等多元化經營生產，公司經營范圍的擴大，合資、合作項目的開展，給公司帶來機遇的同時，也使公司面臨嚴峻的挑戰。公司雖然在市場中有了更多、更充分的經營自，隨之而來的是要承擔更多的責任和風險，法律風險就是其中的一種。從某種意義上說，企業法律顧問就是企業運行的“安全員”，他追求的是如何規避、減少經營活動中的法律風險，這就要求法律顧問提前介入，事前防范，才能充分體現其管理職能，使企業在法律和政策準許的范圍內獲得最大的效益和最快的發展。

一、企業法律顧問的執業原則、工作方針

企業法律顧問是指依法取得企業法律顧問執業資格，由企業聘任，專門從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。

企業法律顧問的工作原則：一是依法執業原則；二是為本企業服務原則；三是以管理為主原則。依法執業是對企業法律顧問履行職責最基本的要求，為本企業服務是企業法律顧問的立身之本，是其一切工作的出發點。以管理為主原則則是從企業法律顧問工作性質決定的。具體分為兩類：一類是直接管理，包括承擔有關企業管理職責和直接承辦有關法律事務；另一類是間接的服務性工作，即通過建議、咨詢、宣傳等為企業領導和有關管理部門提供法律服務。第一類工作應當是企業法律顧問的工作重點。但由于企業法律顧問稱謂中有“顧問”二字，容易使人誤認為企業法律顧問只是一個咨詢、服務的角色，忽視了其管理職能。在企業實現依法經營的管理鏈條中，企業法律顧問所承擔的直接管理工作是其中不可缺少的重要環節，除了對企業法律事務所承擔的直接管理職責外，企業法律顧問提出的意見、參與研究、進行審核等工作實質上已進入管理環節，是某些事項必須的、不應跨越的程序。

要實現以管理為主，就必須在工作中堅持以事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的工作方針。企業法律事務工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補救型”三類。“事前防范型”從宏觀上是指加強企業法制建設，發展企業法律顧問隊伍，建立防范法律風險機制，規范法律工作制度；從微觀上是指企業在開展具體經營活動前，依法論證和決策，降低法律風險。企業法律顧問的任務就是協助企業負責人搞好法制建設，依法參與決策，分析法律風險，提出防范意見。“事中控制型”是針對企業具體經營活動，進行法律監督管理，發現問題，采取應對措施，預防糾紛發生。“事后補救型”是在出現法律問題和糾紛后，運用法律手段進行處理，化解法律風險，減少經濟損失。在三種工作類型中，事前防范、事中控制是企業法律顧問的工作重點，企業法律顧問應通過加強企業法制建設，參與經營決策及經營活動，承辦具體法律事務，使企業的經營活動依法進行。因此，企業法律顧問應強化管理職能，實施有效的事前防范和事中控制，以更好的維護企業利益。

二、企業法律顧問為企業提供法律服務范圍

企業法律顧問開展工作，服務企業的執業范圍有：

1.就企業的重大決策向決策者提出法律論證意見；

2.建立和完善企業的相關規章制度，草擬、修改、審查合同和有關法律文書；

3.參與經濟合同及有關項目的談判、簽約、資信調查；

4.為企業重大項目對外出具法律意見書；

5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業務；

6.企業辦理有關公司投資、公司設立、改制、收購、轉讓、重組、分立、合并、變更、國有資產剝離、招投標、清算等法律事務；

7.參與企業日常管理法律事務，協助有關部門處理行政管理、生產經營管理、人力資源、勞資關系管理、內部承包管理等法律事務；

8.對員工進行法制宣傳教育、培訓；

9.辦理企業其他必要的法律事務。

堅持企業法律顧問工作原則和職業操守，堅持誠實守信、勤勉盡責，保守企業秘密，為法律顧問行為負責，充分發揮企業法律顧問為企業發展壯大保駕護航的作用。

三、企業法律顧問實現管理職能轉換的途徑

根據《全民所有制工業企業廠長工作條例》的規定，聘用企業法律顧問有明確條件和程序，雖然按照企業法律顧問執業原則、工作方針、自身價值都決定了企業法律顧問應有的管理職能。但在實際工作中，企業法律顧問執業的管理職能并未得到很好的履行，因此，防范法律風險的發生，加強事前防范、事中控制是推進企業法律顧問管理職能的前提，將從過去的以辦理訴訟為主，拓展到事前防范、事中控制的企業生產經營管理活動的轉換。從單純抓法律法規的學習到運用法律知識進行經營管理的轉換，真正實現由事務型向管理型轉換關鍵在于：

1.加強企業內在法律需求，領導重視是職能轉換的關鍵

企業負責人將依法治企理念融入企業管理方式的決定性因素是領導重視，直接決定了企業法制建設工作的力度，企業做為獨立的市場主體，其內在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長，一個企業如果法律部門的工作處于由事務型向管理型轉換，與法律顧問找事做、等活干的狀態，這樣兩種不同的工作狀態，實際上是反映了領導把握企業內在法律需求的力度不同，充分體現了領導的重視程度，引發法律風險也就不可避免。因此，企業領導應加大對法律部門和人員的充分授權，還要給予多方面的支持，保證以“事前防范，事中控制”的工作措施在企業得到穩固開展。

2.開展由事務型向管理型轉換，抓緊制度落實是根本保障

法律風險防范機制和內部監督制度建設作為企業法制建設工作的核心，公司內部規章制度的施行，不僅有效規范企業經營管理的各項工作，也為法律風險防范提供了內部制度環境，特別是各項法律風險防范機制的貫徹執行，不僅要明確企業法律顧問與其他相關部門，在參加經營管理活動中的職責權限，與其它監督部門的職權相匹配，而且要落實企業法律顧問開展工作的參與權、知情權、話語權，改變讓你知道，就讓你知道，不讓你知道，也沒有辦法的尷尬局面，為企業法律顧問開展工作提供制度保障，重在形成機制，才能有效防范法律風險發生。

3.探索法律管理與經營管理的有效融合是重要標志

公司實行總法律顧問試點單位以來，公司總經濟師擔任總法律顧問，法律機構和隊伍建設已提到重要位置，為達到法律管理與經營管理的有效融合，避免法律部門游離管理之外，改變以往只有發生訴訟才安排由法律部門牽頭處理的局面，用法律思維審視管理問題，用管理的語言表述法律問題，才能使部門有效的融合企業經營管理中。法律顧問提出法律意見既能說“不”，也要善于說“可”，為經營活動提出一條既不違法又可行的途徑，會在法律框架內提出解決問題的方法，這對部門及人員提出更高的要求。因此，提高法律顧問的任用標準，按照《全民所有制企業廠長工作條例規定》實行法律顧問聘任制，使法律顧問真正成為用得上、信得過、融得進、且實效的管理人才。

4.實現企業法律顧問專業過硬是企業管理工作的根本保證

實踐證明企業法律事務工作只有充分發揮管理職能，取得工作實效，才能在企業贏得地位。在2004―2008年間，由于公司歷史遺留問題，糾紛案件多發，雖然為企業挽回一定的經濟損失，但由于沒有做到提前介入、關口前移，企業法律顧問整天忙于處理糾紛案件。只有積極參與企業經營管理活動的事前防范和事中控制，不僅保障企業各項活動的合法合規，還有效減少法律糾紛的發生，因此，提高企業法律顧問的專業地位，應實行企業法律顧問分級制度，不僅是對專業人員水平的認可，也是對企業法律顧問開展經營管理工作負責，更是有效規范法律風險發生的根本保證。

