技術貿易壁壘范文

導語：如何才能寫好一篇技術貿易壁壘，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、以戰略為方向

從促進我國農業可持續發展和實現我國農產品及食品順利出口的角度來說，盡早樹立正確的發展戰略是根本所在。

1、應重新詮釋“科技興農”的農業發展戰略。目前，針對農業技術總體水平相對落后的現狀，我國制定實施了“科技興國”戰略。然而，該戰略的側重點還只是：運用農業新技術實現增產高效。而且單一地依靠大量使用農藥的手段以實現上述目標，對“無害農業，環保農業，有機農業”的重視遠遠不夠。不可否認，這與我國農業發展不同時期的工作重點有關；另一方面，我國只是在農產品及食品出口受到技術貿易壁壘限制時，才采取相應的緊急處理措施，處境十分被動。鑒于我國農產品及食品出口面臨的嚴峻形勢，雖然在全國范圍內開展“無害農業，環保農業，有機農業”的可能性不大，但是，從廣大的農產品與食品出口企業入手，有重點地推廣實施“無害農業，環保農業，有機農業”戰略還是必要和可行的。

2、應確立“出口市場多元化”和“以質為先”的農產品與食品出口戰略。當前，我國農產品及食品出口的目標市場相對集中，主要是美國、歐盟和日本。而這些市場又是我國出口產品遭遇技術性貿易壁壘最多的國家和地區，為了降低我國出口企業的經營風險，防止因出口目標市場單一而遭受巨大的損失，我國農產品及食品出口企業應該確立“市場多元化”的出口戰略。由于我國部分農產品及食品的技術標準和水平與這些發達國家的技術和標準存在較大差距，而且這種差距還有不斷擴大的趨勢。加之我國農產品及食品出口企業長期奉行“以價取勝”的出口戰略，而往往將產品質量和技術含量放在次要的地位去考慮。所以從企業長遠利益角度來看，必須確立“以質為先”的出口戰略，唯有如此，才能取得產品的國際競爭力，提高企業對價格波動的抗風險能力，取得高附加值的回報。

二、以技術為法寶

技術性貿易壁壘的實質是一種技術差距。我國企業可以通過以下幾種方式提高中國農產品及食品的生產檢測技術水平。從而，縮短與主要目標市場的技術差距：

1、新技術開發與體系認證。造成農產品及食品出口受阻的原因主要是生產工藝落后，農藥殘留物超標，使用國外禁止的添加劑等。針對以上這種情況，我國急需根據國際標準研制新型無害農藥，開發相關制劑的替代產品以及改進生產工藝等。提高技術的同時，企業還應該提高農產品及食品安全意識，積極參與國際質量和環保體系認證，如：ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證，為產品出口準備通行證。

2、國內技術成果轉化。我國農業的科研水平在某些領域與國外的差距不大，農作物遺傳育種與國外也幾乎沒有差距，但因成果無法轉化或不能及時轉化，嚴重影響了我國農業科技的提高，農產品及食品出口。據統計，我國每年有6000多項省部級以上農業科技成果獎，但轉化率只有30％到40％。因此，我們的出口企業應該加大科技和培訓投入，積極主動與科研機構、專家走合作發展的道路，發揮各自優勢，建立起產學相結合的機制。

3、國外技術引進。作為最直接的手段，技術引進可以在短期內實現我國農產品及食品出口企業的技術進步，提升相關企業、產業的技術水平。通過技術引進可以發揮我國的“后發優勢”，有效縮短技術時間差，使出口農產品及食品達到進口國的產品標準和檢驗檢疫標準。

三、以信息為媒介

1、事前預報預警。目前，我國已經建立起了國外技術貿易壁壘預報預警機制，對即將頒布或實施的相關法律、法規進行了充分的預報和預警分析，使企業清醒地認識到即將面臨的出口境況，給我國的出口企業帶來了極大的便利。但在預報預警機制中，缺乏對出口企業應對措施的建議，及應對措施相關信息的提供（如替代技術的來源、新品種的來源等信息），但可以預見，未來的預報預警機制在這一方面會有所完善。

2、事中積極應對。當我國出口農產品及食品遭受到技術貿易壁壘阻礙時，出口企業應以積極的姿態應對，并對不合格的產品作出妥善處理。國內媒體也應該進行跟蹤報導，使其他相關出口企業及時了解信息，有針對性地采取應對措施。

3、事后宣傳改進。在我國部分產品（尤其是農產品及食品）沒有達到進口國的產品檢測標準時，進口國媒體往往進行大肆報導，對我國農產品及食品的國際形象造成不良影響。為此，在可能的情況下，我們的出口企業要盡快使其他出口產品達到規定標準；同時，出口企業還應該確立品牌意識，主動借助目標國市場的媒體宣傳，重新樹立我國農產品及食品安全形象。

四、加強政府合理支持

1、提供“綠箱政策”。烏拉圭回合農業協定對不需要作出減讓承諾的國內支持政策作出了規定。因此，我國政府可以在科研、技術推廣、食品安全儲備、自然災害救濟、環境保護、結構調整計劃、促銷活動等領域充分發揮職能部門的作用，通過積極為農產品出口企業提信息、培訓咨詢及相關服務，建立中國農產品及食品出口的“綠色通道”，減少農產品出口損失，順利實現中國農產品及食品出口。

2、繼續擴大信用保險業務。由于農產品出口存在很高的風險，出口企業對信用保險的需求十分迫切。2005年1至9月，中國出口信用保險公司直接支持了10.9億美元的農產品出口，投保企業接近500家，雖然高于上年水平，但對于中國1.6萬家農產品出口企業這一龐大群體來說還是很不夠的。因此，我國政府應該加強對出口企業信用保險的支持，提高農產品出口企業的抗風險能力。

五、加強相關法律法規建設

在我國，與食品安全、動植物衛生檢驗檢疫相關的法律法規和標準體系十分不完善，與主要發達國家的相關法律法規存在著較大差距，并且缺少嚴厲有效的懲罰機制。不僅嚴重阻礙我國農產品及食品出口，影響我國產品聲譽，而且有毒農藥和化學添加劑被濫用的情況屢見不鮮，危害國內消費者的健康和安全。據統計，我國消費者每年因食物殘留農藥和化學添加劑中毒的人數超過10萬。

我國政府應適時調整和提高我國與食品安全相關的衛生標準、技術標準和環保標準等，與國際標準接軌。例如，將國際上已普遍禁止使用的食品添加劑（甜蜜素化學名稱為環已基磺酸鈉）和農藥及時列入我國禁止使用的范圍，同時，更多地將安全的食品添加劑和有機農藥列入準許使用的范圍，并規定使用限量。這樣既可以使農產品及食品出口順利實現，提高產品競爭力，又會使國內消費者享受到安全健康的食品，提高人們的生活質量。

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關鍵詞：技術貿易壁壘；出口貿易；影響；對策

一、技術性貿易壁壘的含義

技術性貿易壁壘是指政府以及相關機構以維護國家穩定、人類和其他生物安全、保護本國環境以及產業健康發展為目的所采取的一些強制性或者非強制性的限制其他國家產品進口的技術性措施。技術性貿易壁壘措施可以從狹義和廣義兩方面進行理解：狹義上的技術性貿易壁壘可以理解為技術性貿易壁壘協定中的內容。廣義的技術性貿易壁壘指的是任何影響進出口貿易的技術性壁壘措施，它不僅涵蓋了TBT協定中的內容，而且還包含了SPS協議、知識產權協定以及服務貿易總協定中有關于綠色條款內容。

