評估標準論文范文

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摘要:公共政策的成敗要通過公共政策中的政策評估環節檢驗。公共政策評估要通過一定的標準進行，即公共政策評估標準。公共政策評估環節通過不同的評估標準判斷公共政策成效，依據成效來判斷公共政策的成敗。當今中國生產力評估標準是符合社會主義初級階段基本國情的政策評估標準。

關鍵詞:公共政策政策評估標準生產力

公共政策是以政府為主的公共機構為確保社會朝著政治系統所確定、承諾的正確方向發展，通過廣泛參與和連續的抉擇以及具體實施而產生效果的途徑，利用公共資源達到解決社會公共問題，平衡、協調社會公眾利益目的的公共管理活動過程。這一概念表述了公共政策的主體、手段、目的，尤其突出其目的性。

公共政策的目的性表現在公共政策的成敗上，這就使政策評估在公共政策中占據重要的地位，缺少政策評估，一項政策就不能稱之為政策。公共政策評估如何進行，即公共政策評估都有哪些標準，以此對公共政策成敗做出判斷，本文試就其作些探討。

一、公共政策評估概念的界定

盡管目前對政策評估的研究很多，但對于政策評估的概念卻沒有一個統一的、被絕大多數學者接受和普遍認同的定義。

陳振明認為，所謂公共政策評估，是指依據一定的標準和程序，對政策的效益、效率及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關這些方面的信息。林水波、張世賢認為，政策評價是“有系統地應用各種社會研究程序，收集有關資訊，用以論斷政策概念與設計是否周全完整，知悉政策實際執行情形、遭遇的困難，又無偏離既定的政策方向；指明社會干預政策的效用”。

以上學者從不同的角度和方面分別對政策評估進行界定，綜合各方觀點，本文傾向于這樣的界定：公共政策評估是依據一定的標準和程序，對政策過程的效果、效益、效率和公眾回應加以判斷，評定并由此決定政策變遷的活動。

二、公共政策評估的標準

鄧恩在《公共政策分析導論》中將評估標準分為六類：效果、效率、充足性、公平性、回應性和適宜性。我國臺灣學者林水波、張世賢在《公共政策》一書中認為評價標準由八個方面：投入工作量、績效、效率、充足性、公平性、適當性、執行力、社會發展總指標。張國慶在《現代公共政策學導論》中提出政策評估的首要標準和次要標準的概念。針對公共政策及其活動全過程的各個環節的結果的價值進行評估，評估的標準應該包括下列標準。

1.政策的目標標準

評價一項公共政策是否成功的重要標志就是看政策執行后能否在預定的時間內完成其所確定的目標。那么，在評估政策時，把制定公共政策時所要達到的標準或目標同在一定時間限度內執行政策所達到的目標相比較來進行評價。如果公共政策在預期時間內取得的成就同制定政策所定的標準一致，那么，很明顯這項公共政策是很成功的，達到了預期的目標。反之，沒有達到所希望達到的目標，說明這項政策是不成功的。

2.政策的投入標準

一項政策從提出、列入議事日程、制定、執行等各個環節都需要大量的人力、物力、財力、信息等各種資源。這個標準要衡量一項政策所投入的各種資源的質量和數量，其實質就是從資源投入的角度來衡量決策機構和執行機構所做的工作，也就是政策評估的成本問題。因此，投入成為政策能否取得成功的重要因素。

3.政策的公平、公正標準

公共政策是政府依據特定時期的目標，在有效增進與公平分配社會公共利益的過程中所制定的行為準則，公平性是公共政策的重要特征和體現。政府在制定公共政策的過程中為了實現帕累托最優，就必須注意通過利益的再分配或補償等方式給予那些受損的合法利益以合理的補償，以體現和照顧最大多數人的利益。因此，公共政策是否成功的重要標準之一就是看是否體現的政策的公平和公正，是否體現和維護了最大數的利益。

4.政策的效率標準

經濟學上講究經濟效率即投入和產出的關系，經濟效率要求產出必須大于投入。政策的效率標準是衡量政策取得效果所耗費的政策資源的數量，通常體現在政策投入與政策效果之間的比率和關系。政策效率的高低往往反映出政策本身的優劣和政策的執行狀況。

5.公民參與、回應政策的程度

由于公共政策主要實現大多數人的利益，因此，在制定政策的過程中公民的參與與回應必不可少，而公民的參與和回應程度高低是衡量政策是否成功的重要標準。一項公共政策不論關系到全體或一部分人的利益，只要政策對象認為滿足了自己的利益，就會對這種政策有著積極的回應。反之，政策的回應程度就低。這也是評價政策是否成功的重要標準。

三、中國特色的評估標準

國內政策學者陳振明歸納出的政策評估的五個標準：生產力標準、效益標準、效率標準、公正標準和政策回應度。根據臺灣學者吳堯峰先生對生產力評估標準的綜合與整理，生產力標準的內涵體現了效率標準和績效標準的統一，在某種程度上也涵蓋了政策評估的妥當性和回應度標準，從中國目前所處的發展階段和公共政策的本質功能上看，生產力標準是當今中國公共政策評估最根本和首要的標準，其原因主要有以下幾個。

首先，生產力標準既是評價一個黨、國家戰略方針的根本標準，也是評估每一項政策的根本標準。一項政策的正確與錯誤、好與壞、進步與落后，歸根結底取決于它有無或在多大程度上解放生產力、促進生產力的發展。

其次，生產力標準最能體現公共政策的公共性和公共精神。從公共政策的實質與功能上看，政府作為公共性的代表，它所依據的是社會公共利益，通過公共政策的制定、實施和評估，來進行利益選擇、利益綜合、利益分配、利益落實，達到持續不斷的發展公共利益的目的。

再次，從現代公共政策環境來看，公眾要求政府既是廉價的，又是有效的。為解決這一沖突，作為政府公共管理和提供公共服務主要手段的公共政策，它的首選價值就是提升政府機關的生產力，推動社會生產力的發展，回應公民社會對政府的需求，樹立政府在公眾之中的良好形象，這就決定了生產力標準在公共政策評估標準中的首要地位。

最后，生產力標準也涵蓋和統率了公共政策評估的其他標準，如績效標準，如何最有效達到預期政策目標；效率標準，是否以最小的投入得到最有效的產出；回應度標準，是否滿足政策對象最迫切的需要。此外，生產力標準與公正標準也是統一的，公共政策越是符合公正標準，社會越是公平，每個人的貢獻與所得越是一致，每個人的勞動積極性便越高。從而越能促進政府和社會生產力的發展，也就越符合生產力標準。

參考文獻:

[1]嚴強，王強.公共政策學.南京：南京大學出版社，2002.

[2]陳振明.公共政策分析[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

[3]林水波，張世賢.公共政策[M].臺北：五南圖書出版社公司，1995.

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當前，世界經濟發展已步入知識經濟時代，國際間的競爭關鍵是人才的競爭，研究生教育作為高等教育大眾化階段的精英教育，承擔著培養高層次拔尖創新人才的任務，只有大力加強研究生教育、提高研究生培養質量，才能更好地為實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略提供人才保障。

 

1 我國研究生教育評價現狀

 

為適應經濟社會發展的需要，我國研究生教育呈現出由擴大規模向提高質量轉型，學位論文是研究生經過長期知識積累、理論總結和實驗研究后的科研成果，它在一定程度上反映了培養單位研究生教育的質量監督及管理水平。為提高研究生培養的教育質量和國際競爭力，我國通過三級(國家級-省級-校級)開展優秀學位論文評選工作，博士研究生有全國優秀博士學位論文的評選工作[1](簡稱“全國百篇”，該評選自1999年開始，至2013年以后不再開展)，而對于碩士研究生，每個省每年都進行優秀碩士學位論文評選，在國家對研究生培養“質量主導”的影響下，各高校也高度重視優秀學位論文的培育和遴選。本文重點探討優秀碩士學位論文的培育。

 

