全球環境問題范文
時間：2023-03-21 07:25:59
導語：如何才能寫好一篇全球環境問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）05-0053-03 一、引言
目前，人類排放的溫室氣體正導致全球變暖，冰山融化、海平面上升淹沒沿海城市、氣候紊亂導致極端天氣頻頻發生；生態系統持續惡化，珍稀物種不斷消失，人類在地球家園中的朋友越來越少；在周圍的環境中，大量有毒化學物質隨意排放，不僅造成環境污染，還使許多重金屬元素隨著食物進入人體，威脅公眾健康。自20世紀末以來，人類面臨日益嚴峻的生態與環境危機，因為我們只有一個地球，因此，為了人類共同的未來，如何解決解決環境與發展之間的問題，也成為人類熱議的話題之一。所謂可持續發展（Sustainable Development），就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。現代大學生是我國解決環境問題與實現可持續發展的中堅力量，他們的環境保護意識、生態意識的形成也將決定我國環保事業的成敗[1]。在這種形勢下，我國各高校普遍開設了面向非環境專業學生的環境保護與可持續發展類的通識課，《全球環境問題與可持續發展》是其中之一。該課程以當前全球出現的一系列生態和環境危機為主線，旨在培養大學生正確的環境倫理觀，提高其環境素養，掌握可持續發展的基本概念和理論，進而提高其保護環境的意識[2]。
經過兩年該課程的教學過程，結合其他高等院校環境保護與可持續發展課程的經驗，本文從該課程的教學模式、課程內容和教學方法等方面進行了思考，總結了自己對該課程的理解，希望能對此類課程教學效果的提高，學生的學習熱情的激發以及對于高校環境教育的發展提供有益的參考。
二、科學設置教學內容，保證內容的實時性
（一）課程內容合理化
為了緊跟學科前沿，該課程選擇清華大學錢易主編的國家“十五”規劃教材《環境保護與可持續發展》（第二版）作為教材。該教材融社會科學與自然科學為一體，學科的覆蓋面廣，本課程涉及生態學、資源學、環境學、倫理學、經濟學、治理學等諸多學科，可持續發展理論等方面內容豐富[3]。但教材的更新畢竟與當今發展中不斷涌現的環境問題不能同步，且學生通過網絡獲取信息具有量大，面廣，及時的特點，因此，如果完全以該教材作為教案，則不能滿足教學的需要。
考慮到教材的局限性，該課程教案以本教材中的基本學科理論作為授課的理論基礎，以全球最新的環境案例及環境保護形勢和政策為主要授課內容，同時，適當結合學生的興趣，介紹實時性的環境保護技術，縮短課程內容與環境科技前沿的距離。實踐證明，這樣既可以讓學生比較容易的理解環境學科的基本理論，又不使授課內容與時展脫節，取得了很好的效果。
（二）教學內容專題化
由于該課程的設置主要面對非環境專業的學生，因此將課程內容以專題的形式，形成小型的完整的知識體系結構來教授，會更易于被學生掌握，例如全球氣候變暖、酸雨、臭氧層空洞、物種多樣性、人口資源環境與發展、清潔生產與循環經濟、可持續發展理論與實踐等。考慮到該課程的授課對象大多數來自非環境專業，因此，此類專題大多比較熟悉，而且是熱門話題，例如，全球極端天氣的發生，PM2.5的制定及危害等，學生很感興趣，適當補充一些基本理論知識后，學生就能接受，從而使課程內容深淺得當，難易適中。
三、努力創新教學方法，保證模式的多樣性
（一）運用多樣化的教學手段
《全球環境問題與可持續發展》課程是面向非環境專業學生，要求學生對知識掌握的深度不高，但知識面廣泛，僅僅依靠傳統的教學手段不足以完成教學目的。單一的教學方式，學生缺乏興趣，學習效率也不高。因此，將現代多媒體技術應用到教學中，采用多媒體手段，會在很大程度上改變這種狀況。現代多媒體技術，內容極其豐富，通過生動的圖片、動畫和視頻，從視聽兩個角度來強化教學內容，激發學生自主學習和思考的能力，從而與傳統的教師傳授模式結合，達到事半功倍的效果。
該課程部分內容比較抽象，例如講解全球環境污染問題時，單純地依靠傳統的文字板書的教學手段，學生對于全球環境形勢的嚴峻性難以形成直觀深刻的印象。在講授該專題內容時，可以采用圖片和視頻的手段，介紹歷史上以及當前出現的環境事件，如1943年洛杉磯光化學煙霧事件、1956年日本水俁病事件、2010年墨西哥灣油田漏油事故、2011年鉛酸蓄電池廠污染導致的血鉛超標事件等。運用多媒體手段，通過這些生動具體的實例，給學生提供了圖、文、聲并貌的信息，可以讓學生更深刻地領會全球環境形勢的嚴重性以及世界各國面對環境危機事件時的處理對策[4，5]。同時，可以在課堂上播放一些環保類影片及環保專題的影像資料，如《可可西里》、《美麗的西雙版納》、生態農業、工業生態園等，既貼合課程的要求，內容豐富，寓教于樂，又提高了學生的學習興趣，活躍了課堂氣氛，引發學生對于環境問題的關注和思考，受到了學生的喜愛。
（二）課堂教學與網絡教學相結合
隨著當今Internet技術的飛速發展，大學生中計算機的普及率也幾近100%。因此，構建網絡教學平臺變得可行，而且會促使教學手段的創新性改革。由于環境問題涉及的內容非常的龐雜，僅僅依靠課堂的短暫時間，來達到理想的教學效果是遠遠不夠的。課堂教學，可以起到提綱挈領的作用，將學生領入環境保護事業的大門。而要讓學生真正地掌握環境保護和可持續發展的精髓，還要依靠網絡教學的補充。
目前，很多高校構建了網絡教學平臺或精品課程網站，對于課堂教學起到了很好的輔助作用。網絡平臺可由任課老師進行管理，放入課堂教學的課件，學生可以自主復習，重新學習課堂上沒有接受和消化的內容。同時，平臺應該增加豐富的教學素材，例如關于各個專題的實時資訊，新頒布的環保政策等。由于環境科學發展的迅速，這就要求網絡平臺上的內容和資源及時更新，以確保其時效性、典型性和實用性。同時，網絡也可以提供師生互動的平臺，例如BBS、聊天室或者Email。學生可以在平臺上發表自己對于一些環境問題的看法，與同學們進行討論，也可以就某個知識點進行提問，老師們也可以直接在平臺上為同學解疑。這樣，就形成了課外互動式的學習模式，有效地激發了學生自主學習的熱情，加強教學效果。而且，網站應當設置一些題庫和試卷庫，方便學生對自己的學習效果進行自主檢查，老師也可以及時掌握學生的學習情況，根據反饋適時調整教學內容和教學方法，以達到更優的教學效果。
（三）采用互動式的案例教學
案例教學是根據教學目的要求，以案例為素材，使學生進入特定的情境之中，進行分析和解決問題。單純的理論教學會使課堂氣氛過于沉悶，因此要引用豐富的案例素材，結合理論知識來講解知識點，增強課程的趣味性和生動性。在選擇案例時，一定要根據教學內容和目的以及學生的興趣，并適當考慮案例的時效性、典型性、針對性。例如在講授“水污染狀況及其治理”專題時，可以選擇我國蘇州河環境綜合整治工程作為主要案例，利用圖片和影像的形式直觀地展現蘇州河的變遷以及治理的各項措施。由于整個案例非常具有代表性，學生在學習過程中就會對水污染及其整治逐漸形成一個系統清晰的知識結構。在播放影像資料之前，可以精心設計一些思考題，讓學生帶著問題觀看案例，會起到更好的效果。
另外，還可以結合具體情況，邀請一些本領域的著名專家給學生做專題講座。這種形式，既緩解了緊張的課堂氣氛，還能使學生了解到最新的環境案例和理論，也頗受同學好評。例如，本學期，有幸邀請到了加拿大Alberta大學的James R.Bolton教授為本課程的學生介紹了加拿大Edmonton城將其中的一個機場改建為世界級的可持續發展社區的案例。該案例體現了人類居住社區綠色建筑，綠色能源與碳中和（Carbon Neutral）的理念，提供了一種以可持續發展為目標的人類社區未來的發展方向。圖1為James教授與學生討論的場景。結束后，學生普遍認為一個將可持續發展的理論變為實實在在的案例更容易為同學所接受。
在傳統的教學模式中，以老師為主體，學生被動地接受，缺乏雙向的交流和信息的傳遞。這種教學形式上過于呆板，學生得到的知識比較膚淺，難以形成深刻的印象。而互動式教學可以克服以上的缺憾，它要求學生積極參與到教學中，老師和學生是一種教學相長的關系，甚至更加注重學生的主體學習地位[6]。因此，案例教學中，還應當加強學生與老師的互動。在本課程的講授中，將學生分組，每組同學可以采用大家喜愛的形式展示本組感興趣的環保話題，發表自己的觀點。授課老師對學生的觀點進行點評，并計入一定的課堂成績。這樣既鍛煉了學生自主思考問題，采用合適的方式表達自己的觀點，具有創新性，同時，也加強了老師與同學及同學與同學之間的互動。實施過程中，該形式效果良好，大家積極思考，采用的形式有電視采訪，哥本哈根氣候峰會情景劇模擬，小品等，很好的調動了學生的主體參與性，激勵學生的學習興趣，提高了學生的自主性，使之真正成為學習的主體。圖2為以電視采訪形式進行活動展示的場景。
（四）實踐調查與專題討論相互結合
理論指導實踐，環境保護最終也要落實到實踐中。但是，大多數課程都缺少實踐的環節，為此，結合實際情況，給同學提供一些親身感受環境保護的實踐。例如在講授“水資源與水污染”專題時，結合我校創建節約型校園的案例，帶領學生走出教室，到案例現場，讓學生親眼目睹正在運行過程中的水處理工藝，如我校采用膜生物反應器（MBR）處理學校生活污水以及校內水體的生態處理技術等。這種現場教學不僅填補了實踐教學的空白，還能讓學生身臨其境地感受環境保護的重要性，提高其環保意識。
另外，可以在課后布置少量環境調查項目。選擇一些典型性調查項目進行課堂討論。例如，在授課過程中，有同學看到垃圾圍城的圖片，就提到了城市垃圾的處理與處置問題。一位來自臺灣逢甲大學的學生說，在臺灣，垃圾分類已經成為日常習慣性的行為，但來到這里以后，發現自己想分類都很難，因為在我們學校目前還沒有分類或者只有很粗略的分類，也缺乏監督管理。其他同學也提出了一些在學校教學樓和宿舍樓進行垃圾分類的意見與措施，學生們都希望，我們能早一天也實行垃圾分類管理，保護我們的環境。就此問題，我們給學生布置了在學校周圍社區進行垃圾分類的問卷調查。學生對于調查的結果查閱相關文獻或網絡資料，發表自己的意見并提出初步的解決方案。在這種自主學習和分析學習的過程中，學生會對環境保護形成更深刻的認識。
四、結語
當然，《全球環境問題與可持續發展》作為公選課，也難免有的同學是單純為修學分而來上課的，通過了解，有的同學也直言不諱的說就是這樣的目的，因此，如何結合目前全球環境和生態危機，為非環境專業的同學展現一門通俗易懂、生動形象課程，讓更多為了“掙學分”而來的學生，能為了“知識”而走進我們的公選課堂。前面的實踐證明，通過以教材為理論指導，多媒體結合時事，案例教學、互動式教學，實地講解等多種教學手段與方法，起到了積極調動同學參與到課程中來的效果，也活躍了課堂氣氛，大大增強了選修課程同學的環保意識。
參考文獻：
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[4]曹云萍.論環境與可持續發展多種教學方法[J].南京工業職業技術學院學報，2007，7（4）：80-81.
