互聯網輿情范文

導語：如何才能寫好一篇互聯網輿情，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著大互聯網時代的到來，絕大部分民眾都被納入到以互聯網為依托的信息傳播體系當中。而如今的熱點話題——網絡輿情，其產生發展都離不開一個信息傳播通暢、接收便捷、使用簡單的互聯網信息傳播體系。互聯網的快速發展、推廣普及，很大程度上是由互聯網應用所帶動起來的。正是各類互聯網應用，構建起了四通八達的網絡信息傳遞通道，以此為網絡輿情的產生、發展提供了支撐，實現了社會熱點話題在互聯網上的傳播擴散，帶動了網絡輿情影響力的提高。近年來已有諸多學者從各個方面對網絡輿情進行了深入研究。在網絡輿情的重要性研究上，李彪（2013）以大數據為視角，討論了大數據背景下社會輿情研究的轉向[1]；在網絡輿情的評價指標研究上，張一文等人(2010)利用指標體系評價法研究了非常規突發事件網絡輿情的漲落規律[2]；在網絡輿情的應對研究上，柯健（2007）從維護國家安全和社會穩定的角度出發，為公安機關對網絡輿情的預警和應對提出了相應對策[3]。然而，但國內對有關網絡輿情的研究大都集中在輿情態勢分析、輿情評價指標構建、輿情處理和輿情預警等方面，較少涉及互聯網應用的層面。即使有所涉及，也僅是針對某一種具體的互聯網應用對網絡輿情引導控制能力的研究。例如：龐永真在《政務微博應對網絡輿情策略優化研究》[4]一文中，探討了政務微博與網絡輿情之間的相互關系。本文在研究各類互聯網應用的歷史發展情況和當前應用情況之后，深入分析互聯網應用與網絡輿情產生、演變的關系。通過研究互聯網應用對網絡輿情的影響力狀況，建立相關的評估指標體系，依據指標體系精確評估各類互聯網應用對網絡輿情的影響程度，為政府部門有選擇地布置網絡監測力量，并選擇合適的互聯網應用引導網絡輿情提供理論依據。

二、互聯網應用對網絡輿情的作用機制分析

（一）互聯網應用的分類

當前互聯網應用主要可分為四類：交流溝通類、信息獲取類、網絡娛樂類、商務交易類。交流溝通類應用主要包含即時通信、博客/個人空間、電子郵件、論壇/BBS、社交網站、微博六類。主要是利用網絡無時差、無邊界、廉價的傳輸方式進行一對一或一對多的交流溝通。使用主體為一對一的交流，以提供良好的溝通平臺或氛圍，通過集群效應來吸引網絡用戶。信息獲取類主要包含搜索引擎、網絡新聞兩類，該類應用是用戶利用互聯網豐富的信息查找自身感興趣的內容，獲取知識或消息。使用主體為一到多的關系，以提供信息和專業知識為主要吸引手段。

網絡娛樂類主要包含網絡視頻、網絡音樂、網絡文學、網絡游戲四類，是利用網絡上資源獲得聽覺、視覺的，其中通過網絡視頻也可獲得最新的即時咨詢消息。商務交易類主要包含網絡購物、旅行預訂、網絡炒股、網上支付、團購、網上銀行六類，是利用網絡的便利和便捷獲取有形或無形的商品，是互聯網和傳統產業的結合點。[5]

（二）互聯網應用對網絡輿情的作用機制

筆者通過研究1997年至2013年中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的33次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，并結合近幾年來網絡輿情的發展情況，對相關數據進行統計分析后發現，網絡輿情的發展情況與互聯網應用的發展整體上呈現正相關關系。

近年來，互聯網應用與網絡輿情均呈現出高速發展的趨勢。由于網絡輿情一般是由社會熱點事件通過互聯網，于短時間內在網民群體中迅速傳播擴散所產生的，因此，社會熱點信息在網上的傳播速度越快、網民中的傳播范圍越廣、引起網民的注意程度越高，越易于引發網絡輿情。針對以上三點易于引發網絡輿情產生及擴散的因素，并選取與互聯網應用有關的因素進行分析，可以發現互聯網應用對網絡輿情的作用機制。首先，在信息的傳播時間層面上，不同的互聯網應用對信息的傳播速度不同，由此使得不同的互聯網應用能夠在信息傳播速度對網絡輿情的影響這一層面上發揮不同的作用。

其次，在信息的傳播范圍層面上，由于不同的互聯網應用不管是在用戶數量上還是對單條信息的擴散能力上都是不同的，因此在信息傳播范圍這一層面上，各類互聯網應用對網絡輿情的作用是不同的。

最后，在引發網民的注意程度層面上，從信息內容上來看，越是敏感的信息、與網民切身利益越相關的信息所引發的網民注意程度越高，但是各類互聯網應用對信息內容的總體上是沒有差別的，因此在研究互聯網應用對網絡輿情的作用機制時，信息內容的敏感性不在研究范圍之內。

除信息內容的敏感性外，包含同樣內容信息的形式不同也會引起網民不同程度的注意。在這一層面上，不同的互聯網應用對同樣內容的信息形式也是有所差別的。一般來說，視頻比圖片更易吸引網民的注意，圖片比文字更易吸引網民的注意，內容詳盡的文字比簡單說明的文字更吸引網民的注意。

因此，在研究互聯網應用對網絡輿情的影響力時，主要可從互聯網應用對社會熱點信息的傳播速度、傳播廣度以及信息負載量三個維度來進行評判。

三、互聯網應用對網絡輿情影響力的評估指標體系構建

本文評價的對象為互聯網應用對網絡輿情的影響力，所以研究側重點是互聯網應用本身對網絡輿情有影響的相關屬性，網絡輿情信息的熱度不在研究范圍內。網絡輿情得以在互聯網上產生、發展的基礎是由各類互聯網應用支撐起來的信息傳遞網絡，而網絡信息在互聯網上的傳播擴散程度不外乎三個指標——信息傳播速度、信息傳播廣度、信息容量。因此，本文從互聯網應用對信息的傳播速度、信息的傳播廣度、信息的負載量三個維度構建互聯網應用對網絡輿情影響力的評估指標體系，如表1所示。

（一）信息傳播速度

輿情的產生需要依靠互聯網應用將某個社會熱點話題在一定時間內迅速傳遞給網民，在網民中激起群體效應，再次刺激輿情的發展。其中，信息的傳播速度是一個關鍵性指標，信息只有在短時間內快速傳遞給一定數量的網民才能構成輿情產生的網民群體基礎。如果通過互聯網應用傳遞的信息速度過慢，拉長熱點信息的傳遞時間，將會導致信息失效、熱點效應消失，難以產生網絡輿情。因此，本文認為應該從互聯網應用對信息的傳遞速度出發建立指標體系。信息傳播速度指標包括兩項二級指標：最新信息的次數、信息耗費時間。

1.最新信息的次數

是指各類最新信息通過某類互聯網應用首次出現在網絡上的次數。經由某類互聯網應用最新信息的次數越多，表明該類互聯網應用對最新信息的傳播速度比其他各類互聯網應用快。根據網絡輿情的產生條件可知，引發網絡輿情產生的起點正是通過互聯網應用而首次出現在網絡上的熱點信息，互聯網應用所最新信息的次數越多，能夠包含的網絡熱點信息也會相應較多。因此，互聯網應用對最新信息的次數在一定程度上反映了其對產生網絡輿情的影響力。

2.信息耗費時間

該指標是指當信息傳遞到信息者手中時，經由者通過某類互聯網應用上傳到網絡呈現給網民所需要耗費的時間。信息耗費的時間直接反映了互聯網應用對信息的傳播速度。信息速度越快，信息就越及時、越新穎，越能引起網民的關注。

（二）信息傳播廣度

信息傳播廣度指標強調通過互聯網應用傳遞的信息所能傳達到的人群總數。社會熱點信息經由互聯網后，接收到的群眾越多，越易于引發網絡輿情。并且，就網絡輿情的擴散速度而言，某一互聯網應用的用戶數越多、接觸到信息的人數越多，網絡輿情的擴散速度也越快。因此，信息傳播廣度指標包括通過應用單條信息所能傳遞的用戶量、應用的使用用戶總量這兩項二級指標。

1.通過應用單條信息所傳遞的用戶量

是指單條信息通過某類互聯網應用后，能夠接收到該條信息的人群總量。例如通過QQ、微信等即時通信類的互聯網應用一般而言信息多以一對一的方式進行，而類似搜狐新聞、百度搜索等信息獲取類應用多是以一對多的方式信息。某類互聯網應用單條信息的接收人群數越多，對網絡輿情產生和擴散的影響程度就越大。

2.應用的使用用戶總量

信息的傳播廣度除了跟通過應用單條信息所能傳遞的用戶量有關外，還跟該互聯網應用的使用用戶總量有關。某類互聯網應用的用戶量越多，經由該類互聯網應用獲取信息的人群基數相應也就越大，信息的傳播也就越廣。