采取評選優秀學位論文這一舉措，有利于推動研究生教育的改革和發展、提高研究生培養質量、促進高層次創新型人才脫穎而出，評優也逐漸成為各高校擴大自身影響力的重要平臺。[2]不過，這一措施在具體實施過程中也引起了一些爭議，主要表現在評價標準方面，現行優秀學位論文評選遵照的一系列評價標準往往主要來自官方條款，與具體學科和專業領域結合不夠密切。另外，這些評價標準在具體操作中會受到評審專家個人主觀因素的影響而產生偏移，這些主觀因素可能包括對評價標準理解上的偏差導致執行尺度上的誤差，還可能包括一些情感因素等。因此，建構科學合理的優秀學位論文評價標準，可以相對更客觀、公正地評選出優秀學位論文，從而在真正意義上促進我國研究生教育質量的提升。

 

2 建構優秀學位論文評價標準的原則性建議

 

科學合理的評價標準是保證評價結果準確性的基礎和前提。建構一套科學合理的優秀學位論文評價標準，使之評價指標內涵明確、測量標準盡量統一，兼顧不同學科專業和學位類型的差異性，最大可能消除名校名師“光環效應”和評審專家“主觀片面”帶來的誤差，應遵循以下幾項原則：

 

2.1 指導性原則

 

學位論文是碩士研究生學習階段業務能力和科研水平的綜合體現，優秀學位論文評價標準應引導高等學校在各自層次上不斷提高教學質量和辦學水平。《中華人民共和國學位條例》對碩士研究生的學術水平是這樣規定的，[3]即在本門學科上掌握堅實的基礎理論和系統的專門知識;具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力，著重點是在打基礎和進行能力訓練，建構優秀學位論文評價標準可在此基礎上提出更高要求，如優秀學位論文應有創新思維，提出新見解、新觀點，進而推動研究生教育中對創新性的培養。

 

2.2 統一性和多樣性相結合原則

 

統一性是指根據研究生教育培養目標而設計的體現學位論文共同要求的評價標準。多樣性是指根據不同學科專業和不同學位類型的差異性而設計的不同的指標分類和特征描述。統一性與多樣性相結合，建構優秀學位論文評價標準兼顧邊緣學科與交叉學科，兼顧學術性學位與專業學位，精心設計各模塊指標，使之既能夠反映不同評估對象的實質，又可以相互兼容，從而保證評價標準的平衡性和完整性。

 

2.3 實事求是原則

 

評價指標應該符合實際、客觀可信，才能較確切地反映出評估對象的真實水平。建構優秀學位論文評價標準應從評估目標出發，切忌從主觀臆想出發，脫離具體實際。評價標準應忠實于評估目標，每個指標都能如實地反映客觀的本質，同一層次的各條指標必須是相互獨立，不重復、不矛盾。由此簡化了指標，保證了評估的科學性，防止因評價指標過細，看似會提高評價精度，卻給專家帶來過多的麻煩，引起人為的偏差，反而會降低評價的準確性。

 

2.4 可操作性原則

 

制定評價標準必須簡單易行才具有實際意義，離開了可操作性，無論怎樣科學合理，都將失去存在的價值。建構優秀學位論文評價標準要把抽象的、復雜的不同專業、不同類型的學位論文細化為具體的、可操作的、量化的指標體系和評價要素，在“質”的規定上， 應確定關鍵指標， 剔除無關或相關度不大的指標， 形成簡易可行的指標體系和評價要素。如學術性學位論文選題意義應突出理論創新、發展學科知識，而專業學位應注重理論知識的應用，選題應具有工程應用背景和應用價值。

 

2.5 定量評價和定性評價相結合原則

 

建構優秀學位論文評價標準應綜合考慮各方面因素，盡量建立在可測量的基礎上，對于能夠量化的指標逐項量化，力求簡約，在權重確定時要用數學等邏輯方式來驗證，做到客觀、公正、合理。而對于論文的創新性、寫作能力與學風等指標不能完全用定量的方法進行評價，除了給出一個綜合評分，還應加上一個綜合評語，最后綜合多位專家意見，使意見趨于一致。定量與定性有機結合，即防止因過度量化而割裂評價的本質，又防止因主觀權力過大導致不公平。

 

優秀學位論文評價標準不是一成不變，而應該與時俱進，在實際運用過程中不斷改進、不斷完善。

 

3 優秀學位論文培育策略建議

 

建構優秀學位論文評價標準的過程同時也是對如何培育優秀學位論文進行深刻分析和認識的過程，優秀學位論文的培育工作可以從如下幾方面展開：

 

3.1 把好選題關

 

俗話說，“好的開始是成功的一半”。確定好的選題是高質量學位論文產出的關鍵前提。確定選題之前應進行大量文獻閱讀，對所選課題領域的研究現狀及前沿知識有較為全面的了解。導師和研究生應就論文選題是否為學科前沿，是否具有科學性、創新性，提出的技術方案是否可行，研究方向是否明確等方面進行詳細、深入的論證。開題報告還應經過導師組嚴格論證，對于不適當的選題，一定要堅決給予否定，開題報告必須經過導師和學院主管領導簽字同意后，才可以開始論文寫作。由于論文寫作周期比較長，經常會出現前松后緊現象，因此還須重視中期檢查工作，及時發現研究生論文寫作過程中存在的問題，對后期的研究提出指導性的意見。

 

3.2 實施培育工程

 

為了在全國優秀博士學位論文評選中取得突破，許多高校設立了優秀博士學位論文培育基金，[4]同樣，我們也可以設立優秀碩士學位論文培育基金。優秀學位論文的培育是一項系統工程，培養單位應制定培育計劃，設立優秀學位論文培育基金，從已經開題的研二學生中選拔優秀學位論文的種子選手，重點資助有創新性的科研項目，進行開展科學研究的初級訓練。培育基金立項前，研究生管理部門對項目申請書進行嚴格的形式把關，導師組對項目研究內容和技術創新的新穎性、前沿性、可行性及對學科發展的意義等材料進行認真嚴格審查和答辯論證。培育基金立項后，加強過程管理，中期對項目進展隨時檢查， 發現問題， 及時解決，幫助研究生初步形成自己的科研計劃。并進行嚴格的項目結題驗收，對結題報告、研究成果的各項指標綜合打分，評出優、良、中、差，將評估結果反饋給學院，與再申請直接掛鉤， 建立獎罰政策。

 

3.3 加強導師隊伍建設

 

優秀學位論文評選是評學生，也是評導師。研究生論文是否優秀與導師的精心指導是分不開的。導師的學術水平、科研水平、治學態度甚至為人處世的方式都對其所指導的研究生影響深遠。創新型的人才須由具有創新意識的導師來培養，優秀的導師能夠鼓勵學生大膽探索，指引學生在科研活動中少走彎路，取得突破性的成果。加強導師隊伍建設，首先，要建立健全嚴格的導師遴選制度，真正將學術水平高、指導能力強、具有創新能力、治學嚴謹的教師選拔成為導師。優秀的導師隊伍是指導研究生寫出優秀學位論文的關鍵。其次，加強考核，引入競爭機制，推行導師競爭上崗制度和流動原則，打破導師終身制，比如三年或五年內沒有新的研究成果，不再擔任導師，或者保留導師資格，但不分配研究生。最后，學校應定期召開研究生導師經驗交流會，交流培養經驗、共同探索、相互借鑒、以老帶新，促進導師隊伍建設。

 

3.4 加強科研條件建設

 

研究生培養單位優越的科研條件是優秀學位論文產出的重要保障因素。高水平的科研平臺、豐富的圖書資料、完善的硬件設施、充足的科研經費以及良好的學術環境等都屬于非常重要的科研條件，此外，學科建設也是科研條件的一個重要方面，“學科建設在研究生教育中不僅是一種條件，更是一種環境。”[5]加強學科建設，推動學科發展走向學術前沿，有助于研究生學位論出具有一定學術水準的研究成果。

 

加強科研條件建設，首先，導師要多為研究生搭建科研平臺，讓研究生參與自己的課題研究，[6]加強科研實踐訓練，培養科研能力，為研究生做好學位論文夯實基本功。其次，加強圖書館和網絡建設，及時更新學術資源，為研究生開展科學研究提供強有力的學術資源保障。努力完善實驗室設施、設備，提供進行科學研究的基本物質條件。再次，科研經費的投入及其合理的配置是基本的科研條件，學校通過設立優秀學位論文專項培育基金，對每位入選者及其導師提供一定的經費支持，同時鼓勵各學院提供配套經費支持。最后，注重開展學術交流活動，邀請國內外專家做學科前沿的報告，營造活躍的學術氛圍，激發創新思維，助推研究生做出真正有創新思想的優秀學位論文。

