會計監督范文

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關鍵詞 ：會計監督；監督會計；權力主體；利益主體

一、會計監督與監督會計概念的不同

從“會計監督”到“監督會計”看上去似乎只是顛倒了詞序，但仔細分析二者的含義，卻有著本質的區別。“會計監督”的概念是我們所熟知的，也有一個較為成型的定義，即會計監督就是指會計機構和會計人員依據《會計法》賦予的權力，對本單位經濟業務事項的合法性、真實性和有效性進行的監察和督促。這個定義比較完整、清楚地表達出會計監督的主體是會計機構和會計人員，客體是本單位的經濟業務事項，范圍限制在經濟組織的內部，性質上歸屬于經濟監督。因此可以看出，會計監督是一種內部監督。

“監督會計”目前沒有形成比較完整的定義，但它與“會計監督”的概念有著很大的區別。基本的理解為：“監督會計”應是對會計工作進行的監督，其監督的主體應是經濟組織以外的法律、法規等規定行使監督權的有關機構；監督的客體是會計主體的會計行為、會計資料以及會計人員等；監督的范圍是會計主體的經濟活動；監督的性質既可以歸為經濟監督，又能屬于法律監督和行政監督。顯然，監督會計是對會計監督的再監督，是一種外部監督。因此，“會計監督”與“監督會計”的內涵是有著嚴格區別的。

二、新《會計法》中的概念混淆

新《會計法》在“會計監督”一章中規定“會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算, 實行會計監督。”“會計機構、會計人員對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正”；同時又規定各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度；有關單位的財務會計報告和其他會計資料須經注冊會計師進行審計；財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查”。顯然，新《會計法》在“會計監督”一章的規定既有屬于會計監督的內容，又有可以理解為監督會計的內容。這就將監督主體、客體、性質等都不同的情況認定為“會計監督”的內容，混淆了“會計監督”與“監督會計”兩個概念，同時引起會計理論和實務界對二者理解的混亂，也使得人們不知道“會計監督”究竟是指會計人員進行的監督，還是指對會計工作、會計人員的監督。

早在20世紀五六十年代，學術界就開始在較大范圍內對會計職能進行討論，發展到70 年代末80 年代初，會計職能成為會計理論研究的熱門話題之一。我國對會計職能的研究在80 年代達到了，從“一職能說”、“二職能說”直到“七職能說”各種觀點都有。但長期以來人們都認為會計監督是會計的基本職能之一。職能是事物本身所固有的一種功能，而監督就是會計本身的職能，而非會計身外之物。如果把“監督會計”的相關內容加在對“會計監督”有關條款的規定中去，同時視兩者能劃等號，那么“會計監督”是會計的職能，財政監督、審計監督、稅務監督等“監督會計”也就都可理解為是會計的職能了。不言而喻，這樣的認識和理解都是錯誤的，會對人們產生很大的誤導。

三、分別使用“會計監督”與“監督會計”兩個概念

從上文提到的問題來看，如果繼續使用“會計監督”一個概念來表達根本不同的兩種情況，顯然對處理一些問題是不太恰當的。因此分別運用“會計監督”與“監督會計”兩個概念進行表述是很有必要的。“會計監督”專指會計機構、會計人員對單位經濟活動的監督；“監督會計”則專指對會計工作進行的監督。這兩個概念監督的主體、客體、范圍均不相同，同時表述了不同的情況，明確了表達的內容，也使得大家容易理解和接受。

但有人會認為人們已經很熟悉使用“會計監督”這個概念，并且“監督會計”與“會計監督”只不過是詞序的重新排列，容易被人誤解，所以不建議這樣使用。筆者認為可以從以下兩方面來考慮分別使用“會計監督”與“監督會計”兩個概念是可行的。一方面二者有著不同的權力主體；另一方面二者有著不同的利益主體。

不同的權力主體指的是監督對象和監督執行者分別歸屬于不同權力主體，通過利用不同權力對象，使得監督事件中的當事方能夠互相制約，從而達到監督的目的。“會計監督”的監督對象是特定主體的經濟活動過程及其引起的資金運動，監督的執行者是指經授權的會計機構和會計人員。因此，會計監督的監督對象的權力主體就是特定經濟組織的經營者，監督的執行者本身就是權力主體。當會計監督的執行者在權力主體上不被經濟組織的經營者領導時，那么會計監督才能發揮出它的作用。而“監督會計”的監督對象是各單位的會計行為，監督的執行者是來自特定經濟組織以外的法定組織，例如政府的財政、人民銀行、證券監管、依法設立的會計事務所等有關部門。可見，監督會計的監督對象的權力主體是整個特定的經濟組織，監督執行者的權力主體是一些國家監督機關和社會組織。要使得監督會計有效，監督執行者的權力主體必須將自己的工作落到實處。

不同的利益主體即監督事件中，監督各方分屬于不同的利益主體，對各自的利益主體負責。會計監督是內部監督，不言而喻，他的利益主體就是特定的經濟組織。無論是過去的計劃經濟體制還是現在的市場經濟體制，企業的會計工作都要為企業的利益負責。會計人員作為企業的成員，監督企業的經濟活動行為，目的就是保護企業的利益。但由于現代企業所有者與經營者是相分離的，兩種主體共同控制著企業，他們之間有相同的利益，也有不同的方面。由于利益驅動，經營者經常會干涉會計人員的工作，使得會計人員為了企業的利益故意提供虛假會計信息，甚至不擇手段，損害相關利益者的權益。同時企業是與其利益相關者之間一組契約的集合點，企業不單單涉及自身的利益，還牽扯到相關利益者的利益，企業謀求自身利益最大化時不能以犧牲他人利益為代價。因此監督會計的目的是通過對單位會計行為的監督,提高會計信息質量,促進單位的經濟活動合乎法律法規,維護好相關利益者的權益。可見，監督會計的利益主體不止一個，與特定經濟組織相關的群體都是它的利益主體。監督會計有效，可以為其利益主體提供保障。

從以上分析來看，“會計監督”與“監督會計”二者不論是在權力主體還是利益主體方面都是截然不同的。所以，分別用“會計監督”與“監督會計”兩個不同概念表述不同事物和不同的情況，既是可行的也是很有必要的，二者各有所指，互不混淆。

參考文獻：

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關鍵詞：會計誠信；會計監督；建議

一、如何理解會計誠信和會計監督

企業的會計信息對企業的發展來說有著非常重要的作用，企業會計信息的真實性，也就是企業的會計誠信和會計監督，能夠有效地保障企業的正常運行，能夠幫助企業穩步地提升經濟效益。社會的不斷發展使市場環境中的競爭越發激烈，從而使企業對自身的財務管理應更加重視，要求更加嚴格。為了使企業在市場競爭中不會受到財務問題的掣肘，對會計誠信和會計監督進行重視就顯得非常重要，從而保證企業的正常發展。（一）如何理解會計誠信。會計誠信在會計行業中，就是真實地向會計管理人員反映企業經濟活動和經濟運行情況，隨著社會經濟的發展和企業觀念的轉變，企業的會計誠信越來越受到企業的重視。目前，我國的企業對會計誠信還沒有進行相關的定義，如果對會計誠信進行整體內容的概括，應該概括為：企業發展是需要以會計誠信為前提條件的，會計誠信同時也是會計行業發展的必要因素。只有具備了會計誠信，企業才能通過會計信息來做出正確的決策和評價，具有會計誠信，企業的經濟活動情況才能真實地通過數據反映出來。隨著現代社會的不斷發展，對會計誠信的要求也不斷提升，會計誠信成為對會計人員的最基本要求，我國在未取消會計證之前，就在會計職業資格考試中設置了關于誠信的考核，由此可見會計誠信的重要性和我國對會計誠信的重視度。（二）如何理解會計監督。會計監督可以理解為企業對自身會計信息準確程度的一種保護手段，會計監督的具體內容是指企業內部的會計部門相關管理人員通過企業的會計相關管理制度以及國家的相關法律法規對企業會計信息的一種分析和整理，而進行審核的過程。對企業中的會計信息缺陷進行查明和控制，進而實現對企業的經濟活動進行管理，保證企業的經濟效益得到控制。會計監督的實際內容包括對企業內部會計監督機構的管理，同時也包括政府相關部門對企業會計部門的監督和管理。

