基層檔案管理工作計劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層檔案管理工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基層計劃生育檔案管理存在的問題

（一）檔案意識不強，檔案利用率不高

在基層計劃生育檔案工作實際開展中，部門工作人員對國家計生工作缺乏正確的思想認識，意識不到檔案管理工作對我國的人口控制戰(zhàn)略計劃部署的重要作用性。對檔案管理工作缺乏積極和熱忱的工作態(tài)度，對檔案資源的開發(fā)利用不足，沒有挖掘檔案的實際價值性，不利于上級部門決策的修正和制定。

（二）管理制度不健全，檔案收集效率較低，管理分散

目前我國絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)都制定了符合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況的計劃生育管理制度，并具體分配了檔案管理人員。但是，對檔案管理工作的具體工作章程、具體負責(zé)內(nèi)容、考核評價方式等管理細節(jié)上的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范化的管理準(zhǔn)則。管理制度的不完善勢必導(dǎo)致檔案資料錄用、搜集、開發(fā)利用等工作的效率偏低，檔案資料的完整性與信息資料的整合度不足，檔案管理工作的開展方式與時代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展脫節(jié)，沒有發(fā)揮檔案管理工作在國家計生工作中的實際價值。此外，基層計劃生育檔案管理缺乏科學(xué)、嚴謹?shù)目冃гu價體系，部門基層單位甚至沒有將檔案管理納入考核范圍之內(nèi)，這就造成檔案管理部門紀(jì)律渙散，服務(wù)意識性不強，降低了檔案管理工作的整體質(zhì)量。

（三）重管輕用，檔案開發(fā)利用率低，檔案工作硬件投入不足

首先，由于檔案系統(tǒng)長期形成的封閉或半封閉環(huán)境的影響，許多檔案工作者仍停留在“重管輕用”的觀念上，檔案收集了、管理了，卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發(fā)和利用方式單一，形式陳舊，檔案室設(shè)備、技術(shù)條件落后，也造成了很多不必要的損失。其次，檔案現(xiàn)代化管理水平不高。有些計生檔案管理不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，雖然近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進步，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在計生管理中被廣泛運用，而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少，基本還停留在手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集利用和開發(fā)。

（四）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

目前從事計生檔案管理的人員在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現(xiàn)為人員配備隨意，流動性大，檔案管理人員多是從行政、工會等部門轉(zhuǎn)崗過來，而檔案專業(yè)出身的人員較少，且存在著專業(yè)知識老化，知識面較窄，知識結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，思想觀念和管理水平相對滯后等問題，與時展的要求相差較大，難以適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。另外，在行政人才培訓(xùn)中，對檔案管理人員的素質(zhì)提高沒有納入計劃和要求，檔案管理人員平時進修學(xué)習(xí)的機會不夠，缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓(xùn)，許多檔案管理人員的管理水平停留在經(jīng)驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展要求，缺乏創(chuàng)新和活力。

二、基層計劃生育檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化的具體對策

（一）提高檔案管理意識

基層計劃生育檔案管理工作關(guān)系到國家發(fā)展戰(zhàn)略，更密切的關(guān)系到人民的實際利益。因此，基層檔案管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性是管理工作的重點內(nèi)容，檔案所呈現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)客觀、全面的放映地方實際計生情況。因此，這就要求管理人員必須具有科學(xué)、嚴謹、服務(wù)國家、服務(wù)于民的管理意識。此外，還必須要求基層檔案管理人員的法律意識，不能以位牟利，應(yīng)以認真負責(zé)的工作態(tài)度來開展檔案管理工作。要提高檔案管理人員的思想意識水平，就要做好計劃生育工作的宣傳和教育培訓(xùn)工作，地方應(yīng)建立人口計生宣傳與教育專欄，包括基層宣傳欄、廣播、手冊以及網(wǎng)上教育宣傳平臺的建立。采取現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流、法律知識宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)在線教育、技能競賽、業(yè)務(wù)能力評價等板塊實際的提高檔案管理人員和基層工作人員的思想意識和業(yè)務(wù)操作能力，使基層計劃生育部門更好地服務(wù)于國家、服務(wù)于人民。

（二）理順關(guān)系，健全制度，拓展檔案的歸檔范圍

建立并健全科學(xué)、現(xiàn)代化的基層計劃生育檔案管理體系，以規(guī)范化、法制化的管理理念來做好檔案管理工作。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，基層檔案管理工作應(yīng)與時俱進，創(chuàng)新檔案管理措施，更新管理手段，將先進的科學(xué)技術(shù)和管理手段融入現(xiàn)代管理體系之中。同時，要結(jié)合我國計劃生育管理戰(zhàn)略規(guī)劃的實際部署，適應(yīng)的拓展檔案的歸檔范圍，加強相關(guān)內(nèi)容的收集與考證是基層檔案管理工作的新內(nèi)容。

（三）實現(xiàn)管理技能的現(xiàn)代化

基層計劃生育檔案管理實現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化將是發(fā)展的新趨勢。基層計劃生育檔案管理采用現(xiàn)代的計算機軟件管理系統(tǒng)、信息共享技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺交互系統(tǒng)勢必成為其發(fā)展的新方向，從而檔案管理的無紙化、數(shù)字化、高效化運行。這就要求基層檔案管理工作人員必須掌握計算機操作技術(shù)、信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺信息和業(yè)務(wù)操作技術(shù)，努力使自己成為具備掌握計生檔案管理專業(yè)技能和計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。基層計生部分應(yīng)做好對工作人員的計算機技能培訓(xùn)工作，全面提高檔案管理人員的現(xiàn)代管理技能和水平。

（四）加強檔案信息化管理

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XX分公司檔案管理工作在2021年將以“夯實基礎(chǔ)工作，規(guī)范檔案管理、提高服務(wù)水平”為主導(dǎo)思想，全面強化檔案管理各項工作，使檔案管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為進一步提升檔案管理水平，有效使檔案管理工作順應(yīng)公司內(nèi)外形勢要求，特制訂2021年XX公司檔案管理工作計劃。

一、年度目標(biāo)：

增強檔案管理工作相關(guān)人員的責(zé)任感，有序推動檔案管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升，規(guī)范流程，重視保密，不出遺漏，加快編制分類大綱工作和相關(guān)配套設(shè)施的補充完善工作，要超前主動工作，將創(chuàng)建省檔案室AA級標(biāo)準(zhǔn)工作提上日程，堅持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，全面適應(yīng)公司在新形勢下的各項工作需要。

二、工作計劃：

（一）細化領(lǐng)導(dǎo)分公司，健全規(guī)章制度

調(diào)整檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)解決檔案工作的人員配備、檔案室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費保障等問題，特別是明確基層一名科級以上領(lǐng)導(dǎo)對口負責(zé)檔案工作，進一步明確基層檔案責(zé)任人，切實將建設(shè)省級檔案室AA級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)檔案工作提上日程。

（二）對標(biāo)省級檔案室AA級管理要求查漏補缺

1、切實將建設(shè)省級AA級檔案室標(biāo)準(zhǔn)列入年度主要工作計劃。切實做到“三專”“八防”“十不準(zhǔn)”。“三專”：專柜和專室；“八防”指防盜、防火、防潮、防蟲、防暑、防塵、防高溫、防光；“十不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)檔案手續(xù)不全者查檔，不準(zhǔn)借閱手續(xù)不全者借閱，不準(zhǔn)翻看與查閱范圍無關(guān)的內(nèi)容，不準(zhǔn)私自抄寫檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)在明碼電話上傳遞檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)與無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容，不準(zhǔn)公開郵寄檔案或檔案材料，不準(zhǔn)涂改檔案材料，不準(zhǔn)攜帶檔案進入公共場所，不準(zhǔn)把檔案柜鑰匙交給非管檔案人員。

2、對照省AA級檔案室管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施，在上半年努力完成各級短板查找整改工作，要在落實組織領(lǐng)導(dǎo)、人員設(shè)置“八防”設(shè)施各項配套設(shè)備是否符合省級檔案室AA級標(biāo)準(zhǔn)上一一查看，進行整改完善、檔案密集架、除濕機、掃描儀、打印機、復(fù)印機、移動硬盤、煙霧報警器等設(shè)施要提前申請配備，密集架不能使用的要及時更換。

（三）繼續(xù)加強檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、發(fā)揮公司內(nèi)網(wǎng)的作用，以發(fā)供電分公司一站式辦公系統(tǒng)為依托，加強公司檔案專欄網(wǎng)頁的建設(shè)，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，逐步實現(xiàn)內(nèi)部目錄信息檔案資源共享、方便各單位無紙化檢索作用。

2、做好檔案信息系統(tǒng)及檔案數(shù)據(jù)庫保密、安全、備份工作，確保檔案信息安全、可靠。

3、按照集團公司檔案工作要求，利用好現(xiàn)有檔案軟件，做好電子文件收集、歸檔和管理工作，建立和完善電子公文歸檔工作辦法，探索電子檔案保存、保密、保真的技術(shù)方法和手段，逐步實現(xiàn)電子公實時歸檔，科學(xué)保管和有效利用。

（四）做好年度綜合開發(fā)利用提升工作

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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;基層林業(yè);檔案管理問題

Abstract: In order to ensure the construction of our country forestry sustainable development in our country, the town to establish a lot of basic level forestry station, they play an important role in forestry building. Forestry Station archives management work for each forestry project effective operation and implementation of security provided strong basis, this paper focuses on the station of basic level forestry archives management problems were explained, and how to do a good job of basic level forestry to text file management, undertook deep thought.

