醫療合作調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇醫療合作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、xx區居民基本醫療保險現狀

(一)城鎮職工醫保：在完善中成熟

1、基本情況。xx區城鎮職工醫療保險于2004年4月啟動。現有927戶國家機關、企事業單位54896人參保。其中，國家機關6253人，事業單位15716人，企業31915人，靈活就業1012人。20*年共籌資7022萬元，截止20*年11月底，門診就診114510人次，住院就診4774人次，共支出醫療費4286萬元。據了解，20*年1月1日起，我區將納入xx市主城9區市級城鎮職工醫療保險統籌。

2、完善成熟。針對城鎮職工醫保運行初期問題多、參保人員意見大狀況，區政府采取了若干切實可行措施予以完善。一是增加醫療服務網點。將2004年只有定點醫院40家擴展到46家(其中市級醫院15家)、8家社區服務站、35家藥店，且刷卡購藥、看病，方便了參保人員。二是調低個人自付比例。目前，我區機關事業單位參保人員報銷住院費達80-90%，門診費1000多元;企業人員報銷住院費70-80%，均比主城區市級統籌多報銷15-20%左右。三是加強定點醫療服務機構監管。采取細化醫療服務協議、改變醫療結算辦法、網上時時監控、公示醫院醫保費用發生情況、強化定點醫療機構負責人和經辦人培訓、不定期對定點醫療機構運行情況檢查、嚴肅查處違規違紀行為等措施，創造出了定點醫療機構管理較為規范、醫保基金運行安全的局面。四是完善參保政策。20*年11月，區政府發出了《關于原區屬國有改制企業退休人員參加基本醫療保險實施意見》(xx府發[20*]109號)，解決了1200多名原區屬國有改制企業退休人員的醫保問題，在社會上產生了良好反響。

3、待解問題。20*年我區職工醫保將納入市級統籌，需要向市級醫保機構反映解決以下問題。一是企業職工報銷比例較低，個人負擔偏高問題。二是要進一步加強對定點醫療服務機構、尤其是定點藥店的監管。三是要理順勞動部門內部醫保辦、城鎮職工醫療保險管理中心、工傷與生育保險中心關系。

(二)“新農合”：創特色三方滿意

1、運行狀況。xx區作為xx首批新型農村合作醫療試點區縣，自2003年11月啟動以來，按照“惠民、便民、放心”的要求扎實工作，20*年，參合農民達到41.4萬人，占全區50.1萬農業人口的82.6%。20*年參合44萬人，參合率達到了87%。20*年籌集“新農合”基金1983.8萬元，至11月底，參合農民門診就診83233人次，住院就診16150人次，支出“新農合”基金1536萬元。幾年來，“新農合”在農民“小病能治、大病有救”方面起到了積極作用，收到了群眾得實惠、醫院得發展、政府得信譽三方滿意的效果。國家衛生部已把xx納入“未來衛生體系聯合研究”國際課題項目單位，并在亞洲地區推廣xx經驗。

2、主要特點。一是強化管理，農民放心。通過建立健全“新農合”監督委員會、年度審計、“四公開”和“一公示”等制度，管好用好了農民的保命錢，農民參合放心。通過加強定點醫療機構的建設和監管，改善農村衛生院醫療環境和條件，規范行為，農民看病放心。二是多措并舉，凸顯便民。將區外定點醫療機構由原有7家擴大到所有市級公立醫院，每個鎮街、村均設立定點醫療機構;建立“新農合”計算機管理系統，實行轉院網絡審批制度;推行參合農民醫藥報銷鎮街“全程制”，鎮街衛生院設置專門報銷窗口，有效地解決了參合農民就醫難、報銷難問題。三是政策優化，惠及農民。農民外出務工符合規定的住院費予以報銷，8個慢性病在統籌資金中報銷，對住院分娩定額補貼，區內住院費起付線由500元降為100元，住院報銷比例提高5-25個百分點，擴大用藥目錄，門診實行零門檻，參合農民到任何醫療機構和藥店就診購藥的費用均可在家庭帳戶中報銷，推行單病種醫療費最高限價制，實行大病二次補助制度。通過政策優化，做到用最少的錢辦更多的事，確保了農民實惠最大化。四是鏈接救助，擴大保障。通過制度銜接、醫院共用、信息共享、監管統一等措施，“新農合”與民政部門的農村醫療救助實現了無縫鏈接。這是xx“新農合”的最大亮點，“xx模式”已經叫響全國推向全國。通過民政渠道按個人繳費的10元標準給予農村低保戶、五保戶和重點優撫對象全額資助;給上述對象中患慢病和特殊病及80周歲以上老人每人每年300元日常醫療救助金;對上述對象實行住院支付零門檻，費用在1000元以內，按“新農合”規定報銷后，自付部分由民政部門全額救助;費用在1000元以上部分在“新農合”按規定報銷后，自付部分由民政部門救助60%，最高救助金額在3000元以內。20*年1-10月全區已救助1144人、146.6萬元，切實解決了農村困難群體病有所醫問題。

3、尚待完善。xx區“新農合”雖然創造了特色，但也有一些問題亟待解決。一是保障水平低，需要完善不同的籌資檔次。二是農村衛生院和村衛生室醫療條件差和服務水平低，邊遠山區參保農民仍然存在小病拖成大病重病現象，“窮人出錢、富人看病”問題應該引起重視。三是鎮街“新農合”專職人員和專項經費尚未配套，20*年區政府取消鎮街“新農合”工作經費后，對“新農合”工作造成了較大的消極影響。四是“新農合”計算機網絡建設需要完善。

(三)城鎮居民醫保：翹首以待條件具備

1、市民構成。20*年底，xx區除北部新區外有本區戶籍城鎮居民309593人，其中城鎮職工54896人已參加醫療保險，未參加醫療保險的城鎮居民244697人。在非職工城市居民中，有低保對象30638人，重點優撫對象1560人。

2、急盼參保。開展新型農村合作醫療試點以來，城鎮居民對農民分享到的改革發展成果看在眼里、急在心里，渴望參保。一是征地農轉非人員轉非后失去“新農合”醫療保障，給征地拆遷工作增加了難度。二是城鎮居民醫療保險缺失，民政部門醫療救助因缺少必要的平臺和網絡而難以到位，城鎮困難群眾就診看病難問題難以有效解決。三是普通城鎮居民無醫療保障，因病致貧、因病返貧現象時有發生。為此，不少城鎮居民強烈要求加入“新農合”。

