固定資產(chǎn)采購工作計(jì)劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)采購工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立管理組織,形成科學(xué)化的管理和指導(dǎo)機(jī)制。目前,人民檢察院建立雙重管理體制、三級(jí)管理機(jī)制,即人民檢察院的固定資產(chǎn)接受縱向的上級(jí)人民檢察院管理,又接受橫向的同級(jí)人民政府管理,人民檢察院內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì),將固定資產(chǎn)分配到部門,由各部門明確專人對(duì)專門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)使用、維護(hù)和保養(yǎng)。即形成個(gè)人對(duì)部門負(fù)責(zé),部門對(duì)人民檢察院整體,人民檢察院整體對(duì)上級(jí)人民檢察院和同級(jí)縣資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的三級(jí)管理機(jī)制。充分發(fā)揮集體智慧和群眾力量,實(shí)行群策群力、群管群治、齊抓共管,人人有責(zé)的資產(chǎn)管理體制,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化提供有力的組織保障。

二、建立健全制度,形成規(guī)范化的制度管理體制。為了更好地做到依法管理,科學(xué)統(tǒng)籌,就應(yīng)該結(jié)合機(jī)構(gòu)職能對(duì)車輛管理、辦公設(shè)備購置、備品采購和出入庫登記等方面制定制度。實(shí)現(xiàn)用制度管人,用制度管理資產(chǎn),走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化管理之路。同時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)損壞和流失的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲力度,制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究措施,使固定資產(chǎn)的管理更加科學(xué)、合理、有效。為適應(yīng)形勢的發(fā)展,我們應(yīng)創(chuàng)建五項(xiàng)工作機(jī)制。

一是“目標(biāo)計(jì)劃制”。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的前瞻性和連續(xù)性,年初和每個(gè)季度都要制定計(jì)財(cái)裝備工作計(jì)劃,明確落實(shí)的時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人,并由領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查完成情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正。

二是“領(lǐng)導(dǎo)巡查制”。每月都應(yīng)該由負(fù)有管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)國有資產(chǎn)耗損等進(jìn)行巡查,強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場辦公,限期解決。

三是“采購詢價(jià)制”。一方面對(duì)各部門提出的配置申請(qǐng)審慎考慮,綜合現(xiàn)有登記在冊的資產(chǎn)情況,提出采購意見。另一方面采購前對(duì)所購設(shè)備進(jìn)行市場調(diào)研和分析,“貨比三家”進(jìn)行“詢價(jià)”,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。

四是“問題通報(bào)制”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題,一方面通過書面或口頭形式通知相關(guān)部門,提出整改意見,并追蹤落實(shí)情況,另一方面通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),提高全院人員愛護(hù)固定資產(chǎn)的自覺性。

三、狠抓制度落實(shí),建立科學(xué)嚴(yán)密的資產(chǎn)管理體系。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和固定資產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)在固定資產(chǎn)登記、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)跟蹤、深化預(yù)算、合理采購等環(huán)節(jié),實(shí)施全面嚴(yán)格、科學(xué)嚴(yán)密、智能化的管理。

一是做好資產(chǎn)登記工作。摸清“家底”是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ),應(yīng)將現(xiàn)有設(shè)備和日常備品進(jìn)行詳盡的清查,分門別類匯總造冊并輸入微機(jī),同時(shí),對(duì)設(shè)備的性能和各部門使用情況進(jìn)行備案,做到底數(shù)清楚,保管和使用的責(zé)任明了。

二是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,把好“三關(guān)”。即:驗(yàn)收入庫關(guān),登記建卡關(guān),出庫備案關(guān)。采購來的設(shè)備驗(yàn)收合格后,要經(jīng)過一定時(shí)間的適用期,使用性能完好方可支付價(jià)款,并登賬建卡。采購的設(shè)備配置給有關(guān)部門要注明領(lǐng)取人姓名、部門。人員調(diào)整時(shí),做好固定資產(chǎn)移交手續(xù),防止固定資產(chǎn)流失。

三是利用信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)施跟蹤監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)利用局域網(wǎng)系統(tǒng),進(jìn)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的管理。將固定資產(chǎn)的性能、使用方式錄入微機(jī),在網(wǎng)上可查詢服務(wù)和實(shí)施跟蹤監(jiān)督,堵塞漏洞,防止固定資產(chǎn)流失。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)管理；缺陷；對(duì)策

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，內(nèi)涵豐富外延廣泛，涉及到了醫(yī)院的方方面面，通常是指按客觀經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用貨幣價(jià)值理論和經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)醫(yī)院全部活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施并進(jìn)行控制和監(jiān)督，合理籌集和使用人、財(cái)、物，力求資源占用與經(jīng)濟(jì)效益的比值合理，取得最大化經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益和社會(huì)效益。

一、當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理存在的缺陷

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)不足

當(dāng)前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是來自醫(yī)學(xué)專業(yè)的優(yōu)秀人才，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理心有余而力不足，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)全面學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)的法律知識(shí)的機(jī)會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作中往往是重視業(yè)務(wù)輕視管理，關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)字某些指標(biāo)，多不能分析數(shù)字來源及內(nèi)在聯(lián)系，雖然法人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)責(zé)并簽字，但讀不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，無法知道某些指標(biāo)的含義以及蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)。有些醫(yī)院采購成本非正常增加，人員效率低下，成本費(fèi)用失控，這種現(xiàn)象被快速的業(yè)務(wù)增長所掩蓋，這種粗放的管理無疑影響了醫(yī)院的工作效率和發(fā)展速度。如：院長很關(guān)注每月醫(yī)院的收支結(jié)余，影響收支結(jié)余的因素諸多，如果財(cái)務(wù)人員不能定期詳細(xì)的給院長分析原因，結(jié)合成本核算，查看各科室的收支結(jié)余以及業(yè)務(wù)收入對(duì)應(yīng)的成本支出是否合理，就不能全面地掌握各科室的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，合理的制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更不能有效地掌握各科室經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。

2.部分醫(yī)院內(nèi)部管理制度不配套、不銜接、不嚴(yán)謹(jǐn)

目前多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)按照等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了相應(yīng)的科室，建立了相關(guān)的管理制度，但是運(yùn)行的過程中仍然存在許多弊端。職能科室的管理職能發(fā)揮不到位，在科室制度建設(shè)上僅僅注重行業(yè)制度的建立，忽視院內(nèi)管理制度的連貫性和科室之間的銜接關(guān)系，制度落實(shí)不到位，造成某些事項(xiàng)都管或都不管現(xiàn)象，缺少職能監(jiān)督機(jī)制。如：財(cái)務(wù)部分建立的固定資產(chǎn)管理制度中的固定資產(chǎn)清查，落實(shí)需全院多科室合作，如果該制度不明確牽頭科室以及與相關(guān)資產(chǎn)管理科室、資產(chǎn)使用科室和監(jiān)管科室制度進(jìn)行銜接，該項(xiàng)工作就很難如期按照上級(jí)法規(guī)要求每年將固定資產(chǎn)清查一次，從而導(dǎo)致許多醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