Key words: sustainable development; forestry; archives management

中圖分類號：G270 文獻標(biāo)識碼A 文章編號

前言：

林業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要位置，它是集社會經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟為一體的基礎(chǔ)性行業(yè)。在新形勢下國家賦予了它“優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展”的重要使命。近年來，為提高林業(yè)的發(fā)展水平，國家非常重視基層的林業(yè)文字檔案管理工作。因為基層林業(yè)站承擔(dān)著植樹造林、林業(yè)資源保護、病除害防治、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)統(tǒng)計等功能，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)文字檔案管理就是根據(jù)目前林業(yè)資源的變化情況，做好科學(xué)的統(tǒng)計與分析，及時為上級提供比較準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。本文主要對林業(yè)檔案管理的深刻意義以及存在的問題進行了分析，并在提高認識的基礎(chǔ)上對如何加強文字檔案管理工作進行了深刻的探討。

一、基層檔案管理對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義

森林資源是我國的重要資源，我國地域遼闊，森林資源覆蓋面積廣，可利用資源豐富，森利資源作為一種基礎(chǔ)性資源，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。加強對林業(yè)基層文字檔案的管理對于國家對基礎(chǔ)資源的了解與科學(xué)應(yīng)用具有意義，在總體上可以歸納為五個方面。

（一）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于國家法規(guī)和方針政策在基層林站的貫徹于執(zhí)行，使國家的法規(guī)和政策的權(quán)威性得到進一步提升。

（二）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于上級的具體領(lǐng)導(dǎo)與直接指導(dǎo)，避免林場出現(xiàn)無組織、無紀(jì)律的蠻干行為，大幅度提高工作質(zhì)量與工作效率。

（三）加強對基層林業(yè)的檔案管理能促進林業(yè)總場和其它企事業(yè)單位和機關(guān)的溝通與聯(lián)系，不至于使林業(yè)工作與其它的工作產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。

（四）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于基層林區(qū)職工干部的學(xué)習(xí)，把當(dāng)和國家的方針政策宣傳好，促進林區(qū)的和諧與安全。

（五）加強對基層林業(yè)的檔案管理能把林區(qū)生態(tài)建設(shè)情況和發(fā)展情況真實地反映出來，為下一步林業(yè)工作的實施準(zhǔn)備比較真實的依據(jù)和憑證。

二、林業(yè)文書檔案管理工作的主要問題

（一）文件檔案資料載體單一

我國各行業(yè)的檔案資料的載體形式主要有紙質(zhì)載體、縮微品載體、光盤載體以及磁性載體等，我國基層林業(yè)檔案資料目前還主要以紙質(zhì)載體的形式進行保存。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進和信息化的逐步普及，紙質(zhì)載體的缺陷也日益突出，它不能實現(xiàn)異地共享；信息傳遞的速度遠遠不能滿足目前的需求；紙張的消耗量比較大；儲存空間需求也比較大；查閱起來比較苦難，不能在第一時間查找出所需內(nèi)容；不易于保存，資料的易損壞程度比較高等。隨著我國對基層林業(yè)管理方式的逐步進步，粗放式的管理方式已經(jīng)不能滿足林業(yè)的發(fā)展需求。信息現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)滲透到基層林業(yè)檔案管理中，加強對計算機技術(shù)的應(yīng)用。計算機技術(shù)具有高效快捷，檢索靈活的特點，即易于保存又能實現(xiàn)共享，而且還節(jié)省空間有益于環(huán)保。

（二）文檔管理混亂

結(jié)合本人的一次實際經(jīng)驗，文檔保存混亂主要表現(xiàn)在文檔管理人員沒有嚴格按照國家檔案局頒發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)則》進行管理。有的林業(yè)檔案擺放在辦公桌子上、辦公椅子上、地板上和簡易的檔案柜上等雜亂現(xiàn)象。嚴重影響了檔案的使用效能。加強對基層林業(yè)檔案的管理應(yīng)注重以下幾個原則，即穩(wěn)定性原則、兼容性原則、可擴展性原則和邏輯性原則等。另外還要建立專門用于工程檔案存放的資料室，對戰(zhàn)上的資料進行比較科學(xué)與合理的分類，對工程檔案資料進行檢索，建立文件檔案查詢系統(tǒng)，改善資料管理混亂的狀況。

（三）檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

由于檔案管理工作本身就是一項比較枯燥而繁瑣的工作，負責(zé)檔案管理的人員要必須要提高責(zé)任心，詳細、仔細的對文件檔案進行管理，管理人員對管理資料的內(nèi)容要有比較全面而細致的了解。通過實踐發(fā)現(xiàn)基層的林業(yè)管理人員在對資料的分類、資料的加工處理分發(fā)、檢索和存放等具體環(huán)節(jié)還存在大大小小的問題。有的問題是對信息的收集還不全面；有的是雖然進行了收集，但是時效性比較差；有的是在對信息的加工與處理上還不是很規(guī)范；有的是信息的檢索與查詢系統(tǒng)還沒有建立好等問題。這些問題的出現(xiàn)與檔案管理人員的素質(zhì)有著重要的關(guān)系。提高檔案管理人員的素質(zhì)，要從加強對管理人員的教育與培訓(xùn)，定期組織人員進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，比如《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《文書學(xué)》、《檔案法》和《檔案管理學(xué)》等知識對基礎(chǔ)理論知識和檔案管理規(guī)則有比較系統(tǒng)地掌握,堅持崗位實踐,熟悉業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)新時期文書檔案管理工作需要。 （四）缺乏專職管理人員

通過對基層林業(yè)檔案管理人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多的管理人員存在許多兼職的，兼職人員的業(yè)務(wù)水平、工作素質(zhì)以及責(zé)任心等方面都與專職人員存在著較大的差距，導(dǎo)致基層辦事效率不高，甚至在某些檔案管理環(huán)節(jié)還出現(xiàn)差錯，所以基層林業(yè)的檔案管理必須由專職人員負責(zé)。

三、做好基層林業(yè)檔案工作的幾點認識

（一）深刻認識到基層林業(yè)檔案管理的重要性

基層林業(yè)檔案是最原始的檔案資料，是基層林業(yè)生產(chǎn)活動真實性比較的記錄。上級林業(yè)部門對基層的林業(yè)實際情況了解比較少，掌握也不夠全面。這些資料對上層林業(yè)決策的制定起著關(guān)鍵性作用。另外，這些檔案資料可以對基層林業(yè)單位的日常工作起到查考作用，比如近年來的退耕還林政策就關(guān)系到農(nóng)民的切實利益，林業(yè)檔案就是比較重要的查考憑證；這些檔案資料還可以幫助基層林業(yè)單位制定可行性工作計劃和工作性總結(jié)。所以基層檔案管理人員要充分認識到檔案資料的重要性，林業(yè)系統(tǒng)工作必須要以基層第一手資料為重點，把資料收集、歸檔與保存工作做好，把好檔案資料管理關(guān)

（二）做好基層林業(yè)檔案管理工作的重要途徑

1、建立檔案管理工作責(zé)任制

基層林業(yè)站要明確檔案管理工作具體由那位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，設(shè)立專職的檔案管理人員，做到檔案管理工作的每一個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)和落實。負責(zé)檔案管理的主管領(lǐng)導(dǎo)要加強對檔案管理人員的管理，尤其是關(guān)于林業(yè)工程的立項、報告、批復(fù)和合同等資料，必須要進行認真的收集整理與歸檔，確保“要時能拿，拿則能用”。確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性和連續(xù)性。

2、加強檔案管理，靈活應(yīng)用儲存檔案，切實發(fā)揮檔案的作用

基層林業(yè)檔案管理人員要把檔案檢索工具的編制、檔案文獻匯編以及對檔案信息的優(yōu)化等工作做好。切實按照我國對檔案管理的要求把檔案的主體匯編好，使檔案內(nèi)容能從繁雜的資料中匯編成參考資料和檔案文獻，以便于滿足基層和上級對資料的查閱、參考和利用的需求，把檔案管理部門的服務(wù)功能發(fā)揮好需要在服務(wù)中收集與完善。基層林業(yè)檔案管理要擺脫封閉的管理方式逐步向開放型轉(zhuǎn)化，通過對檔案的利用與服務(wù)來體現(xiàn)檔案管理的本身價值。

（三）基層檔案管理人員要樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識

基層林業(yè)檔案管理的重要性不言而喻，所以對管理人員也提出了比較高的要求，他們必須要有較高的責(zé)任心與事業(yè)心，真心的熱愛檔案管理工作，時刻認識到第一手資料與林業(yè)工作的重要關(guān)系，在對資料收集的沒一個環(huán)節(jié)都要認真、細心對待；時刻提高責(zé)任心，工作中存在怠慢與消極的思想都可會導(dǎo)致林業(yè)資源的重大損失。隨著我國對林業(yè)發(fā)展重視度的提高，我國現(xiàn)階段主要把對西部林業(yè)資源的管理作為重點。基層林業(yè)站是林業(yè)工作的最前沿，基層收集的檔案資料有相當(dāng)高的利用價值，所以基層檔案管理人員要不斷提高責(zé)任意識和服務(wù)意識，為林業(yè)工程的建設(shè)做出重大貢獻。

結(jié)語：

基層林業(yè)檔案管理直接服務(wù)于基層林站的生態(tài)建設(shè)與管理，是林業(yè)工作的重要基石。雖然我國基層林業(yè)檔案管理還存在一些問題，但是通過對這些問題的分析有利于基層林業(yè)檔案的科學(xué)化管理對基層林站逐步朝著標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化的發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1] 程正英.林業(yè)檔案管理亟等加強[J].新疆林業(yè),2005(3):22.

