經濟考核論文范文

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流域經濟是一種特殊類型的區域經濟。流域經濟合作是以江河為紐帶和軸心，通過區域內水資源、資金、技術、信息等要素的優化與整合，形成分工協作、優勢互補、具有開放性的經濟區域。[1]雖然流域經濟不同于以行政區為劃分標準的區域經濟，但是，以流域作為經濟活動空間，配置社會經濟資源的流域經濟不僅是客觀存在的，同時也具有重要的現實意義。從人類歷史的發展進程來看，許多國家的經濟社會文明史，就是一部流域文明史，流域是區域經濟的主要生長點，河流兩岸是各行政區域經濟最發達的地區，例如，我國歷史上的黃河流域和長江流域，美國的密西西比河流域，歐洲的多瑙河流域，等等。因此，無論是發達國家，還是欠發達國家或地區，河流都是流域經濟的紐帶，主要的產業都集中在流域區，流域經濟在區域經濟中占有主導地位。

珠江流域不但在天然河系、生物區系上有密切的聯系；而且在交通運輸、物質交流、經濟和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國三大河流之一，珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個省區，流域面積44萬km[2]，河長2000km，水量豐富，年徑流量為3000億m[3]，占全國河川徑流量的12.3%，僅次于長江，是黃河的5.7倍。經過“八五”、“九五”的建設，珠江已經成為帶動流域經濟發展的大動脈。從香港始發的萬噸海輪可逆江而上，直達廣東港，千噸級船舶可直達梧州、桂林、貴港和南寧，120噸級的機動船可進入紅水河和南盤江。[2]同時，南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通，使廣州尤其是珠江下游三角洲地區對中上游地區的輻射能力增強，便利的水陸交通，加強了流域內的人員交流和物資流通。

20世紀70年代以來，亞太地區，尤其是東亞地區成為世界經濟發展最活躍的地區。一些國家和地區利用世界發達國家產業結構調整的良好機遇，一舉跨入新興工業化國家和地區的行列。雖然1997年遭受金融危機的沖擊，但近年來，經濟迅速恢復。珠江流域具有優越的區位，整個流域地處我國南方，瀕臨太平洋，面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的地理優勢，又具有亞太地區中心的重要戰略地位。改革開放以來，珠江三角洲成為我國發展最快的地區之一，同時香港、澳門兩個特別行政區已經躋身于世界新興工業化地區之列，香港是亞太地區的金融中心和世界貿易中心，擁有資金、技術、信息、國際市場營銷網絡等優勢。中上游的廣西和云南與東南亞國家“山脈同緣，江河同源”，擁有我國通往東南亞的最重要的戰略通道，區位優勢不言而喻。因此，充分利用這一區位優勢，加強流域的經濟合作，實現流域內生產要素的優化組合，形成一個強大的經濟集團參與國際競爭，已成為未來經濟發展的必然趨勢。

珠江流域攬括我國東部、中部、西部三個不同的區域經濟特征，它以其獨特的區位和資源優勢在我國流域開發中，特別在西部開發中將發揮積極的作用。在目前情況下，通過區域經濟帶的建立和發展，并依靠其聯動作用和輻射作用來帶動中西部地區的經濟發展，是一條較為有效的途徑。改革開放以來，廣東就一直作為全國率先實行開放的前沿陣地，發展速度遙遙領先，尤其是珠江三角洲地區，抓住世界性產業結構調整的機會，創造了非凡的業績。三角洲地區的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國50強的行列。據統計，1996年珠江三角洲總人口2166萬人，占廣東的31%，占全國的1.77%；國內生產總值4474億元，占全國的6.6%，占廣東的70%；出口總額537億美元，占廣東600億美元的89.5%；占全國出口總額的36.6%。但是，近年來，三角洲地區受到基礎工業的瓶頸制約，一次能源和礦產資源缺乏，發展原材料和能源工業先天不足，因此目前三角洲地區某些產業和產品已經失去或者正在失去比較優勢。其次是生產力諸要素發生了變化，勞動力價值低廉的優勢正在喪失，導致企業成本迅速上升。因此，向中西部投資符合經濟發展的客觀規律，是產業階梯發展的必然趨勢。

中上游的廣西、云南、貴州等省區礦能資源極為豐富，如珠江上游的云南省礦藏資源豐富，并且種類比較齊全，有“有色金屬王國”、“植物王國”、“動物王國”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國第五位，居長江以南各省區之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲量居全國第一；水能資源豐富，如云南可開發的水能資源達7116萬千瓦，居全國第二位，貴州、廣西也有豐富的水能資源，紅水河水力發電梯級開發是國家三大水電建設基地之一，它將是華南最大的能源基地；[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征，緯度低，氣候類型復雜，特有的地理環境，孕育了具有自身特色的豐富的生物資源；同時，中上游地區還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經濟起飛的物質基礎，而且也決定了其重要的戰略地位。

但是由于流域地域遼闊，各地區的經濟地理、自然條件不同，在經濟發展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點。中上游地區雖然有豐富的自然資源，但是劣勢也非常明顯。主要表現為地形復雜、交通不便、信息閉塞、基礎設施落后、人口素質差、技術落后、資金缺乏等。通過開展流域經濟合作，可以做到揚長避短、優勢互補，實現全流域的共同發展，共同繁榮。

二、積極開展珠江流域多行業多形式的經濟合作

珠江流域的經濟合作，其根本目的是實現生產要素的流動和優化組合，使下游地區的資金、先進技術、人才、經濟信息和企業經營管理知識經驗等向中上游地區流動，與中上游地區的自然資源、能源、原材料、廉價勞動力等相結合，以實現中上游地區經濟的大發展和下游地區更高層次的發展。因此，就目前來看，合作應當突出以下幾個方面：