3、條件具備。一是黨的十七大明確提出“病有所醫”要求，城鄉居民醫保已成為當前的民生大事。二是xx市人民政府已作出開展城鄉居民合作醫療保險試點部署，20*年將在主城區全面推開。三是我區財力可以承受。按照市政府現有試點方案測算，開展城鄉居民合作醫療保險試點，真正在我區實現全民醫保，區級財政每年僅需新增資金300萬元左右。四是已有“新農合”的管理網絡、信息網絡、醫療服務網絡和運作的成功經驗，啟動城鄉居民合作醫療保險，可以事半功倍。

二、啟動城鄉居民合作醫療保險應注意的問題

(一)要堅持城鄉統籌思路

面對全國城鄉居民醫保城鄉分割的“兩張皮”現狀，建立城市非職工居民醫保和農民醫保制度，必須堅持城鄉居民醫保“一個平臺，統籌城鄉，相同標準，均衡服務”的工作思路，形成城鄉居民醫保一套班子運作，一個網絡運轉，一個政策導向，一套機構服務的工作格局。城市居民醫保不應該自成體系，更不適宜套用城市職工醫保模式和政策。

(二)應選擇恰當的管理模式

城市居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，市級以上分屬勞動部門和衛生部門管理。20*年xx5個城鄉居民合作醫療保險試點區中，形成了永川和南川的由勞動部門和衛生部門各管城鄉模式、九龍坡由衛生部門統管城鄉模式、南岸區和江北區設立正處級獨立機構管理模式。永川保持了與上級部門對口的特點，但因城鄉居民醫保由兩套機構管理，形成重復建設的兩套網絡及城鄉政策落差、以及分散的兩個醫保基金現狀，付出了雙倍的運行成本、打折的惠民便民效果和基金分散風險增大等代價。九龍坡是在衛生部門對“新農合”啟動基礎上形成的城鄉統管模式，管理機構、信息網絡、服務網絡統一，運行成本低、基金風險小、惠民便民充分，主要問題是與市勞動和社會保障局不對口。南岸因農民少市民多，“新農合”一直未啟動，為了避開勞動部門和衛生部門爭管此項工作的羈絆，設立了正處級機構專管此事，這一模式雖然具有九龍坡模式的優點，但增設獨立機構與機構改革要求相悖，與市級勞動部門和衛生部門均不對口，失去必要依托，“合管中心”有“孤兒”的無助感覺。

(三)制度設計應科學

對于城鄉居民合作醫療保險，xx市人民政府已經設計出一整套制度。據試點區反映，這一制度必須與區情結合進行調整與完善。如應將“新農合”一整套成功政策制度和管理移植過來、籌資50元和160元兩檔標準要適用城鄉、要把民政部門醫療救助與城鄉居民合作醫療保險無縫鏈接、不應將大額補充醫療保險交給營利性的商業保險公司運作、應以家庭為單位參保、設立家庭帳戶、門診費用不宜過多統籌、實行藥品集中詢價采購等等，都應求真務實，不能盲目執行上級有關規定。

(四)高度重視網絡建設

從xx市城鄉居民合作醫療保險試點區看，都對管理體系、信息網絡、服務機構網絡建設極為重視。試點區“合管中心”屬財政全額撥款事業單位，編制和人員充足。鎮街設有城鄉居民合作醫療保險管理委員會和具體辦事機構，區級財政對鎮街工作機構安排有專項工作經費。計算機信息網絡建設一步到位。南岸區近幾年持續加大對區內定點醫療機構建設的資金投入，決定在20*年對區內公益性醫院實行財政全額撥款，切實加強服務體系的能力建設，為參保群眾就地就醫創造了良好條件。

(五)要保證醫保基金運行安全

醫保基金安全主要取決于醫保基金盤子大小、政策是否科學和監管的實效。永川區目前城市居民參保僅2.2萬人，人少資金少，風險度極高。九龍坡區將籌資50元標準的門診報銷定為50元和30元，雖然做到最大限度惠民，但如果區財政不兜底，醫保基金存在崩盤的危險。在財政投入不足、公益性醫院尚未變為現實之前，定點醫療機構的趨利性難以避免，只有切實有效地對定點醫療機構進行監管，才能堵住醫保經費支出的“黑洞”，確保醫保基金安全運行。

三、啟動我區城鄉居民合作醫療保險的建議

(一)高度重視，納入日程

啟動xx區城鄉居民合作醫療保險是我區當前的民生大事，是區委區政府執政為民要辦的實事，建議納入20*年區委區政府實施的十大民心工程。同時，應設立xx區城鄉居民合作醫療保險工作領導小組，盡快向市人民政府提出我區開展城鄉居民合作醫療保險試點的申請。

(二)確定模式、方便運行

據考察，xx市開展城鄉居民合作醫療保險試點區的三種管理模式各有利弊。鑒于xx區新型農村合作醫療在區衛生部門強力運作下，已有完整的管理、服務和信息網絡，已經成功地摸索和總結出了農村合作醫療管理經驗。由于城市居民醫療保險與農村合作醫療保險基本相同，為了保證我區城鄉居民合作醫療保險的順利啟動和健康運行，建議隸屬于區人民政府的xx區城鄉居民合作醫療保險管理中心暫時設在區衛生部門，作為財政全額撥款的副處級事業單位，配備相應編制和人員，負責區內城鄉居民合作醫療保險的日常管理工作。

(三)遵循原則，優化方案

xx區城鄉居民合作醫療保險，是在政府組織引導下具有本區戶籍的非城鎮職工的城鄉居民自愿參加，由個人、集體、社會和政府共同籌資，以大病統籌為主的互助共濟性質的醫療保險制度。啟動我區城鄉居民合作醫療保險，要以惠民便民為宗旨，按照低水平、便參保、廣覆蓋、易流動、保基本、可持續、城鄉統籌、均衡服務、自愿參保、控制風險等原則，移植我區“新農合”成功經驗，無縫鏈接民政醫療救助，精心制定xx區城鄉居民合作醫療保險試點實施辦法和相關管理制度，為創造xx特色的城鄉居民合作醫療保險模式奠定堅實基礎。