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關鍵詞：本科教學水平評估；本科學位論文；指標體系；教學改革

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）04-0253-02

國家教育部本科教學水平評估體系中對畢業論了明確規定，要求學生按照要求完成畢業論文，以達到檢查學生對基本理論的掌握能力、培養學生的創新能力、鍛煉學生的實踐能力的目的。各高校也要求本科生在完成本科學位論文后取得相應的學分才可以獲得本科學士學位證書。可見本科學位論文對于本科生學習階段的重要性。同時國家教育部對本科學位論文的要求和評估，也督促高校教師要認真輔導學生完成本科學位論文，目的是培養出對社會有用的高素質的人才。要做好這項工作，就必須認真解讀國家教育部本科教學評估中本科學位論文的指標體系，理解它吃透它，才能更好的做好這項工作。

一、本科學位論文的基本要求

本科學位論文的基本要求從選題和學位論文質量兩方面進行解讀。本科學位論文選題上總體要求是選題的性質、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養目標的要求，而對學生培養目標的核心是通過學習成為對社會有用的人才。從性質上解讀，選題就要研究當今社會生產力的最新發展方向，適應社會發展和需求。即選題要緊密結合工程、生產實踐和社會實際，難度、工作量適當，體現專業綜合訓練要求。要求學位論文在實驗、工程實踐和社會調查等社會事件中完成。從難度上面解讀，要求學位論文所涉及的知識基本在學生所學知識范圍內，或學生通過自學就可以解決這樣一個層面上，選題不能太難，也不能太容易。選題要反映綜合訓練，要在實驗、實習、工程實踐和社會調查中完成。比如電子信息方向的本科畢業生就要利用自己所學習的基本知識如電路、信號與系統和通信等選擇應用性的課題，如通信中信號干擾問題的研究、路燈亮度隨光線變化的電路設計與應用等課題作為自己的研究方向，不僅聯系實際，而且將自己的基本知識活學活用。而對于統計學專業的學生，可以選擇深入生活中進行社會調查去獲得第一手的數據作為選題依據。對于機械設計專業的本科生可以選擇工程實踐方面的課題，并且到實踐中去檢驗理論，如渦輪機轉速影響因素的研究等。通過這幾個實例說明選題一定要結合學生所學習的基本知識作服務社會創新性的課題。當然選題是在導師的指導下完成的，那么對導師的要求就比較高了，導師一定要理解學位論文選題要求，才能很好的指導學生進行論文選題。選題的性質、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養目標的要求，選題要在工程、生產實踐和社會實際中進行，選題難度、工作量適當，體現專業綜合訓練要求。

本科學位論文質量也是最基本的評估要求之一。選題來源于實踐并且要在實踐中完成，完成得怎么樣，是一個關鍵問題，就像蓋房子，設計好方案，是不是嚴格按照要求去做了，這就是本科學位論文的質量指標體系。論文的學術水平、應用價值是否較高，能夠反映出學生綜合應用所學知識分析問題、解決問題的能力；從寫作方面看，學生是否能夠熟練地應用計算機和英語進行論文研究，能否應用各種工具查閱文獻獲取有用的信息，能否自己撰寫論文，設計程序以及表達與交流，這些都是反映論文質量高低的一些標準。導師的指導和監督也是影響學位論文質量的重要標準之一，最基本的要求，導師自己應該有一定的學術研究，并且發表一定的學術論文，只有這樣，導師才能很好地指導學生進行研究。導師指導學生的數量不能太多，指導的學生多了，導師精力有限導致對學生的指導所用時間會分配不均，會導致論文質量下降。從選題的角度，要求學生一人一題，這樣學生可以專心做自己的課題。總的來說，論文要有一定的學術水平和應用價值，能夠反映社會發展需求，導師要具備一定的學術水平，如碩士、博士或者講師以上發表過較高水平學術論文的教師。學生對畢業論文的撰寫、表達以及撰寫過程中應用計算機、外語和查找文獻的能力都是影響學位論文的重要指標。

二、評估考察點解讀與對策

評估考察點對選題要求是選擇緊密結合工程、生產實踐和在社會實際中的比例，選題難度、工作量是否適當，是否體現專業綜合訓練要求，選題是否有一定的重復。選題中題目的要求也很重要，題目是否選擇的太空太大，或是偏離實際等。要求導師在選題時盡量安排課題在實驗、實習和社會實踐中完成，選題應該在充分的調研、反復的論證后由學生答辯后決定，這樣可以避免選擇的題目難度適中，符合評估選題要求。評估考察點對導師的要求，考察點重視指導過程和指導記錄的規范性。檢查一名導師是否指導的學生超過10人，導師是否符合指導教師資格，是否具有較高的學術水平，在學位論文的整個指導過程中是否認真指導，即指導記錄是否齊全，論文是否按時認真修改，并保存好修改記錄。這一點上一定要認真選擇符合條件的導師對學生進行指導，同時要求導師也進行一定的科研活動，并且關注本學科最新研究動態，這樣可以保證學生的論文質量。評估考察點對時間安排的考察點，時間安排是否合理，是否有一定的過程，是否適合本科生在規定的時間內完成。評估考察點對論文真實性的考察，檢測論文是否有抄襲現象。要求重視論文指導過程，并做好記錄和保存，切忌集中記錄、集中指導和集中修改等不好的習慣。

三、對教學改革的影響

本科學位論文完成的基礎是學生首先具備比較扎實的理論知識和初步的創新能力，扎實的基本功來源于學生平常的學習，因而日常對學生的教學活動就顯得尤其重要了。在教學活動中為本科學位論文打下堅實的基礎，首先要做好平常的教學活動，讓學生打好堅實的理論基礎。在教學改革中可以采取每學期進行一定的專業參觀、實習和見習，增加學生理論聯系實際的能力，同時通過實踐讓學生在實踐中發現自己的創新能力。也可以在教學過程中加強學科前沿知識的介紹，激發學生學習的興趣，指導學生寫小論文，進行發表。在教學中也可以有針對性的布置一些可行的、學生可以通過已有知識完成的題目，讓學生獨立完成，或是幾個學生一個組完成。可見國家教育部本科教學水平評估體系中對本科學位論文的要求進一步豐富了大學課堂教學的內容。

參考文獻：

〔1〕黃蓉生.關于高等教育質量基本問題的思考[J].中國高教研究，2012，（4）：5-9.

〔2〕黃杰.高校學術不端行為淺析及有關學位論文學術不端行為檢測系統（TMLC）的思考[J].中國高等醫學研究，2011，（12）：11-12.

〔3〕張美華，虞慧群.學位論文重合率檢測引入的思考[J].長春理工大學學報，2011，32（4）：79-80.

〔4〕張小勇；吳用.學位論文著作權歸屬問題研究[J].中國高教研究，2010，（5）：25-30.

