房產交易合同違范文

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篇1

為了適應本市房地產業迅速發展的需要，綜合運用行政、經濟和法律的手段，建立規范化管理體系，保障房地產市場機制的正常運行和健康發展，特根據國家有關法律、法規和本市的有關規定，就本市土地使用權有償出讓轉讓范圍內的房地產預售、出售、買賣、交換、抵押等交易管理、公證、登記事宜作如下規定：

一、凡通過土地使用權有償出讓或轉讓取得土地使用權的房地產投資經營者（除已經上海市房產管理局資質審查批準的房地產開發經營企業外），均需遵照建設部、國家工商行政管理局聯合印發的《關于房地產開發企業管理的通知》及本市的有關規定，組建資質與其開發經營項目規模相適應的房地產開發經營企業。其中，外商投資企業須根據規定的程序報經上海市外資委審批同意，并經工商登記取得企業法人營業執照后，向上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）申報備案；國內投資企業則應先報經市房管局審查批準后，再向市工商行政管理部門辦理工商登記，領取企業法人營業執照。

本市已批準成立的房地產開發經營企業通過土地使用權有償出讓或轉讓，取得土地使用權后，則應向市房管局辦理申請取得外銷商品房專項經營權，方可開展開發經營業務。

二、房地產預售，須按一九八八年市人民政府批準的《上海市土地使用權有償轉讓房產經營管理實施細則》規定，報經市房管局批準。批準預售后，房地產投資經營者應在批準之日起十天內向市房地產登記機關申報預售（注冊）登記。

房地產預售雙方當事人簽訂的合同應經市公證機關公證，公證后預買方應在二十天內向市房地產登記機關辦理預售登記。

三、房地產投資經營者按土地使用權有償出讓或轉讓合同規定的期限和條件，經投資開發并完成了一定比例的建筑工程量后需轉讓的，則必須先報經市房管局審核批準，轉讓雙方簽訂的房地產轉讓合同（包括土地使用權轉讓合同）經公證后，應在二十天內向市房地產登記機關辦理轉讓登記。

四、房地產投資經營者在土地使用權有償出讓或轉讓合同規定的可建房屋竣工、驗收合格并向市房地產登記機關辦理商品房注冊登記后方可出售；其中，未申請預售的房地產項目出售前則應先經市房管局批準。

房地產投資經營者出售房地產（包括已經預售的）買賣雙方簽訂的房地產出售合同，經向市公證機關申辦公證后，買賣雙方當事人應在一個月內向市房地產交易管理所辦理房地產過戶手續，然后由買受人向市房地產登記機關辦理登記，按規定領取房屋所有權證和土地使用證。

五、已取得房屋所有權證和土地使用證的房地產投資經營者或業主，出售房地產應與買受人簽訂房地產買賣合同。合同經公證后，買賣雙方當事人應在一個月內向市房地產交易管理所辦理房地產過戶手續，然后買受人向市房地產登記機關辦理登記，按規定領取房屋所有權證和土地使用證。

房地產交換，雙方當事人簽訂的房地產交換合同經公證后，應按上款規定辦理過戶、登記手續。

六、房地產抵押（包括土地使用權抵押、房地產權益抵押、房地產權抵押等），抵押人與抵押權人應簽訂房地產抵押合同。合同經公證后，應向市房地產登記機關辦理登記手續。

七、房地產交易中，雙方當事人簽訂的房地產預售、出售、買賣、交換和抵押等合同，應使用市房管局統一印制或認可的合同文本。

篇2

（一）出臺規范性文件，加強行業管理。近年來，我辦牽頭出臺《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》、《關于開展商品房買賣合同專項檢查的通知》、《市區商品房銷售合同網上登記備案管理辦法》、《關于進一步規范市區住宅小區停車收費標

準的通知》、《關于對市區物業管理工作進行定期考核評比的通知》、《關于開展市區房地產評估機構專項檢查的通知》、《關于市區房地產市場秩序專項檢查的情況通報》、《**市房地產交易秩序專項整治工作方案》等系列重要文件，初步建立健全了行業管理職能，運用多種管理手段，實行政策引導，規范市場秩序。