3.醫(yī)院常規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理缺少總體監(jiān)督策劃

常規(guī)每年年底都要進(jìn)行年終總結(jié)，匯總成績找出存在的不足，然后做下一年的工作計(jì)劃。新的一年依據(jù)年初工作計(jì)劃實(shí)施，相關(guān)職能監(jiān)管科室進(jìn)行檢查。表面上看醫(yī)院各科室工作已經(jīng)很到位，仔細(xì)研究一下，上述工作院方?jīng)]有進(jìn)行評(píng)價(jià)把關(guān)，總結(jié)是否到位？與各自年初計(jì)劃、預(yù)算有無對(duì)比自查？與醫(yī)院工作要求有何差距？關(guān)鍵是各科室下一年的工作計(jì)劃能否涵蓋本職工作，從年初計(jì)劃的審核把關(guān)——反饋意見——重新審核，與醫(yī)院的中長期發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年的工作重點(diǎn)能否相適應(yīng)？工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，往往出現(xiàn)工作計(jì)劃做的認(rèn)真的科室檢查差錯(cuò)多，而工作計(jì)劃簡單，出現(xiàn)應(yīng)該做的工作被遺漏并且不易發(fā)現(xiàn)。

二、醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理缺陷的對(duì)策

1.院長更新管理理念，充分發(fā)揮各科室智慧

醫(yī)院管理需要的是一位熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的管理專家，而不是單一的醫(yī)學(xué)專家，所以院長應(yīng)該積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能科室的積極性，充分運(yùn)用審計(jì)稽核、成本控制、成本考核、財(cái)務(wù)預(yù)算等管理手段及措施，利用信息管理平臺(tái)，科學(xué)、系統(tǒng)、靈活的使用經(jīng)濟(jì)管理資料進(jìn)行醫(yī)院管理。我院經(jīng)過多年探索，已經(jīng)形成了以審計(jì)科為主相關(guān)科室配合的經(jīng)濟(jì)管理管理體系，審計(jì)科在整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中全程參與了監(jiān)督管理，從經(jīng)濟(jì)決策的確定到經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的落實(shí)，從采購計(jì)劃的審計(jì)到采購過程的執(zhí)行，從合同簽訂前的審計(jì)到合同履行的監(jiān)管，常規(guī)當(dāng)年進(jìn)行上一年的財(cái)務(wù)審計(jì)，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)事前、事中、事后把關(guān)的功能，及時(shí)的將審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)信息反饋給相關(guān)科室，通過核實(shí)無誤并得到相關(guān)科室認(rèn)可，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果匯報(bào)給院長，院長批復(fù)后及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)，有效的提升了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。

2.審核理順醫(yī)院內(nèi)部管理制度

由于體制原因醫(yī)院缺乏管理經(jīng)驗(yàn)豐富理論基礎(chǔ)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人才，財(cái)務(wù)、審計(jì)、總務(wù)等科室的工作人員大部分都是其它專業(yè)改行組成，業(yè)務(wù)科室人員經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足，所受教育、管理意識(shí)、接受能力參差不齊，高層次的管理人才缺乏，科內(nèi)自建的制度水平低，約束力弱，部分工作受到有關(guān)人員干擾和抵制，最終導(dǎo)致管理缺失事項(xiàng)發(fā)生。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抽調(diào)有關(guān)專家，集中力量將全院的管理制度進(jìn)行理順修訂，形成一張環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)密的制度網(wǎng)，使每個(gè)崗位考核都有依據(jù)，同時(shí)逐步培訓(xùn)提升管理人員素質(zhì)。

3.授權(quán)某部門嚴(yán)格審核年初工作計(jì)劃

篇3

一、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀

在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位是不以營利為目的。只要完成國家賦予的某方面事業(yè)任務(wù)，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由國家或主管部門全部或部分撥付，國家對(duì)事業(yè)單位的考核，主要看賦予的事業(yè)計(jì)劃是否完成，撥入的各種款項(xiàng)是否按預(yù)算及規(guī)定的項(xiàng)目使用等等。國家撥付資金的目的是通過事業(yè)單位創(chuàng)造社會(huì)效益，不要求創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，不需要投資回報(bào)。所以各事業(yè)單位都把工作重點(diǎn)放在年度任務(wù)的完成，忽略日常的財(cái)務(wù)管理，在預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)缺乏有效管理，造成大量的資金浪費(fèi)，資產(chǎn)管理混亂。有的事業(yè)單位甚至成為了腐敗現(xiàn)象滋生的良好土壤和國有資產(chǎn)流失的有效渠道。隨著我國的的改革日益深化，國家對(duì)事業(yè)單位也進(jìn)行了初步的改革，但目前國家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)只是政策性的，財(cái)政部頒布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則。由于事業(yè)單位本身的公益性的性質(zhì)，國家對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度不如對(duì)企業(yè)嚴(yán)格，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在一些漏洞。預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相脫離現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)政支出跑、冒、滲、漏極為嚴(yán)重。由于預(yù)算支出監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏有效的法律約束力，各地方、各部門、各單位都全力爭取調(diào)增預(yù)算資金，預(yù)算執(zhí)行常年超支。預(yù)算編制時(shí)，各單位為自身利益積極爭項(xiàng)目、爭資金，預(yù)算確定后，在各單位資金的具體使用過程中，財(cái)政基本上無法行使監(jiān)督職能。結(jié)果是采購資金大量被挪用，隨意采購、盲目采購、重復(fù)采購現(xiàn)象普遍，致使財(cái)政資源使用無效率，額外增加財(cái)政資源耗費(fèi)，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的主要問題