1.積極開展資源性合作，為下游地區建立穩定的能源、原材料供應基地。珠江中上游地區雖然資源豐富，但是多年來豐富的資源優勢并沒有轉變為現實的經濟優勢和產業、產品優勢。相反，一些地區隨著資源的開采，不是越來越富，而是越來越窮。究其原因，主要是大部分的資源開采企業屬于鄉鎮企業，企業規模小，生產技術落后，產品大都屬于基礎性的上游產品，產業鏈短，加工程度低。同時，近年來，以依托資源優勢形成的產業體系，在全國結構調整力度不斷加大、市場約束增強的情況下，出現了能源、原材料工業品滯銷的現象。因此，當前一方面應當充分利用廣東及三角洲地區的先進技術和資金聯手開發當地的優勢資源，提高產品的加工增值能力，延長產業鏈，這樣，既有助于將上游地區的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，又可以為下游地區建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面，應當依據市場需求和比較優勢原則，調整投資方向，重點開發那些有市場、發展前景好的能源和原材料加工業。

2.積極開展資產型合作，充分利用雙方優勢進行資產重組和結構調整，包括企業托管、產權轉讓、收購兼并等，形成新的生產組合和新的競爭力。在20世紀80年代，海外及港澳地區把勞動密集型產業轉移到我國的沿海地區，尤其是珠江三角洲地區在當時廉價的勞動力、廉價土地、稅收減免等要素的優化組合下，實現了經濟的騰飛。但是，隨著世界性新科技革命的發展，目前面臨著產業結構的調整升級，迫切需要進行經濟轉型與產業轉移。珠江流域的中上游地區經過40多年的建設，經濟實力有了較大的提高，已初步形成了以煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材工業為基礎和軍工企業相結合的工業體系；而且中上游地區腹地遼闊，已經得到了初步開發，土地、勞動力、能源和礦藏資源豐富，市場潛力大，在相應的產業和產品生產上具備或者正在獲得比較優勢。通過這些產業和產品的轉移，促進生產要素的合理流動，上下流域的產業結構都可以升級，實現結構的高度化，從而雙方都將獲得更好的經濟效益。同時，通過產業的轉移，有效地降低成本，也必然帶來更大的市場空間，創造出更多的產品需求。

產業的轉移，必須通過企業來實現，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，企業已經成為我國經濟發展的主體，而且也應當成為流域經濟合作的主體。因此，應當鼓勵珠江三角洲地區的大公司、企業集團和民營企業到中上游地區充分利用雙方優勢進行資源型合作。如鼓勵三角洲地區的名牌企業與中上游地區的同類企業進行合作，利用中上游地區的土地、部分設備和資金建立生產基地；采用技術轉讓、產權置換、產品調整、市場轉移興辦合作開發項目等等。

3.加強基礎設施建設的投資與合作。加強中上游地區的基地設施建設，是國家西部大開發的重點，也是構成產業群落經濟基地的一個重要組成部分。當前，國家和中上游地區制定了一系列的優惠政策和措施，增加了基礎設施建設的投資，基礎設施建設成為一個巨大的市場。因此，鼓勵下游企業到中上游地區投資不僅會有好的回報率，對于開拓市場、轉移投資風險也具有十分重要的意義。如中上游地區的農業、環保、旅游、交通、通信等基礎設施建設都具有明顯的比較優勢，而且投資環境正在不斷改善。當前尤其應當加強在區際交通、通訊信息、江河整治、生態環境保護等重大基礎設施建設方面的合作與協調，尤其是強化在流域整治規劃上的相互銜接，最大限度地提高基礎設施的利用率和規模經濟效益。

4.積極開展科學技術方面的合作。珠江中上游地區之所以落后，其中科學技術不發達是根本原因。要改變科學技術落后的狀況，一方面，要靠自身不斷努力，大力發展教育和科學技術，真正做到尊重知識，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是積極引進先進的科學技術和人才。引進技術包括引進國外的和國內發達地區的兩個方面。相比較而言，引進國內發達地區的先進技術，成本更低，更具有針對性和實用性。因此，應當積極開展流域地區的科學技術合作，充分發揮下游地區科技優勢，通過科技成果轉讓，技術、專利入股，聯手進行科技攻關，走產、學、研相結合的發展路子，提高產品的科技含量，加快中上游地區傳統產業升級優化。同時根據“有所為，有所不為”的方針，有重點、有選擇地發展高新技術產業，使技術進步和科技創新與經濟發展相結合。

5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來，流域各省區都把綠色產業、旅游產業作為支柱產業來加以發展。如云南提出建設“綠色經濟強省，旅游文化大省”的戰略目標；貴州、廣西也提出加快旅游業和生物資源開發目標；廣東憑借區位優勢，旅游業發展迅速。但是，從生物資源開發看，中上游地區由于科學技術落后，開發程度比較低；旅游資源由于跨省區，條塊分割，各自為政，整體優勢沒有充分發揮出來。因此，在生物資源的開發中，應加強流域各省區的合作，尤其是要充分發揮下游地區的科技、人才優勢；在旅游業的發展上，流域各省區應盡量做到統一規劃，搞好跨省區的流域旅游線的共同開發，加強流域內外的聯合促銷，實行旅游網絡資源、旅游信息資源的共享。

三、珠江流域經濟合作中需要解決的幾個問題

1.目前，珠江流域經濟合作與建設還處于自發階段或者萌芽階段，目前的合作還是零散和小規模的，流域經濟合作的作用還沒有充分顯示出來。因此，流域各省市之間的政府，應當加強溝通與聯系，達成共識，加強合作的規劃與建設，積極引導下游沿江城市的資金、技術、人才和產業向中上游地區轉移，通過流域經濟專業化協作與綜合發展，最終實現整個流域經濟的統一、聯動和協調發展，為縮小東西部經濟差距創造良好的條件，真正發揮東部地區的主力軍作用。

2.與行政性區域經濟相比，流域經濟活動是經濟協作式的，而非行政行為。流域經濟組織是以經濟關系為核心的，而非具有行政隸屬關系的政權組織或者部門，因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經濟合作的上述特點，要求在開展流域經濟合作中必須遵循市場規律，充分利用市場機制的協調作用，發揮各自的比較優勢；要求堅持互惠互利，力爭實現雙贏。[4]但是，單純的市場調節也會存在一定的局限性，因此，在合作機制上應當是在充分發揮市場基礎性調節作用的同時，政府部門予以積極的推動和支持。地方政府在流域經濟合作中必須發揮主導作用，通過制定切實可行的政策和提供有效的制度供給手段，發揮橋梁和紐帶作用，同時又必須樹立新型的市場觀念，避免不正當的干預。

