農村體育教育論文范文

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（一）轉化提高學校領導和體育教師的思想，是推進農村素質教育的關鍵所在

學校領導者要更新觀念，不以應試教育的標尺來衡量學生，而要以增強學生體質為重，在體育設施建設上舍得投入，使學校體育逐步實現規范化、現代化，不斷發現和培養農村小學體育教學工作的先進典型，營造良好的體育環境。廣大的農村體育教師，要努力提高自身的思想覺悟和思想境界，提高文化素質，掌握體育專業理論及相鄰學科的基礎知識，錘煉自身技術、技能的同時，能從各個學科體系中，汲取自己所需要的東西，融化到體育工作的實踐中去，使教學和業余訓練不斷地創新和發展。

（二）激發運動興趣，培養學生終身體育的意識和創新意識

由于農村體育器材缺乏，所以在教學過程中，游戲便成了教學設計的重要內容。農村學生也非常喜歡游戲，用游戲式體育來發展學生整體素質可起到事半功倍的效果。游戲的設計應符合學生實際，力爭生活化、趣味化，這樣學生才會有興趣，才會積極參與。例如，“聽數抱團”游戲，把單一的數字變成簡便的算術運算，既鍛煉了學生的快速反應能力，也激發了學生上課的積極性。如在低年級急行跳遠活動中，設計成學生單腳起跳、雙腳落地的形式，學生就會容易掌握技術動作，也就能更好地參與其中。針對農村小學體育器材匱乏的現狀，在籃球課上，我們用排球代替籃球，在足球課上，用廢舊的籃球充當足球，這樣做既滿足了學生對器材的渴望，又降低了學習難度，增加了學生的信心。

（三）重視個性發展，區別個體差異

農村體育教育過分要求學生對動作的練習，讓學生掌握運動技巧，忽視了學生在體育方面的個性發展，抑制了學生的創造性。另外，在教學中還存在著對大綱理解不到位，課堂不適應學生年齡個性特點的弊端，這極大地打擊了學生對體育活動的興趣，嚴重影響了體育教學質量。我在教學中做了嘗試：體育課上，讓學生在教師的引導下自主組織體育課的內容，取得了一定的效果。如跳皮筋是小學生普遍喜愛的一項體育活動，教師在課前要求學生自創跳皮筋的方法。課上，由體育委員組織，教師觀察指導。先進行一種跳法（如翻山越嶺），然后逐個分組表演。教師啟發：是不是可以把某幾種跳法結合起來跳？學生自由發揮，興致很高，幾個學生一組，嘗試自己跳出新花樣。例如，我們當地人非常喜歡劃旱船，課堂上，孩子大膽想象，用“兩人三腳”的形式模仿大人劃旱船。還有，老師們上課時，可以把廢舊的跳繩發給孩子，孩子們自由發揮：有的自創個人“旋風腿”，有的模仿電視武俠動作，一人在中間旋轉搖繩，周圍三五同學起跳，我們稱為“集體旋風腿”。這些活動既發展了學生的體能，又使學生的智力得到提高，也培養了學生的創造能力。

（四）提高學生能力，注重增強學生體能

一些農村學校抓住了一些體育特長生，忽視了正常的體育教學，雖然在各項比賽中取得好成績，但在國家學生體質檢測中，學生平均視力、身高逐年下降，平均體重卻在逐年增加。其實，競技體育應在普及中提高，普及搞好了，提高是水到渠成的事情。我執教的小學只有個別學生的體能比較好。我努力引導，增加練習密度，如在投擲課上，學生的訓練強度很難達到規定要求，我在充分利用器材的條件下，增加組數，

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關鍵詞：“三農”問題；農村教育；小康社會

中圖分類號：G636 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）03-0191-02

一、當前農村教育存在的問題

改革開放以來，我國農村教育取得了引人矚目的成績，但同時應看到，當前我國農村教育仍是我國教育體系中最為薄弱的一個環節，農村教育相對于我國農村經濟發展，仍然存在許多不適應的地方，具體表現在以下幾個方面：

1.農村教育經費短缺。為了農村教育的發展，中央和地方各級政府雖然盡了很大的努力，但經費短缺仍然是農村教育發展中面臨的一個重要問題。與城市教育投入相比，農村教育投入有很大的差距。

2.農村教育結構失當。由于我國的現實國情，農村教育逐漸形成了單一的全日制普通學校教育結構，忽視了發展職業教育和成人教育，不能較好的滿足不同層次學生發展的需要，許多不能進一步升學的農村學生畢業后很難適應農村生產和經濟發展的需要。

3.農村教育師資水平低下。我國農村學校師資水平低下，一方面是高質量的師資“引不進來”；另一方面則是農村已有的優秀師資“往外流”。

二、發展農村教育的對策

第十一個五年規劃綱要要求“加快發展農村教育、技能培訓和文化事業，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”。因此，大力發展農村教育，為農民創造更多的受教育機會，通過提升農村人口素質來服務于“三農”。針對以上分析，解決農村教育發展問題，筆者認為應做好以下工作：

1.國家加大對農村教育的投入。2004年我國財政性教育經費支出只占到國民生產總值的2.79％，與世界平均水平的4.9％和發達國家的5.1％以及次發達國家的4.1％都存在著一定的差距，而且投入明顯偏重于城市教育和高等教育，致使農村基礎教育得不到有力的經費保障。因此，國家應進一步增加財政性教育經費支出的比重，盡快達到“十一五規劃”的“4％”。

2.改革農村學校課程設置及教學內容。我國的國情決定了眾多農村學生在中學畢業后留在農村，參與當地“三個文明”建設。這就要求對教學內容和課程設置等方面進行必要的改革。一是要突破教學內容的局限性。在教學內容中滲透職業技術內容，增加農村實用知識的教學內容，使學生掌握與農村生產技術相關的基本知識。組織學生走到田頭，參加農村勞動，使教育與生產勞動相結合，讓學生理論聯系實際。

3.大力發展農村職業技術教育和成人教育。我國農村教育包括基礎教育、職業教育、成人教育。當前在這三類教育中，想起比較而言，基礎教育多，職業教育次之，成人教育更少。農村教育要得到進一步的發展，應該建立“三教”協調發展機制。在基礎教育得到普遍重視的前提下，大力發展職業教育和成人教育。

4.積極改善農村中小學教師隊伍結構。由于歷史和地域原因，農村師資是一個非常薄弱的環節，嚴重阻礙了農村教育事業的發展。近年，高校擴招，師范類畢業生增多。我們應抓住這一機遇，積極改善農村中小學教師隊伍結構。首先，提高農村教師的工資待遇。“增加學歷津貼，超工作津貼，發展津貼，以及國家地方貸款，上浮農村教師工資總額，使農村教師的工資水平居于各行各業的上等水平”。這是穩定農村教師隊伍的物質保障。其次，加強區域間教育資源的合作、幫助。再次，積極鼓勵普通高校的大學畢業生到農村從事教育工作，以充實農村師資隊伍，改善農村教師隊伍結構。

5.大力發展農村中小學遠程教育。要實現農村教育的超常規發展，必須實現教育手段方式的創新。促進城鄉優質資源共享，提高農村教學質量和效益。這項工程在我國東部地區以及經濟發達地區已基本實現，如江蘇2005年已完成“校校通”工程。但在西部和經濟欠發達地區還有待加快投資步伐。此項工程的完成，將使我國農村地區中小學能和發達地區中小學共享現代化的教育資源，這對我國基礎教育的全面協調發展起著積極的作用。

6.多渠道籌措農村教育經費。義務教育屬于公共產品性質，辦學經費應由政府承擔，但是為了義務教育更快更好的發展，也可以吸納社會資金。鑒與我國“窮國辦大教育”的現實，農村教育就應該積極引入社會資金。可以“大力鼓勵集體、華僑或有經濟能力的個人投資興辦農村文化教育事業”；仿效體育彩票的模式發行教育彩票，廣泛吸納社會資金，將所得的資金定向用于農村教育。

總之，全面建設社會主義小康社會，加快社會主義新農村建設步伐，必須大力發展農村教育。發展農村教育，關系到我國農村的當前和長遠發展，同時也是樹立和實踐科學發展觀，實現城鄉統籌發展，解決城鄉發展差距，解決經濟社會發展不協調問題的重要條件，是解決“三農”問題，讓農民共享改革開放成果的長遠大計。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要[R].北京：人民出版社，2006．

[2]沈士團.盡快實現國家財政性教育經費支出占GDP的比例達到4％的目標[EB/OL].（2006-03-09）.

http：//省略.cn/chinese/zhuanti/2006lh/1148655.htm.