二、我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的原因

1.國家貿易保護致使貿易壁壘頻現

從目前國際上的總體形勢來看，各個國家的經濟還沒有完全復蘇，很多國家都采取了歧視性技術貿易壁壘來保護本國經濟的發展。我國自從加入WTO以來，產品出口大幅增加，我國的出口產品在一定程度上影響了其他國家一些本土產品的銷售，對本土企業的發展造成一定影響。因此，一些發達國家就將技術貿易壁壘作為新的貿易保護工具，以此來對我國產品的進口進行限制。美國、歐盟以及日本是我國主要的貿易伙伴國，近些年來這三大經濟實體為了限制我國產品出口貿易保護本土經濟發展，制定了一系列的技術貿易壁壘措施。日本為了限制我國動植物的進口而將動植物檢驗檢疫標準提高。歐盟也將紡織品、包裝材料等產品的標準要求提高，到目前為止歐盟已經擁有10萬多個技術標準。美國則提高了機電產品和玩具的安全性的標準，而且還在不斷地完善其技術貿易壁壘法規，這樣一來，很大程度上影響了我國產品的出口。

2.我國出口產品國際競爭力有限

我國各大企業都在不斷研究開發新技術，但從我國總體形勢來看，我國在產品出口方面來說還是以勞動密集型和資金密集型產品為主，較國際技術平均水平有一定差距，產品質量還有待提升，使得我國出口產品國際競爭力有限。雖然我國高新技術產品的出口額有一定增長，但是總體比率還是沒有顯著的提升，這樣一來，我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的可能性就會增大。

3.我國沒有健全的產品認證機制

目前，我國還沒有健全的產品認證機制，缺乏國際產品技術標準認證。為了能夠減少我國產品的出口遭遇技術壁壘的機率，我國現階段已經在積極開展產品認證、企業質量體系認證等相關工作，并成立了產品認證委員會和質量體系認證等相關機構。但是質量認證工作并不是僅僅通過一次或者一個部門的認證就能夠達標的，而是需要通過商品的生產、流通、使用以及進出口各個環節的多頭認證才能夠達標的。我國對于進出口產品質量認證的相關制度存在著不一致性，這樣一來，嚴重影響了我國產品質量認證的統一性和權威性。甚至有一些認證機構還存在著沒有通過國外的認可和授權等問題。與此同時，我國國家標準種類較為繁雜，標準水平參差不齊。據統計，截至2006年，我國產品國際標準的采用率只有43.7%。這樣的情況就會使我國技術貿易遭遇技術壁壘限制的機率增大。

三、我國應對國外技術貿易壁壘的一些建議

1.建立健全我國反技術貿易壁壘體系

我國應當積極建立健全反技術壁壘體系，保護我國產品出口企業的利益不受損失。主要可以從以下四點開展工作：

（1）建立健全我國反技術壁壘預警機制。我國進出口產品的相關部門應當安排專人收集和統計各個國家有關于產品出口技術貿易壁壘的相關信息，深入了解其中的內容，根據實際情況完善我國國家技術貿易壁壘的信息數據庫，為我國在產品出口方面及時提供有用的信息，使我國反技術壁壘工作能夠順利開展。

（2）建立健全我國反技術貿易壁壘管理機制。我國政府產品進出口相關部門應當積極與產品出口企業加強溝通交流，對于一些企業的遭遇貿易技術壁壘的情況應采取一定的急救措施，減小企業損失的發生。同時，政府相關部門應當積極結合我國進出口貿易的實際情況制定一系列的技術貿易壁壘措施以達到保護本國市場的目的，保證我國經濟順利發展。

（3）充分行使我國在國際上的評議權。我國已經加入WTO，作為WTO的一員擁有評議權利，在WTO評議期限內，我國應當對WTO所起草的相關措施的制定目的、合理性以及對我國產品出口是否存在不利影響等進行認真分析、探討、評估，力求我國產品不受其他國際技術貿易壁壘的影響。

（4）對于一些歧視性標準進行據理力爭。我國應當積極利用技術性貿易壁壘協定以及非歧視原則，防范一些國家為了自身經濟利益對我國產品進出口的質量標準方面不一視同仁。對于一些違反原則的國家，我國應當在國際上對此提出質疑，與這些國家就此問題進行商討并要求其對此行為負責，若一些國家不給予合理解決方案應訴諸WTO爭端解決機制就問題予以解決，以達到使我國正當權益不受損害的目的。

2.提高我國出口產品的國際競爭力

我國要想進一步控制和防范技術貿易壁壘的發生必須提高我國出口產品的國際競爭力。

首先，我國進出口產品的企業應當積極創新科技。在技術方面，積極吸取國外一些產品技術的優點，招聘一些在專業人進行技術上的完善。同時，加大在技術開發投入，將產品的科技含量帶入更高的層次。

其次，我國出口產品企業應當積極探索符合時展需要的管理模式。企業應當提高自身對市場變化的敏感度，積極將當前經濟形勢與企業自身發展情況以及國際國內管理標準相結合，并從中探索出一條適合自身的綠色管理、質量管理和安全管理的管理方法。

再次，我國出口產品企業應當完善自身清潔生產機制。目前，國際上都在倡導綠色環保，產品生產過程中是否達到了綠色環保是非常重要的。因此，我國出口產品企業應當在產品生產過程中采取整體性綠色環保策略。嚴格對產品開發、設計、生產全過程進行監督，盡最大努力使環境不受侵害，積極控制和防范生產過程中環境污染的發生。

3.促進產品質量的國家標準與國際標準的對接

我國應當采取一定措施促進產品質量的國家標準與國際標準的對接，積極推廣國際認證。

首先，從目前形勢來看，在我國產品進出口貿易方面國際標準存在一定占有主導地位的趨勢，為了能夠使我國適應這一趨勢，必須將部分國家標準與國際標準相對接，并時刻關注國際標準的新動向，以便隨時調整國家的質量標準，避免由于不符合國際標準或進口國的要求而出現技術貿易壁壘現象的發生。

其次，我國應當在國際上積極參與制定、修訂以及協調國際質量標準工作。我國還應當重視我國認證機構工作的開展。大力推廣股份化、集團化、規模化的管理模式，使我國認證機構更加專業、權威。同時，我國還應當建立統一的認證體系，為我國產品出口企業提供通向國際市場的通行證。

再次，我國還需要為我國認證機構與國外權威認證機構的相互認作一定努力。嚴格管理和考核認證機構、實驗室工作，使我國產品質量認證水平和國際信譽在原有的基礎上更上一層樓，為我國出口產品企業取得國際認證營造一個良好的環境，減小我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的發生機率。

參考文獻：

[1]工春枝.綜合評價指標篩選及預處理的方法研究[J].統計教育，2007.

[2]劉易.技術貿易壁壘對我國出口的影響與對策探究.[J]現代商業，2012（11）.