3.中上游地區必須不斷解放思想、更新觀念。社會經濟文化發展水平，體制機制環境，對外開放程度，企業家創業精神，都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區傳統的自然經濟、計劃經濟觀念根深蒂固。要改變落后面貌，必須硬件軟件都要抓，不僅要引進先進的科學技術設備，還要消除舊的傳統觀念的束縛，克服那種不思進取、肥水不流外人田，怕錢被別人賺走、得過且過的自然經濟意識。樹立“以開放求發展，以市場換技術，以產權換資金，以存量換增量，以政策換效益”[5]的新的發展觀。應進一步把擴大開放與本地區產業結構的調整結合起來，切實加強軟環境建設，把稅收、土地使用、企業開辦、項目審批等方面優惠政策真正落到實處，提高政府辦事效率，改善政策和法制環境，完善市場經濟體制。還要加大教育投入，加強對勞動者的技術培訓，提高人口的科學文化素質，增強競爭意識和創新意識。通過軟環境建設吸引下游地區資金、技術、人才和先進的管理方式投向那些具有自身優勢的產業，以帶動經濟的發展。

4.正確處理產業轉移與接受的關系，保護生態環境。下游地區一些產業向中上游地區轉移是必然趨勢，那些高耗能產業、勞動密集型、耗用原材料多的產業和產品將向中上游地區轉移。這些產業和產品的轉移，不僅有利于下游地區的產業結構升級，而且對中上游地區也是一個難得的發展機遇。但是，產業的轉移不應當是簡單的搬遷，必須根據科學技術發展的大趨勢，以科技為先導，盡可能科學、合理地利用和開發自然資源，使環境的破壞嚴格控制在極小的范圍；在決策過程中合理地制定和選擇環境與發展政策，避免重復建設、資源浪費、環境破壞、可持續發展受損。中上游地區雖然具有豐富的資源，但是生態脆弱，必須盡量避免那種“邊開發、邊破壞、邊治理，邊污染”的現象。

收稿日期：2002-06-05

[1]張敦富.區域經濟開發研究[M].北京：中國輕工業出版社，1998.

[2]梁植松.珠江流域整體開發的戰略思考[J].熱帶地理，1996,(1):27.

[3]王文長等.西部特色經濟開發[M].北京：民族出版社，2001.

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縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員與員工很容易發生不溝通或者溝通不順暢的情況，“共同建立績效計劃”則變成了績效管理人員的工作，只能夠將績效管理人員的意愿體現出來。這樣的情況使員工的積極性受到嚴重的影響，讓員工對績效管理人員出現抵觸的情緒。另外，要根據員工工作的需要以及實際情況建立相應的績效指標，倘若制定考核指標過少，則不能正確的將員工的績效考核結果進行反饋，還會給績效管理人員的判斷帶來一定的影響，倘若制定指標過多，就會導致績效考核人員浪費時間或者判斷有困難，最后會直接影響績效考核的結果。

縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員要和員工有保持互相合作的關系，不斷的進行與績效有關的溝通，并且根據績效考核情況的具體變化，對原先建立的績效制度進行修改以及調整。現今，有不少縣級供電企業在實行績效管理時由于反映制度以及溝通不全面，績效管理人員在此過程中要進行全面的企業員工進行咨詢以及績效輔導，使員工在真正遇到困難得到及時的幫助以及解決，及時修正以及調整績效計劃。構建健全的績效反應制度，能夠有效的推動企業績效管理工作全面的發展。

要做好縣級供電企業的績效考核評價制度，一定要遵循“目標明確、措施到位、輿論先行”的基本原則。“目標明確”是指在進行績效考核時所采取的考核系統必須是有執行能力并且目標明確的。“措施到位”是指績效管理人員要根據績效考核評價的具體流程，構建嚴格考核、明確職責、嚴密的績效考評制度，還要根據企業具體的發展情況不斷創新、完善以及修訂。“輿論宣傳”是指在實施過程中要不斷的進行宣傳，盡可能的在最大程度上取得企業員工支持與理解績效考核，減少績效管理在實施時的阻礙。

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關鍵詞 能源經濟學 教學方法 考核方式 創新

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

1 傳統能源經濟學教學方法與考核方式存在的問題

1.1 教學方法單調、乏味且陳舊

大多數本科院校的教師在講授能源經濟學時，仍然奉行傳統的教學理念，即“滿堂灌”的教學模式，教師在上面滔滔不絕地講理論、畫圖表、講模型、推公式等，學生坐在下面聽得昏昏欲睡。調查發現，有46%的被調查大學生認為教師“只是按照自己的方式”而不是“靈活多樣，經常按照學生需要而定”來授課。82%的大學生表示“在學習時是被動接受教師講給的知識而不是主動獲得自己想要的知識”。在被問及“你喜歡現在老師講的方式嗎”，僅有 40%的大學生表示“喜歡”，還有 40%和20%的大學生分別選擇了“一般”和“不喜歡”。

1.2 教學考核方式呆板且被動

據調查，大多數學生學習能源經濟學學習效果的考查，是用總評成績（一般用百分數表示）來反映的，總評成績又由平時成績和期末成績組成。平時成績一般包括作業和考勤兩個方面，占總評成績的30%左右；期末成績占總評成績的70%左右，大多采取試卷考核的方式（一般采用閉卷形式）。由于期末考試的卷面成績占總評成績的大部分，因而很多學生平時不看書甚至不上課，作業敷衍了事甚至抄襲、不做，到期末考試時臨時抱佛腳，只要考試及格就萬事大吉，教學效果不理想。

調查顯示，問卷設計了“你學習能源經濟學這一課程的主要目的是什么”這一問題，考查學生的學習動機時，調查結果是：60%左右被調查大學生選擇了“應付考試”，15%的大學生選擇了提高自己思考與解決實際問題的能力，25%的大學生選擇了“接受，獲得，并積累知識”。這表明，能源經濟學課程考核方式單一，較注重結果而輕視過程，不利于學生職業素質和能力的培養。當問及“你覺得能源經濟學平時的作業量多嗎”，80%左右的大學生選擇了“不是”，主要只采用書面形式，這說明教師對學生平時成績的考核，特別是對作業考核方法還存在著內容或形式上的缺陷。