[3]余永德.農村教育論[M].北京：人民教育出版社，2002．

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關鍵詞：農村中學；詞匯教學現狀；教學策略中圖分類號：G633.41文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2016）12-0165-021.農村中學英語詞匯教學現狀和問題

1.1毫無英語背景，英語零基礎，與農村的生活貼近度較低。因生活環境的影響，農村學生與城市學生相比，農村學生英語基礎相對較低，接觸英語的時間相對較少。甚至對于很多農村學生來說，上初中以前從未接觸英語，英語基本處于零水平。因此對毫無英語背景的農村初中學生而言學習壓力更大。同時對農村孩子而言，英語學習中的一些課堂情境中出現的一些英語單詞還是不為他們所了解的。

1.2對待英語學習存在片面理解。很多學生對英語學習認識存在著一定的偏差，許多學生錯誤認為英語僅僅是一種升學考試的科目而已，沒有什么實際的應用價值。這樣的認識就會導致學生忽視對英語口語和聽力水平提高。

1.3學生對詞匯的記憶機械呆板，缺少英語學習的興趣。農村中學大部分學生對單詞的記憶是采取機械記憶，死記硬背，背單詞表，就像記數字一樣背單詞；極少的學生能夠通過音標、讀音規則或者構詞法科學的記憶詞匯。[4]大部分學生只有老師盯得緊才偶爾復習一下，自覺性不高。久而久之由于單詞詞匯學習量太大，欠下的詞匯債也就堆積得更多。因此對待英語的學習興趣更加不足，興趣不足直接影響學生學習英語的動力，動力不足就會導致學生對英語學習的積極性不高。

1.4單詞讀音不標準，工具書的使用不正確。由于農村學生對音標的學習，以及對單詞的讀音與記憶之間的關系的了解要相對較少，加之對單詞英標學習掌握的知識不牢靠，大部分的學生只能依靠教師領讀或模仿磁帶或MP3才能讀準單詞，甚至還有的學生在漢語中找一個發音類似的詞語來幫助記讀音所以讀音的不標準給英語詞匯的教學帶來了一定的負面影響。

2.應對策略

2.1語境教學方法。《英語新課程標準》要求學生理解和領悟詞語的基本含義以及在特定語境中的意義，[5]由此可見把詞匯放入特定的語境中進行教學是非常重要的。著名的語言學家呂叔湘先生也說過："詞語是嵌在上下文里才有生命，才容易住，才知道用法。"[6]并且針對大部分農村中學學生的生活與英語學習不貼切。

2.2機械記憶與理解記憶相結合。學生記憶詞匯的目的就是擴大詞匯量，為閱讀英語和運用英語打下基礎。要讓單詞記得快、記得準、記得牢，必須把機械記憶與理解記憶結合起來。理解記憶就是利用所學的語音拼讀規則、構詞法、邏輯思維、歸類、串聯、對比等方式進行記憶。一般地，理解記憶，記得快、記得準、記得牢。若反復拼讀c-l-a-s-s-r-o-o-m，classroom，則屬機械記憶；若根據拼讀規則classroom/''kl：srum/或根據構詞法class+room來記憶為理解記憶。[7]

2.3教學生音標和字母組合發音，掌握拼讀規則。教會學生48個國際音標是學生明白并讀準音標的讀音，利用字母和字母組合的讀音和發音規則，使學生掌握單詞的拼寫形式和拼讀規則。[8]初一階段應該側重音標教學，弄懂音節的含義，掌握基本的讀音規則。學會聽音拼寫的方法。因此在詞匯教學過程中，我們潛意識的要注意字母及字母組合的讀音規則，啟發學生感知語音與拼寫之間的有機聯系，達到記住詞匯的目的。

2.4多媒體教學或者利用實物、圖片或簡筆畫。現今21世紀，多媒體已進入我們的教學領域，它為中學英語教學開辟了新天地，它利用多媒體把圖、文、聲、像有機地結合起來，讓英語更加生動、有趣。恰當運用多媒體技術輔助詞匯教學，能達到快速記憶單詞的目的。應用多媒體教單詞，用動畫的圖片，配上聲音，孩子可以邊看邊模仿發音，以便更好地掌握單詞的詞形義，學生也激起了學習的興趣。教師在教學時恰當運用多媒體技術輔助詞匯教學，能達到快速記憶單詞的目的。[8]參考文獻：

[1]曹建平，陳秋榮.現代心理學，北京，新華出版社，1999，第87-88頁。

[2]賈冠杰.外語教育心理學，廣西教育出版社，2003，第110頁。

[3]李庭芳.英語教學法，高等教育出版社，1983，第205頁。

[4]舒自梅.外語教育學綱要，武漢華中師范大學出版社，2005。

[5]中華人發民共和國教育部制定，英語課程標準，北京師范大學出版社，2002，第20頁。

[6]杭寶桐.中學英語教學法.華東師范大學出版社，1993，1

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關鍵詞：農村基礎教育　教育投資體制　問題 

山西省農村基礎教育投資制度從1985開始，經歷了以“鄉鎮為主”的投資體制到“以縣級政府”為主的投資體制的轉變，明確了農村基礎教育的投資主體為縣級政府。2005年，山西省規定全部免除農村義務教育學雜費，同時對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免除學雜費以及農村義務教育階段的校舍維修資金等經費由中央、省、市、縣四級政府按比例分擔，逐步建立起農村基礎教育投資的分級分擔投資體制。這一投資體制的建立對于本省農村基礎教育健康、均衡發展起到了一定的推動作用。但由于本省地理條件特殊，地域經濟發展不平衡，導致在基礎教育投資中還存在很多的問題。 

一、山西省農村基礎教育投資制度在推行中面臨的問題 

1．“以縣為主”的投資體制導致各縣基礎教育的財政投入存在較大的差距 

2001年實行了“以縣為主”的農村基礎教育投資體制，把農村基礎教育所需的資金交由了縣級政府。這樣使農村基礎教育投資的多少就只能取決于各地區的經濟發展水平，取決于地方的財政收入狀況。對于煤炭資源豐富的縣區，地方的財政收入多，用于基礎教育的財政投入相對多。以“山西省初中教育現狀分析與發展對策研究”課題組的一項“生均公用經費”調查為例：y市以資源經濟為主，屬于山西經濟較發達地區，2004年gdp產值為401548萬元，初中生均公用經費為650元；p縣以農業經濟為主，屬于山西省欠發達地區，2004年gdp產值為185000萬元，初中生均公用經費為121.9元；s縣以農業為主導產業，而且是貧困縣，2004年gdp產值為92166萬元，初中生均公用經費為88.7元。這一調查結果明顯反映了不同縣（市、區）之間經濟發展水平對教育資源配置不均衡的現象。 

2．農村稅費改革使基礎教育投資經濟薄弱縣教育公用經費緊張，辦學條件差 

農村基礎教育的投資主體提升到縣級財政，并沒有從根本上解決資金投入不足的問題。同時隨著農村稅費改革的深入進行，即取消農村教育集資和農村基礎教育費附加，這兩項教育經費來源的取消，使本已嚴重不足的教育經費更加短缺。對于經濟薄弱縣，教育公用經費更是捉襟見肘，辦學條件無法保障。 

3．教師收入經費水平存在較大差異 

山西省各市縣中小學不僅實行了崗位績效工資制度，而且實現了縣域內中小學教師工資的統一標準，并把教師工資全額納入了縣級財政預算，建立了較為穩定的教師工資保障機制。但由于地區經濟發展的不平衡，經濟實力相對落后地區教師的基本工資與經濟實力較強的地區存在很大的差異。市際、縣際教師由于津補貼及福利不同而造成的收入差異較大，教師工資收入的巨大懸殊給全省基礎教育的均衡發展帶來了非常不利的影響。 

二、山西省農村基礎教育投資體制存在問題的成因分析 

1．國家財政對農村基礎教育的投入總量不足 

《義務教育法》規定，“實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方人民政府負責籌措，予以保證。”1993年通過的《中國教育改革與發展綱要》，1995年通過的《教育法》規定：“到20世紀末，財政性教育支出應達到gdp的4%。”盡管多年來各級政府都在努力增加義務教育經費，但與法律的要求和實際需要還有相當大的差距。不僅如此，根據聯合國教科文組織提供的資料，20世紀90年代全世界平均教育投入占gdp比重僅為2.79%，2000年這個數字為2.87%，我國國內生產總值已經突破了10萬億元，而用于教育的資源不足3%，大大落后于發展中國家的平均水平，我國財政對教育投入的總量是不足的。 

2．中央和地方財政對教育投入的比例不合理 

1994年稅制改革以后，我國財政收入的大部分都集中到了中央，而縣鄉財政所占的比重卻非常小。據國家統計局2000年的統計數據，我國現有2109個縣級財政，4.6萬多個鄉級財政，2000年財政收入1.34萬億元，其中中央占51%，省級占10%，地（市）級占17%，縣鄉兩級共計20%多。縣鄉兩級財政收入才占到全部財政收入的1/5，而相比之下，所承擔的教育支出則占的比重較大。據2001