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一、當前技術性貿易壁壘的主要特點與趨勢

（一）內容的廣泛性

技術貿易壁壘名目繁多：從產品看，不僅涉及初級產品，還涉及所有半成品、中間產品和制成品；從過程看，包括研發、生產、加工、包裝、運輸、銷售、消費等整個產品生命周期；從領域看，已從有形商品擴展到金融、信息、投資、知識產權等各領域；其表現形式涉及法律、法令、規定、要求、程序、強制或自愿性措施等各方面。

（二）名義上的合法性

技術貿易壁壘往往披著合法外衣，打著各種環保綠色、安全衛生旗號，行貿易保護、樹立壁壘之實。許多發達國家積極制定技術標準法規，為技術貿易壁壘提供法律支持。WTO中也有已經或正在制定的國際性技術標準和法規，這樣的標準和法規一旦通過，對發展中國家的影響很大，也將使技術貿易壁壘有更多的合法形式，實質上越來越隱蔽。

（三）規定的先進性

經濟發展和科技進步使各國家和地區參與貿易的產品服務的技術含量不斷提高。同時，各國采用的技術貿易措施也日益升級，運用越來越先進的技術標準法規進行對抗，從而構建起苛刻復雜的高新技術壁壘，更新速度亦不斷加快。這個特點在科技高度發達的新世紀尤為突出，并成為發達國家借其經濟科技實力優勢來實施壁壘的新趨勢。

二、當代技術性貿易壁壘盛行的背景原因

(一）合理正當的需要

社會、時代的進步發展，使人們的環保、安全和衛生意識日益提高。各國采取適當的技術貿易措施，通過各種法規標準來防止不符合相關規定的商品進口，確實有利于保護動植物和人類自身的健康安全，有利于保護環境、保護消費者切身利益。而對出口國特別是技術落后的發展中國家而言，也有必要通過世界范圍內的幫助監督改造商品來達到貿易伙伴國的要求或是效仿其他國家地區的標準，逐步提高其出口商品的質量與生產技術水平，實現社會資源的有效利用和優化配置，促進全球國際貿易的整體發展。

（二）貿易保護主義的濫用

1根據WTO相關規定，各國非關稅壁壘應予以關稅化，而關稅水平依規定將不斷降低。從GATT到WTO，貿易壁壘談判一直在對各種壁壘的形式和數量進行削減，這說明傳統貿易保護措施如關稅、配額和許可證的作用已逐步弱化，發揮空間極其有限。但技術貿易壁壘因其特點被一些國家和地區充分利用，尤其是發達國家打著各種旗號實行貿易保護障礙，濫用技術規則打擊發展中國家出口，進一步拉大全球經濟貧富差距。統計數據顯示，技術貿易壁壘在非關稅壁壘中比例已高達30%，成為多邊貿易中最隱蔽、最難對付的一種非關稅壁壘。

2當前技術密集型產品所占貿易比例迅速提高。嚴格、高靈敏度的技術檢驗檢測要求，使具有明顯技術、資金和人才優勢的發達國家以設置技術壁壘來限制發展中國家商品的進口，從而占據國際貿易中的主導地位。這些貌似公正實則不公的規定，勢必使一些技術落后的發展中國家商品被排斥在發達國家市場之外，這也使得技術貿易壁壘更容易成為關稅和直接非關稅壁壘的“替身”，成為貿易保護主義的一張王牌。

三、技術性貿易壁壘的效率分析

(一）技術性貿易壁壘是一國產業或產品從比較優勢變為競爭優勢的關鍵

“比較優勢”是一個國家或地區的資源稟賦優勢，它可以確定不同地區或國家進行專業化分工的結構和貿易方向。其政策含義即各國在參與國際分工時，要優先考慮本國的優勢產業項目，揚長避短。而所謂“競爭優勢”指體制創新、技術創新、管理創新及政府企業的其他經濟活動對提高國際競爭力的影響，要求在參與國際競爭中，從全局的高度，根據該國范圍內可調度的資源，以最終確立本國產品的國際市場占有率為目的的競爭能力。

比較優勢強調存量優勢。一國不能僅依靠比較優勢，而要放眼于競爭優勢。一國經濟發展的關鍵不在于本地存在的資源優勢和有利的地理位置，而在于如何組織和發揮綜合優勢，將比較優勢轉化為競爭優勢。當前技術性貿易壁壘的盛行，從某種程度上限制了發展中國家比較優勢向競爭優勢的轉化。如果不逾越這道屏障，將導致部分發展中國家在國際經濟交往處于不利地位。發達國家具有比較優勢的產業（或產品）可以很順利地轉化為競爭優勢，發展中國家的比較優勢產業卻不能在市場上表現為競爭優勢，這必將極大沖擊其國內市場，同時逐漸減少其國際市場份額。

（二）技術性貿易壁壘增加了企業的交易費用

1信息的搜尋費用

許多國家出口商品受阻的原因是信息系統不靈、對進口國的各種技術限制知之不多、相關標準法規難以收集，致使貽誤成交時機。為爭取更多時間和機會改造產品來適應進口國規定，出口企業必須花大量精力和財力搜集相關詳細信息。更嚴重的是，一些企業在產品出口后才臨時被告之其不符合進口國的技術標準法規，這種情況下可用以搜尋信息、應對壁壘的時間更短、成本更高。

2產品的檢測費用

產品檢測環節需要雙方具備一定的技術、人才及機制，更需要大量資金，這恰恰是發展中國家的弱勢。發達國家最能利用這一點來制約其出口產品。為實現公平有效的檢驗，發展中國家不得不花費昂貴的成本。WTO規定由被投訴的貿易出口國負擔進口國對產品的評估檢測費用，而該過程中常需要進行多次重復檢驗，更是加重了出口企業的負擔。

3改造產品的費用

各國技術標準和法規的內容水平各異，發展中國家由于生產技術水平限制和質量管理欠缺，很難達到相應要求，必須根據不同規定進行產品的改造。有時貿易伙伴國要求使用的材料部件需要特殊認證或者出口國內采購困難，要從國外進口，這樣難免提高最后成交成本。

4爭端的解決費用

一系列爭端解決程序所需的費用也是一項大開支：組織人員出國考察，向有關機構提交資料、報告及申請，與進口國進行磋商談判。如果不同意專家小組提出的調查結果，還要進行上訴。為解決爭端，企業在漫長的訴訟和等待中花費了大量人力、物力、財力。

5延誤交易的時間成本

上述四種費用，都是給出口企業直接造成的負擔。此外還隱含著一些無形成本：當企業面臨出口產品的技術被投拆不合格以及應訴、解決爭端之時，出口企業花費的不只是資金成本，長時間的貿易糾葛造成的時間和機會成本更是難以估量的，這種損失不容忽視。

（三）技術性貿易壁壘導致世界范圍內社會福利下降

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關鍵詞：農產品出口 技術貿易壁壘 對策

一、我國農產品出口遭遇的困境

目前，發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，膨化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本，從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農藥、獸藥，這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場，占我國食品、農產品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻，直接影響我國近80億美元的農產品出口額，涉及到6 000多家出口企業。

發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加，形成貿易壁壘。

最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。

近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。

二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析

1.國內自身原因：(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多，人們環保意識比較薄弱，農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門，由于存在多頭監管，職責不清，監管不力，造成權威不足，收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理，標準化與認證體系建設滯后，食品安全的國內標準與國際標準不接軌，檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體，加工企業規模不大，技術含量不高，競爭實力不強，戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。

2.國際方面的原因：(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿組織，各國在關稅和市場準入方面也逐步放松，我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展，人們越來越注重改善生活質量，越來越關注保護環境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變，對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發達國占據主導地位。

3.突破技術性貿易壁壘的對策

(1)大力發展綠色產品，不斷提高農產品質量

突破技術性貿易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發展綠色食品，加強全過程監管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準，通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理，能有效地提升農產品品質，成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。

(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構

要突破技術性貿易壁壘，擴大農產品出口，有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施，協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作，有利于企業形成合力，聯合作戰；有利于部門間、行業間、企業間加強溝通，在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業利益。

(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規，確保出口農產品質量安全

建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系，是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前，我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究，修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業加快發展速度，全面提升我國農產品出口的競爭力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度 技術性貿易措施涉及方方面面，影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規則，尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據新的形勢，盡快培養相應地專門人才，立足長遠，為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應[J].農業經濟問題，2004，(1).