二、會計誠信和會計監督對企業的重要性分析

（一）會計誠信和會計監督對企業經營管理的影響。企業的會計誠信以及會計監督對企業的經營管理有著重要的影響，因為在企業的正常發展中，必須要進行的流程就是對企業的經營管理過程進行分析和評價，反映出企業的某一個階段的真實經營狀態。這種評價和分析包括了對企業股東資產以及企業中層管理人員對企業財務的隱瞞情況進行的分析和評價。從而提升企業的管理效率，幫助企業得到穩定的運行，同時也能為企業的管理層對企業做出正確決策提供依據和幫助。（二）會計誠信和會計監督幫助企業實現對國家財務法律法規的維護。在我國企業的正常運行過程中，需要遵守國家的相關法律法規，并且在這個過程中，要對企業內部的各項經濟活動進行必要地管理和規范。在對企業內部各項經濟活動進行規范和管理的過程中，會計工作起著十分重要的作用。同時，在企業的正常運行過程中，會計工作也是其中非常重要的基礎性工作，想要從根本上遵守國家的相關財務法律法規，提升企業的會計誠信工作以及會計監督工作是非常必要的。（三）會計誠信和會計監督對企業內部的管理能力進行提升。對企業的內部綜合管理而言，會計的誠信和監督工作是非常重要的，會計信息為企業的管理者進行決策時提供必要的信息，實現企業的會計誠信和監督，能夠有效保證企業正常發展，所以提升企業的會計誠信和監督工作，能夠為企業的內部管理工作提供正面的效應。

三、會計誠信和會計監督缺失的原因和引發的負面結果分析

（一）會計誠信缺失的影響因素分析。我國企業的相關管理人員誠信缺失，主要體現在我國的一些企業相關人員沒有充分考慮客戶的利益，只是考慮自身的利益，單純為了企業的短期利益，不顧及對消費者的身心傷害，從而造成了企業的誠信缺失。這種情況在我國食品行業、以及工業品行業都時有發生，近年來，發現我國的假冒偽劣商品非常多。另外，企業的審計機制和企業的審計組織也都存在一定的問題，我國目前的外部審計主要是依靠審計單位來進行，我國的會計從業人員十分緊缺，使審計機構的發展存在著一定的問題亟待解決。審計企業在提供服務的過程中，如果按照相關的規定進行，非常容易引起相關企業的不滿，但是如果不按照相關規定進行，則會對自身造成一定的風險，因此目前我國的企業誠信問題非常嚴重。（二）會計監督情況以及影響因素分析。從會計相關法律法規角度上來看，相關的法律法規還有待于完善，企業的相關監督部門沒有足夠的權威，從而使企業中的會計監督沒有得到理想的進行。近年來，我國時常出現偽造會計憑證以及偽造財務報表的情況，很多相關監督部門為了某種利益對這些情況不重視，使得這種情況越發嚴重，進一步降低了企業會計監督的可行性。從目前來看，雖然很多的企業都在企業內部建立了會計監督的制度，但是在具體的監督過程中，還普遍存在著形式化的情況，很多企業的會計監督相關人員并沒有根據相關要求進行執行，導致很多企業的會計監督機構沒有達到應有的效果。

四、如何提升企業的會計誠信和會計監督

（一）加強完善會計法律體系。目前，政府的相關部門應對相關的法律法規進行完善，企業以相關的法律法規為準則進行企業內部管理體系的制訂，對企業的內部行為進行必要的約束。另外，政府相關部門對企業出現造假情況進行嚴格的監督和管理，一旦出現問題要進行嚴格地制裁。總而言之，要讓會計行為和會計誠信能夠有法可依、有法可循。（二）加強建設會計監督和會計誠信制度。目前，根據企業的會計誠信和監督工作缺失的現有情況，非常必要建立一套企業內部的會計監督和誠信的相關管理制度，從而對企業的正常運行和發展提供有效保護。在建立企業內部會計監督和誠信管理制度的過程中，要充分地考慮到企業的實際情況，必要的情況下，要對企業的會計管理人員以及管理工作人員進行權利上的分離并且要進行互相制約。從根本上避免企業出現腐敗和造假的情況，保證會計信息的真實性，為企業的管理層做出正確的決策提供保障。對于建設會計監督和誠信制度來說，我國政府需要出臺相應的制度和法律來對其進行管理，通過制度和法律作為約束，讓違反會計誠信的行為和個體能夠受到嚴厲的處罰，從而使會計監督和會計誠信能夠取得較好的發展。（三）加強會計從業人員的誠信建設以及職業道德。企業的會計從業人員誠信水平和道德水平能夠決定企業的會計誠信和監督能力。所以對企業的會計從業人員進行誠信建設和職業道德培養是非常有必要的。只有充分地提升企業內部會計工作人員的綜合素質，才能有效地提升企業的會計誠信工作和會計監督工作，從而保證企業的正常發展。一方面，會計行業要求會計從業人員具有比較強的業務能力以及充分的會計知識，所以會計從業人員應該不斷地提升自身的專業知識以及專業技能，另外一方面，企業的相關管理人員也應該對企業內部的會計人員進行必要的培訓和教育，同時也要對會計人員的專業能力進行嚴格的考察，進而對企業的整體會計水平進行提升，會計工作的好壞往往能夠影響到企業的經濟效益，所以企業的會計人員不但應該積極地提升自身的職業道德水準，同時也應該對企業的財務狀態做到真正的公平公正，提升自身的誠信行為以及監督行為，幫助企業能夠得到順利的發展。

五、結語

綜上，隨著我國社會經濟的不斷發展，企業誠信和企業監督的體系建設對企業的發展變得越來越重要，雖然我國目前已經對企業會計誠信和企業會計監督設立了相關的法律法規，但是從目前來看，我國的企業內部會計誠信建設以及監督體系建設還不夠完善。本文針對這方面的問題對如何理解會計誠信和會計監督進行了探討，同時會計誠信和全年監督對企業的重要性以及會計監督和誠信缺失所引發的負面結果進行了分析，對如何提升企業的會計誠信和會計監督提了一些建議和意見。希望能夠為我國企業中所存在的會計誠信和會計監督缺失問題提供一些參考和幫助。

作者:高熠 單位:遼寧理工學院

參考文獻：

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【關鍵詞】會計監督；內部監督；外部監督；會計信息質量；現狀