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a：構成侵權

q：我注冊了一枚商標現在紀念品類,現在準備用如：黃山,我使用在旅游紀念品上可否加“中國”二字成(中國.黃山)旅游紀念嗎?

a：如果作為注冊商標使用的話，不允許擅自改變的。如果不是作為商標使用的話，可以加上其他的文字，只是不受保護 4. q：通過貴公司為我申請一個商標大概需要花費多少錢?是不是按照貴公司標注價格算呢？ a：商標局官方收費是1000元人民幣；如果委托公司申請的話，費通常在800元左右，也就是說申請一件商標的費用在xx元之內

5. q：生產廠家的商標注冊了，可是其產品名稱和型號不能注冊。現發現別的廠家偽冒相同的型號，并貼出型號的標志。請問該怎樣保護呢？有沒有好的方法制止這種行為？別的廠家會不會用我們的型號去注冊成商標呢？

a：型號如果是通用的，任何人都可以使用。別的廠家注冊不了，理由是產品的型號不允許注冊為商標。即使注冊了，也可以撤銷掉

6. q：我想把電器產品的型號改了，自己注冊了，是不是別人不可以用了？

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中職旅游服務與管理專業餐飲服務技能教學原則當今社會科學技術在飛速的發展，為此，至關重要的并不是知識掌握的多少，而是如何才能學會知識。為此傳授知識不是教學工作的唯一任務，而教會學生學會學習，使學生保持持續的學習動機及終身學習的愿望和能力，才是更重要的任務。

中職旅游服務與管理專業的學生要加強職業技能的訓練，這無論是對于學生將來走向社會，還是升學都是很必要的，而且有著非常深遠的意義。

那么，如何抓好中職旅游服務與管理專業學生的餐飲服務技能訓練，關鍵在于要找出中職旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成和發展過程中的規律和特點，因勢利導、揚長避短，就能在餐飲服務技能訓練中提高訓練的效率和質量。

一、中職旅游服務與管理專業的學生服務技能形成、發展的特點

1.餐飲服務技能形成和發展的順序性和階段性特點

餐飲服務的技能是經過反復練習而形成的，它是一個由簡單到復雜、由低級到高級的循序漸進的過程。任何高級的復雜的技能，都是在掌握初級的簡單的基礎上逐步形成和發展起來的，這就是所謂的順序性特點。

階段性特點是指學生餐飲服務技能形成和發展過程中，一般都要經過初步掌握和形成技巧這兩個階段，初步掌握階段又大體可分為接受示范后的模仿，動作干擾少，動作協調準確，穩定性提高和視覺控制減少、動作控制加強、緊張性消失的三個小階段。如果說學生餐飲服務技能的形成僅僅停留在初步掌握階段，那么這樣的技能只能算作是“會”，只有繼續進行不懈的訓練才能達到“熟”的狀態，這時餐飲服務技能也就成為餐飲服務技巧了，這就是餐飲服務技能形成和發展的特點之一。

2.餐飲服務技能形成和發展的不均衡性和差異性特點

人的身心發展是有差異的，中職學生都處于青年的初期，但由于先天因素、后天環境的影響，其生理、心理及智能水平都必然存在著差異。這種差異也必然會影響學生餐飲服務技能的形成和發展，從而出現不均衡的現象。

所謂不均衡性特點，是指旅游服務與管理專業學生某一個體對各種餐飲服務技能的掌握是不均衡的。也就是說，某一個體對不同技能的掌握速度、最終發展水平是不一樣的，從而形成有的善于餐巾折花、有的長于鋪臺布等個體的技能特點。

從學生群體對某一餐飲服務技能的掌握來看也有差異，也就是說群體中的各個個體，在統一的教學要求和相同的環境條件下，對某一技能掌握的速度，最終發展水平是不相同的，因而必然會出現個人餐飲服務技能水平的高低。

3.餐飲服務技能形成和發展的指向性特點

旅游服務與管理專業學生的餐飲服務技能形成和發展還具有指向性，而且表現得較為突出和強烈。這是由于旅游服務與管理專業的學生職業定向的原因。這些學生畢業后的工作性質和內容大致是確定的，因此，對于旅游服務與管理專業的學生來說一般都有為了今后能做好工作希望把今天的學習和明天的工作緊密結合起來的心理狀態。于是，他們從今后的工作需要的角度來審視學習和訓練的內容，對那些聯系緊密的知識和技能興趣較高，動作的要求也強烈，肯下功夫，那么其發展速度和水平就較高些。相反，對那些聯系不太緊密的知識和技能，則不夠重視，當然掌握得就相對要差一些。尤其是那些不想升學的學生，表現得更為明顯。

二、旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能訓練中的教學原則

根據旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成發展的特點，在對學生進行技能訓練教學中應運用一下原則：

首先，在餐飲服務技能訓練中需要認真遵循循序漸進的原則，從而使學生由不會到會，再由會到熟，由會之不多到會之較多。這就要求教師對學生所掌握的技能經常進行分析，在教學中注重分輕重、別主次。先進行基礎技能的訓練，之后是主要的關鍵性的技能訓練，反復進行練習，做到循序漸進。

其次，教師必須了解每個學生，分析每個學生的訓練情況，實施因材施教的原則，對拔尖的學生，要提出較高的要求，要為他們創造更多的條件，使他們的技能盡可能地得到發展。而對較差的一些學生則循循善誘，耐心教誨，是他們能達到教學的基本要求。這樣才能使學生各得其所都有發展。

再次，根據學生的心理狀態和現實情況，在教學過程中教師還必須正確發揮其主導作用，要正視現實，積極引導。一方面，教師要觀察學生在餐飲服務技能訓練中所表現的強烈的動作要求以及濃厚的學習興趣，注意因勢利導，指導學生進行餐飲服務基本技能的訓練；另一方面，還要引導學生正確認識各種技能之間的相互聯系，要使學生認識合理的技能結構對人的發展的重要作用，從而自覺地掌握好餐飲服務的基本技能，為自身的長遠發展奠定必要的技能基礎。

總之，通過多年的研究和探索發現，只有了解并遵循中職旅游服務與管理專業學生餐飲服務技能形成、發展的特點，在教學過程中充分發揮學生的自主性，才有助于學生能動性和創造性的激發和鼓勵，這樣對學生的全面發展、主動發展，生動活潑地發展才會起到促進作用，同時為學生將來走向實際工作崗位打下夯實的基礎。

參考文獻：

[1]郭敏文.餐飲服務與管理（1版）.高等教育出版社，2001.