篇2
世界經濟高速增長帶來的一系列生態問題的產生與加劇，足以引起全世界對傳統經濟發展模式的反思，在此背景下一些有益于生態環境系統保護的構想應運而生。可持續發展既是建立國際環境關系的基本準則，也是協調國際環境關系的基本準則。本文認為其內含的國際環境關系及其共同發展的理念在于：
(一)可持續發展強調超越國界看待全球環境問題，以求在環境要素的壘球化配置中解決不利于環境要素可持續發展的障礙。從而要求人類通過保護和改善生態環境，以改善生態環境對發展的制約。主張全球問題由各國共同解決，比如在環境問題上要求發達國家應承擔起主要責任。
(二)可持續發展的目標要求是在全球范圍內通過協調解決經濟與生態的關系。同時，也體現出共存于一個地球的現實所決定的各國之間的相互依存性。所以。世界環境與發展委員會賦予可持續發展的目標，就是強調發展不應超過資源承載力和環境容納力，并通過重構國際經濟關系，在事關經濟發展與生存所需基本要素資源的協調問題上取得一致，實現環境資源、環境要素的合理配置。由于可持續發展既表明了正確對待代際環境經濟關系的重要性，也強調了代內環境經濟關系的解決。顯然，目前的國際經濟秩序還不能保證代內公平的實現，所以，需要建立國際環境保護制度，以推進環境保護的國際化進程。
(三)可持續發展理念包含著解決全球環境問題要共同承擔有區別的責任。例如，合理分攤環境治理費用，進行環境資源核算體系的完善。以及嚴格法制約束等，而可持續發展思想正是強調不同國家應根據各自的權利和職責擔負起環境保護的責任，改變各自的生產和消費模式，以減量使用資源和少污染排放為目標，在環境保護中加強協調與合作。因此，《里約宣言》提出“共同但有區別的責任”，成為國際環境保護合作的基本準則。
二、環境問題的跨國性強化了環境問題國際化趨勢
經濟全球化引發了全球環境問題的產生。對國際環境問題的關注又促進了全球意識的形成和經濟全球化進程。而經濟全球化又會使資源和環境容量稟賦狀況難以支攆自身持續發展的國家，選擇通過開放程度的提高，避免和化解所面臨的發展約束，從而保持和促進本國經濟活動規模及實力的不斷擴展和提高。因此，作為全球問題之一的全球環境問題與經濟全球化同步發展。而全球環境問題主要表現之一是由于污染具有擴散性因而具有跨國性，所引致的全球環境關系問題日漸突出。因為環境惡化會損壞國家存在的基礎，而環境污染和生態破壞的后果從長遠來講是沒有國界的。長期以來發達國家面對資源使用和污染排放超出其可持續極限的現實。所做出的應對措施就是污染轉移。即直接利用貿易和投資這些跨國往來形式，使對外貿易和投資行為具有不可持續性。說明在整個國際經濟活動中始終存在要素使用的不可持續性，即一國可能在以其他國家的不可持續發展為代價來保證其自身的可持續發展。可見，生態環境對一國經濟發展的重要性表現為參與國際分工的重要影響因素。國際經濟交往中體現出的環境烙印深嵌于國際分工格局之中，從而使環境問題國際化趨勢得到加強。從目前來看，環境保護運動已經向著全球化趨勢發展，各國對生態環境保護的意識進一步深化，深刻認識到由于環境問題的流動性，使環境保護、生態環境危機具有跨國性，導致不太可能單純或主要依靠一國政府解決環境問題。而且由于經濟全球化發展。必然會增加對資源能源和生態環境容量的需求。同時，不斷出現的污染轉移、垃圾及各種廢料的跨境傾倒現象，使國家環境安全問題日益突出，越來越需要國家間的合作來共同解決環境問題。由此形成在環境問題的產生、環境問題的解決和環境保護的要求上，把所有國家納入其內的國際化趨勢。
三、全球環境保護要求國際環境關系的建立與發展
環境保護的全球化以及國際環境合作的主要表現形式，就是環境問題國際公約的產生以及發達國家環境標準的國際化趨勢加強。《人類環境宣言》標志著國際環境合作的開始，到以后更加專門化的《關于保護野生生物資源的合作協議》、《滅絕危險的野生動物國際貿易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、控制危險廢物的《巴塞爾公約》、關于消耗臭氧層物質的《蒙特利爾協定書》等，1992年的《里約宣言》仍然將不損害國外環境作為國際性責任準則。姑且不論全球環境保護和治理的效果，但從這些努力的行動中，至少應當肯定的是以世界環境與發展大會的行動綱領為標志，充分體現了國際社會對環境保護的關注達到空前的程度。能夠充分證實這一判斷的依據是1992年《里約環境宣言》和《21世紀議程》頒布的前后，全世界所簽署的與環境有關的國際公約、條約和協定達180多項。這一方面說明保護環境需要規則的制定和行動的落實，另一方面也說明進行環境保護的任務艱巨而艱難。特別是在各國環境保護程度和環境保護能力具有一定差距的情況下，難免存在環境保護的履約程度、時間和范圍等方面的不同，致使國際協調活動凸顯必要。
由于任何協約的履行過程都是各自國家利益讓渡或協調的過程，而涉及政治、經濟和社會利益的紛爭是難免的，關鍵在于形成妥協或一致的過程有時漫長和艱難，從而使全球范圍內的環境保護效果依然不是很明顯。2007年12月15日聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，它著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題，但由于立場上的重大差異，美國與歐盟、發達國家與發展中國家之間展開激烈交鋒，歐盟贊成這一目標而美、日等國都反對。其結果是大會提出妥協方案，建議不再提具體減排目標。因此最終通過的“巴厘島路線圖”是妥協的產物。但終究以所有發達國家《公約》締約方都要履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排責任，而將美國納入其中就是一大問題的解決。同時“路線圖”更強調了國際合作，即依照《公約》原則，特別是以“共同但有區別的原則”，在考慮各方社會、經濟等條件差異的基礎上，堅持長期合作共同行動，包括一國關于減排溫室氣體的全球長期目標的履行及實現。可見，每一公約與協定的通過都體現著環境保護問題上的全球意識和國家領域的政治承諾。
四、環境非政府組織的國際化推進了環境運動的國際化
在全球環境保護運動國際化的過程中，不同參與主體在環境運動中的作用程度各異。尤其是在環境運動中非政府組織及公民的環境行動，確實起著推波助瀾的作用，促使政府依靠強大的力量和政策法規，進行環境保護和環境建設，并逐步形成全方位的環境保護體系。而非政府組織的保護措施更趨于理性與制度化，以替代初期的頻繁發生的抗議活動。特別是到了20世紀90年代以后，國家及國家間政府組織雖然以其權威頒布著各項法令、法規和相關文件發揮著主導作用，但非政府保護組織從中仍然發揮著推動、敦促、協調、溝通等非常重要的促進作用。
可見，以生態環境保護為目的形成的環境非政府組
織，已成為全球非政府組織體系的重要組成部分。由于解決環境問題單靠市場機制的局限性越加明顯，同時。以各國政府為解決環境問題的壘球治理體制也具有一定的局限性。因此，民間的非政府力量在推進環境問題國際化中起的作用既直接也具有影響力。從今后的發展趨勢看，將在促進全球生態環境保護上的積極作用得到更充分的發揮，主要的表現是環境保護的組織越來越多，規模也越來越大，參與成員的跨國性特征也越明顯。所做的環境保護工作內容越來越廣泛而深入，既對本國有深刻的影響，也在國外有非常大的影響，其活動范圍和內容都具有跨國性。另外，組織和活動的廣泛聯系性，使之在其他國家和地區的政府問都具有較強的影響力。尤其是與聯合國組織的多方面合作，促使全球環境保護的綱領性文件和政策的頻繁出臺和實施，引領著環境保護向區域化、國際化方向發展，在全球環境運動中具有功不可沒的作用。所以，環境非政府組織的不斷發展和壯大，代表著目前和今后環境運動國際化趨勢將不斷得到加強。
五、環境質量上的國際差距，成為中國關注國際環境問題的理由
2006年中國可持續發展戰略報告顯示，2003年有機水污染物排放量、SO2排放量位居世界第一。2005年1月27日瑞士達沃斯世界經濟論壇，正式了評估世界各國或地區環境質量的“環境可持續指數”。評估結果顯示。在全球144個被評估的國家或地區中，芬蘭居第一，中國位居第133位，全球倒數第12位。而不可持續發展模式形成的環境質量差距還表現在目前中國單位產出能源、資源消耗和污染排放仍然明顯高于發達國家與世界平均水平。(一)從能源消耗強度看，直接反映能源消耗的能源消耗強度指標的比較情況是，2003年按匯率計算的中國單位GDP一次能源消耗是世界平均水平的3.12倍，是世界能源消耗強度排名前10位的國家和地區的5-10倍。其能源利用效率在61個國家和地區中排在第53位，靠后的位次說明資源消耗強度大，資源利用粗放和資源利用效率低。(二)從水資源消耗強度看2003年在134個國家和地區中。中國位于第100位和第89位。靠后的排名同樣表明中國的水資源利用水平比較粗放，與發達國家形成9―99倍的差距，是瑞士的99倍。是美國的9倍。(三)從鋼材消耗強度看，中國單位GDP鋼材消耗量均高于世界平均水平，分別是世界平均水平的6.78和2.11倍，在96個國家和地區中，分別居第94和第93名。此外，從水泥消耗強度與有色金屬消耗強度的國際比較更體現其狀況的嚴峻性。因為中國的單位水泥消耗強度和有色金屬消耗強度的指標值不僅高于世界平均水平，而且在參排的國家和地區中分列倒數第三和第一，說明中國消耗強度較高。