(四)完善網絡，強化保障

要及時完善覆蓋城鄉的管理、信息、服務網絡。在健全區級城鄉居民合作醫療保險管理機構的同時，各鎮街應成立城鄉居民合作醫療保險管理委員會，其辦公室設在社會事務辦公室(科)，由社會保障服務所承辦本區域的城鄉居民合作醫療保險具體事務。各定點醫療衛生機構內應相應設立“合管辦”。依托“新農合”醫療信息網絡基礎，按照整合資源、增加模塊、完善功能、無縫鏈接的要求，盡快完善涵蓋城鄉、信息精準、運行快捷的計算機網絡系統。按照公益性醫院的建設目標和財政全額撥款的要求，努力改善區內各定點醫療機構的就醫條件，優化城鄉基層衛生管理體制和運行機制，加強鎮村衛生機構人才隊伍建設，不斷提升醫療服務水平。要確保區級和鎮街城鄉居民合作醫療保險管理機構各項工作經費、專項經費及編制人員的落實。

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一、主要做法

（一）加強領導，健全體系

市委市政府對新農合工作高度重視，將此列入20*年承諾為農民群眾辦的十件實事之一。省委常委、市委書記連維良多次召開會議研究部署，并作出專門批示，提出明確要求。各縣（市）區將新農合工作列為重要工作目標，成立由縣（市）區長為組長，四大班子有關領導為副組長，各有關部門主要負責同志為成員的新農合工作領導小組，并設立新農合管理委員會和監督委員會，抽調工作人員，具體負責組織、實施和監督。目前，全市新農合監管隊伍共核定行政編制32名，人員已基本調整到位，經費得到初步解決，機構建設及辦公條件明顯加強，人員素質整體較高。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍

新農合是黨和國家為解決農民看病難、看病貴，而實施的一項新的政策，只有通過廣泛深入地宣傳，才能使廣大農民接受參與。各縣（市）區將宣傳工作放在突出位置，通過發放宣傳資料、制作宣傳版畫、電視臺新聞播報、受益群眾獻身說法等多種形式，積極進行宣傳。在宣傳中，不僅注重對參合農民的宣傳，也開展對各鄉鎮村基層干部、定點醫療機構醫務人員、鄉村醫生等宣傳，使其了解政策，掌握方法。其中，伊川縣撥付了20萬的宣傳經費，精心編發了《伊川縣新農合宣傳手冊》17萬本；偃師市發放宣傳資料25萬余份，并要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”，深入農戶家中宣傳，真正達到實效。

（三）規范補助報銷制度，嚴格落實補助政策

市衛生行政部門一方面通過加強新農合專管員隊伍建設，不斷提高其政策水平、業務素質和健全計算機管理網絡，完善計算機管理軟件等舉措，提高了補助服務的準確率和執行力；另一方面通過健全基金財務制度，強化基金管理，落實大額補助公示制度，定期開展經辦機構或補助業務承辦機構內部稽核、行政稽查、年度審計、嚴厲查處違規違紀行為等一系列手段強化監管，不斷規范新農合補助服務。在實際操作中，偃師市還制定了“十公開”和“六道關”規定，進一步嚴格落實補助政策。

（四）加強對定點醫院監管，規范醫療服務行為

為保證參合農民的利益，各級衛生部門對定點醫院采取了一系列管理措施。一是對定點醫院進行嚴格準入，動態管理，建立協議約束機制和考評考核機制，定期進行評價考核和協議約束。二是通過在定點醫院全面落實住院費用一日清單制度，推行醫院計算機管理，建立了目錄外藥品與不予補助診療服務項目使用告知、簽字制度等措施。

（五）統一補助標準，強化縣區監管責任

一是在全市統一了新農合補助報銷范圍和補助標準，提前執行了提高籌資標準后的新補助政策，使參合農民提前得到了實惠，并享受到統一、公平、均等的新農合補助政策，補助標準由去年的四十元提高到八十元，封頂線由去年的一萬提高到三萬元，都有了大幅提高。二是進一步強化縣區的監管責任，在全省開創性的建立了市縣兩級財政共擔基金風險的機制，妥善解決了透支縣（市）區新農合補助的財政保底問題，保證新農合補助政策的及時、足額對付。

（六）簡化就醫補助流程，全面落實即時補助措施

各級衛生部門針對參合農民反映突出的就醫補助不便，轉診手續煩瑣等問題，進一步完善了試點方案，健全補助服務體系，開展定點醫院直補，落實即時補助措施，盡可能方便參合農民。一是采用外建定點醫院代為補助、開展遠程補助服務等措施解決外出務工農民就醫補助不便的問題，伊川、汝陽兩縣分別在北京、廣州外建了新農合定點醫院。二是建立了市內各級定點醫院直補制度，落實了即時補助措施，使參合農民在全市各級定點醫院出院當日即能享受到補助服務。三是完善了新農合就醫轉診制度，推行了縣（市）區內一證通就醫制度、鄰近鄉鎮就近擇醫備案制度、急危重癥就近就醫備案制度、疑難重癥直接轉診制度，并在城市區開展了自主擇醫試點。四是在新增試點縣區組建了8個新農合補助服務中心、92個鄉鎮補助服務站和75個縣區級定點醫院補助窗口，形成了遍及全市各個鄉鎮和定點醫院的新農合補助服務體系。嵩縣還建立了鄉村醫保員制度，通過加強培訓，使其不僅成為了新農合政策的宣傳員，而且還是住院補助的服務員，為群眾就醫補償提供全程服務。

二、取得的成效

（一）農民參合熱情進一步高漲，參合率顯著提高。經過廣泛深入的宣傳和各級政府及衛生部門的積極工作，新農合政策更加深入人心，得到了廣大農民的支持和擁護。20*年全市參合農民460.5萬人，比上年多32萬人，參合率達97.4%，高出上年7個百分點，高出全省平均參合率近5個百分點，其中有10個縣（市）區的參合率均達到95%以上，伊川、嵩縣的參合率更是達到了99.7%以上。全市共籌集資金4.144億元，其中各級財政補助資金3.684億元，資助特困人口參合資金185.5萬元。

（二）改變了農民的就醫意識和健康意識。新農合制度實施以來，一些農民過去覺得可看可不看的病現在看了，過去不想或者放棄治療的現在敢住院治療了，改變了廣大農民的就醫觀念，不再“小病拖、大病扛”。

（三）廣大農民看病更加方便，就醫需求得到明顯釋放，醫院人滿為患，醫患關系顯著改善。在對醫院進行實地考察中，我們發現，每個醫院都擠滿了前來就診的患者，很多醫院的走廊上都擺上了病床，醫護人員都在忙碌的工作，精心照顧每一位患者，醫患矛盾明顯減少。據嵩縣衛生部門統計，2006年度的住院率為2.71%，20*年度的住院率為4.66%，提高了1.95個百分點；2006年的住院人次為13053人次，20*年為22544人次，增長1.73倍。