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一、基層商業銀行加快轉型發展迫在眉睫

根據國際通行規則，除信用風險和市場風險外，《商業銀行資本管理辦法（試行）》將操作風險也納入資本監管框架，增大了資本充足率計算的分母，使商業銀行的資本充足率都將有所下降。從而在不同程度上影響銀行信貸投放能力。在資本市場低迷的情況下，大部分銀行尋求通過內生式的增長來達到資本充足率要求。

另一方面，人行近兩次調息的關鍵并不在于單純地降息或者擴大存貸款的浮動區間，而在于就此拉開了銀行面對利率市場化帶來的競爭和加快經營轉型的帷幕。隨著利率市場化的進一步推進，對現行銀行經營將帶來以下幾方面的沖擊：

一是利率市場化將使利差縮小，銀行盈利將會受到較大影響。從國際經驗來看，在利率市場化后，短期內存貸款利差會出現收窄之勢。在我國利率完全市場化之前，人行的利率管制為銀行提供了一定程度的利差保護，使存貸款利差成其利潤的主要來源。近幾年銀行業的凈息差基本穩定在2.5%～2.8%，凈利息收入占比一直居高不下，2011年商業銀行累計實現凈利息收入2.15萬億元，占營業收入的80.68%。但在激烈競爭的背景下，利率市場化將對銀行的業績帶來極大的不利影響。從短期來看，存款利率明降暗升，而貸款利率下降，利率市場化將使銀行的凈利潤受到較大沖擊。據某知名證券公司的測算，兩次降息影響上市銀行2012年凈利潤在2～4個百分點；影響2013年凈利潤5～13個百分點。從長期來看，利率市場化后，各家銀行將面臨更加激烈的市場競爭，存款利率將會有一定程度的上漲。同時，為搶奪優質大客戶，貸款利率不會有顯著提高甚至還可能出現下降。從目前中國商業銀行而從最新的財報看，目前利息收入依然是銀行利潤的主要來源，工農中建四大商業銀行的利息收入占比均超過了70%，這將影響銀行現有的資金平衡關系和利率配比關系，利差空間也隨之減小。

二是利率市場化促使同業競爭更趨激烈。兩度降息后，銀行存款差異化定價基本分為三大陣營：五大國有商業銀行、全國性股份制商業銀行和區域性商業銀行，表現為規模越小的銀行，利率上浮的期限品種越多，上浮的幅度也更大。總體看，存款利率實行區間上浮政策，銀行定價策略分化，加劇了銀行間對存款尤其是對客戶群的競爭。

三是大數據時代和金融脫媒使商業銀行傳統經營模式和優勢受到沖擊。作為信息革命的第二個，大數據提供了全新的溝通渠道和營銷手段，一方面，銀行通過打通銀行內部數據和外部社會化的數據可以獲得更為完整的客戶拼圖，從而進行更為精準的營銷和管理。一方面，大量的數據來源和強大的數據分析工具正催生出很多新的金融業態來直接瓜分銀行的信貸市場。在中國，阿里巴巴旗下的阿里信貸自2012年8月起全面向普通會員開放，提供無抵押、無擔保的低額貸款。而其依仗的正是掌握在手中的海量客戶經營數據，有了這些數據，阿里巴巴可以說是對客戶的資信狀況了如指掌，從而最大限度的降低了信貸業務的風險。如果說象Wonga這種尚需要去網絡上搜集數據來進行放貸的公司尚不足為懼，那么像阿里巴巴這種本身擁有雄厚客戶基礎和海量數據資產的公司介入信貸行業，將對行業格局產生深遠的影響。有專家預測，“網絡融資”可能成為20年后的主流，甚至可能發展到資金供需信息直接在網上并匹配，供需雙方直接完成資金融通，而這一切都對商業銀行傳統的經營模式和優勢帶來全新的挑戰。

四是利率市場化將對銀行中間業務發展形成“倒逼”，成為中間業務發展的催化劑。總結美國和香港地區銀行業中間業務發展經驗，不難發現，銀行中間業務的發展與利率市場化存在密切聯系：美國的利率市場化改革始于1980年，而銀行中間業務收入也正是在20世紀80～90年代出現爆發式增長；香港銀行業中間業務收入/總資產曾長期在0.8%左右徘徊，但是2001年利率市場化改革完成后，中間業務收入與總資產的比率迅速突破1%。造成這種催化效果的原因有二：一是利率市場化改革打破了對銀行存貸利率的保護，因而通常會導致凈息差收窄，存貸款業務盈利下降，迫使銀行通過發展中間業務尋求新的利潤增長點；二是利率市場化改革聯通了存貸款利率和貨幣市場利率，使銀行通過衍生品交易轉移利率風險成為可能，同時也提高了貸款定價的準確性，刺激了資產證券化業務的開展。

二、制約基層商業銀行中間業務轉型發展的因素分析

作為商業銀行最具活力和發展空間的部分，大力發展中間業務收入，盡快扭轉對息差收入的過度依賴，這是商業銀行加快轉型的努力目標之一。在近幾年的發展中，銀行業的傳統盈利模式也確實有了很大轉變，中間業務收入得到了快速發展。2008年，我國商業銀行的中間業務收入占營業總收入的比重還不足10%，最近幾年穩步上升，到2011年，上市銀行凈手續費收入在營業收入中的平均占比為15%左右，盡管中間業務實現較快增長，但與國際同行相比，這一指標依然相差很遠。在金融業發展相對成熟的市場上，銀行業機構的收入更多靠利差以外的服務，非息收入占全部收益的比重大都在四成左右，有的甚至超過七成。與之對比，中國銀行業在提高中間收入占比，改善收入結構上，還有很長的路要走。

一是認識仍不到位。由于目前不少基層商業銀行中間業務發展還處于初級階段，尤其在思想上，不少基層行對該業務能否成為資產負債業務之外的第三大支柱尚存疑慮。僅將中間業務視為銀行附帶業務看待宏觀經濟政策變化帶來的影響。受貨幣政策繼續從緊及貸款規模受限等不利因素影響，預計今后一段時期，基層行資產擴展速度在一定程度上受到限制，將使銀行依托資產業務擴張帶來的中間業務收入的發展速度放緩。同時，隨著行業監管的逐步完善與加強，基層行一些信貸創新產品繼續擴展的難度加大。

二是運作不規范，中間業務品種少、層次低、品種結構欠合理。目前各銀行開辦的中間業務以傳統的結算、等低風險、同質化、勞務性業務為主，這類中間業務約占中間業務種類的60%。具有較高科技含量和附加值的產品少，如咨詢服務、代客理財、企業財務顧問等咨詢顧問類業務尚處于起步階段；銀行保函等擔保類業務品種較少；證券基金、保險基金、產業基金等基金托管類業務處于試點階段。投資融資類及衍生金融產品類等高技術含量、高附加值中間業務，由于受國內分業經營指導原則的限制，基本上沒有開展。以某行為例，2012年該行在收入存量結構上，結算、及理財、銀行卡等傳統業務收入占總收入比重66.18%，擔保承諾、資產托管和企業年金等新興業務收入占總收入比重14.96%；投資銀行業務收入5735占總收入比重18.86%。

三是收費標準不統一，引發了同業無序競爭。各銀行在搶占市場規模的同時，因害怕收費會流失客戶，往往選擇降低收費標準、不收費甚至“倒貼”的做法。非理性競爭減少了商業銀行的收益，嚴重威脅著中間業務市場的發育，其最直接的后果是中間業務量與收入不成比例。

四是技術和人才問題制約中間業務發展。中間業務作為金融創新的主要產品，需要先進的科學技術和信息技術支持。而目前商業銀行在計算機網絡、電子自助設施等方面與還有很大差距。同時，中間業務是知識密集型業務，需懂技術、有經驗、善管理的復合型人才。而基層行目前這類人才所占比例較少，致使咨詢管理、投資銀行業務等風險低、收益高、服務層次高的業務難以開發，直接制約了業務深層次發展。