為了切實解決環境問題，中國必須重新確定新的發展標準，尋找新的發展模式，在經濟發展的基礎上，提高保護生存所依賴的資源與環境的支撐能力。
篇3
首先,國際環境問題的特點決定了各國必須合作,國際環境問題的特點包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進,既有當前癥狀又有滯后效應等。環境問題的這些特點決定了它的解決不是世界上任何一個國家所能單獨勝任的。
其次,國際社會由于在政治、經濟、科學等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實決定了各國必須合作。這些差異導致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經濟和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環境保護領域中的協調行動。各國唯有加強國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環境的保護。
最后,國際環境立法和國際環境法的實施要求各國進行合作。國際合作是國際環境立法和國際環境法的實施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現為各國之間的協調意志的國際環境法規則。所有國際環境法律文件的形成過程都是國際合作或經過斗爭達到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實施國際環境法。
隨著經濟全球化的發展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關系呈現兩種趨勢。一方面,由于科學技術的發展及越來越多的國家參與國際事務的能力增強,加之危機意識的增強、安全概念的擴展,使國家間的利益沖突、權利分配問題敏感而又復雜,體現出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強化政府職能,捍衛獨立;另一方面,全球化導致國家間的聯系日益增多,而由此引發的公共問題——無論是金融危機、跨國犯罪、瘟疫流行、環境問題,都使國界形同虛設。這些問題單憑一個國家或幾個國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強的實力。為了生存,國家之間需要聯合起來,共同應對這些問題,他們由此產生一種“合力”。
二、國際合作原則的實施現狀
(一)在環境問題上采取自掃門前雪的態度
許多國家和地區不關心其他區域或其他國家的環境整治只關心自己領域范圍內的環境保護。由于區域經濟發展不平衡規律的作用,經濟實力較強的國家和地區有可能將更多的資金投入到環境治理上來,這樣就導致了在一些國家和地區環境問題日益緩和的同時,另一些國家和地區環境問題日益尖銳。這樣全球和地區性的環境問題與矛盾也就往往通過發達和不發達區域顯示出來。
(二)南北雙方在承擔環境保護責任方面存在重大分歧
發達國家在幾百年的發展中排放了大量污染物,最終釀成了當今世界的重大環境問題,如臭氧層破壞、溫室效應、酸雨等全球環境問題,都是長期積累形成的,發達國家利用地球資源的人均數量高出發展中國家幾十倍。而廣大發展中國家普遍面臨著發展經濟與保護環境的雙重挑戰,發達國家理應為發展中國家解決環境問題提供資金和技術。然而,多數發達國家非但沒有積極履行自己的義務,反而回避和推卸責任,甚至利用環境保護限制發展中國家的發展。這就形成了南北之間在環境保護問題上的主要分歧。
(三)南北雙方環境權益的斗爭異常尖銳
長期以來,發展中國家與發達國家的經濟關系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關系,是一種不公正、不平等和不合理的關系。發展中國家同發達國家在國際生產體系分工、國際金融貿易等方面的斗爭,特別是關于環境權益的斗爭非常激烈。發達國家出于自身利益的考慮,片面強調環境保護的重要性,將環境與發展割裂開來;利用環境保護干涉別國內政,要求各自放棄一些,尤其是在國家對本國自然資源的問題上表現得尤為突出;在國際環境合作上缺乏誠意。發達國家在上述問題上采取的立場觀點是與發展中國家對立的,不符合發展中國家的根本利益。對此,發展中國家從促進發展、推動建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環境問題出發,在一系列原則性問題上始終堅持自己的原則立場。
三、推進國際合作原則實施的途徑
(一)推動全球環境法制化
環境問題對國際關系和國際安全的影響正在逐步加深,環境問題將會引起越來越多的國際沖突。面對環境安全對國際政治的深刻影響,國際社會已認識到環境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強合作,采取切實有效的行動。國際立法是一種強制性手段,無論哪一國家加入國際環境保護公約,他就在法律上承擔了相關的義務與責任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區域性和雙邊環境保護條約不斷出臺,領域不斷擴大。國際環境法的迅速發展增強了國際環境保護措施的有效性和強制性,同時也對各國經濟和社會發展進程產生深刻影響。
(二)開展環境問題上的南北對話和東西協商
我們共享同一個地球,任何一個局部地區的環境惡化都會對全球環境產生重大影響。因而,不發達國家在改善環境時遭遇到資金、技術、設備、人才等方面的障礙時,發達國家基于歷史和未來的考慮,應給予大力幫助。比較發達國家和發展中國家,由于環境治理基點的不同,在發展中國家環境投資的邊際成本明顯高于發達國家。可見,從全球來看,環境保護和投資的重點應放在生態環境脆弱的發展中國家,發達國家應支持發展中國家改善環境的各種努力。盡管在環境問題產生的原因上,發達國家與發展中國家之間始終存在爭議,但“共同但有區別的責任”這一環境保護領域特有原則的最終確立,使國際環境合作具有了更加靈活的實現方式。這一原則號召各國積極應對環境危機,克服環境合作中的分歧與困難以達成共識。
(三)建立可持續發展指導下的國際環境保護合作關系
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論文摘要:基于全球環境變化與人類健康的相互關系,分析了全球環境變化對人類健康的影響機制,提出全球環境變化下人類健康可持續發展的基本對策。
任何發展都是有一定環境背景和起點的。當今人類的發展是在全球環境變化背景下的可持續發展,極具復雜性和特殊性。由環境變化引發的生態問題、政治問題、社會問題、軍事問題以至國家安全問題,正從各個層面沖擊著“人類健康發展”的內涵和外延。在此背景下,如何定義“人類健康可持續發展”,標準是什么,如何實現。對此,本文進行了系統的探討。
1全球環境變化與人類健康
1. 1對全球環境變化的再認識
我們必須認識到這樣一種現實:今天的環境問題決不僅僅是一個關系到人類生活環境的優美和健康問題,同時還是一個關系到整個人類的命運、乃至整個地球的命運的問題;不僅是地區性的、局部性的和暫時性的問題,還是整個世界的問題。因為,由全球環境變化帶來的環境、資源、生態方面的負影響除了嚴重影響人類健康外甚至已進一步影響到一個國家(尤其是發展中國家)的進步;同時,未來應對全球氣候變化的國際行動也勢必將對目前世界政治格局產生影響。然而,目前人們似乎只將注意力集中在氣候變暖和環境污染層面上,僅僅從環境規劃、開發、保護和管理的角度和從科學技術等硬件方面尋求解決全球環境危機的對策,卻忽視了從人類學研究角度發掘由其帶來的一些深層次的社會問題。如:各類化學品—特別是難降解的有機污染物的積累和持續影響;氣候易變和變化、常見的公眾健康問題、新的社會問題,如疾病、流行病肆虐、失業、貧困、社會組織接替、崩潰、沖突、異化等;自然資源繼續退化、環境性反映的不足和可再生資源的緊張所導致的糧食不安全和沖突的局勢;全球生物地球化學循環的變化和氣候變化、臭氧層耗竭及酸化作用等。這些問題之間的復雜的相互作用為地方、區域和全球社會帶來了更嚴重的發展危機。可以看出,在全球環境變化背景下,所有區域范圍內環境和政治越來越密不可分,生態、社會和政治安全問題一起交織著提前到來〔‘〕,在不斷加重環境危機破壞的深度和廣度的同時,深刻地影響著世界格局及國際關系變化,并在更深更廣層面上影響著全人類的健康持續發展。
1. 2對人類健康可持續發展的再思考
不同的歷史階段人們對“健康”概念的理解各不相同。以往人們普遍認為“健康”就是沒有疾病,而“疾病”就是生理機能失調川,這只是傳統的最簡單的生物模式。自工業化和城市化革命以來,人們逐漸意識到社會、文化與精神心理因素對健康的影響。20世紀隨著可持續發展觀念的普遍接受和全球性環境問題的日益加劇,這種規律在現代社會中表現得更為典型。“健康”逐漸由簡單的生物模式轉為生物、心理、社會、醫學綜合模式的多維健康觀。在意義上包含了體健、心安和適應社會三個方面}z7。世界衛生組織于1946年將“健康”的定義重新修訂為“不僅是沒有疾病和衰弱狀態,而且是一種在身體上、精神和社會上的完好狀態”。全球環境變化背景下,“人類健康可持續發展”概念應是一種全方位的和多層面的社會狀態,強調的是系統原則和完整人健康觀念,特別是健康的生理、心理和社會起源。這點恰與《布氏報告》中定義的“可持續發展最高宗旨為全人類的健康、持續、全面發展’,[s〕具有高度一致性。這要求對“健康”的理解必須放在一個寬廣的文化背景下考察,既要從動態發展和歷史變遷角度看,更要從宏觀社會結構和制度安排角度思考。簡言之,新的人類健康標準的提出既標志著個人健康議題轉變為社會健康議題的過程,同時也標志著社會健康化時代的到來。