（二）建設三大信息系統，強化市場監管。一是建立了房屋維修基金系統。該系統的推行有力保障市區房屋維修基金的規范管理,方便廣大業主查詢，通過系統建設實現了業主賬戶、業主委員會賬戶、樓幢賬戶、開發單位賬戶、物業小區賬戶以及其它物業管理對象關聯的賬戶分攤、合并查詢。二是建設了商品房網上銷售合同備案系統。商品房銷售合同網上備案系統的完善和運行，可以有效制止少數房地產開發企業虛假銷售、一房多賣、假買假賣等行為，有利于我處掌握市區商品房供銷總量、成交均價、銷售進度，及時向社會公布房源和銷售信息，可以有效抑制惡意炒作、盲目購房，房價起落無序、影響社會心理失衡和社會穩定等問題。該系統運行以來，已實現商品房銷售合同網上備案6856份，銷售面積71.12萬平方米，銷售額達153151萬元，實現市區新建商品房全部入網銷售。另外，正在督促三縣盡快建立合同網上備案系統并實現全市聯網。三是建設了**房地產業信息網。該網站共設置法規政策、新聞中心、辦事指南、公眾監督、開發管理、物業管理、房產交易、白蟻防治、公房管理等15個主欄目，初步實現了房產管理工作現代化、信息化、陽光化操作。實現了房地產開發企業、物業管理企業、房地產評估企業、商品房銷售進度、物業崗位證書等信息的網上查詢，增添了房地產行業新的交流平臺。

三是創新機制，妥善處理各種投訴。一方面，為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。對來訪投訴人耐心細致的解釋相關法律法規政策，讓其“滿意而回”。今年上半年共共受理電話投訴160件、網上**投訴80余件，受理投訴25件、來訪240人次，滿意率達90以上。另一方面，建立健全投訴受理臺帳，做好來訪登記和回訪紀錄以及采取現場會辦會、發限期整改通知書、開協調會、網上答復等多種方式妥善處理各種投訴。此外,切實加強對物業管理企業、房地產開發企業的規范管理，責成其講究誠信、注重形象、提高服務水平，并針對存在的問題進行專項會辦，妥善協調處理各種歷史遺留問題。從結果上看，目前我市的物業投訴、房地產開發投訴呈現逐月下降趨勢，人民群眾的滿意度逐漸提高。

二、存在問題

(一)住宅交付使用行為不規范。今年6月份，在房地產市場執法檢查中發現，部分住宅小區存在未經竣工驗收就擅自交付業主使用違規現象。如：**市富豪房地產開發有限公司建設的富豪現代城一期項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，同時還存在延期交房未支付違約金、提供進戶門與合同約定不一致、廣告不實等問題。針對反映問題，市建設局質安站、房管處多次到現場調處，并依據《建設工程質量管理條例》對其實施60萬元的行政處罰。

（二）建設交易手續不夠完善。一些企業在開發建設銷售過程中，仍然存在“五證”（土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案證）不齊，或主體資格不相符，業主利益受損。

（三）部份企業銷售行為不規范，亟待改正。在房地產市場檢查中發現，部分企業銷售行為還有待于進一步規范，如云峰帝景項目無預售許可證就開始收取定金，嚴重違反了《城市商品房預售管理辦法》、《房地產開發經營管理條例》相關規定，我們對此事給予高度重視，成立專門工作組，對事此進行調查，給予其兩萬元經濟處罰。

（四）廣告不規范。檢查中發現一些開發企業在廣告宣傳用語上違規、廣告中不標明商品房預銷售許可證號、廣告圖片不標注效果圖字樣。如錦泰花園、康堡小區在廣告詞中用時間表示路程明顯違規。

三、下一步工作打算

（一）積極爭取早曰出臺《**市住宅小區交付使用暫行辦法》。目前，我市普遍存在的商品住宅交付使用不能與公共配套設施同步交付問題,致使部分業主集訪、投訴不斷情況，我們將主動與局市場處配合，爭取早曰出臺《**市住宅小區交付使用暫行辦法》，進一步規范新建小區的供水、供電、燃氣、綠化、環評、房屋驗收等配套設施的交付條件，維護購房者合法權益。