三、對策研究

著名管理學大師彼得.德魯克說過：“成功應對變革的方法，就是去創造變革。”當前，利率市場化是大勢所趨，各基層商業銀行必須切實在加快中間業務發展轉型上提高認識，精密謀劃，加快推進。

（一）提高認識，加快轉變經營戰略

要轉變傳統的思想觀念，樹立“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，在思想上確立發展中間業務是一項戰略措施的觀念。要從戰略高度把中間業務作為銀行的一項主業，高度重視，像存款、貸款一樣來抓。深刻認識發展中間業務的必要性和重大意義，采取切實有效的措施推動中間業務的發展。

（二）拓寬渠道，加力打造中間業務核心競爭能力

1.繼續發揮傳統優勢，鞏固擴大基礎中間業務市場。近年來，銀行卡、代收代付和支付結算等傳統支柱業務雖然增長速度比較緩慢，但對中間業務中的貢獻度仍然較高。因此，商業銀行要發揮網絡優勢，突出以客戶為中心的經營理念。將對客戶服務的重點由需求滿足型升級為著力培育同客戶之間穩定和長期的合作關系。一是突出客戶營銷策略的優化調整。以個人高凈值客戶為主要營銷對象，注重利用已有客戶關系，推動輻射式營銷。二是突出產品、渠道、服務創新的有機整合。注重將創新產品與信息渠道建設和全域服務體系構建相結合，提高創新產品的市場認同度并拓寬產品的銷售渠道。

2.搶抓“三駕馬車”，加力擴展中間業務發展空間。作為新型中間業務的代表，資產管理、顧問咨詢、資產托管組成的“三駕馬車”將長期受益于資本市場的發展和居民金融資產結構升級，未來有望成為拉動中間業務收入增長的引擎。（1）資產管理。10年末，中國個人可投資資產超過62萬億，是GDP的1.6倍。隨著居民財富的積累，個人對于資產保值增值的需求顯著上升，儲蓄存款向基金、保險和銀行理財產品的轉移將不可避免，而存款的負利率環境將加速這一過程。銀行不僅可以提供理財服務，而且作為基金和保險產品最重要的分銷渠道，必將在居民金融資產結構升級中持續受益。（2）顧問咨詢。2002年以來，我國社會融資結構發生巨大變化，非信貸融資渠道迅速發展，企業債、委托貸款和信托貸款占比明顯上升。由于銀行信貸獲得門檻相對高，且考慮擔保等費用后實際信貸成本偏高，因而越來越多的企業選擇進行直接融資。未來銀行信用中介的職能將弱化，而融資顧問、債務工具承銷等投資銀行業務則將受益于非信貸融資渠道的發展。（3）資產托管。2006年以來，隨著資本市場快速發展，我國證券投資基金、保險和信托資產規模保持了年均30%以上的高速增長，帶動銀行資產托管業務蓬勃發展。

3.推進大數據時代網絡業務創新。客戶的需求在變，商業銀行的金融服務就要變，只有迎合客戶需求的變化，才能站在同業的最前列，才能在滿足客戶需求的同時實現自身中間業務收入的戰略轉型。一是進一步完善業務制度和業務系統，共同推進統計系統建設以及大數據庫建設，及時為各類金融資產服務業務的發展提供信息支持。二是加快業務網絡化適應客戶主體的變化。要不斷進行電子銀行創新：可將電子渠道從交易分流渠道，轉型為業務發展的主渠道；可以通過逐步加強電子渠道的營銷功能，實現對訪問電子銀行客戶簡單標準產品的交叉銷售；通過建設開放式的電子銀行平臺，把電子銀行建設成為拓展網絡客戶的主陣地。三是消費信貸化適應消費升級的變化。根據IMF公布數據顯示，2011年中國人均GDP為5414美元，排名世界第89位，達到中等收入國家水平，居民消費模式從生存型向基本需求型轉變，對消費的需求明顯上升，帶動消費信貸需求迅速擴大。商業銀行應利用國家的政策支持和消費升級的需求，在風險可控的前提下，打造分期業務品牌，使其成為做大做強消費金融業務的重要手段，在為客戶提供融資信貸、增值優惠等多樣化金融服務的同時為自己創造價值。四是實施經營多元化適應金融脫媒的變化。大力發展投資銀行業務：包括理財產品在內的投行業務是前瞻性業務，商業銀行應大力發展股權投資類、并購融資類、資產支持型等新型理財產品，拓展產業基金、并購重組、IPO、私募融資顧問等新型財務顧問業務空間，來進一步提高其新型業務收入的占比；實現金融資源綜合運用：在分業經營的背景下，商業銀行可以通過綜合經營，依托保險、信托、金融租賃等業務進行資本集約型發展，擴大資本充足率的分子來破解銀行發展痼疾，使得銀行在未來金融業務競爭中保持主體地位。

（三）規范收費，合理解決成本收益問題

正確引導廣大客戶對銀行合法收取手續費的認識，通過對產品的細分，價格的糾正，合理的定價和宣傳、營銷，達到吸引顧客、讓顧客認同中間業務服務收費的目的。加強中間業務收費管理，實行統一定價基礎上的最低限價規定；對各商業銀行同一品種的收費標準予以統一，杜絕“免費午餐”的惡性競爭。

（四）強化投入，進一步完善中間業務創新發展的支持條件

競爭的關鍵是科技和人才的競爭。誰開發了新技術和新產品，誰就搶占了市場制高點。因此，各基層行必須從戰略高度，重視和加快商業銀行以電子計算機為標志的金融基礎設施建設，不斷加大科技投入力度，培養和造就一支高素質、高水平的員工隊伍，既要立足于現有員工的培訓提高，又要大膽引進知識面廣、業務能力強、勇于開拓的復合型人才，構筑商業銀行中間業務發展的軟硬件支撐條件，在滿足迅速變化的金融服務需求的過程中，實現利潤最大化的經營目標。

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關鍵詞：高等職業教育；法務人才；法理學；實踐型教學

重知識輕能力的原有教學模式已不適應學生和社會的實際需求，探討高職法律事務專業《法理學》教學模式，對高素質、高技能型法務人才的能力培養有著重要的價值。筆者根據多年積累的教學經驗和多年的法務管理經驗，結合現實教學實踐，就高職院校法律事務專業的《法理學》教學模式提出一點看法，以求拋磚引玉。

一、高職高專《法理學》自身的學科特點及目前社會對應用型法律人才需求的分析

1.《法理學》是一門理論性、應用性很強的學科。《法理學》系統闡述了法律觀，從總體上來研究法和法律現實的一般規律，研究法的產生、本質、作用、發展等基本問題，研究法的創制和實施的一般理論，并著重研究我國社會主義法和法制的基本理論問題。［1］它是法律專業的重要課程之一，同時也是學習其它各門專業課的基礎，是一門涉及領域廣泛、影響面較大的課程之一。筆者對本校前幾屆畢業生的就業情況做了統計，法律事務專業學生主要就業方向是商品銷售、企業管理、自主創業、律師事務所、國家機關等。這些工作不僅需要部門法的支持，也離不開法學理論的支持，否則有些工作無法開展。顯然，《法理學》課程具有很強的理論性和應用性，是法律事務專業的專業基礎課。