1. 3全球環境變化與人類健康發展關系框架
雖然全球環境變化對人類自身健康和人類社會生存發展存在重大影響,但兩者之間究竟是一個什么樣的關系,人類系統又是怎樣作用的,目前仍沒有確切的答案。但從大量的事實和研究中我們可以得出這樣一種關系:一方面由全球環境變化引起的自然和生活環境變化對人類健康造成的影響;另一方面由環境變化牽動的社會政治效應引起的各式社會問題對社會可持續發展的影響,這兩大方面共同決定著全人類的健康可持續發展。如圖所示:
2全球環境變化對人類健康發展的影響
如上圖所示,全球環境變化正從個人健康化和社會健康化兩大方面影響著全人類健康可持續發展。
2. 1全球環境變化對個人健康化的影響
全球變暖及其與人類活動相互作用以及對人體健康影響已成為目前國際上研究的一個熱點。可以從以下兩個方面來理解:一是對人體健康的影響。科學預言,人類體質退化將成為人類健康可持續發展的致命因素。預測世界在未來的100年內氣溫將逐漸升高。長期暴露在高溫,熱浪中的弱勢群體(老人、小孩、窮人)將面臨更高的危險;因CO:增加最終導致的太陽紫外線輻射量的加大,將致使皮膚癌、白內障和免疫系統疾病的發病率急升;各種污染及瘧疾、登革熱、血吸蟲病、鼠疫、霍亂、腦炎等一系列的傳染病提供致病環境同時間接加大了對人體健康的損害。研究發現婦女、兒童和受到現代文明影響的土著人以及處于社會底層的人受環境影響最大}4}
另一方面,對人類心理健康的影響。此類影響屬于全球環境變化帶來的次一級的影響。如社會環境質量和社會生活處境的改變引發的精神心理衛生與健康人格的扭曲,處理個人社會角色功能、社會關系狀況與履行社會責任的能力的下降,人生態度及價值觀念的轉變等等,這些都可能造成人類社會新的分化和不穩定。聯合國人口出版司出版的《世界人口展望》(1997)資料稱,在40年后,全球人口每一代將開始減少,2040一2050年,世界人口大約減少8500萬,以后世界人口每一代將遞減約25,人類將可能出現“瀕危”危機。同時心理學家預測,世界各地人的智力水平增長這一趨勢將在今后的100年里發生逆轉。表現為:隨環境因素的影響,高智商的人群生育子女的數量在減少。英美的研究表明受遺傳因素影響的智商每隔一代人降低1/2-1/3個智商點〔s7。很明顯,健康的體魄雖然重要但只是發展的一個必要條件。將身體健康、心理健康、功能角色健康和思想意識健康有機結合起來形成的綜合性、系統性和發展性的全人健康才是真正現代化的個人健康體系,也是人類健康可持續發展的基礎部分。
2. 2全球變化對社會健康化的影響
如果說個人健
康化是全人類健康持續發展的基礎,那么社會健康化就是保障。健康社會的精髓就是社會的質量。這里提到“社會健康化”概念主要體現在政策反映本身。包括:社會政策與社會福利制度,衛生政策和醫療衛生服務體系。歐美的衛生實踐表明,社會化程度越高,服務超越衛生領域向整個社會生活滲透擴張的趨勢就越明顯、強烈困。我國正處于社會的轉型期,健康化的基礎設施建設還處于初級階段,尚不完善。包括宏觀層面上社會生活管理和制度安排、醫療社會化和保險市場的發展、全民保險成為普遍的政策選擇、新型公共衛生政策框架的形成等。雖然環境作為影響人類健康的重要因素已被傳統的醫學所認識,但卻沒有將環境考察與社會基礎設施建設和政治決策很好結合起來。眾多的事實已經證明,如果全球經濟收益不能有效地與環境保護和找會發展方面的投資相伴隨,國家政府不更加重視個人和全球的健康幸福,那么社會各部分的服務將很難實現更加公平、健康及持續發展。考慮到關于健康決定因素的不同估計,對健康福利環境(包括農業和水)以及社會服務(包含教育)的投資就顯得至關重要。
3。全球環境變化下人類健康可持續發展的對策
面對全球環境變化帶來的挑戰,人類必須實現多層次的連續性飛躍:個人層面上,由關注個人生活質量的提高轉為更加關注社會環境、社會結構與社會關系質量;社會層面上,由關注經濟發展轉為關注整個社會系統(包括國家、市場、社區、民間社會、家庭生活和個人)的結構質量;國家層面上,由關注民族國家發展質量狀況轉為關注全球性社會的健康發展。只有這三個層面的協調發展才能促進全人類的健康可持續發展。認識只是第一步,決策行動才是關鍵。
3. 1加強全球環境變化研究,為人類健康可持續發展提供決策依據
((GEO— 2000》表明,我們對有關當前環境狀況的信息仍充滿了弱點,還缺乏用以評價一個地區的發展如何影響其他地區以及一個地區的理想和期望是否與全球民眾的可持續發展相符合的有效手段C}7。另一個嚴重疏忽是沒有努力發現新的環境政策和花費是否達到預期效果。這些知識上的缺陷無疑起到一種障礙物的作用,掩蓋了通往可持續發展的道路。基于此我們必須通過自身的努力和積極的國際合作加強全球環境變化研究,掌握全球環境變化、海平面上升、污染擴散等的規律,及由各因子引發的健康效應,利用現有的觀測網絡和現代科學技術進行長期的定位觀測和研究,逐步建立完整的檢測和預測系統,為人類健康可持續發展提供理論依據和行為指導。否則羲們的發展只是“暫時的帶有較大的盲目性和風險性”Ca].
3. 2加強各學科之間的合作,為各項改革提供科學依據
環境變化是一個較多因素相互影響的復雜系統。雖然環境作為影響人類健康的重要因素早已被認識,但缺乏現代科學理論和分析方法的驗證。這就要求我們,首先要改革現有的、僵化的地球科學專業體制,將學科體系從學科中心推向學科邊緣,與現代環境學、社會科學、醫學、計算機科學交叉滲透和有效合作[9];其次,建立專門的環境與健康研究機構和權威性的國家級環境與健康實驗室,組織環境保護學、醫學、化學、生態學和流行病學等多學科聯合、積極公關,發展控制和預防疾病傳播的公共衛生措施,同時促進醫療、制藥產業的調整和創新;此外,改變環境的理解方法和管理環境方法,將環境問題納人主流思想,使其與有關農業、貿易、投資、研究開發、基礎設施和財政的決策更好結合起來。顯然,包含廣泛社會因素的環境政策將會比單純地解決部門問題產生更長久影響。
3. 3提高公共參與的力度,減緩全球變化的進程和強度
全球環境變化從某種意義上說是人地關系長期失調的結果,是人類活動的產物(human一caused)['0]。人是主動者,全球環境變化也必須靠人類自身的努力才能得到解決。這要求我們必須從全球的角度來重新思考人與自然的關系,從“源”上減緩和降低全球變化的進程和強度,包括所有有關的個人、非政府組織、工業界、地區和國家政府以及國際組織之間的合作行動。據((GEO— 2000))的政策分析證實,公眾參與是改善環境管理的一個關鍵因素。但這里需要注意兩點的是,一是無論國別、種族,環境關系著所有人的切身利益。二是正確對待公眾參與,各國政府和人民必須明白,公眾參與環保不是施舍而是憲法賦予的權利,我們有義務去回應和保障。沒有利益有關方特別是貧困人口和喪失社會權利的群體的廣泛參與,所實施的政策在很大程度上是不可持續的。
3. 4深化人地關系的認識,適應環境變化,保持心理健康
篇5
【關鍵詞】生態環境；南北；對話
一、生態環境現狀
工業革命以來，全球經濟發展迅速，南北之間的聯系日益加強。同時矛盾也不斷加深，南北經濟的不平衡發展、人口的迅速增長、自認資源的短缺和環境生態危機等等。這迫使整個國際社會不斷反省人類自身的實踐、探尋未來發展的道路和趨勢。新的課題、新的挑戰、新的思想、新的抉擇，當代人類就處于這樣一個被全球生態問題嚴重困擾的全新的歷史發展階段。
良好的生態環境是人類生存繁衍和社會經濟發展的基礎，是社會文明發達的標志，是實現可持續發展的必要條件。當今人類面臨的生態問題，如全球變曖與海平面上升，大氣中的二氧化碳等氣體增加，將出現更嚴重的溫室效應，旱澇災害可能增加。淡水供給不足將構成經濟發展和糧食生產的制約因素。臭氧層的損耗將大影響水生生態系統。生物物種加速滅絕，動植物資源急劇減少。人口迅速增長，形成與日俱增的壓力，預計2025年將突破80億，等等。
自人類環境意識覺醒以來，在環境保護方面采取行動，并取得了一些成效。但是，事實告訴我們，人類的行動過于緩慢，乃至趕不上環境不斷惡化的速度。局部問題靠局部的努力可以解決，全球問題，如果缺乏國際間的真誠合作，將一事無成。我們生活在一個地球村里，無論是發達國家，還是發展中國家，都離不開對方，犧牲對方的環境和經濟利益，必將損害自己的環境和利益，并危及整個人類的生存與發展。因此，國際間采取共同的行動和配合協作是解決共同的環境問題，實現可持續發展的重要途徑。
二、南北合作成為可能
加強南北對話，討論發展戰略問題，提醒所有的國家都把保護人類環境作為一天重要的發展方針，實現經濟、社會與環境的協調發展。進行合作開發研究。發展中國家面臨的大量環境問題，解決這些問題需要采取一些符合這些國家國情的措施。發達中國家可以幫助發展中國家根據各自的經濟能力開發各種適用技術。設立基金、提供援助。發達國家是世界資源的主要消耗者和污染物的主要排放者，他們對全球環境問題負有不可推卸的責任。