（三）信息負載量

信息負載量指標主要指經由某類互聯網應用所信息包含的相關主題內容量。網絡輿情信息的表達大多依靠文字，還有部分是利用圖片、視頻、音頻。以不同形式的信息包含的內容量不同，但一般而言，經由互聯網應用所的信息內容包含量越多、對事件的闡述越充分，也越易使網民信服、越易引發網絡輿情并加速擴散。該指標的二級指標主要是單條信息的內容負載量。單條信息的內容負載量。該指標是指經由互聯網應用的單條信息所包含的內容總量。不同的互聯網應用的信息形式也是有所區別的，如圖片、文字、視頻，但通過對圖片張數、文字字數以及視頻時長的統計基本可以實現對信息內容負載量的量化。

四、結語

本文主要研究了互聯網應用對網絡輿情影響力的評判指標，構建了相對應的評價指標體系，為下一步精確評估各類互聯網應用對網絡輿情的影響力奠定了基礎。依據本文構建的評價指標體系，可以通過進一步研究，對各類主流互聯網應用對網絡輿情的影響力進行具體量化評估，使輿情監管部門可以針對網絡輿情影響力較大的互聯網應用進行監管。政府部門可著重選擇等級評定高的互聯網應用進行相關的信息說明，以有效引導控制網絡輿情。

篇2

通過比較，我們可以發現它們在而下方面有區別：

功能和服務

輿情監測系統的數據是經過過濾、分析和挖掘的，具有豐富的統計數據，輿情監測系統的主要功能并不是提供輿情信息的搜索，而是具有自動發現，趨勢分析，專題追蹤，自動預警，自動分類等功能，而互聯網搜索引擎只能提供相關的搜索服務，同時搜索結果出于商業利益的驅動，摻雜很多的不合理的因素。

采集范圍

輿情監測系統所采集的信息范圍是定向的，是用戶關注的特定區域、特定領域的網站，針對這些網站可以做到全面采集和準確精確。也可以全網監測。但是baidu/google等互聯網搜索雖然采集范圍廣泛，但是針對具體的輿情載體，采集深度不夠，采集不全面。

更新速度

輿情監測系統用戶可以自己設置采集的更新頻率，對于輿情高發的載體網站可以做到分鐘級的更新，這一點互聯網搜索引擎是無法達到的。互聯網搜索引擎的采集周期一般都是數天或者數周，甚至會出現漏采，無法采集的情況。

采集的網站種類

輿情監測系統可以做到對新聞，論壇，博客，貼吧等輿情載體的全面采集，尤其是針對論壇，博客這些“草根”媒體(這些媒體往往是輿情高發區域)，實現全面、迅速的輿情采集的同時，可以采集信息的點擊數，回復數，轉載數等等。而互聯網搜索引擎大多是采集新聞網站，而對于論壇，博客等等往往無能為力，更無法提供輿情分析需要的統計數據。

采集數據的有效性

互聯網搜索引擎所采集的數據，往往是沒有經過過濾的，甚至充斥著大量的廣告等垃圾信息。這些信息往往可以作為輿情的并不多。而輿情監測系統所采集的數據全部都是有效的，和用戶相關的，真正稱之為輿情的數據。

輿情信息儲存和利用

輿情監測系統的信息是儲存在用戶本地的，可以進行歸檔，分析利用以及作為應用系統的數據來源，但是針對互聯網搜索引擎中的數據，用戶沒有任何干預的手段，只能通過其固定的檢索服務進行訪問。

相關信息的數量

百度和谷歌等互聯網搜索引擎雖然擁有絕對多的數據量，但是對于和用戶相關的輿情信息，由于其沒有定向采集全面，深度等優勢，其收錄數量就會大大低于輿情監測系統。另外，輿情監測系統集成了互聯網搜索引擎的元搜索功能。

篇3

(訊)2010年開年，Google揚言要退出中國，其原因是因為其不滿中國的信息管理制度，隨后在歐洲業面臨著同樣的問題。Google拿著全世界的信息，向全世界宣揚著美國的民主和自由。努力把美式自由和民主帶向世界的每一個角落。美國自己卻打著反恐的旗號，對信息進行控制，自己就對所謂的信息自由發起了挑戰。美國一直在宣揚全球互聯網有多好多好。回避了互聯網中好到好多的問題。就拿Google的搜索引擎，只考慮了信息為了所用，他所以集中了所有的信息，但沒有考慮你對信息是有個性化的需求的，對不用，也不讓該知道的信息的讓你深受其害。當政府和社會要求對某些信息進行限制的時候。現在的搜索引擎，沒有什么好的解決方案。所以Google才打著信息自由的口號讓美國政府和議會卷入進來。反對進行信息限制，其實Google應該深知，有些信息還是該限制一下的好，只是無能為力而已。信息有時候是不能去觸碰有些底線的，這是做傳媒的原則，我想無論新媒體和還是傳統媒體例如有些信息或內容，成年人可以看，未成年是不可以看到的。搜索引擎，因為遵循著全球信息為你所用的原則。所以很難提供解決方案，這也是Google鬧的原因。

搜索引擎在信息的個性化需求方面，出現了難以逾越的瓶頸。但我們期望這些搜索引擎幫助大家逾越這個瓶頸，我想這個是不現實的

互聯網發展到現在，已經近30年了。信息的總量不知道增長多少。隨著Web2.0的“用戶創造內容”和社會化媒體的影響。現在充斥在互聯網的信息。已經讓門戶，搜索引擎，傳媒很難發揮作用了，用戶很難找到自己需要的信息了。除了采用的第三方付費所帶來信息商業化利用外，另外一個原因可能就是信息的泛濫了。在于大家討論WebN.0的時候，大家還在思考信息怎樣更大規模的集成。如果這樣的話，大家會陷入另外一個瓶頸。我想現在應該是在集成運算對外過程中分發作為一種方式了。

從關注信息的共享，到關注到信息的價值，關注用戶對信息的個性化需求。整合你所需要的信息為你服務。（編選：）

篇4

教室里的“新伙伴”

2015年9月份開學時期，同學們來到課堂上，感受到了前所未有的變化。在清華附小的語文課上同學們正在學習屬于他們的第一課《丁丁冬冬學識字》。在上第一課的同時，教室了多了一些“新伙伴”――天花板上的攝像頭和話筒。這是為了讓學生們在課堂上要求具備觀察、思考、對比、討論，發現象形字和形聲字的奧妙能力。授課老師沈老師注意尊重學生的每一點新發現，適時擴展教學面，舉一反三。

此時此刻，千里之外的貴州遵義、河南滑縣……全國1000多所小學的孩子們，也在《丁丁冬冬學識字》的課堂上，只不過黑板變成了屏幕，但“站”在他們面前的依舊是沈老師。

貴州遵義的教師通過遠程教學站實時收看了這堂課，并與沈美進行了在線互動。課后教師間還通過微信群、QQ群、公共郵箱等方式，建立起聯系。首都北京和偏遠地區之間的師資差距，一下子縮短了。這就是“互聯網+教育”的魅力。這就是智慧教育的一種成果――遠程教學，在清華附小的課堂上的資源，通過鏈接到全國各所小學中，可實現同步教學，讓遠在偏遠地區的學生們，可以受到城里人的教育。

教育的發展不均衡是多年來困擾中國教育的桎梏。在北京，良好的教育環境吸引著人們，隨之產生的不良現象，學區房價格頗高、高額的擇校生費用、占坑班等社會亂象。這種不均衡表現在地域之間、城鄉之間、校際之間，成為各級政府亟待破解的難題。其中，師資差距問題是難中之難。假以時日，即便相對落后地區的經濟社會發展追上來了，教育“硬”差距縮小了，但師資、管理等方面的“軟”差距依然存在。如何破解？互聯網給出了一種新方法。

教育部日前的《全國教育信息化工作專項督導報告》中顯示，截至2014年11月底，全國6.4萬個教學點全面完成了“教學點數字教育資源全覆蓋”，項目建設任務，實現了設備配置、資源配送和教學應用“三到位”。

長期以來，農村邊遠地區教學點面臨缺師少教、無法開齊開好國家規定課程的問題。報告說，隨著“教學點數字教育資源全覆蓋”項目逐漸推進，教學點國家規定課程開齊率不斷提高，尤其是音樂、美術、英語等課程開課率顯著提升，特別是對一師一校型教學點，效果尤其明顯。福建省開齊國家規定課程的教學點比例較以前提高了21%。

偏遠地區的學校在強校的帶動下，用互聯網的方式拉近了他們之間的距離，在一個全新的層面上，實現教育公平的前景。

“玩”出來的作業

在互聯網興起的生活方式的同時，有眼光的創業家，看到了教育信息化帶來的好時代。“一起作業網”的網站創始人劉暢建設的網站就得到了家長和同學們的喜愛。

如今的學生可以在網上完成作業，而且十分有趣。學生無須家長的監督和催促，直接打開電腦登錄“一起作業網”，選好年級、單元，頁面就自動生成詞匯、聽說、聽力練習。會驚喜地發現，與尋常作業不同，這些練習其實就是電腦游戲。比如“農場英雄”，朗讀紅色文字的內容，就能指揮小鳥擊退入侵者。互聯網通過耳機和麥克風與學生“對話”，一輪游戲結束，語音識別系統將自動生成分數，糾正學生發音。