第一，事業(yè)單位預(yù)算工作中存在諸多問題。首先，在編制預(yù)算時(shí)未能引起足夠的重視。根據(jù)國家預(yù)算管理的要求，事業(yè)單位必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。但一些單位在編制預(yù)算時(shí)，并非是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而進(jìn)行預(yù)算，而是為了完成任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，負(fù)責(zé)編制的工作人員也不認(rèn)真對(duì)待，造成預(yù)算金額的不準(zhǔn)確。其次，預(yù)算編制方法不科學(xué)、工作倉促、準(zhǔn)確性低。事業(yè)單位預(yù)算編制采取的上年基數(shù)加增長法，雖較好地發(fā)揮了財(cái)政總量控制的優(yōu)勢，但實(shí)際操作中，容易造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)的問題。預(yù)算編制粗放、簡單，使編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度不相適應(yīng)。以致對(duì)事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對(duì)事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的壞習(xí)氣，使得原先不合理的各項(xiàng)支出合理化，或者一些活動(dòng)即使已不是政策重點(diǎn)，其經(jīng)費(fèi)也無法削減。同時(shí)，預(yù)算編制時(shí)間倉促，難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，科學(xué)性，使預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性。再次，預(yù)算相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)有待改善。當(dāng)前政府很多部門都出臺(tái)了關(guān)于經(jīng)費(fèi)開支的相關(guān)政策規(guī)定，而且各類與預(yù)算相關(guān)的文件、政策還常常封閉在不同部門、甚至部門的不同人員手里，致使財(cái)務(wù)部門預(yù)算安排常常依據(jù)不充分。而且有的文件、政策本來就不盡合理。這使財(cái)務(wù)部門的預(yù)算安排依據(jù)十分混亂。最后，主管部門批復(fù)預(yù)算的準(zhǔn)確性不足。主管部門在核定預(yù)算時(shí)，缺乏客觀依據(jù)，該安排的項(xiàng)目沒有安排，不該安排的項(xiàng)目安排了，或者對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的預(yù)算金額統(tǒng)統(tǒng)削減一部分，這些做法都影響了預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

第二，事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行混亂，支出審批制度不嚴(yán)格。一些單位未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算，部分部門隱瞞、截留、擠占財(cái)政資金和其他收入，設(shè)置賬外賬、私設(shè)小金庫，誘發(fā)現(xiàn)象，甚至擾亂了國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行秩序。支出管理控制不嚴(yán)、隨意性較大。此外，在預(yù)算執(zhí)行過程中。還存在支出審批制度不嚴(yán)格的問題，隨意擴(kuò)大開支范圍，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；隨意改變資金的用途。財(cái)政部門核定人員經(jīng)費(fèi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，但有的事業(yè)單位為了提高職工福利，不顧人員經(jīng)費(fèi)的定額，占用公用經(jīng)費(fèi)。

第三，事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)物管理中存在財(cái)產(chǎn)清查制度不健全、財(cái)產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清、經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)使用教率低等問題。首先，一些事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，多年不進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)管理中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使用中財(cái)產(chǎn)丟失、損壞甚至自盜、被盜現(xiàn)象屢見不鮮；其次，經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失一些事業(yè)單位在經(jīng)營過程中對(duì)國有資產(chǎn)價(jià)值不評(píng)估或低評(píng)估，在國有資產(chǎn)折股時(shí)有意少計(jì)或不計(jì)國家資本金，或以低價(jià)或無償形式設(shè)置內(nèi)部職工股，不按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記工作，形成產(chǎn)權(quán)虛位，有意或無意導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)流失。再次，固定資產(chǎn)使用效率低，由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置資金主要來源于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼，事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置計(jì)劃往往帶有人為因素，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、利用率低等人為浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)固定資產(chǎn)的購置缺乏前瞻性，隨意性較大，浪費(fèi)嚴(yán)重。

第四，我國事業(yè)單位資產(chǎn)核算中存在虛增當(dāng)期事業(yè)成本等問題。事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時(shí)，往往將購入固定資產(chǎn)的費(fèi)用一次性地記入事業(yè)成本，這樣，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增加，當(dāng)期的結(jié)余虛減。此外，固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊，一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)其反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，再加之不計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及國有資產(chǎn)的減值無法得以反映；另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終又導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策

第一，相關(guān)管理部門要充分重視。首先，由于部門預(yù)算編制涉及面廣，必須在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)組織，因此必須要有一個(gè)有力的組織保證，成立專門編制預(yù)算的小組，組織和協(xié)調(diào)單位內(nèi)部的職能部門和執(zhí)行部門，認(rèn)真分析可能發(fā)生的重大支出需求，按照國家和院的有關(guān)文件規(guī)定，做好統(tǒng)籌安排。預(yù)算編制的組織工作要求做到分工明確、責(zé)任到崗、程序規(guī)范。單位內(nèi)部的各部門要明確責(zé)任，做到分工合理、相互配合、環(huán)環(huán)相扣，保障本單位的預(yù)算編制工作順利進(jìn)行。其次，要保證預(yù)算編制所需的時(shí)間。在財(cái)政部門還未安排預(yù)算編制工作時(shí)，事業(yè)單位自己就要提前啟動(dòng)預(yù)算

編制的準(zhǔn)備工作。大量的準(zhǔn)備工作都是在進(jìn)行本單位發(fā)展的預(yù)測、年度工作計(jì)劃的制定以及業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間的反復(fù)充分的磋商。這樣下來，預(yù)算編制可以得到有關(guān)各方面的充分研究分析和醞釀，可以比較好地反映實(shí)際需求和財(cái)政支持的結(jié)合，在執(zhí)行起來也能得到較好的落實(shí)。最后，要狠抓基礎(chǔ)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)與定額。要全面、準(zhǔn)確掌握單位內(nèi)部的基本情況，制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，以及先進(jìn)的管理手段等。而制定定額標(biāo)準(zhǔn)一般從明確定額的計(jì)算對(duì)象、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析整理數(shù)據(jù)、核定各項(xiàng)支出定額標(biāo)準(zhǔn)等方面著手。

第二，要大力推行預(yù)算編制從基層單位開始規(guī)范編制，逐級(jí)匯總編報(bào)，真正做到自下而上全面實(shí)行。從基層單位開始編報(bào)預(yù)算，是保證預(yù)算完整、真實(shí)、科學(xué)的基礎(chǔ)，基層主動(dòng)編制預(yù)算替代了代編預(yù)算，可避免代編預(yù)算的隨意性，編報(bào)內(nèi)容更加符合實(shí)際。可增強(qiáng)基層單位預(yù)算管理，而且是完善國庫集中支付制度和政府采購制度的必要前提，因此必須下大力氣推行。

第三，要改善事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)物管理。首先。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)管理。確立以“錢物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，進(jìn)行合理分工，明確各部門的職責(zé)：固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價(jià)。其次，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。再次，要設(shè)計(jì)一套合理的事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理的流程，確立固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。在明確職責(zé)，知曉流程后，建立健全相的管理制度，做到有章可循、照章辦事，同時(shí)對(duì)各管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容加以界定。最后，應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。在購置價(jià)值較大的固定資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的可行性論證和效益評(píng)估，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資的決策、監(jiān)督、執(zhí)行三者有機(jī)結(jié)合，相互制約，以達(dá)到合理配置和利用各項(xiàng)資源，杜絕不必要的浪費(fèi)。