2 創新能源經濟學教學方法與考核方式的對策思考

2.1 創新教學方法和手段

在教學手段上，應在傳統講授的基礎上，輔之以多媒體教學、案例教學、啟發式、討論式等方法。實行多媒體教學，用圖、文、聲、像并茂的形式把理論演示出來，這樣既可以節省教師在黑板上板書的時間、加大課堂信息量，又可以激發學生的學習興趣。在教學過程中，采用課前導入、課堂穿插與討論、章節總結、組織專題講座與報告等方式實施案例教學，多選擇與國內外能源經濟問題及學生日常生活緊密關聯的案例。通過開展能源經濟調研、組織一些社會實踐活動、小組討論、課后網上答疑、將課件傳送到校園教學網站等方式增進師生之間的交流。同時，教師要教育學生意識到計量知識在能源經濟學中的地位和作用。

針對能源經濟學屬概論性質，概念較多，系統性論述較多。而同學反映上課被動接受學習內容，對所感興趣的內容則感覺“吃不飽”。對教學方法進行了改進。首先，調研同學們對能源經濟學課程別感興趣的內容。其次，調研同學們接觸較多、理解較為深刻的內容。最后，根據調研的結果，確定幾個專題，讓同學們準備“課堂演講”。“課堂演講”方法：根據確定的專題，同學準備相關內容，老師課前看同學們的小論文，PPT，并提出修改意見；課上，教師教授完相關內容后，讓同學到講臺上演講，演講時間為 5～10分鐘，其他同學提問5分鐘。同學的論文須反映其對所確定內容強烈的興趣，或者是貼近自己的生活，并讓同學去查閱相關文獻，撰寫論文，同學的積極性較高；鼓勵同學們結合當今世界能源經濟發展新趨勢，準備自己的小論文和演講的內容。這樣，不僅能傳授知識，也引導同學積極探索能源經濟的現實問題與前沿問題。采用新的“課堂演講”的教學方法之后，同學們既可以接受老師教授的有關能源經濟的內容，同時又能積極主動地針對自己感興趣的部分，利用課余時間準備相關材料，制作PPT，在課堂短暫的時間，把自己的“作品”展示出來；而在其他同學進行“演講”時，同學們能夠認真傾聽，并提出相關問題，這樣形成了良性循環，學生的出勤率會相應提高，學生對本課程學習積極性也會提高。通過同學們自主地查閱相關資料，深入學習自己所感興趣的內容。

2.2 完善教學考核制度

考核中應進一步細化考核指標，建立以基本知識和理論、基本技能為基礎，以綜合運用能力為重點，以學習態度為參照物的綜合考評體系，可以采取筆試、口試、討論、作業、考勤等方式進行考核。在考核指標的設計上，劃分出不同的分值權重：期中考試和期末考試占總評成績的 50%左右，主要以閉卷形式進行，其余的 50%由任課教師根據專業特點和自主性教學內容自由命題，作為期末總評的一部分。筆試和口試主要考核學生對教學基本內容的掌握情況，討論和作業主要考查學生對基礎知識的掌握和運用情況，考勤主要考核學生的學習態度。為保證考核的科學性，系及教研室應該加強能源經濟學課程試題庫建設，根據學生綜合水平與日常課題表現，確定不同的主客觀題比重，對口試、討論、作業和考勤的評分標準要通過分解小項進行量化處理，以提高考評結果的真實性、公平性和合理性。另外，還可以鼓勵學生寫讀書筆記和課后小論文，在期末總評中給予適當的附加分。

3 結語

能源經濟學有兩個特點：一是該課程信息量大，屬于概論性質；二、與能源產業實踐聯系緊密。在能源經濟學的課程教學過程中，新教學方法與考核方式的效果體現在兩個方面：其一，明顯改善學生的學習態度與出勤率。其二，學生課后積極、主動查閱能源經濟相關文獻。通過改進能源經濟學教學方法與考核方式，有利于調動教與學兩個方面的積極性與主動性，使學生的參與度與互動水平提升，學生專業知識面拓寬了，興趣也提高了。能源經濟學的教學在采用了新的教學方法與考核方式之后，有利于取得更好的教學效果。

參考文獻

[1] 吳啟迪.堅持不斷教育創新不斷推進高等教育的改革和發展[J].中國高等教育，2003（21）.

篇4

隨著今年全國經濟形勢的好轉、鐵路改革的深化和機車車輛產品市場需求的擴大，我廠今年的經營狀況有了明顯的好轉。基本上實現了扭虧的目標。但工廠的資金仍然很緊張，很多技改、大修項目欠帳太多，技術革新和技術攻關活動很難組織。使我們科協工作受到很大限制。尤其是去年九月，工廠為了增加銷售額，把我們科協的科技咨詢業務全部上收到工廠銷售部，使我們技協本來就不高的經濟收入更陷入困境。如果沒有我們自己的經濟實體，我們的工資都成問題。這就迫使我們必須下力量加強實體建設，調整我們內部的核算分配機制，在基本保證我們自己工資的前提下，盡量籌積一部分活動經費，力所能及地開展科協的活動。今年我們主要做了以下幾方面工作：

一 、發展經濟實體，落實經濟責任制，鞏固科協經濟基礎。

今年初，我們對辦公室內部機構和作用進行了調整，并相應制定了經濟責任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統算統分，形成了按經濟效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標和目標，并實行獨立核算。一年來，取得了較好的效果：科協自己創辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎上，實現了經理和骨干的新老交替。使企業在年輕化、產品化、規模化方面有了新的進展。經濟效益得到鞏固。科技樓自年初施行獨立承包以來，充分挖掘內部潛力，不斷尋求新得經濟增長點，調整資產和人才的合理配置。經營和管理有了很大提高。不但承擔起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資，還自費更新了一部捷達汽車。增加了科協的自有資產。辦公室本部在搞好科協活動的同時，注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協的經濟來源。彌補了失去廠內科技咨詢業務收入的損失。為科協的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。

二 、圍繞促進企業技術進步，開展科協活動。

我們對辦公室內部機構的調整和獨立考核機制的實施，使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力，投入科協活動的開展。今年，我們圍繞促進企業技術進步，在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓以及豐富科技人員業余文化生活方面做了一些工作：