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多邊貿易體制運行五十多年來，隨著經濟全球化和貿易自由化進程的不斷加速，關稅在不斷降低，進出口配額、許可證等傳統非關稅壁壘也日益受到約束和限制，技術貿易壁壘（Technical Barriers to Trade，簡稱TBT）越來越成為當前主要的國際貿易壁壘形式之一。

作為一個貿易大國，中國對外貿易發展必然會涉及有關TBT的問題，同時作為一個新的WTO成員，面對加入WTO的新形勢，急需分析當前國際貿易中有關TBT的各方面問題。目前對于TBT的研究已經涌現出很多成果，主要集中在TBT的理論界定、表現形式、特征及成因、作用機制、國外TBT體系及我國的對策等方面，這些成果為進一步研究提供了重要的基礎。但是相對于大量豐富的對關稅措施的定性與定量研究成果，對TBT的研究大多是針對問題的某一方面，其中定性分析居多，定量研究不夠。基于這一出發點，本文結合2002年投入產出表和其他相關經濟核算數據編制出2002年中國社會核算矩陣（Social Accounting Matrix ，簡稱SAM），并以此為基礎定量分析了我國受TBT影響較大的各產業因遭受TBT限制而導致的總產出損失。

二、2002年中國社會核算矩陣的編制

編制SAM的方法有兩種，一種是先綜后分法，另一種是先分后綜法。前者是在對已知總量進行分解的基礎上求得SAM，其強調的是數據的一致性；后者是充分利用現有資料并進行分類匯總求得SAM，其強調的是數據的準確性。由于詳細準確的數據較難取得，本文將采用先綜后分的方法，編制出的宏觀SAM的數據來源于投入產出表、統計年鑒、國民經濟賬戶等，在各方面數據不一致時，以國民經濟賬戶為準。

三、技術貿易壁壘導致的產業損失分析

1.基于投入產出模型的產業結構變動對國民經濟的影響分析

在投入產出模型中，假定國民經濟中某部門的總產出發生變化，產生一個增量，此時該部門的總產出就不再決定于其他部門的總產出，成為一個模型以外事先確定的外生變量，但是它對其他各部門的總產出將產生影響。由投入產出模型，我們可以得到其他部門總產出變化與該部門總產出變化的關系取決于里昂惕夫逆矩陣中相應列的元素，二者之間的比例等于相應列的元素與主對角線上元素的比值。

2.基于社會核算矩陣的技術貿易壁壘影響分析

社會核算矩陣是在投入產出表的基礎上拓展而來，對應于投入產出模型的Leontief逆矩陣，SAM有賬戶乘數矩陣。

類似于投入產出模型中的直接消耗系數矩陣，在SAM中可以定義平均支出傾向矩陣，該矩陣中各元素的值是通過內生賬戶中的每個元素除以其所在列的合計值得到的。在此基礎上，類似于投入產出模型中的里昂惕夫逆矩陣，我們可以計算SAM中的賬戶乘數矩陣。這一矩陣反映了SAM數據間的基本關聯；類似于里昂惕夫逆矩陣在投入產出模型中的地位，賬戶乘數矩陣是SAM分析方法的核心。SAM乘數將外生需求變動的影響從生產領域拓展到整個社會經濟系統，加入了對收入再分配的核算，因此SAM乘數更好地反映了一個產業部門在社會經濟系統中的地位和作用。

基于以上分析，我們可以把投入產出模型中產業結構變動對國民經濟影響的計算方法移植過來，以社會核算矩陣為基礎，來進行TBT的經濟影響分析，計算受影響的各產業因遭受TBT限制而導致的總產出損失。

根據計算可以得出，各產業因遭受TBT限制而導致的總產出損失加總金額高達574.82億美元，而TBT造成的直接損失為170億美元，由此可以測算出各產業的關聯總損失是直接損失的3.381倍。這也表明TBT對社會總產出的損失具有非常顯著的擴大效應，每發生1億美元的直接損失，則會造成社會總產出3.381億美元的減少。

在此基礎上，利用相同的方法，我們可以進行受TBT影響的各產業的損失模擬。以2002年的損失為基數，如果主要貿易伙伴國家的TBT更加嚴格，受影響的各產業損失量增加10%以后，對我國經濟所產生的影響將更加顯著。通過分析可以看出，目前我國農業自身因遭受TBT限制而產生的直接損失，在受TBT影響的各產業中比例最大，同時對其他各產業部門的擴大效應也最突出，相關的企業和單位應當引起足夠重視，盡可能減少TBT對我國農業的不良影響，積極促進我國由農業大國到農業強國的轉變。當然，任何時候也不能忽略TBT對其他產業的影響，只有這樣才能使我國在保證貿易大國地位的基礎上，努力實現向貿易強國的轉變。

四、結論與展望

本文將投入產出模型中的相關分析方法成功地移植到社會核算矩陣模型中，以2002年中國SAM為基礎，定量分析了受TBT影響的各產業因遭受TBT限制而導致的總產出損失情況，并進一步進行了產業損失模擬，詳細分析了各產業間相互影響的具體情況。結果表明TBT對社會總產出的損失具有非常顯著的擴大效應，其中農業的擴大效應更為突出。企業、行業協會和政府相關部門應當群策群力、通力合作，發揮各自優勢，積極應對國外形式多樣、復雜多變的TBT，同時努力構建我國的TBT體系，從而保證我國對外貿易能夠健康持續地發展。

參考文獻：

[1]孫敬水.技術性貿易壁壘的經濟分析[M].北京:中國物質出版社,2005

[2]侯瑜.社會核算矩陣的構建方法及平滑技術[J].統計與信息論壇,2004,(5)

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關鍵詞:農產品;技術性貿易壁壘;出口

中圖分類號:F7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0163-02

一、中國農產品出口中遭遇技術性貿易壁壘的現狀及原因

(一)中國農產品出口遭遇國外技術性貿易壁壘的現狀

據相關資料顯示,中國自加入WTO以來,技術性貿易壁壘給國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重,已由20%上漲到近80% ,中國出口受阻的農產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產品和水產品。而且國外對中國農產品出口實施技術性貿易壁壘措施有愈演愈烈的趨勢,涉及的品種多、范圍廣,導致中國農產品的外貿出口額下降,出口成本大幅度增加,嚴重影響中國農產品的出口和農業的健康發展。

2010年2月,國家質檢總局組織在全國范圍內開展了2009年國外技術性貿易措施對中國出口企業影響的問卷調查。調查結果顯示,有34.3%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響。2009年出口貿易直接損失574.32億美元,比2008年增加68.9億美元,占同期出口額的4.78%,比2008年上升1.24個百分點;企業新增成本246.25億美元,比2008年上升5.53億美元。在受國外技術性貿易措施影響較大的行業中,農產品排在第四位,直接損失約60.4億美元。抽樣顯示,影響農產品出口的技術性貿易措施類型,集中在食品中農獸藥殘留要求、食品添加劑要求、重金屬等有害物質限量要求、細菌等衛生指標要求,以及加工廠、倉庫注冊要求五個方面。