2.社會對法律事務應用型人才的要求和相關競爭型考試對學生職業考試能力的要求。法律事務專業的職業取向主要為法律實務工作。法律實務工作涉及法律思維、法律推理和法律解釋等技術層面和法學方法的內容，因而對其進行法律技能方面的訓練既成為可能，也是其迫切需要，尤其是對于畢業后即準備從事實務工作的學生尤為必要［2］。比如法律實務中的法律漏洞彌補，疑難案件的處理等，這些可能涉及法理學中法的價值、權利義務、法律關系、法律利益分析等。另外，法律事務專業學生今后還面臨許多與職業相關的考試，諸如司法考試、法律顧問資格考試、公務員考試等，考試可以說是他們日后獲取某些利益的主要手段，培養學生巧學法律知識和靈活應對相關考試等職業考試能力尤顯重要。

二、目前高職高專法律事務專業《法理學》教學現狀分析

《法理學》對于培養學生的法律意識、基本理論素養、法律思維方式具有重要的意義。盡管一些高職院校對《法理學》教學模式進行了一些有益的探索，取得了一些成果。但是長期以來，法理學課程應有的價值和作用并沒有得到體現，由于教學內容相對抽象，法理學的教學一直處于比較尷尬的境地［3］。目前高職高專法律事務專業《法理學》的教學存在不少問題，主要表現在：

1.注重法學理論知識傳授，輕視能力培養，尤其是職業能力培養。一般職業院校，法律事務專業《法理學》教學更多的是以知識為中心，特別是書本上的知識，忽視了學生的能力培養。這種教學模式學生掌握的知識也許較扎實，但實際運用的知識能力較差，不能適應高職高專法律事務專業學生職業發展的需要。

2.以教師為中心，教學方法單一。多數職業院校法律事務專業在《法理學》教學授課過程中，教師教，學生聽，教師與學生間缺乏互動；教學過多注意對理論知識的灌輸，“滿堂灌”、“照本宣科”，缺乏針對現實需求的法學理論教學；教學方法普遍采用案例教學法，但案例陳舊、復雜，往往得不到學生認可，教學方法顯得單一。［4］

3.教師理論和經驗知識與高職高專法律事務專業《法理學》教學需求不適應。高職院校不是研究型大學，而是應用型大學，培養的學生主要是高素質應用型人才。高職法律事務專業《法理學》的授課教師應是既懂法律又有法務實踐的“雙師”人才，但現實是大多數授課教師主要來自高校的應屆畢業生，法律實踐較少，理論講解較空洞。

三、開創以“職業能力為本位”的高職高專《法理學》實踐型教學模式

誠如江平教授所言，法學“從本質上說，它是一門實踐科學”。實踐性是法學的本質屬性。所謂“實踐型教學”，筆者定義為：為突出學生職業能力的培養，采用針對職業能力訓練的教學方法，達到提高學生對本學科知識的掌握和應用能力為目的，以使學生適應社會需求、增強就業能力以及職業可持續發展能力的“職業能力為本位”的教學類型。高職高專法律事務專業《法理學》的實踐型教學模式，涵蓋的內容與過程包括以下環節：

1.培養目標：法律素質、法律職業考試能力、法律實操能力的職業能力的培養。確立高職高專法律事務專業《法理學》課程的培養目標，是教學模式的關鍵。在“以職業能力為本位”的實踐教學模式中，其培養目標應是突出學生的職業能力的培養，即法律素質、法律職業考試能力、法律實操能力的培養。作為法律事務專業的學生，一方面，市場經濟是競爭型經濟，學生面臨職業生涯的諸多考試，這些考試涉及到許多法學理論知識而且比重逐年增加，如何在考試中取得競爭優勢，職業相關考試能力的培養顯得尤為重要；另一方面，市場經濟又是法制經濟，學生所從事的工作為法律實務工作，可能接觸到大量法律實務中的矛盾和問題，如何運用法律知識、法律思維、法律手段解決這些法律問題，法律素質和法律實操能力也是重要培養目標。

2.路徑選擇：構建“職業能力為本位”的高職高專《法理學》實踐型教學模式。有了明確的培養目標，還應構建具體的教學實施體系。《法理學》實踐型教學模式實施體系包括：

（1）教學目標。目標是行動的方向，教學目標是教學的方向也是教學的核心。高職高專法律事務《法理學》的教學目標是：要求學生掌握基本的法學概念和原理，能夠運用相關的理論分析法律問題或現象，形成法學方法論，為學習法學其它學科打好基礎，并指導學生將所學知識和方法應用于今后的職業競爭性考試和法務實踐活動中，從而提高學生日后走向社會所需的與職業相關的考試能力和法律職業實操能力。可見，這里所講的目標是“能力”，這有別于普通高校的“知識”目標。

（2）教學內容。高職高專法律事務專業《法理學》教學內容的安排，緊緊圍繞“職業能力”目標，在內容上分為專業理論知識、職業考試技能和職業實操技能三部分，其中專業理論知識是職業考試技能和職業實操技能的基礎。在教學中對專業理論知識強調“夠用”原則，針對性講授法律事務專業職業發展所需要的基本法學理論知識。職業考試技能的培養是學生日后融入社會獲得可持續發展能力的基礎，在教學中主要結合相關職業考試，培養他們巧學法律知識、答題技巧和心理控制的考試能力。由于高職法律事務專業的學生主要職業目標為法律實務工作，法學理論知識在法律實務中的運用又主要體現在法律思維、法律關系、法的價值等的法律實踐運用上。因此，在教學中對于法律職業實操技能的培養主要為課堂案例討論、法院參觀學習、頂崗法務實習等。后兩者是實踐型教學模式的重點和難點。

（3）課堂教學。主要體現在三個方面：一是教材整合。根據“夠用”原則和能力要求，法律事務專業《法理學》教材可整合為三大部分。第一，基礎理論講授部分：現實法務實踐中需要的法學原理如法的概念、法的淵源、法的要素、法的效力、法的作用、法的運行、法律關系、法律責任、法律推理等基本的法學理論知識。第二，法律思維能力培養部分：精心挑選一些法律題材的電影和現實中發生的熱點事件，比如《秋菊打官司》等著名的中外法律影片以及“孫志剛案”、“二奶繼承案”等熱點和疑難案件，圍繞其中展現的法律問題，引導學生討論和思考法理學中的理論問題，培養學生諸如規范性思維、平衡性思維、程序性思維、創造性思維、說理性思維等［5］法律思維能力。第三，與職業相關的法律實踐中的法理運用部分：法務實踐中的疑難案件法律關系分析、法律價值沖突的解決、糾紛的多元解決等，主要培養學生法務實踐中如何運用法學理論知識提升法務操作能力。二是教學方法。針對學生能力培養，注重“互動教學”、“崗位設置”、“法律診所”等教學方法的運用和“快速答題訓練、厚書變薄書讀書方法”等職業考試能力訓練，將學生與職業相關的考試能力和法律實操能力的培養融入課堂教學中。三是教學手段。《法理學》教學中需要處理的案例和有關試題較多，采用電子課件教學可以節省板書時間，增加課堂上傳授的知識量和信息量，改變以前的課堂上“一支粉筆打天下”的現象，以利于提高教學質量。