5 配合社會形勢和工廠中心工作，開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。（160個版面）

5 春節前，我們與廠報社聯合，搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態以及與鐵路機車車輛行業有關的科普知識。全廠職工踴躍參加，共收到答卷846份，由于大家認真查閱有關資料，答卷的正確率很高。有124人獲獎。

5 今年三月，我們還組織全廠科技人員參加了中國科協舉辦的科學知識答題活動。我們作為一個分賽區，把中國科普研究所出的科學知識競賽題轉載在廠報上。還買了80本《當代科學知識》發至各科協分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與，共收到答卷1860份。（全部報到中國科協科學知識競賽組委會）經驗卷，95分以上的就有951份。我們為隨機抽取的120名參賽者發了獎。此次活動獲中國科協科學知識競賽組委會組織獎。

5 今年上半年，我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文，組成了包括總師、副總師在內的專家評審組進行了認真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇，（各獎1000元）；二等論文四篇，（各獎800元）；三等論文六篇，（各獎500元）；四等論文八篇，（各獎100元）。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊，用于廠內外科技交流。我們還從中優選四篇推薦參加第四屆**工業企業優秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎，兩篇獲鼓勵獎。

5 5月16日，協助**市技協在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人，其中我廠職工有近500人參加。

5 今年9月中旬至11月中旬，我廠科協配合教育處，舉辦了工廠中層領導干部微機基礎知識普及培訓班。以適應辦公自動化和信息化的要求，提高其掌握、運用微機進行辦公的能力。這次參加培訓的共有196人，按不同的基礎分為A、B、C三個班，每周半天脫產學習，有考核，有考試。大家感到收獲很大。

5 在“**科技周”活動中，我們組織科協、技協骨干50多人，參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關長城。

5 評選廠級優秀青年科技工作者26名，并又科協出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。

5 今年，我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協、技協會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業新技術》，做為日常學習的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎。

5 今年我們還在全廠科技人員中，組織了業余飛標比賽。先給各分會配置了120個標盤，讓大家練習、選拔，然后進行分組預、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。

三、配合廠工會開展“經濟技術創新工程”活動。

今年四月份，廠工會下發文件，決定在全廠職工中開展以“技術比賽”、“創一新”和“征三絕”（絕活、絕技、絕招）為主要內容的“經濟技術創新工程”活動。我們科技協辦公室做為組織成員之一，積極配合這項活動的開展。

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發論文要重價值

我國的科研論文數已居世界第五，但平均引用率在100名外。每年成果達數萬項之多，但其中百分之九十以上無實際價值。抄襲教材的“論文”也能登上“全國優秀核心期刊”，這樣的“論文”再多，有什么用？錢夙偉

“核心期刊”也應追責

不少的“核心期刊”，基本上做了職稱職務乃至收入等級評定的“嫁衣裳”，制造學術泡沫，敗壞學術風氣，乃至各類弄虛作假屢見不鮮。抄襲剽竊固然應該譴責，助紂為虐的“核心期刊”也應追責。衛潛

篇6

 

1. 企業會計專業人員考核指標體系

 

 

學  識

 

水  平

1. 專業知識的深度：系統地掌握財務會計基礎理論和專業知識

2. 專業知識的廣度：熟悉工業企業的管理知識和財稅、法律、金融等方面的重要規定

3. 外語水平：借助字典，閱讀外文專業資料

 

業  務

 

 

能  力

 

1. 開拓創新能力：能在加強經濟核算，改進經營管理劃提高經濟效益的某一方面提出合理有效的建議      

2. 解決難題能力：能在單位中草擬比較重要的財會制度、規定、 辦法、解釋、解答財會法規制度中的重要問題，分析檢查財務收支和預算的執行情況

3. 組織指導能力：能組織指導的經濟核算和財務會計工作

 

 

工  作

 

 

業  績

1. 工作成績：具不一定的財務會計工作經驗，在完成國家規定的重要任務以及實現企業方針，目標方面有一定成績。

2. 培養人才：培養會計人才有實績

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你們好！

由于各級組織的培養教育，參加工作近年。領導和同志們提攜幫助，加之個人不懈努力虛心學習，政治覺悟、思想品德、工作能力、業務水平有了不斷的提高，綜合素質也有了長足的進步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：

一、從事經濟工作的基本情況

我于1999年10月重組時，調任廠計劃財務科科長，從事廠計劃財務科的全面管理工作，經過廠領導指導，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計劃和財務部門管理的這份重擔，不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務，從經濟上保障了采油三廠的快速發展，同時也保證了經濟的安全。本人多次被評為廠級先進工作（生產）者,2001年被評為油田公司經濟工作先進個人。所在財務科多次被評為廠級先進集體、油田公司會計核算先進單位。

二、從事經濟工作的學習情況

較大跨度工作崗位的變動，給了自己較大的壓力和學習的動力。從事經濟工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質、業務素質，特別是經濟管理的學習。1992年9月-1995年7月參加寧夏自治區黨校經濟管理大專班學習，獲得經濟管理大專文憑。2000年-2003年參加了澳門科技大學工商管理碩士學習，獲得工商管理碩士文憑和學位。2003年開始參加行政管理專業自學考試，2006年獲得行政管理本科文憑。同時，還多次參加了財務管理、經濟統計、會計集中核算、內部控制、財務管理高級研討以及不斷的自學等。通過不斷地學習，使自己在經濟理論以及經濟管理實務等諸多方面有了比較扎實的基礎，促進了在經濟管理中的得心應手，確保了各項任務的完成。

三、在經濟崗位上的理論成果

重組改制以及世界經濟的不斷變換，給我們石油單位的經濟工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進行創新。

我提出并設計了采油廠“三D”精細成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個成本管理體系；縱向、橫向、時間“三維''''分解成本；構建作業區、機關及輔助單位和專項費用三個標準成本管理模式等比較完整的適應采油廠成本管理的具體措施。

提出加強成本過程管理的財務監督委派、內部審計、第三方監理、后評估、成本日報監控等一系列措施，并親自編寫了落實這幾項措施的有關制度、規定，使這幾項措施在成本過程控制中發揮了積極作用。

提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯現場寫實，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進了崗位量化考核的順利開展。