(二)中國農產品遭遇國外技術性貿易壁壘的原因

中國是一個農產品生產和消費大國,農產品生產已基本上能滿足國內城鄉居民需求。但受制于經濟發展水平和落后的農業生產方式的影響,中國的農產品質量和農產品質量安全管理水平與先進國家相比,還存在一定差距,這也正是中國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的根原所在。中國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的自身原因主要有以下幾個方面:

1.農業標準化管理體制不順,缺乏有效的工作協調機制。首先,農業標準化工作機構不健全。中國只有極少數城市設立了農業標準化及農產品質量、安全監督監測協調機構,而已建立機構也沒有充分發揮作用。由于經費不足等諸方面原因,協調機構缺乏具體的工作措施和激勵手段,缺乏總體的農業標準化推廣實施規劃,導致協調功能不強,運作效率不高,沒有形成統一協調、全面推進的機制。具體表現在農業標準推廣實施力度還不夠大,水平還不夠高,農產品的質量安全問題時有發生。

2.農業標準水平不高,標準體系不健全。農業標準內容陳舊,技術過時。同時農業標準結構也不夠合理。一是市縣農業標準規范和省級農業地方標準、國家及行業標準之間存在重復交叉、相互矛盾、層次不清現象;二是不少農產品標準又不配套生產技術規范、質量安全和產地環境等方面標準備齊而且相互配套協調的農產品標準比例不高;三是不少農業標準內容不實用,可操作性不強。

3.農業標準信息渠道不暢通。對眾多的農戶來說,他們沒有獲取這種信息的意識,也不知道從哪里獲取,標準信息的供需狀態極不平衡,是供大于求,這說明農產品、食品生產和經營者的經營素質有待于進一步提高。

4.農產品質量、安全檢測體系不完善。國外的許多知名檢測機構紛紛設立分支機構,產品質檢體系非常完善,檢測水平也比較高。而中國檢測體系的建設則起步較晚,檢測能力比較弱,無法滿足檢測標準的要求。總體上看農產品質量、安全仍得不到有效地控制,出口農產品經常在進口國或地區受阻。

二、技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響

1.嚴重限制了中國農產品的外貿出口。由于國外對中國出口的農產品實行技術性貿易壁壘,使得中國農產品出口額大大減少,價格也有所下跌。有關統計顯示,2006年7月,中國主要農產品的大部分產區對日出口的增幅都出現不同程度回落,一些大宗優勢農產品出口也受到影響。

2.增加了中國農產品進入國際市場的難度。一些發達國家和新興工業化國家通過采用技術性貿易壁壘的手段對進口的農產品中農藥殘留量、衛生檢驗和保護特定物種的規定要求更加嚴格,這大大加大了中國農產品出口的難度。如日本和韓國對水產品衛生質量標準的要求越來越苛刻,市場進入相對困難。他們對進口水產品的細菌指標已開始采取逐步化驗。

3.削弱了中國出口農產品的國際市場競爭力。中國參與國際競爭的農產品主要競爭優勢在于低成本(由于中國是農業大國,并且原材料和勞動力較廉價) ,國外農產品在價格上與中國是無法競爭的。但隨著技術性貿易壁壘盛行,中國外貿生產廠商為了適應國際市場要求、擴大農產品出口,需要增加成本投入,因此就會使產品的價格上升,在一定程度上失去了國際市場的競爭力。

三、中國農產品出口應對技術性貿易壁壘的對策探討

(一)政府/行業協會應對TBT對策

1.加快農業標準化建設。目前中國農產品的標準普遍落后于國際標準,并且存在著與國際標準不能接軌的情況,這就使中國的出口農產品雖然符合國家標準,但不符合進口國標準,而屢遭退貨,使出口企業蒙受巨大損失。因此中國政府的當務之急是轉變職能,建立起促進農產品出口的支撐體系,對畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉等主要的出口產品的衛生安全狀況進行全面調查,結合實際情況,制定新的衛生安全標準體系,與國際標準接軌。

2.建立食品安全監控體系。中國農產品出口有關部門有必要建立有效的食品安全監控體系,加大對農產品檢驗檢疫力度,以及加強對國外農產品質量標準及有關信息的收集,對中國農產品出口企業進行引導,保證中國農產品的質量符合農產品進口國的質量標準要求。除此之外,還必須加強對農業生產環境的檢測,加強對各種生產資料和各個生產企業的監督。

3.建立農產品信息機制。目前,中國的農產品信息反饋體系遠遠不能適應,為此,要建立專門的機構,加強對國外技術壁壘信息的收集與研究工作,深入了解進口國的技術法規、標準和合格評定程序,為國內農產品出口企業提供動態、及時、有效的信息服務,并根據情況及時制定相應的對策,以確保對中國產品的出口負面影響降低到最低程度。

4.盡快建立農產品外貿應急處理體系。為有效地處理中國農產品出口遭遇國外技術性貿易壁壘,應建立有效的農產品外貿應急處理體系。首先,政府管理外貿職能主要在于制定科學的宏觀經濟決策。其次,界定現有國內協會、商會等中介組織的職能、權利與義務。

(二)農產品出口企業應對TBT對策

1.全面提高中國農產品的質量。打破國外TBT,根本上還要依靠農產品質量的提高。目前國內農產品消費水平與發達國家仍有一定差距,農產品質量也應根據不同消費者的需求區別對待。為此,應做好農產品出口基地化、區域化建設,結合無規定疫病區、質量認證體系、質量檢測監控體系等方面的建設,從整個生產過程控制產品質量,提高農產品的國際競爭力。此外,有關企業應配合政府從微觀層面采取相應措施突破TBT。

2.大力實施出口市場多元化戰略。目前,中國出口農產品的市場仍主要集中在歐盟、美國和日本等發達國家,而這些國家市場準入的技術性“門檻”比較高,而許多新興國家的產品市場準入的技術性“門檻”相對較低。因此,針對不同的國家對產品的技術性要求不同的特點,中國企業就應大力開拓國際市場,努力提高在新興國家的市場占有率。

3.改進出口農產品包裝,提高出口競爭力。中國出口的部分農產品由于包裝不符合進口國的規定或對進口國環境造成污染而被進口國拒之門外。因此,中國相關行業、出口企業應認真研究進口國進口商品包裝的法律法規。加強對包裝材料、容器及包裝方法的研究,密切注意國際市場商品包裝的特點、發展趨勢,同時,出口加工企業應適應美國、日本、歐盟等國對包裝標簽標識的規定,減少因包裝不符合規定而出口受阻現象的發生。

總之,要充分合理地利用中國的資源優勢和地域優勢,消除技術壁壘對農產品出口的負面影響,擴大農產品出口,這對于提高當地農民收入,促進當地經濟以及中國農業經濟的和諧、健康發展都有十分積極的意義。

參考文獻:

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[5]王杰,周磊.中國農產品出口受制于技術性貿易壁壘的原因及對策[J].哈爾濱工業大學學報:社會科學版,2003,(2).