年國務院發展研究中心的調查，中國義務教育經費78%由鄉鎮負擔，9%左右由縣級財政負擔，省級財政負擔11%，而中央財政只負擔約2%。實行改革后，雖然投資主體由鄉鎮提升到縣級政府，但也只是將原來由鄉鎮負擔的經費上移給了縣級財政，并未改變縣鄉兩級財政總體的負擔比重，以少于20%的財政收入去負擔超過80%的義務教育支出，這顯然不符合財權與事權相對等的原則。 

由此可見，中央和地方財政對教育投入結構不合理，農村基礎教育投資體制將政府農村基礎教育的投資責任過分集中在縣，但縣財政薄弱，這種事權與財權不統一是造成農村基礎教育資金緊張的一個很重要的原因。 

3．各縣區由于資源條件和地理條件制約，經濟發展不平衡，導致教育投入存在較大差距 

實行“以縣為主”的農村基礎教育投資體制后，教育投入的多少除了受領導重視與否等人為因素影響外，還直接與當地經濟發展水平掛鉤。經濟發展水平直接制約教育的經費投入。經濟發展滯后、總量不足、資源短缺是山西基礎教育經費投入不足的重要原因之一。同時，資源條件和地理條件的制約，導致山西區域內經濟發展不均衡。山西全省可分為東西兩大部分，東部地區煤、鐵、鋁、鹽等資源豐富，交通便利，科技文化集中，是發展經濟條件較好的地區，經濟發展水平較高；西部也有一定的煤、畜牧和水資源，但因歷史社會原因和較差的自然條件，農業生產水平較低，科技文化相對落后，其中的西山二十八縣是山西最貧困的地區，經濟發展水平極低。自然的、歷史的原因導致山西區域內經濟發展的差距較大。 

三、山西省農村基礎教育投資體制改革的對策 

1．提高政府對基礎教育的重視程度，增加用于教育的公用經費總量，以保證農村基礎教育順利健康的發展 

政府要始終把教育擺在優先發展的戰略地位，真正樹立“百年大計，教育為本”的先進理念。要保證農村基礎教育順利健康發展，就要加大政府用于基礎教育的公用經費總量。從目前情況來看，我國的財政性教育支出無論是相對量還是絕對量都低于發達國家的水平，其相對量更是低于世界的平均水平，人均基礎教育費用更是遠低于世界的平均水平。因此，應增加政府用于教育的公用經費比重，以保證我國農村基礎教育順利健康的發展。

2．合理確定各級政府教育費用分擔比例 

農村基礎教育是關乎整個國家的振興與發展的基礎事業，各級政府都有責任對農村基礎教育進行投入。應堅持“以縣為主”的投資體制的前提下，加大中央、省、市政府在基礎教育投入中的職責，建立中央、省、市、縣四級基礎教育分擔體制。《義務教育法》中對于義務教育的“經費保障”做出了具體規定，主要強調義務教育投入要由中央、省、地（市）、縣四級政府共同承擔責任，不再強調“以縣為主”，而今后所謂“以縣為主”，更多地指一種管理責任。這就要求今后在義務教育投資體制上逐步建立中央、省、市、縣四級分擔體制。 

為了明確中央、省、市、縣四級政府在義務教育投入中的職責，可以借鑒國外的做法，通過法律形式確定各級政府在義務教育投資中的分擔比例，并逐步加大中央、省、市（地）級政府的分擔比例。山西省處于經濟欠發達地區，應將農村義務教育的投資主體上移到以中央、省、地市級財政為主，以縣為輔，并在中央、省、地方和縣之間規定一個具體的投資比例。2005年《山西省農村義務教育經費保障機制改革實施方案》中規定全部免除農村義務教育階段學生學雜費（含縣城所在地學生），對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免學雜費資金由中央和地方6:4分擔，地方分擔部分由省、市、縣按5:2:3分擔，其中國家扶貧工作重點縣由省、市、縣按7:2:1分擔，免費提供教科書資金由中央承擔。對于農村義務教育階段中小學校舍維修資金由中央分擔50%，地方分擔50%，地方分擔的部分由省、市、縣按4:3:3比例分擔。省級對“兩區”農村寄宿制學校建設給予重點補助，兩項資金統籌使用。通過建立中央、省、市、縣四級投資分擔體制，確定農村教育的投資比例，來保證農村教育健康持續發展。 

3．健全義務教育投資體制的法制化建設，完善依法籌措和分配教育資源的體制 

要依法實現教育預算的單列，完善部門預算制度。在預算中適當強化義務教育財政的相對獨立性。要依據義務教育法，盡快制定義務教育投資條例，在法律上明確規定各級政府在義務教育投入上的責任，經費負擔比例和具體的財政措施。 

4．發展地方經濟，為農村基礎教育投資創造雄厚的物質基礎 

實行“以縣為主”的農村基礎教育投資，農村基礎教育的發展只能取決于各縣區的經濟發展水平。經濟的發展為教育投資創造雄厚的物質基礎。改革開放二十

多年來，山西的經濟建設取得了巨大的成就，但各縣區經濟發展呈現出多層次和不平衡性，因此應根據各地的實際情況，發展地方經濟，以保證教育的投入。 

5．鼓勵社會力量辦學，不斷增加教育經費投入 

除了要保障各級政府對農村基礎教育的持續投資以外，還要積極鼓勵社會力量參與農村辦學。教育事業是一項公共事業，功在當代，利在千秋。發展教育不僅是政府的職責也是我們社會的職責。針對當前山西省農村辦學的實際，政府應該積極鼓勵社會資本發展教育，解決不同收入階層的不同需求。要完善企業及公民個人向教育捐贈的稅收優惠政策，扶持發展各種形式的公益性教育基金和信托基金，鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發展校辦產業。積極鼓勵和引導社會、企業和公民個人捐資助學、出資和投資辦學。在加大教育投入的同時，還要大力優化教育資源配置，提高財政資金使用效益。 

 

參考文獻： 

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[6]楊玲等．改革農村義務教育投資體制初探．滄州師范專科學校學報[j]，2007，（2）． 

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論文關鍵詞 農村 留守兒童 教育問題 教育對策

一、當前農村留守兒童的現狀和教育面臨的主要問題

隨著我國經濟社會的發展，越來越多的農村青壯年為了生計走入城市，隨之在農村形成了一個未成年群體農村留守兒童。本文所指農村留守兒童是指父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地的農村地區，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童（0-17歲）。根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比，五年間全國農村留守兒童增加約242萬。

農村留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。由于監護不力、缺乏撫慰和疏于照顧，農村留守兒童教育面臨的主要問題是：

（一）人身（生理）安全狀況令人堪憂

農村留守兒童安全問題主要為三個方面：一是不具備安全防范意識和自我保護能力，所遭受的他人的人身侵害，遭受綁架、害等人身傷害；二是由于安全知識以及自救能力所限導致的意外傷害，2012年5月，江西省宜春市農民王久壽照顧的5名留守孫輩玩耍時全部溺水身亡，這樣的悲劇在農村留守家庭中數見不鮮；三是由于得不到及時到位的照顧以及必要的情感支持產生的安全問題，例如2008年2月25日，安徽太湖一12歲少年祠堂邊自縊身亡，留下遺書稱想念外出打工的父母。作為弱勢群體的農村留守兒童成為各種風險中最脆弱的群體之一。如果不好好保護這些年幼、脆弱的生命，不僅給家庭帶來痛苦，也會給社會的發展進步帶來消極影響。

（二）自卑、孤獨等心理問題極其突出

兒童時期是一個人生理、心理走向成熟的時期，也是人生觀和價值觀逐漸確立的時期。長期的單親監護或隔代監護，甚至是他人監護、無人監護，導致逾四成以上留守兒童感到孤單，三成以上農村留守兒童出現心理問題。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發展。農村留守兒童的心理問題主要表現為：性格柔弱內向、自卑心理障礙、孤獨無靠心理、產生怨恨父母的心理。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為常常超越道德、法律底限。

（三）學業成績普遍較差、道德行為失范

由于父母雙方或一方不在身邊，無法對其子女給予有效的教育，加之監護人文化程度不高，對孩子管教不力，使孩子在學習方面處于一種近乎無人過問的狀況，造成很多留守兒童學習成績差，缺乏上進心。漸漸使孩子對學習產生一種無所謂的態度。

孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現偏差，各種超越道德、規則的行為開始在孩子身上出現。缺乏管教引發行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現極為普遍。