同學們完成作業后，系統自動將沒掌握的知識點讓他們再次練習。練習結束后，朗讀存入了電腦，供老師課上使用；分數自動短信通知了他們的父母……

接入互聯網，海量知識就會撲面而來，不管是哈佛大學的課程，還是一線科研的成果；不管是身處著名大學城，還是在偏遠的小山溝，都能依靠互聯網的力量學習。“互聯網+教育”，讓學習由“套餐”變成了“自助餐”，因材施教變成現實。

親密大數據

長期以來，老師用紙和筆計算學生的學習數據，耗時費力，準確率也不高，“互聯網+教育”讓這一切變得輕而易舉。學生用電腦答題的同時產生海量數據，大數據分析技術可以告訴教師，學生在做作業的過程中，遇到的問題和寫作業過程，學生們的一舉一動可以被老師所掌握，使老師在教學過程中可以有針對性的為學生解答。這些數據可以揭示出最佳學習策略。

“‘一起作業網’在大量學生、家長、老師的使用過程中產生了數據”，劉暢說，“這些數據將內容進一步改正、完善，倒過來再次還給用戶，讓一代一代用戶享受更好的內容。”

“數據改善學習有三大核心要素：反饋、個性化和概率預測。”牛津大學互聯網研究所教授邁爾?舍恩伯格和大數據發展評論員肯尼思?庫克耶在《與大數據同行》一書中寫道：“在未來，學習絕不會是按照一本給定的教科書、一門科目或課程，以同樣順序和步調進行，而將是有數千種不同的組合方式。教師不再需要憑借主觀判斷選擇最適合教學的書籍，大數據分析將指引他們選出最有效、支持進一步完善和私人定制的教材。”

大數據促進了教育和技術的結合，吸引著投資人的目光。今年春節前夕，“一起作業網”完成了總金額1億美元的第四輪融資，估值達6億美元。有數據顯示，未來幾年，中國在線教育市場將保持每年30%以上的增速，到2015年市場規模將超過1600億元。

“‘互聯網+教育’會生成什么？無疑是智慧教育。”真格基金創始合伙人、一起作業網董事長王強說。

王強設想，大數據能夠為每一位學生創設量身定做的學習環境和個性化課程，進行定向“靶標式”推送。用不了多久，這樣的一幕就會變成現實：考試前兩天晚上，學生收到網站推送的一則消息，提醒他觀看某個復習視頻，這樣他將有85%的概率在測驗中正確解答――大數據比他更了解他自己。

教育信息化的發展，帶來了教育形式和學習方式的重大變革，促進教育改革。對傳統的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊。

篇5

關鍵詞：動物疫情；互聯網+評估預警；探索；思考

中圖分類號：S851.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）11-0053-02

動物疫情評估預警工作已是各級動物疫控機構的常態化中心工作之一，在整個動物疫病防控工作中具有至關重要的地位。以往的疫情評估預警工作需要花費大量的時間和精力對各級疫控機構獲取的動物疫病監測數據、流行病學調查數據和動物疫情發生數據進行匯總分析，而后形成評估預警報告。近年來，鄭州市將互聯網技術應用到動物疫情評估預警工作當中，顯著提高了評估預警工作的效率以及準確性和科學性。

1 “互聯網+”技術在鄭州市動物疫情評估預警工作中的探索和實踐

1.1 防疫自動化軟件的開發和應用

1.1.1 軟件的開發 2012年，為解決動物疫病防控工作中存在的數據重復上報、信息收集不全、時效性差等弊端，推進互聯網技術與動物疫病防控的結合，提高動物疫病綜合防控能力，鄭州市開發了《鄭州市重大動物疫病防控綜合管理軟件》，并已投入了使用。該軟件是以市、縣、鄉三級動物疫病防控機構、村級防疫員、規模化養殖場為數據輸入端，各級依據權限輸入不同的信息，開展不同的工作。內容包括畜禽養殖信息、疫苗管理、規模場免疫情況、免疫效果監測、動物疫情預警預報、防疫員管理等十項內容。

1.1.2 軟件功能應用

（1）規模場免疫情況統計。功能能夠記錄不同批次畜禽的各種免疫信息，具有參照免疫程序自動化進行免疫提醒的功能。還可對每批次的出欄率、疫苗使用率進行統計，給養殖場戶提供合理化建議。另外系統會自動統計該場的出欄數量及成活率。

（2）免疫效果監測。該功能主要包括兩個方面，一是以市、縣兩級疫控中心為主體，錄入其每月所有的監測數據。系統會根據病種和區域進行分類存貯。二是可以將電子版的檢測報告導入，通過該系統以PDF文件格式發送至各個被監測主體。

（3）動物疫情預警。該功能是以免疫情況統計和免疫效果監測錄入的數據為基礎，分為自動預警預報和手動預警預報兩個功能。自動預警預報是以每月1號至下月1號為限，自動統計當月內市級和各縣（市）所有病種的監測數據并進行分析，顯示餅狀圖和柱狀圖。當抗體合格率低于70%時，系統會自動彈出對話框，提醒該病種抵御風險能力降低。手動預警預報是以手動設定時間、區域、病種進行自動分析。

1.1.3 軟件應用效果 通過該互聯網軟件的應用可以查詢全市規模養殖場的養殖信息、免疫狀況；還可以了解各級獸醫實驗室的監測數據，運用統計學方法對不同時間和區域內的動物免疫效果進行統計分析，減少了人為誤差影響，提高了結果的科學性和準確性。根據免疫信息和實驗室檢測結果對全市及各區域的動物疫情形勢進行評估預警，切實提高了鄭州市動物疫情預警預報能力。

1.2 數據檢測平臺的開發和應用

1.2.1 軟件的開發 2015年，為提高實驗室檢測效率，方便匯總市、縣兩級獸醫實驗室的檢測數據，鄭州市開發了《鄭州市動物疫病預防控制中心數據檢測平臺》，并已投入使用。該軟件按照目前計量認證實驗室的業務流程，將樣品接收、樣品制備及管理、樣品流轉、樣品檢測、報告編制、報告審核及簽發等全部業務流程納入數據平臺。包括檢測過程和報告出具過程的“雙三級”審核全部可以通過平臺進行操作。內容包括登記管理、通知管理和報告管理三大塊。

1.2.2 軟件功能應用

（1）登記管理。該功能主要是將接收的樣品制備后，通過該平臺對樣品的來源地、受檢單位、送樣人、樣品名稱、樣品數量、樣品原始編號以及制備后的檢驗編號進行登記。登記后系統會自動匯總，便于網上查閱。并可以按照實驗室計量認證的要求出具紙質的樣品登記表。

（2）通知管理。該功能主要包括填寫通知單、下達通知單、樣品發放和樣品接收簽字等四項內容。業務接待室可以通過該功能將制備好的樣品通過網絡及時下達檢測任務；疫情檢測室則可以通過該功能及時簽收檢測任務，并合理安排檢測進度。而實驗室管理層則可以通過該功能方便掌握檢驗任務的下達及完成進度。

（3）報告管理。該功能主要包括檢測結果明細表、報告編制列表、報告審核列表、報告批準列表和報告導出管理等五項內容。疫情檢測室的實驗員可以通過該平臺將檢測結果輸入檢測結果明細表，檢測明細輸入后需要所在室其他檢測人員的校核以及室主任的審核通過；業務接待室的報告編制員通過查閱結果明細后，即可在報告編制列表中手動填寫或導入系統自動生成的檢測結論；而后業務接待室主任通過報告審核列表對檢測結果和結論進行審核，實室最高管理者或授權簽字人通過報告批準列表對檢測結果和結論進行最后的審核把關。確認無誤后，通過報告導出管理功能導出Word版本的檢測報告，即可打印出紙質版的檢測報告。

1.2.3 軟件應用效果 通過該互聯網軟件的應用主要起到三個方面的效果。一是提高了工作效率，節約了辦公資源和人工成本；二是實現了對實驗室檢測全過程的網絡化管理，可以全程監控檢測任務的完成進度；三是可以對檢測數據進行自動分析匯總，形成評估預警所需要的“大數據”，而后依據匯總后的“大數據”合理判斷評估疫病發生狀況和疫情風險形勢，并做出科學的預警預報。

2 互聯網+動物疫情評估預警在實踐中遇到的問題和困難

2.1 基層防疫隊伍建設急需加強

2.1.1 基層防疫員隊伍 中小規模場和散養戶的養殖信息、免疫信息、疫病發生信息和無害化處理信息等的輸入都需要基層防疫員來完成，而目前鄭州市基層防疫員普遍年齡偏大，對互聯網技術的應用存在困難；基層防疫員隊伍待遇偏低，目前仍是每人每月500元左右的標準，吸引不來懂技術的年輕人才。

2.1.2 縣級獸醫專家隊伍 養殖場（戶）發生動物疫病后，基層防疫員或者駐場獸醫會通過系統填報動物疫病發生的臨床癥狀等信息，這些都需要相關的獸醫專家進行診斷和研判。雖然鄭州市每年都組織開展縣級獸醫實驗室專業技術人員技能培訓和技術比武等活動，一定程度地提高了縣級獸醫專業技術人員的檢測和疫病診斷能力。但不可否認，目前縣級獸醫專業技術人員隊伍仍存在人員少、設備差、臨床診斷技能不足等問題。