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1、成人特色無法體現，論文內容與學生工作脫節

成人教育畢業論文從選題、實施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業論文流程進行的，無法突出成人教育的特色。選題的內容偏重基礎學科研究。普通高等教育是高等學校教學體系的基礎和重點，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學大綱、教學計劃等宏觀教學內涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業論文作為整個學習的最后一個環節，由于前期教學的影響，論文的選題多集中在基礎研究學科上，成人教育學生的專業基礎薄弱，完成論文的條件有限，導致論文整體上選題差別很大，質量不能保證。畢業論文內容與學生實際工作脫節。成人教育學生多為在職從業人員，多數人有著長期的工作實踐，積累了豐富的經驗。通過成人教育來補償自己的學歷和提升職業技能水平，畢業論文是所學理論知識和具體工作最好的結合方式。但是，成人教育畢業生的論文受所謂的論文質量的約束，很少能與自己的具體工作相結合，將自己所學應用于實踐之中。畢業論文缺少成人教育特色。成人教育學生從事的工作多種多樣，參加成人教育學習的最終目的是提升自己的學歷和工作中的能力，畢業論文作為理論和實踐結合的環節，應該是能夠反映出每個學生的工作內容和特點以及幾年來理論知識在學生工作中如何體現出來。但是，目前成人教育學生為了應付畢業論文環節，內容很多與學生實際工作無關，成人教育中服務行業的特色無法體現。

2、缺乏科學、合理的考核標準

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業論文的考核體系，導致成人教育畢業論文的考核標準與普通高等教育的基本相近，對論文的科學研究層次方面有一定的要求，并以涉及學術層次水平高低評定論文的質量；這種考核標準脫離了成人學生的工作實際，導致一些學生為了完成畢業論文，出現了網上文獻拼湊、他人、挪用別人數據等現象發生，完全背離了成人教育畢業論文的宗旨。

3、保障機制不完善，論文的完成缺少有力支撐

缺少論文指導課。論文指導是學生完成畢業論文非常重要的一節課，指導學生如何去開展相關工作，如何在網絡上查找相關文獻，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學單位都忽略了論文指導課的重要性，或是縮短學時，或是直接取消面授，改為網上自學，出現了學生的論文格式不規范，選題不準確，論文內容與題目偏差等嚴重問題。指導教師的選擇問題。指導教師是學生論文完成的關鍵環節，為學生配備合適的指導教師可以讓學生的論文工作事半功倍。成人教育畢業論文的指導教師多為掛名，沒有真正地去指導學生如何去思考、操作論文的完成，同時，指導教師多為高校教師，在幫助學生選題上多以自己研究的課題為基礎，脫離學生的工作實際。

二、成人教育畢業論文質量保障體系的目標

建立成人教育中本科學生畢業論文質量保障體系，確保成人教育學生的畢業論文能保質保量的完成，同時培養學生的創新能力、實踐能力和創業精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。

1、在成人本科學生畢業論文質量保障體系下，論文實施的每個環節都具備相關操作制度和質量標準，各主體在整個過程中分工明確，各執其責，保證論文高效、高質的完成，確保論文的真實性和學生的誠信度。畢業論文是學生完成某一專項研究的總結性材料，成人本科生畢業論文研究多數是在本人單位實施，與其具體工作聯系非常緊密，內容相對全日制普通本科生更加多樣、復雜，論文質量不宜控制。建立科學可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進行把握，對具體細節內容進行有效控制。同時，對論文的每一部分設置質量標準，完全按照此標準衡量相關的操作，達到成人本科論文的實施的制度化、標準化。

2、成人本科學生畢業論文質量保障體系充分體現成人教育的特色，將學生工作單位引入到體系之中，為學生的畢業論文提供技術和物質支撐。把高校、用人單位、學生三個主體有效結合，充分發揮高校和用人單位的指導作用、質量保證作用和全程監管作用，保證學生論文的順利完成。成人教育學生的學習目的是為了不斷提升自己的實際應用能力，將課堂中所學理論知識與本職工作有效結合，最終為工作效力服務。學生的工作單位是學生學業完成的最大支柱，特別是在學生畢業論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學生提供完成論文的場所、儀器等硬件設施，還要學生配備具有一定資質的實習指導教師。因而，結合成人高等教育本科生的學習特點，在畢業論文中引進工作單位，有效地將學生的學習與實際工作結合。

3、通過成人教育本科畢業論文質量保障體系，切實提升論文質量，最終達到高校順利、高質地完成論文整體工作；用人單位結合工作實際培訓員工、利于單位發展的目的；學生創新能力、實踐能力和創業精神的培養。成人高等教育的最終目標是提升學生的實際工作能力，畢業論文是學生理論學習與本職工作結合的最好體現。學生在完成學業，提升學歷的同時能夠增強自身工作能力，更好地服務于工作單位。

三、成人教育畢業論文質量保障體系形成的主要方法和手段

制定成人高等教育本科畢業論文的質量標準，建立成人高等教育本科畢業論文的質量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業論文質量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業論文質量保障體系的各組成因素，包括前期規范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關影響因素的分析，找到適宜的切入點，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質量保障體系。

1、前期規范體系

前期規范是成教學生在實施畢業論文之前，學校對論文具體的完成形式和結果做的統一要求和部署，是學生完成整個論文工作的前提和基礎，也是整個論文工作的主線，學生按照此要求進行論文實際操作的每一個步驟。主要根據各專業和學生工作的實際情況以及畢業論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業論文準備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀律的教育等。教育制度的建立，讓學生明確論文工作如何開展和進行，對學生的論文過程做以框架式要求，約束學生在論文的完成中務必堅守誠信原則，以自己的真實數據編寫論文。（2）開題報告制度，成教學生根據自己的實際工作、論文設想、文獻查閱情況、指導教師綜合意見，形成具有可實際操作的論文構思，并以文字的形式向高校匯報，經高校專家審核通過施行。（3）中期考核制度，依據開題的思路和步驟設計，對論文中期取得成果進行審評，根據前期情況規劃下一步論文的具體實施。（4）論文考核制度，對學生的論文完成工作進行考核，學校組織論文答辯，由學校老師和學生工作單位與論文相關學科的專家組成答辯委員會；同時，成人教育主管部門對學生論文工作的基礎數據進行檢查和歸檔。

2、過程控制體系

過程控制體系就是對學生畢業論文進行質量跟蹤，是論文寫作中的把關環節，對論文的開題、期中考核進行有效監控和管理，保證論文高質量地完成。依據學校制定的開題報告制度和中期考核制度，學生以書面匯報的形式向學校匯報論文思路及階段性工作成果，學校對學生論文思路是否符合要求及進展情況做評價，學生工作單位作為實習單位對學生論文整個過程進行質量跟蹤，及時與高校溝通，依據學生論文完成期間的表現給予評價。

3、后期評估體系

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數量第二但差距懸殊

據中國科學技術信息研究所2011年底的中國科技論文統計結果顯示，2010年我國發表SCI論文12.75萬篇(含港澳地區)，排在世界第2位，但與美國同期SCI論文數量相差很大，中國的SCI論文數量在短期內不可能超過美國。

在科學界，“SCI”是一個耳熟能詳牽動人心的名詞，它是美國科學信息研究所創辦出版的引文數據庫，是國際公認的進行科學統計與科學評價的最主要檢索工具，一個國家在國際科學期刊上發表的論文數量及這些論文的被引用次數，通常根據SCI即《科學引文索引》來統計，是反映一個國家科研水平的重要指標，反映著該國科學研究的質量或影響。

據統計，截至2011年11月，中國熱點論文數量為196篇，占世界熱點論文總數的9.9%，居世界第5位，比2010年上升1位，但熱點論文排名第一的美國，其數量達到1070篇。2011年中國國際科技論文平均被引用6.21次，比上年度提高5.8%，而當年世界平均值為10.71次，比上年度提高1.3%。在這一評定標準上，中國只居于中流。

《科學》拒稿率達98%

中國科學技術信息研究所研究員武夷山介紹，與發達國家相比，中國平均每篇論文的被引用次數仍較低，在中國發表的所有論文中，有35%以上是零被引論文，也就是說，這些論文從未被引用過1次。

英國自然出版集團執行主編Veronique Kiermer和美國《科學》雜志亞太分社主編Richard Stone在訪問中國時都談到，中國學者在國際權威科學雜志上的量近年來呈現激增趨勢，但優秀的論文鳳毛麟角。Richard Stone說，《科學》雜志對論文質量的要求是非常高的，只有擁有真正價值，并在某些領域改變人們思想的科研論文才會被發表，其中瑞士的用稿率最高，而中國論文的拒稿率非常高，為98%。

人才選拔模式是內因

北京大學生命科學學院教授饒毅曾多次“炮轟”過我國科技論文現狀，他認為，論文數量與質量沒有同步，兩者之差越大，問題也越大，中國當前科學基礎不夠堅實，發展水平低于世界先進、低于歷史紀錄、低于經費增長、低于公眾需求的水平。

饒毅說，若論重要論文，中國目前可能還不及上世紀80年代的日本。當時他在海外求學，日本科學家已取得了4至6個諾獎級的成果，而中國諾獎級的成果要追溯到幾十年前青蒿素這樣的原創成果，就生命科學而言，中國目前的科研地位大約相當于1910年左右美國在全球所處的地位。