第四，應(yīng)該落實(shí)政府采購的執(zhí)行，規(guī)范事業(yè)單位國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”行為。大宗物品的采購宜采用招投標(biāo)形式，增加設(shè)備采購的透明度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，盡可能以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。此外，應(yīng)該按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，做好經(jīng)營性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屆定、登記工作。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。若用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體時(shí)必須進(jìn)行合理評(píng)估，并向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)登記工作，按出資比例或按合同約定分享權(quán)利、分擔(dān)責(zé)任、分配利潤，對(duì)規(guī)模較小的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，可以按有償使用的原則，征收固定資產(chǎn)占用費(fèi)。

篇4

一、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用

1、認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來，總裁辦緊緊圍繞“以公司業(yè)務(wù)發(fā)展為核心”組織一系列活動(dòng)：如xx年工作總結(jié)暨xx年年經(jīng)營計(jì)劃工作會(huì)議、xx年年上半年經(jīng)營工作總結(jié)暨下半年經(jīng)營工作計(jì)劃會(huì)議、公司各經(jīng)營部門11年銷售指標(biāo)下達(dá)、11年經(jīng)營工作計(jì)劃分期分批內(nèi)部匯報(bào)、長白山暑期文化游覽活動(dòng)、公司中高層管理人員培訓(xùn)（協(xié)助）、公司文化衫制作、文化墻（牌）布置、組織觀看保密教育片、員工體檢、注射冬季流感疫苗、xx-xx年新春聯(lián)歡會(huì)、xx年圣誕慶祝活動(dòng)等。在各項(xiàng)活動(dòng)中，總裁辦按公司的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，組織、宣傳等一系列工作。

2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)健全規(guī)范每周辦公例會(huì)制度。為加強(qiáng)公司經(jīng)營管理重大決策的科學(xué)性，及時(shí)跟蹤各部門業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，使公司始終保持持續(xù)、健康的發(fā)展，由總裁辦召集每周召開一次公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會(huì)，重點(diǎn)研究近期工作重點(diǎn)和公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和策略有關(guān)方面的問題。xx年年，總裁辦共組織例會(huì)近50次。

3、把行政管理向縱深推進(jìn)。圍繞公司經(jīng)營指標(biāo)和戰(zhàn)略指標(biāo)，按照“工作要細(xì),落實(shí)要快，督辦要勤”的要求，認(rèn)真搞好每周公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會(huì)紀(jì)要的整理,并配合行政總監(jiān)對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)決定，將會(huì)議精神上傳下達(dá)、工作情況內(nèi)外溝通、問題處理左右協(xié)調(diào)；對(duì)各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，進(jìn)行督辦和落實(shí)，強(qiáng)化督辦、計(jì)劃、檢查、匯總與情況通報(bào)，有力地推動(dòng)公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)與完成。

4、充分發(fā)揮總裁辦的服務(wù)保障職能：及時(shí)完成和處理公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)、緊急的、特別的任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。從沒有發(fā)生因工作失誤而影響全局的事情。辦理公司領(lǐng)導(dǎo)辦理出國手續(xù)20余次，安排公司領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)60余次。

6、切實(shí)貫徹院領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)統(tǒng)一”的指示精神，將賽迪顧問及所屬的賽迪信息和賽迪公關(guān)辦公室進(jìn)行整合歸并，實(shí)行全面統(tǒng)一管理。成立了以李峻執(zhí)行總裁任組長，總裁辦牽頭、行政總監(jiān)趙小寧“抓總”的賽迪顧問外包合作項(xiàng)目招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相關(guān)招議標(biāo)文件和制度，組織xx年年度辦公采購項(xiàng)目的招議標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了公司禮品、辦公用品、票務(wù)預(yù)訂、速遞、印刷、翻譯、快印等物品和服務(wù)的“統(tǒng)一招標(biāo)采購”。

7、根據(jù)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整安排協(xié)調(diào)并組織各部門工位調(diào)整。相繼完成了公司八個(gè)部門的工位調(diào)配工作；賽迪顧問、賽迪信息和賽迪公關(guān)的工位調(diào)配工作。

二、管理工作做到了嚴(yán)格、高效

總裁辦工作千頭萬緒，內(nèi)容多、事情雜、時(shí)間緊、要求高，因此，在總裁辦管理工作中，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，提高管理水平，是總裁辦工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一年來，總裁辦結(jié)合工作實(shí)際，狠抓綜合管理不放松，進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)與管理與職能部門和業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與溝通，使總裁辦工作開始走上規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化的管理軌道。

1、嚴(yán)格公章管理。xx年年共蓋具公章900余次，沒有出現(xiàn)事故。

2、不斷完善制度建設(shè)。使各部門和總裁辦的工作做到了辦事有章可循、有據(jù)可查，提高了工作效率。

⑴對(duì)總裁辦工作流程進(jìn)行了梳理，規(guī)范了職責(zé)清晰、分工明確、操作性強(qiáng)的工作程序。包括：公文管理（收文、發(fā)文、簽報(bào)）、公章使用、實(shí)物資產(chǎn)管理―固定資產(chǎn)管理、（購置申請(qǐng)、入出庫、處置）、低值易耗品管理（辦公用品、禮品）和易貨交易管理、招標(biāo)、會(huì)議管理(工作會(huì)議、接待)等工作流程。

⑵根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展，頒布了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《關(guān)于

定資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)的保質(zhì)增值做出了積極貢獻(xiàn)。

3、抓住重點(diǎn)降低費(fèi)用，強(qiáng)化管理，積極做好各項(xiàng)辦公開支降本增效工作，做到“實(shí)干”與“干實(shí)”的統(tǒng)一。

篇5

一、認(rèn)真宣傳傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定。

二、大力開展黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政、廉醫(yī)教育。堅(jiān)持每年兩次黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。紀(jì)檢人員每季一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，半年一次檢查考核，搞好自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，更好地完成本職工作。

三、積極接待紀(jì)檢的來信來訪，處理好群眾的舉報(bào)信件工作，做到件件有著落，事事有答復(fù)。做好登記和保密工作。[文秘站-一站在手，寫作無憂！]

四、堅(jiān)持原則，按照黨的政策搞好案件的審理調(diào)查和處理工作，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來的有關(guān)案件的處理不超過一到三個(gè)月，并將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)告上級(jí)。在辦案中，堅(jiān)持實(shí)事求是認(rèn)真搞好調(diào)查研究工作，依靠支部領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾支持，迅速、準(zhǔn)確辦案，及時(shí)結(jié)案。

五、紀(jì)檢干部，要事事處處起模范作用，以身作則地執(zhí)行黨的政策，遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨性鍛練，做好廉政勤政、廉潔行醫(yī)工作，全心全意為人民服務(wù)，為醫(yī)院改革開放做出貢獻(xiàn)。抓好“三個(gè)一”活動(dòng)，即一個(gè)黨員交一個(gè)朋友；中層干部每周找一個(gè)同志談心；院領(lǐng)導(dǎo)每周深入一個(gè)科室，找一個(gè)中層干部談心，解決一個(gè)問題。