（四）監管到位，制度運行平穩。一是通過定期稽查和審計、大額補助公示等制度，加強對基金的監管，確保了基金的安全。20*年，市縣兩級管理部門共開展專項檢查116次，查處6起較大違規案件，追回違規補助資金15.6萬余元，并對13名相關責任人進行了行政處分；對新安、宜陽等4個老試點縣開展了專項審計，及時糾正了一些違規補助情況，有力的維護了補助政策的嚴肅性和參合農民的權益。二是通過定期考核和落實一日清單制加強了對定點醫院的監管，從制度上、機制上規范了定點醫院的價格管理和收費行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務項目等現象，維護了參合農民利益，保證了基金安全。目前，全市261家定點醫院全部落實了患者住院費用一日清單制度。

（五）村衛生所建設穩步推進，條件初步改善，村醫水平有所提高，為廣大農民就近就醫提供了有利的保障。通過市政府及衛生、財政部門積極爭取省建設資金，在各縣（市）區的積極努力下，截至20*年年底，共建成標準化村衛生所905所，占全市行政村的30.3%；投入資金159.32萬元，培訓鄉村醫生9550人次。伊川縣還為755名村醫辦理了養老保險，解決了他們的后顧之憂。

三、存在的問題

（一）新農合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農合醫療制度優越性的宣傳，使部分農民產生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟性質的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補償手續時帶來不便，產生埋怨情緒。

（二）部分鄉鎮衛生院基礎設施落后，設備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫療技術服務；標準化衛生所建設滯后，建設資金投入較少，進度較慢，建設標準較低。到目前為止，全市還有1849個村衛生所達不到《河南省村衛生所（室）基本標準》，占總數的67.1%，還有一定數量的行政村沒有衛生所。

（三）定點醫院醫護人員緊缺，服務水平有待提高。隨著新農合的深入人心，廣大群眾的就醫愿望得到了充分釋放，造成許多醫院人滿為患，醫患比例失調，醫護人員加班加點，仍很難滿足需求，勢必影響其服務質量。

（四）關于兩種運行模式的問題。代表們認為，在保險公司參與新農合補助業務和基金管理的管辦分離模式中，保險公司只承辦核補業務，由財政承擔基金透支的保底責任。隨著新農合補助資金的提高，若按原委托管理費用比例，政府將增加委托服務的行政成本。

（五）網絡化、信息化建設要切實改進加強。各級政府及衛生部門在新農合投入了大量的人力、財力，但由于新農合人數眾多，工作量大，工作人員素質不高，信息差錯多，給參合農民帶來諸多不便。同時，由于信息傳遞速度慢，上下不能及時溝通了解，增加了對基金監管的難度。

（六）新農合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內，為醫院及群眾帶來不便。

四、幾點建議

（一）采取多種形式，進一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農合制度的互濟共質的宣傳，更加注重對政策細節的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強農民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續加大對農村基層衛生建設的投入力度，積極推進農村標準化衛生所建設，進一步改善我市農村的醫療衛生條件，不斷滿足農民群眾的就近醫療保健的需求；加大對村醫的培訓力度，努力提高其服務水平；關于村醫待遇問題，建議市政府借鑒外省市及鄭州市的成功做法，予以妥善解決，充分調動其工作積極性。

（三）建議市政府在人才引進方面，給予基層一定的傾斜；各級政府及衛生部門應積極探索可行的人才引進機制，解決醫護人員緊缺問題；同時一方面加大對現有醫務人員的業務培訓，另一方面加強對縣、鄉醫院與市里大醫院掛鉤，從大醫院選派一些優秀的年輕醫生和專家到基層醫院進行幫扶，不斷提高醫療服務水平。

（四）建議政府適當降低管理費用比例，大幅增加保險公司的服務內容，或調整委托管理費用支付辦法和標準，最大限度地提高財政資金的利用效率。

（五）建議市政府及衛生部門加大調研力度，認真總結，汲取借鑒外地成功的管理和服務模式，結合實際，廣泛聽取意見建議，積極完善新農合的運行體制，加強政府監管，嚴格管理，規范管理，確保資金的正常運作，做到取之于民，用之于民，逐步探索一條具有推廣價值的管理和服務模式。

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一、調研目的

圍繞“堅持科學發展，全力打造實力、健康、廉潔、文明、和諧衛生”主題，精心組織黨員領導干部開展調查研究，認真總結衛生工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，切實找準并著力解決影響和制約衛生事業科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于科學發展和統籌解決衛生事業發展問題的體制機制。

二、調研題目

市衛生局領導班子成員專題調研題目分別為：

序號領導調研題目配合科室

1*加強鄉村衛生人才隊伍建設，破解農村衛生工作“瓶頸”農衛科組人科

2*加強衛生黨建，促進科學發展機關黨委

3*衛生專業人才崗位培訓體系建設科教科

4*全力踐行科學發展觀，爭創全國衛生城市愛衛辦

5*深入學習實踐科學發展觀，進一步提升我市新型農村合作醫療管理水平農衛科

6*淺談衛生系統的廉政文化建設監察室

7**堅持科學發展，提升公共衛生服務能力疾控科

其他黨員干部，也要結合各自的工作職責，擬定調研提綱，開展調查研究，形成調研報告。

三、調研方式

市衛生局領導班子成員結合自己分管的工作，帶領有關科室人員，深入到基層單位開展專題調研。采取問卷調查、座談研討等多種形式，廣泛征求各級黨政領導、相關部門、衛生系統、社會各界和人民群眾對統籌解決各項衛生工作的困難和問題、促進衛生事業科學發展的意見和建議。認真撰寫調研報告，分析存在的問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質量較高的調研成果。

四、進度安排

（一）調研準備（4月10日前）

1.研究制定調研方案，設計訪談提綱和調查問卷。

2.開展調研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

3.在市衛生局網站通告，征詢社會各界對衛生工作的意見和建議。

（二）集中調研（4月10日—5月10日）

1.開展實地調研、問卷調研和座談研討。

2.各調研組撰寫并提交調研報告。

3.綜合匯總收集的意見和建議。

（三）運用成果（5月20日前）

1、開展調研文章評比活動并編撰成冊。

2、遴選部分優秀調研報告經局黨委審定后，上報市委學習實踐活動工作領導小組辦公室。

3、為開展解放思想大討論做好準備。

五、有關要求

（一）緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合，與落實20**年全市衛生工作會提出的重點衛生工作相結合，與即將開展的醫療衛生體制改革相結合，努力把學習調研成果，轉化為衛生事業科學發展的實際成效。