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關鍵詞： 博士后 評估考核機制 程序 標準

一、引言

我國博士后制度實施于1985年，經過了近30年的發展，已逐漸成為卓越人才培養的重要保障制度，為我國高水平人才的培養和高水平科研成果的產出作出了重要貢獻。近年來，高校博士后作為人才儲備、科學研究的重要力量，為學校各項事業發展作出了積極的貢獻，博士后制度也與高校師資隊伍建設工作結合得越來越緊密。隨著我國博士后隊伍的不斷壯大，高校博士后管理工作任務也日漸繁重，博士后工作管理制度在運行過程中的一些弊端也逐漸暴露。

博士后評估考核機制作為博士后管理制度中不可缺少的重要部分，其在博士后培養管理過程中所起的作用主要表現在：第一，科學的評估考核機制將有效地促進博士后人才培養水平的提高；第二，客觀的評估考核機制將為改進和完善我國博士后制度提供事實依據；第三，評估考核機制可以為多學科博士后培養和使用質量提出比較的策略，以保證博士后培養質量；第四，評估考核機制可以為建立一套科學的指標體系及測量手段探索道路，以提高博士后質量。

二、高校博士后評估考核機制目前存在的問題

實際上，博士后評估考核機制的構建沒有受到有些高校的重視。部分高校在博士后培養和管理的過程中，缺乏客觀科學的考核評估機制，對博士后研究人員沒有明確具體的考核指標和完整的評估體系。各高校對博士后培養質量的監控處于各自為政、寬嚴不一的狀態，不少高校對博士后的考核往往流于形式，考核評估質量不高，有的甚至連評估方向都非常模糊，博士后的培養質量仍然得不到真實準確的評價。很多高校對博士后的評估、考核一般仿照甚至照搬博士階段的已有規程，既缺乏創新，也不符合博士后制度創建的本質要求，不符合新形勢下國家、社會、經濟發展對博士后制度的期待。在這種評估、考核機制下，博士后人員短期行為嚴重，對科技成果重數量、輕實用，重理論水平、輕實踐應用，重評獎、輕市場需求，重論文數量、輕推廣應用，以至于博士后能夠進站就表明兩年后能順利出站，似乎從博士到博士后身份的轉變，只是一個時間控制問題，而不是一個質量控制過程。如此自然難免博士后隊伍魚龍混雜，博士后質量難以保證。具體而言，目前高校博士后管理在評估考核機制上所存在的問題主要有以下幾方面。

（一）考核與評估目的不夠明確

有些高校不能正確認識當前對博士后申請者或博士后人員進行考核與評估的目的，從而使得考核與評估的工作失去其本來的意義。對博士后研究人員考核與評估目標導向偏離，急功近利。多數學校對高產的研究者寄予厚望，中期考核與出站考核標準多是以的數量和刊物級別作為博士后考核的主要依據。這種帶有強烈急功近利色彩的行為，會導致一種浮躁的學風。為了完成這些硬性指標，博士后人員往往疲于應付，而不能把主要精力投入到真正有價值的研究課題之中。還有些高校考核所要求達到的目標不切實際，相關部門在制定考核標準與目標時，往往會對博士后人員提出過分的不切實際的要求，以致有部分博士后人員在站期間根本無法完成；即使完成了這些要求，也往往是得不償失，失去了做博士后研究的真正意義。定量管理雖有一定的科學性，但是如果過分堅持這個準則，則不符合人才培養規律。尤其是一些應用性很強的學科，不適合用的數量及刊物的級別來對他們進行考核評估。

（二）考核與評估內容不夠合理，標準有失公平

有些高校在進行考核與評估時，往往注重對博士后的科研成果數量、博士學位論文的質量等學術業績進行考核與評估，而不注重考察和評估博士后人員的思想政治表現、學風及工作態度、探索精神、創新精神以及潛在的科研能力，從而使得考核與評估的內容失去合理性。部分高校在制定考核與評估的標準時，往往用同一標準來衡量不同學科、不同專業的博士后人員。例如，籠統地規定博士后人員在站期間必須發表多少篇文章或者出版多少專著才算合格或者優秀，而沒有針對具體學科提出不同的標準。事實上，應對不同類型的學科，甚至是同一學科不同的專業，提出不同的要求。

（三）考核與評估的程序不夠規范

部分高校在對博士后申請者或博士后人員進行考核與評估時，不能嚴格按照既定的程序規范操作。有的甚至只是走過場，把某些重要的環節或內容忽略了；有的雖然對考核與評估的內容、程序也有明確的規定，但是往往不能認真執行。這也是造成博士后“寬進寬出”這種不良現象的重要原因。

三、健全高校博士后評估考核機制的對策與建議

一套完整的評估考核機制應貫穿在博士后管理的整個過程中，即在博士后進站時、在站時和出站時都應做好評估考核工作。只有在各個環節做到嚴格把關，才能保證博士后的管理質量。以下是對評估考核機制的具體分析。

（一）進站選拔評估考核

1.明確選拔評估考核目的。作為造就優秀人才的博士后制度，就是通過培養獨立工作能力的研究職位，選拔新近獲得博士學位的人員從事進一步研究工作，因此需要把選拔博士后進站與立足科學創新、師資隊伍優化結合起來，把選拔開展創新性研究工作的人員作為目的。

2.建立正確的評價指標。第一，博士學位論文是博士后進站評價的最直接和最重要的依據。評價工作由博士后擬定的合作教師根據論文和其授予學位單位“關于博士學位論文的決議書”內容來初步計分，然后由流動站學術委員會評價計分。第二，對申請者博士階段及以前和收錄情況進行統計考察。第三，對申請者參與科研項目和獲獎情況進行考察，并對其綜合素質和科研能力進行考察，了解博士學位論文依托項目（項目名稱、級別、立項部門、資金總額度），作為進站博士后能力和素質判別的輔助依據。

（二）在站質量管理評估考核

1.合理制定評估考核內容與標準。從博士后要達到的主要目標與承擔的主要責任出發，根據博士后承擔項目的不同制定目標責任書。從事基礎研究課題的目標以發表高水平的學術論文為主；從事應用研究課題目標除發表高水平的學術論文外，還應有專利申請或提出有影響的研究報告和政策建議；從事開發項目的應有專利申請、成果轉化及具有一定的經濟效益。

2.規范評估考核制度與程序。第一，堅持開題報告：博士后進站后兩至三個月，作出科研工作開題報告。建立開題報告的評估制度，選擇開題報告中思路新、創新點突出的項目進行重點培養并在經費上給予支持。第二，實行中期考核。博士后進站一年后對其進行中期考核，聽取博士后研究工作進展匯報，對博士后的敬業精神、道德學風、成果發表、業務能力、科研工作進展和完成情況、實際貢獻等進行全面考核。

（三）出站博士后質量評估考核

1.嚴格依照規定執行評估考核。博士后出站時，必須按規定完成所承擔的科研任務、出站學術報告、出站鑒定等工作。博士后期滿出站應提交書面研究報告或產品研發報告，由學術委員會聽取出站報告，并按照《科研工作協議書》的要求對博士后進行質量綜合評估。

2.確定科學的出站評估考核指標。重點考核博士后承擔或參與科研項目情況、產品研況、社會效益情況。博士后的學術水平和綜合素質是否發生實質性的變化，需要從思想政治素質、敬業精神、科研協作、獨立從事科研工作能力、專業知識積累及表達能力等方面進行綜合評估。

此外，各高校應加強外部交流，建立博士后質量評估考核的反饋系統。優化評估考核流程，增加評估考核情況的反饋環節，讓參評單位及時了解自身在博士后質量管理工作中存在的問題，以便有針對性地改進工作。第一，以各設站單位自評為基礎，以外部評估考核為監督，建立“以內為主，以外促內”的評估考核機制；第二，建立評估考核數據日常化采集制度及配套措施，使數據采集和計算、分析手段更加科學化和規范化；第三，明確各級管理組織在評估考核工作中的定位，充分發揮國家、省市和設站單位三級組織各自的作用，確保博士后評估考核工作有序進行；第四，建立評估考核專家庫，重視評估考核專家的作用；第五，建章立制，完善評估考核工作的政策環境，建立博士后工作評估考核的組織管理、工作流程、指標方法、數據采集、監督檢查、獎懲激勵等規范的工作模式和實施體系，推動博士后評估考核工作的制度化發展。

參考文獻：

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[2]徐靜.高校博士后管理面臨的問題和對策[J].揚州大學學報（高教研究版），2006（6）：30-32.