2.2 軟件的功能還需不斷開發完善

動物疫情評估預警工作需要采集方方面面的數據，而后才能形成科學的評估預警。然而當前鄭州市研發的互聯網防疫軟件在使用中逐漸發現了一些弊端和缺陷。如目前的系統中只有養殖信息、免疫信息、實驗室檢測數據等對疫情評估有用；而高質量科學性的評估預警又不僅僅局限于這三個方面的數據，還要加入動物疫病發生數據、流行病學調查數據、動物疫病診斷數據、無害化處理數據和屠宰場檢疫數據等。

3 思考和對策

3.1 加強防疫隊伍的建設

3.1.1 加強基層防疫員隊伍建設 目前鄭州市經開區已經探索將畜禽免疫工作委托給社會專業防疫組織，這種方式可徹底解決基層防疫員年齡偏大，互聯網運用技術薄弱的問題。當然也可通過提待遇、強培訓等方式來提高基層防疫人員的專業素質。

3.1.2 積極建立縣級獸醫診斷專家隊伍 縣級動物疫病防控機構是面向基層和群眾的一線力量，只有加強縣級獸醫專家隊伍建設，才能有效地獲取和把握動物疫病的發生、檢測、流調和診斷等信息，才有助于更好地開展動物疫情預警預報工作。

3.2 對現有的互聯網軟件持續開發完善

將原有的防疫自動化軟件和數據檢測平臺合二為一，增加動物疫病發生數據統計、流行病學調查數據統計、無害化處理數據統計、屠宰場檢疫數據統計和動物疫病診斷等功能，并建立數據庫。另外做好系統權限控制。動物疫病防控工作也是工作，對不同層級的用戶，劃定相應的權限，實施分級管理，保證數據的來源清晰、規范和保密。

篇6

1.“互聯網+”時代的發展對傳統會計教學模式的沖擊

當前，很多學校在研究互聯網技術對傳統會計教學沖擊的應對策略，但認識還不是很深刻。傳統教學中老師的板書變成了多媒體演示文稿，而一張張幻燈片之間的快速切換，往往使得學生在課堂上沒有足夠的時間去思考，學習中依然處于被動地位；大多數學校也都開設了會計模擬實驗課程，但充其量也只是多了幾套仿真的軟件，情景沒有還原現實的本質，給學生的感覺不過是對著電腦學習而已；而校企結合的實訓就更加微乎其微了，一些企事業單位不能提供真實的會計實踐崗位，也不愿意讓本單位的財務數據外漏，由此導致校外的實習資源呈現嚴重不足。同時，“互聯網+”在會計工作實踐中被廣泛運用，如網上銀行、網上報稅、網上登記、網絡發票、稅控系統、會計電算化等。這些業務都是會計執業過程中最基本的內容，互聯網的覆蓋要求會計從業人員掌握并能夠熟練加以運用。因此，學校在會計教學模式上要轉變，要注重應用型人才的培養。

2.“互聯網+”時代會計教學的改革：情景教學

2.1情景教學的概念

情景教學法是指在教學過程中教師通過引入或創設有一定情緒色彩和形象為主體的生動具體的場景，激發出學生的學習興趣，幫助學生理解教材，使學生心理機能得到發展的一種新的教學模式。會計情景教學是在學與教的開放系統中全面再現真實的會計工作場景，將企事業單位實際發生的交易融會貫通于創設的場景中，讓學生在模擬角色中吸取知識，并在工作崗位中靈活應用知識。為了實現會計情景教學的這些效果，必須借助各種工具與手段去構建這些真實的情景，而互聯網的各種移動通訊技術、云平臺等能夠為此提供更多的支持。

2.2會計情景教學模式的設想

會計職業的特點使得會計情景教學成為培養會計應用型人才的重中之重。而“互聯網+”又可以給會計情景教學提供深度的發展空間。學校可以考慮用互聯網技術搭建“區域型的會計云平臺”，并逐漸完善讓其成為一個開放的會計系統。系統中包括以自主學習為主的學生，以課程導入為主的教師，在社會人才培養計劃中起著關鍵影響作用的政府，情景教學中情景真實來源的企事業單位，以及把相關因素高度融合起來的市場經濟環境。學生可以基于“任務――勝任――反饋――提升”模式，身臨其境，從而使得會計教學更加貼近實際。

3.“互聯網+”時代會計情景教學模式的研究及應用

在會計情景教學模式中，可以更大程度地利用互聯網的各種技術、各種思維充實到教學中，真正提高學生的應用能力與創新學習能力。情景教學要有必要的物質條件，比如辦公場所等，讓真實場景生動還原；還要有學生模擬會計角色，在演繹中體會，在演繹中升華；同時，良好的會計教育生態環境的建立與維護還需政府部門積極參與，共享互聯網時代的紅利。

3.1物質情景：模擬真實的會計場景，還原真實的會計生態環境

學校可以充分利用“互聯網+教育”的模式，模擬企事業單位面臨的真實的市場環境、會計環境與企業組織結構和管理模式，設計企業現行的會計制度，并按照真實發生的交易全方位地去演繹企業的經營過程。同時，可以參照企業財務部門實際運作情況，在網絡媒體的應用下，劃分專門的區域，設立企業結構、辦公場所、廠房機器設備、財務道具、財務制度、財務軟件等物質情景，用實物演示情景最大的好處是在視覺上可以造成強烈的沖擊，讓學生置身于企事業真實的經營狀態中，提升實踐能力則不言而喻。

“互聯網+”的會計情景教學模式不僅僅是還原企事業單位的物質情景，而是在此基礎上搭建會計教育教學生態環境。在此生態環境中，企事業單位可以將財務難題釋放出來，學校通過互聯網的“會計云平臺”組織情景實訓教學，用情景還原現實，用情景演繹現實，用情景來解決現實。這樣的學習模式，學生的解決實際問題和創新應用的能力都?⒌玫教岣擼?從而為會計人才培養模式的改革助一臂之力，實現了學校、政府、社會的資源共享。

3.2實踐情景：扮演會計角色，完成游戲式會計實訓

學生僅僅依靠會計情景教學的物質情景學習是遠遠不夠的，實踐能力的培養必須重塑會計角色，讓學生不再只是觀眾，而是要成為演員，那么就要求將會計真實發生的業務體現在情景教學的劇本中，而互聯網技術將是會計劇本設計重要的手段之一。有了劇本，演員還要入戲。會計情景教學中，結合具體的任務情景，運用互聯網的互動思維，讓每個學生飾演一個角色，可以是同業伙伴，也可以是交易雙方不同會計主體，或是以政府服務監管的角色介入到經濟事項中。總而言之，通過設立不同場合下仿真的會計情景，讓人物生動化。還可以讓學校老師作為企業的財務顧問參與到企業管理中去，并由學生協助企業財務部門的運行。從以上情景劇本的設置到人物角色的擬定，實際上就是要讓學生參與到創設的會計情景游戲中，通過游戲中人物角色的扮演，展示現實真實的場景，還原人物的真實內心，實現會計主體特定的目標。就象玩一場游戲一樣，教學變成了立體式教學，充盈著各種互聯網資源、技術、平臺以及它們之間的有機構建。

3.3管理與控制情景：“學校――社會――政府”三維管理參與其中的過程管理與控制，實現共贏的發展目標

篇7

關鍵詞：災情信息；分類編碼；互聯網；魯甸地震

中圖分類號：P315-39 文獻標識碼：A 文章編號：1000-0666（2016）04-0664-09

0 引言

當破壞性地震發生后，第一時間需要了解災區的破壞情況，包括人員傷亡、房屋破壞、生命線工程破壞、次生災害等，這些信息通稱為災情信息。隨著計算機和通信技術的飛速發展，特別是移動通信網絡應用已日益普及，互聯網以其時效性高、互動性強、海量信息、資源共享等諸多優勢在信息傳播中發揮著重要作用（朱艷，李文學，2011）。當地震發生后，大量信息會在互聯網上迅速傳播，來自互聯網的災情信息種類繁多、來源廣泛、形式多樣（徐敬海等，2010）。因此，如何建立一個合理的分類體系，如何制定一個科學的編碼規則和結構，如何將這些多源復雜、離散異構的互聯網災情信息進行分類編碼存儲，通過計算機系統進行加工分析處理為應急響應提供參考，為抗震救災提供服務，已成為應急信息服務中需要迫切解決的問題。

1 基于網絡的地震災情信息特點

通過對互聯網中傳播的地震災情信息進行統計分析，發現其主要具有以下5個特點：

（1）信息內容的復雜性。由于互聯網傳播內容的自由度高，使得互聯網所蘊涵的地震災情信息內容更為復雜多樣，一方面災情信息內容涉及面多而廣泛，包括人員傷亡、財產損失、生態環境破壞等，應急響應、救災情況等信息與災情信息并存。另一方面，互聯網信息病毒式的傳播模式增加災情信息真實性辨別的難度，網絡地震災情信息虛虛實實、真假難辨。

（2）表達方式的隨意性。互聯網中傳播的地震災情表達形式較為口頭化和隨意化。由于災情信息上報者主要是災區當地政府部門、媒體、民眾等，他們大多不是地震行業從事者，也沒經過專業化培訓，對科學規范標準的地震破壞、地震烈度等表達方式不熟悉，并且信息上報者文化、性別、年齡、所從事行業各有差異，上報的災情信息表達方式參差不齊，最終呈現在互聯網中的災情信息表達形式多樣隨意性較大。