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一、調研目的

按照《XX市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標，以“繼續解放思想，推動衛生事業科學發展”為主題，開展深入調查研究，認真總結在衛生工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約衛生工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于科學發展和完善衛生事業發展的體制機制。

二、調研內容

1.影響和制約衛生工作科學發展的突出問題。包括農村衛生服務體系的建設，三級醫療預防保健服務服務體系的健全完善，衛生隊伍建設等。2.關系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫療政策落實情況，各醫療單位優質服務開展，衛生鄉鎮和衛生村寨的創建等情況。3.衛生系統干部隊伍思想觀念和工作狀態方面存在的突出問題。

三、調研方式

1.開展學習實踐科學發展觀專題調研。通過座談研討等形式征求各級黨政領導、相關部門、衛生系統、社會各界和人民群眾對衛生工作科學發展的意見和建議。2.與“十一五”衛生事業發展綱要相結合。在開展業務工作評估檢查的同時，突出學習實踐科學發展觀活動專題調研的內容。3.與開展重點調研課題研究相結合。堅持以科學發展觀為指導，認真開展如何加強鄉村兩級衛生服務能力、如何加強衛生人才及人力資源建設、如果指導創建衛生鄉鎮和衛生村寨、如何搞好事業單位人事制度改革等重點課題研究，加快研究進度，盡快形成高質量的研究成果。

四、進度安排

3月19日—3月20日為調研準備階段，研究制定調研方案，設計訪談提綱；3月20—4月10日為集中調研階段，主要做好兩件事，一是實施實地調研、座談研討等；二是撰寫并提交調研報告。4月18為成果運用階段，一是舉辦調研成果匯報交流會；二是遴選優秀調研報告黨組審定后，上報市委學習實踐活動工作領導小組辦公室。5月上旬-8月為后續工作階段，要結合調研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善衛生事業科學發展的體制機制。

五、調研提綱

按照一、二、十（專訪一家醫院、兩個村、十個農戶）的方式進行調研。

一、醫療衛生部門：在衛生工作中貫徹落實科學發展觀的基本情況，特別是特色做法、主要成效以及經驗啟示有哪些？本部門黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題有哪些？產生這些問題的原因是什么？下一步在衛生工作中深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響衛生工作科學發展的突出問題有哪些？對于按照科學發展觀要求推進衛生工作科學發展，有哪些意見和建議？廣大黨員干部對學習實踐活動的思想認識如何？在學習實踐活動中，如何突出實踐特色，有效設計活動載體，使學習實踐科學發展觀與衛生工作科學發展緊密結合起來，相互促進?對衛生系統開展學習實踐活動有什么建議？

二、村：對衛生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？廣大村民反映強烈、最迫切希望解決的影響衛生工作科學發展的突出問題有哪些？對于按照科學發展觀要求，就推進衛生工作科學發展，有哪些意見和建議？

三、群眾：對衛生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？在對衛生系統干部的工作作風有什么意見和建議？

六、調研選題

何加強鄉村兩級衛生服務能力、如何加強衛生人才及人力資源建設、如果指導創建衛生鄉鎮和衛生村寨、如何搞好事業單位人事制度改革

七、有關要求

1、成立領導調研領導小組。組長：XX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX。

2、明確責任。辦公室負責制定專題調研方案和提綱，各責任人負責具體實施。各黨支部也要結合本單位工作實際深入開展專題調研，找準影響和制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題。

篇5

為了進一步做好20**年全省價格調研工作，拓展價格調研工作的廣度，增強價格調研工作的針對性，提高價格調研工作水平，現就20**年度價格調研工作有關事項通知如下：

一、20**年度價格調研工作要點

根據國家發展改革委20**年價格工作要點以及全省價格工作會議的總體要求，結合當前價格形勢，提出如下調研內容供各地參考：

（一）去年以來我國價格總水平上漲原因分析；

（二）控制價格總水平過快上漲的思路和對策研究；

（三）如何處理抑制價格總水平過快上漲與推進資源性產品價格、環保收費改革的兩難矛盾；

（四）如何防止經濟增長由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲轉為明顯通貨膨脹；

（五）國際市場原油、糧食以及重要礦產資源等基礎性產品價格大幅上漲的原因分析；

（六）如何通過各種政策的綜合作用，化解國際市場價格上漲對我國的影響；

（七）農產品價格上漲對農民收入水平增長的影響；

（八）如何運用價格杠桿促進資源節約型、環境友好型社會的形成；如何促進生態產業、循環經濟的發展；

（九）臨時價格干預措施的成效調查與思考；

（十）如何運用價格杠桿促進節能減排任務的完成；

（十一）如何進一步深化自然壟斷行業價格改革，完善價格形成機制；

（十二）如何進一步加強價格法制建設，提高價格行政執法水平和執法效率；

（十三）如何進一步完善價格聽證會制度、發揮價格聽證會制度的積極作用；

（十四）生豬、油菜、奶業的生產恢復情況調查；如何控制食品價格過快上漲；

（十五）加強住房價格管理，促進房地產業的良性發展；城市物業管理收費有關問題研究；

（十六）解決群眾看病貴、看病難的對策與思路；如何進一步完善藥品價格管理體制和醫療服務價格形成機制；如何加強對農村合作醫療、社區醫療機構的醫療服務價格和藥品價格的監管；

（十七）如何建立城市供水價格管理體系，完善價格形成機制；

（十八）在深化價格改革過程中，如何建立社會弱勢群體的利益保障機制。

二、調研工作的具體要求

（一）充分認識做好價格調研工作的重要意義。各地應把做好價格調研工作作為促進價格決策科學化、提高價格工作水平和干部隊伍素質的一項重要任務擺上議事日程；要創造條件鼓勵干部職工深入實際，廣泛開展價格調研活動；要把價格調研工作的成果作為一項重要內容進行考核。

（二）要重視提高價格調研成果的質量。調研選題應結合當地實際，發揮自身優勢，大膽創新；調研成果應內容充實，言之有物，切忌泛泛而談，長篇大論；研究論文應思路清晰，觀點明確，論據充分；調研報告應有情況、有問題、有分析、有對策；應做到數據準確，資料詳實。