[3]夏雪萍.淺析高校博士后工作[J].科協論壇，2012（8）：180-182.

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各位老師，同學們，大家上午好！

在系黨政的精心安排下，在指導教師的悉心指導和同學們的共同努力下，經過兩個多月的奮戰，今天，我系0*級畢業生論文答辯正式開始。在此，我謹代表系黨政向在座的畢業班學生表示熱烈的祝賀！向為本次論文答辯工作做出辛勤工作的指導教師和相關工作人員表示衷心的感謝！

為了確保此次答辯工作的順利進行，我系制定了《200*級畢業論文撰寫計劃及實施方案》，規定了論文撰寫的選題及指導教師，制定了詳細的時間安排進度表。此次論文設計，從3月28日開始進行定題、撰寫提綱、論文初稿、二稿、定稿，直至今天的論文答辯，在各個環節中，每一位領導、指導教師和在座的同學們都付出了艱辛的努力。

為了提高畢業生論文撰寫能力，提高論文質量，使我系畢業生順利完成論文撰寫，我系特開設了《畢業論文選講》課，由兩位科研能力強的教師給畢業班學生系統講解畢業論文相關知識。在撰寫論文之初，系上組織召開01級畢業生論文撰寫動員大會，充分調動廣大畢業生對撰寫論文的積極性。為確保我系114名學生論文答辯的順利進行，系上特地抽調陳斌、趙教練兩位老師負責論文的排版和打印，系上領導也親自檢查各小組的撰寫情況，并對學生的論文撰寫進行指導。

此次畢業論文撰寫，我系組織了具有講師以上職稱、已獲碩士以上學位和具有較強科研能力的教師，對學生進行論文指導，并對論文的選題、資料的檢閱以及寫作過程進行指導，對論文進行評閱以及最終的成績評定。論文撰寫經過初稿、二稿、定稿，在此期間，融入了指導教師的智慧與汗水，我再次代表系領導對各位指導教師表示衷心的感謝！

此次論文答辯中，對成績的評定，應首先由答辯人的指導老師進行成績初評，然后和該組其他答辯老師的成績取平均，最終作為此答辯人的成績。對于優秀論文的評定，應占論文總數的15%，主要以專業學術型論文為主。評定程序為：首先由答辯人的指導老師向論文答辯委員會推薦，然后由答辯委員會向系上推薦，最后，由系上綜合評定。評出的優秀論文將公布，做到公平、公正、公開。

為了搞好此次論文答辯工作，我對教師和學生提幾點要求：

一、對于各位指導教師：

1、要按照系上制定的論文答辯標準和原則執行。

2、要堅持公平、公開、透明的原則。

3、對學生的答辯做好指導工作。

4、對于表格的填寫要按學院和系評估要求嚴格執行，以保證明年教育部論文評估的順利通過。

二、對于參加答辯的畢業生在遵守系上規定的原則之外，還應注意以下幾點：

1、對答辯內容做好充分準備并熟悉答辯程序。

2、答辯過程中，語言要精煉，語句要流暢。

3、對本次答辯作簡要總結。

4、對于不合格的同學，要求重寫，并由本人出打印費用。

5、對答辯不合格的學生，要求其另行答辯。

此次論文答辯是畢業生論文設計的最后一個環節，也是最重要的一個環節，應引起在座所有畢業生的高度重視，并積極配合系上搞好此次論文答辯工作。

篇8

批判性思維（critical thinking）乃是這些年來海內外教育研究的熱門之一，是培養人才的重要因素。批判性思維就是思考分辨能力。思考指的是推理、分析、判斷等思維活動；分辨指的是對事情的境況、別類、情理等的分析辨別。寫作的能力是指用書面語抒發思維的能力。一般而言，寫作的能力集中包括兩部分： 一是造句用詞、謀篇布局的能力，也就是語言表達能力； 二是事物觀察、事理分析的能力，也就是邏輯思維之能力。英語專業碩士生需要有意識地去培養自己的批判性思維能力，促使自己脫離一般的定律思維模式，創造新思路、提出新觀點并將其融入寫作中，達到真正改善自身寫作水平的目標。 

論文是衡量英語專業碩士生語言水平、語言技能和和專業知識的標準 ，寫作不僅是學生學習的重要環節 ，而且也是學習者將來進一步學習或進行科學研究的必不可少的基礎。根據英語專業《教學大綱》的新精神 ，畢業論文表現出“見解獨到”和 “意識創新”是兩個重要的參照標準。然而 ，由于學生論文寫作正確的態度和認識的缺乏，也因為他們自身語言基礎知識和科研能力的有限，以致英語專業碩士生畢業論文整體水平達不到教學大綱的標準。 

二、國內外研究現狀 

在西方國家，批判性思維研究在許多領域展開，尤其是在教育界。一般關于CT（critical thinking）的研究討論了其可接受的定義，也討論了CT的各種技能。Facione（2006）對CT提出的不同評價，為教授CT提供框架和指導。CT教學也采用了不同的輔助方法例如計算機輔助教學（Kurubacak，2006）。許多研究者對探索CT和寫作能力之間的關系感興趣，他們認為寫作能力能整體反應一個人的觀察能力，記憶能力，想象能力，語言使用能力，創造性思維能力。許多國外學者強調了中國學生的思維模式和寫作能力之間的關系（Mohan，1985；arndx，1987；泰勒，1991）。Condon & Kelly-Riley （2004） 建構了一個批判性思維的程序來探索寫作和批判性思維兩者是否有著或根本沒有必然聯系。結果是令人驚訝的，因為寫作和批判性思維呈負相關。這意味著寫的越好，批判性思維的分數越低。他們得出結論，認為寫作是批判性思維的載體，但寫作本身不是批判性思維。他們寫作評估組的評估者評判到寫作考試傾向于展示良好的寫作能力，但不會展示出批判性思維。即使展示出來，也是膚淺的。（Condon & Kelly-Riley， 2004）根據檢查一所著名的加拿大大學里的15名工程專業的學生的寫作過程和概念，探索了學生CT與寫作能力之間的關系。研究結果表明，與寫作的參與者思維能力是相關的。Gonzalez （2001） 從語言學，語用學，心里語言學角度分析了中國英語學習者的寫作模式。從而得出中國學生的語篇組織文化的思維方式反映了他們的認知發展過程。Stapleton （2001） 日本北海道大學的一個教師，從45個日本大學生的寫作中提出了一個模型探討二語學習者的CT 并且嘗試找出是否熟悉的內容會影響學生的CT。結果表明，熟悉的話題會產生更好的質量的CT。國外對批判性思維的研究較早，研究領域也頗為廣泛。最早將二語寫作與批判性思維相結合來研究的思想也是源于西方。有很多西方學者在這方面的思想值得我們借鑒。 

相比西方國家研究的CT，中國對CT的研究比較少。在中國研究的評價方法在理論和實踐上都尚未系統化、科學化，他們中的一些人甚至沒有評估工具，有的只是簡要介紹CT或部分回顧了文獻對CT的研究。然而，近年來，CT受到越來越多的關注。例如，一些學者已試圖開發一個適合的儀器測試的中國學生的批判性思維。羅石（2002）還提供了理論背景的CT和評估工具。一些學者將學生的批判性思維付諸于實驗研究（文秋芳，1999；高秋萍，1999）。縱觀國內在批判性思維和英語寫作方面的研究，雖然對英語寫作的批判性思維研究從各個方面都有著一定的研究，但針對于英語專業碩士論文的批判性思維研究少之又少，此領域有待于深入研究。 

三、批判性思維自我培養策略 

首先，針對主題的理解與評估。這一環節寫作者應該知道詞或者理念的意義是否清晰。是否借助了無關話題而引入話題。 

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確定核心期刊的標準可以概括為以下幾項，其一主辦機構的權威性，其二文章作者的權威性，其三，文章的被引用率及文獻的半衰期（測定文章內容新穎性的指標，一般科技文獻半衰期較短，社科文獻則較長）。簡單地說，核心期刊是學術界通過一整套科學的方法，對于期刊質量進行跟蹤評價，并以情報學理論為基礎，將期刊進行分類定級，把最為重要的一級稱之為核心期刊。