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1、樹立重視檔案的觀念檔案是國家寶貴歷史文化財富，黨和國家歷來重視檔案工作，對檔案工作都做出過重要指示。同志指出：“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科學(xué)進步以及提高國民素質(zhì)有促進作用，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)和保持社會穩(wěn)定具有重要作用”。檔案工作是管理工作中不可或缺的部分，為企事業(yè)單位管理、科研和生產(chǎn)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)重視檔案工作，為檔案工作創(chuàng)造必要的工作條件。檔案管理人員要做檔案法制建設(shè)的義務(wù)宣傳員，加強檔案法治宣傳，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋檔案工作存在的問題。

2、落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善文書檔案管理在農(nóng)業(yè)科研類單位檔案員培訓(xùn)工作中，對《歸檔文件整理規(guī)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細講解，并下發(fā)到各科研單位學(xué)習(xí)，要求按標(biāo)準(zhǔn)完成文書檔案整理工作；組織基層單位檔案員到標(biāo)準(zhǔn)檔案室參觀，直觀地領(lǐng)會行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；以黑龍江省檔案局執(zhí)法檢查為契機，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，完善農(nóng)業(yè)科研單位檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、加強法制管理，加大農(nóng)業(yè)科技檔案收集力度文書檔案的管理在院機關(guān)、基層單位均比較重視，而農(nóng)業(yè)科技檔案在制度建設(shè)、規(guī)范整理及流向處置方面顯得相對滯后。加強法制管理，使科技檔案工作法規(guī)化、制度化是科技檔案事業(yè)順利發(fā)展的基本保障。作為從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的科研院所，農(nóng)業(yè)科技檔案管理是科研單位檔案管理最重要的工作內(nèi)容。目前，基層單位科研檔案斷檔情況比較嚴重的原因主要有兩點：一是檔案管理人員工作熱情不夠、責(zé)任心不強；二是科研人員法律意識淡漠，視科研檔案為私有財產(chǎn)，或有顧慮、擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)得不得到保護等。基于此，應(yīng)要求檔案工作人員具有高于他人的檔案觀念、高度的責(zé)任心和使命感，加強檔案收集力度，熟悉農(nóng)業(yè)科研業(yè)務(wù)及立項情況；針對農(nóng)業(yè)科研檔案周期性長的特點要做到跟蹤服務(wù)，使檔案收集工作貫穿整個科研活動的始終。開展以《檔案法》為中心的農(nóng)業(yè)科技檔案法規(guī)體系的宣傳教育，提升工作人員的檔案法制觀念，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類科研人員的法律意識和檔案意識，真正做到依法治檔。在科技檔案管理工作中，管理制度是必須遵循的規(guī)定和準(zhǔn)則，制定農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度，特別是科技檔案保管和保密制度，科技檔案借閱及利用制度等還要把這些制度落到實處，使科研人員理解并支持科技檔案歸檔工作。

4、建設(shè)高素質(zhì)檔案工作隊伍工作崗位培養(yǎng)對于農(nóng)業(yè)科技類單位從事檔案管理工作的人員至關(guān)重要，掌握專業(yè)知識的同時，在實際工作中鍛煉并提高業(yè)務(wù)能力。

4．1自主學(xué)習(xí)檔案管理人員要有積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，進一步掌握與檔案管理有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及各項業(yè)務(wù)知識及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使各項工作在法治的框架內(nèi)進行，同時也用法律的武器為檔案管理工作保駕護航按照檔案管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)科研類單位的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作；積極參加檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷接收新信息。

4．2后備人才培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)重視后備人才的培養(yǎng)，特別是從事檔案管理工作的新員工，對于個人素質(zhì)高、能力強的年輕一代，經(jīng)過工作崗位的鍛煉，很快會成為檔案管理工作的能手。言傳身教是最好的崗位培訓(xùn)，起到“傳、幫、帶”的良好作用，實現(xiàn)崗位新老交替。

4．3參觀學(xué)習(xí)檔案管理先進單位檔案管理工作具有一定的封閉性，通常局限在自己的工作環(huán)境中搞業(yè)務(wù)，通過參觀學(xué)習(xí)，和檔案工作走在前列的單位進行橫向比較，能夠提高檔案管理水平。

5、推進檔案管理信息化建設(shè)檔案管理信息化不僅是管理工作的需要，更是時展的必然。目前農(nóng)業(yè)科研類單位檔案管理程度與現(xiàn)代化水平的要求差距很大，這就需要檔案工作人員做到3點。

5．1樹立現(xiàn)代化檔案管理意識檔案管理信息化是一項長期而艱巨的任務(wù)，其實質(zhì)是檔案管理模式從以檔案實體保管為重心向以檔案實體通過信息化形式向社會提供服務(wù)為重心轉(zhuǎn)變的過程，更是從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的過程。這個轉(zhuǎn)變要求檔案工作者必須更新思想認識，徹底摒棄整理加保管的傳統(tǒng)觀念，將封閉式管理轉(zhuǎn)化為開放式服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)科研工作者及廣大農(nóng)民對檔案信息資源開發(fā)利用的需求。

5．2掌握信息技術(shù)技能信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用為檔案資源的科學(xué)保管和開發(fā)利用提供了條件。“三分技術(shù)，七分管理”，先進的技術(shù)需要懂技術(shù)的人去管理，缺乏既懂信息技術(shù)又懂檔案專業(yè)的人才，這是許多單位信息化水平徘徊不前的根源所在。從事檔案管理的工作人員應(yīng)與時俱進，掌握并熟練運用先進的科技手段，通過計算機技術(shù)、信息開發(fā)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進管理效率和服務(wù)水平的提升，加快檔案工作融入信息社會的步伐。

5．3加大檔案管理的投入基層單位要把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計劃，列入預(yù)算，增加投入，建立必要的軟硬件設(shè)備環(huán)境，為逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

二、結(jié)論

篇5

【關(guān)鍵詞】基層工作；檔案管理；行政執(zhí)法；挑戰(zhàn)

一、新形勢下基層檔案工作執(zhí)行《檔案法》的基本情況

（一）加強法制宣傳，檔案依法監(jiān)管工作不斷推進

認真履行檔案行政監(jiān)督指導(dǎo)職權(quán)，把握好工作的重點和實情，推動檔案管理工作上新臺階、創(chuàng)新業(yè)績。

1、充分利用館藏檔案資源優(yōu)勢，開展檔案法宣傳活動。

2、開展檔案專項執(zhí)法檢查，高度重視檔案工作，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極組織開展基層檔案年檢工作，對機關(guān)、企業(yè)和中小學(xué)檔案室進行檢查。通過檔案年檢工作的開展，使全縣檔案工作逐步步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，提升了檔案工作依法管理水平。

3、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整檔案管理工作，嚴防檔案資源的流失。

（二）夯實基礎(chǔ)建設(shè)，檔案館功能發(fā)揮不斷提高

基層檔案工作者應(yīng)認真履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮檔案優(yōu)勢，在圍繞中心服務(wù)大局、圍繞民生服務(wù)社會中起到了積極的作用。

1、檔案查詢利用服務(wù)能力有效提升。

2、穩(wěn)步推進檔案管理規(guī)范化建設(shè)，開展行政村示范檔案室和基層機關(guān)規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動。

3、為保護和傳承本地方言，積極開展“閩南話”語音建檔工作，積極選定閩南話語言建檔區(qū)域，完成閩南語錄音錄像及建檔工作。

（三）全面開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作

按照上級文件精神，結(jié)合基層檔案工作實際，按計劃有序地推進各項工作的開展，不斷深化檔案登記備份工作，努力構(gòu)建檔案安全監(jiān)管體系。

1、設(shè)立縣級檔案與電子文件登記備份中心，專門負責(zé)全縣檔案與電子文件登記備份的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。配置中心機房，采購專用設(shè)備。建立了登記備份管理信息系統(tǒng)平臺。

2、結(jié)合基層檔案工作實際，加大指導(dǎo)力度，確保各單位登記備份數(shù)據(jù)完整、質(zhì)量可靠、程序規(guī)范，重點民生領(lǐng)域檔案登記備份工作有序開展。積極完成基層民政局、環(huán)保局及人力保障局等重要涉民單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作。并開展了縣人民醫(yī)院病歷檔案登記備份工作。

3、為確保基層重點建設(shè)項目檔案的齊全、完整和安全，根據(jù)上級文件精神，完成污水處理廠及配套管網(wǎng)工程的檔案登記備份工作。目前，逐步開展基層重點項目檔案登記備份工作。