會計監督制度的出現，就是為了保證企業的資金賬目安全，避免由于各人或是企業原因，出現會計問題。但是目前我國的會計監督并不完善，為了讓企業能夠在市場經濟中快速發展，就要強化跨級監督職能，這樣才能保證企業資金是安全的，同時也可以增加企業的資金實力。根據目前企業的情況，會計監督要分為內部監督和外部監督，這樣雙管齊下，才能真正地避免企業出現會計問題。所以，了解會計監督的作用，并且強化會計監督是十分重要的。

會計監督概念

會計監督是會計職能之一，是與會計核算并重的只能。會計監督，顧名思義就是對會計項目和內容進行檢查，對企業的每一筆經濟業務往來進行核實。也就是相關的單位指定會計人員和會計機構，對企業內部的經濟活動進行檢查。其檢查行為是合法的，合理的，具有依據的。所以，會計監督是具有經濟監督檢查職權的，是可以檢查企業的經濟活動的資金流動記錄是否是真實，合法的，合理的。因此，會計監督可以檢查出企業的經濟活動的漏洞，可以督促規范企業的經濟活動行為，能夠保證企業運轉順利。

會計監督作用

我國會計監督行為主要分為內部監督和外部監督，這樣雙管齊下，企業內部自查和外部檢查，可以保證企業的會計行為是合法的，依照規矩而來的。由于會計監督可以監督經濟活動，所以能讓企業的經濟活動獲取更大收益，從而發揮提高會計信息質量，提高經濟效益，促進企業達到經濟目標的功能。所以，會計監督主要就是在保證企業的經濟活動合法合理的情況下，最大程度的提高企業經濟效益，并且能夠讓企業加強管理，增加企業的競爭能力和經濟實力。

會計監督的現狀

我國的會計監督是為了保證企業的經濟活動的合法合理性，但是我國目前的會計監督存在一些問題。會計監督應該是依照法律，按照會計監督的規矩以及認真，嚴格的檢查經濟活動的一種行為。但是某些人為了自己的利益，會在會計監督檢查的過程中，作出違反法律法規的事情，比如干擾會計檢查工作秩序，制造虛假信息，讓會計信息質量嚴重失真，對企業的造成了巨大的經濟損失，所以，要保證會計監督能夠實現其作用，就要強化會計監督，才能保證企業的順利發展。

新經濟形勢下關于強化會計監督的對策

深化管理體制改革

會計監督是會計職能之一，都是需要依照法律行使職能權利的。所以，只有加強會計監督的體制改革，才能讓會計監督實施的更徹底更順利。首先要求會計監督有法可依、有法必依。按照法律的要求，執行會計監督，才能讓會計監督的更徹底。同時，會計監督需要會計人員，所以合理科學地調配會計人員，才能保證會計監督能夠真正的起到效果。因此，要對會計人員的任免制度進行改革和完善。

提升會計隊伍層次

會計監督隊伍畢竟是需要會計人員和相關的工作人員組成的，如果相關人員的素質不高，就會因為個人的利益，對會計監督的過程進行干擾，擾亂會計監督秩序，甚至會做假賬，讓企業遭受經濟損失。同時如果會計人員的工作能力不強，專業水平不高，也會導致會計監督的目標不能達成。所以，要提高會計監督的會計隊伍的整體水平，高素質的會計隊伍人員，能夠秉公持正，認真對待會計監督工作，這樣的會計監督工作才是依照法律而行事的，才能達到真正的目標。

要逐步建立健全的會計評價系統

會計工作人員是會計監督過程中主要執行者，對企業的會計監督起到了至關重要的作用。由于會計監督是一項重要的工程，所以和會計監督的相關事宜，都要記錄在冊，因此要逐步的建立起科學健全的會計評價體系，這樣才能保證在會計監督的過程中，所有的人都是具有監督資格的。并且根據評價體系，對相關人員進行評價，如果出現惡劣行為，就要及時取消會計人員的工作資格，同時也可以避免企業造假，所以，建立健全的會計評級體系十分的重要。

建立健全會計內部監督機制

會計監督是由內部監督和外部監督共同組成的，而對于企業來說，內部監督是最重要的監督工作。只有時刻能夠自查，企業才能不斷的發現問題，才能讓企業的資金活動流向沒有問題。所以，要建立健全的會計內部監督制度，通過內部不斷的監督，完善各個流程的手續和要求，從源頭上就杜絕出現會計信息不真實的現象發生。并且要找法律辦事，公平公開，讓所有人都了解到企業的內容不情況和資金流向，這樣才能讓企業更具有向心力，才能發展的更好。

結束語

我國企業根據現有的市場經濟情況，以及企業的情況，不斷地調整會計工作項目內容，是為了讓企業適應社會的發展。但是單純的完善會計項目還不足以應對經濟市場的風險，還需要進行會計監督，才能最大限度降低風險。只有根據實際情況，完善會計監督制度和職能，強化會計監督的評價體系，才能讓會計監督在企業的發展中起到巨大的作用。所以，只有了解會計監督作用，并且根據企業的情況，強化會計監督，才能保證企業在經濟市場中生存發展。

參考文獻：

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[2]崔健鶴.關于強化會計監督的思考[J].經營管理者，2014（27）.

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隨著社會市場經濟持續發展，會計審計質量、會計監督是實時監督企業生產經營活動的重要手段之一。在運營管理中，企業必須綜合分析各影響因素，多角度、多層次提高會計審計質量與會計監督，確保會計工作順利開展，更具時效性、真實性、完整性。

關鍵詞：

會計審計；質量；會計監督；提高；途徑；分析

一、提高會計審計質量途徑

想要提高會計審計整體質量，提高會計審計人員綜合素養是關鍵所在。在此過程中，必須認真做好會計審計人員招聘控制工作，要根據會計審計崗位性質、崗位職責，明確該崗位技術與能力要求，通過不同途徑引進優秀的會計審計人才，對其進行必要的崗前培訓，更好地勝任相關工作崗位。在日常工作中，要定期對會計審計人員進行全面、系統地培訓，對其進行再教育學習，學習會計審計基礎知識、計算機基礎知識、相關法律法規等，提高他們的會計審計操作能力，具備基本的職業道德素養，逐漸提高他們的綜合技能，提高會計審計整體質量。在此基礎上，企業還要根據自身實際情況，進一步完善相關制度，比如，薪酬福利制度、考核制度、獎懲制度，制定“科學化”、“合理化”的責任制，層層劃分，將其落實到具體工作崗位上，明確會計審計工作崗位職責，有效防止權與責混淆，確保會計審計工作人員認真做好本職工作，提高會計審計準確率，為領導者科學決策提供重要的參考依據。

二、加強會計監督途徑

確保會計審計信息真實、安全、可靠是會計監督的核心職能。在運營管理過程中，企業結合自身實際情況，認真做好目標管理工作，將會計監督落到實處。就經營管理目標而言，屬于復雜化、多樣化的管理規劃，并不是單純的企業運營發展規劃。企業要堅持具體問題具體分析的原則，全方位分析各影響因素，根據會計審計崗位特點，制定合理化的經營管理目標，必須符合新時期社會市場發展的客觀要求，合理制定長、中、短期目標，將會計監督落到實處。在制定好經營管理目標之后，企業還要充分發揮財務管理部門的作用，進行信息數字化處理，堅持自上而下的原則，明確各部門崗位任務，逐一分解任務，定期考核崗位工作人員。會計工作人員要根據員工考核情況，動態監督企業一系列經濟活動，更好地履行會計監督職能，認真做好會計監督工作。