多次到五里灣第一作業區指導作業區內部模擬市場的試點，提出了采油作業區內部模擬市場的框架及建立運行機制的思路，保證了試點的成功。

提出了成本管理要由成本節約型向成本避免的轉變、“學會花錢為省錢”以及經營工作要與生產、科技、改革、管理緊密結合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進了成本管理水平的提高。

提出了加強成本要素主要項目精細管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業、運費四個成本可控度較大成本項目精細管理的指導性意見，使成本的精細化管理又向前邁進了一步，取得了比較好的效果。

全面組織了內部控制體系的建設。提出并參與了采油作業區內控體系的建設。多次組織了內控測試，促進了內控體系的執行有力。特別是采油作業區內控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評。

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關鍵詞：方法類課程;研究生;科研能力

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）05-0176-02

近年來，隨著研究生招生規模的逐年擴張，研究生培養質量的優劣越來越受到社會各界人士的關注。在研究生培養過程中，教學與科研相結合是貫穿其中的本質要求，研究生的科研能力不僅直接關系到我國科技創新能力和科研水平，也是衡量當前我國研究生教育質量的重要指標[1]。但當前高校研究生培養過程中普遍存在不注重研究生科研能力培養的現象，導致大部分研究生科研素質偏低、獨立科研能力不強，對課堂所學理論知識和研究方法不知如何應用，潛心鉆研和創新的部分較少，這也成為近年來研究生培養質量方面越來越突出的問題。科研能力可以從課堂教學、課題研究、學位論文、學術活動等多個環節來培養，由于課堂教學是教師培養研究生科研能力的主要渠道，特別是研究方法類課程。因此，探討方法類課程課堂教學加強研究生獨立科研能力的對策對促進研究生培養質量的提高、實現研究生教育的目標等具有重要意義。

當前國內部分高校在研究生科研能力和創新能力培養方面做得較好，在課程設置中引進國際現代經濟學教育規范，不僅注重基本經濟理論，更加強現代經濟學主要分析方法訓練，如北京大學研究生課程設置中有高級宏觀經濟學研究方法課程，主要讓研究生對各類主流宏觀經濟學模型進行深入學習，從經濟事實導出模型建立的基礎，從模型求解過程中了解模型的推演與經濟事實的擬合。另外，北京大學每年還面向在讀博士研究生、碩士研究生開設《社會科學研究方法暑期課程班》講授社會科學研究方法，包括經濟學研究方法課程。浙江大學經濟學院為了提升研究生國際參與力和競爭力也開設了《經濟學研究方法論》課程，廈門大學經濟學院也在每年暑期開設計量經濟學和統計學研究方法課程，旨在為相關專業研究生介紹計量經濟學研究方法的基礎理論及最新前沿。這些方法類課程的開設對促進我國研究生獨立科研和學術創新能力提高無疑幫助較大。

一、豐富教學內容

1.提高學生文獻檢索能力。當前，東北財經大學投資工程管理學院的研究生文獻檢索能力較差，他們大都習慣了本科階段“灌輸式”的教學模式，缺乏獨立查閱資料思考問題的能力。受科研基礎、科研能力等的制約，研究生進行科研的時間有限[2]，很少有機會查找和閱讀大量文獻，使其不僅不熟悉文獻資料的搜集整理工作，而且對專業領域最新學術動態研究成果知之甚少。這在很大程度上會影響研究生在專業領域內選題創新，只能被動地接受指導教師課題的研究方向或者重復其他人的研究工作。因此，方法類課程的課堂教學需要教師利用一部分課時有意識地指導研究生進行文獻檢索，介紹當前國內外常用文獻庫的檢索方法，引導學生閱讀專業領域的經典文獻以及代表最新研究方向的成果，拓寬學生的專業知識范疇，并組織學生展開有深度的課堂討論，發揮研究生的主觀能動性，培養學生的自主學習能力，激發學生對科研工作產生興趣，發現專業領域內新的科研線索。

2.更新研究方法。研究生科研能力的培養在很大程度上離不開研究方法的學習和訓練，只有掌握了研究方法，才能具有一定的研究基礎和能力[3]。東北財經大學投資工程管理學院的學生作為非計量經濟學專業的研究生，經濟學研究方法學習的系統性和規范性較差，而且往往輕基礎理論，重軟件操作，導致學生在論文寫作過程中各種問題不斷。因此，任課教師不僅要讓學生學會經濟學研究方法的軟件操作實現，更要理解其背后的理論基礎，掌握研究方法的一般程序、基本原則和具體方法，不斷引導學生用探索的眼光研究方法類課程的教學內容。考慮到非計量經濟專業學生的接受能力，這些內容可作一般介紹，目的在于讓學生了解經濟學研究方法的最新研究成果，如果有研究類似問題的需要，學生們可以進一步有方向地深入研究。

3.理論結合實際。經濟學研究方法課程實際是計量經濟學課程的進一步延伸應用。當前，計量經濟學已經在經濟領域得到廣泛的應用，已從傳統的領域（例如生產函數、需求分析、消費函數、投資函數模型）轉向新的領域（例如貨幣、工資、福利、國際貿易等方面的模型）。學習方法類課程最終是為了解決實際問題，將理論與實際聯系起來也是研究生科研能力培養的重要組成部分。教師要想提高研究生的科研能力，在方法類課程教學中就應該理論聯系實際，將現實中高度關注的經濟問題與課程理論講授過程相結合，用客觀現實問題來佐證課堂教學中的基本理論，使學生能夠切實感受到研究方法如何應用。另外，在課堂教學過程中，教師可以安排課時結合自身科研心得，全面系統地講述科研選題、文獻綜述、數據處理、實證分析以及論文撰寫等方面的內容，訓練學生選定自己感興趣的投資方向，確定擬研究的經濟問題，在課堂教學內容講授過程中，學生要結合課堂基本理論和自己所研究的問題，查找相關文獻撰寫文獻綜述，并與教師進行討論，從相應的數據庫下載數據，根據課堂講授的研究方法適用范圍選擇和建立計量經濟模型，進行經濟學意義上的分析后形成論文，培養學生獨立撰寫論文的能力，這個過程對研究生科研能力提高具有重要作用。