4、開展重要檔案數(shù)據(jù)異地備份工作，加強與其他檔案館館際間的合作，建立了合作檔案備份基地。

二、存在的主要問題

（一）檔案館建設(shè)亟待進一步重視

近年來，基層掀起了新一輪檔案館建設(shè)熱潮，一大批現(xiàn)代化的檔案館相繼建成。但是多數(shù)基層檔案館由于建成時間早，館藏面積小，當(dāng)前基層檔案館在檔案保管硬件、軟件方面已十分落后，不能適應(yīng)新時期對檔案管理與利用的要求。一是庫房面積小，館藏檔案飽和，部分檔案只能堆放在基層檔案館的走廊里。很多單位檔案室長期漏水，導(dǎo)致檔案生蟲、破損霉變、字跡擴散，有的字跡甚至無法辨認。有的檔案資料沒有密閉保存，紙張嚴重氧化，一觸即成碎片。二是檔案庫房存在自然災(zāi)害和消防隱患。庫房內(nèi)電線老化，缺少消防設(shè)施和安全保衛(wèi)設(shè)備。對于地處東南沿海的基層檔案館而言，易遭受臺風(fēng)和暴雨等自然災(zāi)害的侵害。檔案是一種不可再生資源，檔案材料一旦遭受臺風(fēng)和暴雨等侵害，將是無可換回的損失。三是庫房硬件設(shè)施陳舊，檔案保管條件差。庫房防潮、防塵等設(shè)施不全，檔案保管質(zhì)量堪憂，嚴重制約了檔案工作的正常開展。四是難以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的步伐，當(dāng)前檔案工作的對象已從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)移到新型的電子文檔上來，目前基層檔案館已不適應(yīng)這種變化。因此，基層新檔案館建設(shè)迫在眉睫。

（二）各機關(guān)檔案室的建立和完善存在嚴重問題

1、檔案工作的重視程度還不夠平衡。機關(guān)檔案工作的重視很不平衡，個別單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，監(jiān)督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責(zé)抓落實，但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。從目前檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，有的部門重要的業(yè)務(wù)檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在職能各科室。客觀上講，行政執(zhí)法檔案、重要業(yè)務(wù)檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調(diào)閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法規(guī)定。

2、檔案室保管條件還比較差。多數(shù)基層單位還達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，甚至連人都進不去，設(shè)施設(shè)備老化，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，檔案柜也五花八門不統(tǒng)一，比較零亂。個別單位綜合檔案室設(shè)防意識不強，設(shè)施設(shè)備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。甚至有些機關(guān)單位達到70%左右沒有檔案室現(xiàn)象，對檔案整理、歸檔或保管利用，都存在很大完整性和安全隱患，這些都亟待解決的問題。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對有條件的部門設(shè)置的綜合檔案室整體上也不規(guī)范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管，檔案資料像垃圾一樣堆放在某一角落，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失，這些問題的產(chǎn)生，最根本原因還是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。

（三）檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)有待進一步加快

隨著電子政務(wù)建設(shè)的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生了大量的電子文件。為適應(yīng)社會信息化的高速發(fā)展，檔案管理必須采用現(xiàn)代化的信息手段。目前，基層檔案部門及部分單位仍停留在原始的管理水平，檔案查閱利用還停留在手工操作和條目注錄階段，檔案管理和檔案信息化建設(shè)嚴重滯后，影響著檔案的查閱利用和快捷服務(wù)。同時，檔案數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字檔案館（室）建設(shè)滯后。檔案數(shù)字化硬件嚴重不足，很少有單位配備符合數(shù)字化要求的檔案信息采集、存儲、利用等設(shè)備。各單位檔案數(shù)字化管理軟件標(biāo)準(zhǔn)不同，功能各異，共享性差，在一定程度上制約了基層檔案數(shù)字化工作的整體推進。

（四）依法監(jiān)管的力度有待進一步提高

一是《檔案法》宣傳還不夠深入，檔案工作還沒有引起全社會的足夠重視，檔案工作有法不依的現(xiàn)象仍有存在。如不按規(guī)定進行立卷歸檔、移交檔案，而造成檔案丟失損毀事件時有發(fā)生，有些重點建設(shè)項目檔案未按規(guī)定進行專項驗收，重大活動檔案不及時整理歸檔并按規(guī)定移交等。二是農(nóng)村檔案工作薄弱。不少村居、辦事處、社區(qū)無檔案室，對檔案的整理只是通過簡單的繩捆、箱裝，有很多檔案資料關(guān)系基層廣大干部人民群眾的根本利益。三是檔案服務(wù)中介機構(gòu)在發(fā)展中也存在一些問題，諸如管理水平低、人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低等情況。四是一些單位檔案意識薄弱，重視不夠，檔案執(zhí)法存在一定難度，一些違法案件沒有得到及時有效查處。

（五）檔案經(jīng)費投入不足

檔案的征集、整理、保護、搶救和開發(fā)利用需要大量人力物力投入，基層每年預(yù)算的檔案辦公經(jīng)費與實際需求相比有較大缺口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要重視檔案工作，保證必需的工作經(jīng)費，配置符合規(guī)范要求的設(shè)備設(shè)施。同時，基層政府應(yīng)在預(yù)算內(nèi)，考慮增撥村級和社區(qū)建檔的部分經(jīng)費。

（六）檔案隊伍建設(shè)還需進一步加強

檔案工作是技術(shù)性非常強的工作，面對檔案服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，館藏量的成倍增加等一系列現(xiàn)實要求。不僅需要更多的人員從事檔案相關(guān)工作，而且也決定了相關(guān)人員需時時刻刻保持同時代的同步性，需要不斷補充自己的知識，學(xué)習(xí)新的技能。

三、問題應(yīng)對策略分析

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的一項重要事業(yè)，檔案工作從來沒有像今天這樣，在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用，而且一個國家、一個地區(qū)，經(jīng)濟愈是發(fā)展，文明愈是發(fā)達，檔案工作的這種基礎(chǔ)性作用就愈加明顯。為發(fā)揮好檔案工作對我縣發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，基層檔案館應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）進一步加大宣傳力度，強化檔案法制意識

以檔案管理為契機，加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)。基層縣府及相關(guān)部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大《檔案法》的宣傳力度，切實增強做好檔案工作的使命感和責(zé)任感，樹立全社會的檔案意識和檔案法制觀念。要進一步抓好檔案室的建設(shè)和管理工作，檔案工作應(yīng)列入績效目標(biāo)考核。同時，要將《檔案法》的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，強化檔案法制意識，提高依法管理水平，讓領(lǐng)導(dǎo)干部理解檔案工作，支持檔案工作，重視檔案工作。

（二）以檔案新館建設(shè)為載體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照檔案事業(yè)發(fā)展的要求，加大投入力度，成立新檔案館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，加快新檔案館建設(shè)步伐。新檔案館的建設(shè)要從文化建設(shè)的高度出發(fā)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，體現(xiàn)文化性、開放性、多功能性、現(xiàn)代性和標(biāo)志性。要真正將檔案館的專項經(jīng)費、檔案信息化建設(shè)經(jīng)費列入年度預(yù)算，并逐年增加檔案事業(yè)經(jīng)費的投入。

（三）以檔案隊伍建設(shè)為手段，提高綜合服務(wù)水平

要根據(jù)國家和省有關(guān)檔案館人員配置要求，加強檔案隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高檔案管理人員素質(zhì)。加快檔案信息化建設(shè)速度，積極轉(zhuǎn)變檔案管理模式，充分發(fā)揮檔案的“四位一體”功能作用，進一步提高綜合服務(wù)水平。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法力度，加強對機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企事業(yè)單位的檔案業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)，加大督促力度，糾正檔案管理中的違法行為，保證檔案資源完整、安全入庫，推進依法治檔。

（四）進一步加大工作力度，強化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

要進一步加強檔案資料的收集、整理。要規(guī)范文書檔案整理歸檔工作，加強科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、電子檔案以及實物檔案的收集。在重點工程、科研和設(shè)備更新改造項目驗收前，依法做好檔案驗收工作。特別是加大對重大工程、重大社會活動及農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、社區(qū)檔案、企業(yè)檔案的收集整理規(guī)范工作。新設(shè)置機構(gòu)要依法辦理檔案登記，機構(gòu)撤、并、減要依法做好檔案移交。對一些有價值的檔案資料，要采取有力措施，盡可能搶救和補救，廣泛進行征集。同時，正確實施對檔案中介機構(gòu)的依法管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，保證其在規(guī)范化、法制化軌道上順暢地運行。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，在新形勢下，檔案管理工作具有重要作用。為了保證基層檔案工作行政執(zhí)法能夠取得積極效果，我們應(yīng)認真分析基層檔案工作面臨的問題，并制定具體對策，促進基層檔案工作發(fā)展，滿足基層檔案工作需要。

【參考文獻】

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篇6

關(guān)鍵詞：社區(qū)檔案管理；功能定位；工作對策

中圖分類號：G271文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2012）08-0049-02

人民平時生活中，社區(qū)是一個不可缺少的綜合性基礎(chǔ)機構(gòu)，它承擔(dān)著人民群眾方方面面的生活需求，同時又承擔(dān)著黨和國家制定的政策法規(guī)的落實重任，而檔案的管理工作是一項重要的社區(qū)基礎(chǔ)性工作，它不僅真實地記錄著社區(qū)的發(fā)展歷程，而且還見證著社區(qū)各方面建設(shè)，更在社區(qū)建設(shè)和諧社會的歷史進程中有著異常重要作用。