三、提高會計審計質量和會計監督的共同途徑

(一)健全企業內控體系

就內部控制體系而言，是指借助內部員工行為的關聯性、制約性，相互監督，規范工作人員工作行為，可以在一定程度上約束會計工作全過程，確保會計行為更加規范，提高會計審計準確率。企業要以社會市場為導向，進一步完善企業內部控制體系，確保會計審計、會計監督工作順利開展，動態監督各崗位工作人員，提高企業整體運作能力。同時，在內控體系作用下，會計審計、會計監督工作人員可以根據企業制定的經營管理目標，開展會計審計與監督工作，提高其執行力度。在健全內部控制體系中，企業領導者必須站在全局的角度，統籌兼顧，制定可行的崗位行為準則，有效指導會計審計、會計監督工作，確保其有章可循，明確對應的行為目標，提高工作效率與質量。此外，內部控制體系和內部凝聚力有著某種必然聯系，企業領導者必須明確企業文化，制定統一化的文化理念，增強員工凝聚力，使其具備全新的文化理念、價值觀念，借助內部員工力量，有序開展會計審計、會計監督工作，提高會計審計質量，加強會計監督。在基礎上，企業可以制定合理化的會計委派制，把會計監督工作人員從被監督對象中分離出來，使其和被監督對象之間不存在某種利益關系，能夠全身心投入到會計監督工作中，確保會計監督更加客觀、公正。

(二)巧妙地引入外部審計單位，構建會計審計信息化平臺

在運營管理中，企業要巧妙地引入外部審計單位，再次認真審查內部審計結果，動態監督企業員工工作情況，提高會計審計質量。政府部門也要充分發揮自身職責，加強會計審計、監督工作，有效防止企業因個人利益擾亂社會市場秩序，破壞已有的“公平、公正”秩序，加大監督檢查力度，借助內、外部審計，進一步提高自身會計審計、會計監督水平。還要優化利用先進的技術，借助信息化手段，構建會計審計信息化平臺，加強其信息化建設，優化創新會計審計方法，提高會計審計數據信息準確率。并在一定程度上，優化利用網絡數據庫，實現遠程審計、IT審計，從根源上提高會計審計質量，加強會計監督，避免出現各種違法亂紀現象，確保企業一系列經營管理活動順利開展。

四、結語

總而言之，會計審計、會計監督并不屬于相同的會計系別，但二者間存在某種必然聯系，會計審計離不開會計監督的支撐，而會計監督也要依賴于會計審計。為此，企業必須全方位分析會計審計、會計監督二者之間的關系，多層次采取可以同時提高二者的對策，將會計審計、會計監督工作落到實處，確保會計信息更加客觀、準確、完整，有效指導相關工作順利開展，減少企業運營成本，實現最大化的經濟效益，促使企業走上健康持續發展的道路。

參考文獻：

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一是會計監督的內涵。會計監督是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照特定主體制定的合法制度，對特定主體經濟活動過程及其資金運動進行綜合、全面、連續、及時的監督，以確保各項經濟活動的合規性、合理性，保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。

二是會計監督的現狀。目前會計工作中存在許多不容忽視的問題，特別是會計監督職能日益弱化，會計作假已經到了非常嚴重的程度。虛假的會計報表直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真，最終使國家經濟政策與實際相偏離，進而直接影響國家宏觀經濟政策的制定，嚴重干擾市場經濟秩序，同時也嚴重危害投資者和會計人員。強化會計監督也是企業內控的基本目標。

(二)我國會計監督職能弱化的原因

一是會計監督職能客體多樣化。《會計法》第五條規定：“會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算，實行會計監督”。會計監督的客體是單位的經濟活動，在計劃經濟條件下所有財產都是國家的，產權關系單一，利益格局固定，使得會計監督很容易進行。而隨著我國市場經濟的發展，出現了大量的非公有制經濟體，產權關系的變化導致了利益格局的調整，利益關系和個人收入結構的多元化，資本結構也變得復雜了，如合資、外商獨資、股份制等，經營方式也增多了，如合營、租賃、承包等。由于利益原因的驅使，會計監督的客體日漸多樣化，而相關管理措施的滯后，直接導致了會計監督的弱化。

二是會計監督主體受客體的支配。《會計法》第四章第二十七、二十八、二十九條規定，指出單位內部會計監督的主體是會計機構、會計人員，對象是本單位的各項經濟活動，手段是對本單位會計核算的全過程實時監督。會計人員的主要監督任務是：在單位負責人的領導下，通過對記賬憑證和財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息，確保財務會計活動的合法性。但存在的最大的矛盾是，會計人員和審計人員是受單位負責人領導和支配，他們之間是雇傭和被雇傭、領導與被領導的關系，所以不可能監督單位負責人，甚至在會在其指示下作假，在該背景下，具有會計監督職責和身份的會計人員的地位日見尷尬，在查處的企業經濟犯罪案件中，會計人員均未能實施有效的會計監督。

三是監督部門權限不對稱，監督不力。會計監督職能弱化的根本原因是會計監督者地位下降，成為被監督者的雇員，而被監督者領導著會計監督者，可以對其發號施令，甚至兩者聯手進行會計造假，這大大增加了查處會計造假的難度，因此要有效杜絕會計造假，從根本上防止問題的出現，就必須改變會計監督主體和客體的關系，增加主體的獨立性，讓主體不再受客休的，隨接支配，這樣才能真正發揮會計監督主體的監督作用，而將目前發展迅速的企業財務外包在一定程度上能提高主體的獨立性。一方面是企業財務外包。近年財務外包在跨國企業的發展非常迅速，它們將記賬、報銷、發票對賬等繁雜的“勞動密集型”財務工作外包給東亞、東南亞國家的一些國際外包公司，取得了較高的收益。另一方面是企業財務會計職能“外部化”。針對財務外包存在的不足，結合我國目前缺乏獨立性強的會計公司的實際情況，業界有學者提出企業財務會計職能的“外部化”，這種“外部化”具有財務外包所有的優勢，而且可以從源頭上解決我國嚴重的會計造假問題。財務會計職能“外部化”基本理念是將企業的全部會計核算職能交予政府部門指定的專業承包商，即會計公司來替代執行，由其完成企業會計信息的生產和披露過程。同時企業通過政府部門向會計公司支付相應的費用。與日前企業財務外包相比，“外部化”是帶有一定強制性的會計外包，執行會計核算的會計公司不是企業自行選聘，而是由政府部門予以指定。這樣才能在客觀上解除企業管理當局對會計工作的控制，創建會計信息產生的獨立環境，從而解決會計造假的難題。財務會計職能“外部化”在本質上是一科，防止會汁舞弊現象的制度設計，而且執行“外部化”，可為企業減少對會計工作的投人，企業主可將有限的資源真正用于與企業的生產、經營、資本運背等直接相關的經濟活動中去。所以“外部化”作為防范會計造假的手段，能夠給企業帶來一定的經濟利益和良好的綜合管理效果果。