（4）學生成績考核和評價。我們的做法是將《法理學》課程考核分為兩大模塊：一是有關疑難案例討論、作業、法律實踐活動等的考核，重點是學生的法律思辨能力，法律事件的法律邏輯、法律關系、法的價值等的分析能力和法律案件的合法性處理能力等實用性較強的知識的考核，應占總成績比重的80%。二是平時出勤情況和職業考試能力的訓練，如做題的速度、讀書的技巧、答題的技巧和卷面整潔度、答題邏輯以及體現法律素質的能力諸如口才、合作能力、交際能力等的表現等，應占總成績比重的20%。

（5）教師配置。針對高專法律事務專業《法理學》教師現狀和高職培養目標要求，對于教師配置，一方面大力引進有法務經驗的“雙師人才”，另一方面應當加強對剛畢業的大學生教師的培訓，使他們盡快實現由研究型人才向理論研究與實務操作并重的人才轉變。

3.實踐教學模式的反思與修正。職業能力本位的實踐教學模式的實施效果如何，能否達到預期目的，這要通過教學效果的評價隨時發現與驗證。只有有效控制教學實施，才能促進教學質量的提高。職業能力本位的實踐教學模式最終的衡量者是學生和社會用人單位，因此，要階段性地收集學生和社會對該教學模式的實際反饋信息并對與社會、學生需求不適應的部分進行修訂和完善，以更好地促進高職法律事務專業學生的能力培養和教師教學水平的提高。

參考文獻：

［1］ 徐錦霞.高職院校法理學教學模式的探索與思考［J］.太原城市職業技術學院學報，2009，（10）.

［2］ 劉杰明.法理學課程教學改革探索［J］.教育與職業，2009，（29）.

［3］ 李炳爍.論法理學教學模式的改革策略［J］.市場周刊（理論研究），2010，（12）.

篇8

關鍵詞：國有企業；法律事務；管理；提升

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

十二五時期是深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，國有企業作為國民經濟的骨干，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實抓好，常抓不懈，通過強化管理促進轉型升級，真正走上創新驅動、內生增長的內涵式發展道路。其中，法律事務管理更因其基礎性和不可逆性，成為管理環節中的重中之重。 隨著國有企業規模的不斷擴大，以及海外市場的開拓，法律事務的管理提升也已經到了迫在眉睫的地步。能否對法律事務進行有效管理，既能提升法律事務的管理效率，又能切實控制企業的法律風險，已成為國有企業法律事務管理的重中之重。

一、國有企業法律事務管理提升的實施背景

（一）提高企業法律事務管理水平、提升核心能力的要求

隨著國有企業經營規模的不斷擴大，國際市場的逐漸拓展，以及國內國際法律背景的變化，過去舊的一事一管的法律事務管理模式已經很難適應國有企業發展的需要。在加強基礎管理的同時，如何建立一個涵蓋全過程，覆蓋全方位的法律事務管理體系，真正做到既能有效的控制法律風險，又能提升法律事務管理的效率，實現跨地域、多層次、快節奏的法律事務管理，這已成為眾多國有企業面臨的一個重要難題。

（二）國際市場開拓的要求

隨著世界經濟的大融合不斷加劇，以及我國經濟實力的不斷增加，“走出去”已經成為眾多國有企業必須面對的現實問題。在進行涉外活動的過程中，企業不可避免的面臨經營風險、戰略風險、財務風險和法律風險等諸多風險，其中法律風險更是以其高發性、綜合性，從而成為眾多風險中最難防范的一環。涉外事務一般可預見性低，風險高，稍有不慎就可能給企業帶來巨大損失，因此，對涉外法律事務實施有效管理，控制企業涉外法律風險，是企業實現“走出去”戰略的重中之重。

（三）企業規模擴張及建設技術主導企業的要求

隨著企業規模的不斷擴大和科技興企理念的提出，國有企業法律事務的管理也在發生著不斷的變化。在大跨步進行技術創新的同時，與知識產權有關的各種糾紛日益增多，企業專利或技術秘密被侵害的情況也屢見不鮮。作為技術主導企業，如何加強知識產權管理工作，用法律的武器來充分保障企業的知識產權，已成為大型國有企業法律事務管理的重要課題。

二、國有企業法律事務管理提升的運作模式

國有企業法律事務管理，應該運用系統方法、過程方法和風險管控等現代化的管理方法，以全過程管控為核心，以風險管控為手段，通過風險的全過程管控、內容的差異化實施和流程的標準化再造，實現法律事務管理從事后向事前，從后臺向前臺的轉變，有效地控制風險，優化管理體系，建立健全法律事務管理持續改進機制，強化法律事務人才隊伍建設，推動企業法律事務管理水平的提升。

（一）因地制宜，確立符合自身模式的管理理念

企業首先應以風險識別和風險控制為手段，通過體系和制度建設，建立標準化的管理流程，最終確立基于效率和安全為核心的全過程風險管控的理念，即“全過程管控”的理念。

（二）量身訂做，建立標準一體的管控體系

在確立管控理念之后，企業應將以“全過程管控”為核心的法律事務管理提升作為一項系統工作，從體系化建設入手，建立完善的制度結構。

企業應確立制度建設體系化的方針，根據分權制衡的原則，制訂框架型的法律管理制度，在此框架內，對橫向的管理內容，以及縱向的管理流程都做詳細的規定，明確各業務部門及各子公司、分公司在法律事務管理方面的管理職能，各部門及各子公司、分公司根據自己的權責再分別制訂各自的法律事務管理制度，最后將職能與權責細化到每個崗位，確保每個管理人員都既有權又有責，相互制約，相互監督，真正做到法律事務管理橫向到邊，縱向到底，全過程規范、透明。

（三）立足風險，形成全過程管控的管理格局

1.建立法律風險預評估模式，實行源頭控制

企業通過內部調查與外部調查相結合，全面調查與專項調查相結合，收集項目所涉及的資產、信譽、能力、財務、人力、自然環境、政策環境等所有狀況以及所涉及的法規政策，評估潛在的法律風險，建立法律事務風險檔案，從而進行有效地源頭控制，把風險扼殺在萌芽狀態。

2.突出重要風險點，實施全過程監控

在法律事務的管理過程中，企業應通過對項目立項、決策、運營等流程的全程參與，從而有效控制運營中的法律風險。在進行全面流程管控的同時，企業還要突出重點，對重大風險點重點關注，在全面管控的同時兼顧效率，真正將過程管控的思維融入到法律事務的管理之中。

3.規范事后管理，建立項目評價及相應的應急機制

企業在法律事務管理過程中，一方面根據上述做法在事前和事中進行充分的風險評析和預估，通過合理的流程預防可能出現的風險事件；另一方面通過建立充分的風險預警和應急機制，一旦發生風險事件，能夠第一時間做到準確的風險定性，并根據該風險內容作出合理的應急措施。

4.規范訴訟管理，形成風險防控的最后保障

法律糾紛一般隨機性較強，而且內容差別較大，一直是法律事務管理的一個難題。筆者所在的公司通過多年實踐，建立了一套科學化的法律糾紛處理機制，從事前入手，重視資信審查；從證據入手，加強收集和管理；從矛盾入手，消滅潛在隱患；從關鍵點入手，選擇有效手段。這些行之有效的法律糾紛處理機制，使企業在法律糾紛中一直掌握著主動權，也取得了良好的效果。