1當(dāng)前社區(qū)檔案管理工作的基本情況

社區(qū)雖然是最基層的群眾組織機構(gòu)，但也 “麻雀雖小、五臟俱全”，“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都需要社區(qū)來給予落實。這些客觀情況決定了，作為日常基礎(chǔ)性的社區(qū)檔案管理工作也有著一些鮮明的特點：

一是社區(qū)檔案管理工作存在兼職多、缺人手、變動頻等特點，導(dǎo)致履行日常檔案管理工作職責(zé)較難。總體上看，一個社區(qū)普遍不過十余人的規(guī)模，加之日常繁雜事務(wù)多，這就決定了檔案管理工作人員有三個特點：缺人手，絕大多數(shù)社區(qū)沒有安排專門的工作人員進行檔案管理，一般都是由相對清閑的人員兼任；身兼多職，有些檔案員還身兼婦聯(lián)主任、文書等職；人員的變動經(jīng)常，一般檔案工作1～2年的居多，而且還有的社區(qū)一年人員要變動好幾次，有的基層單位考慮崗位時選擇一些待退休、待生小孩人員、身體多病的人員在崗，普遍將檔案管理崗位作為“臨時崗”。因為崗位變動頻繁，還有的工作人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，有的業(yè)務(wù)剛?cè)腴T后就被調(diào)整了工作崗位，檔案管理水平普遍不高。

二是社區(qū)檔案工作制度建設(shè)存在弱化現(xiàn)象，從而導(dǎo)致檔案管理規(guī)范化難以落實。各個社區(qū)都根據(jù)社區(qū)工作的自身特點，檔案室基本建立健全了從檔案儲存、保密、鑒定、借閱以及銷毀等各項管理制度，但這一系列制度的執(zhí)行范圍不出檔案室，其它工作人員大多知之不清或執(zhí)行不力，社區(qū)檔案機構(gòu)如此進行制度建設(shè)，容易造成社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作難以開展。

三是一些領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)檔案管理工作存有模糊認識，導(dǎo)致社區(qū)檔案工作存在著先天不足的現(xiàn)象。在基層有一些管理者對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的認識，往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。加之受編制體制等方面制約，大多數(shù)的社區(qū)沒設(shè)立獨立的檔案管理機構(gòu)，一般檔案室都掛靠在上級單位辦公室進行管理，這就容易形成檔案管理職責(zé)不明、責(zé)任不清等現(xiàn)象。

四是社區(qū)檔案周邊服務(wù)功能開發(fā)不足，以致現(xiàn)有檔案難以發(fā)揮應(yīng)有作用。社區(qū)檔案管理機構(gòu)應(yīng)該在上級部門的指導(dǎo)下，不但應(yīng)該要開展社區(qū)檔案規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，而且還應(yīng)當(dāng)開展社區(qū)綜合信息的溝通交流和利用的工作。同時社區(qū)檔案部門還應(yīng)該是檔案服務(wù)機關(guān)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的重要場所，但當(dāng)前檔案管理人員對社區(qū)檔案機構(gòu)重保管、輕利用的思想以及對檔案資源開發(fā)利用下功夫不深。放棄了檔案信息服務(wù)保障功能的開發(fā)，也就放棄了檔案與檔案工作“更上一層樓”的機會，從而會間接導(dǎo)致社區(qū)檔案機構(gòu)工作地位的下降。

2新時期社區(qū)檔案管理工作新的認識和定位

隨著各地加快推進和諧社會建設(shè)的進程，檔案管理工作也要不斷地適應(yīng)新的歷史任務(wù)，加快推進服務(wù)形式與內(nèi)容的多樣化，不僅要使檔案機構(gòu)發(fā)展成為社區(qū)檔案安全保管基地，還要成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文化休閑場所、鄉(xiāng)情教育園地和工作的管理中樞、社區(qū)檔案利用服務(wù)中心。

①新時期社區(qū)檔案工作任務(wù)以及要求。負責(zé)制定和實施相關(guān)的社區(qū)檔案工作的規(guī)劃和操作標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)管理范圍內(nèi)的各種組織工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。要做好檔案法律、法規(guī)的普及和宣傳，增強社會的檔案意識。負責(zé)社區(qū)檔案的收集管理和開發(fā)。要做好對社區(qū)的國有企業(yè)、事業(yè)單位、行政村的檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，還應(yīng)督促管理轄區(qū)內(nèi)居民服務(wù)工作的收集，指導(dǎo)其規(guī)范整理，從而成為社區(qū)檔案工作管理的中樞機構(gòu)。

②社區(qū)檔案機構(gòu)要在建設(shè)和諧社會進程中占有一席之地。作為社區(qū)檔案信息資源庫，檔案管理工作從領(lǐng)導(dǎo)決策、政策出臺、經(jīng)驗總結(jié)、文化教育、文件公開等方面服務(wù)途徑多，服務(wù)范圍寬泛，能夠展現(xiàn)社區(qū)檔案價值的最大化，特別是在推進社會主義和諧社會建設(shè)進程中，社區(qū)檔案機構(gòu)占有重要的一席之地。

③社區(qū)檔案機構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化宣傳的教育園地。在社區(qū)檔案保存有眾多的檔案，它們載體多樣化、內(nèi)容也十分豐富，許多珍貴的革命遺址遺跡、重要的歷史事件、眾多反應(yīng)社會進步以及經(jīng)濟發(fā)展的史實都保存在檔案室，社區(qū)檔案管理相關(guān)部門有責(zé)任對這些寶貴的歷史遺產(chǎn)以及精神文化財富進行開發(fā)，使其真正發(fā)揮出傳承文明、資政育人的作用，把檔案管理工作看作建設(shè)社區(qū)文化宣傳教育園地的重要組成部分。

④社區(qū)檔案機構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化休閑的場所。應(yīng)該把在社區(qū)檔案工作中記錄重大歷史事件或者反映本地區(qū)風(fēng)土人情的檔案進行開發(fā)，對有關(guān)家族文化的家譜或者有關(guān)本地名人的檔案進行整理，特別是一些讓人感興趣的聲像、多媒體檔案，可以進一步豐富基層百姓的業(yè)務(wù)文化生活。

3當(dāng)前加強社區(qū)檔案管理工作的幾點意見

檔案管理工作同其它工作一樣，需要多方面的支持。從目前情況看，基層社區(qū)應(yīng)盡力將檔案工作單列出來，在列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，成立功能完善的檔案管理機構(gòu)，建立健全檔案管理規(guī)章制度，形成檔案管理工作的良好機制，推進社區(qū)檔案管理工作健康有序發(fā)展。

①社區(qū)檔案管理工作要列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中，形成“一盤棋”思想。現(xiàn)行的《基層檔案工作試行辦法》中也有規(guī)定：“各級黨委、人民政府應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，納入分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實解決檔案庫房、設(shè)備和工作人員等實際問題”。于此同時，在檔案建設(shè)的經(jīng)費上應(yīng)該加大投入，需要把檔案建設(shè)開支也加入到財政預(yù)算，還要使考核獎勵機制更加完善，要使檔案建設(shè)加入到社會的發(fā)展目標(biāo)層面來評價、考核，從而為社區(qū)檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。

②在社區(qū)的工作議事日程中應(yīng)該加入檔案管理工作的內(nèi)容，并且檔案管理機構(gòu)應(yīng)該相對獨立。檔案管理機構(gòu)在建設(shè)的過程中，應(yīng)該依托上一級主管部門建設(shè)的檔案管理機構(gòu)，并安排一名社區(qū)負責(zé)人擔(dān)任檔案管理工作負責(zé)人，同時根據(jù)情況從社區(qū)人員中選配1～2名人員，做到專職專責(zé)。

③要在構(gòu)建和諧外部大環(huán)境的基礎(chǔ)上，營造良好的社區(qū)檔案管理工作小環(huán)境。要使檔案管理工作開展的更好，應(yīng)該在最大程度上保持相對穩(wěn)定的工作人員崗位，可以通過晉升機會和優(yōu)厚薪金的方法，加強對人員的崗位吸引力。于此同時，對工作人員應(yīng)該定期進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要具體崗位和職責(zé)對檔案人員進行考核，使工作人員每天都保持著高度的熱情度入到工作中。

④要以制度建設(shè)為抓手，加快推進社區(qū)檔案的管理向正規(guī)化軌道發(fā)展。由于社區(qū)的檔案工作牽扯到方方面面，涉及面廣泛，因此要正常規(guī)范開展社區(qū)的檔案工作，就應(yīng)該要有健全的規(guī)章、制度，要對平時工作中的各個細節(jié)都需要做出規(guī)定，從而使檔案的日常管理過程中實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。

⑤要通過:管用結(jié)合”、“宣教并舉”，要在最大程度上實現(xiàn)實現(xiàn)檔案的價值。在平時工作中應(yīng)開展多樣檔案法律、法規(guī)的宣傳教育活動，使廣大人民群眾在平時生活中養(yǎng)成良好的檔案意識，形成檔案工作的社會共識。