首先，企業與會計公司的關系不同。財務外包是企業把財務業務直接委托給會計公司，企業是會計公司的顧客，在國內由于法制不健全、誠信體系缺失、市場競爭激勵等原因，會計公司在委托公司的要求下做假賬的現象還是比較普遍，不能杜絕造假現象。部分會計公司出于自身的利益，爭搶業務，往往過分地順從被審企業的要求，審驗質量差，簽證可信度低，起不到應有的公證、監督作用，有的會計師在利益的驅動下甚至為企業出具虛假的審計報告，這無異于為企業內部經營者的會計作假打開方便之門，嚴重影響了會計公司社會監督作用的發揮。而在財務會計職能“外部化”中，雖然會計公司的直接服務對象是財務會計職能“外部化”的各個企業，但其并不接受企業的直接委托，而是由第三方權威機構(如政府等有關機構)進行委托。這種會計核算委托方式能真正割斷企業與會計公司的利益依附關系，因而從理論的角度上來說能從根本上解決會計造假問題。其次，包含的內容不同。財務會計職能“外部化”的對象是所有的會汁核算程序，而不是由企業選擇部分核算程序進行外包，其最大的特點是把這種財務外包方式作為一種制度，且承接外包業務的機構不是由企業選聘，而是根據一定的法規、制度統一歸口分配，因而是屬于一種強制性的財務“外部化”管理。，最后，造假的難度不同。隨著會計公司所接納財務會計職能“外部化”客戶的增多，就越難以同各企業做假賬，因此會計做假的概率就會相對減低。對會計公司而言，造價風險損失會遠遠大于風險收益，其造假得到的賄金遠不夠補償損失。與財務外包相比，會計職能“外部化”大大加大了造假的難度，“外部化”能得到社會公眾和政府部門的認可，具有現實的可操作性。

四是企業財務會計職能“外部化”的優點。成功的企業財務會計職能“外部化”最大的好處是可以幫助企業降低成本，節約資金。實行財務外包和請一個專職會計的作用基本是相同的，但是公司聘請一個專職會計，除了必要的薪水、社保，還得考慮相應的辦公設備、管理成本，而實行企業財務會計職能“外部化”就省錢多。目前，我國數量眾多的中小公司聘用職業水平與職業道德俱佳的財務人員還存在一定困難，在此情形下，借助于專業的會計公司是一個不錯的選擇。會計公司的意見和服務會更加專業。作為專業財務機構，他們獲得的相關財務和稅務信息是比較快捷的，這樣，反映給企業也就更加迅速準確。企業財務會計職能“外部化”還可保障企業財務管理的相對穩定性。在現實中，企業的財會人員有時說走就走，職業道德不好的還可能造成公司財務信息的泄露，而進行財務外包則保證了系統的穩定運行。

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經濟的健康運行，企業的健康發展，都離不開會計監督。會計失真的案例比比皆是，如何規范保證會計行為、提高會計信息質量，督促企業的合法經營，正是會計監督所要研究的重點內容。

二、會計監督

1、概念

會計監督是根據國家的法律法規、財經規律等，為了保證會計信息適量，防范會計信息失真而對企業的經濟活動進行監督的一種行為。

2、主體

對企業的經濟活動能產生影響的都可以會計監督的主體。狹義的主題，是企業內部的會計人員；廣義的主體，是內部組織人員、會計人員，以及外部政府，社會利益相關者。

3、客體

客體是企業的組織機構、人力資源、經濟行為。

4、目標

根據客體不同，會計監督的目標也不同。廣義會計監督的目標是滿足公司治理的需要；狹義的會計監督目標是保證會計信息質量。

5、分類

按執行時間分為事前監督、事中監督、事后監督；按要求不同分為政策性監督與技術性監督。

6、內容

會計監督的內容是企業的各種涉及資金、財務的經濟活動，具體包括：（1）企業的各種財務資料，如會計憑證、賬簿、報表等，目的是保證會計資料的真實、準確、可靠、合規。（2）企業的資產，包括現金、存款、固定資產、長期投資等，目的是保證財產安全，以及被合理使用。（3）財務的各種收支活動，目的是保證收支活動符合財經法規、真實合理。（4）企業的各種經濟合同、財務預測、預算、計劃，以及其他重要的管理活動，目的是確保各種經營管理活動的科學、有效。（5）發生的各種成本費用，目的是實現凈利效益的最大化。（6）企業事后利益分配環節，是否按時繳稅，利益分配是否合理等等。

7、方式

不同的監督主體，監督方式也不同，下面從廣義監督的角度介紹：（1）內部會計人員，對會計信息進行日常直接監督，主要是通過稽核制度。（2）企業其他人員，采用直接監督和間接監督的方式。直接監督采用質詢、抽檢的方式，間接監督是對各部門預算執行情況進行核查，或者通過內部審計部門或者外部審計對企業內部會計信息進行監督。（3）權益所有者，主要依賴于公司治理進行直接與間接監督。直接方式是定期監督，如在股東大會上直接對企業會計信息進行質詢。間接方式是通過監事會進行日常監督，或者委托外部審計機構對企業會計信息進行定期監督。（4）債權人，直接監督方式選擇質詢和實地考察，間接監督方式可委托外部審計。（5）政府，在一定時期才對企業進行監督，多數是間接監督方式。

三、會計監督的重要性

1、有利于維護國家財經法規

無規矩不成方圓。任何組織結構，運行良好的依據的正是符合國家的行政法規、法律條文。而企業更是在國家法律規范、財經法規的約束下健康經營的。會計監督是依據國家的法律規范、財經法規，對企業的各種經濟活動的合法性、真實性、準確性進行的檢查，防范與督促企業的合規經營，從而保重企業的健康運營，實現經濟效益、保證財產安全，保護利益相關者的權益。

2、保證會計信息的質量

經濟的發展，帶來的越來越多人為干預，人為操縱經濟行為，進而會計失真的現象越來越嚴重，極大地危害了利益相關者的權益。根據信息經濟學理論，會計信息就是一種非對稱的信息，是一些人擁有而另外一些人不擁有的信息。這種會計信息不對稱，導致了會計失真，會計造假。會計信息失真的案例比比皆是，例如早期的銀廣夏、藍田、美國安然事件，到近期的法國興業銀行舞弊案。歸根結底，是企業所有權與經營權分離導致的結果。內部監督的應用，可以督促經營者披露真實、可靠的會計信息，避免人為選擇性的披露。通過內部監督，可以有效監督經營者的行為，而經營者又制約著企業的會計和審計，因此，內部監督的執行可以保證會計信息的質量，為外部使用者提供可靠的信息數據。

3、有利于完善公司治理體系

會計監督可以客觀地評價企業經營者的工作業績，從而進行相應的獎懲措施。這樣有利于公司的績效考核，也能激勵經營者積極性，更加努力的工作。公司的法人治理結構一直是公司制的核心。而最理想的法人治理結構模式是：股東大會能夠代表企業的所有者擁有企業的最終控制權；董事會維護出資者的權益，并對股東大會負責，對企業的重大經營決策和經營人的業績進行績效考核與評價；企業監事會能夠有效地監督企業的董事會、經營人和財務部門的行為。通過會計監督，可以督促經營人準確落實董事會的經營決策，可以督促各部門為財務部提供真實、可靠的會計信息，可以督促企業按照國家的法律、法規正常經營，可以協調內外部的經濟利益關系。如此，監事會能夠有效監督企業行為，董事會的決策得以有效貫徹，經理人的行為有效監督和激勵，股東大會的權益才能得以有效維護。而通過內部監督，引入外部董事、外部監事，健全職代會民主監督制度，可以強化董事會和監事會對經營者行為的控制，健全對經營者的績效考核，監督與激勵機制并用，減輕“內部人控制”的現象。