（3）傳播載體的多樣性。互聯網中地震災情信息的傳播載體兼具文本、表格、圖片、語音、視頻等富媒體模式。在移動智能終端的廣泛普及下，無線網絡覆蓋范圍越來越廣，基于互聯網的地震災情信息已不局限于圖文方式，在地震發生后各種文字、圖形、音視頻等多媒體災情信息在互聯網中廣泛傳播。

（4）傳播速度的及時性。基于互聯網的地震災情信息的獲取和傳播具有快捷方便的特性。建立在互聯網中傳播的所有災情信息都是數字化的，其生成過程和傳播速度都較快。不同的信息形式可以方便地互相轉化，運用多媒體技術把圖文、表格、聲音、視頻有機地結合起來，多媒體化的信息生動、形象，增強了傳播內容的感染力和真實性。信息通過互聯網可以及時、全方位的反復傳播，使人們很容易在較短的時間內受到影響。

（5）影響效果的交互性。基于互聯網的地震災情信息傳播的方式已不再是單向行為，在信息傳播過程中，人們不再是單純的受眾，他們可以在收到災情信息后，及時反饋自己感知或掌握的信息，并可與許多人在網絡上相互交流和互動，這過程中產生的信息各式各樣，由于個人感知和掌握的信息不一，導致信息在交互傳遞中發生偏差，真假難辨。

2 基于互聯網的地震災情信息分類

2.1 分類目的

對地震災情信息分類的目標是實現從多源異構和紛繁復雜的信息中摘取受災程度信息，快速形成災區范圍和受災程度評估圖，以便盡快采取合理的地震應急決策和救援力量部署。根據互聯網災情信息多源異構、離散復雜的特點，按照設定的原則和方法對不同網絡渠道上基于不同方法獲得的災情信息進行科學分類，解決災情信息的界定問題，如哪些屬于地震災情信息；哪些是地震后出現頻度最高、出現最及時、對評估受災范圍和程度最有效的災情信息。通過分類，將這些口頭化、隨意化的互聯網災情信息與規范的學術化、標準化的地震烈度、破壞等級關聯起來。本文所研究的災情信息分類就是要在標準規范和市井大眾之間建立一座橋梁，把市井大眾的互聯網災情信息最終轉為標準規范的地震破壞等級或地震烈度。

2.2 分類原則與方法

互聯網地震災情信息具有復雜、多樣、隨意的特點，其信息分類既要遵循《信息分類和編碼的基本原則與方法》（GB/T 7027―2002），也要兼顧靈活性和實用性。根據地震災情信息的復雜特征和標準體系研究的特征，要求地震災情信息的分類體系既要有系統性、確定性特征，又要有可擴充性的特點。因此分類按下列原則進行（白仙富等，2010）：①實用性原則：分類的主旨是為地震災情會商服務，這些信息要能為地震受災范圍和程度快速圈定服務；②習慣性原則：考慮災情信息分類不是針對專業、行業化的信息分類，面對的是多源異構、不規范、不專業的信息，是針對習慣的、日常的、大眾的信息分類，為了分類結果與信息來源的高度匹配，分類時特別考慮這些信息在日常使用或出現的習慣性；③精簡性原則：同一類災情信息從邏輯上可能涵蓋無數條下一個層級的信息，在分類時從使用的角度出發，緊緊抓住災情這一關鍵指標，而且是地震發生后在不同層面上出現頻率最多的信息；④兼容性原則：充分考慮國內已有地震信息或者其他相關信息的繼承性和實際使用的延續性；⑤可擴展性原則：互聯網災情信息來源越來越廣、內容越來越多、傳播技術手段越來越先進等特點，應為新技術應用產出信息及新需求的分類保留擴展能力。分類方法參考以往研究對災情信息的分類情況，結合互聯網地震災情信息特征及應用需求的特點，采用最基本、最常用的線分類方法（劉植婷，2004），按選定對象（關鍵詞）的屬性作為劃分基礎，將其逐次地分成相應的類目。

2.3 分類結果

互聯網地震災情信息分為震感信息、人員傷亡信息、房屋破壞信息、生命線工程破壞信息（包括電力、通信、交通、供排水、水利工程、燃氣、輸油系統）、地震地質災害信息、其他次生災害信息（蘇桂武等，2003）共6個大類。

震感信息是指地震發生時人的直觀感受和看到的器物反映，不同烈度區人的感覺不一樣，比如明顯震感、頭暈、驚醒、驚慌、搖晃、顛簸、拋起、摔倒等這些感覺；同樣，在不同的地震下器物反應也不一樣，比如懸掛物擺動、門窗作響、器皿翻落、鐵軌彎曲等。

人員傷亡信息是指因地震直接或間接造成的人員傷亡信息，包括死亡、失蹤、重傷和輕傷信息。人員傷亡信息是最為關注的災情信息，也是地震發生后來源最多、流傳最廣的信息。

房屋破壞信息是地震造成的不同使用類型的房屋的破壞信息。地震后從不同渠道得到房屋破壞信息主要為民房、學校、醫院、其他公房、廠房、寺廟、棚圈等破壞信息。

生命線工程破壞信息主要包括電力系統、通信系統、交通系統、供排水系統、水利工程、燃氣系統、輸油系統等破壞信息。

地震地質災害信息是由地震引起的次生地質災害或災害鏈信息，最為常見的有滑坡、崩塌、滾石、落石、塌方、堰塞湖、噴砂冒水、地裂、塌陷等，在實際調查工作中，往往把崩塌、滾石也都歸并到滑坡中。

其他次生災害信息是指地震引起的非地質類的次生災害，比如水災、火災、毒氣、爆炸、放射性污染等。但是，這一類信息往往和地震烈度沒有很明顯的關聯關系，但作為災情信息分類的完整性和災情信息的特征看，這些災情信息也是來源比較多、傳播比較遠、影響比較大的對地震受災范圍和程度的判斷也有輔助作用。

基于互聯網的地震災情信息分類如表1所示。

3 基于互聯網的地震災情信息編碼

3.1 編碼目的

針對互聯網中獲取的地震災情信息具有復雜多樣、分散異構、交互兼容的特點，編碼的目的是利用通俗簡單的字符串和數據描述語言表來代替復雜異構的互聯網地震災情信息，建立一套標準化、規范化的災情信息編碼機制，實現災情信息的科學化、標準化、通用化管理（曹彥波等，2010），為計算機系統實現互聯網地震災情信息分類存儲、統計查詢、分析研判等功能提供技術基礎，在地震應急響應中能快速、高效、有序地開展災情匯集、處理、分析工作，從而有效提高災情信息服務保障能力（聶高眾等，2012），使其更好地服務于災情會商、影響場判定以及應急救援指揮決策工作。

3.2 編碼原則

在對互聯網地震災情信息編碼過程中，應緊緊圍繞方便計算機存儲、查詢和使用，服務于災情會商、影響場判定的目的，結合互聯網地震災情信息特征及應用需求的特點，通過對互聯網地震災情信息關鍵詞和程度詞進行分析與規范，制定出適合實際應用的互聯網災情信息編碼規則，本文按下列原則進行編碼：①唯一性：在互聯網地震災情信息編碼體系中，每一條災情信息僅對應一個代碼，編碼所表示的對象或對象集合必須具有唯一性（馬曉萍等，2002）；②合理性：互聯網地震災情信息編碼結構要與其分類體系相適應；③實用性：設計的代碼要盡可能地反映編碼對象的特點，有助記憶，易識別，便于計算機系統進行處理和使用；④靈活性：編碼要具有靈活性，當新增或刪除一個分類的編碼時，不應影響整體的編碼體系；⑤可擴展性：編碼結構要具有可擴充性，結合地震災情信息來源越來越廣、信息量越來越大、技術手段越來越先進的特點，以及移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術的迅猛發展，應為新技術應用產出信息的編碼留有余地，保證其擴展能力。

3.3 編碼方法

利用層次碼編碼方式設計的互聯網地震災情信息代碼由類別碼和描述碼共同組成。類別碼表示地震災情信息的類別標識，類別碼有大類碼和小類碼之分，用于唯一地標識受地震影響的元素類別；描述碼是對某類物體受災情況進行描述，反映了受影響的元素的破壞程度（鄭向向，帥向華，2012）。

3.4 編碼結構

災情代碼結構如圖1所示。第一位是大類碼，它表示地震造成破壞的大類，如震感、人員傷亡、房屋破壞等；第二位是小類碼，代表了遭受破壞的某一大類下面的小類，如房屋破壞下的民房、教育系統、衛生系統等不同行業房屋的破壞情況；第三位是描述碼，描述受到地震影響物體的破壞程度。

在災情編碼中，類別碼由大類碼和小類碼組成，類別碼代表對應的災情類別，為兩位字母，第一位為大類碼，第二位為小類碼，如僅有一類，則小類碼用a表示；描述碼代表物體受地震影響的破壞程度，由一位數字組成。互聯網地震災情信息編碼如表2所示。