篇6

根據市委的“一推行四公開”的制度，按照委市政府的統一安排，在XX全體干部中組織開展

“千名干部下基層”活動，通過群眾工作站為期半年深入村組調研，深刻感受到農村這幾年變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現在農村經濟發展緩慢，農業發展缺乏資金技術支持，農民增收渠道單一，本調研報告主要從以下三個方面深刻闡述，認真分析村經濟發展的瓶頸，農民增收困難的現狀，并提出合理化建議措施。

基本情況

XX鎮XX村是以XX名字而命名，位于XX的西北端。全村總面積9.5平方公里，耕地面積3023畝，轄30個村民組，956戶，總人口3512人，全村共有黨員150人，分成5個黨小組，村支兩委干部7人，大學生村官1人，轄區內有鍛造廠、綜合廠、彩瓦廠8個企業，另有茶葉基地300畝，養鵝基地200畝。

存在問題

通過群工站為期半年深入村組入戶走訪，與群眾同吃同住，了解民情，解決困難，幫定計劃，走訪806戶群眾，下發XX干部群眾工作聯系卡800多張，共征得意見或建議歸納分為五大類。現就征求意見或建議梳理匯總如下：

一、教育類

1、農村學前教育困難，學校離家太遠，民辦幼兒園校車有限，難以滿足孩子上學接送，家長接送比較麻煩。

2、學校師資水平要有保障，學生送到學校還是要學到有用的東西，教好學生的課本知識的同時，也要教好做人做事的方法。

二、民生工程類

1、加大對農村發展的扶持力度，促進農村發展，縮小城鄉差距方面。

2、希望在惠農產（物）品上嚴把質量，不要因惠農產品影響政府形象方面。

3、XX村是個典型的北部鄉村，但是由于煤氣價格太高，農民生活中沼氣池方面需要加大幫扶力度。

4、合作醫療的藥費報銷比例還是太低與實際情況有差距，農民得大病一般都會到大醫院里面治療，而合作醫療的報銷比例反而較低。

5、國土建房政策管理較嚴，建房證辦理不下來，還有幾家農戶房子建好幾年，建房證一直未辦理下來，希望盡快辦理。

6、安居工程數量太少，一些急需建房的困難戶得不到滿足，另外現在農戶建房資金確實很困難，安居工程資金雖然能給予一定幫助，但幫助很有限。

三、農村公共基礎建設類

1、農村公共基礎建設不到位，跟不上發展需求，望加大扶持投資力度。

2、文化、體育健身器材缺乏，農民文化活動缺乏，農家書屋，體育廣場沒有，嚴重影響精神文明建設步伐。

3、組級公路達不到村民的要求，大部分組還未硬化道路，導致雨天出行非常不方便，村級公路需要亮化，夜晚沒有燈照，出行不方便。

四、農村農業發展類

1、對農機具耕作亂要價應合理規定。

2、農副產品銷售問題，村上建立了一個葡萄園，望政府支持民間成立專業合作社，加大銷售渠道。

3、農村閑置土地太多，不合理使用，導致土地資源浪費方面。

4、希望加大對產業的扶持力度方面。

5、加大對產業發展技術的培訓，提高技術水平方面。

6、土地平整，村級去年落下四個組沒動工，希望今年能幫忙解決平整問題。

7、水利問題，希望能把水系疏通，山塘、河壩、水庫的修復加固，渠道的加寬并安裝水槽。

8、農村農田三十年不變的政策出現個別不適用性，新增人口無口糧田，甚至一家九口人有五口人沒有口糧田情況。

合理化建議措施

一、教育主管部門要加大民辦幼兒園扶持力度，設立專項

財政基金，用于保障幼兒園發展，同時加速公辦幼兒園建設步伐，配備專業的師資力量，正規化校車設施，安全接送幼兒入學；

二、民政、財政、扶貧相關部門，加大對“三農”工作調研，堅持“多予、少取、放活”的農業政策，適時將財政惠農補貼印制成冊，利用主題教育活動

加大宣傳力度，使群眾能深入了解國家惠農政策，農業補貼標準，發放渠道；質檢、工商部門加大農資監管力度，從源頭上對農資進行管理，對于假冒偽劣農資要加大處罰力度，必要時進入司法處理；基層鄉鎮要在工作中注意工作方式方法，正確引導農民發展經濟，對于國家惠農政策要宣傳動員到位，做好解釋、說明工作，對于含糊不清、拿不準的政策要及時加強學習掌握，不亂表態，曲解國家政策，誤導農民；衛生醫療方面要加大投入力度，確保合作醫療入家入戶，合作醫療報銷比例根據情況適當調整；民政方面政策要宣傳好，讓農戶知道怎么回事，安居工程、低保評定、大病救助等等讓農戶監督，確保救助資金落實到位。

三、加強精神文明建設，在村部建立體育文化廣場，配備農村健身器材，增強農民文化生活，通過遠程教育等播放現代致富理念的影片，教育廣大黨員干部帶頭致富，帶動全村經濟發展，提高全村農民生活水平。XX村建設目前基本建設到位，但配套基礎設施還不完備，要在道路硬化、水電入戶、農村改廁入戶、太陽能入戶、路燈安裝方面下功夫，村民自籌些，政府補貼些，確保村民能有一個好的居住環境。

四、成立專門合作組織，加強招商引資力度，能是本地資源能夠深加工，增強葡萄、糧食、蔬菜等農副產品的附加值、縣委、縣政府多舉辦相關推介會，推介xx的特產、推介xx先進的理念。加快城鄉一體化，小鎮建設，推動農村土地流轉，使農村土地集中在少數人手中，土地實行高度機械化、現代化。不斷完善社會保障制度，建設城鄉公平合理的保障制度，使流轉土地農民在脫離土地后順利過渡。加強農民技能培訓，拓寬就業渠道，政府搭建平臺，鼓勵青年人自主創業。

篇7

根據《**市供銷社關于開展在新農村建設中發揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求，我社抽調業務熟悉，具有調研經驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業發展中發揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總，現將調研情況報告如下：

一、調研范圍和對象

1、現存企業：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創辦中，吸納為綜合服務社的社員及部份協會、專業合作社負責人。

4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。

5、目前我社現代流通網絡產業協會輻射的部分鄉（鎮）、村。

6、區社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統相關人員的醫療保險等情況。

二、區社基本情況

**區供銷社機關現有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。

三、改革改制情況

我社認真貫徹區人民政府審批的改革方案，“以社有資產退出，職工身份置換，債務不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經濟轉化”的總體思路，于98年開始進行企業改革改制。改革前全系統有12個企業，干部職工597人，根據改革和發展的需要，保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經營活動，在區社的指導支持下，將原資產進行改造建設成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業執照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內退18人，其它124人（調動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫保192人。