醫(yī)院安全制度

一、門衛(wèi)、巡邏、值班制度：

一、門衛(wèi)要選派能勝任的人員擔(dān)任門衛(wèi)。嚴(yán)守崗位，盡職盡責(zé)，單位內(nèi)部人員憑證件出入，外來聯(lián)系工作憑證明出入，陪護(hù)、探視病人按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定出入，物資器材和出院病人自代物品憑有關(guān)科室出門條放行，車輛出入要接受門衛(wèi)查詢。

巡邏要工作責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，具有一定法律知識(shí)和能處理情況的人擔(dān)任此項(xiàng)工作，維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部的治安和正常工作秩序。

管錢、管物品的部門必須有人值班，值班人員要有職責(zé)，不得使用弱病殘和臨時(shí)工值班。價(jià)值在人民幣10萬元以上的醫(yī)技科室也應(yīng)值班。

二、生產(chǎn)安全制度：

1、醫(yī)療上的按照醫(yī)、護(hù)部門制定的制度遵守執(zhí)行。

電工必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得證書的方能上崗

，按規(guī)定和要求作業(yè)，而且具備一定的用電防火知識(shí)。配電房系要害部門，應(yīng)按規(guī)定安裝安全防范設(shè)備和定期對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

鍋爐操作必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和取得證書的方能上崗位，制定操作制度和職責(zé)，按規(guī)定和要求對(duì)鍋爐進(jìn)行檢修，清垢處理，防止事故發(fā)生。

要加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁違章開車。

計(jì)量管理制度

為了加強(qiáng)管理，切實(shí)貫徹《計(jì)量法》特根椐有關(guān)計(jì)量法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況特制定以下管理制度：

一、計(jì)量器具管理辦法

1、對(duì)于醫(yī)院使用的所有計(jì)量器具，一律使用國家法定計(jì)量單位。

2、對(duì)計(jì)量器具做到專人鑒定，做到鑒定有記錄，發(fā)鑒定證明方可使用。

3、計(jì)量器具定期送計(jì)量檢測員鑒定，做到鑒定有記錄，發(fā)鑒定證明方可使用。

二、計(jì)量人員崗位責(zé)任制

1、計(jì)量人員要堅(jiān)守崗位，做到隨叫隨到。

2、計(jì)量人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有證書。

三、計(jì)量器具周期鑒定制度

1、對(duì)于各種計(jì)量器具要定期強(qiáng)行鑒定，普通器械半年一次，精密器械三個(gè)月一次。

2、對(duì)于被檢器具要做出評(píng)定，如合格、降級(jí)使用和報(bào)廢等。

3、對(duì)被檢器具要做詳細(xì)記錄，建立計(jì)量檔案，發(fā)有關(guān)證書。

審計(jì)室工作制度

一、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)財(cái)務(wù)收入、支出及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)行經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督，做到：

1、對(duì)財(cái)務(wù)收入，支出進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能開展事前控制環(huán)節(jié)，事后清查性審計(jì)，并有記錄，有分析并選擇性反饋。

3、每半年進(jìn)行一次初審，年終進(jìn)行終審。

二、對(duì)資金、資產(chǎn)的安全，完善以及各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的健全，至少進(jìn)行兩次較系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，并有記錄。

三、經(jīng)常檢查評(píng)估資金，財(cái)產(chǎn)的使用效益，提出改進(jìn)建議，做到每季進(jìn)行一次效益分析并提供分析報(bào)告。

四、對(duì)有重大損失浪費(fèi)，貪污盜竊的嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題做到：

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告。

2、根椐情節(jié)提出處理建議。

五、對(duì)審計(jì)對(duì)象做到：真實(shí)、合法、合理、有效及正確。

六、對(duì)審計(jì)工作，要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，對(duì)待問題要一分為二，實(shí)事求事，對(duì)等困難要堅(jiān)定沉著，善于解決。

七、全心全意做好審計(jì)工作，為醫(yī)院的發(fā)展，擴(kuò)大兩個(gè)效益，護(hù)航保架。

財(cái)務(wù)科工作制度

一、正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)會(huì)人員要以身作責(zé)，奉公守法，同一切貪污盜竊違法亂紀(jì)行為做斗爭。

二、合理組織收入，嚴(yán)格控制支出。凡是該收的要抓緊收回，幾是預(yù)算以外的，無計(jì)劃的開支，應(yīng)堅(jiān)持杜絕，對(duì)于臨時(shí)性的必須開支，應(yīng)按審批手續(xù)辦理。

三、根據(jù)事業(yè)計(jì)劃，正確及時(shí)編制年度和季度的財(cái)務(wù)計(jì)劃（預(yù)算），辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的格式和期限報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

四、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并會(huì)同有關(guān)科室做好經(jīng)濟(jì)核算的管理工作。

五、一切對(duì)外采購開支，均應(yīng)取得合法的原始憑證，由經(jīng)手人、驗(yàn)收人、 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷，出差或因公借支，須經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，任務(wù)完成后及時(shí)辦理結(jié)帳、報(bào)銷手續(xù)。

六、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)辦理債權(quán)和債務(wù)，防止拖欠，減少呆帳。

七、財(cái)務(wù)科應(yīng)與有關(guān)科室配合，定期對(duì)房屋、設(shè)備、家具、藥品、器材等資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)清查庫房，做到心中有數(shù)，防止積壓和浪費(fèi)。

八、每日收入現(xiàn)金及時(shí)送存銀行，庫存現(xiàn)金不得起過銀行規(guī)定限期額，出納和收費(fèi)人員不得以長補(bǔ)短，如有差錯(cuò)，由經(jīng)手人詳細(xì)登記，每月集中討論，找出原因及領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

九、原證憑證、帳本、工資冊、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料以及會(huì)計(jì)人員交接、均按財(cái)政部門辦理。

財(cái)產(chǎn)管理制度

一、固定資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)一般分為類。（1）房屋及建筑物類；（2）貴重儀器設(shè)備；（3）一般專用設(shè)備類；（4）家俱類；（5）被服裝具類；（6）交通工具類；（7）圖書類；（8）其他設(shè)備類。

2、固定資產(chǎn)的價(jià)值不能隨意確定，必須按照有關(guān)規(guī)定計(jì)劃。

（1）新建、購入和調(diào)入固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、購價(jià)的調(diào)撥價(jià)入張。購入和調(diào)入所發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入資產(chǎn)原值，可直接列支有關(guān)科目。

（2）自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支工料費(fèi)，計(jì)算入帳。

（3）無償調(diào)入和舊有固定資產(chǎn)，如無法查明原值，可估價(jià)入帳。

（4）調(diào)出、變賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，均可帳面原值銷帳。

二、固定資產(chǎn)核算的內(nèi)容和方法

1、醫(yī)院為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”總帳科目。本科目下設(shè)八個(gè)一般明細(xì)科目。