4 實際應用

2014年8月3日在云南省昭通市魯甸縣發生6.5級地震，在這次地震應急工作中，我們依托云南省地震應急指揮中心技術系統，利用災情信息收集平臺，快速在網絡上收集震感、人員傷亡、房屋破壞等災情信息，共計收到各類災情信息309條，其中震感信息17條、人員傷亡信息119條、房屋破壞信息68條、生命線工程破壞66條、地質災害35條、其他災害信息4條。將收集到的災情按照本文提出的互聯網地震災情信息分類體系和編碼結構，進行分類編碼。根據每一條災情的關鍵詞和受災程度，按照上述分類體系中每類災情信息的5種受災程度，用編碼結構中的1～5表示，其中1代表一般災區、2代表輕災區、3代表中等災區、4代表重災區、5代表極重災區，大致對應地震烈度的Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ度。結合災情信息的地理位置，利用聚類分析、插值分析等一系列空間處理算法模型在GIS平臺上反演本次地震造成的受災范圍和受災程度分布圖，并與中國地震局的地震烈度分布圖做對比，如圖2所示。

由圖2可見，通過分類標注和繪制的基于互聯網地震災情信息的災區范圍和受災程度分布圖，與實際調查的烈度分布圖的范圍和受災程度較為接近，基本滿足地震應急評估需求。地震發生后，通過計算機系統在互聯網上快速開展災情信息收集、分類編碼、分析研判工作，為參與地震應急的部門和單位快速提供可視化的災區范圍圖，體現出互聯網地震災情信息分類體系和編碼結構的實際作用和價值。

5 結語

互聯網地震災情信息分類的核心目標是實現在互聯網地震災情信息與地震破壞等級或地震烈度之間建立橋梁，將口頭化、隨意化的互聯網災情信息與規范的學術化、標準化的地震烈度、破壞等級關聯起來，既解決了災情信息界定和分類問題，又解決了受災嚴重程度區分問題。互聯網地震災情信息編碼的核心目標是將復雜異構的互聯網地震災情信息轉換為計算機系統能識別的語言，為計算機系統實現災情信息分類存儲、統計查詢、分析研判等功能提供技術基礎。同時提高互聯網災情信息處理能力，快速產出災情信息服務產品，使其更好地服務于災情會商、影響場判定以及應急救援指揮決策工作。

互聯網地震災情信息分類和編碼成果在魯甸地震中的初步應用體現出了分類體系和編碼結構的實際作用和價值。分類和編碼成果可應用于地震應急響應、處置和決策的災情信息匯集處理、分析研判工作，提高災情信息服務保障能力，還可以依據分類體系和編碼結構充分利用互聯網開展災情速報。基于互聯網的地震災情信息分類編碼方法目前還處于初步研究階段，災情的種類和描述有待于進一步研究和擴充，災情的受災程度與地震烈度的對應關系需要在實震應用中不斷改進和完善，以便其更好的在災情信息處理分析和應急指揮決策中發揮作用。

參考文獻：

白仙富，李永強，陳建華等.2010.地震應急現場信息分類初步研究.地震研究，33（1）：111-118.

曹彥波，李永強，胡秀玉等.2010.地震現場災情信息編碼研究.地震研究，33（3）：344-348.

劉植婷.2004.信息分類編碼標準化研究綜述.世界標準化與質量管理，（4）：50-52.

馬曉萍，肖學年，張坤.2002.基礎地理信息分類與編碼原則和方法研究.測繪標準化，（1）：1-5.

聶高眾，安基文，鄧硯.2012.地震應急災情服務進展.地震地質，34（4）：782-791.

蘇桂武，聶高眾，高建國.2003.地震應急信息的特征、分類與作用.地震，23（3）：27-35.

徐敬海，聶高眾，劉偉慶等.2010.多源異構地震災情分類與編碼研究.災害學，25（增刊1）：286-290.

篇8

“工欲善其事，必先利其器”。世界已經全面進入信息化時代，互聯網、移動互聯網、大數據深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻地改變著旅游業的運行方式。旅游和互聯網之所以能夠相加相融，相融相盛，就是因為兩者同時具備“六個巨大”，即旅游和互聯網同時具備巨大的社會滲透力，都是影響面廣、發展勢頭猛的新興力量；同時具備巨大的就業容量，都是惠及大眾、擴大就業的主渠道；同時具備巨大的投資潛力，都是需求旺盛、發展前景好的朝陽經濟；同時具備巨大的綜合效益，都是促進經濟發展、文化交流、素質提升的主陣地；同時具備巨大的影響力，都是展現中國發展成就的主力軍；同時具備與對方融合的巨大內生動力，都是融合力強、發展空間大的新生力量。因此，兩者相加具有堅實基礎，同時也是一種時代必然。

“春江水暖鴨先知”，隨著國家“一帶一路”戰略的進一步深入，國家旅游“515戰略”中明確指出：大力開發新產品新業態，促進旅游消費轉型升級積極主動融入互聯網時代，用信息技術武裝中國旅游業。培育大眾化旅游消費新熱點之一，開展“‘讀萬卷書行萬里路’研學旅游”等活動，建設一批研學旅游基地，推進研學旅游全面開展。

一、“I WANT青年研學旅行計劃”項目的梗概

項目以“做青年人想要的旅行，推進高校文化交流”為創業宗旨，以推進“‘讀萬卷書行萬里路’研學旅游”活動為契機，以“讓旅游帶動文化交流”為愿景，整合高校閑置資源，吸引大學生優秀導游，推出青年校園研學旅行體驗計劃，致力于為大學生提供質高價低的以住宿和導游為核心的系列衍生服務。

項目通過“互聯網+創新旅游產品”的思路，將閑置于眾多高校中的資源和大學生導游利用到互聯網平臺上，使大學生導游有了鍛煉的機會，改變了高校文化相互孤立的狀態，打造了適合大學生的研學旅行平臺。

二、“I WANT青年研學旅行計劃”項目意義

世界就像一本書，不旅行的人只讀了其中第一頁。中國著名旅行家徐霞客說過一句名言：讀萬卷書，行萬里路。現在喜愛旅游的中國人說，讀萬卷書，不如行萬里路。對青年大學生來說，行萬里路顯得尤為重要。外出旅游不但滿足了他們接觸自然和開闊視野的需求，更為旅游業培育著未來的潛在客戶，為帶動中國整個旅游市場發展起著重要作用。

從大學生旅游者角度出發，貼近生活，出于對自助旅游和校園文化的熱愛、對國際青年旅舍聯盟傳遞的積極的社會意義的認同、以及對我國青年旅舍行業發展的充分信心，通過項目平臺的建立，研發一種新型的“校園換宿”的互助式旅游模式，區別于傳統的跟團游、背包游、自助游，以及基于其他預訂平臺的旅游方式，彌補大學生旅游市場的空白，為市場競爭中注入新的活力。

三、“I WANT青年研學旅行計劃”項目內容

項目本著“做青年人想要的旅行”這一宗旨，針對大學生旅游者對青年旅館式服務的需求，建立高校聯盟，在線上線下開展異地接應、當地導游和結伴同行等服務項目，以建立以高校為主要場所的流動性青年旅行服務體系。

（一）基礎衍生服務

1、餐飲

提供校園特色餐飲，以各地不同的飲食風俗為契機，介紹當地特色餐飲，并與校園文化結合，以點帶面體驗當地校園文化及地域文化。

2、住宿

提供校園公寓住宿，在原有校園公寓的基礎上地域風情改造，使其富有青年旅行文化特色。

3、交通

借助已完善的出行平臺，以小團體包車或租車等方式進行出游。

4、游覽

提供大學生導游服務，搭建大學生導游與大學生旅游者的交流平臺，為其提供基礎的導游服務，同時給予大學生導游實習和鍛煉的兼職平臺。

5、購物

在大學生旅游者的基礎購買力上，根據其需求提供相應的高校文化旅游商品等。

6、娛樂

設置大學生旅游者專屬的娛樂活動區域，以大學生旅游者之家服務站點為基礎，發展大學生旅游者交流平臺。

（二）校園衍生服務

1、提供校園式體驗住宿服務

針對大學新生、在校大學生以及校友會會員，以價格區分住宿區域，提供一個感受大學校園的契機，嚴格篩選入住人，保證校園安全。

2、提供校園文化（景點）導游服務

讓大學生旅游者全方位認識感知校園，體味校園文化，感受

（下轉第頁）

（上接第頁）

校園歷史。

（1）住宿及游覽服務

提供常規的校園公寓住宿、校園旅行路線和導游服務。

（2）多點式分散校園基地

以高校聯盟為基點，爭取在每一座城市的著名高校設置校園研學旅行計劃基地，提供風格迥異的校園主題旅行，擴大選擇平臺，滿足大學生旅游者的多樣化需求。

（三）青年旅行服務

1、提供青年旅行社服務

針對現有的青年旅社的衛生安全問題做出調整和規避，保障大學生旅游者的基本要求。

2、提供青年自由行線路設計規劃服務

搭建大學生旅游者與大學生導游之間溝通的平臺，由此進行雙向選擇，規劃符合自主意愿的路線。

3、搭建青年旅游者溝通平臺

大學生通過旅行結交不同地域的朋友，搭建一個大學生旅游者相互交流的平臺。通過旅行聆聽自然的聲音，在旅行的途中感受生活的意義。

4、打造青年旅游者學習交流平臺

大學生參與青年研學旅行計劃后，可通過項目平臺按需使用高校聯盟中任一高校的圖書資料、學術論壇、精品課程、名師幕課等線上線下的優質高校研學資源。

5、創建青年旅游創業實踐基地

通過項目平臺的建立，創建一個完全由大學生自主經營運行的實踐基地。不僅旅游者是大學生，提供導游服務的是大學生，管理、運營、后勤、保障等方面都由大學生參與其中，并積極借助各高校校友會資源，獲取后續的旅游產品供應商及上下游產業的支持，由此進行多方多領域合作。