1、在國際科學界，如何正確評價基礎科學研究成果已引起越來越廣泛的關注。而被SCI、SSCI收錄的科技論文的多寡則被看作衡量一個國家的基礎科學研究水平、科技實力和科技論文水平高低的重要評價指標。

2.SCI即《科學引文索引》(ScienceCitationIndex），是由美國科學信息研究所（InstituteforScientificInformation簡稱ISI）創建、出版的一部世界著名的期刊文獻檢索工具。該數據庫通過其嚴格的選刊標準和評估程序來精心挑選有代表性的權威的科技期刊作為數據源，聲稱這些數據源包括了世界上90%以上的重要的科技文獻，所以被它收錄的論文具有較高的質量，代表了當時有關領域的先進水平。包括了全世界出版的數、理、化、農、林、醫、生命科學、天文、地理、環境、材料、工程技術等自然科學各學科的核心期刊3700多種，使得SCI收錄的文獻能夠全面覆蓋全世界最重要和最有影響力的研究成果。SCI的一個重要特點就是它不但收錄文獻的作者、題目、源期刊、摘要、關鍵詞，以及出版信息等，而且還收錄每篇論文引用文獻的信息，建立了引文索引。不僅可以從文獻引證的角度評估文章的學術價值，還可以迅速方便地組建研究課題的參考文獻網絡。SCI創刊于1961年。經過40年的發展完善，已從開始時單一的印刷型發展成為功能強大的電子化、集成化、網絡化的大型多學科、綜合性檢索系統。所以SCI不僅作為一部文獻檢索工具使用，而且成為科研評價和的一種依據。科研機構被SCI收錄的論文總量，反映整個機構的科研、尤其是基礎研究的水平；個人的論文被SCI收錄的數量及被引用次數，反映他的研究能力與學術水平。

3.SSCI即社會科學引文索引（SocialSciencesCitationIndex），為SCI的姊妹篇，亦由美國科學信息研究所創建，是世界上可以用來對不同國家和地區的社會科學論文的數量進行統計分析的大型檢索工具。1999年SSCI全文收錄1809種世界最重要的社會科學期刊，內容覆蓋包括人類學、法律、經濟、歷史、地理、心理學等55個領域。收錄文獻類型包括：研究論文，書評，專題討論，社論，人物自傳，書信等。選擇收錄(SelectivelyCovered)期刊為1300多種。

二、SCI-E與SCI的區別

(1)SCI-E是SCI的擴展版，SCI收錄期刊3600多種，SCI-E收錄期刊6000多種，被SCI收錄的期刊應該都被SCI-E收,但反之卻不成立。

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關鍵詞：研究生：創新人才；考核評估

中圖分類號：G643

文獻標識碼：A

文章編號：1672-4038（2012）07-0064-05

創新人才培養是研究生教育的核心內容，對增強國家的創新能力和競爭力具有重要意義。研究生和本科生的重要區別在于“研究”二字，而“研究”工作需要創新意識、創新能力。因此，研究生培養的重要目標之一就是要培養研究生的創新能力。2003年教育部推出的《從人口大國邁向人力資源強國——中國教育與人力資源問題報告》充分說明了人力資源管理在教育中的重要作用。盡管研究生培養單位與企業等社會組織不同，是培養人才而非使用人才，但在最大限度地開發人員潛能、激勵創新方面，研究生培養卻和人力資源管理有很多的相通之處。因此，合理吸納人力資源管理的理論與實踐，將其應用于研究生創新人才的培養中具有十分重要的現實意義。

一、我國研究生創新人才培養的現狀

（一）創新人才的含義

所謂創新人才，就是指具有創新精神、創新意識和創新能力的人才；是指那些具備優良品質、突出才智、堅強意志，具有強烈的創新意識和創新精神，熟悉創新原理，掌握創新方法，在各種社會實踐活動中能以自己的創新性思維和創新性勞動做出創新性成果的人。

（二）研究生創新人才培養的重要意義

隨著全球經濟一體化的發展。世界范圍內的競爭最終必然是人才的競爭，尤其是具有創新能力的人才的競爭。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出，要更新人才培養觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。研究生教育作為教育的最高層次，在培養創新人才中具有重要意義。《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》明確指出，研究生經過系統學習和科研訓練，在充分借鑒現有研究經驗和成果的基礎上，其學位論文應該是“創新性成果”。可以看出，研究生教育強調的就是創新意識和創新能力的培養。因此，研究生培養是高層次創新人才培養的重要環節，一個國家研究生培養水平的高低在一定程度上也決定了其發展潛力的大小和國際競爭能力的強弱。

（三）我國在研究生創新人才培養方面存在的問題

第一，研究生招生體制限制了創新人才的選拔。在我國，以基礎知識和專業知識考試為主體的招生體制并沒有改變，由此產生的結果是選拔的人才只具有良好的應試技巧，而無法確保其是否具有創新能力及開拓精神：無法確保其是否具有對知識的綜合能力：無法確保其是否具有全面的綜合素質。

第二，研究生教育模式忽視了對創新人才的鼓勵和培養。主要表現在：①專業劃分過細，知識結構單一。這種模式下培養出來的人才大多只是在某一學科領域里有較深的造詣，卻難以綜合運用多種學科知識和技術進行創新。②課程教學方式簡單陳舊，有些還停留在灌輸式的知識傳授，創造性實踐較少，對學生的考核也主要關注課堂所學的內容。限制了研究生實踐能力和創造性的發揮。③導師的指導難以滿足要求。部分導師沒有足夠的時間、精力指導學生，一些新興學科和高新技術學科的導師也較為短缺，同時導師隊伍整體水平和導師自身素質也有待進一步提高。④對研究生創新成果的激勵不夠。目前我國各高校專門針對研究生創新成果進行獎勵的少，不能起到很好的激勵作用，甚至有時連研究經費以及科研條件也不能得到滿足，這些都不利于激發學生進行學術創新的進取精神。

第三，研究生學位取得的方式影響了創新人才的質量。學位論文是研究生科學研究的最終成果，其研究價值和創新程度無疑應當是研究生能否順利獲得學位的最重要標準。而在我國，淘汰制度不完善導致拿不到學位的研究生寥寥無幾，許多論文答辯并沒有起到應有的作用。導致一些研究生在論文寫作過程中得過且過，科研成果的創新性不足。

二、我國研究生考核評估的現狀

（一）考核評估的定義及其在研究生創新人才培養中的重要意義

考核評估在人力資源管理中通常被稱作“績效考核”或“績效評估”，是指企業為了實現生產經營目的，運用特定的標準和指標，采用科學的方法，對員工過去的工作行為及取得的工作業績進行評估，并運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法。研究生培養過程中的考核則是指為了保證研究生培養的質量，對研究生的學習成績、學術成果、創新能力等定期進行的階段性考核和評價，包括最終學位論文的評價和通過機制。雖然高校研究生培養與企業人力資源管理的目標并不相同，但研究生的考核評估與企業員工的績效考核同樣都需要運用科學的方法和指標對人員進行合理客觀且盡可能量化的評估，因此合理地借鑒人力資源管理中的績效考核方法對研究生的考核評估具有重要的指導作用。

在研究生培養過程中對其綜合素質進行科學的考核評價，有利于保證研究生培養的質量、調動研究生學習和科研的積極性、提高研究生的綜合素質，對于研究生創新人才的培養具有十分重要的意義。所以，建立科學的研究生考核評估制度，是我國研究生培養迫切需要解決的現實問題。

（二）我國研究生在考核評估方面存在的不足

1 考核的價值追求單一

長期以來，我國在研究生的課程設置和考核方面都是片面地追求學生所在的某個單一學科成績的好壞。但在當前社會經濟快速發展的背景下，社會對創新型人才的需求很大，而創新型人才很大程度上需要多學科的結合和靈活運用。因此，考核價值追求的單一導致了研究生創新人才培養的不足，也使得人才的供給與社會需求的脫節。