（二）建立健全房地產市場監管機制。我局將繼續加大對房地產市場秩序整治力度，對檢查中發現的問題有針對性的做好房地產市場秩序清理檢查工作。一是要對檢查出的違規行為的整改情況進行及時檢查，若發現弄虛作假、陽奉陰違掩蓋問題或未整改到位的，堅決給予嚴肅查處。二是要認真做好群眾投訴受理工作。利用網絡、新聞媒體加大對房地產市場秩序清查檢查工作的宣傳力度，鼓勵群眾對不規范的房地產

開發行為進行舉報，對有價值的案件線索認真調查處理，公開曝光，通過新聞監督和群眾監督，強化曰常監管的力度。三是要進一步加大查處工作的力度。采取不定期明查暗訪、定期通報等形式，對頂風繼續進行違規操作的房地產開發企業，一經查實，嚴格按照《城市房地產開發經營管理條例》、《**市商品房銷售管理暫行規定》相應條款，堅決予以嚴肅查處，絕不手軟。

篇3

一、上半年工作進展情況

（一）抓項目建設，推進新型城鎮化和城市建設有新突破。半年來，堅持大手筆運作，大氣魄實施，高強度投入，強勢推動協調發展。一是突出中心城區建設。堅持基礎設施優先、社會事業優先、市民需求優先、聚集人氣優先、綠色環保優先的理念，高標準規劃，高品味建設，擴大城鎮規模，完善城鎮功能，進一步提升縣城的承載力、聚集力和競爭力。為實施城建重點項目帶動戰略的高位推動和科學調度，我縣先后于2012年5月2日召開了全縣重點項目建設暨推進新型鎮化再動員大會；2012年6月19日又召開全市新型城鎮化項目建設專項現場推進會暨縣2012年第一批城建重點項目集中開工儀式，兩次會議規格之高、規模之大。強勢推動迅速掀起了我縣第三輪城鎮建設新，2012年至2014年全縣城建重點項目154個，總投資238億元，分三年逐步實施到位，其中2012年實施的城建重點項目53個，總投資66.35億元，其中市政公用項目16個，總投資15億元；保障性安居工程項目5個，總投資1.9億元；建筑節能項目1個，總投資1800萬元；社會事業項目20個，總投資5.38億元；房地產開發項目11個，總投資43.89億元。2012年6月中旬，第一批新開工建設項目15個，總投資23億元；具體項目有：昌萬公路（縣城段）拓寬項目、縣城外環東路項目、久億•國際都會項目、新都國際項目、迎賓廣場、紫霞公園、干越壹號工程、民防應急救援指揮中心、工信一司法大樓、建筑技術服務中心項目、房產交易中心項目、綜合檔案館項目、金利源國際大酒店項目、消防指揮中心項目。2012年7月第二批開工項目即將進行。這些項目的啟動實施，對加快推進中心城區建設，確保2012年縣城建成區面積擴容一平方公里，將縣城建設成文化娛樂、都市休閑、商業居住的現代化、生態化新城區奠定了堅實基礎。二是加速推進小城鎮建設。按照在完善規劃、突出特色、土地運作、拓寬融資、產業發展要有新發展、新突破的要求，為全面摸清我縣小城鎮建設現狀，今年二月中旬組織人員到有關鄉鎮展開了調研，并赴德興市花橋鎮，鄱陽縣田畈街鎮和豐城市梅林鎮、曲江鎮學習考察，形成了調研報告，明確特色化建設小城鎮的發展思路，精心謀劃一批小城鎮建設產業和項目，以加快省、市示范鎮建設為抓手，突出抓好烏泥鎮、黃埠鎮、瑞洪鎮建設。加快烏泥鎮區開發建設步伐，做精做美烏泥鎮，重點實施烏泥產業園區建設項目、烏泥鎮基礎設施建設、烏泥農貿市場建設項目、烏泥農業觀光園項目、烏泥省級示范鎮學校建設等一批項目。加強黃金埠鎮區、工業園區和廠區的互動對接，完善服務配套功能，做大做強黃金埠鎮，全力實施好黃金埠鎮廠區、園區、鎮區三區規劃項目建設，黃金埠基礎設施建設項目，黃金埠自來水廠建設，城市管道燃氣工程項目、建設黃金埠接收門站、高中壓、減壓站一座。大力推進瑞洪休閑旅游度假區規劃建設，通過實施休閑度假區項目、瑞洪商貿城項目、水產品市場建設項目，全面帶動瑞洪鎮的土地經營和開發建設，做活做特瑞洪鎮。建立“大發展大支持、小發展小支持、不發展不支持”的小城鎮建設指導激勵機制，盡快把古埠、梅港、社庚、九龍建成邊貿特色集鎮；盡快把楊埠、石口、三塘、大溪等鄉鎮建成區域中心集鎮，形成各縣特色的小城鎮建設發展新格局。三是全力落實項目對接工作。狠抓省、市領導掛點我縣扶貧開發工作機遇，切實圍繞供排水、排污、供氣、管網建設，建筑節能、垃圾處理等公共設施項目，主動對接相關優惠政策，主攻對接項目，積極爭取省、市對接項目的資金技術扶持。重點對接并落實好黃金埠鎮區污水處理管網項目、農村區域性垃圾處理建設項目、污水處理管網建設項目、垃圾填埋廠項目、城鎮供水管網、水廠建設項目、特色景觀旅游名鎮名村建設項目、省級示范鎮建設項目、農村危房改造項目、可再生能源示范縣項目、綠色低碳重點示范鎮建設項目等，并通過多種途徑進行匯報與銜接，跟蹤服務，促進更多項目在我縣對接落戶和投入扶持。