6、開辟國際青年旅行平臺

后期發展成熟后，開辟國際線路，與國際高校進行合作，吸引國內外大學生參與研學交流活動。

（四）用戶體驗服務

項目用戶體驗服務分為旅行前、旅行中以及旅行后三個階段。

1、旅行前階段：大學生旅游者可以通過已開發的APP預訂平臺，進行目的地規劃、行程預訂、挑選項目服務、聯系大學生導游等旅游計劃定制。

2、旅行中階段：大學生旅游者可以體驗平臺所提供的各類服務項目，選擇喜愛的旅游產品，充分享受旅行的樂趣，感悟旅行的真諦。

3、旅行后階段：建立旅游誠信信息交流平臺，采用雙向評價機制，運用互聯網開展文明旅游引導，可以挖掘高校所在地符合學生興趣愛好的旅游產品，帶動所在地的旅游發展。

在這個體驗平臺上，大學生旅游者可以看到豐富的旅游資料及專門為大學生設置的旅游導向。作為高校，不僅提升了知名度和美譽度，有助于校方招生宣傳；同時也可以從大學生旅游者角度得到校園文化建設的信息反饋與建議，助力于高校的建設與發展。

篇9

摘要：現階段我國社會正在發生著深刻的變革，互聯網技術的發展使得人們的行為習慣也發生了巨大的變化。這就促進了公共事件網絡輿情的出現和發展。互聯網的匿名性、社會信息不對稱以及網絡輿情的衍生效應產生了公共事件網絡輿情的特點。同時由于互聯網技術的雙刃劍作用、網絡輿情可能引發破壞性群體事件以及科學治理網絡輿情對社會環境的作用，使得治理公共事件網絡輿情具有了必要性。根據公共治理理論等輿情治理理論，國外各國形成了具有自身特點的網絡輿情治理模式，如美國、韓國以及新加坡等國。根據對國外治理模式的分析與總結，得到了我國公共事件網絡輿情治理的可借鑒經驗并形成自己的治理模式。

關鍵詞 ：公共事件 網絡輿情 治理

一、國外治理模式及其啟示

1.美國的“技術和立法先行”治理

對于突發公共事件的網絡輿情治理，美國主要依托了互聯網管理和應急管理體系兩方面來實現。“9·11”事件以來,美國政府加強國土安全程度,其中重要一點就是網絡安全。由此可見美國對網絡監管的重視程度。美國作為互聯網技術最發達同時強調公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財力等資源來實現對網絡環境的治理，其治理模式可以歸結為“政府與社會協調監管”。

該模式的主要治理特點總結為以下幾點：

第一，加強互聯網的相關聯的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網戰司令部，以維護國家安全的名義，聯合美國中情局，使得政府可以合法的對美國公民的私生活進行監控。此外，美國歷史上推出了許多部法律，來實現對互聯網的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。

第二，運用技術方式實現互聯網管理。其中主要的技術手段有：內容分級管理、中小學管理以及網絡安全技術研究。美國的互聯網技術在全球處于領先地位，這是得到世界公認的共識。

第三，實現政府管理與社會管理相互協調。美國的網絡輿情治理模式中政府與社會協調管理主要體現在美國成立的許多網絡行業組織，從政府和普通公民兩方面來實現治理。其中，一方面美國政府既需要利用自己的強勢資源，也需要結合網絡行業協會所搭建的管理平臺，監控網絡輿情，糾正網絡違法違規以及危害社會秩序的行為。另一方面，行業協會組織對于互聯網健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關法律、推動行業規范等。

2.韓國的“實名制管理”治理

韓國對于互聯網上個人信息保護、網絡信息傳播、互聯網安全管理等方面十分重視。其特點主要有兩方面：

第一，全力健全法制，韓國有著較為全面的互聯網管理法制體系。為了保護公民的合法權益以及實現互聯網的有效管理，2007年韓國頒布《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯法》，“國內網站都均應要求用戶在提供詳細身份資料后才能申請聊天賬號、網站郵箱，網站在核實其身份詳細信息準確的基礎上才提供賬號和郵箱。”就是通過一定的技術手段，實現互聯網的實名制管理。

第二，完善治理監督機制。2011年5月，韓國谷歌被韓國檢方調查，原因就是韓國谷歌公司在未經過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個人信息。網站運營商上在用戶注冊時就要求用戶填寫真實資料，這樣就很大程度上避免了由于網絡匿名性帶來的網絡謠言、網絡犯罪等，大大提高了公民在互聯網上的自律性。

但是，韓國的互聯網“實名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國SK通訊的Nate和社交網站“賽我網”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國公眾和專家都認為“互聯網實名制”是使網站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續實行互聯網實名制。2011年8月，韓國正式宣布廢除網絡實名制。

3.新加坡的“軟硬兼施”治理

新加坡政府對于互聯網上危害國家安全的言論和網絡謠言，有著異常嚴厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發展管理局稱，由于在互聯網上并不能保證網名言論的理性，網民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益，必須要實行網絡管制。新加坡在全世界以發至精神聞名，同時也是互聯網普及在廣德國家之一，新加坡在互聯網管理方面有著卓有成效的經驗。新加坡的治理模式的特點可以概括為以下幾點：

第一，實行軟硬兼施的策略。“軟策略”手段就是公民自律、社會輿論等；“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規范公民的互聯網行為。

第二，新加坡互聯網管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。

第三，全面推動相關法制建設。新加坡制定的關于互聯網管理的主要法律有《廣播法》和《互聯網操作規則》，對于新加坡的互聯網管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯網管理還依賴于構建起了完備的行業自律體系。2001年2月頒布的《行業內容操作守則》，形成了行業自律規范的基礎。明確規定了互聯網行業內成員的權利義務。從而實現公民互聯網行為的有效自我監管。

二、對我國公共事件的網絡輿情治理的啟示

1.推動互聯網相關立法

完善互聯網立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執法兩個角度行動。在立法角度，要結合我國實際情況，制定一部切合實際的互聯網基本法。期間，既要有對社會經濟的考慮，也不能忽視我國傳統行為習慣的影響。

2.推動互聯網技術的發展

互聯網技術發展對于互聯網治理有著舉足輕重的首要作用。應從兩方面推動相關技術發展。一方面是推動互聯網治理的技術，如分級管理、中小學管理以及網絡安全技術等等，促進互聯網健康發展。另一方面，應該從網絡輿情治理的角度發展相關技術。

3.實現互聯網治理主體的多元化

應借鑒美國與新加坡等過互聯網治理的優秀經驗，推動互聯網治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態。鼓勵建立互聯網相關社會組織，建立行業規范。宣傳推廣互聯網健康使用知識，加強公民互聯網行為的自律性。

參考文獻

篇10

信息技術的發展，使得以“互聯網+”為驅動的創新發展格局正在形成，以“互聯網+公安”拉動公安文化建設，是對公安文化的網絡延伸和拓展。本文就“互聯網+”背景下如何強化公安文化建設進行詳細的闡述，為公安機關虛擬社會管理提出建設性意見。

關鍵詞：

虛擬社會；互聯網+；基礎建設；公安文化

每一次社會變革都伴隨著機遇和挑戰。傳統集市+互聯網有了淘寶，傳統百貨賣場+互聯網有了京東，傳統銀行+互聯網有了支付寶，傳統紅娘+互聯網有了世紀佳緣，傳統交通+互聯網有了“滴滴”……“互聯網+”直接催生形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫療、互聯網教育等的發展。總理在今年的政府工作報告中提出：國家要制定“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”絕不僅僅局限于互聯網與傳統產業的結合，而是互聯網與社會經濟、政治、文化的深度融合。隨著信息技術日新月異的發展，以“互聯網+”為驅動的創新發展格局正在形成。從公安改革與發展的視角來看，推進“互聯網+公安”勢在必行。“互聯網+公安”并不是時髦的概念，而是實實在在的系統工程，牽一發而動全身。正因如此，以“互聯網+公安”為拉動的公安改革，必須從根本上夯實基礎。這個基礎，說到底，就是公安文化建設。只有立足于公安文化的深厚底蘊，才能有效進行公安文化的網絡延伸和拓展，可持續地輸出網絡正能量，占領公安機關虛擬社會管理的網上制高點。