1992年6月，聯合國環境與發展大會在巴西里約熱內盧召開。會議通過了《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》、《關于森林問題的原則聲明》等重要文件，并開放簽署了聯合國《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，充分體現了當今人類社會可持續發展的新思路，反映了關于環境發展領域合作的全球共識和最高級別的政治承諾。《保護臭氧層維也納公約》、《蒙特利爾議定書》我們看到了發達國家與發展中國家攜手合作，我同保護世界環境的里程碑。為了控制酸雨和溫室效應，國際上還制定了控制氧化氮排放量的條約，已有25個國家簽署。許多國家、團體和人民群眾在“世界環境日”這一天開展各種活動來宣傳強調保護和改善人類環境的重要性，同時聯合國環境規劃署發表世界環境狀況年度報告書，并采取實際步驟協調人類和環境的關系。世界環境日，象征著全世界人類環境向更美好的階段發展，標志著世界各國政府積極為保護人類生存環境做出的貢獻。它正確地反映了世界各國人民對環境問題的認識和態度。
人類已經充分認識到保護全球環境問題是人類共同的責任，因而保護環境技術也應當是全人類所共有、所共享。但由于這里涉及各國、各集團的政治和經濟利益，因而就難免產生矛盾和分歧。
發達國家作為世界資源的主要利用者，他們不僅消耗了本國的資源，還大量掠奪發展中國家的資源，并從中獲得主要利益，而在環境破壞所造成的后果承擔上，發展中國家不僅要承受本國資源過度開采所造成的生態環境被破壞的危害，而且要承擔全球環境問題所帶來的惡果。其次表現在政治和經濟問題上，在目前的國際事務環境中，存在著一些發達國家將自己的主觀意志強加于發展中國家的傾向，他們片面強調保護環境，無視甚至犧牲發展中國家的經濟利益，同時不正當地干預別國內政。在處理環境問題上，發達國家則是以自己的要求為中心，忽視發展中國家的呼聲。在經濟上，不合理的經濟秩序，加劇了發展中國家生態環境的惡化，也加重了他們在保護環境的資金和技術上的困難。此外，一些發達國家以環境方面的考慮作為提供援助的條件，不正當的介入發展中國家社會經濟發展規劃，或是以保護環境為借口設立新的貿易壁壘。
世界各國可能沒有共同的過去，但是肯定有共同的未來。世界的過去是各民族的自由發展，世界的未來且只能全人類的共同發展，環境問題已使我們別無選擇。盡管對當前的環境危機的認識，各國之間，尤其是發達國家與發展中國家之間存在意見和分歧，但是越來越多的國家，采取了參與合作和互助的方式，人們已經看到，將來還會看到：有更多的國際公約產生，有更多的國家參與簽署；會有更多的發達國家表現出誠意，真誠地在資金技術上向發展中國家提供無償的援助；以及有更多的發展中國家不但關心自身環境的保護，而且積極投入國際環境保護事務中。只有這樣，抓住關鍵問題盡全力去解決，環境問題上的國際合作，全球共同行動的前景才會越來越廣闊。
參考文獻：
篇6
20xx年世界環境日時間：20xx年6月5日1972年聯合國在瑞典的斯德哥爾摩召開了有113個國家參加的聯合國人類環境會議。會議討論了保護全球環境的行動計劃，通過了《人類環境宣言》。會議建議聯合國大會將這次會議開幕的6月5日定為“世界環境保護日”。同年10月聯合國大會第27屆會議接受并通過了這一建議。每年的6月5日，世界各國都開展群眾性的環境保護宣傳紀念活動，以喚起全世界人民都來注意保護人類賴以生存的環境，自覺采取行動參與環境保護的共同努力，同時要求各國政府和聯合國系統為推進環境保護進程作出貢獻。
世界環境日基本介紹世界環境日為每年的6月5日，它的確立反映了世界各國人民對環境問題的認識和態度，表達了人類對美好環境的向往和追求。它是聯合國促進全球環境意識、提高政府對環境問題的注意并采取行動的主要媒介之一。聯合國環境規劃署每年6月5日選擇一個成員國舉行“世界環境日”紀念活動，發表《環境現狀的年度報告書》及表彰“全球500佳”，并根據當年的世界主要環境問題及環境熱點，有針對性地制定“世界環境日”主題。
中國從1985年6月5日開始舉辦紀念世界環境日的活動，以“青年人口，環境”為主題 。自此之后，每年的6月5日全國各地都要舉辦紀念活動。1993年北京被選為舉辦慶祝活動的城市，其主題是“打破貧窮與環境的怪圈”。20xx年4月修訂公布的《中華人民共和國環境保護法》第十二條：每年6月5日為環境日。
世界環境日保護環境的方法防止污染
防止由生產和生活活動引起的環境污染、化學污染，包括防治工業生產排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質以及產生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農業生產和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染。
防止破壞
防止由建設和開發活動引起的環境破壞，包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞，農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響，新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞和污染。
篇7
[關鍵詞]差別待遇；自然資源；國家同意；國際合作
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）03 ― 0051 ― 04
1自然資源是環境差別待遇產生的法律基礎
1.1自然資源的確立
廣大南方國家在取得獨立后，發現其國內經濟嚴重落后于發達國家，發展中國家將其歸結為當時的國際經濟秩序存在嚴重不平等，因此開始了以爭取自然源永久為起點的國際經濟新秩序運動。自然資源雖然1952年聯大7屆會議通過了《關于自由開發自然財富和自然資源的權利的決議》，這一決議開始將資源問題與聯系起來。1962年聯大在《關于自然資源永久的宣言》中正式確立了自然資源永久。有的學者認為，1945年后發展起來的自然資源永久原則，主要是新獨立國家對于自己的礦產資源特別是石油資源被外國人所有的反應。①
國家對于自然資源的永久屬于的固有內容，而且有的學者也認為一旦某種資源，例如森林資源，落入到了國家排他性范疇之內，國際法對它的使用幾乎沒有什么限制。而對于自然資源永久的強調，被認為是暗示在大部分情況下，對于自然資源的限制都需要有關當事國的同意。②自然資源在國際法中的確立，一方面是發展中國家為了確保自己對其境內資源的完全管轄權，從而排除殖民期間境外企業對自身的經濟控制，另一方面也是想據此來發展國家經濟，縮小貧富差距。這一權利的確立也成為發展中國家主張差別待遇的法律基礎。
1.2自然資源與差別待遇在目標上具有一致性
國際環境法在實現人類共同利益的過程中，造成的國際社會“分界而治”確實對國際環境法的有效實施造成了障礙，尤其是發展中國家由于致力于經濟發展對自然資源的堅持成為了國際環境法需要首先處理的問題。一國選擇怎樣的資源利用方式，選擇是否參加國際環境條約以及在參加后在其國內在多大程度上采取更具體的規則，完全是一國的自由裁量權，而這一權利也被眾多的國際文件所確認。這一權利的確立是在南方國家主張國際經濟新秩序的過程中確立的，但隨后就成為了發展中國家在國際環境領域要求國際環境法給予其差別待遇的重要砝碼，從而促進了差別待遇在國際環境法中的興起。
自然資源雖然是國際經濟新秩序運動的起點，但這一運動并沒有給發展中國家在國際經濟領域帶來實際的經濟利益，而且這一運動也在20世紀80年代中后期開始衰落。自然資源是發展中國家爭取經濟發展的重要權利，其目的就是通過確立自然資源，在國際經濟領域獲得與發達國家平等的地位，促進其經濟發展。而當環境問題被提上聯合國議程，擺在了發展中國家面前時，這一權利成為了發展中國家在國際環境領域主張差別待遇的合理依據，李春林教授也認為“自然資源永久原則是國際經濟新秩序運動所取得的最大的成果，它本身就構成發展中國家隨后爭取國際環境差別待遇的依據”。①自然資源是國際法站在發展中國家經濟發展的角度而言的，而環境差別待遇就是承認并確保發展中國家在國際環境保護中維護經濟發展的重要制度，因此二者在發展中國家發展經濟這一目標上存在著一致性。
2差別待遇引導發展中國家參與國際環境法
2.1國家同意在國際環境法中仍然適用
迄今為止仍然是國際關系的基石，我們不能因為國家和環境保護之間存在的矛盾，就否定或取消國家存在的合理性。②如果發達國家妄圖借助環境保護向發展中國家施加政治壓力，想要憑借強大的經濟地位，迫使發展中國家參加國際環境條約，或者不經過發展中國家的同意就使國際環境條約對發展中國家生效。這其實是在推崇一種由少數發達國家主導的“環境霸權”，“普遍同意才可創設普遍適用的規制”③，所以國際環境法必須在具體的國際環境問題的解決上爭取國家的普遍同意。