（二）抓標準化管理，規范建筑行業管理有新發展。一是改進施工許可審批程序。結合工作實際改進了行政審批服務流程和辦理程序，進一步規范施工許可審批行為，縮短了辦理時限，提高了辦證效率，同時對開工的建筑工程全面實行了項目法人制、合同備案制、項目經理責任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項制度。二是加強了建筑工地文明施工管理。制定并印發了《關于加強建筑工程施工現場規范化管理的實施方案》，從2012年始至2014年，力爭利用三年時間（第一年整治年，第二年規范年，第三年品牌年），全面提升我縣建筑業規范化管理水平，今年重點抓了神華愛心學校、紫陽府邸、久億加洲陽光、縣醫院內科住院大樓、鼎鑫苑、達江中央城等六個在建工程的文明施工示范工地，建立樣板工程，加以示范推廣。今年二月二十日，召開了全縣建筑管理工作大會，到會人員有公司經理、項目經理和五大員共計130余人參加，這在我縣建筑行業十幾年來未有過的，通過這次會議強勢推進了建筑業標準化管理，整治了建筑市場秩序，營造了氛圍。三是強化了安全質量監督。制定并印發了《關于加強對監理單位履行監理職責監督管理的實施細則》，明確了監理職責，落實了工程監理制度，組織聯合檢查組對全縣各個在建工程單位、項目部，從項目組織機構、隊伍狀況、五大員在崗出勤狀況、施工合同履行情況、監理情況進行檢查，對存在違規施工的工程，進行了通報和處罰，進一步增強了施工企業質量安全意識，上半年開展質量安全集中檢查10余次，檢查施工工程項目20個，共簽發隱患整改通知書30余份，提出了工程質量、安全問題或隱患300余條，整改率達95%；進一步落實了工程建設強制性標準監督，嚴把主體和工程竣工驗收關，認真執行竣工驗收和備案制度。