2、本科目屬資金占用科目，核算固定資產(chǎn)原始價(jià)值的增減變動(dòng)情況，本科目借方登記固定資產(chǎn)的增加、盤盈，貸方登記固定資產(chǎn)的減少、報(bào)廢、盤盈、余額反映固定資產(chǎn)的原始價(jià)值。

3、固定資產(chǎn)購入應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收入庫、分類、編號(hào)、登記入帳。交付使用，應(yīng)建立使用分布卡片。

4、固定資產(chǎn)定期、不定期進(jìn)行盤點(diǎn)，經(jīng)常深入實(shí)際了解和掌握固定資產(chǎn)新舊程度和完好狀況及使用狀況都有重要作用。

醫(yī)務(wù)科工作制度

一、根據(jù)院長工作計(jì)劃要求，定期擬定醫(yī)療、教學(xué)、科研、培訓(xùn)等專業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)院長、副院長批準(zhǔn)后，具體組織實(shí)施。

二、組織各醫(yī)療、醫(yī)技科室進(jìn)行正常的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室之間的工作聯(lián)系，組織重大手術(shù)和危重病人會(huì)診搶救、督促和檢查藥品，醫(yī)療器械的采購、供應(yīng)及管理。

三、具體實(shí)施技術(shù)管理。定期分析醫(yī)療質(zhì)量和工作效率，不斷研究改進(jìn)措施，抓好重點(diǎn)科技術(shù)建設(shè)，搞好協(xié)作、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，大力開展新的診斷和治療技術(shù)，保證專科技術(shù)建設(shè)的不斷發(fā)展。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療工作的管理，不斷提高基礎(chǔ)醫(yī)療工作的質(zhì)量，尤其對(duì)病歷書寫和無菌技術(shù)操作等嚴(yán)格督促檢查。

五、督促檢查業(yè)務(wù)工作方面的規(guī)章制度，醫(yī)療技術(shù)操作常規(guī)和各級(jí)各類業(yè)務(wù)人員職責(zé)的貫徹執(zhí)行。

六、積極做好醫(yī)療事故與差錯(cuò)的防范工作，對(duì)已發(fā)生的醫(yī)療事故要及時(shí)調(diào)查，組織討論，并向院長提出處理意見，不斷改進(jìn)醫(yī)療工作和醫(yī)療作風(fēng)。

七、組織實(shí)施醫(yī)療業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)，制定長遠(yuǎn)和短期的培訓(xùn)規(guī)劃，采取有效措施，提高業(yè)務(wù)水平，定期進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)干部的業(yè)務(wù)考核，并建立好衛(wèi)生技術(shù)干部的技術(shù)檔案。

具體負(fù)責(zé)進(jìn)修醫(yī)生和實(shí)習(xí)醫(yī)生的教學(xué)和管理工作。

八、組織管理醫(yī)院科研工作，督促檢查科研計(jì)劃的落實(shí)，組織科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，人員安排，條件的提供，成果的鑒定和應(yīng)用推廣，協(xié)助院學(xué)術(shù)委員會(huì)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，活躍學(xué)術(shù)空氣，組織科技情報(bào)的收集、分析、復(fù)制、交流和利用工作。

九、經(jīng)常深入醫(yī)療業(yè)務(wù)科室，及時(shí)了解醫(yī)療工作情況，向院長匯報(bào)，提供改進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的建意，保證以醫(yī)療為中心工作的順利開展。

十、負(fù)責(zé)處理院內(nèi)外醫(yī)務(wù)行政工作的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家會(huì)診，協(xié)助分管副院長派遣醫(yī)療外出任務(wù)。

十一、接待醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的來信來訪和參觀訪問事宜。

十二、保證救護(hù)車輛醫(yī)療專用，做好調(diào)度工作。

十三、領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的工作。

十四、管理好醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的各類委員會(huì)的工作、發(fā)揮各類委員會(huì)的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查、評(píng)定、考核工作。定期或不定期召開各類業(yè)務(wù)委員會(huì)研究、討論工作，不斷提高工作質(zhì)量。

十五、對(duì)臨床、醫(yī)療科室的醫(yī)療質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理、工作效率等工作按即定考核方案定期給以考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛勾，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)科實(shí)施獎(jiǎng)金發(fā)放，每月考核結(jié)果在院周會(huì)上給以講評(píng)，不斷提高工作效率。

院護(hù)理部工作制度

一、根據(jù)院長工作計(jì)劃，結(jié)合臨床醫(yī)療和護(hù)理工作實(shí)際，定期擬定醫(yī)院護(hù)理工作計(jì)劃，經(jīng)院長批準(zhǔn)后，具體組織實(shí)施。

二、經(jīng)常督促檢查護(hù)理工作制度和護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)及護(hù)理工作職責(zé)的貫徹執(zhí)行，提高基礎(chǔ)護(hù)理和疾病護(hù)理的質(zhì)量。

三、合理計(jì)劃和調(diào)配使用人員，做到護(hù)理任務(wù)和力量基本平衡，加強(qiáng)對(duì)護(hù)士長工作具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮護(hù)士長的作用。組織護(hù)士長查房和各科之間定期交叉檢查等。

四、負(fù)責(zé)全院護(hù)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高。開展業(yè)余教育和短期學(xué)習(xí)班。加強(qiáng)護(hù)理工作的技術(shù)管理，定期進(jìn)行護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)的考核和操作技術(shù)的訓(xùn)練，統(tǒng)一常規(guī)技術(shù)的操作規(guī)程。開展護(hù)理工作的科研和技術(shù)革新活動(dòng)，不斷提高護(hù)理技術(shù)水平。

五、做好病房管理，達(dá)到整潔、 肅靜、安全、舒適的要求。對(duì)病人進(jìn)行住院指導(dǎo)和生活管理，搞好基礎(chǔ)護(hù)理，合理控制陪護(hù)，積極創(chuàng)造條件，搞好病房設(shè)置規(guī)格化。

六、定期對(duì)各科（病房）常備藥品、器械的請(qǐng)領(lǐng)、保管和使用情況進(jìn)行檢查。

七、經(jīng)常深入科室了解實(shí)際情況，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，預(yù)防護(hù)理事故，減少護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生，分析護(hù)理工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，定期向院長匯報(bào)工作，提出改進(jìn)工作措施。

環(huán)境保護(hù)制度

1、做好垃圾的分類管理工作，將醫(yī)療垃圾和生活垃圾分開處理。

2、對(duì)一次性醫(yī)療用品按上級(jí)有關(guān)單位要求處理。

3、嚴(yán)格控制污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，使醫(yī)源性污水得到達(dá)標(biāo)排放。