二、當前農村留守兒童教育問題產生的原因

（一）農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾是農村留守兒童問題產生的根本原因

改革開放以來，隨著城鄉經濟體制改革的深入和我國現代化進程的推進，農村在人口迅速增長的壓力下，出現了大批剩余勞動力，全國已有兩億多農村勞動力進入城市打工。在這些農民工中，有相當數量是有孩子的父母。由于待遇低、居住條件差、流動性大等特點使他們無法將子女帶到打工城市接受教育。二元戶籍制度及其派生的各種制度、政策，更使兩億多農民工成了我國最大的人戶分離的群體，使他們成了城市中無“根”的社會階層，使農民工及其子女無法長期地、穩定地在城市生存下去，更無法為孩子提供正常的學習壞境。可見，城鄉二元經濟體制及其相應的二元戶籍制度、教育制度等是農村留守兒童問題產生的根本原因。

（二）家庭教育的缺失與錯位是農村留守兒童問題產生的直接原因

一方面，父母外出打工后，無法對其子女進行有效地教育，家庭結構和生活環境的改變普遍對農村留守兒童的心理健康、品德和生活習慣發展造成了負面影響。

另一方面，近1/3農村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農村留守兒童單獨居住。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰。祖父母對孩子常常是無比的溺愛，致使農村留守兒童自我控制力較差，抗挫折能力減弱。許多兒童不聽祖輩的教導，我行我素，在學校中也不遵守規章制度，小偷小摸、打架、早戀等問題經常發生，在需要得不到滿足時很很容易走上違法犯罪的道路。值得注意的是單獨居住的農村留守兒童占所有農村留守兒童的3.37%，雖然這個比例不大，但由于農村留守兒童基礎大，由此對應的單獨居住的農村留守兒童高達205.7萬，這是需要特別給予關照的。

（三）農村學校基礎設施落后、師資缺乏、教學觀念落后是留守兒童教育問題產生的重要原因

當前我國農村學校的基礎設施建設仍然落后，直接影響著農村教育質量的提高。農村撤點并校的實施使大多數學生離家較遠，上下學面臨一定安全隱患。

農村學校教師數額少，體育、音樂等教師極少，年齡老化、學歷較低顯現嚴重，課程開設不全難以保證農村留守兒童各方面全面發展。很多農村學校的教師對學生的關注僅局限在課堂上知識的傳授與掌握，對于學生在課堂之外、在學校之外的活動，則不再關注。學校和老師只顧及學生的成績，反而會因為農村留守兒童學習成績不是很好，而忽視他們。農村學校里，基本沒有配備專門的心理輔導老師，農村留守兒童在家庭教育缺失的情況下容易形成的心理問題在學校得不到有效的解決。

學校在工作中普遍重視智育，忽視學生的德育，學校開展德育工作缺乏主動性和針對性，而且很多留守兒童情感比較脆弱，教育的方法和方式稍有不適就可能傷及學生的自尊，以至于引發安全等問題，因此，德育工作者也通常比較消極，安全成為德育工作追求的主要目標。

三、制度規范、城鄉互動、多管齊下解決當前農村留守兒童教育問題

（一）大力推動城鄉發展一體化，打破各種城鄉壁壘

黨的十報告指出：“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”。農村留守兒童問題是三農問題的產物，著力解決農村留守兒童問題需要做到：

首先，政府應加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，逐步以戶籍制度改革為中心、拆除就業、醫療等制度壁壘，使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，適當鼓勵、幫助農村留守兒童隨父母進城上學，充分發揮家庭的教育功能。這是解決農村留守兒童的根本所在。

其次，要大力發展縣域經濟。一方面創辦鄉鎮企業，吸納外出務工人員能夠就近務工，而不用將子女留守在家，去很遠的地方打工。另一方面政府要積極為外出務工返鄉人員提供資金、稅收、手續等多方面的政策扶持和優惠，引導他們創業，并通過他們創造更多的就業崗位。這樣，農民即使不外出務工，也有足夠的經濟能力讓子女接受正規教育，這是消除農村留守兒童的有效辦法。

同時，政府應制定和完善外來務工人員子女上學的相關政策，加大對打工子弟學校的投入，通過減免打工所在地學校對民工子女征收的額外費用以及降低民工子弟學校的收費標準等手段，解決農民工子女的受教育問題。最終使留守兒童能夠隨父母一起在外生活，實現最優的家庭教育模式，促進子女的全面健康發展。

（二）創辦留守兒童家長學校，關愛留守兒童健康成長

在農村，創辦家長學校，向家長宣傳科學的家庭教育思想，介紹未成年人生理、心理發展的特點和營養保健常識以及撫養教育子女的科學的家庭教育知識和方法，組織家長交流成功的教育子女的經驗和研究家庭教育的有關問題是十分有必要的。

對留守兒童的監護人進行教育培訓，有助于提高了家長教育孩子的素質和能力，為農村留守兒童的健康成長起到了積極的作用。只要家長科學教育，有助于農村留守兒童在監護人關愛下健康成長。

（三）學校應盡職盡責做好留守兒童教育工作

首先，應全面了解本校農村留守兒童的基本情況，包括農村留守兒童父母的務工去向、聯系方式和監護人情況等有關信息，對留守兒童平時的學習、生活情況和成長狀況進行詳細的跟蹤記載，建立農村留守兒童的教育檔案，以便通過分析留守兒童的成長過程，有針對性的搞好留守兒童的教育工作。

其次，要專門設針對青少年身心發展規律的心理課程，讓心理教育老師給予孩子在心理方面的正確疏導，培養學生良好的心理素質。農村留守兒童因為父母不在身邊，而很少得到父母的關愛，作為學校的老師，應該給予孩子更多的愛心才是。不能因為他們的成績差，影響到教學效果，就用有色的眼光去看他們，對他們置之不理。這就需要教育部門考慮如何用更加合理的考核方式去考核教師的教學效果。

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關鍵詞：德育德育體系德育網絡德育頑癥特殊群體留守兒童家庭教育過程評價

一、分析德育現狀，拓展德育課題

學校在規劃重點課題“學校整體性德育體系構建研究課題”中，對“中學的德育現狀究竟如何”進行了大量的調查和深入的分析。調查分《教師問卷》、《學生問卷》和《家長問卷》，采用分層整群抽樣法，選取雙路中學原一年級173人，原二年級149人，原三年級165人；選取與學生樣本相關的任課教師、班主任及學校德育干部、校領導25人。調查結果均通過統計對比分析。這項調查結果比較準確地反映了以前雙路中學德育工作的實際情況，對進一步加強和改進中學德育工作，提供了現時的著眼點和著手點。為此，我們對這項調查結果與分析特別予以總結。

調查結果1、德育要求缺乏一貫性

德育目標內容缺乏一貫性。德育工作必須要有明確的德育目標和要求，也就是說，通過教育要促使受教育者成長為具有何種道德品質的人。變動不居的德育要求，使得德育工作總是浮在表面，難以深入下去。如果倡導的德育目標總是變來變去，就很容易滋生浮躁的情緒和急功近利的工作作風。這種尚處于“他律”階段的道德行為，一旦脫離了外在的控制，很容易倒退到最初的狀態。

調查結果2、重智育輕德育的傾斜價值取向

重智育輕德育的現象成了一種普遍的傾向。從過去的“只要學好數理化，走遍天下都不怕”，到今天的“出國熱”、“電腦熱”，人們的意識中或多或少都有些看重知識，看重分數的傾向。家長只關心子女的考分而漠視思想道德品質，高校錄取新生也只看考分而淡化品德表現。社會需要、就業壓力、高收入的回報，以及家長的投入與期望等原因，都不可能從根本上改變升學競爭的壓力，這就使學校德育工作受到巨大的牽制。在很多學校，德育處于智育的從屬地位，評“三好”常常是“一好”代“三好”，德育工作的整體性、完整性及滲透性都不能在學校工作中有所表現。因此，德育工作總是流于形式，而很少落實到學生道德行為的改變上來。

調查結果3、家庭、社會與學校德育步調不一

學校德育是德育教育最重要的方式。但是，學校內部的德育環境建設由于受物質條件的制約普遍比較落后。而由于社會經濟的發展和人民生活水平的提高，各種影視、娛樂場所如雨后春筍般地涌現，學生社會生活的領域迅速擴展，大量家長長期外出打工，單親家庭的出現，無不使學生的成長脫離了家長的正確引導，這給學校的德育工作帶來了巨大的挑戰。

學校德育側重于正面教育，灌輸的是真、善、美的東西，而學生在家庭、社會卻耳聞目睹了許多光怪陸離、紛繁復雜的社會現象。這樣，學生一旦走出校園，感受到多彩多姿的社會時，便會感到學校、老師灌輸的思想信念、道德情操顯得多么單薄、多么脆弱，以至于出現了“學校辛辛苦苦教育五天，抵不上學生回家兩天”的狀況。