2 考核的方式固化

大多高校研究生培養部門都把考核的重點放在最終的學位取得的環節上，如論文答辯、規定畢業時發表文章的級別與數量等。而對研究生的平時考核、中期考核較少。再加上我國現在的是傳統的學年制模式，學生一般不允許提前或推遲畢業，這實質上等于把所有的學生都同等對待，忽視了學生的多樣性，不利于創新人才的脫穎而出。

3 考核的指標不完善

在學位論文的評價方面，南于缺乏科學客觀的評價指標和必要嚴格的淘汰機制，論文答辯起不到應有的作用，論文的創新性成果不足；在研究生的平時考核方面，學校也多是側重于學分和成績的考核，缺少對學生創新成果的量化評估和相應的獎勵機制。

因此，要保證研究生的培養質量，激發研究生的創新活力必須首先從觀念上轉變，并從人才培養的各個環節著手，運用科學的方法建立方式靈活、多維度的研究生考核評估機制。

三、國外研究生的考核評估制度及對我們的啟示

世界各國尤其是發達國家都不約而同地加強了對創新型人才的培養，都強調把培養創新型人才作為國家興亡的關鍵所在。各國的研究生培養在辦學思想、課程設置，尤其是研究生的考核評估方面都貫穿著培養創新人才的理念。

（一）美國研究生考核評估制度的特點

美國研究生教育擁有嚴格的考核與淘汰制度，這有效地保證了研究生培養的質量。美國高校實施學分制，只要獲得足夠的學分學生就可獲得學位。對研究生的考核評估除了學位論文答辯這一關鍵環節外，美國的研究生在學習過程中還必須通過兩個重要環節，分別是專業知識綜合考試和開題報告，這兩個環節是對研究生的進一步篩選。有一定的淘汰率。以博士研究生為例，通過專業考試和開題報告淘汰的博士研究生比例有的高達20%左右。加上不能按時完成畢業論文或學術水平達不到要求的，最后博士學位的授予率只有58%左右。這個數字遠低于我國的博士學位授予率。

（二）英國研究生考核模式的特點

英國的研究生培養實行的是一種“寬進嚴出”的制度，即獲得進入高校攻讀研究生的資格是比較容易的，申請的學生只要具備本科學歷并擁有學士學位，經大學有關部門審查，通常都會獲得入學資格。當然，申請名牌大學的研究生入學資格相對來說要難一些。在學習成績和學術成果的考核方面，英國大學采用的是一種極為嚴格而又比較公平和開放的評價方法，即一般情況下，每門課程的成績由兩部分組成，一部分是考試成績，另一部分是作業或課程論文，兩部分的權重一般各為50%，且作業必須要有參考文獻。而在學位的取得方面，各大學都設有不同比率的淘汰率，因此最后能夠畢業并拿到學位的研究生要大大少于入學人數。

（三）日本研究生考核模式的特點

在日本的大學里，研究生所在的研究室每周都有例行的研究會議，這無疑對及時地掌握和督促學生所做研究的進展情況，起到了很關鍵的作用。這種研究會議和學生的必修課一樣重要，被安排在學生的教學課程表中，全研究室的博士、碩士研究生以及進入研究室的本科生都必須參加。會上，研究生們要向研究室的每一位指導教師和其他學生提交自己的書面研究報告，并進行匯報，主要講述自己上一周課題研究的最新進展，介紹存在的問題和下一步的工作設想。之后，研究室其他人員可以對其進行提問，闡述相互之間的不同觀點和看法。通過這種會議，導師掌握了學生的最新研究動態。系統解答研究中存在的問題，為下一步的研究提出建議和指導：對于學生也是很好的學習機會，擴大了彼此的研究視野。同時這也會對學生所做的研究工作起到很好的監督作用。鍛煉了學生的科研和創新能力。

中國研究生的考核評估制度顯得較為單一。中國研究生入學后的各種考核大都流于形式，考核標準也都過于寬松，幾乎沒有淘汰率，同時，研究生導師對學生學習過程的監督與考核也缺乏力度。這些顯然都不利于激發研究生的學習積極性和創新精神，無法保證研究生培養的質量。未來我國的研究生教育在注重實踐能力、創新思維以及跨學科綜合能力的培養外，還需要借鑒人力資源管理中的有關績效考核的理論和方法，對研究生的學習過程和學術成果進行不拘一格地考核評估，從而更有效地激發學生積極的學習態度和創新熱情。

四、我國研究生考核評估制度的構建

（一）研究生考核評估的目標和原則

構建研究生的考核評估制度首先需要明確的是考核的目標及原則。構建研究生的考核評估制度是為了促進創新人才的脫穎而出，提高研究生培養的質量，并進一步完善研究生的教育管理體系。因此，研究生考核評估制度應以提升研究生的科研和創新能力為主要目標并遵循以下幾個原則：價值統一性，即保證考核方法的選擇和具體指標的設計等都能客觀反映考核的目標要求：方法科學性。即保證考核方法選擇的適當性，注重定性與定量的結合以及考核標準的全面客觀等：實施嚴格性，即保證考核過程能夠嚴格地實行，并有效地起到對研究生的約束和激勵作用。

（二）人力資源考核方法在研究生考核評估中的應用

1 關鍵業績指標（KPI）考核對研究生創新人才培養的作用

關鍵績效指標（Key Performance Indicators，KPI）是目前被企業廣泛應用的經營績效成果測量和戰略管理的工具。它是將公司戰略目標分解細化成為員工個人的績效目標，使員工在實現個人績效目標的同時也實現了公司總體的戰略目標，達到兩者和諧共贏的效果。那么，這一考核方法在研究生的考核評估中應該如何應用呢？高校研究生培養的目標是有效地培養創新性人才，因此考核指標的設計除課程成績、思想品德外，應該重點設計與學生的學術和創新能力有關的指標，如發表學術論文的數量和質量、學年論文及畢業論文的創新性，以及研究生在校期間的各種創新性成果等。KPI考核的另一個特點是十分注重考核的定量化，從而保證考核結果的公平客觀。這就需要考核的設計者要盡量選擇容易量化的考核指標，并保證這些容易量化的指標能夠真正反映考核的目標要求。

2 360度考評對研究生創新人才培養的作用

360度評估是在20世紀80年代由美國學者Edwards和Ewen等在不斷研究中發展而成的，它是一種多角度進行的比較全面的績效考核方法。考核結果由被考核者的上級、同級、下級以及客戶綜合評價同時結合自我評價綜合而成。

在這一考核方式中，對研究生的考核可以借鑒的就是在考核中加入研究生的導師、同學、同門的評價以及學生的自我評價等。360度考核的內容主要以定性考核為主，帶有很大主觀性。不同主體在認識上的差異也容易造成考核結果的差距。因此在選擇參與考核的主體時盡量將不相關的、不了解學生情況的人員排除在外，同時嚴格保證評估的匿名性，此外，對不同學生的評估結果也要給予一定的平衡調節系數，以保證評估結果在學生間橫向比較的公平性。在研究生考核評估中采用360度考核方法能夠從多個角度獲得對研究生的評價，對于考察研究生各個方面的能力和素質會產生良好的效果，對學生的創新能力也必然會產生一定的督促作用。

（三）以創新能力為核心的研究生考核評估體系構建

研究生的考核評估應當從上述國外研究生考核評價方法以及人力資源管理績效考核方法中吸收借鑒有用的部分，根據研究生培養自身所具有的特點，形成一套以學生創新能力為核心的，完整、科學的考核評估體系。

根據KPI考核體系的要求，由于研究生培養的目標是培養出有創新性的人才，因此研究生考核的指標設計就應當將這一目標理念細化到研究生的各項成果的考察中。考核指標除道德素養、各項課程的成績外，重點突出與學生的學術和創新能力有關的指標，如以論文的創新性為主要評價指標評價研究生在學習期間完成的學年論文、學位論文以及發表的學術論文的數量和質量，研究生在校期間的各種創新性成果如發明創造、專利成果等。指標評分可以采用五點式評分法或其他評分方法，以實現指標的量化。

根據360度考核體系的要求。對研究生的考核還要注意增加多維度的評價主體，如導師、同學、同門的評價以及學生的自我評價等。具體的考察指標應當包括道德修養、學習態度，以及學術水平和創新能力方面的不足和改進的方向等。