（1）資信考察和評估程序化

企業各相關部門和子系統應該依據一定時期內的接觸和合作情況，定期對自己業務的相對方的資信狀況、履行能力等進行評估并得出評估報告，報告及時報送法律部門，作為以后如合同的簽訂、共同項目的合作等涉及相關決策或者法律行為做出的參考，以及風險防范的預警資料來源。

（2）證據留存和管理規范化

企業簽訂的各類合同文本、協議，相關各類流轉單據，相關的會議紀要和記錄，招標和投標過程中的相關調研報告、相對方提供的各類證明材料，主管單位和領導簽署的各類許可性、授權性文件和文本，以及有可能引起任何法律風險的可視證明材料等都是企業制度應該明確規定的證據不同的證據類型有不同的程序要求。所有證據在相關事宜處理完畢或者履行完結之后都做好相關記錄，分類造冊并妥善保存，以備查詢和提取之需。

（3）潛在法律糾紛處理提前化

潛在法律糾紛，是法律糾紛處理機制中的重要一環。企業應該通過比對前期的資信考察結果和證據留存情況，迅速評估出潛在法律糾紛顯性化的可能性及對企業的影響，有針對性地選擇對外磋商或者對內整改的不同方式，把握時機，提前介入問題實質，化解糾紛，避免法律風險的發生和擴大，把對公司的影響降為最低。這是化解矛盾、解決糾紛的最好時機。

（4）訴訟、非訴訟案件解決及時化

對已經發生的法律訴訟、非訴訟案件，企業應該以事實為依據、證據為核心，結合案件發生的原因和爭議的主要事項，迅速找好解決問題的切入點，并及時準確的判斷和預測在不同的情形和對策下該案件對企業造成的法律后果，通過對結果的評估來為解決案件手段的選擇做出參考和比較。

在選擇合理有效的救濟手段后，通過證據的不同組合，一方面合法規避不利的證據點，另一方面形成雄辯的證據鏈，合理壓倒對方，為案件及時解決奠定堅實的基礎。

（四）區分內涵，實施差異化的管控方式

1.依據不同的風險等級，制訂不同的管控措施

對全流程進行管控的同時，對不同風險級別的法律事務實行不同的管控方式。

企業可以根據多年來法律事務管理的實踐，總結歸納形成法律事務風險清單，再根據風險發生的可能性、風險損失度兩項內容，對風險清單中的風險點逐一進行定性分析。根據企業對該風險的容忍程度，并結合定性分析的結果，設定基準風險，可以依次將風險等級劃分為三個等級，即重大風險、一般風險和較小風險，并施以不同的管控方式。

2.針對不同的管控內容，實施不同的管理方法

企業應因地制宜，結合企業市場、客戶的實際情況，量體裁衣，制訂適合于企業自身的管理方法。

（1）區分客戶，制訂相應的大客戶管理方法

企業尤其是大型國有企業應結合日常的法律事務流程，制定針對大客戶的法律事務管理方法。通過與其簽訂戰略協議的方式，對雙方某些權利義務進行確定，這樣在實際履行項目或合同的過程中，就能避免重復性的工作浪費，同時也保證了企業的優先供貨權和產品質量優先保障，大大提高對大客戶的法律事務管理效率。

（2）區分方法，制訂合理的個性化措施

大型國有企業在具體法律事務的管理中，可以根據管控內容差異化的特點，分別實施個性化的措施，從而對法律事務實行有效管控。

（五）強化基礎，確定標準化的管理流程

1.體系標準化

大型國有企業應建立一套以法律事務管理制度為核心的標準化的制度體系，各子系統法律事務管理部門在此標準體系內，依照其權責，制訂相應制度，推行協同一體的標準化管理模式。

2.流程實施標準化

企業可以針對不同的風險等級分別制訂標準的管理流程。例如，在合同審核簽訂的過程中，可以制訂標準化的流程管理圖，從合同起草到合同審核再到合同簽訂，根據不同的風險等級，按照合同承辦人員、部門領導、公司法律部門、公司領導的順序，逐級設定批準權限，制定標準化的管理流程，合同承辦人員可根據相應流程對自己的合同實施源頭管理。這不僅能有效提高合同管理的效率，而且使管理思維、風險意識在基層扎根，真正降低合同風險。

3.合同及項目資料管理標準化

企業應該對合同及項目所涉及的全部資料，包括談判資料、資信證明、合同資料、往來信函等都規定了標準的歸檔管理程序。有條件的企業還可以建立電子化法律事務資料庫，按照標準化的模式，對企業所有項目和合同資料進行了歸檔，實現全范圍內法律事務資料的快速共享，不僅可以大大提高法律事務反應的速度，還為法律事務管理的持續提升提供了有效快捷的途徑。

（六）強化人員培養、建立長效機制

強化人員培養，提升專業人員的綜合素質

大型國有企業要力爭打造高層次、復合型人才，加大專業法律人員培養力度，在實戰中鍛煉，在業務中學習，以更好的適應新型法律事務管理方式的需要，使法律事務管理真正能融入企業，想企業之所想，急企業之所急。

三、國有企業法律事務管理提升的重要意義

（一）提高法律事務管理效率

通過對法律事務體系的建設，企業能夠實現法律事務管理的快速及時、協同建設，信息共享、資源共享，有效地提高法律事務管理整體效率。

（二）切實控制企業整體的法律風險

建立標準化的管理流程，使企業在管理上形成閉環，相互監督、相互配合，更加及時、準確地識別存在的法律風險，實現了對法律風險的切實管控，最大限度的保護企業的經濟利益。法律事務管理持續改進機制能夠使法律風險規則意識、風險意識、管理意識深入人心，切實地控制公司整體的法律風險，為企業經營發展保駕護航。

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法律與企業經營、管理的關系

企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系，主要體現在：

一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會，國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體，必然也在國家法律法規調整的范圍之列，受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動，必須在國家法律法規規定的范圍內進行。

二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整，主要依靠國家的法律法規，所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時在企業的合法權益受到不法侵害時，也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業，則完全可以依法維護企業的合法權益，使之免受任何不法侵害。

三、企業經營、管理的整個過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標，主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規。

四、企業依法簽訂的經濟合同，是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議，也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據，所以，經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同，對企業來說如同立法一樣重要。所以，企業在經濟活動中，如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與，經濟合同簽訂不好，企業的經濟目的也往往難以順利實現。

企業法律事務工作的特點

企業作為國家法律調整的對象，企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點：

一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面：

1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立，投資項目的選擇、談判，重大經濟合同的簽訂，企業的改制、上市，企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。

2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定，勞動人事的管理，經濟合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關的法律問題。

3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外，還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。

二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力，而是著重與知法守法，防止發生法律沖突，依法維護企業的合法權益。

三、企業法律事務工作主要以預防為主，以避免發生法律糾紛為目標，其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。

四、企業法律事務工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內容復雜，企業法律事務往往處于配角地位，帶有服務性質，所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外，還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。

企業法律事務工作的功能

企業法律事務工作的功能主要三項：

一、預防功能

通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，參與、協助企業領導和員工的有關工作，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。