4、“內部人控制”現象

內部人控制現象在我國公司制企業中廣泛存在，尤其股份制企業。現代企業，控制權與經營權分離，從而企業所有者與經營者的利益不一致，經營者為了追求自身利益最大化，利用內部人身份掌握企業的籌資權、投資權、現金流動等為自己謀求利益，而所有者不參與企業的日常經營，很難對其監督，就出現了“內部人控制”現象。很多上市公司中，董事長與總經理同時由一人兼任，董事會實際控制在經營人的手里，這種“內部人控制”現象，相繼引起經營者短期行為、過度的職務消費、低效投資等行為，這都削弱了所有者的權益，增加了成本。

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一、企業內部會計監督的涵義

會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。企業會計監督應當包含有兩層意義：第一，企業內部會計監督，即是指企業內部會計機構和會計人員利用本企業真實的會計信息對本企業的經濟活動進行監督。這就要求會計機構、會計人員不予受理不真實、不合法的原始憑證，退回并要求更正、補充記載不準確、不完整的原始憑證；要求會計機構、會計人員發現賬簿記錄與實物、款項不符的時候，應當按照有關規定進行處理，無權自行處理的，應當立即向本企業領導報告，請求查明原因，做出處理；要求會計機構、會計人員不予辦理違法收支。第二，企業外部會計監督，即是指對于企業會計工作本身的監督。這就要求各個企業必須依照法律和國家有關規定，積極主動地接受財政、審計、稅務機關的監督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

《中華人民共和國會計法》第三條明確規定：“會計機構、會計人員必須遵守法律、法規，按照本法規辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督。”這里所謂的會計監督，從嚴格意義上講，應當被理解為企業內部會計監督。由此，所謂的企業內部會計監督，即是指企業會計機構、會計人員依據各項財經法規、會計準則，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對本企業生產經營活動的合法、合理及有效性進行監督，使之能夠按照既定的目標、要求進行。企業內部會計監督的主體應當是經由企業領導授權的會計機構和會計人員，其監督對象應當是本企業經濟活動的全過程以及由此而產生的資金運動。可以這么理解，企業內部會計監督是企業領導授權的企業內部會計機構和會計人員對本企業資金運動和經營管理的事前、事中、事后的全過程、全方位的系統性監督。

二、企業內部會計監督的目的

任何一個經濟組織，都是一個復雜的社會契約綜合體。那么，為了減少資源浪費、杜絕貪污舞弊行為，提高本組織的效率與效益，該經濟組織有必要對契約各方的權、責、利做出明確的規定。而會計工作正是界定契約各方權、責、利的焦點，會計工作有意偏袒哪一方，哪一方就將得到更多的利益。社會為了維護企業契約的公正與效益，往往通過制定相關法律法規以及準則，以要求有關方進行客觀公正的監督，從而維護企業契約各方的合法權益。

企業內部會計監督實施的好壞將會影響到包括投資者、債權人、國家、職工、經理人員等在內的企業多方利益相關者的權益。那么，為了保證企業運營活動符合國家法律法規以及企業內部規章制度的要求，為了保護企業利益相關者的合法權益，為了確保企業資產的安全與完整，為了提高企業的運營效率和經濟效益，企業必須實施合理、適當且有效的企業內部會計監督。

三、企業內部會計監督現狀

隨著我國企業改革、改制工作的深入展開，企業會計監督的重要性與日俱增，社會公眾對于企業會計監督的期望值也越來越高。但是，在企業外部會計監督逐漸強化的同時，我國的企業內部會計監督卻日漸弱化。究其原因，主要表現在以下幾個方面：

（一）企業內部會計監督相關法律、法規、約束機制不健全。由于企業內部會計監督相關法律、法規、約束機制不健全，使得企業內部會計機構和會計人員不能有效地行使其監督職能，導致企業內部會計監督不力。隨著我國企業改革、改制工作的深入展開，我國企業的經營機制、經營方式處于不斷更新的過程之中。由此，出現了許多新情況、新問題，而與之配套的法律、法規及約束機制還未能建立或健全，從而導致針對新情況、新問題，缺乏相應的處理辦法。

（二）企業內部會計監督相關負責人員思想及行動上的依賴性。因為企業會計外部監督力度的不斷加大，導致企業內部會計監督相關負責人員的惰性日趨增大。企業內部會計監督相關負責人員日漸依賴于注冊會計師事務所等企業外部會計監督機構。有的認為，只要有注冊會計師對本企業實施外部會計監督就完全可以了。思想上的依賴導致行動上的懶散，企業內部會計監督逐漸弱化也就不足為奇了。

（三）利益驅動。目前，在絕大多數企業中，企業經理人員獨攬大權，集人、財、物、管理于一身，加之股東大會、董事會履行職責不到位，企業經理人員為追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法違規會計事項。企業會計工作一旦受制于企業管理當局，必定會影響企業會計工作的正常開展，更何況企業內部會計監督工作。由此，企業內部會計監督失效在所難免。

四、強化企業內部會計監督的對策

（一）建立健全企業內部會計監督相關法律、法規、約束機制，在企業中樹立企業內部會計監督的法律地位，為企業內部會計監督的有效實施提供必要保障。新《會計法》的實施，對于從源頭上防止會計監督弱化、維護市場經濟秩序起到了一定的作用，但需進一步明確企業內部會計監督的執法職責和權限，強化配套法律法規及約束機制的實施，從而加快會計法律法規體系的建設步伐，使企業內部會計監督真正做到有法可依。會計立法的精髓在于強化企業內部會計監督。如果不承認企業內部會計監督的法律地位，則無異于否定《會計法》。只有正視企業內部會計監督的法律地位，企業內部會計監督執行人員才能嚴格自律，杜絕授意、指使、強令會計人員做假賬、偽造會計憑證和辦理違法違規會計事項。

（二）加快建立現代企業制度步伐，建立健全企業內部會計監督制度。現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的，只有加快現代企業制度步伐，促使企業建立完善的法人治理結構，才能更好地參與國際市場競爭，才更有利于企業管理體制方面實現政企分開，彌補法人治理結構的漏洞，建立健全監督機制、激勵機制、經營機制等。所有這些，都要求企業內部要有高度的組織和嚴格管理，這也是建立健全企業內部會計監督制度的重要基礎。

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關鍵詞：會計；監督

隨著市場經濟的發展壯大，人們對與市場經濟活動緊密相關的會計也有了嶄新的認識，愈來愈認識到會計在社會生產中的重要地位。會計被人們看作是各種主體單位經濟活動的綜合管理者和信息提供者，與之相適應的會計監督職能必將更好地為發展市場經濟服務。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分

1 會計監督的概念

建立、健全內部會計監督制度是各單位的法定義務。會計監督可以定義為"經授權的會計人員按照本單位的相關規章制度使用特定的程序和方法，對單位內部經濟活動的全過程進行綜合監督和督促，以確保會計信息的相關性和可靠性，為管理和決策服務，從而達到提高單位經濟效益的目的"。由此可以看出，會計監督的主體應該是經授權的會計人員而不是會計機構。監督是一種權力機制，會計監督的客體即監督的對象是企業內部經濟活動的全過程。會計人員通過確認、計量、記錄、報告等手段全面反映企業活動，監督的依據是企業的相關規章制度。國家的法律法規是對企業和會計人員的外部約束力量，監督的直接目的是為企業管理者做出決策服務，最終是為了提高企業的經濟效益。