篇7

檔案是人類文明進步的階梯，也是世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。檔案工作要為社會管理體制的建立提供資政決策服務(wù)，促使建立健全和完善社會管理制度，使之符合建立和諧社會的要求。構(gòu)建和諧社會，是我們黨適應(yīng)時代要求而做出的新決策，它必將成為我們做好各項工作的根本指導(dǎo)原則和終極目標(biāo)。在基層行政機關(guān)日常辦公中，文書是最常見通用的檔案載體，作為事務(wù)工作的聯(lián)系紐帶和領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)，經(jīng)過日積月累，大量的文書記錄了機關(guān)單位的歷史發(fā)展過程，檔案管理工作也成為工作作風(fēng)、辦事效率、管理水平的直接體現(xiàn)，成為機關(guān)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。面對日益變化的新形勢，對如何做好基層行政機關(guān)檔案工作提出一些淺見。

首先，加大力度宣傳，提高各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從歷史的高度認識檔案管理的重要性，重視檔案是做好檔案管理工作的前提和條件，只有保證了這一點才能保證檔案工作有序的進行下去。同志早在1990年10月7日會見全國檔案工作表彰先進會議的全體代表時就做了重要講話：“檔案工作是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。借助檔案我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)知未來，檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。希望各級黨委和政府要加強對斷案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。”檔案這門管理科學(xué)，是經(jīng)常性的系統(tǒng)工程，此項工程建設(shè)的好環(huán)，能否堅持持久，與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排有直接關(guān)系。不能把檔案認證工作當(dāng)作臨時性任務(wù)來抓，而要樹立長遠作戰(zhàn)的觀點、統(tǒng)觀全局，長期作戰(zhàn)，必須建設(shè)一支事業(yè)心強，安心于本職工作，業(yè)務(wù)熟練的管理隊伍，才能真正地履行檔案工作目標(biāo)認證。

其次，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，加強基層檔案管理隊伍建設(shè)。加強基層對行政機關(guān)專兼職檔案工作人員的培訓(xùn)工作，提高檔案工作人員的工作能力，樹立起熱愛檔案工作、干好檔案工作的決心。人是生產(chǎn)力諸要素中最重要的要素，是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。面對競爭日益加劇、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，人們清醒地認識到：未來世界的競爭歸根結(jié)底是國民綜合素質(zhì)的競爭。要保持社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠知識和勞動者素質(zhì)，依靠內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的軌道上來。同樣道理，在實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，我們必須重視檔案工作者隊伍的建設(shè)，這里不僅有數(shù)量的概念，更有質(zhì)量的概念，把提高檔案工作者的素質(zhì)作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只要有了人才作保證，檔案事業(yè)的發(fā)展就有持續(xù)的后勁和張力。

第三，穩(wěn)定檔案人員隊伍。檔案工作連續(xù)性強，許多工作，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長時間的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。檔案人員的頻繁調(diào)動，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護檔案工作的長遠利益考慮，加強檔案干部的思想政治工作，解決他們的實際問題，使他們安心本職工作。另外，要建立健全必要的人員進出管理制度，促進檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。檔案工作人員作為國家財富的保存者、守護者，檔案部門的主人應(yīng)本著對歷史負責(zé)的態(tài)度認真鉆研業(yè)務(wù)開展深層次的研究工作發(fā)揮檔案的價值為實現(xiàn)檔案館的社會功能盡到自己的責(zé)任。

新的時代要求檔案館工作者必須投身于社會把自己的知識、才學(xué)奉獻給社會同時將新的形象展示給社會。各單位檔案資源建設(shè)與檔案管理工作要真正納入各單位的工作計劃與發(fā)展計劃，成為各單位著力加強管理的一項基礎(chǔ)性建設(shè)工作，使檔案人員能工安心穩(wěn)定的連續(xù)的工作，才能真正體現(xiàn)出檔案工作者的新形象，真正反映出檔案工作人員是知識領(lǐng)域工作者所具有的較高的修養(yǎng)、情操以及檔案服務(wù)部門所特有的良好的風(fēng)范與氣質(zhì)。

篇8

關(guān)鍵詞：電子檔案；管理系統(tǒng)；農(nóng)機安全監(jiān)理

1當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理中存在的問題

1.1沒有及時開展宣傳教育工作

農(nóng)機安全監(jiān)理工作的落實，能夠促進農(nóng)機設(shè)備使用的安全性得到提升，但工作在具體落實階段卻受到很大的阻礙影響，工作開展形式缺乏規(guī)范性。農(nóng)機監(jiān)理宣傳達不到預(yù)期的目標(biāo)，大部分基層群眾都不理解這一工作存在的意義，因此安全監(jiān)理人員也并不能為群眾解決農(nóng)機應(yīng)用期間遇到的問題。農(nóng)民對農(nóng)機養(yǎng)護缺乏專業(yè)知識，受自身文化水平限制，很難理解農(nóng)機安全宣傳知識，仍然按照自身理解對設(shè)備進行操作使用，留下了安全隱患。現(xiàn)階段的農(nóng)機安全監(jiān)理工作，存在（三差一低）現(xiàn)象[1]。這些問題為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了隱患，農(nóng)機監(jiān)理工作開始階段沒有及時開展教育宣傳活動，因此風(fēng)險問題遲遲得不到解決。

1.2沒有嚴格規(guī)范檔案管理制度

農(nóng)機監(jiān)理工作開展期間，會產(chǎn)生大量的檔案信息，如果不對這部分信息進行保存管理，丟失后很難再次補充，增大了日后管理工作開展的難度；工作任務(wù)落實期間，基層工作人員對崗位責(zé)任認識不夠，存在基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象；在工作期間，農(nóng)機監(jiān)理不能起到監(jiān)管作用，不明確農(nóng)機使用階段的詳細安全準(zhǔn)則，對不規(guī)范的操作更正，農(nóng)機設(shè)備發(fā)生故障的幾率也增大。

1.3沒有意識到檔案管理工作的重要性

檔案是后續(xù)農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展的依據(jù)，意義重大。電子檔案管理理念雖然已經(jīng)提出，但并沒有落實。目前，檔案管理工作并沒有得到重視，甚至存在專業(yè)性不足的現(xiàn)象。個人責(zé)任意識不足檔案管理是服務(wù)性工作，但目前大部分在崗人員重視管理輕視服務(wù)，造成檔案不能在農(nóng)機監(jiān)理中發(fā)揮作用。

1.4沒有完善的電子檔案管理系統(tǒng)

電子檔案的制作需要專業(yè)設(shè)備，通過掃描處理等工序?qū)n案存儲在計算機設(shè)備中。農(nóng)機安全監(jiān)理單位缺乏專業(yè)設(shè)備，計算機辦公系統(tǒng)得不到更新，很難完成檔案的制作與存儲任務(wù)。電子檔案可以基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用，減少信息傳遞所用時間，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中也存在一些病毒風(fēng)險，一旦入侵到計算機系統(tǒng)中，必然會造成嚴重的信息丟失問題。現(xiàn)有系統(tǒng)的防御能力并沒有達到安全標(biāo)準(zhǔn)，因此電子檔案制作計劃仍不能快速開展。

2電子檔案管理系統(tǒng)在農(nóng)機安全監(jiān)理中的應(yīng)用意義

1）全面落實電子檔案管理工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可為農(nóng)機安全管理工作任務(wù)的開展提供保障。農(nóng)業(yè)機械是不斷發(fā)展進步的，安全監(jiān)理應(yīng)當(dāng)做出調(diào)整，隨著農(nóng)機設(shè)備進步。電子檔案據(jù)需求對內(nèi)容進行補充以及調(diào)整，符合農(nóng)機監(jiān)理工作需求。

2）加強農(nóng)機電子檔案管理為農(nóng)機監(jiān)理工作人員制定工作計劃、進行日常執(zhí)法活動以及規(guī)范安全監(jiān)理提供了重要的參考資料，其中所記載的機手肇事與事故處理案例使其成為農(nóng)機安全宣傳的重要教材，電子檔案管理系統(tǒng)在農(nóng)機安全監(jiān)理中的應(yīng)用，提高了農(nóng)機安全監(jiān)理的效率和質(zhì)量，促進了農(nóng)機安全理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[2]。

3）加強農(nóng)機電子檔案管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)信息資源的有效整合，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于促進農(nóng)機檔案資料整理、保管及其規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于農(nóng)機安全監(jiān)理信息資源的共享，有利于促進我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)快速發(fā)展。

3加強農(nóng)機安全監(jiān)理電子檔案管理的措施

1）完善電子檔案管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)管理理念中存在的弊端問題來進行改進，提升管理制度的落實程度。紙質(zhì)檔案管理要在完善的體系下來進行，針對常見的損壞丟失問題，可以作為管理任務(wù)開展的重要內(nèi)容，做好檔案防火防潮處理。電子檔案制作期間要對信息完善程度做出檢驗，避免出現(xiàn)內(nèi)容的遺漏。

2）應(yīng)對電子檔案制作以及應(yīng)用技術(shù)的普及。由于檔案管理人員在固定模式下工作，很難在信息化模式下工作。所以，必須通過培訓(xùn)講座的方式來提升員工適應(yīng)能力，更高效的完成農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理任務(wù)。電子檔案與傳統(tǒng)的檔案相比較，更安全便于使用，可以根據(jù)使用者的需求進行信息共享以及備份，即使辦公計算機系統(tǒng)受到病毒的攻擊，通過備份恢復(fù)保障檔案管理系統(tǒng)的正常使用，這一特征是傳統(tǒng)管理模式不具備的。

3）農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展期間應(yīng)當(dāng)對信息資料及時保存，并隨著產(chǎn)生錄入到計算機設(shè)備中。完善電子檔案管理體系，培養(yǎng)高素質(zhì)人才關(guān)鍵，檔案管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)機安全監(jiān)理得到同等的重視，培養(yǎng)檔案管理人員的計算機操作能力，解決電子檔案系統(tǒng)運行期間問題。檔案管理人員的服務(wù)態(tài)度需要提升，可以定期開展交流會議，員工之間交換提升工作質(zhì)量的有效建議。

4結(jié)束語

我們應(yīng)當(dāng)注意加強對農(nóng)機電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，有效利用信息技術(shù)來加強農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作，促進農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理的現(xiàn)代化、提高農(nóng)機安全監(jiān)理檔案管理工作人員的素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]王偉.電子檔案管理系統(tǒng)在農(nóng)機安全監(jiān)理中的應(yīng)用[J].農(nóng)民致富之友，2014，(10)：16-18.