二、挽救功能

在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。

三、宣傳教育功能

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(一)課程設計理念

高職工商企業管理專業旨在培養工商企業人力資源管理、市場營銷、行政管理等方面所需的基層管理人員。為了讓學習內容更好地滿足工商企業基層管理崗位的工作需要，課程設計的原則和標準應堅持校企合作的課程開發觀、職業能力本位的課程觀和行動導向的教學觀。校企合作的課程開發觀是指課程開發團隊在了解企業需求，把握專業培養目標的基礎上，深入到用人單位進行具體工作崗位的調查研究，進行職業崗位分析，由此歸納出崗位所需的知識、技能和素養等職業能力，最后由學校專業教師與企業法律事務專家共同設計課程標準。職業能力本位的課程觀即課程以履行企業市場營銷、人力資源管理、行政管理等崗位職責所需要的法律知識、能力為核心，進行課程內容的選取、組織與訓練。行動導向的教學觀即課程在實訓教學中遵循“咨詢、計劃、決策、實施、檢查、評估”的邏輯程序，讓學生“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”，使學生在自己“動手”的實踐中，掌握專業技能，習得專業知識，從而構建屬于自己的經驗、知識與能力體系。

(二)課程設計思路

課程設計以工商企業管理專業人才培養目標為基礎，堅持“以法律應用為目的，理論夠用為度”的原則，以工商企業行政管理、市場營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經濟法律、法規知識與能力為依據，確定課程學習的知識、能力和素養目標，選取課程教學內容，設計能力訓練情境和“學做合一”的課程考核評價方案，力求突出該課程涉法職業能力的培養目標。

二、課程設計的內容

(一)基于工商企業基層管理職業能力需要設計課程目標

為了使課程能夠更有效地培養學生的企業崗位涉法工作能力，我們根據專業培養面向和培養目標，通過對富思特集團、湖北漢光科技股份有限公司、孝武集團等中小型企業的行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的調查和崗位工作任務的分析，將上述崗位涉法的職業標準和能力要求轉化為經濟法課程的培養目標。具體如下:

1．職業知識目標。了解經濟法律關系及其三要素;掌握公司和合伙企業設立的條件、程序、組織機構等法律制度;了解合同的基本法律制度，掌握企業采購和銷售等合同的基本條款、合同簽訂的程序、合同的效力、合同的履行、合同的擔保及違反合同的法律責任;掌握各種不正當競爭行為的類型及法律責任和產品質量責任的構成要件;掌握專利權的授予條件和商標的構成條件，熟悉專利權的申請和審批程序以及商標的認定程序;掌握勞動基準法律制度及勞動合同的簽訂、履行、解除和終止等法律規定，掌握勞動爭議的仲裁與訴訟等處理方式;掌握經濟糾紛調解、仲裁和訴訟的基本法律制度等。

2．職業能力目標。能夠運用公司、企業的法律制度知識，協助解決公司、企業在設立、內部機構組建及其運行中的法律事務問題;能夠運用合同法律知識解決采購、銷售等合同訂立、履行過程中相關法律事務以及合同管轄地約定等合同風險防控問題;能夠運用市場運行相關法律制度協助處理企業經濟活動中不正當競爭行為和產品質量責任等現實問題;能夠運用專利法、商標法的知識協助處理企業專利、商標事務相關問題;具有勞動合同的訂立、履行、解除等管理能力和協助處理勞動爭議的能力;具有協助處理企業經濟法律糾紛的能力等。

3．職業素養目標。培養學生的法律意識和法律思維;形成處理經濟糾紛的法律職業素養;形成從事經濟法律事務所需要的職業敏感性。

(二)從工商企業基層管理崗位的典型工作任務出發設計課程內容

工商企業管理專業的經濟法課程的培養目標是為了讓學生掌握企業行政管理、營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經濟法律、法規知識，并且具有運用這些經濟法律、法規知識解決管理過程中出現的法律問題的能力和法律職業素養。因此，經濟法課程的教學內容必須根據該專業的培養方向和崗位典型工作任務來選取與崗位工作相聯系的經濟、民商法律內容作為課程內容。我們據此設計了經濟法律關系;公司、企業設立及內部治理法律事務處理;企業合同法律事務處理;企業不正當競爭和產品質量法律事務處理;企業專利、商標法律事務處理;企業勞動關系管理和勞動關系爭議法律事務處理;企業經濟糾紛法律事務處理七個學習單元。這七個學習單元涉及的經濟法律制度有公司法律制度、合伙企業法律制度、個人獨資企業法律制度、合同法律制度、反不正當競爭法律制度、產品質量法律制度、專利和商標法律制度、勞動法律制度以及經濟法律糾紛處理法律制度，而那些與崗位工作任務無關或關聯不大的企業破產法律制度、反壟斷法律制度、消費者保護法律制度、金融法律制度、對外貿易法律制度等都沒有納入，使得教學內容更加貼近專業人才培養目標。

(三)基于職業能力培養目標設計課程能力訓練情境

職業教育作為一種培養個體完成具體任務的職業能力教育，應當把“做”變成教學的主要形式。我們根據工商企業基層行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的典型涉法工作任務設計了七個課程能力訓練情境，即有限責任公司設立及內部治理結構設置等法律事務的處理;合伙協議的簽訂;買賣合同的簽訂;企業不正當競爭法律事務的協助處理;企業產品質量法律事務的協助處理;勞動合同簽訂及勞動關系管理事務處理;企業經濟糾紛的協助處理。在訓練情境組織實施過程中，根據不同的情境任務采取不同的訓練方式，如角色扮演模擬、案例分析和模擬法庭等不同的訓練方式。如“有限責任公司設立及內部治理結構設置等法律事務的處理”這一教學內容的情境訓練，主要是在教師的指導下，通過角色扮演，由學生分組模擬設立有限責任公司、制定公司章程、建立公司的組織機構。具體的訓練步驟為:①把學生分成幾個小組，每個小組模擬設立一家有限責任公司，第一次會議由組長主持，討論形成公司的名稱和住所、公司的經營范圍、公司的注冊資本、股東的姓名和名稱、股東的出資方式以及出資額和出資時間、公司的機構、議事規則等決議。②第二次會議由模擬出資最多的“股東”主持，討論股權轉讓、利潤分配、公司分立與合并等事宜。③每個小組根據會議形成的意見擬定公司章程。④把各自選舉出來的董事和監事列入公司章程中，并準備報工商局設立登記。⑤小組匯報公司設立情況。整個訓練過程完成后每個小組形成公司章程、設立公司的申請書、公司的組織結構圖、公司設立的可行性報告等可展示成果，最后由教師對每組的成果進行點評和總結。而對“企業經濟糾紛的協助處理”教學內容的訓練，則主要采用模擬法庭的形式，其訓練方式是教師組織模擬庭審，由學生分組模擬經濟糾紛的審理，確定經濟糾紛雙方公司的訴訟人、法院審判員、書記員等角色，每個學生搜集有關材料，研究有關法律。具體訓練步驟為:①選擇案例。②確定人選，分配角色。③組織材料(訴訟文書)。④排練(為開庭打基礎)。⑤組織開庭(庭審注意銜接緊湊連貫，按照法庭調查－法庭辯論－法庭調解－合議判決的程序進行)。⑥庭審總結。訓練完成后形成書、答辯狀、庭審記錄等可展示成果，最后教師對過程及成果進行點評和總結。通過上述“做”的訓練，有利于學生深入理解經濟法律知識的內涵，激發學生學習的動機，使學生快速進入到能力生長的路徑，直接體驗知識的實踐過程，形成靈活適應新情境的反應能力。同時，“做”的成果又是評價學生能力水平的重要和有效手段。

(四)基于能力本位的“學做合一”的課程考核評價設計