2 計監督的內容

當前經濟管理處于新舊體制交替階段，新的規章制度尚未健全和完善，適應經濟發展要求和與國際會計慣例相協調的會計法規制度體系正在建立。隨著改革不斷深化，企業經營范圍在不斷擴展，經營方式也在不斷改變，出現了一些新的情況和要求，但現行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應。筆者認為，由于會計核算是會計監督的基礎，是會計工作的核心和重點，因此，監督的內容應從核算工作開始。

一是要對單位原始憑證的審核監督, 原始憑證是記錄和反映經濟業務的最基本證據, 原始憑證是會計核算工作的起點，也是保證會計數據的合法、真實、準確、完整的關鍵。因此對原始憑證的審核監督，是各單位經濟活動依法進行的重要環節。是否依法設置會計賬簿，是否有賬外設賬的違法行為，會計核算是否符合法定要求，對資產、負債、所有者權益、收入、支出、費用、成本、利潤的確認、計量、記錄和報告是否符合國家統一的會計制度的規定。加強對財務收支的監督是會計機構、會計人員的一項重要任務和職責，只有依法履行職責，認真對單位收支活動的合法性進行監督，才能堵塞漏洞，防止違法違紀現象發生。

二是要看會計資料是否符合國家統一會計制度規定。監督各單位的會計資料是否真實完整，對實際發生的經濟業務事項是否及時辦理會計手續，進行會計核算。

三是要實現會計電算化。實現會計工作手段的現代化,是推行會計改革,充分發揮會計管理職能的重要保證。對實行會計電算化的單位，要檢查其使用的會計軟件是否符合國家統一會計制度規定，用電子計算機生成的會計資料是否符合國家統一會計制度的要求。

四是要監督檢查各單位會計人員是否具備從業資格。《會計法》規定從事會計工作的人員必須取得從業資格證，從事會計工作必須持證上崗，這是我國會計管理工作的一項創新。因此要堅決制止不懂業務的無證人員上崗。

3 會計監督的方法

3.1 認真貫徹執行《會計法》，以強化會計監督職能作用。

要加強對各項法規制度的學習和宣傳，使之人人懂法，人人守法，強化單位負責人的會計責任制，《會計法》明確了單位負責人作為本單位會計行為的責任主體，要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人要時刻牢記自己的責任,應以身作則，帶頭執法，不得干預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責，更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項，切實維護國家財經紀律，提高會計信息的質量。不斷提高執行財經法紀法規的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，完善內部會計監督制度，理順會計工作關系，保證會計工作有序進行以及會計信息的真實與完整，確保《會計法》和各項財經法紀的貫徹執行。

3.2 實行會計監督，建立企業內部會計監督制度。

根據當前會計工作狀況，很有必要由財政部門配備專職的會計檢查人員，對所屬會計單位進行常年的循環往復的檢查，促進會計人員業務水平的提高，保證檢查制度的正確執行。在內容上要側重對會計資料和財產的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報表等，核查經濟業務是否合理、合法、真實。在方法上應側重于憑證所反映的內容，向有關單位和人員進行查對，要本著實事求是的原則真實處理。

4 如何更好地發揮會計的監督職能

4.1 正視會計的地位，積極改善會計履行職能的環境。

從現代企業制度的構成來看，會計監督應該是企業內部控制機構的一個重要組成部分，其目的是為了幫助企業管理者合法有效地完成受托責任，并利用真實公允的會計信息向社會有關職能部門及利益相關者證明企業的經營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性，真正發揮會計監督職能，除了需要來自企業內部的監督，還需要財政稅務部門、政府審計部門、民間中介機構甚至司法監督部門對企業行為的監督與控制，從而營造一個良好的外部監督環境，促使會計監督職能的正常運轉。

4．2 實現會計職業管理社會化。

會計人員職業化管理指會計人員從業前必須通過財政部門組織的統一考試，并取得相應的任職資格證書。《會計法》已經作了明確規定，還對因有違法違紀行為的會計人員重申了處罰決定。由于會計人員是市場經濟活動中的特殊從業人員，不僅要有良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，受法規制度和職業紀律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會計工作。政府有關部門應當加強對會計工作從業人員的管理，并對每個會計人員的從業成績、執業執行情況做出完整記錄并定期進行考核。

4.3 加強會計人員的職業道德和敬業精神的監督檢查,培養高素質的財務主管人員。

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一、會計監督與會計控制概述

會計監督有廣義與狹義之分，廣義的會計監督包括單位內部監督、國家監督和社會監督。本文所述的會計監督是狹義的會計監督，即會計機構與會計人員根據國家相關經濟政策與會計法律法規，在會計核算過程對企業經濟活動中所提供的會計事項和會計行為的合法性、真實性和合理性予以全面監督的企業內部活動。加強會計監督是市場經濟快速發展的必然要求，不僅可以從源頭上保證會計信息的可靠性與準確性，對于內部控制制度的構建和企業的經濟效益的增加也具有重要意義。會計控制指企業管理者利用會計部門的會計工作和會計信息對企業資金運動進行全面控制，以實現對企業經濟活動和經營策略的及時反饋和調整，并促進企業經營目標的實現和經濟效益的增加的控制活動。會計控制活動涉及到以會計部門為中心的企業各個機構，在具體實施過程中應遵循全面系統原則和及時性原則。加強會計控制是會計履行其基本職能的需要，也是改善企業經營管理和經濟技術發展的客觀要求。

會計監督與會計控制既相互關聯，又有其自身的特殊性。一方面，雖然會計監督與會計控制具有密切的聯系，但是二者還是存在一定差異和區別的。會計監督是對企業經濟活動中的會計事項和會計行為的全面監督，其實施主體是會計機構。而會計控制是利用會計機構提供的會計信息對企業資金運動的系統控制，其實施主體主要是企業管理層。此外，在會計監督與會計控制的具體實施過程中，以會計監督為中心形成的會計信息系統是開放式的，同時對企業內部運行和與企業經營狀況有密切聯系的債權人及其他外部相關利益者提供會計信息。而以會計控制為控制為主導形成的會計信息系統是封閉式的，其對經濟活動和財務信息進行控制形成的會計信息和經營策略的反饋與調整服務于企業內部。另一方面，會計監督與會計控制在企業財務運作的實際操作中的界限往往是模糊的，二者存在密切的聯系，具有一定的共性。保證會計信息的合法性、真實性和可靠性是會計監督與會計控制的焦點問題。根據國家相關法律法規保障會計信息質量和企業資產安全，并促進企業經濟效益最大化是會計監督與會計控制共同的目標。此外，通過會計監督提供真實有效的會計信息來調控企業經濟活動也是企業內部控制制度的有機組成部分。會計監督與會計控制以會計信息為中心，統一于企業內部控制制度的執行與實踐的具體過程。

二、加強會計監督與會計控制的有效策略

會計人員綜合素質不夠高的問題在一定程度上導致了會計信息失真和財務管理混亂。企業內部控制制度和會計監督體系不健全也無法對企業內部會計行為和會計事項形成有效的監督與控制。因此，為保證會計信息的真實性和可靠性，企業應針對其在人員素質和監督體系等方面存在的問題，健全企業內部控制制度，提高會計人員綜合素質，建立健全會計監督機制。