調查結果4、教師思想不統一，共識沒達成，德育體系沒構成。

教師比較重視對學生進行道德知識的灌輸和教育，忽視學生在德育中的作用，忽視作為獨立個體，有著巨大發展潛力和個別差異的、有智慧的、有情感的人的存在，忽視了學生個人存在學生知、情、意、行不能相互作用、相互影響、起不到共同發展的作用。各個環節、部門在對德育的認識上沒有統一思想、達成共識，構成德育體系，形成德育氛圍。

實驗研究表明：改進我校的德育工作，重新樹立學校在社會上的良好形象，已成為擺在面前的一個迫切需要解決的問題。學校經過認真分析，確定把德育工作放在首位，堅持德育工作前瞻性原則，“以人為本”，樹立德育的核心地位，堅持面向全體學生，確立“抓基礎、嚴管理、重建設、講實效、創特色”的工作思路，以整治學風，培養良好學習習慣為德育工作重點，逐步完善教師德育隊伍建設，不斷擴展德育的深度和廣度，完善學校教育、社會教育、家庭教育“三結合”網絡，構建符合時代要求的學校德育體系，實施德育的現代化、科學化，不斷推進素質教育，全面提高學生思想道德素質和科學文化素質。

二、建設教師隊伍，形成育人環境

教師是學校教育的主要引導者，在不斷的探索實踐中，我校逐步形成了以“學習研討——實踐體悟—反思重建”為主要抓手的新型教師隊伍建設基本思路和策略。

1．抓學習研討。“整體構建學校德育管理體系研究”推廣實驗，要求從校長到教師的整個教育觀念進行全面更新，形成一整套以學生的終身學習和主動發展為基礎、以生命觀為核心的涵蓋著目標、價值、對象、活動及管理的現代教育觀念系統，并通過積極的研究性實踐，將理念轉化為校長、教師的不斷創新的教育教學和辦學行為。因此，學校提出了“以人為本、面向全體、立足終身、管有特點、教有特色、學有特長”的辦學理念。

2004年剛進入實驗，學校便把主要精力投入到組織教師系統學習構建學校德育管理體系的理論上。學校把我校的《學校整體性德育體系的構建研究》的開題報告和《公民道德建設實施綱要》全部內容復印，裝訂成簡易小冊，發給實驗教師人手一份。在經過了一個階段的初步學習后，為了進一步提高教師學習和感悟的實效、進一步營造學習氛圍、豐富學習形式，學校通過交流、辯論和研討，起到相互交流相互啟發、相互提高的學習目的。在整個實驗過程中，學校還組織了多次專題學習研討活動。

2．抓實踐體悟。教師教育觀念的轉變和教學能力的提高，理論學習是基礎和前提，但光憑看專著、學理論，是遠遠不夠的，必須要通過自身的實踐和體悟，才能逐步達到觀念的內化和遷移，并將內化了的教育理念轉化為具體的教育教學行為。因此我校實驗課題開題以來的推廣實驗中，十分注重抓教師的實踐體悟，一方面充分關注日常的課堂教學，通過班級的班團活動來具體指導和掌握教師日常德育管理實踐的狀況；另一方面，學校經常開展各種形式的專題研討活動來強化教師的實踐體悟，每學期以學科組為單位開展一項專題研討，人人上德育研究課、個個班級召開主題班會，豐富的經常性的有指導的實踐活動，為教師的成長提供了堅實和寬闊的舞臺。

3．抓反思重建。“學校整體性德育體系的構建研究”非常注重教師反思和重建能力的培養。主動的反思習慣、良好的反思和重建能力，是教師自我持續提高與主動發展，成為“智慧型”新型教師的一種重要途徑。我校將培養教師的反思和重建能力與學校的德育管理工作緊密結合，作了積極的探索：一是進一步完善了學校不僅是育人的主陣地。而且也是社會主義精神文明建設的重要陣地。學校注重研究新時期校園文明建設的特點和規律以及教育發展的規律，研究學生的特點和成長規律；二是根據教師上交的“德育教育反思筆記”，校實驗指導小組及時發現和捕捉教師實踐研究中的“亮點”，并幫助其總結，形成案例或課題，開展個人特色項目的研究；三是充分發揮教研組在培養和提高教師反思重建能力方面的獨特作用，在組內積極倡導經常性的集體反思和重建，并根據實驗過程出現的問題確定新的課題研究，為德育課題研究提出了更多新的內容，學校各實驗教師向學校課題組申報了14個子課題，研究的范圍涉及到學校德育管理的各個方面。形成了良好的育人環境，因此學校課題指導王賢銀校長提出了“讓校園充滿教育，讓教育充滿思想，讓思想充滿智慧，讓智慧促進發展”的教育思想。

三、形成德育體系、完善德育網絡

在德育管理過程中，學校始終以全員育人為最高的目標。學校不斷完善“健全網絡——樹立形象——升華精神——培育人才”的育人過程。德為人之魂。德育為立校之本。德育教育是學校精神文明建設的重要內容，在德育工作中；學校健全了“一套班子十條線”的德育工作網絡：“一套班子”，即學校德育工作領導小組（即校園文明建設領導小組全體成員），校長為組長，對全校德育工作負總責；“十條線”是：①校長——政教----班主任一一學生一條線；②校長——政教——文明崗——學生一條線；③校長——政教——班委會——學生一條線；④校長——團委——團員同學——學生一條線；⑤校長——教導處——科任教師——學生一條線；⑥校長——住管員——學生一條線；⑦校長——值周教師——值日教師、樓層值周教師——學生一條線；⑧校長——總務處——后勤工作人員——學生一條線；⑨校長——家長委員會——社會人事——學生一條線；⑩校長——法制副校長——社區——學生一條線。這個德育網絡對全校師生施以多角度、全方位、立體式的管理和自我管理，教育和自我教育；收到了全方位育人、自覺育人的良好效果。到目前為止，學校已初步形成了全員自覺育人的良好氛圍和風氣。

四、充實課題內容，探索德育舉措

1、抓班風、學風的整頓與提高

（1）結合我校實情，制定我校“校風學風整頓提高活動月”實施方案。通過一段時間的實施，已取得了階段性的成果，校風已得到根本性的扭轉，但我們共同認為還有許多不盡人意的地方，特別是學風，沒有真正落到實處。為此，我校又開展了學風達標活動，讓我校的班風學風建設得到進一步的升華。

（2）結合校風學風整頓情況，制定了《雙路中學學風達標活動方案》。針對校風學風整頓的狀況，制定了《雙路中學學風達標活動方案》。我校學風達標活動正在實施當中，我們相信，通過我們師生的共同努力，經過上述方案的實施，我校的班風、學風定能上一個新臺階。

（3）利用習會，學習我校自編的德育教材。《公民道德建設實施綱要》《德育小故事》《感悟人生》《社會經緯》《禮儀教育》等。

（4）加強班會課的研究，突出班會課的針對性和實效性。

五、找出德育頑癥，關注特殊群體

1)研究父母外出打工及單親家庭學生、突出生的狀況。

由于地方經濟的發展不好，農民的生活水平較低，為了生活，許多壯年勞動力外出務工，家里只留下老年人和孩子，這些孩子我們稱之為留守兒童。由于家庭教育的缺乏，這些孩子已成為學校管理的一大頑癥，在校突出生往往就是留守兒童中的一個群體。為此，我校把父母外出打工及單親家庭學生的教育和突出生的教育作為一個專題進行了研究。

我校在校學生共463人，父母外出打工及單親家庭學生人數為170人，占在校生的36.7%，個別班達到30人,占53.6%。

通過我校的課題組成員共同分析，一致認為父母外出打工及單親家庭學生的教育存在以下不足：

①家庭教育的現狀令人堪憂。在教育過程中受社會原因、教育原因、家庭影響等多方面原因，家長在培養孩子過程中表現出了溺愛型、專制型、放任型、期望過高型等。

②由于種種原因，造成孩子存在人格缺陷。如因貧窮帶來的自卑而又敏感脆弱的性格；因教育失衡而導致的品質退化；因教育手段落后，信息閉塞而導致的心理失衡；封閉的環境導致的視野狹窄，思想保守宿命。

2）配合班風、學風的整頓與提高，針對突出生、父母外出打工及單親家庭學生制定了一系列的轉化、管理、教育方案。

1、通過師生共同評定，確定突出生。通過調查，確定父母外出打工及單親家庭學生。

2、針對突出生的個性，做個別研究，對癥下藥。分析中學生的問題，也要像醫生治病，診斷準確，然后才能對癥下藥。現在的社會是開放的社會，家庭、學校、社會中的各種因素都會影響他們的身體心靈和思想。其實，中學生的許多問題，往往可在家長身上或其他方面找到原因。俗語說的“有其子必有其父”。若一味追究學生的責任，往往會陷入與事無補的窘境。問題的原因找準了，解決起來就能做到有針對性。這里必須強調的是，家庭教育有規律，但沒有人人適用、一用就靈的絕招。因為，每一個學生，每一位家長的情況（身體、心理、個性、思維等）都是有差異的。即使是一種好方法，不同的家長用于不同的學生身上，至少也要做一點因人而異的變動才能奏效。