國際環境領域存在“人類共同利益”的特殊性，并不能使其像“強行法”或者“習慣法”那樣可以不經國家同意就對國際社會成員生效。國際環境規則可以共同協商，不能由霸權主導。發達國家不止一次的妄圖通過弱化來干涉發展中國家的，每當國際法中出現新的議題，其主導制定的規則需要發展中國家的同意才可以獲得通過時，發達國家就會出現弱化的聲音，因為發展中國家基于其發展利益的考量可能不會同意這類規則。由于國際法的主要主體是國家，國際法仍然處在國家的掌控之中④，國際環境法也不例外，國際環境法規則仍然處于國家的掌控之中，尤其是在80年代以后，發展中國家認識到其應當參與到國際規則的制定中去以維護自己的國家利益，而不是僅僅同意并遵守由發達國家主導制定的規則。如果只是根據環境系“人類共同利益”來排除國家同意，尤其是發展中國家的同意來制定國際環境法是不符合現實的。
國家同意原則源于國家原則，國際法的概念建立在國家平等的基礎之上，完全依靠國家間的同意來實現。⑤既然通過直接否定發展中國家的來實現國際環境立法是不現實的，那么通過在國際環境法中嵌入差別待遇這一制度，國際環境條約便可以更大程度上爭取到發展中國家的同意，從而使全球環境治理變得有可能。
2.2差別待遇獲得發展中國家對于國際環境法的普遍參與
在國際環境法中，差別待遇就是給予發展中國家一定的優待，從而使處于經濟不利地位的發展中國家可以愿意參加到同一的國際環境合作安排中來。這樣表面上可以緩解發展中國家由于環境治理而產生的經濟成本，又可以滿足發達國家要求發展中國家加入到全球環境治理中來的要求。更進一步來看，差別待遇解決了國家基于所產生的國家同意對于國際環境法實現“人類共同利益”目標的阻礙。因為差別待遇作為國際環境法中的一項制度，承認了兩個方面的現實；一，發展中國家對于經濟發展的要求要比環境保護更為迫切；二，所有國家無論大小、強弱都應當進行環境保護，但是發達國家對這一要求更為迫切。基于這兩個現實問題，發達國家就需要在國際環境談判中適當考慮發展中國家的發展需求以獲得發展中國家對國際環境協議的同意來滿足其環境需求。
其實國際環境法也就是在發達國家與發展中國家二分的格局下展開的，發達國家強調環境保護，發展中國家強調經濟發展。因此，差別待遇就被國際環境協議使用以獲得發展中國家的同意，從而平衡這兩種現實需求。國際環境法中不存在像歐共體那樣的能力可以通過特定的多數決定而在環境問題上為各成員國立法，而只能通過所有當事方的支持而前行。①由此看出，國家參與國際環境法的意愿對于國際環境法的實施非常重要，尊重發展中國家的參與意愿是必要的。差別待遇很好的解決這一問題，發展中國家在加入國際環境條約承擔環境義務的時候享有一定的優待，而其享有這種優待的代價就是其要嚴格國際環境條約的規定在國內實行相關環境政策。這就是用這一定的優待獲得發展中國家對國際環境協議的支持。差別待遇就作為一種制度調和了“人類共同利益”與觀念造成國際社會“分界而治”矛盾，使得為了保護人類共同利益的國際環境法可以得到發展中國家的支持。
3國際環境法通過差別待遇促進國際環境合作
3.1發展中國家的發展問題阻礙國際環境合作的進行
平等國際法主體之間存在法律能力差異從一開始就被國際法環境文件所承認與肯定。②《斯德哥爾摩宣言中》原則4指出：發展中國家和發達國家造成環境問題的原因的不同，暗含了發展中國家與發達國家在進行環境保護工作中的能力的不同。而1992年《里約宣言》提出在國際環境領域建立一種新的、公平的全球伙伴關系的目標。而所謂公平的“全球伙伴關系”而不是“平等的全球伙伴關系”其實就是在正視國家之間能力差異這一問題。因此，全球環境治理處于一個這樣的狀態，一方面全球環境是一個整體，世界各國，不論大小、貧富、種族、資源稟賦等方面的差別，都對保護全球環境負有一份責任，都應當無一例外地參加全球環境保護事業。③另一方面，同為實體的發達國家與發展中國家之間的經濟、政治等方面卻存在著深刻的差異，此類差異使得它們根本無法從不同的物質空間進入到同一制度平臺之上。④環境的整體性要求全球環境治理必須進行全球環境合作，而發展中國家在生態資源中的重要地位就更加使得全球環境治理需要發展中國家的參與。想要將還在致力于發展的發展中國家拉入環境保護這一舞臺，發達國家就必須解決影響發展中國家參與環境治理的主要問題――法律能力差異，而差別待遇可以填補這種差異。
眾所周知，發展中國家經濟發展水平較低，應對日益惡化的環境明顯有著資金和技術不足的缺陷，如果讓其滿足發達國家現階段對環境的訴求，與發達國家一道進行全球環境治理是不現實也不公平的。在國際環境法中融入差別待遇，針對不同的國家制定不同的標準即符合了環境正義也激勵了發展中國家參與國際環境合作的積極性，從而一定程度上解決了全球環境合作的最大障礙――法律能力差異。
3.2差別待遇保證發展中國家的發展促進國際環境合作
在國際環境法中，全球環境治理對于國際合作的要求是基于環境的整體性以及人類共同利益的存在，但是發達國家與發展中國家存在著現實的法律能力差異，而這種法律能力差異的現實使得發展中國家在國際環境談判中積極性不高，并且不愿意犧牲國內經濟發展的條件而去滿足發達國家對于環境的迫切要求。為了在國際環境領域進行有效的國際環境合作，實現環境治理的目標，就需要差別待遇作為一種制度工具來促成搭建這一合作平臺，從而使存在法律能力差異的國家可以在公平的基礎上開展國際環境作。
差別待遇為國際環境合作提供了穩定的合作條件。如果將國際合作假設為一個聯盟，當一個國家在選擇是否加入這一聯盟的時候，首先考慮的是其福利最大化問題。所以當國際環境合作對于所有國家來說是有利可圖的和穩定的時候，這個時候國家是愿意參與到國際環境合作中來的。環境是公共物品，也就存在著外部性問題，一個國家利用了另外一個國家的費用或者效益而沒有支付補償就存在國際外部性。這就是國際環境作為公共物品帶來的外部性問題，任何一國的資源的使用都會給全球環境造成影響。基于一種利益分析，每個國家都希望其他國家提供更多的公共產品，從而可以在其他國家提供額公共產品基礎上“搭便車”，于是在這種選擇下公共產品趨于減少，環境也將會變得更糟。但是并不是所有國家都想著“搭便車”，在國際社會中，許多國家尤其是發達國家與一些面對惡劣環境瀕臨滅絕的小島國家基于其利益考量，總會想要對于公共產品做出一定的貢獻，但發展中國家卻欠缺這一意愿，那么在一個完全一致的規則前面發展中國家就不會選擇對于公共產品的供給做出貢獻。
財富可以在各國之間相互轉移，如果一個國家非常貧困，那么他不會為國際環境做出任何貢獻，但是一國的收入分配的增長可能使得一個原來對于國際公共產品供給沒有任何貢獻的國家開始有所改變。在經濟學的角度上來講，國際環境法如果要使得發展中國家加入到這一合作平臺，就要解決發展中國家收入增長問題，或者說通過一種財富轉移的方式使得發展中國家可以對全球環境治理有所貢獻。
差別待遇本身就是財富轉移的一種重要方式，被認為是一種可以對資源進行重新分配的機制。國際環境合作又被視為是一中負擔分配性的合作，因此，通過資源轉移，參與國際環境合作的發展中國家負擔得以減輕，這從經濟學的角度來看也是一種財富的增長。發達國家通過在國際環境公約中同創建國際機制來管理向發展中國家的資源轉移，以使國際環境問題得到解決。全球環境基金主要任務就是提供資金以彌補發展中國家因采取履行環境義務的措施而逐步增加的成本。這一基金被庫里特認為是促進了伙伴關系的發展。①從經濟學的角度上考慮，融入差別待遇的國際環境法可以減輕發展中國家參與全球環境治理理預期成本，從而促成國際環境合作。
4總結
對于我國而言，尤其是在經濟增長開始放緩的背景下，在進行國際環境談判中應當積極爭取差別待遇，尤其是在于經濟發展密切相關的氣候領域談判。差別待遇根植于國家之間的能力差異這一現實，并旨在填補這種現實帶來的合作困境。在滿足了發展中國家對于發展的要求的同時，其自身作為國際環境治理的重要制度，本身也符合國際環境法對于實現全球環境治理的要求，這一點已經在全球臭氧層治理過程中得到證明。差別待遇尊重國家中的國家同意要素，且不損及治理環境的目標，實現了在全球范圍內進行國際環境合作，這就是其在國際環境法中興起并不斷發展的重要原因。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕Differential Treatment in International Environmental Law.Lavanya Rajamani Oxford University Press.
〔2〕李春林著.國際環境法中的差別待遇研究〔M〕.中國法制出版社，2013.
〔3〕程恩富，馬艷.高級現代政治經濟學〔M〕.上海財經大學出版社，2012：634.
〔4〕詹姆斯.德：代元.國際關系理論批判〔M〕.秦治來，譯.浙江人民出版社：303.
〔5〕蔡從燕.身份與契約――GATT/WTO體制內“特殊與差別待遇”的契約法研究〔J〕.國際經濟法學刊，2005，12（02）.
〔6〕“Why state consent still matters-non-state actors，
treaties，and the changing sources of International Law” Duncan B.Holis ， Berkeley Journal of International Law Volume23 Issue1 Article 4 .2005
〔7〕劉志云.“世界秩序理論”視野下的國際法〔J〕.甘肅政法學院學報，2010，（03），總第109期.