（三）抓規范農民建房，落實服務效果，提高服務質量有新進步。今年為“規范農民建房服務年”，增強服務效果，我們堅持二手抓：一手抓加大“規范農民建房服務年”活動宣傳力度，創新宣傳方式、注重現場宣傳、圖片宣傳、示范點宣傳；加強了農村建筑工匠培訓，今年上半年共培訓工匠人次3千人次，并從資質、質量監督、持證上崗等方面強化對農民工匠的管理，建立了登記造冊管理制度。大力推廣“縣農民建房新戶型”，力爭今年農民新建房屋新戶型推廣率達到80%以上。第二手抓實施農民建房“穿衣戴帽”工程，引導農民對現有吊腳樓、“房”實施“穿衣戴帽”工程，我們與烏泥鎮建立了結對幫扶制，加大對德昌高速烏泥連接線農民建房“穿衣戴帽”的服務力度，同時為解決村民的出行難問題，籌集3萬余元為烏泥鎮銅鼓包村修建鋪設下水管道，改善了道路設施和村容村貌。

（四）抓危房改造，扎實推進危房改造工程有新辦法。今年以來，為加強了對農村危房改造工作的督查和管理，一是制定了《縣農村危房改造工作領導小組成立單位和紀工委掛點督查制度》，八個紀工委參與全縣各個鄉鎮農村危房改造檢查驗收工作，在自查自檢的同時，并通過了省級驗收。二是展開了農村危房改造調查摸底工作，縣鄉高度重視，精心組織，明確范圍，實行“陽光”操作，嚴格對象，嚴把程序，確保人員名單“不多報、不瞞報、不漏報”。三是組織技術人員深入村組對鄉（鎮）上報的供養五保戶、低保戶和貧困戶進行實地調查摸底，鑒定危房等級、登記造冊、建立臺帳，為下一階段工作奠定了基礎。

（五）抓作風建設，推進建設事業發展有新成效。一是開展了“內強素質，外樹形象，爭當推進全縣新型城鎮化建設先鋒”主題活動，增強全局干職的責任意識、服務意識、愛崗敬業意識，樹立了建設人的新形象。二是開展了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，制訂了實施方案，查找出10個方面的突出問題，并逐一整改。建立長效機制，進一步提高全局干職思想、政治素質和工作業務能力。三是以“創先爭優”活動為契機，積極開展為企業服務活動，對建設項目審批、行政許可、行政復議等重要行政行為和服務項目的政策依據、辦事程序、受理條件、辦清時限進行了全面清理，進一步規范了建設行政行為，增強了工作責任心，提高了工作效能。

二、存在的主要問題

上半年我們在推進新型城鎮化建設事業上雖然取得了明顯的進展和成效，但還存在不少問題和薄弱環節。

1、工程建設管理力度還不夠大，制度落實不夠到位。

2、小城鎮建設發展水平不高，從具體情況看，“項目牽著規劃走”，小城鎮建設規劃起點不高，隨意違法變更調整規劃問題不同程度存在，致使特色城鎮化水平不高，發展后勁和功能不足，制約城鎮化進程。

3、基礎設施滯后，城市基礎設施建設不能滿足城市發展的需求，尤其是垃圾回收中轉、公共綠地、垃圾填埋、休閑廣場、公廁、停車場位等公共設施嚴重不足，城區功能有待進一步完善。

4、隨著建設工作量的不斷加大，專業技術人員極為匱乏，在一定程序上制約了建設工作的順利開展。

5、部分群眾參與城市建設的積極性不高，小農意識、小進即滿、墨守陳規意識根深蒂固，在拆違拆遷和城中村改造中，不主動配合，不積極參與，甚至阻撓工作的開展，嚴重影響到我縣新型城鎮化進程。

三、下一步工作計劃

根據縣委、縣政府的要求，下半年我局將進一步加強組織領導，明確工作責任，強化工作措施，繼續重點抓好以下幾方面工作。

（1）以更大的氣魄推進重點工程建設。一是完善項目推進督查機制，對今年新建開工的城建重點項目，做到定期督查，每月召開一次項目建設進度匯報會，每半月匯報一次，每月編輯一期城建月報。二是繼續努力推進可再生能源示范項目和建筑技術服務中心項目建設，嚴格按項目進度推進實施，確保工程質量。