二、改進教學模式

1.課堂理論教學。隨著教學內容的逐漸豐富，與之適應的教學模式也要發生變化。在當前研究生方法類課堂上，教學方式單一，教學方法陳舊，課堂教學主要以教師“填鴨式”、“灌輸式”教學方法為主，啟發性教學較少，缺乏對研究生獨立思考能力和創新意識的培養[4]。教師要想培養研究生的獨立科研能力，就不能讓學生完全被動接受課堂教學內容，而應該讓學生積極參與到方法類課堂教學當中，變注重問題結論為注重解決過程，由重視記憶訓練為理論應用，大量使用啟發式教學、批判式思維教學方法、課堂討論和案例分析，引導研究生積極思考。在教師的啟發誘導下，通過思考主動獲取知識，激發學生學習的積極性，形成教師與學生開放、互動的場面。這有利于學生培養查閱文獻能力、邏輯推理能力、語言表達能力等，掌握學習和研究的方法，在獨立科學研究時可以通過自己的努力來認識問題和分析問題，培養其科研創新能力。

2.課堂軟件操作。東北財經大學投資工程管理學院當前研究生方法類課程的課時共計36學時，課堂教學時間有限，課程內容較多，涉及計量經濟學、統計學等軟件操作部分講解較少，很難利用時間帶領學生操作軟件，學生課下不及時鉆研，長時間后很容易將課堂基礎理論知識遺忘，難于運用軟件，這是阻礙研究生科研能力培養的重要問題。為此，方法類課程應改變以往重基礎理論教學，輕實踐操作的現狀，做到課堂教學與計量經濟學、統計學等軟件的應用相結合，增設課時用于基礎理論的軟件實現。在方法類課程的課堂教學過程中，不僅讓學生理解不同經濟學方法的適用范圍，明確計量經濟學中各種假設和統計量在解決實際經濟問題過程中如何得到和判斷優劣，更要讓學生能夠通過計量經濟學軟件對計量經濟模型進行參數估計、檢驗和預測等。應用軟件的一個最大的好處是把學生從繁瑣的計算中解放出來，而把主要的精力放在經濟模型的建立和結果的經濟意義分析上，通過對軟件操作過程和計量結果的反復運算和分析，學生能夠更好地理解計量經濟學里面晦澀難懂的理論知識，極大地提高學生的學習興趣和科研熱情。

三、改革考核形式

東北財經大學投資工程管理學院當前研究生方法類課程的考核形式較為單一，主要以課程結課論文質量的好壞為主，學生出勤情況為輔助對學生進行最終考核。這種方式導致學生多臨時突擊來學習課程中某部分內容以應對考試，對方法類課程的其他內容掌握不夠，無益于研究生獨立科研能力和創新能力的培養[5]。因此，教師要想提高研究生的科研能力就必須改革方法類課程的考核方式，需要根據課程教學內容、教學要求以及教學方式等的特點確定綜合考核制度，要重視教學過程中的考核，加強教學過程與考核過程的緊密結合，將課堂參與度、課堂測驗、軟件操作、文獻閱讀以及課程論文等多個方面納入到方法類課程綜合考核內容當中，實現考核方式多元化。通過合理并嚴格的考核，有效地促進研究生自主學習并保證學習效果，提高研究生的科研創新能力。

四、結語

總之，方法類課程課堂教學對研究生科研能力的培養至關重要，當務之急，應著重改變當前方法類課程課堂教學存在的一些弊端，把研究生課堂教學與科研訓練有機結合起來，才能真正培養學生的獨立科研和學術創新能力，使其成為優秀的高素質科研人才。

參考文獻：

[1]王德彩，王立艷.碩士研究生科研能力培養的幾點體會[J].教育教學論壇，2015，（27）：184-185.

[2]姚利民，王燕妮.課程教學培養研究生科研能力之對策[J].黑龍江高教研究，2006，（9）：89-91.

[3]陳文新.課程教學與研究生科研能力的培養[J].管理工程師，2014，（4）：66-68.

篇9

結合自己多年來在中職學校經濟法課程教學經驗，針對目前中職學校經濟法課程教學中存在的問題。經濟法作為中職學校會計、營銷等專業的基礎課，只有在教學內容、教學計劃的安排、教材選用、教學方法和考核制度等方面加以改進才能提高教學質量，實現培養目標。

從培養既要精經濟又要懂法律的復合型人才的角度看，目前中職學校在經濟法課程教學內容、教學計劃的安排、教學方法和考核制度等方面都存在不少問題，在此特提出改進意見或措施。

1 經濟法課程的教學內容要因專業不同而有差異

對于不同專業的學生，本文由收集整理教師在授課過程中應該區分不同的授課對象因材施教，即使使用的教材相同，也應把握好不同的側重點。而在教學實際中，教師往往忽視了這一點，相同的教案輪流適用于不同專業的學生，忽視了不同專業學生知識結構的差異性。這樣教師就沒有做到將學生最需要的知識傳授給他們，收不到好的教學效果。

經濟法課程涉及的法律、法規眾多，在教學中不可能將全部的條文一一介紹清楚，因此教師必須針對不同專業學生的特點，有選擇、有重點的加以介紹。對于會計專業的學生應重點介紹各類市場主體、宏觀調控方面的法律；對于市場營銷專業的學生應重點介紹合同法等市場運行方面的法律、法規。這就要求教師在教學中不斷的探索，不斷的改革教學方法，對每一章節的內容都要進行精心的設計與安排，以提高教學質量。

2 相關課程的安排要合理

經濟法的教學內容離不開一定的法律基礎知識，而目前中職學校所開設的《法律基礎》這一公共基礎課，一般在一年級下學期開設，而經濟法課程作為專業基礎課卻一般在三年級開設，時間間隔一年以上，這無形中破壞了這兩門課程的繼承性，使學生在學習過程中感到前后照應不上。

《法律基礎》的開設對日后學生學習和理解經濟法課程有很大的幫助，但這兩門課程應該有一個很好的銜接。經濟法課程應開在《法律基礎》課后，但間隔時間不宜太長。要同統計原理、會計原理等課程同步開設，以經濟類專業的必修專業課為后續。此外對不同專業和不同的教學對象應開設不同學時數的經濟法課程。

3 教材的選取要考慮到“先進性”和“適用性”