篇8
關鍵詞：貿易與環境 問題 法律對策
貿易自由化可以促進世界經濟的發展，但是貿易自由化的放任自流則會造成生態資源的過度開發，使生態環境遭受嚴重的破壞。當然，過分強調環境保護又會限制國際貿易的發展，甚至會成為一種新的貿易障礙。在法律上，尤其是在國際法領域，貿易與環境的關系表現為規則的沖突。這個沖突通常發生在以推動自由貿易為宗旨的世界貿易組織內。我國作為發展中國家，在現存的國際環境關系和多邊貿易體制中，應當采取怎樣的對策，才能既積極參與貿易全球化和自由化進程，沖破發達國家設置的種種市場準入障礙，同時又注意保護環境，這是今后相當長的時期必然面臨的現實問題。
我國當前面臨的貿易與環境問題分析
基本前提
1992年聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》指出:“任何一個國家都不可能光靠自己的力量取得成功”，“但只要我們共同努力，建立促進可持續發展的全球伙伴關系，這個目標是可以實現的。”這種基于全球共同利害關系的責任感和合作精神是解決全球環境問題的前提。我國作為發展中國家應該認識到，在這一過程中，如果缺少廣大發展中國家的精誠合作，上述目標顯然是無法實現的。但是，現行不合理的國際經濟貿易秩序進一步影響了發展中國家對環境和發展問題的解決。歷史上，發達國家曾經長期掠奪或廉價收購窮國的自然資源。我國的前身是殖民地或半殖民地的國家。長期的殖民和半殖民地統治，嚴重摧殘了我國社會經濟的發展，致使我們國家經濟發展緩慢，長期處于貧困落后的狀態，從而給我國帶來了嚴重的社會災難和生態環境隱患。目前許多全球性的環境問題(比如水污染和森林資源銳減)主要是發端于發達國家的機器大工業的生產模式。從這點來看，發達國家對目前的環境保護理應承擔更多的義務。
國際有關環境規定的分析
自1992年聯合國環境與發展大會召開以來，國際社會已達成共識，即發達國家對全球環境惡化負有主要責任。在這次大會上通過的《里約宣言》和《21世紀議程》中，發達國家做出了向發展中國家提供有關資金援助的承諾。《21世紀議程》明確指出：“發達國家重申其對達到將國民生產總值的0.7%用于官方發展援助這一公認的聯合國指標的承諾，如尚未實現這一指標，發達國家同意繼續努力， 爭取到2000年和之后盡快達到這一水平。”由于發達國家做出上述承諾依據的國際性環境文件并不具有條約的法律約束力，因而這些承諾能否兌現完全取決于這些國家的自覺行為。
實際上，有少數發達國家也確實實現了自己的承諾。但很多發達國家卻往往以迫于國內公眾壓力為由，要求削減外援以用于國內建設。而這些國家在強調其國內經濟困難的同時，其軍費開支卻一直在不斷增加。因此，發達國家提供官方援助問題難以解決的實質在于他們背離了在里約會議上的承諾，不愿承擔起自己應盡的義務，不愿為解決全球環境問題建立全球伙伴關系做出自己的努力與貢獻。
多邊協定的有關環境規定的分析
多邊環境協定的制定和實施一直是國際環境關系中一個十分重要的領域，是解決全球環境問題的重要措施之一。由于其具有法律約束力，一旦通過生效，各締約國就必須遵守執行。
長期以來，由于廣大發展中國家的團結協作和共同努力，特別是在里約會議期間及其之后產生的一些多邊環境協定，都對發展中國家承擔的環保義務和責任作了一些特別的規定。自從《里約宣言》確立了原則性規定“共同但有區別的責任原則”以來，很多多邊環境協定都據此對發展中國家的特殊情況作了原則性規定。
具體措施由于各類多邊環境協定的宗旨和需要實現的具體目標不同，因而在針對發展中國家應享有的特殊待遇所規定的具體措施上也不一樣，歸納起來，主要體現在以下幾個方面：在資金和技術方面，很多條約都規定發達國家締約方有義務向發展中國家締約方提供資金援助和技術轉讓；在履約時間及公約規定的有關控制措施方面，對發展中國家締約方作了一些特殊規定；強調發展中國家締約方履行公約的義務在一定程度上取決于發達國家締約方提供的有關援助。但在具體執行公約的這類規定時，發達國家締約方卻往往沒有或不能充分履行自己的承諾。
我國應當采取的法律對策
在多邊協議中維護國家環境權
國家環境權是解決貿易與環境問題的基礎和前提，國家環境權是國家的一部分，環境權又是基本人權的組成部分。從人權的角度看，環境權包括兩個方面：一是每個人有享受健康和良好生活環境的基本權利；二是全人類享有適宜健康和良好生活環境的基本權利。目前國際上關于環境問題的爭論和斗爭，主要發生在發達國家與發展中國家之間，而包括貿易與環境爭端在內的幾乎所有與環境有關的分歧，往往都會最終歸結到環境權問題上。發達國家或者企圖通過對人權問題的自我主張而對發展中國家的包括環境權在內的現實權利進行控制;或者強調環境是人類共有的，各國不能僅按照本國的利益需要而對其進行開發，甚至提出“環境權高于”。針對這種情形，中國應該展開針鋒相對的斗爭，以維護自身的正當權益，捍衛中國的環境權。無論從歷史還是現實看，發達國家都應對全球環境問題負有主要責任。正是這種針鋒相對的正義斗爭，中國在客觀上為自己爭回了一部分應得的環境權。我國將與廣大發展中國家保持緊密的合作，爭取在以后多邊貿易協定中獲得更多的環境權，這是我國解決環境問題及包括貿易與環境的法律問題時必須自始至終堅持的原則，是發展中國家與發達國家展開斗爭的有力武器。
完善中國的貿易與環境協調發展的法律制度
深入研究我國簽署或加入的國際貿易及環境協議，利用我國作為發展中國家的身份，既要履行相關的國際義務，同時利用對發展中國家的一些例外規定和特殊待遇，制定出我國的環境與貿易發展的法律規則，妥善解決環境貿易糾紛，建立具有中國特色的環境貿易壁壘。目前，我們應進一步加強與WTO“貿易與環境委員會”的聯系，我國作為最大的發展中成員國要充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制、合理對抗機制、報復措施、非歧視原則以及對發展中國家特殊照顧的規定，提出的建議應能綜合地體現我國國家貿易政策及法規，維護自身合理的綜合權益。我國要與印度、巴西一道成為發展中國家的領導者和代言人，在發生環境貿易糾紛時，要依據上述規定和原則，向有關國家和國際機構提出交涉或申訴，力爭通過磋商和談判加以解決。
加強國際貿易與環境領域的國際合作制定出相關法律規則
由于我國成為世貿組織成員才三年，在以往與有關國家之間發生的貿易與環境爭端主要是通過雙邊磋商等外交途徑來解決的，沒有利用世貿組織規則解決爭端的先例可以借鑒，因而在這方面尚缺乏經驗。加強國際合作，抵制綠色保護主義是當前環境與貿易法律問題的實質，是現存的不平等的國際經濟秩序的表征化。為此，我國要制定出進一步加強南南合作，開展南北對話，建立環境與貿易相互協調的良性法律機制，堅持權利與義務平衡的原則，在享受國際貿易賦予的比較利益的同時，承擔與我國經濟和社會發展水平相稱的環境義務。堅持發達國家多承擔義務的原則，要求發達國家對他們在工業化進程中的環境歷史欠賬和現行的高度密集生產及奢侈性消費帶來的環境后果負責，向發展中國家轉讓環境技術、提供資金支持，反對西方國家動輒實施環境貿易制裁，損害發展中國家的經濟利益。
逐步制定出環境成本的內在化的相關法律制度
實現環境成本內在化是開展環境保護和處理貿易與環境問題的重要措施。改革開放20年多來，中國一直十分重視研究并實現環境成本內在化的問題。值得注意的是，作為發展中國家，我國雖是貿易大國，但遠非貿易強國，原料和初級產品的出口仍占相當比重，由于環境成本內在化將使出口產品的價格上升，有使出口競爭力下降的危險，因此，在我國實現環境成本內在化只能是分階段逐步通過法律規定進行，而不能一步到位。
搞好標準化工作
通過法律宣傳教育提高國民的環保意識。目前，大多數環境標準和環境標志制度的實施屬于一種自愿行為，因此，要完善這一制度，首先要提高全民的環保意識，尤其要開展對外經濟貿易與環境保護方面的宣傳，使各級經貿工作者充分認識到環境保護在我國外經貿工作中的重要現實意義。法規規定的環境標準和環境標志應盡量與國際接軌，嚴格的環境標準顯然與我國作為發展中國家的基本國情不符，而過低的標準既達不到環保的目的，又易給進口國留下口實。因此，在可能情況下應盡量采用發達國家規定的標準。通過行政法規設立國家級技術咨詢點，我們知道在采用國際環境標準時，測試程序和測試機構的權威性必須得到國際認可，否則出口產品的環境標志、標準在進口國仍會受到審查。通過與國外環境標志管理機構建立聯系，促使中國的環境標志產品取得通向國外市場的通行證，使中國的環境標志國際化。當前要特別重視對一些區域性環境標志、標準的了解與研究，歐共體統一的環境標志、標準已成雛形，北美自由貿易區也達成了關于環境問題的協議。因此，我國在關注國際標準的同時，還要注意對這些區域性環境標志、標準進行研究，以便適時采取相應的對策。
防止招商引資過程中的污染轉移
雖然目前我國還沒有關于外商投資企業污染狀況的統計數據，但一部分外商通過投資方式向中國轉移污染密集型產業卻是不爭的事實。隨著改革開放的進一步深入，把環境保護與引進外資協調起來已顯得非常必要。應該說，我國對外商投資的環境管理是相當重視的，制定和頒布了一系列法規文件，其中的很多規定既體現了比較嚴格的環境保護要求，又考慮了當前我國經濟發展的現實需要。現在的問題是對外商投資企業在審批、監督和處理等各個環節上都不夠嚴格，有些地方甚至以放松環境管理為條件吸引外資。因此，必須在全國范圍內統一采取一定的有力措施，克服地方保護主義，嚴格執行已有的環境保護的法律、法規。至于對外商投資企業在環境標準上實行何種待遇問題，筆者認為較為適宜的態度是：外資項目應基本上執行我國的環境標準，但對某些特殊的行業或產品類別可以提出較高的環境標準，以鼓勵引進先進的污染防治技術；對我國目前尚無環境標準的產品，則要求采用外商的母國標準或國際標準。
篇9
論文關鍵詞 氣候變化 實施困境 適應委員會 經濟手段
一、國際環境法的實施困境
（一）各國利益主張的沖突
從近代國際關系的發展來看，國際法是國際政治的產物，勢必要受到國際政治和國家力量的制約，脫離國際政治和國家力量來談國際法是不現實的，尤其是涉及到國際法的實施和遵守問題，必須依靠國際法的基本主體——國家的配合與落實。國際關系理論現實主義的代表人物漢斯·摩根索認為：“只要世界在政治上是由國家所構成的，那么國際政治中實際上最后的語言就只能是國家利益”。
以聯合國氣候框架公約談判為例，美國言辭鑿鑿地表示盡一切努力就排放物減少這一議題與其他160多個國家達成一致，最終又因限制排放量影響美國發展而未批準《京都議定書》的生效。加拿大雖于2005年簽署《京都議定書》，但鑒于對反對者分裂國家的擔心和種種利益的影響，2011年正式退出。此外“77國集團加中國”、“傘形國家”及歐盟等不同利益集團的爭執，都充分反映出國際環境法的實施受到各國利益主張的牽制。《公約》第十八次締約方會議的談判亦受到各國利益驅使而進程緩慢。