一、強化公安機關的文化定力

歷史地看，人民公安之所以能夠勝利完成各個歷史時期的公安保衛任務，之所以能夠贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就在于它具有為社會、為公眾普遍認同的公安文化。在苦與樂的磨礪、血與火的洗禮、生與死的考驗中生成和生長起來的公安文化，用奉獻、犧牲和奮斗積淀的智慧結晶，鑄就了獨具警察職業風范。在歲月流轉中，公安工作唯一能夠保持不變的就是象基因一樣代代相傳的警察精氣神，這就是文化。在今天網上意識形態斗爭空前激烈的形勢下，面對眾聲喧嘩、信息擁塞的復雜輿情，在充分吸收網上正能量的基礎上，透過網上此起彼伏的那些浮想聯翩的發酵、空穴來風的炒作、添油加醋的臆斷，公安工作要想突破輿論喧囂的“重霾”，單單靠所謂“輿情應對”不能解決問題，只有真正“沉淀”下來，從公安文化的扎實底蘊中獲取精神力量，才能找準“互聯網+公安”的定位，做實工作基礎，從而走出被負面輿情牽著走的被動局面，立體推進輿情導控。長期以來，豐富的公安文化建設實踐積淀深厚，這是公安輿情工作的重要精神給養和實踐寶庫，公安輿情工作，不能只盯著網上的信息碎片，而要善于由點到面、由表及里，善于從豐富的文化中提煉出無私奉獻、不畏艱難，勇敢睿智、奮發進取等具有鮮明職業特點的美麗要素，通過文化的方式進行網絡闡述和升華，真正讓歷史的精彩、文化的精髓，在育警的過程中落地生根、開花結果，起到修煉警察的精神品質、提升警察的整體素質的導向作用。在輿情工作注入公安文化的內涵：一是增強厚重感。將人民警察在頓挫中求索、在曲折中砥礪的光榮歷史與現實有效對接；二是把握現實感。聚焦人民警察胸懷大局，敢于直面犧牲，坦蕩慷慨、矢志不渝的精神風貌，挖掘鮮活的輿情內容；三是注重形象感。以豐富的美學表達，積極塑造公安機關因為注入了濃濃的愛民情懷而體貼細膩的柔情之美，公安隊伍不畏艱難、勇于創新、奮發向上的剛勁之美，公安機關直面風雨、捍衛正義、無所畏懼的正義之美。于“悅耳悅目,悅心悅意、悅神悅志”的審美體驗中，喚起文化自覺，激發文化自信，撫慰精神、提振信心、增添智慧、激勵創造。只有這樣，才能以文化生成網上的戰斗力資源。沒有這個基礎，公安輿情工作就沒有爆發力，也不能可持續，更經不住互聯網的放大和檢驗。

二、強化公安文化的網絡拓展

公安工作的理念根植于公安工作之中，叫內化。但僅有內化是不夠的，如果公安工作的理念只是滿足于在自己的陣地上轉圈子，不能在互聯網時代進行全方位、全媒體的外化，不能與時俱進地開辟新陣地，本身就是一種弱化。因此，迫切需要積極地轉變觀念，立足于虛擬社會管理的現實需要，進行網絡化拓展。一是要以人民警察核心價值觀貫通公安文化建設的主線，串聯起所有可資利用的網絡文化建設平臺，如微博、微信、門戶網站、新聞客戶端等等，形成牽一發而動全身的網上公安文化建設系統，實現網上網下文化資源的有效對接。二是要緊密結合公安改革的工作步調，以先進的公安文化為牽引，開辟網上警民關系建設的新路徑，向互聯網延伸公安文化建設的觸角，向網絡空間要文化建設的效益，提高網上見警率和網上影響力，進而整合網上與網下文化資源，營造公安文化工作強大的氣場。三是要創新公安文化載體。要堅持“化抽象為具體，化枯燥為情趣”，緊密結合群眾需求，以群眾喜聞樂見的方式，積極開展主題文化活動、參觀活動。同時，將現實社會的公安文化成果與創辦網站、微信群與網友進行互動等新形式結合起來，廣泛運用現代媒體技術，集文本、圖形、聲音、動畫、舞美等于一體，豐富網絡表達。

三、強化公安文化網上輸出的質量

互聯網時代西方價值觀的大量輸出和文化傾銷混合在一起，已經在網上形成了一個“蟻群”，象白蟻一樣恣意地蠶食、破壞著意識形態的堤壩，在相當程度上造成價值標準的混亂和精神困惑，使人們在“溫水煮青蛙”意識松懈之中，不知不覺地陷于信任迷失的境地。毋庸置疑，國家安危公安系于一半。但縱觀一段時間以來網上關于公安工作的負面輿情，我們不難看出一些不正常的傾向，惡意炒作屢屢發生，甚至極盡丑化之能事，已經超出了輿論監督的范疇。一些輿情傳導的內容是糟粕而不是精華，是負面而不是正面，是頹廢而不是健康，是消極而不是積極，是附庸而不是引領，是添亂而不是規范。長此以往，真正侵蝕的國家的鋼鐵長城。從這個角度來講，網上的輿情風向，其實是一場博弈。“不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風”。如果沒有正能量的爆發，形不成主旋律的氣場，勢必形成一種文化倒灌，使社會輿情陷于網上低成本、碎片化的混沌當中。由此，網上正能量的輸出就尤為重要。公安文化的網上輸出，必須把握以下要點：

（一）先進性

即要發揮公安文化的教育人、鼓舞人、激勵人的正能量作用。一句話，以正能量為標準。一段時間以來，盡管國家網絡治理的力度不斷加大，并取得了一定的成效，但網絡亂象依然存在。網絡虛擬社會發生的問題，在一定程度上反映了社會現實。易中天先生把當下很多國人的精神狀態概括成十六個字，叫做“身強力壯，東張西望。錢包鼓鼓，六神無主”。言之鑿鑿，雖然刺耳，但也振聾發聵。如果沒有核心價值觀的引領，互聯網極易成為人心流失之地。美國作家大衛·科茲的《來自上層的革命》一書中說：“蘇聯體制的終結，并非來自暴力和，其過程如此之平和，讓全世界都驚呼難以置信。”蘇聯作家尼·伊·雷日科夫在《大國悲劇》中則精辟總結說：“我們的悲劇就在于我們丟失了蘇維埃價值。我們缺乏一種有核心作用的思想，有的只是起瓦解作用的外來思想和價值觀。”可見，核心價值觀是社會機體的重要組成部分，是國人素質培養的重要條件。說，要讓核心價值觀的影響“像空氣一樣無所不在，無時不有”。強調社會主義核心價值觀是思想的坐標、精神的引擎，是導航儀、壓艙石，決定著社會的性質和前進的方向。隨著社會改革正在進入深水區，公安隊伍和公安工作也不斷受到各種文化思潮的沖擊和輿情的挑戰。從網上時常傳出的有關公安機關的負面輿情來看，公安輿情工作已經和正在出現很多新情況新問題，越來越需要堅持正確的公安工作理念和核心價值觀，越來越需要強大的精神動力和凝聚力。依托公安信息化建設的扎實基礎，我們應該集結公安隊伍的精神力量，積極與互聯網進行觀念對接和技術捆綁，在“互聯網+”的社會生態中，把握現實社會和虛擬社會的內在關聯，積極占領公安輿情工作在“互聯網+”社會生態環境下的制高點，通過主動作為、積極作為，樹立網絡正能量。

（二）職業性

這是公安隊伍職業化、專業化建設之必需。要將公安職業所必需的“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良”和“公共、特殊、專門、精英、高危”的職業性質和特點融入公安文化之中，而不能流于空泛，大而化之。公安文化應以警為特，以警為主。然而，時下在有些地方公安工作中，反映公安特點不強，尊重公安規律不夠，導致一些政策措施的出臺生命力不強，朝令夕改，無以為繼，甚至胎死腹中。

（三）人文性

要充分體現“以人為本”的文化宗旨。一切從公安民警的角度出發，盡可能多的給他們以關注、關心、關愛、理解和惠及，積極反映、引導和滿足公安民警日益增長、與時俱進的各種精神文化需求。警察也是人，而且是天天與人作深層次打交道的人，時時處在矛盾的中心，紛擾的旋渦，高危的險境，復雜的泥潭，精神和身體承受不斷的連續沖擊，因而比常人更需要理解和關懷。而時下有些地方的公安文化仍停留在傳統宣傳模式和思維之中，對警察精神作不適當的夸大和神化，導致社會對警察的期望值過高，不容許警察有任何一點過失，導致警察身心疲憊，勉為其難，只有以犧牲休息、健康、親情甚至生命為代價。

（四）現代性

公安文化必須在繼承傳統文化精髓的同時，緊跟和趨同時代步伐，貼近和引領時尚潮流，敢于和善于將公安民警尤其是青年民警追捧和喜愛的健康文化元素融入公安文化之中，以增強時代感和親和力，接地氣、聚人氣、揚朝氣。時下，時尚達人和網絡新生代中不乏年青警察，我們的公安文化單靠傳統的說教和過氣的活動已無法激勵他們，需要與時俱進。

（五）國際性

文化融入國際，是不可回避的時代需求。公安文化也要敢于和善于面向世界、走向世界、學習世界、影響世界。在主動融于和汲取世界警察文化精華的同時，也要發出中國警察的聲音，講好中國警察故事，傳播中國警察文化，展示中國警察形象。時下一些地方的公安文化元素中，確有兩極分化之式，有的搞祟洋仿洋，什么都是外國警察怎么說怎么做，大有民族虛無之嫌；有的則一概排洋斥洋，把自己捧上了天，甚至出使國外也頤指氣使，讓國內外有識之士搖頭。文化的國際性也是有規則的，過猶不及。

四、強化公安文化內容的生成效率