四、離休人員情況

離休人數2人，離休人員由區老干局統一管理，醫療費全額報銷，退休人員247人，參加醫療保險人數247人，年上交醫療保險費82萬元，參加大病醫療保險247人，年上交醫療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區過渡。社區管理費、社保費、醫療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決，不存在大的困難和問題。

五、“兩社一會”的發展情況

20xx年至20xx年6月底共發展“兩社一會”46個，其中：協會11個，專業合作社2個，綜合服務社27個，市場4個，協會帶動農戶1259戶，專業合作社帶動農戶227戶，20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元，綜合服務社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經營總額4084.58萬元。

六、農村現代流通服務體系建設情況

1、現狀：目前已發展的農資流通網絡輻射全區7個鄉（鎮）20個村，還有3個鄉（鎮）80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區共102個村委會，33個市場，其中區級7個，鄉級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿市場。

2、構想：“十一五”期間，新建和改造4個農村集貿市場，新建忙畔街道文偉村集貿市場，改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉寧安街、螞蟻堆鄉螞蟻堆街集貿市場，建設1個區級農資配送中心，年配送能力1000萬元，建設博尚、那招片區，圈內、平村片區，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區的區域性配送中心。發展100個“兩社一會”其中專業合作社15個，綜合服務社70個，行業協會15個，結合“萬村千鄉”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發展好**區農村現代流通服務體系。

3、政府出臺有關扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持，區政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系，以確保市場建設按質、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設，繼續安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設，農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。

七、參與農業產業化建設情況

**區共發展協會82個，總會員數2396人，其中供銷社領辦11個，均為農產品行業協會，占協會總數的13%，發展會員1259人，占全區總會員數的52%，其中團體會員22個，農民會員1010個，農民專業合作經濟組織會員數227個。創辦農產品經紀人協會1個，會員62人，進行農產品經紀人培訓一期，培訓62人，全區農產品交易總量13003萬元，通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。

八、參與社會主義新農村建設情況

參與新農村建 設中3個試點村的產業發展、基礎設施、村容村貌整治工作，支持產業發展資金4萬元，發展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領試點村協會會員到外考察學習32人，投入資金1.5萬元，進行農業科技培訓12期，培訓492人。

九、改革與發展中存在的困難和問題

1、企業改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統共負債257萬元。

2、企業改革期間，根據國家有關規定上報特殊工種59人，經市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續22人，現有37人，從20xx年1月1日起省局不認可，無法辦理退休手續。

3、基層社、購銷店都處置變現，農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執法資格，對他們只能作一些業務上的監督、指導和要求。

4、資金投入不足，集貿市場建設均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。

十、對策、措施

1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設，制定發展規劃和發展目標。

2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業，著力培育龍頭企業，以推進真正有效的農業產業化經營。

3、從**區供銷社目前現狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標準上應相對發達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。

4、在領辦、創辦協會、專業合作社過程中，供銷社只能按照引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務其發展。

5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農民購買到質優價廉的化肥。

6、農資經營的市場準入由供銷社審批，供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創辦結合起來進行管理。

篇8

【關鍵詞】 云醫療 全科醫療 應用

一、前言

現階段，云醫療技術在我國各級醫療機構中均應用廣泛，即在云計算、3G通信、物聯網等多種新媒體技術基礎上，有效結合醫療技術，以降低醫療費用、提高醫療水平、實現資源共享為目的一項新型醫療服務，可滿足現代化社會發展中人們日益增長的健康需求。將該項醫療服務用于全科醫療中，具有科學預防疾病、優化醫療服務流程、提高醫護人員工作效率以及促進護患實時溝通等多項技術優勢，實施效果良好。本文筆者主要以腦卒中系統化干預的全科醫療服務為例，探討了新時期背景下云醫療在全科醫療中的有效應用，現報道如下。

二、云醫療在全科醫療中的應用

1、全科醫療c云醫療系統相結合的技術要點。①詳細收集并整合來源于不同醫療機構的數據資料，以患者為中心，以相關健康事件為主要線索，建立健全患者專項疾病的檔案存儲架構。②科學分析各項重大疾病全科醫療協同服務的需求及其環境特點，并適當借鑒其他行業中較為成熟的云醫療技術設計模式，明確全科醫療協同云醫療系統的技術架構方法及其實踐原則，以促進云計算系統的可持續發展。③經專家論證與技術調研，設計并制定云醫療環境下各大醫療機構協同作業的相關規范與要求，并通過技術抽象，建立和完善可支撐協同作業的應用協議棧。④依據我國相關法律法規，制定全科醫療與云醫療協同業務的系統安全策略，并完善患者個人醫療數據授權體系，以便在資源信息共享的前提下保護公民的信息安全與個人隱私。

2、臨床腦卒中系統化干預的重點內容。首先，醫院醫護人員需對本院實際情況進行認真調研，了解并明確腦卒中患者在不同醫療機構中的協同醫療需求、協同業務內容及其醫療信息化發展情況，并將其詳細整理為以“區域醫療協同云計算系統需求”為主題的調研報告。其次，科學設計區域醫療協同云計算系統云端架構、醫療機構內終端架構以及資料信息采集架構等，制定相應的醫療協同云計算架構設計方案。再次，依照既定的設計方案，針對臨床中的腦卒中防治問題，從健康教育、資源共享、疾病篩查、醫療協同業務以及患者自我管理與病情康復等多個方面對其進行系統功能設計，制定該癥患者醫療協同云計算系統功能設計方案，為之后在云系統上合理部署醫療協同SaaS功能提供方便。最后，以J2EE架構為基礎，科學開發并運用腦卒中醫療協同云計算系統，發揮其區域監測、協同醫療會診以及資源信息共享等醫療服務功能。