3）聯系家長，家校聯合，共同加強對學生的管理。

1）家長聯系，共同研究學生的個性及成長過程，分析其心理特征及行為特點，以便對癥下藥。

2）對特殊學生，發放家校聯系單，每周五在校由班主任簽名，反應該生本周在校情況，回家后由家長簽名，說假期在家的學習及表現情況。

3）引導學生每周做好自查自糾，針對存在的問題，制定具體的目標及措施，對上周的情況加以小結。一式兩份，一份班主任簽名，帶回家與家長見面，家長簽名，以便家長了解學生在校的情況，家校聯合，共同教育。一份上交政教處存檔。

4）教給家長科學的育人方法，尊重理解與嚴格相統一，對于家長來說，不要求每個人都成為教育專家，但需要家長們能了解孩子成長發育中的規律，不然往往會做出一些違背教育規律的事情，產生不良效果。要引導孩子接觸優秀的文藝作品，使孩子得到美好與享受，針對年齡觀、審美觀。和孩子共同制訂新學期新打算，探討如何交友問題及良好的學習方法等。

六、改革德育教育方式，初探德育過程評價

1、摒棄枯燥乏味的說理教育，我校組織了一系列的較為實用的德育教材，《公民道德建設實施綱要》《德育小故事》《感悟人生》《社會經緯》《禮儀教育》等。利用習會時間，專心學習這些德育教材，然后組織學生寫心得體會，通過這些活動，受到了意想不到的效果，得到了師生的一致好評。

2、改變傳統的德育評價為期末一次性評價為月評，實行過程性評價。以便學生對自己的日常行為做好自查，及時調整不當之處。并制定《雙路中學學生思想品德行為素養評價表》。

3、改變傳統的表揚模式，將榜樣與進步并重。每月一次的月評后，由班主任及全班同學推選一位表現好的同學作為榜樣表彰，同時推選一位表現進步大的同學一樣作為文明標兵進行表彰。充分發揮表揚這種教育方式的積極作用。

4、通過安全、禮儀等教育和活動，加大教育力度，培養學生的安全、文明意識，多方位提高學生的整體素質。主要做了以下工作：

為全體學生發放《安全自救自護常識》；結合校本課程的開發，編寫了《安全教育》和《禮儀教育》校本教材并組織實施，在《遠安民間文藝》校本課程的開發中，征集采蓮船唱詞時將安全文明作為重點內容在“遠安教育信息網”和師生中廣泛征集。

七、延伸德育課題，促進教育發展

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當前農村留守兒童教育存在的問題不少，常見現象有：

1.學習成績滑坡。具體表現在遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好地完成作業，甚至曠課、中途輟學等現象。

2.心理問題突出。一是內向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流；二是脾氣暴躁、易沖動、具有較強的逆反心理、情緒不穩定、自律能力差。

3.安全隱患趨多。一是受到他人的非法侵害或人身傷害；二是留守兒童由于長期缺乏家庭溫暖，出現心理障礙，自身行為失控；三是留守兒童獨自在家里路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成的安全隱患時有發生。

4.留守兒童存在行為缺陷。（1）紀律散漫，不聽祖輩教導。（2）不遵守學校規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架、欺負同學等行為。

5.價值扭曲。（1）好逸惡勞。（2）奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣。（3）“讀書無用論”“拜金主義”等錯誤思想抬頭。

6.生活習慣差，身體發育不良。（1）經常不洗臉、不洗澡。（2）吃飯不按時、作息不按時、生活不規律。（3）營養不良、抵抗疾病能力弱等。

面對以上問題，我們該如何做好當前農村留守兒童的教育工作呢？筆者認為應該做好以下三個方面工作。

一、堅持以學校教育為主

第一，從心理著手，矯正農村留守兒童扭曲的心理。

1.教師要充分了解本班的留守兒童，知道他們的家庭背景、人際關系、性格特征、行為習慣等。

2.為留守兒童建立心理健康卡，留意每個學生的心理變化，并作詳細記錄。

3.對留守兒童不正常的行為表現及時干預，正確引導。

二，實施“特別關愛”工程

1.教師要深入到留守兒童當中去，到留守兒童的家庭里中去，經常和這些留守兒童進行情感和語言上的交流，以填補他們缺少父母呵護的空白。

2.學校要經常開展形式多樣的集體活動，比如給他們過生日，讓每一同學都來關心、關懷他們，消除他們的孤獨感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。

3.教師要經常利用休息的時間去家訪，了解、關心他們的生活，對生活困難的學生要及時給予幫助。

4.教師要經常和留守兒童的監護人進行溝通，使其積極配合學校共同教育。

5.教師要教會學生經常以書信、電話的方式來加強同父母的情感交流，使情感得以抒發。

6.教師要多與學生家長電話溝通，在思想上去除他們那種教育孩子是學校的事情的不正確的思想。

三、積極推進家庭教育

第一，想辦法提高父母對留守兒童的認識 。目前，許多外出務工者在認識上有明顯誤區：有的認為，為子女儲備教育資金是最為重要的；有的認為，其子女沒有明顯偏離社會的行為，不需要父母在身邊，等等。這樣，父母一方或雙方的“缺席”，使孩子在思想、道德、情感、品行、心理等諸多方面出現偏差，嚴重影響其日后的學習與生活。所以，父母應盡量增加與子女的聯系，多傾聽子女的心聲，細細體會子女內心、情感的變化，強化聯系的紐帶，配合學校教育。

第二，合理選擇臨時監護人，盡可能營造較為完整的家庭結構。調研結果證明，結構完整的家庭有利于兒童社會性的發展，有利于實施有效的家庭思想教育。在結構完整的家庭里，兒童所得到的教育是健全的，反之則否。但是，“無論缺乏父愛還是缺乏母愛，都可能給處在社會化關鍵階段的兒童帶來終生難以愈合的心理創傷，使孩子角色認識、結構伴侶、職責承擔和適應社會的過程中出現偏差，甚至導致越軌行為”。因此，父母在外出前，要合理選擇熟悉孩子、有愛心的、能給孩子營造良好家庭氛圍、能保障孩子健康成長的監護人，讓留守兒童獲得一定程度的“父母”之愛，有一定的家庭歸屬感。

第三，臨時監護人應明確自己的責任，轉變教育方式，加強對留守兒童的思想教育。留守兒童的臨時監護人一般為孩子的爺爺奶奶、叔叔嬸嬸或者其他親戚朋友，他們過多重視孩子的吃、穿及安全問題，對留守兒童的心理、情感和品行關注很少，很難談得上有意識的思想教育。本人在調查中發現，各種類型的監護人都存在著教養不當的問題，普遍重養不重教，放任及溺愛現象非常嚴重。臨時監護人要明確認識到自己的監護責任，這監護責任不僅包括對孩子的養育，還包括創建良好的家庭氛圍。

四、政府部門要切實做好關愛農村留守兒童工作

第一，各級政府要不斷加大農村小學基礎建設投資的力度，建立寄宿制學校，吸收留守兒童住校。

第二，為農村寄宿制學校配一定比例的生活老師和校醫。

第三，要不斷加大對農村部分貧困家庭的基金扶助。

第四，大力發展農村經濟，吸收農村剩余勞動力，使這些勞動力既可以照顧到自己孩子，又能夠創收。

第五，要完善和健全社會教育和保障機制，為農村打工一族在城市提供一個良好的后臺環境，解決農村務工人員子女在城里的受教育問題。

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論文關鍵詞：新農村；新農村教育；“三農”；農民素質；農村高等教育

同志在黨的十六屆四中全會上審時度勢地提出“兩個趨向”的重要論斷，指出“在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業，城市支持農村，也是一個普遍趨向。”在這一背景之下，黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的戰略任務。

“三農”的載體最終還是農村，即使經過轉移農村勞動力，促進城市化，仍會有幾億人口生活在農村，即中國社會的二元結構將長期存在，然而遺憾的是，適應于農村建設的農村教育一直沒有得到良好的發展。長期以來，農村教育目標的應試性、城市性、離農性，沒有賦予農民在農村謀生進而改變農村面貌的能力。在我國現代化和城市化進程中，農業淪為弱勢產業，農村淪為婦老幼看守的家園，農村勞動力淪為農村與城市邊界的邊緣人。新農村建設就是要通過“以工哺農、以城帶鄉”這一解決“三農”問題的根本措施，把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。

一、新農村建設的關鍵是提高農民素質

新農村建設的主要內涵中，生產發展、生活寬裕主要是物質層面，鄉風文明、村容整潔是就精神文明而言，而管理民主則屬于政治文明范疇。新農村建設是一個龐大的、復雜的系統性工程，從哪里人手是非常關鍵的。余惠芬和唐波勇認為：激發廣大農民積極性，從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起是根本動力；加強農村公共事業發展是先決條件；發展農村科技教育與壯大農村應用人才隊伍是關鍵環節。