篇9

關(guān)鍵詞：自來水公司；檔案管理；問題；措施

1 對于自來水公司檔案管理的現(xiàn)狀的分析

自來水總公司主要經(jīng)營供水業(yè)務(wù)，承擔(dān)著為城市居民供給自來水的重要任務(wù)，為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供著重要的供水保障。由于業(yè)務(wù)量巨大，要求自來水公司能對自己的業(yè)務(wù)有效地進行管理，因此自來水公司的檔案資料管理工作必須做到周全，以方便管理人員隨時核查所記錄的公司業(yè)務(wù)。公司檔案立卷的主要內(nèi)容一般包括：第一，上級機關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)的法規(guī)命令、指示決定、決議通知、任免計劃、統(tǒng)計年報表、預(yù)決算方案以及其它規(guī)章制度等；第二，公司給上級部門的請示報告、工作計劃和對下級部門的批復(fù)；第三，公司同相應(yīng)單位的業(yè)務(wù)來往信件、協(xié)議合同等；第四，公司黨政會議的實時記錄、紀(jì)要、決定以及相應(yīng)的規(guī)章制度；第五，公司制定的計劃方案、統(tǒng)計報表、預(yù)決算記錄以及工作總結(jié)；第六，公司各種專業(yè)會議的記錄、文件、會議總結(jié)紀(jì)要以及相應(yīng)的與會材料；第七，其它具有信息價值的公司材料。當(dāng)前隨著自來水總公司文書檔案管理信息化建設(shè)的加快，公司檔案信息逐步實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，引入了計算機檢索，工作效率大幅度提升。

2 當(dāng)前自來水總公司檔案管理存在的主要問題

2.1 檔案資料信息缺乏全面性

檔案資料必須做到嚴謹、規(guī)范和準(zhǔn)確，然而許多基層部門并不重視檔案資料的搜集和整理，提供的檔案資料以圖方便為原則，業(yè)務(wù)記錄填寫準(zhǔn)確度低，原始文書檔案的數(shù)據(jù)有很多缺失，檔案資料信息很不全面。

2.2 檔案管理信息化水平亟待進一步發(fā)展，缺少統(tǒng)一管理

自來水公司業(yè)務(wù)范圍大，完整的檔案信息能記錄下公司負責(zé)的地下管網(wǎng)信息、設(shè)備信息、用戶信息，為公司業(yè)務(wù)的順利展開提供準(zhǔn)確的信息參考，所以檔案管理必須提高效率和服務(wù)水平。然而公司的檔案管理信息化水平相對較低，很多檔案管理仍然依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和手工管理，檔案收集整理、檔案保管編研以及檔案的統(tǒng)計利用過程出現(xiàn)步驟繁瑣、人工失誤率高等效率低下等問題，而且許多寶貴的公司工程設(shè)計圖紙等由于保管條件有限而逐步老化遺失。這些問題都必須通過提高檔案管理信息化水平來解決。另外，許多自來水公司之間的檔案缺乏統(tǒng)一管理，很多檔案資料只集中于行政部門，工程文件主要在施工部門，這些部門之間檔案信息的共享處于閉塞狀態(tài)，公司需要對檔案信息進行統(tǒng)一集中管理，形成生產(chǎn)、運行、收費以及用戶服務(wù)一體的專業(yè)系統(tǒng)。

3 如何進一步提高自來水公司檔案管理水平

3.1 加強對自來水公司檔案管理工作的重視程度

自來水公司管理層要高度重視檔案管理工作。檔案管理要實現(xiàn)責(zé)任制，管理有明確的步驟、有清晰的任務(wù)劃分、有合理的責(zé)任分配。檔案管理的軟硬件投入也需要得到保障，軟件的保障主要是檔案管理的電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)要得到保障，硬件的保障主要是公司檔案管理設(shè)備要及時更新?lián)Q代，配備掃描儀、計算機、防磁柜等先進的管理設(shè)備。檔案管理的安全工作也要做好，做好防火、防水和防潮的工作。檔案載體要及時更新?lián)Q代，引入先進的檔案載體，如檔案盒、光盤檔案、優(yōu)質(zhì)紙等。

3.2 提高檔案管理信息化水平

信息化時代要求公司的檔案管理工作要提高信息化水平。自來水公司檔案管理系統(tǒng)要引入先進的信息化管理系統(tǒng)，設(shè)計思路先進、管理功能齊全、管理性能穩(wěn)定、管理界面友好、管理操作方便，實現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，從而提高檔案管理的信息化水平和工作效率。如自來水總公司可為每一臺供水機電設(shè)備設(shè)立相應(yīng)的電子檔案，其運行中的各個參數(shù)都能通過電子檔案實時查詢核對，公司對該設(shè)備的運行情況就有全面的了解。

3.3 提高檔案管理的使用效率

隨著城市供水規(guī)模的不斷擴大，自來水公司的檔案管理所記錄的信息可以為城市供水規(guī)模擴大再生產(chǎn)提供信息參考，例如某些供水工程積累下了相對全面的施工設(shè)計檔案資料，這些可靠的技術(shù)參數(shù)檔案能為再次供水工程的施工設(shè)計提供準(zhǔn)確參考，從而節(jié)約設(shè)計工期，提高工效，從而提高了檔案管理的使用效率。

3.4 加強自來水公司的檔案安全管理

由于自來水公司開始加快了文書檔案管理的信息化建設(shè)，在這個過程中需要我們注意提高檔案網(wǎng)絡(luò)管理的安全性。在信息化管理過程中，涉及的公司設(shè)備參數(shù)、方案信息、預(yù)決算、流程圖、用戶信息等數(shù)據(jù)都必須按照內(nèi)部文件信息進行權(quán)限歸檔，公司涉及的業(yè)務(wù)相關(guān)信息部的在移交清理后不能泄露給第三方，引進先關(guān)計算機安全技術(shù)保障檔案信息系統(tǒng)的安全性，提高檔案管理的安全性。

4 結(jié)語

隨著時代的不斷發(fā)展，檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)跟上時展要求，進一步提高自來水公司檔案管理水平，高度重視自來水公司的檔案管理工作，使自來水公司檔案管理信息化水平再上一個新的臺階，提高檔案管理的使用效率，加強自來水公司的檔案安全管理。在國家的高度重視，在行業(yè)人士的不斷努力下，自來水公司檔案管理工作必定會與時俱進、不斷創(chuàng)新，卓有成效，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和歷史文化研究，這也是信息時代自來水公司檔案人所努力的方向。

參考文獻

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[2]唐寶蓮，吳建華.檔案信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及三者的關(guān)系[J].科技檔案，2012，15.（03）：505-506.

[3] 孫靖靖，馮瑜，馬亮.高校檔案管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計與實現(xiàn)[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2014，23.（02）：137-138.