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一、技術性貿易壁壘的基本情況

（一）技術性貿易壁壘的涵義和特征。技術性貿易壁壘簡稱TBT，主要是指貨物進口國家所制定的那些強制性和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格評定程序所形成的貿易障礙，即通過頒布法律、法令、條例規定、建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。

這種壁壘通常有以下三個特征：（1）廣泛性：從產品到生產過程，這種壁壘無處不在；（2）形式上的合法性：貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在，要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外；（3）保護方式的隱蔽性：發達國家設置高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。

（二）WTO關于技術性貿易壁壘的規定。《技術性貿易壁壘協定》包括序言，技術法規和標準，符合技術法規和標準的規定，認證制度，資料和協助，機構、磋商和爭端解決，最后條款7部分15個條款及3個附件9附件主要是界定協議有關的概念和規定及處理爭端的組織，其主要內容為：

（1）國民待遇。一方在技術法規和標準方面，應給予來自任一成員方領土的產品的優惠待遇不得低于本國生產的相似產品的優惠待遇，即要遵循國民待遇原則。

（2）適用廣泛。各成員必須保證技術法規的制定、批準或實施在目的或效果上均不會對國際貿易制造不必要的障礙。

（3）透明度。當成員制定與國際標準不一致的技術法規和合格評定程序，且此合格評定程序可能對其他成員的貿易有重大影響時，要求成員向WTO秘書處通報。

（4）優先國際標準原則。技術法規、標準和合格評定程序的制定要以國際標準為基礎，但各成員有權確立其認為合適的保護水平，并采取必要的措施來保證這些保護水平的實現。

（5）特殊優惠。對發展中國家成員方要予以特殊優惠考慮，優惠主要包括：允許他們不以國際標準作為本成員方的技術法規及技術標準的基礎；成員方要保證他們的技術規則及技術標準不對發展中國家成員方構成不必要的壁壘；對發展中國家成員方提供技術援助；豁免發展中國家成員方的部分義務。

（6）管理機構及爭端解決。成立工作組、咨詢組及貿易技術壁壘委員會來執行某些協議賦予的義務。有關爭端的解決應該根據《關于爭端解決規則與程序的諒解》進行。

總體上，可以認為《技術性貿易壁壘協定》的核心內容可以總結為兩條：第一，各成員要保證其技術法規、標準和合格評定程序的制定、批準和實施不給國際貿易造成不必要的障礙；第二，各成員要保證其技術法規、標準和合格評定程序的透明度。

二、技術性貿易壁壘對我國的影響

TBT成為阻礙我國出口貿易發展的主要非關稅壁壘。中國作為世界上最大的發展中國家，已成為國外實施技術性貿易壁壘的主要對象之一，針對中國的技術性貿易壁壘措施不斷增加，并成為阻礙我國出口貿易發展的主要非關稅壁壘。拿我國的機電產品來說，機電產品作為我國第一大類出口商品，受到發達國家在噪音污染、電磁污染、節能性、兼容性、安全性等方面的技術限制。

TBT成為阻礙我國出口貿易發展的主要非關稅壁壘的原因在于：

（1）發達國家貿易保護主義的加強。我國改革開放以來經濟實力的迅速提高威脅了發達國家在競爭中的支配地位，因此他們不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護其國內市場和產業的目的。

（2）我國產品的相對弱質性。改革開放之前，由于國內國外兩方面的原因，我國長期處于封閉狀態，幾乎割斷了與外界的經濟聯系。使我國產品質量平均落后于發達國家10到20年。隨著全球質量水平的和檔次的不斷更新，國際標準的不斷提高，我國出口產品的質量也需要進一步提高，否則將難以在國際市場取得競爭優勢地位。

（3）對TBT認識和管理不夠。我國出口企業大多沒有認識到TBT的重要性，對產品質量沒用清醒地認識，不注重增加產品的附加值，一味的強調廉價勞動力和低成本的優勢。這不利于我國在國際競爭中獲得優勢。

（4）長期游離于多邊貿易體制之外。國際貿易已廣泛地將標準化作為貿易成交的依據，而我國在這方面處于很大的劣勢。

三、我國如何應對技術性貿易壁壘帶來的機遇與挑戰

1、打破國外的技術性貿易壁壘。為了促進中國外貿出口的發展，我們應在研究借鑒有關國家突破技術壁壘經驗的基礎上，采用相應的措施打破國外的歧視性技術性貿易壁壘。同時積極參與國際標準化建設，掌握國際技術標準。一是政府有關部門要加強對外交涉和磋商；二是開展有關技術性貿易壁壘的國際交流與合作，積極爭取國際組織的資助；三是要積極采用國際標準和國外先進標準；四是提高行業、企業的科技水平和產品質量，增強出口產品的競爭力；五是充分發揮社會各方面的作用，發揮各進出口商會、行業協會、消費者團體等中介服務組織和專家學者的作用，密切聯系企業，及時通報國外技術壁壘的動態。

2、建立和完善中國防范性技術貿易壁壘措施。中國產品出口在遭受國外技術壁壘的同時，國內由于技術性保護措施尚不完善，一些外國產品大量進口，危害人民群眾的生命與健康，沖擊國內產業和市場，破壞生態環境，影響了國民經濟的可持續發展。

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關鍵詞:國際貿易;技術性貿易壁壘;策略

中圖分類號:G642.0文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)11-0044-01

國際貿易的自由化發展特征已越來越明顯,粗放性的貿易壁壘正在被技術性貿易壁壘所打破,體現了具有技術發展和健康安全的顯著特點。這樣的貿易壁壘模式,一方面,對出口國的產品提出了更為嚴格的要求標準,甚至對該國的出口產業產生一定的影響;另一方面,這樣的貿易規則大大增強了進口國的技術資源優勢,使得貿易的發展呈現不平衡現象。可以這么說,技術貿易壁壘正成為發達國家保護本國產品的一種新的方法和途徑。對發展中國家的出口貿易則產生了一定的影響,無疑也給我國的國際貿易帶來了巨大的挑戰。這也是我國加強發展的一個機會。

一、技術性貿易壁壘的概述

技術性貿易壁壘(Technical barriers to trade)簡稱TBT,是指在國際貿易中,進口國為了達到限制某中進口商品對本國產品生產影響,或者為了提高產品的技術標準要求而設計的一種貿易壁壘,該貿易規則對雙方的貿易都會產生一定的影響。

該種貿易壁壘主要有如下的特征:(1)多領域性,根據國際貿易的有關條例,只要進口國都有權制定旨在保護自身國家的利益的條款和規定。而技術性貿易壁壘因其特殊的特征,使得該壁壘的觸角深到國際貿易的各個領域,使得廣大出口國在技術上難以達到上述的技術特征或指標;(2)排他性,國際上目前還沒有關于技術壁壘的統一立法,對進口商品的技術要求大多由國內立法規定。這樣使得很多的進口國家為了本國廠商和企業的利益,設計有利于本國企業生產發展的貿易規則,增加國外企業的貿易難度;(3)保護性,根據近幾年的國際貿易糾紛案件的分析來看,技術性貿易壁壘地設計往往多源于發達國家,發達國家以高科技手段對進口的產品進行檢驗,使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。這樣的貿易無疑對發達國家是一種保護。

二、技術性貿易壁壘產生原因

(一)貿易保護主義思想的影響。根據有關國際貿易糾紛案例統計分析,貿易保護主義的案件達到近75%,遠遠高于其他類型的案件糾紛。這樣的貿易壁壘主要是為了保護本國的貿易利益。

(二) WTO貿易規則的不完善性。WTO條約對生命健康價值意義予以特別的關注。這樣,有些貿易國家為了達到貿易保護的目的,必然會更加關注衛生措施和技術性貿易壁壘。而衛生措施比較容易應對,技術性貿易壁壘便成了一道難以逾越的關卡。

三、應對技術性貿易壁壘的策略

(一)注重產品的科技含量,提高管理標準

我國加入WTO,給我國的國際貿易帶來了一股重要的推動力。但長期的單邊貿易使得我國的貿易與國際貿易之間存在著一定的距離,特別在產品的科技含量上遠遠低于發達國家的平均水平。有一項統計資料顯示:我國產品質量平均落后于發達國家15年左右。隨著國際產品標準的不斷提升,我國的產品科技含量的增強已成為急需解決的問題。根據商務部的資料統計分析,我國出口企業對技術標準和技術管理的了解程度不夠,達不到一定的規定標準要求。此外,我國政府的產品技術標準與國際標準有一定的差距,使得企業在生產上不夠重視,缺少一定的應對措施。