3、醫療協同云計算系統功能服務的成果與發展前景。1.現階段研究成果。對于腦卒中病癥來講，目前我國已合理分配或布局了不同級別和類別的醫療機構中關于該癥系統化干預的職能以及不同醫療結構之間的相關技術標準與協同服務接口等，并以現代化信息技術為支撐，順利建立了腦卒中的系統化防控體系，且初步實現了各醫院之間“診療標準一體化”與“診療行為統一化”的雙向轉診，以及該癥患者由Ⅰ級預防、急診救治直至Ⅱ級預防的全程無縫管理。同時，當前形勢下，我國醫療行業已基本落實了“分級診療”精神，不同等級的醫療機構可分別為患者提供不同的醫療保健服務，且醫療協同云計算系統內部可通過資源信息共享，密切監測患者在不同醫院的會診情況及其恢復期的預后情況等。2.發展前景。當前環境下，我國各大醫療機構中關于全科醫療與云醫療技術的有效結合僅限于慢性疾病的醫療管理與醫療合作流程等，其中尤以“雙向轉診”較為明顯，其研究范圍有待進一步擴大。未來需重視并加強對“協同會診”與“患者病情遠程監測”等方面的深入研究，完善以云醫療技術為基礎的多元化醫療協同項目，如區域性影像中心、實驗室檢驗中心等，以強化醫護人員的進修、遠程會診以及社區小范圍內巡診等內部流程的業務功能。同時，需充分發揮三級醫院的醫療優勢，建立統一的培訓與診療中心，在醫院內部醫護人員的繼續教育、醫師培訓以及全科科研活動等多個方面滲透和拓展云醫療概念，發揮其資源共享優勢，并注重全科醫療中醫師培訓內容與臨床標準的統一性，還可開展疾病前期預防與慢性病護理管理等多個科研項目的臨床研究活動。

總之，于全科醫療系統服務中運用云醫療是非常必要的，當前環境下筆者建議各大醫療機構需結合全科醫療實際情況，于實踐醫療服務中適當融入和滲透云計算系統，并不斷完善各項醫療服務體系，以加強二者之間的協同服務職能，提高社會醫療水平。

參 考 文 獻

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____，一位教齡已18年的中學一級教師、一位____縣政協第七、八屆委員和________縣委的副主委，他始終勤奮教學、履職盡責、建言獻策，用踏實工作和勞動汗水獲得了一個又一個的成績！

一

作為一名教育教學工作者，自____93年畢業于天水師范學院、登上三尺講臺起，他就勇當教學教研的踐行者，認真學習現代教育理論，關注國內最新的教改方向和教研動態，探索教育規律，積極撰寫教學心得，不斷提高教學水平。為了使學生們喜歡上政治課，使課堂成為學生接受知識的樂園，他經常為了吃透一個教學內容，找遍所有的案例、淺析，專心研究，體會別家之長；為了設計扎實有效的訓練，他常反反復復不斷地斟酌……。經過多年的努力實踐和探索，他逐漸形成了自己獨特的教學風格。

____5年8月，他根據教改實際撰寫的論文——《試論“以人為本”的理念在政治教學中的應用》，參加中國教育教學研究會舉辦的教科論文評比活動，獲得優秀論文一等獎。____6年12月，他撰寫的《淺談孔孟人本主義思想觀》論文，參加全省教育教學優秀論文評比活動，獲得二等獎。

他連續12年擔任高三級政治課的教育教學工作。多年來，他認真研究高考規律，鉆研考綱，每年都堅持自編高考復習資料，緊扣高考熱點，尤其是在高考前編寫出的時政熱點復習資料，得到了學生的喜愛和同事的贊許。他所帶課的2個班級，政治課高考平均成績多次名列定西市第二名，甘肅省高中會考合格率每次都在96%以上。

____95年，他被縣教育局評為“教壇新秀”；____96年，被縣委、縣政府授予“優秀班主任”稱號；____99年以來，他多次被所在的____三中和____中學評為年度優秀教師。

二

作為一名政協委員，他深知：這不僅是一種榮譽，更是一種責任！因此，他認真履行政協委員職責，積極參加縣政協召開的會議和組織的各項活動，踴躍發言，建言獻策，反映社情民意。

近10年來，他累計提交提案40余件，有多件提案以盟縣委團體提案立案后被列為縣政協主席督辦提案，多件提案被評為“優秀提案”。例如，《關于進一步規范農村合作醫療管理的建議》，是他在下鄉民主評議中發現合作醫療中存在一些問題而提出來的，以____團體提案提交后，被列為主席督辦提案進行辦理，很好地解決了上營鄉、太石鎮部分群眾在合作醫療中名冊不統一、個人信息錯誤、賬戶資金錯誤等問題。又如《關于進一步規范物業管理的建議》、《關于進一步完善____縣城市供熱管理辦法的建議》，在以____團體提案提交后，都被列為主席督辦提案，引起縣委、縣政府的高度重視，先后出臺了《____縣物業管理實施辦法》、《____縣城區集中供熱管理辦法》等。再如《關于進一步加強對城區燃放大型煙花爆竹管理的建議》，在被列為主席督辦提案后，同樣促使縣政府出臺了相關管理辦法。《關于在東部人飲工程建設中注意道路保護的建議》等提案的落實，都收到了良好的社會效果。

為此，____8年他被縣政協評為“優秀政協委員”，____9年他被縣政府聘為“政風行風”評議員。

三

作為一名____盟員，他熱愛自己的組織，能夠按照盟縣委的安排部署，積極參與盟組織開展的視察、調研活動，并主動承擔有關任務。

他先后參與了關于____縣職業教育情況、____縣退耕還林情況、____縣“村村通”工程現狀、____縣各中學基建欠款情況、“寄宿制”小學發展狀況、義務教育法實施情況等調研活動，并執筆撰寫調研報告。

篇10

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關于開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：一基本情況和取得的成效

XX鎮，轄8個村，農業人口7533戶2.96萬人，農村勞動力1.2萬人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農業生產總值1300萬元。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。

我鎮有五個“新農村”試點，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經濟發展、社會和諧穩定的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農村生產力低下

我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

（二）人居環境整治力度有待加強

我鎮除了十六都村在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

（三）農村基礎設施落后

由于財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足：1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；2、交通基礎設施落后雖有所改善，但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。

（四）社會各項事業有待進一步加強

我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“__”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。

三、幾點建議

（一）加快農村生產發展，增加農民收入

堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。加快推進農業產業化，建立農民收持續增長機制。實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，集中力量大力扶持發展龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。興辦農副產品加工業，提高農業附加值。其次，加強對農民的文化、實用技術培訓，提高農民文化素質和操作技能，提高農民的就業能力和就業率，進一步促進農民增收。

（二）抓好新農村建設規劃，進一步改善農民人居環境

要根據現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治臟亂差，加大 宣傳力度，轉變鎮村干部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規范”的要求，進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”，并充分發揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進農村全面小康建設。

（三）加大對農村投入力度，加強農村基礎設施建設

要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100。