4、加強(qiáng)鍋爐的燃料管理，做到無煙塵排放。

人權(quán)保障制度

1、實(shí)行以人為本的管理理念，按勞動(dòng)法要求執(zhí)行。

2、按時(shí)足額上交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金。

3、按規(guī)定執(zhí)行產(chǎn)婦休假及產(chǎn)后崗位調(diào)整。

4、尊重個(gè)人隱私，為患者保守秘密。

廉政建設(shè)制度

一、廉潔自律，遵紀(jì)守法，不循私舞弊，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)和法律的尊嚴(yán)。

二、增強(qiáng)公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，不準(zhǔn)把職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦事和給了好處亂辦事現(xiàn)象發(fā)生。

三、忠于職守，不兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體職務(wù)，不從事有償中介活動(dòng)。

四、公務(wù)活動(dòng)公開，嚴(yán)禁公款大吃大喝，不準(zhǔn)用公款旅游，不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

五、嚴(yán)禁收受紅包，接受回扣、提成，嚴(yán)禁通過介紹病人、處方收取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁開搭車藥、搭車檢查、不合理檢查。

六、不得從事任何藥品，醫(yī)療器械的推銷、中介活動(dòng)、不得通過打招呼、批條子，推銷人情藥品，高價(jià)藥品。

七、嚴(yán)格遵守財(cái)會(huì)制度和人事管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和三人會(huì)簽制度，不搞任人唯親。

八、公務(wù)接待本著節(jié)儉原則，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)控制陪客人員。

篇6

長期以來高校固定資產(chǎn)的管理一直存在與預(yù)算管理脫節(jié)問題，并引發(fā)資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。在2015年新預(yù)算法提出的原則和要求下，建立與固定資產(chǎn)績效相結(jié)合的預(yù)算管理模式，將固定資產(chǎn)使用績效納入預(yù)算管理的范圍，以達(dá)到固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和資源優(yōu)化配置，將成為高校固定資產(chǎn)管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞:

高校;固定資產(chǎn);績效;預(yù)算管理

《中華人民共和國新預(yù)算法》于2015年1月1日起正式實(shí)施，相較于舊預(yù)算法，新預(yù)算法首次將績效管理以法律的形式融于政府收支行為明確將“提高預(yù)算績效”列入預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容，并補(bǔ)充規(guī)定各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績效評(píng)價(jià)，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績效目標(biāo)管理等規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要以及存量資產(chǎn)情況進(jìn)行編制。與傳統(tǒng)預(yù)算管理方法不同，預(yù)算績效管理將績效理念融入傳統(tǒng)預(yù)算管理流程中，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、過程監(jiān)督、結(jié)果評(píng)價(jià)等，是一種動(dòng)態(tài)的管理方法。高校屬于基層預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)來源主要為財(cái)政撥款，高校固定資產(chǎn)的形成主要是公共財(cái)政預(yù)算分配的結(jié)果。按預(yù)算績效管理的要求，固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置及固定資產(chǎn)利用的最大化。因此，建立與固定資產(chǎn)使用績效相結(jié)合的預(yù)算管理模式，實(shí)現(xiàn)存量與增量的相互制約、相互影響，是高校管理固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益的有效途徑。

1目前高校固定資產(chǎn)管理模式存在的問題

高校固定資產(chǎn)是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的物質(zhì)保障，目前高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理普遍停留在看帳管資產(chǎn)的靜態(tài)管理模式，其主要特點(diǎn)就是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，財(cái)務(wù)部門主要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行核算，總務(wù)處、后勤管理部門、圖書館、科研處、實(shí)驗(yàn)管理處實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的歸口管理，具體使用和占有部門又在各科室、教研室和實(shí)驗(yàn)室。這樣造成固定資產(chǎn)管理的多頭交叉管理，但又無專一統(tǒng)籌管理部門，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。從近幾年財(cái)政部門加大對(duì)國有資產(chǎn)清查的力度來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)家底不清、賬實(shí)不符的問題普遍存在，購置資產(chǎn)的不合理，報(bào)廢手續(xù)的不齊全，隨意處置資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

1.1固定資產(chǎn)核算范圍不全面

2012年，財(cái)政部、教育部頒布了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，要求2014年各高校正式實(shí)施。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對(duì)高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊提出了要求，但對(duì)于固定資產(chǎn)各大類(除圖書、檔案、文物和陳列品、動(dòng)植物)如何計(jì)提、計(jì)提年限等并未做明確要求，導(dǎo)致高校對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提普遍缺乏參照，甚者部分高校仍未開始計(jì)提折舊這項(xiàng)工作。按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)累計(jì)折舊沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，并不計(jì)入預(yù)算部門的當(dāng)期支出，所以是一種“虛提”方法。高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊，雖然在一定程度上更加真實(shí)地反映了固定資產(chǎn)的價(jià)值，解決了高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值一直虛高的問題，但如果能進(jìn)一步將計(jì)提折舊與各預(yù)算部門的當(dāng)期效益掛鉤，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理將會(huì)更有益處。

1.2固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，重錢輕物現(xiàn)象突出

固定資產(chǎn)重分配，輕管理，爭著要資金、要項(xiàng)目，支出形成資產(chǎn)后能不管就不管。固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源主要是依靠財(cái)政撥款，在目前經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的過程中，側(cè)重強(qiáng)調(diào)控制支出增幅，項(xiàng)目可行性及預(yù)算增量的變化，并未對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行考量。固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，加上各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致單位在進(jìn)行資產(chǎn)配置時(shí)，經(jīng)費(fèi)分配向置一些價(jià)高、檔次高的資產(chǎn)傾斜，盲目追求資產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量和檔次，出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。目前財(cái)政部門普遍加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控跟蹤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，在一定程度上加大資產(chǎn)購置的隨意性［1］，有些部門甚至為了保證預(yù)算完成率，在經(jīng)費(fèi)下?lián)苤螅]有將其用于當(dāng)時(shí)申報(bào)的設(shè)備，隨意調(diào)整預(yù)算購置明細(xì)。

1.3信息共享資源網(wǎng)絡(luò)缺失，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

目前各高校普遍缺乏可以覆蓋整個(gè)學(xué)校乃至其科研機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由于信息不對(duì)稱，無法將校內(nèi)資產(chǎn)配置情況及校外資源共享給其他部門，導(dǎo)致在預(yù)算申報(bào)時(shí)，各科室、實(shí)驗(yàn)室僅根據(jù)自己部門的需求進(jìn)行采購，難以共享使用，導(dǎo)致重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)、占有使用不公現(xiàn)象。大量前期購置的設(shè)備閑置任意擺放，由于昂貴的維修成本及日新月異的更新?lián)Q代技術(shù)，閑置的資產(chǎn)使用年限遭人為的縮短，導(dǎo)致這些設(shè)備更容易遭到淘汰，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.4資產(chǎn)處置缺乏監(jiān)控機(jī)制