(二)完善政策措施,確保標準與國際標準接軌

政府作為指導出口企業的重要組織部門,應該利用WTO的有關貿易條例,對企業的生產和出口予以必要的宏觀指導。政府應該利用自身信息靈通的渠道,及時地想廣大出口企業提供國際貿易的有關標準和措施,為企業在生產和出口中贏得技術保障和支持。這樣,一方面,能夠保護我國產品在國際市場上的競爭力;另一方面,能夠讓企業的出口生產走上健康發展的軌道。

筆者以為,這樣的政策措施主要有:(1)注重環保、衛生健康等方面的法律法規建設,以此來推動我國國際貿易水平的發展;(2)建立符合國際標準的標準,主要是ISO9000標準和 ISO14000標準,這些都是國際標準化組織在總結了工業發達國家先進企業的質量管理實踐經驗統一制定的,特別是ISO9000已被世界各國廣泛接受,也是多邊認證的重要依據,能夠幫助出口企業進入國際貿易奠定基礎;(3)國家的有關職能部門應該利用國際技術壁壘的有關信息,對我國的企業提供貿易保護的措施,或通過其他的途徑予以解決爭端。

(三)利用技術性貿易壁壘,促進我國企業健康發展

作為發展國家,我國應該注意利用技術性貿易壁壘來促進我國企業健康發展。這樣,一方面,能夠能夠有助于促進本國企業改進技術,注重技術管理,提高產品在國際市場中競爭力;另一方面,使得我國的標準逐步與國際標準相接近,甚至為贏得自身的優勢而奠定堅實基礎。

總之,在國際貿易中,我國應該注重技術的轉化和標準要求,加快人才隊伍的建設,不斷地研究國際技術貿易規則,注重“綠色、環保、健康”產品的研發和制造,就能夠更好地適應國際發展貿易要求,從而提高我國產品在國際貿易中的競爭力。

參考文獻

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[3],陳治東.國際經濟法專論[M].法律出版社,2000,(10).

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關鍵詞： 技術性

隨著我國對外貿易持續快速發展，貿易順差進一步擴大，各類貿易摩擦逐漸增多，以產品質量安全，保護環境和人類健康的技術性貿易壁壘，已經成為貿易摩擦的新焦點。2006年我國全年出口貿易因技術性壁壘造成直接損失359.20億美元，占同期出口額的3.71%[1]。2006年我國有31.4%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點。受影響較大的行業分別是機電、農產品和食品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽行業。技術性壁壘對我國出口企業影響較大的國家和地區排在前五位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟，其中歐盟的占直接損失總額的44%。 此外，影響我國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、有毒有害物質限量要求、包裝及材料的要求和環保要求等五個方面。

一、技術性貿易壁壘的概念

(TBT)技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全，或保護人類健康和安全，保護動植物的生命，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些與其他國家不一致的技術法規、標準、包裝、標簽、認可和檢疫檢驗制度，對本國市場上的商品實施管理，從而成為其他國家商品自由進出該國市場的障礙，主要指WTO《技術性貿易壁壘(TBT)協定》和《實施衛生與植物衛生措施(SPS)協定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施對國際貿易造成的障礙。換言之,是進口國在實施進口貿易管制時,制定頒布法律、法令、條例、規定,依靠嚴格的技術標準,通過認證、檢驗、監督等制度,來提高進口產品市場準入的技術門檻,最終達到限制進口為目的的一種非關稅壁壘。技術性貿易壁壘主要包括技術法規、技術標準和合格評定程序，產品檢疫、檢驗，包裝和標簽要求以及信息技術壁壘和綠色技術壁壘等。

1．技術性貿易壁壘的特征

技術壁壘是實施貿易保護的有效措施,其作用是抵制進口或增加進口商品的成本。隨著關稅減讓和非關稅壁壘的取締，技術壁壘將成為符合WTO規則的最重要的貿易保護手段。

（1）內容上的廣泛性。從產品角度看，TBT不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，TBT包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域；技術性貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。

（2）結構上的系統性。技術性貿易壁壘是一個系統，不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容，而且還包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施；《建立世界貿易組織協議》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。

（3）形式上的合法性。技術性貿易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量為訴求，具有合理性。并且，技術壁壘一般是以WTO《TBT協議》為依據，這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現代社會中人們普遍關注生活質量、關注生態環境的心理，使自己披上合法的外衣。目前國際上已經簽訂了150多個多邊環保協定，發達國家也在積極制定技術標準和技術法規，為技術性貿易壁壘提供法律支持。

（4）保護方式的隱蔽性和靈活性。一是技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應；二是技術貿易壁壘措施沒有限制在哪個國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家難以做出判斷；三是TBT措施廣泛地利用安全、衛生及環境標準作為限制進口的武器，很容易把人們的視線從貿易保護轉移到人類健康和環境保護上，具有更大的隱蔽性。

（5）實施效果的不公平性。由于經濟技術水平的差異，發達國家制訂的技術標準和措施往往是發展中國家難以達到的。這些貌似公平的技術標準實際上成了貿易保護的措施。

2．技術性貿易壁壘的作用機制

關稅壁壘正逐步為非關稅壁壘所替代,非關稅壁壘中,配額、許可證等貿易壁壘形式正逐步為技術性貿易壁壘所替代。關稅壁壘和配額等非關稅壁壘的弱化為技術壁壘綠色壁壘提供了發展空間。隨著各國技術標準的國際化，一部分技術壁壘會逐步消除，但新的技術壁壘將隨著科技的發展和環保與保健要求的提高而不斷產生、更新。技術壁壘將成為國際貿易壁壘的主體,世界高技術產業的發展和人們環保與保健意識的提高是技術壁壘和綠色壁壘發展的需求動力,為其發展提供了法律依據和保障。

技術性貿易壁壘一旦形成并實施，壁壘對進口產品就產生了明顯的數量控制機制和價格控制機制雙重調節作用[2]。從靜態來看，表現為數量控制機制，如果法規或標準使進口產品不符合要求，就會被禁止進口，反之，則允許進口。技術性貿易壁壘形成后，出口商的直接生產成本和審核檢測成本會大大提高，并可能由于檢測程序的繁瑣或不透明，出口商放棄該產品的出口。從動態角度考察，技術性貿易壁壘則呈現出由數量控制，價格控制，數量控制．．．這一循環變化的過程。技術性貿易壁壘一旦形成或發生變動后，就會通過自身所具備的雙重控制機制發生作用，從而起到貿易限制的作用。

經濟理性告訴我們，企業只會采納他們認為可以從中牟利的標準。如果一些標準被企業采納后企業可以從與其他產品增加的兼容性中獲得收益，或者這些標準標志該企業的產品具有高的品質，那么企業會采納它。因此，我們在應對國外針對我們的貿易壁壘時，如果從長遠來看對企業是有利的，就可以采納它。

3．技術性貿易壁壘的雙重性和爭議性

篇10

關鍵詞:技術性貿易壁壘；國際貿易；貿易保護主義；手段

[中圖分類號]F741.2;F752 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）6-0029-02