能否使用優秀教材直接影響教學質量，“先進性”和“適用性”是教材選用的基本原則。“先進性”是指教材內容要具有時代特色，能反映本學科國內外科學研究和教學研究的新知識、新成果，正確闡述本學科的科學理論知識，反映其相互聯系及發展規律，既要有突出的學術特色，又具有鮮明的時代特點。“適用性”指選用的教材要符合本專業人才培養目標及課程教學的要求，取材合適，深度適宜，份量恰當，符合認知規律，富有啟發性，適應素質教育的需要，有利于激發學生學習興趣，有利于學生知識、能力和素質的培養。目前市場上經濟法的版本眾多，有為法學專業適用的經濟法，有適用財經類專業的經濟法等，各種版本良莠不齊。因此，在選取教材時要考慮到專業學生的特點，謹慎選擇。

4 采用案例教學等靈活的教學方法

由于中職學校會計、營銷等專業的學生沒有接

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受過法學的系統教育，對于高度概括、原則和抽象的法律規范往往不易理解和掌握，如果單靠教師一味的說教來講解，學生會感覺十分枯燥，無法調動他們學習的積極性。但結合適量的案例會使教學內容豐富且生動。案例教學是將案例討論運用到課堂教學過程中，通過剖析典型案例，增強學生感性認識，加深對所學法律條文的理解掌握，培養學生理論聯系實際和解決問題的能力。案例教學是經濟法教學的一大特色。案例多是為了適應教學目標的需要，圍繞一個或幾個問題，從周圍的實際生活或者書刊報道中選取，在講授完理論部分后，結合所講內容，可以采用留思考題或課堂討論的方式進行案例分析，最后由老師進行總結講評，由學生撰寫案例分析報告。案例教學將教學方式由單向轉變為雙向，活躍了課堂氣氛，充分調動了學生思考問題的積極性和學習的主動性，對于提高學生的綜合素質，培養跨世紀的合格人才具有深遠意義。

另一方面，我們還應該積極探索其他新的教學方法，比如組織模擬法庭，通過控辯雙方的辯論，鍛煉學生對法律條文的實際運用能力，提高教學水平。

5 運用現代化教學手段，提高教學質量

運用現代化教學手段，以多媒體教室為載體，變黑板教學為電子課件教學，可以實現現代教育技術與現代化教育設施有機結合，在教師的主導作用下，使課堂教學變得生動形象、易于接受。經濟法教材中幾乎每一章都有幾個案例需要分析，案例文字較多，在黑板上書寫浪費大量時間，而采用電子課件教學可節省黑板上寫板書的時間，有利于開展案例教學。此外，法律知識日新月異，發展較快，電子課件可以充分利用網絡資源，保證教學內容的先進性，加大課堂上傳授的知識量和信息量，增長學生的知識，開拓學生的視野。

6 對學生學習成績的考核應采用多種方式

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崗位責任制

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現無人頂崗現象。

四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經濟論文等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應根據預約要求，在職能范圍內辦理當事人提出的有關事務。

二、預約范圍

⒈人口與計劃生育部門職能范圍內應受理的業務工作，可以預約。

⒉異地人員辦理有關計劃生育證件等有關事項的可以預約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務的有關事項，可以預約，必要時也可以上門服務。

⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務時間的，可以預約。

⒌其它需要預約的有關事務或事項。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務公示制度

第一條政務公示制度系指行政論文機關向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關效能建設制度。

第二條縣計生委依據行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監督的基本原則實行政論文務公示。

第三條縣計生委各股室以及工作人員，應遵守本制度。

第四條公示制度的基本內容和形式：

一、機關工作人員的像片、姓名、部門、職務；

二、機構設置、行政論文職能、位置分布、股室職責；

三、辦事程序、標準；

四、機關的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規范性文件；

五、其它公示內容。

以上公示內容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務指南、公示欄張貼、上網絡公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負責提供各自應公示的內容，辦公室負責統一組織實施工作。

第五條委機關效能建設領導小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執行情況。

第六條凡應該公示而沒有公示以及公示內容不規范、不標準的，委效能建設領導小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務公示制度的執行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內容，并由委機關效能建設領導小組負責檢查并提出獎懲建議。

效能考評制度

一、委機關及下屬二級機構的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內容和標準：根據縣委、縣政府規定的內容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。版權所有

三、考核辦法

⒈實行平時考核與年度考核相結合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現逐月作出考評，半年進行小結，形成書面意見，為年度考核提供依據，年度考核在每年末或翌年初進行。

⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關科級干部進行考核；分管領導負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。

⒊年度考核以平時考核為基礎由委機關效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構的考核進行審核。

四、年度考核的時間、內容、標準、具體方法步驟，應根據縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結合本單位實際，由委機關效能辦公室擬定實施方案，提交機關效能工作領導小組研究確定。

五、年度考核結果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據。

六、凡屬機關工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調整工作崗位處理。連續兩年評為不稱職的，予以免職或按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，應予辭退。二級機構干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領導干部的考核按縣委組織部規定的要求參加考核。

八、本制度由委機關效能辦公室負責監督執行。

行政論文過錯責任追究制度

為規范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。

一、行政論文過錯責任追究制

行政論文過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責，造成違反法律、法規規定或有關制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政論文和經濟論文處罰的制度。

二、行政論文過錯的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：

（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務態度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進行有償咨詢或服務，違規收取押金、保證金和其他費用的；

（五）超越規定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的；

（七）對明顯虛假的材料，應當發現而沒有發現的；

（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；

（九）辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的；

（十）其他應該追究工作過錯的行為。

三、行政論文過錯責任追究

（一）行政論文過錯責任追究方式分為：

⒈責令作出書面檢查；

⒉通報批評；

⒊取消當年評優評先資格；

⒋扣發當月崗位工資和年終獎金；

⒌輪崗或停職離崗培訓；

⒍引咎辭職或者責令辭職；

⒎給予行政論文紀律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯行為是由數個行政論文環節過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。

（四）在年度考核期內，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯行為性質特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。

（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：

⒈在被調查過程中拒不交代過錯事實的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；版權所有

⒋其他經行政論文過錯追究機構認定，應從重追究過錯責任的。

（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：

⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：

⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。