(一)健全企業內部控制制度

企業內部控制制度是指為完善企業內部治理機制和實現特定經營目標，根據特定的經營戰略以制度化的形式實現企業的自我調整、自我約束和自我控制的制度。企業內部控制制度的健全是充分發揮會計監督作用和做好會計控制的重要前提。為加強會計監督與會計控制，必須根據企業會計工作和經營管理特點健全企業內部控制制度。一方面，企業必須健全全面預算控制制度，必須對企業經營投資和財務活動做出預算安排，建立和完善預算編制工作制度，加強對預算執行的管理，明確預算考核及獎懲機制。另一方面，企業必須加強對會計機構內部稽核制度的控制，根據法律法規相關規定明確稽核工作的組織性、具體分工和具體職責權限，并對審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法予以具體規定，為會計稽核工作提供具有可操作性的依據。

(二）提高會計人員綜合素質

會計人員的業務水平和職業道德直接關系到企業會計監督功能的發揮和會計控制的具體效果，對于會計信息真實性和可靠性的保障具有重要作用。因此，為加強會計監督和會計控制，必須全面提高會計人員的綜合素質。一方面，為提高會計人員的綜合素質，必須實行會計職業管理的社會化。會計人員從業前必須通過通過財政部門組織的統一考試，并取得相應的任職資格證書。會計人員在從業中也要受到相關法律法規和職業紀律的嚴格限制與約束，并需定期對其進行考核。另一方面，為全面提高會計人員的綜合素質，企業必須組織相關技能培訓和職業教育。企業必須定期或不定期組織專業技能培訓和職業道德教育，以深化會計人員對先進的會計處理、法律法規和計算機技術等知識的學習與理解，提高職業道德素養，建設素質夠高和能力過硬的會計人員隊伍。

(三）建立健全會計監督機制

在企業內部監督、社會監督和國家監督三位一體的會計監督體系中，企業內部監督是會計監督工作的源頭，對于企業內部控制管理系統的建設和夯實會計監督系統的基礎具有重要作用。因此，要想健全會計監督機制，首先必須通過提高會計人員素質和健全內部控制制度等完善會計機構和會計人員的企業內部監督系統。其次，為保證會計效率；內部控制信息披露的質量，必須充分發揮社會公眾的力量，建立反舞弊機制和設置舉報專線， 明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結要求，完善會計的社會監督機制。最后，為保證會計信息質量，財政稅務部門、政府審計部門和司法監督部門也應對企業經濟活動和會計行為予以必要的監督與控制，為企業運行營造一個良好的外部監督環境，促使企業會計監督職能正常運轉。

篇10

關鍵詞：會計監督 運作 要求

會計人員在工作中按照一定的規范進行會計核算、填制會計憑證、編制財務會計辦稿等任務，其工作范圍和工作程序等都是由相關的會計法規嚴格規定的。會計 有依法行使監督的職權，一旦發現會計賬薄記錄與實物、相關款項與真實情況不符時，應當及時進行處理，確保會計信息質量，為企業的各項經濟活動負責。

一、會計監督的重要性

（一）會計監督的重要性

會計監督職責的履行，能夠進一步規范會計行為，確保會計信息的質量。在市場競爭日益激烈的今天，企業必須要規范會計工作、避免會計信息失真，如果會計行為不規范、信息失真，將直接損壞到企業的自身利益，給投資者的利益帶來損失，影響到國家宏觀經濟政策的制定，給整個社會的經濟發展造成不良的影響；會計監督是國家反腐倡廉的需要，目前，等經濟犯罪現象通常發生于經濟領域，反腐倡廉在經濟高速發展的今天顯得尤為重要，會計監督行為能夠為黨風廉政建設提供有力的保障。一些企業在運行發展中出現了很多、紀律松懈的問題，這些問題的存在給社會造成了嚴重的影響，嚴重影響到了企業的社會形象，會計監督工作的重要性越來越突出，企業必須要加強會計監督工作，實現高效率、高質量的財務管理。

（二）目前會計監督中存在的問題

目前我國企業會計監督工作中主要存在以下幾方面的問題：首先，企業缺乏健全的管理體制，內部控制制度嚴重失調。一些部門雖然建立了相應的管理制度，但是執行力不強，形同虛設，使得會計秩序嚴重混亂，時常發生的現象；其次，目前會計監督缺乏約束機制，相關的會計工作人員不能高效率的執行其監督職能，使得會計監督工作的開展受到阻礙；最后，企業的相關負責人為了追求自身利益的最大化，忽視企業的綜合利益，隨意指使、授權會計機構和會計人員偽造會計憑證、做假賬，行使一些違法會計事項，嚴重影響到正常的會計工作，使得會計監督工作的執行受到限制。

二、會計監督的運作要求

（一）提高會計人員的綜合素質

會計工作人員的職業道德和業務水平將直接影響到會計監督工作的執行，由于會計人員的腐敗而造成的會計信息失真的現象時有發生，因此，企業必須要提高會計工作人員的綜合素質。首先，要提高會計人員的法律意識，相關的會計法規是會計人員工作的首要行為準則，為會計工作提出明確的要求，每一位會計人員都應當嚴格遵守會計法規，增強法律意識；其次，要進一步規范會計人員的操作行為，會計人員在履行會計監督職能時，必須要嚴格遵照相關法規的規定，確保操作的規范性和合法性；最后，要提高會計人員自身的職業道德和業務水平，會計人員在執行會計監督工作時，必須要堅持公平公正的原則，杜絕假賬等違法行為的出現，嚴格恪守職業道德。要不斷提高自身的業務水平，秉承終身學習的理念，在實際工作中不斷提升自己的業務水平和能力。

（二）健全并完善內部監督機制

會計監督工作的運作，必須要在完善的內部監督機制中進行，使得會計人員有章可循、有章必循。企業要建立并完善企業內部監督機制，為企業創造良好的內部監督環境，確保企業會計信息的完整性、真實性和可靠性。會計內部監督環境應當明確不同崗位之間的工作職責和練習，使其相互制約又相互分離，互相協作與監督。內部財務制度的完善性將直接影響到會計監督工作的運作，通過嚴格的內部財務制度，能夠實現內部財務管理的規范化，實現全方位、高效率的監督。企業要建立內部審計制度，有效避免會計信息的失真，及時發現違法行為，建立高效率的內部監督網絡。此外，企業還要依靠外部監督力量，來規范企業的會計監督工作，外部監督包括國家監督和社會監督，通過二者的協助監督工作的開展，為企業提供更加真實可靠的會計信息，促進企業更穩定的發展，確保國家資產的安全性和公平性。構建穩定的市場競爭環境。

三、結束語

總而言之，會計監督工作是維護我國社會經濟的正常運行的必要手段，會計監督職能的弱化必將導致會計信息的失真，使得會計違規現象屢屢發生，嚴重影響到社會秩序。因此，企業必須要加強會計監督力度，不斷培養專業的會計人才，建立健全會計監督機制，確保會計監督工作的正常運行，為企業的穩定發展提供有力的保障。

參考文獻：

[1]韓燕.我國會計監督的現狀及其科學對策[J].科技資訊，2006