新農村建設的主體是廣大農民，怎樣提高農民的素質，需要我們在農村教育發展中探求答案。當前，農村教育發展的根本瓶頸是教育目標、教育投資和農村教育體系問題，轉變農村教育唯升學的應試教育目標，加大農村教育的投資力度，完善農村教育體系，切實增加農民的人力資本積累，培養和造就適應現代農業和農村發展要求的新型農民，是新農村建設取得成功的根本保證。

二、農民受教育水平偏低是制約新農村建設的瓶頸

據統計，2004年我國農村人口平均受教育年限只有7．6年，全國近5億農村勞動力中初中以下學歷的占到88％。目前，我國低素質的勞動力絕大多數留在農村，形成農村龐大的剩余勞動力市場，供過于求的現狀將長期存在。地處經濟發達地區的浙江省金華市，2005年調查顯示：全市農民平均受教育年限僅7．16年，大專以上文化水平占0．82％，高中文化水平占13．97％，初中文化水平占51．32％，小學文化水平占26.92％，不識字或識字很少的占6．99％。另據統計，20世紀90年代中期，湖北省共有3．2萬個行政村，6萬多名村級主職干部，小學文化程度的占40％。農村基層干部整體素質低下，也很大程度地制約了農村經濟社會的發展以及農村落后面貌的根本改觀。

我國加入WTO后，農村和農業產業結構要依照全球經濟發展的需求進行重大調整，能否取得成效要解決的首要問題。的關鍵是農村人才資源的開發和利用。然而，經過四、新農村建設中要調整新農村教育的目標定農村教育篩選出的高級專門人才進了城，而淘汰下位與布局結構來的眾多人力資源留在了農村，數量供給充裕的農-”釜農村人力資源豐富而人才資源缺乏。是新農村村勞動力大軍往往伴隨著低素質。換句話說，制約建設的根本矛盾之一。把農村豐富的人力資源轉化新農村建設的主要因素之一，是缺乏大量的熱愛并了解農村、農民和農業的高級專門人才。現有的農村教育，從根本上講是“在農村”為城市培養高級專門人才，培養離開農村、農民和農業的人才，而不是“即于農村、為了農村”培養人才ol因此，改革新農村教育，進而把農村豐富的人力資源“深度開發”成農村人才資源，促進農村經濟社會的全面發展是新農．村建設不容回避的緊迫問題。

三、提高農民素質的關鍵是改革農村教育目標一元化的傾向

制約農民素質提高的根本問題是農村教育目標的一元化，突出表現在單一應試性、城市性、離農性。俗話說，就農村青年而言，考上大學的是“鯉魚跳農門”，未考上大學回鄉務農則“種田不如老子，喂豬不如嫂子”。如果新農村教育再繼續這樣辦下去，那一定是很危險的。農村教育目標的一元化問題，使農村教育與農民生產生活脫節，造成農村教育在育人、促進經濟社會全面進步的功能得不到充分發揮，影響了廣大農民參與農村教育的積極性。其最終結果是農民素質偏低，高中初級專門技術人才偏少，農村經濟吸收和運用科學技術的能力較弱，影響了農業產業化和農村現代化的進程。

針對農村教育的弊端，早在20世紀初，一批有識之士紛紛提出鄉村建設、鄉村改造的主張，并在全國開展了鄉村教育實驗。黃炎培提出中國農村教育要走“實教結合”的路子。陶行知尖銳地指出：“中國鄉村教育走錯了路：他教人離開鄉下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務農，他教人分利不生利，他教農夫的子弟變成書呆子。”

一個世紀后的農村，尤其是農村貧困地區仍然把應試升學作為教育的全部目的和人才培養的主要目標。教育不是面對全體學生，而是面對少數尖子生；不是面對學生的全面發展，而是偏重于智育。在智育方面，又忽視智力的開發，而偏重于知識的傳授。在知識的傳授方面，又忽視教給學生關于農村社會發展和做人的諸多知識，而偏重于與高考相關知識的傳授。一偏再偏，使農村教育走上了升學指揮棒導引下的僅有一元化升學目標的獨木橋。結果是約占10％的高考中榜者，進了為城市培養高級專門人才的高等學校，走向了城市或發達地區。而約占90％的高考落榜者，命運最終要賦予他們難以為承擔的新農村建設者的使命，這是20世紀農村教育的最大悲哀，也是21世紀新農村建設中新農村教育要解決的首要問題。

四、新農村建設中要調整新農村教育的目標定位與布局結構

農村人力資源豐富而人才資源缺乏，是新農村建設的根本矛盾之一。把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源，是新農村建設的根本任務。完成這一任務最根本的辦法就是重新認識新農村教育，在鞏固和發展農村教育綜合改革已有成果的基礎上，進一步推動農科教結合和三教統籌，完善農村教育體系，發展農村高等教育，使新農村教育形成“成職普”、“初中高”、“農科教”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

另外，農村社會經濟、文化多種差別的存在，要求新農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，新農村教育的目標就會隨之由一元化向多元化轉變——除了為城市培養人才外，更多地要承擔起全面培養適應新農村、熱愛新農村、建設新農村的高中初級優秀人才。為此，新農村教育要最大限度地強化地方人才的培養意識，堅持教育與經濟社會發展一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。當前，新農村教育要緊緊把握完善教育體系、調整布局結構這一突出問題，力求辦學最佳效益。一是進行新農村教育結構和布局調整。按照國家規定標準，把義務教育階段分散的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。二是要進行高中階段學制改革。大力發展綜合高中和職業技術學校，其學制可以延長為4～5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中專業技術學校的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高中階段教育。三是發展農村高等教育。積極探索多渠道、多層次、多形式發展新農村高等教育，實施高層次科技文化和職業技能培訓，使農村大批勞動力達到新型農民的水平。

五、新農村建設中要完善新農村教育體系發展農村高等教育

在新農村建設中，新農村教育要在“五教統籌”的基礎上。采取義務教育和高等教育優先發展的戰略。袁桂林教授指出：我國高等教育機構布局很不合理，過分集中于特大城市，而農村高等教育機構還是寥寥無幾。很難想象文盲充斥、缺少高等教育載體的農村能夠實現新農村建設目標。因此，在空間上發展星羅棋布的農村高等教育，應該從戰略高度給予重視。筆者認為，在新農村建設中，眼下主要應以縣為單位在高質量實施義務教育的同時，通過三教統籌及農科教結合，優化縣(市)教育資源，在普通高等院校的指導下，以地(市)高等院校為依托，建立縣(市)高等教育機構。目的在于通過發展農村高等教育，培養新農村建設所需要的高級專門人才，掃除不利于新農村建設的落后文化，用科學、文明、先進的文化占領農村這塊陣地。

我們已經欣喜地看到，隨著我國“科教興農”戰略的實施，一些地方已經自覺與高等學校合作舉辦了“村支書大專班”、“鄉鎮企業經理大專班”、“科技帶頭人大專班”等，也有一些地方辦起了農民自己的高等學校，培養新農村亟需的高級專門人才。這種自發的實踐，為農村高等教育的發展進行了有益的嘗試，具有啟發和示范作用。比如：早在20世紀90代中期，湖北省就制定了一個宏大的村級干部培訓計劃：1996—2000，系統培訓村支書、村委會主任各2．5萬人，村后備干部和村辦企業負責人2萬人，保證貧困地區每村干部中至少有1名大學生。浙江林學院2005~首次面向全省211個欠發達鄉鎮招收101名農民大學生，在校期間主要學習植物學、森林生態學、土壤學、森林病蟲害防治學等與農林類相關的課程。學生在校脫產學習兩年，不轉戶口，畢業后回原鄉工作。所需的學習費用由省扶貧經費全額資助。湖北和浙江省的做法，是極有價值的農村高等教育范例。:

然而，在農村建立星羅棋布的農村高等教育機構，實施全方位的以高等教育為切人點的全國高等教育布局結構調整與改革，還需要各級政府的全力投入，尤其是中央政府應將此作為新農村建設的核心任務大力投入。此舉可視為中國政府實施的“第二個義務教育工程”。

六、發展新農村高等教育要弘揚儒家“有教無類”的精神

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傳統的英語教學一般是教師就課文教課文，學生就課文學課文，除了讀就是背，很少了解課文以外的東西，由此導致學生知識面狹窄、興趣不大的弊端。而應用多媒體教學，除了能將課本知識用豐富多彩的形式展現之外，還可以從網上搜集一些與課文學習內容相聯系的背景知識，讓學生了解更多的西方文化信息，幫助學生理解東西方文化的差異，拓展學生的視野。4.多媒體教學有利于幫助學生提升英語學習的綜合能力。在英語課堂教學中，充分利用多媒體技術教學，可以創設有效的英語學習情境，突出學生的主體地位，幫助學生正確發音，提高聽力，促進學生在愉悅的教學情境中進行聽、說、讀、寫等多方面的綜合訓練，使學生在掌握英語基礎知識的同時，語言基本技能得到訓練，為實現用英語進行交際打下堅實的基礎。