在國際貿易中技術性貿易壁壘現在扮演著看門者的角色，他維護一個國際安全、保障人類的健康和安全。同時又扮演者偵查員的角色，他打擊一切違反人與自然和諧發展的貿易因素，保證交易的公平公正，保證產品的質量，這些都是技術性貿易壁壘在國際貿易中扮演的角色，在這些方面影響著國際貿易。

上面我們已經了解到了技術性貿易壁壘的主要內容，這些技術性措施的制定，本身不是對貿易形成限制的，但是在日常的施行中，技術性措施針對其他國家或者區域組織的商品、服務和投資自由在市場的發展中產生了障礙，這也就是稱其為技術性貿易壁壘的原因。發達國際的技術性貿易壁壘體系主要由技術性規則與技術標準、合格評定程序、包裝和標簽要求、產品檢疫和檢驗制度等內容。

一、技術貿易壁壘體系中的技術規則與技術標準

所謂的技術法規，就是指在產品的檢疫過程中，必須要強制執行的有關產品的特性與相關工藝和生產方法，他們包括了關于產品的相關法律法規、政府頒布的法令、決定、條例等，技術規范標準，生產規范標準，產品成份標準、產品的符號、包裝、標志、各種手續的的批核等。這里面絕大部分的技術法規都是必須強制執行的。他們關系到產品的檢驗程序，產品的質量、安全美聯邦貿易委員會對紡織品有成分和保護的標簽。等一系列的標準問題。比如：歐盟對兒童玩具的增塑劑的要求是千分之零點一，美國農業部要求豬肉、家禽肉必須經過嚴格的消毒程序；。技術標準是針對產品的相關工藝和生產方法的法則、指南或者特性的文件，它是關于一些專門術語、符號、包裝、標志等標準的可供重復使用的技術標準的要求，它不像技術規則那樣，必須強制實行，它只是被公認機構批準的、非強制性的相關標準。目前技術標準的種類主要有行業標準、國家標準等，這些標準對國際貿易有著重大的影響，這些標準對出口會造成障礙，尤其是在現在的發展中國家會有較大的影響，他直接影響了發展中國家的國際貿易，這也是經濟全球化帶來的影響下的產物，所以說經濟全球化是一把雙刃劍。它既有利于各國對外貿易的發展，同時為了保證自己國家的利益，技術性的貿易壁壘也應運而生。

二、技術性貿易壁壘中的合格評定程序

產品或有關工藝要通過技術性貿易壁壘在國際貿易中占有一席之地，都必須經過合格評定程序，只有通過合格評定程序，產品或工藝才能進入其他國家。合格評定程序主要是指進出口的國家的產品及相關工藝能夠直接或間接的滿足有關的技術標準或技術規則，符合有關貿易的進出口規定。特別是抽樣、檢查和檢驗；評估和合格保證；由有關單位經過法定的程序對產品的注冊，認可和批準以及各項的組合，他一般包括了認證、認可和相互承認。影響較大的是第三方認證。而第三方認證指的是，由授權機構出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的證明，這通常被稱為“第三方認證”。產品認證與體系認證是最主要的兩種認證種類，在認證的過程中主要是針對產品是否符合技術標準與技術規則的抽樣、檢查、注冊等一些列的認證但是其中產品的安全認證是被強制執行的，因為產品是否符合健康標準也是技術性貿易壁壘產生的原因之一，所以安全性檢查具有強制性。歐洲的國際電工委員為主的歐洲安全體系，針對玩具、鍋爐等20幾種電器類的產品進行了技術標準的規范，以及日本安全體系對土木建筑、機械等按照日本工業標準制訂了一系列的技術標準及規范，還有北美的安全體系，這是目前世界上公認的比較權威的三個安全認證體系，只有有了這三個安全體系的認證，相關產品才能在他們的市場進行銷售。所以這三個安全體系是目前較大的安全認證體系。還有就是世界同性的一些國際認證體系，比如：質量認證體系IS09000和環境管理體系認證IS014000等。還有就是使館認證等一系列的認證方式，目前在技術性貿易壁壘中應用比較廣泛。在國際貿易中一些國家根據技術標準、技術規則在合格檢驗程序中很容易使其技術性貿易壁壘的實施變得合理。所以使得很多靠出口的國家望而卻步。

三、技術性貿易壁壘中的產品檢疫、檢驗制度與措施

根據產品進口的與自然環境和諧發展的目標，在技術性貿易壁壘中的產品檢疫與建議制度是針對自然環境，保護人類健康而產生的衛生措施，這些措施包括了：對于人體有危害的添加劑、污染物、毒素以及外來植物病蟲害傳入危害的措施。保護動物生命不被添加劑、毒素等物質侵害的措施，保護植物的生命不受外來病蟲害的侵害的措施，這些都是有先關的法律規定、要求、標準與程序的。尤其是近年來各種食品危機的爆發，使得各國對于這類檢疫。檢驗制度與措施越加重視起來。對于食品安全地問題已經引起了世界各國的關注，比如中國的茶葉在歐盟市場上就受到這類措施的嚴格要求，在歐盟國家，他們規定對進口的茶葉檢測時農殘的最高允許標準殘留量是百分之一到兩百分之一，這就是歐盟國家對中國綠色食品的綠色門檻，這無形中就給中國的茶葉出口貿易增加了難度，這就是技術性貿易壁壘產生帶來的影響。

四、技術性貿易壁壘中的包裝與標簽要求

技術性貿易壁壘中的包裝與標簽要求主要是針對包裝對環境的影響而采取的措施，這主要是看包裝的材料與其形成的包裝廢棄物對環境的影響，這主要是包裝廢棄物的可回收利用與不可回收利用占有很重要的影響。近幾十年來，需要發達國家相繼采取措施，針對包裝對環境的污染，采取了綠色包裝，也就是無污染的包裝。制訂了很多含有明確環保措施的包裝方法，禁止使用某一些含有危害物質的包裝材料，或者是破壞環境的材料，也要求進口到自己國家的產品在包裝上能夠遵循這些要求，所以這一些措施的實施，在一定的程度上保證了本國的生態環境，但是也造成了貿易中的一些摩擦，對國際貿易的發展有一定的影響。

上述這些措施、制度、要求都是在國際貿易中的技術性貿易壁壘體系中的比較重要的方面，但是并不是只有這一些制度、要求，還有關于計量單位的要求、條形碼的規定，這些是關于技術性貿易壁壘中的信息技術性壁壘，這是隨著信息時代的到來而產生的各種要求。還有關于環境保護的綠色壁壘，它是根據國際環保公約、國際環保法規、標準而產生的一些貿易壁壘。這些壁壘的檢驗都是非強制性的，但是這也是國際貿易中國家為了保護自己國家貿易的隱形手段，這些環境標志，轉基因規定都是針對產品而產生的壁壘，這樣的措施在發展中國家的出口中是一個巨大的挑戰，但是他卻對環境保護、生態保護產生了積極影響。

結語：國際貿易中的技術性貿易壁壘體系主要是關于技術規則、技術標準、合格檢驗程序、包裝、標簽制度與標準、檢驗與建議制度與措施等方面的內容，在這一體系中主要的就是檢驗與檢疫制度與標準，這也是進入其他國家的通行證。他對環境保護有積極的影響，但是對于發展中國家的對外貿易也有阻礙，這是一柄雙刃劍，要合理的利用這一優勢或者障礙，提高自身在國際競爭中的地位，提高企業或產品在國際市場上的占有率。

[1]馮宗憲，柯大鋼.《開放經濟下的國際貿易壁壘——變動效應、影響分析、政策研究》[M].經濟科學出版社，2001年版.