篇10

[關(guān)鍵詞]機關(guān)單位；文書檔案；收集問題；措施

中圖分類號：F433 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0201-02

前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，檔案管理工作日益受到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。文書檔案收集作為檔案管理工作的首要環(huán)節(jié)，起點工作必須要做好，只有這樣，后續(xù)的檔案管理工作才有質(zhì)量可言，才有可能形成良好、健全的檔案管理體系。從而保證檔案管理效率和質(zhì)量的提高，進而促進我國檔案事業(yè)的繁榮發(fā)展，滿足社會進步和人類發(fā)展的需求。

一、文書檔案收集工作存在的問題

（1）文書檔案的歸檔分類不齊全

文書檔案的收集工作是現(xiàn)階段很多單位基層檔案室的首要工作內(nèi)容，往往忽視了科技檔案和專門檔案的收集，特別是新型檔案的收集和歸檔工作，例如電子檔案和聲像檔案的重視層度普遍不高。這樣一來，單位基層檔案室中的文書檔案材料較為單一，沒有有效的管理具有較大利用價值的檔案，滿足不了單位內(nèi)部對檔案的需求，從而對單位檔案管理工作質(zhì)量的提高造成不利的影響。

（2）收集工作人員缺乏工作意識

在收集文書檔案的過程中，單位內(nèi)部各部門工作人員的檔案意識普遍不高，對于日常工作中形成的檔案文件并不是很注意，更別說是積累和保管了，這樣一來，很多的文書檔案原始材料就會不知去向，到年終整理檔案的時候，有多少文書檔案就整理多少。一些重要的工作環(huán)節(jié)，因為對于原始文書材料的積累不注重，從而使文書檔案的歸檔工作造成不利的影響。此外，對于單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門開展的工作，檔案管理部門是不了解的，因此，監(jiān)督和知道工作只是一種表面形式，從而導(dǎo)致文書檔案收集工作的開展難度較大，而收集的原始檔案材料并不齊全，也不完整。

（3）文書檔案收集工作考核標(biāo)準(zhǔn)太籠統(tǒng)

在檔案工作規(guī)范化的管理過程中，文書檔案收集工作在形式上是存在考核的，但是考核的標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)。沒有設(shè)置硬性的標(biāo)準(zhǔn)進行文書檔案的收集工作，而知識對文書檔案材料是否收集齊全完整進行籠統(tǒng)的檢查。文書檔案的歸檔率也不是很真實，只是為了應(yīng)對檢查也做出來的，存在自欺欺人的現(xiàn)狀，將實際的歸檔數(shù)看作是已經(jīng)完成的歸檔數(shù)，所以說，這種考核的標(biāo)準(zhǔn)不具有任何的現(xiàn)實意義。

（4）文書檔案部門培訓(xùn)力度不足會影響檔案的收集歸檔

機關(guān)單位的檔案管理部門在收集文書檔案時，會通過電話的形式通知給單位的各個部門，并告知其文書檔案收集的范圍和具體的收集時間，但是檔案收集的針對性并不是很強，因此，文書檔案收集工作的重要性在這個過程中并沒有得到充分的體現(xiàn)。單位內(nèi)部各個部門的工作職能和工作性質(zhì)存在較大的差異，文書檔案也會呈現(xiàn)多元化的情態(tài)，并且各個部門的文書檔案材料的個性也比較強。因此，在文書檔案的收集工作開展之前，檔案管理部門進行專業(yè)的培訓(xùn)工作，并進行細致的知道，從而提高工作人員的文書檔案收集工作的水平。然而在實際的收集工作中，單位的檔案管理部門并沒有有效的開展這項活動，從而影響到了文書檔案收集工作的質(zhì)量。

（5）檔案管理制度不規(guī)范

目前我國幾乎所有的機關(guān)單位都建立了檔案管理制度，但仍然有個別機關(guān)單位文書檔案管理缺乏完善的規(guī)章制度，存在各部門分工不明確，職責(zé)不清晰，操作流程不規(guī)范，主觀隨意性較強等問題。比如，很多事業(yè)單位盡管制定了檔案管理制度，但并沒有將檔案管理制度融入到機關(guān)單位的所有部門和人員，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏合力；個別事業(yè)單位盡管制定了完善的檔案管理制度，卻不能遵照制度執(zhí)行，由于檔案管理制度缺乏執(zhí)行力，直接導(dǎo)致檔案管理制度形同虛設(shè)。

（6）資料整合能力不強

文書檔案的收集工作，除了要求工作人員應(yīng)該對相關(guān)資料及時收集之外，對工作人員的整合能力也有較高的要求。根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，目前我國文檔的收集工作中，工作人員經(jīng)常因為對資料的分類整理不明確導(dǎo)致一些資料的遺失和工作效率的下降，從而影響整個檔案管理效率，造成辦事效率和工作能力的降低，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。例如：如果檔案資料沒有進行明確的分類整理，當(dāng)工作中需要一些資料時，相關(guān)人員很難快速、準(zhǔn)確的將資料找出，我們都知道“時間就是金錢”，很有可能就是因為在資料的整理時工作人員沒有進行合理的分類整理，耽誤了會議的時間，失去一些機會，從而降低了機關(guān)單位的辦事效率。

（7）對材料的真?zhèn)伪鎰e不明

一般來說，文書檔案收集工作應(yīng)該按照一定的工作流程進行，在檔案的收集時應(yīng)該認真仔細的對相關(guān)資料進行真?zhèn)舞b定。如果收集的資料失去了真實性，那么整個收集、歸檔等工作都屬于無用功，沒有實際的工作意義，也失去了檔案的利用價值。在進行文檔的收集工作中需要注意的是，應(yīng)當(dāng)對文檔資料的原件和復(fù)印件分開存放，以避免資料的遺失造成企業(yè)工作無法正常的運行。

二、解決文書檔案收集工作問題的有效措施

（1）加強宣傳教育，強化全員檔案意識

檔案部門可以通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、刊物、報紙等媒介宣傳檔案收集工作，將檔案收集工作的重要意義、檔案工作違紀(jì)違法的規(guī)定滲透各個業(yè)務(wù)部門，引起各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對單位檔案工作的重視，增強全員的檔案積累、保護和收集歸檔意識。另外，檔案工作人員也要經(jīng)常向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報單位檔案工作動態(tài)及面臨的困境，爭取得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持。同時做好檔案的利用服務(wù)工作，以利用的高效性進行宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（2）完善收集歸檔制度，確保材料齊全完整

檔案部門工作人員由于不熟悉各部門業(yè)務(wù)工作，所以要在國家有關(guān)歸檔范圍指導(dǎo)性文件的參考下，和各業(yè)務(wù)部門工作人員溝通協(xié)商，共同制定和完善本單位詳盡的歸檔范圍和保管期限表，使其具有操作性和明確性，并建立健全切實可行的收集歸檔制度，將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”等要求貫穿其中。

（3）增強檔案人員主動收集意識

長期以來，檔案收集工作一直處于被動收集的局面，你來交我就收，你交多少我收多少，到時候如果查找不到，就說材料沒有歸檔，似乎與檔案人員毫無責(zé)任。這種思想一定要改變，觀念一定要更新，檔案人員要正確認清自己的角色。做到“腦勤、嘴勤、腳勤”，可以通過辦公部門或年初召開單位專兼職檔案人員會議，了解各業(yè)務(wù)部門年度工作計劃，掌握主要工作項目和時間安排，便于及時督促相關(guān)人員做好材料的積累、保管和定期歸檔，變過去的被動收集為主動收集，讓部門工作人員時刻感受到檔案的重要性，贏得大家的支持。

（4）文書檔案收集工作考核標(biāo)準(zhǔn)要有明確性，不可籠統(tǒng)無操作性

在收集工作考核時，要抽樣檢查某個工作項目，并結(jié)合業(yè)務(wù)部門針對此項工作的工作安排、步驟及完成情況，逐步檢查材料是否齊全完整，而不是簡單地用一個歸檔率來說明收集材料的齊全完整性。對于表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員 ，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)谋頁P和嘉獎，反之，對于在工作中的工作人員，必須給予嚴厲的懲處，例如：適當(dāng)?shù)目鄢糠止べY，通報批評或者進行再學(xué)習(xí)教育等等。這樣可以避免一些自欺欺人現(xiàn)象的發(fā)生，使檔案部門和業(yè)務(wù)部門工作人員都能從思想上高度重視起來，更好地在日常工作中做好材料的積累和收集歸檔，也能促進檔案人員對部門相關(guān)工作的關(guān)注及材料收集工作的督查。

（5）加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，強化收集歸檔工作

檔案部門每年在年初和年末都要召集單位內(nèi)專兼職檔案人員分別開一次碰頭會。年初就各單位年度重點工作計劃進行調(diào)查摸底，并反復(fù)強調(diào)材料形成、積累、收集、歸檔工作的重要性和相關(guān)要求，落實好各單位責(zé)任人員；年末歸檔前要再次強調(diào)檔案歸檔工作的要求，便于大家及時整改，對于各部門提出的問題，要共同交流，加以解決。

（6）建立健全事業(yè)單位檔案管理制度

各單位應(yīng)完善細化單位檔案管理規(guī)定，對現(xiàn)有檔案管理制度進行清理和完善，對于那些已經(jīng)過時的檔案管理制度要進行清理，嚴格規(guī)范檔案的收集、整理、歸檔、統(tǒng)計、移交、銷毀等規(guī)定，有效地保護和利用檔案。同時，還要加強檔案管理制度的執(zhí)行力建設(shè)，加強檔案管理人員教育和培訓(xùn)，建立檔案管理激勵約束機制，確保檔案管理制度規(guī)范化。

三、結(jié)束語

綜上所述，在整個檔案管理的過程中，文書檔案收集工作是一個極為重要的工作環(huán)節(jié)，與檔案管理中其它的環(huán)節(jié)相比，其具有較強的特殊性，其是進行檔案管理的首要環(huán)節(jié)和起點，只有做好文書檔案的收集工作，檔案管理后續(xù)環(huán)節(jié)的開展才能夠順利。其是檔案資源體系建設(shè)中的重要組成部分，因此在檔案三大體系建設(shè)中具有重要的地位。如果文書檔案的收集工作沒有做好的話，完整的檔案管理是不能夠形成，健全完善的檔案管理制度也談不上了，所以說，做好檔案管理的前提是做好文書檔案的收集工作。

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