二、多媒體課件的制作要遵循的原則

1.目標突出原則

英語課件是為一定的教學內容服務的，因此，在制作課件時，首先要做到目標突出，所選用的資料必須是與教學內容緊密相關的，各個知識點之間的比例一定要恰當準確，時間分配一定要合理，做到目標清晰，中心突出。

2.生動有趣的原則

多媒體教學的最大優勢就在于圖、文、聲并茂，這也是與傳統教學的最大區別，因此，課件的制作必須在新課程標準理論的指導下，根據中學生的心理特點，選擇學生所熟悉或學生感興趣的材料，注重寓教于樂，寓學于樂，提高課件的趣味性，使學生在愉悅的情境中主動學習。但那些與課文學習關系不大的背景、畫面等，不能因追求形式的熱鬧而硬性附加上，以免干擾學生的注意力。

三、利用多媒體輔助教學時應注意的問題

1.要注重互動教學的原則

英語課程標準強調互動教學的重要性，要求打破傳統的以教師生硬灌輸書本知識的教學方法，倡導建立民主、平等的新型師生關系，讓學生在一定的教學情境中，實現師生、生生之間的互動，促進學生的自主學習。因此，在利用多媒體進行教學的過程中，要充分發揮教師的引導作用和學生的主觀能動性，利用多媒體課件的優勢，創設有效的教學情境，調動學生參與學習的積極性，促進學生與學生、學生與教師之間的交流，在互動中理解知識，提高能力。例如，在通過多媒體教學后，進行一些師生問答、小組交流、課本劇表演等。

2.要注重發揮教師的指導作用

新課程標準既強調學生的主體性，要求把學生作為學習的主人，同時又強調教師的指導性，要求教師要充分發揮指導作用。因此，在應用多媒體技術進行教學時，教師不能把多媒體當成主要手段，把以前的“人灌”變成“機灌”。正確、合理的做法應該是，在教師的指導下恰當地使用。在教學過程中，教師要時刻注意學生的課堂表現，及時進行指導。不操作機器時，要走到學生中間，聽取學生的意見和建議，和學生交流、探討，了解和掌握課堂教學中的優點和不足，以便做到取長補短，對癥下藥。

3.要注重保證學生的身體健康

利用多媒體教學時，必須在光線比較暗的條件下進行，這樣，學生才可以很清楚地看清屏幕上的內容。而在利用多媒體學習的同時，學生還需要做筆記或者看課本，而在光線比較昏暗的環境中看書或寫字，對學生的視力有負面影響，因此，教師要注重調節好室內的光線，適時地改變教室環境，不要讓學生一直處在光線暗淡的教室環境中，以保證學生的身體健康不受影響。例如，把講解和練習的時間合理間隔，或在需要學生看書或者討論問題的間隙，拉開窗簾透透氣，透透光。

4.課內外相結合，加強實踐活動

英語是一門工具，和其它語言一樣，其主要作用在于交際，而多媒體技術只是一種教學輔助手段，因此，要注重課內外相結合，加強學生的實踐活動，讓學生在實踐中鍛煉和提高，而不要一味地依賴多媒體教學。教師應根據不同層次學生的實際情況，進行適當地組織，開展豐富多彩的活動，促進學生鍛煉膽量，用英語大膽地說，大膽地講。例如，組建英語興趣小組，開展英語游戲、演唱會、朗誦會、講演比賽、聽力比賽等活動，讓學生在活動中鞏固所學的知識，提高實踐與合作學習的能力。

5.要消除“多媒體教學無足輕重”的誤區

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關鍵詞：農村課改；教學問題；資源配置；評價機制

中小學課程改革是全面推行素質教育的根本保障。而要順利實現新課程改革，必然涉及幾個方面的問題：一是教師自身問題；二是學生的主體問題；三是教材教學資源及資料的配套問題；四是評價機制問題。如何處理與把握好這四個方面的問題，是課改能否取得突破性發展的關鍵，也是能否把素質教育落到實處而非口號性的關鍵。

一、教師問題

教師處在課改最前沿，是課程理念與實踐的對接者，也是課改的直接實踐者，課改能否順利展開，能否取得預期的效果，很大程度上取決于教師這個執行者。

1.教師因慣性心理和對教材的依賴而不愿成為課程的開發者

由于原有課程與教學實踐的慣性，教師很難于短期內在角色定位和教學方式等方面作出調整，在原有的教學實踐中，我們已經把“課程”看成是“學科科目”或“教材”甚至就是書面的“教科書”。因此，教師秉承的是一種課程實施的“忠實取向”，即在最大程度上再現課程編寫者的意圖，忠于課程的內容。這種心理就造成了教師只在課堂中再現課程的內容，傳遞專家學者指令的現狀。因而失去了課改中關鍵的一環―――教師不再是新課程開發的參與者與建設者。并且形成一種普遍的心理：課程的開發，那是專家學者的事，我只要用好教材，教好我的書就行了。同時，農村中小學教師對自我能否成為一個開發者抱懷疑的態度；自己開發出的課程，校本教材是否有利于學生的學習，是否能達到預期的效果，是否能滿足大綱的要求，能否完成教學任務等一系列問題。而導致了他們不愿成為一個開發者。

2.教師本身的素質、能力和知識水平及年齡結構與知識結構的老化使他們無法成為“課改”者

新課程理念的無法接受，教學方式難以調整，新的教學手段和工具的不能使用等使他們無力去完成新形勢下這種“角色”的轉換。比如，某縣教育局的一份教師年齡結構老化報告上的數據顯示，全縣農村中小學教師4200余人，平均年齡46.2歲，這些農村教師中70%是20世紀70年代或80年代初參加工作，90年代轉正的原民辦教師，還有10%是20世紀80年代老教師退休后頂職的教師，這些教師因為本身受到學識水平與專業水平的限制而無法成為課程的開發者，因而無法適應新形勢下的教育教學工作，并在很大程度上成為當前農村教育發展的障礙。

二、學生問題

學生是一張待描的白紙，他們的可塑性很強，主觀能動性很強，教師如何引導，用什么方法引導，引導是否得當，引導是否會取得預期效果，達到預定目標都有待于師生共同探索。能否揣摩他們的意向及可能的思維形式，把他們引導到成功的彼岸，這是教師應做的。但在教育教學這種雙邊活動中，在這個過程中，學生在原有思維、知識基礎上會發生與新理念、新方法相抵觸的行為。因為他們中有些學生已經習慣于被動接受知識這種教學行為，突然間轉變為自我主動探索知識這種意識非常薄弱，甚至于無所適從，由此而變得對新教學方式的不適應，無法從中找到學習的樂趣、方法和路徑，好像失去了依托，掉進了一個找不到方向的深淵而迷失方向。如此說，在課改中，有些教師采用探究式學習方法，比如，講故事、做游戲或搞活動，而在探究前或這個過程中并沒有引入探究的目標與方法，有些學生就把自己變成了一個聽故事、做游戲或搞活動的單純參與者，而不是學知識，因而也就失去了教與學的意義，不能達到預期的效果和目的。

三、教材、教學資料及資源配置問題

1.隨著“課改”的深入，很多課程的具體實施是沒有固定模

式的

例如，研究性學習課程就既沒有課程標準，也沒有材，這樣在新課程的實施中就無章可循。

2.教材的頻繁變更，使得教師無所適從，甚至出現教材的不連貫性使用問題

比如，2003年七年級的英語教材，是在小學三年級開始學英語的基礎上編寫的一套教材，而農村小學原來并沒有開英語課，和城里的學生共用一套教材，學生必須在ABC都不認識的情況下卻要依照教材要求學句子和課文，這種現象使得教師無法教，學生沒法學。這就嚴重制約了學生學習的進度。

四、評價機制問題

“課改”已向前跨出了一大步，然而與之配套的評價機制卻遲遲沒有出臺。這個評價應包含兩個方面，一是評價教師的，一是評價學生的。

教師是課改的實施者，他實施了課程改革，采用新的教學方式、方法、手段。而這種教學并不見得在學生能力增強的同時應試能力出增強。而且根據實踐證明學生應試能力還會大不如前，那么，如何來評價教師在課改中取得的成就與成績，這是大家普遍關心的一個問題。

綜上所述，“課改”中如果不把農村中小學中出現的幾個關鍵問題解決，課改的順利進行在農村中小學里怕也會成為“水中月，鏡中花”，望能引起有關部門的重視并解決這些問題。

參考文獻：