（二）國家環境條約規定內容的超前性
國際環境法的超前性，是指國際環境法中的某些法律規范所調整的法律關系在確立之前，國際社會為了達到保護全球環境的目的，通過科學預測，提前制定了調整未來可能出現的國際關系的國際法律文件或法律規范。當然國際環境法的超前性是由環境問題的特點所決定的，環境問題在時間和空間上有很大的可變性，環境問題的發展又具有一種緩發性和潛在性，囿于人類科學技術發展的局限，人類對于損害環境的活動所產生的最終影響和后果很難及時的發現。環境一旦招致損害，往往具有不可逆轉性。例如植被遭破壞而引起的土地沙漠化問題，生物物種的滅絕問題，都是很難恢復或者根本不能恢復的。因此，預先制定有關的國際環境法規則以避免環境算損害的發生時十分必要的。國際社會為防止全球氣候變暖而制定《氣候變化框架公約》就是國際環境法超前性的具體例證。
公約采用“框架公約+議定書+附件”的環境條約形式，在解決國際環境法的超前性立法問題上取得了良好的的實際效果，但是由于先采用“框架公約”形式，不能將各方具體的權利義務及相關的具體事項作出明確的規定，只得待以后對環境問題有了更明確的認識后，再由締約國以議定書和附件的形式加以規定。這就意味著在框架公約的形式下，締約國各方承擔的義務較少且不能明確，對于公約的有效實施無疑是一個關鍵的阻礙因素。加之公約規定的超前性，先前設立的規則與之后發生的實際問題發生不符乃至沖突的可能性也時有發生，《京都議定書》第地一承諾期規定的排放量過低，導致第二承諾期的任務艱巨，且第一承諾期期間發達國家冗余的排放量，也成為多哈氣候大會上的燙手山芋，直接導致了第二承諾期的啟動困難。
（三）國際社會對共同但有區別的責任原則的不同態度
在探索“可持續發展”之路的過程中，經過發展中國家與發達國家不斷的協商和妥協，在國際環境法領域逐漸形成了共同但有區別的責任原則。由于共同但有區別的責任原則體現了發展中國家有限發展經濟的訴求，并且尊重發展中國家平等參與全球環境問題談判的意愿，因而得到廣大發展中國家的贊同。我國對共同但有區別的責任原則亦持肯定的態度，但國外學者對此觀點的態度就有所不同，所以，共同但有區別的責任原則是否為國際環境法的基本原則尚存爭議。共同擔有區別的責任原則不能被國際社會廣泛接受的原因有二，其一，僅以造成全球氣候惡化的歷史責任作為區別責任的依據有著很大的局限性。其二，忽略發展中國家日益發展的排放量的不科學性，發達國家很容易予以反駁。
（四）國際環境法發展所受的政治因素和經濟因素的制約
篇10
技巧1 如何確定不同地區環境問題的表現。
全球環境問題的主要表現是環境污染和生態破壞。不同地區環境問題的具體表現一般需要通過綜合分析當地的自然環境和人文環境來確定。
例1 下圖為黃河部分河段示意圖，據圖中所提供的信息，結合相關知識，完成（1）～（3）題。
（1）關于A、B兩河段水文、水系特征及其原因的敘述，正確的是（ ）
A. A河段水量小于B河段，但水質要好于B附近河段
B. A河段附近農耕區農業用水最大，所以水量小
C. B河段徑流量明顯增大，因為有眾多支流注入
D. B河段工農業及生活廢水排入量大，所以水質更差
（2）甲、乙兩地目前主要的環境問題分別是（ ）
A. 甲以荒漠化為主，乙以水土流失為主
B. 都以水土流失為主
C. 乙以荒漠化為主，甲以水土流失為主
D. 都以荒漠化為主
（3）土壤鹽堿化是圖示平原地區發展種植業的障礙，其形成的人為原因主要是（ ）
A.地勢低平，排水不暢
B.春季氣溫升高快，蒸發旺盛
C.對水資源的不合理利用
D.過度放牧，水土流失嚴重
解析 （1）A、B河段之間有大面積的灌溉農業區，有較多的工業和城市，大量從黃河干流取水，故B處水量比A處小，同樣的道理，A、B河段之間有農業、工業和城市，會排放大量的污水，故B處水質也較差。（2）確定不同地區的環境問題類型，需要先研究當地的自然和人文環境，甲地處于陜西東北部，緊鄰黃河干流和支流，屬于典型的黃土高原區，土質疏松，地表支離破碎，夏季多暴雨，隨著大規模煤礦的開采，環境問題表現為水土流失；乙處為鄂爾多斯草原，降水少，植被稀少，為內流區，隨著氣候變得干旱，以及西北風沙的侵襲，環境問題主要表現為荒漠化。（3）鹽堿化主要是不合理的灌溉導致的。
答案 （1）D （2）C （3）C
點撥 鄉村和農業區的環境問題一般表現為生態破壞，氣候干旱區一般表現為荒漠化，多雨地區一般表現為水土流失，森林等植被茂密地區往往有生物多樣性減少等問題；采礦區多表現為資源短缺，以及不合理開采導致的生態破壞或環境污染；城市和工業區的環境問題一般表現為環境污染，排放污染氣體的為大氣污染、酸雨等，排放污水的為水污染，有噪音的為噪聲污染等等。
技巧2 從環境各要素之間的相互關系和整體性規律，分析環境問題產生的原因。
例2 下圖是我國歷史時期森林植被遭破壞地區分布圖。讀圖回答（1）～（3）題。（雙選）
[秦代以前
西 漢
隋唐元明清
清以后][a][b][c][d][e]
（1）圖中秦代以前和西漢時期相應地區森林植被遭到破壞的主要原因是（ ）
A.氣候變化 B.興修水利
C.毀林開荒 D.營造帝王宮殿和陵墓
（2）關于下列地區森林現狀的敘述，正確的是（ ）
A.a地區為溫帶針闊葉混交林區
B.b地區以人工林、次生林為主
C.c地區森林覆蓋率高于全國平均水平
D.d地區已成為我國最大的采伐林區
（3）圖中e地區與森林破壞有關的常見自然災害和生態問題有 （ ）
A.沙塵暴 B.泥石流
C.水土流失 D.臺風
解析 在本題中，給定的條件是森林減少，解答之前我們先搞清各條件之間的關系：秦漢森林減少與氣候的變化無關，這時的水利工程量不大，不足以使森林遭受破壞而面積減少。正是在這一時期，由于人口的大量增加，大面積的毀林開荒使森林受到破壞，以及帝王大建宮闕砍伐了大量的森林，才使森林的面積減少，正是由于圖示地區原始森林遭到破壞，才導致現在的植被為人工林或次生林。森林有保持水土的作用，因為森林受到破壞，才導致了水土流失與泥石流。這是一系列的問題，只有搞清楚這些條件之間的關系才不會出現失誤。
答案 （1）C、D （2）A、B （3）B、C
點撥 在中學地理中，同學們要通過理解地理事物之間的聯系來分析環境問題產生的原因，這是解決環境問題的關鍵。對于這些關系我們總結如下：
①以煤為主的能源結構及大量的汽車尾氣的排放造成了大多數城市粉塵污染加重（城市的霧霾）、碳氫化合物和氮氧化物在陽光（紫外線）作用下發生光化學反應形成光化學煙霧、酸性氣體的排放形成酸雨、過量排放的二氧化碳使得全球變暖等。
②水資源的短缺和污水排放量的增加， 進一步加重了江、河、湖、海的污染。（沿海的赤潮、淡水湖中的藍藻及魚類的大面積死亡等。）
③交通噪聲成為影響城市環境的重要因素。固體廢棄物的堆放不僅占用了大量土地，而且污染地下水、土壤和大氣。
④酸雨、溫室效應、臭氧層破壞、生物多樣性減少、熱帶雨林消失等環境問題直接威脅著我國的環境。
技巧3 從產生的原因分析解決的措施。
在高考中，有的環境問題我們準確知道其產生的原因，對于這樣的題目我們就可以通過已知的環境問題的原因推出其解決的措施。
例3 （1）觀測表面，近百年來，地球表面溫度上升了0.20C～1.50C。地球氣候變暖，除了自然原因外，人為原因是重要的因素。全球氣候變暖的主要人為原因是大氣中 保溫氣體含量的上升。它能 ，從而引起保溫作用。
（2）大氣中保溫氣體濃度上升的主要原因：
① ，② 。
（3）全球氣候變暖的主要危害：
① ，② 。
（4）當前控制氣候變化及其影響的主要途徑是：
① ，② ；
③ 。
解析 在本題中我們知道全球變暖的原因是溫室氣體，特別是CO2的增加，而CO2增多的原因主要是人類大量燃燒煤、石油、天然氣等礦物燃料，從而使大氣中的CO2量增加；人類大量砍伐森林，從而導致綠色植物吸收CO2量減少。我們從原因入手，就能很容易的答出解決措施。本題（4），由全球變暖的原因① CO2排放增多得到措施：通過提高能源利用技術和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；原因②森林的破壞，吸收CO2的能力降低，得到措施：保護森林，植樹造林。
答案 （1）CO2；大量吸收地面長波輻射 （2）大量燃燒礦物燃料，向大氣排放CO2；森林面積減少 （3）海平面上升，沿海低地被淹；全球干濕地區和降水發生變化 （4）通過提高能源利用技術和能源利用效率、采用新能源等方式，減少二氧化碳排放；保護森林，植樹造林；加強國際間的合作。
技巧4 答全球性環境問題的解決措施途徑時，不要忘記答“全球合作”或“全區域合作”，這往往是得分點。
因為全球性環境問題的解決，需要全球各國共同應對才能有效治理，所以治理措施也應加強國際合作。如上例3的第（4）小題。
1. 讀下圖“環境問題結構圖”，回答下列問題。
[發展中國家][ 海洋污染 ][有害物質遷移][資源過度消耗][森林銳減][野生物種瀕危、滅絕][④][①][②][③][人口快速增長] [發達國家][經濟活動][氟氯烴][化學物質利用][二氧化碳][硫氧化物
氨氧化物][濫墾過牧][濫伐][木材生產][國際貿易] [化石燃料]
（1）說出圖中序號分別代表的環境問題。
① ，② ，
③ ，④ ，
（2）從圖中可以看出環境問題的表現包括環境污染和 ，你認為可持續發展的內涵是 （選擇填空）。
A.人口、資源、環境的可持續發展
B.公平性、持續性、共同性
C.生態、經濟、社會的可持續發展
D.低消耗、低排放、高效益
（3）據圖分析導致全球性環境問題的主要原因 。
（4）據圖說出治理全球性環境問題的主要措施 。
2. 讀材料，回答問題。
材料一 石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤、半濕潤氣候條件和巖溶發育的自然背景下，受人類活動干擾，地表植被遭受破壞，導致土壤嚴重流失，基巖大面積或礫石堆積的土地退化現象，是巖溶地區土地退化的極端形式。
材料二 云南是全國巖溶分布最廣、石漠化危害程度最深、治理難度最大的省區之一，巖溶面積達1108.76萬公頃（居全國第二位），占全省土地面積的28.14%。“九分石頭一分土，寸土如金水如油；耕地似碗又似盆，但聞鋤頭聲，不見耕作人”是云南嚴重石漠化地區的典型寫照。
（1）試分析云南石漠化嚴重的原因有哪些？
（2）請就云南石漠化提出防治的對策。
1. （1）①臭氧層空洞 ②酸雨 ③氣候變暖 ④荒漠化（水土流失、植被破壞）
（2）生態破壞 C
（3）人口快速增長，資源過度消耗。
（4）控制人口數量，合理開發和利用資源。（清潔生產，加強環境保護和污染治理，加強國際協作。）