《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中要求高等學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。由于目前高校資產(chǎn)普遍資產(chǎn)數(shù)量多、金額大，相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)控機(jī)制缺失，導(dǎo)致這項(xiàng)工作難于開展。在近幾年的清產(chǎn)核資審計(jì)中，對(duì)固定資產(chǎn)盤虧的處理不當(dāng)也是突出問題之一。很多部門當(dāng)資產(chǎn)為自有物，隨意處置，報(bào)廢、減少、注銷、捐贈(zèng)也未經(jīng)過資產(chǎn)管理部門和上級(jí)部門報(bào)批。非經(jīng)轉(zhuǎn)經(jīng)的固定資產(chǎn)也未按要求進(jìn)行評(píng)估，出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)不齊全或根本未辦理［2］。資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占用和使用，資產(chǎn)的投入得不到合理補(bǔ)償。

2固定資產(chǎn)使用績效與預(yù)算管理模式相結(jié)合的必要性

預(yù)算法的修訂提高了預(yù)算編制的科學(xué)性，加大了預(yù)算分配的透明度，強(qiáng)化了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的聯(lián)系，并且將績效納入預(yù)算管理范圍。目前高校的預(yù)算編制需人大審議，并接受社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，使得各高校在申報(bào)資產(chǎn)購置計(jì)劃時(shí)也要謹(jǐn)小慎微，在資產(chǎn)購置的可行性、合規(guī)性均需要合理的說明，從而在資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算的年度計(jì)劃分配及日常運(yùn)維方面得到較合理、有效的控制。推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的管理模式，利用現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息共享平臺(tái)，運(yùn)用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行分析，使資產(chǎn)的配置與單位年度工作計(jì)劃及使用部門的需求充分結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性，資產(chǎn)處置的合規(guī)性。績效預(yù)算是預(yù)算改革的方向，是促進(jìn)社會(huì)資源綜合利用的重要手段。尋求與預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理模式，建立有效的績效評(píng)價(jià)制度，不僅是將各類資產(chǎn)的運(yùn)行結(jié)果體現(xiàn)在預(yù)算考核的范圍，而且要將資產(chǎn)需求與產(chǎn)出效益都能體現(xiàn)在整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)中，有利于上級(jí)主管部門對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控和績效考評(píng)，防止國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

3基于固定資產(chǎn)使用績效的預(yù)算管理模式的構(gòu)建

3.1預(yù)算管理組織架構(gòu)及運(yùn)作模式

預(yù)算績效管理是全員參與的全過程管理模式，需要建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)保障預(yù)算績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)包括預(yù)算的執(zhí)行部門、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算管理委員會(huì)。3.1.1預(yù)算管理辦公室預(yù)算管理辦公室為預(yù)算決策提供支撐的部門，由各單位財(cái)務(wù)部門和國有資產(chǎn)管理部門或后勤、總務(wù)部門組成。財(cái)務(wù)部門主要把握對(duì)資金支出的合理性、預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配的可行性、績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理性等;后勤、總務(wù)部門或國有資產(chǎn)管理部門需利用現(xiàn)有校內(nèi)、校外信息網(wǎng)，結(jié)合現(xiàn)有存量設(shè)備的利用情況，對(duì)各預(yù)算執(zhí)行部門上報(bào)項(xiàng)目中資產(chǎn)配置的合理性、可行性、必要性進(jìn)行綜合考量。兩個(gè)部門形成綜合意見后，反饋至預(yù)算評(píng)審及績效評(píng)價(jià)工作小組。

3.1.2預(yù)算管理委員會(huì)

預(yù)算管理委員會(huì)是校內(nèi)預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)，需要由一位固定、唯一的副校長牽頭帶領(lǐng)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的多頭管理、交叉管理。小組成員需包括圖書館、實(shí)驗(yàn)室、總務(wù)部門、科研部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等部門負(fù)責(zé)人。審計(jì)部門是監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)和內(nèi)控審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)涉及到定期檢查固定資產(chǎn)的存量及增加變動(dòng)情況，賬實(shí)相符情況;內(nèi)控審計(jì)主要是檢查固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況，設(shè)備采購、處置的流程審批情況。圖書館、實(shí)驗(yàn)室、總務(wù)部門、科研部門等部門是資產(chǎn)使用歸口部門和管理部門，主要對(duì)校內(nèi)預(yù)算反饋的資產(chǎn)購置意見進(jìn)行核實(shí)，定期對(duì)占有和使用存量資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)等。財(cái)務(wù)部門是資金的分配部門，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)學(xué)校的預(yù)算資金進(jìn)行總體的額度控制，保證分配至各部門經(jīng)費(fèi)的合理性、可行性。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)預(yù)算反饋的意見進(jìn)行復(fù)核，對(duì)校內(nèi)預(yù)算提出的資產(chǎn)購置意見進(jìn)行核實(shí)、修正，形成最終部門預(yù)算明細(xì)及其資產(chǎn)配置調(diào)整意見，并將最終結(jié)果反饋至預(yù)算管理辦公室。預(yù)算管理委員會(huì)可設(shè)立在財(cái)務(wù)部門。

3.1.3跟蹤并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況

校內(nèi)預(yù)算管理辦公室將控制數(shù)下達(dá)至各預(yù)算執(zhí)行部門，并要求預(yù)算執(zhí)行部門按調(diào)整后預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)購置，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)配置情況實(shí)現(xiàn)資源共享。預(yù)算批復(fù)資金下達(dá)后，預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格將預(yù)算資金用于固定資產(chǎn)建設(shè)，并將采購的資產(chǎn)信息及時(shí)傳遞給資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)增減變化數(shù)據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整提供參考數(shù)據(jù)。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，包括采購計(jì)劃安排，資產(chǎn)配置，使用、維護(hù)、處置以及資產(chǎn)清查等工作。年度終了時(shí)，形成年末資產(chǎn)總體情況報(bào)告，與部門決算相輔相成［3］。

3.1.4固定資產(chǎn)績效考評(píng)

預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)預(yù)算申報(bào)的績效目標(biāo)設(shè)置，通過運(yùn)用相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)使用的產(chǎn)出結(jié)果、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給資產(chǎn)管理及使用部門，以便能及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)管理，為提高固定資產(chǎn)的績效，實(shí)現(xiàn)資源的共享及優(yōu)化配置提供依據(jù)。

3.2保障預(yù)算管理模式的運(yùn)行機(jī)制

3.2.1信息共享機(jī)制

信息共享平臺(tái)是分析預(yù)算申報(bào)過程中資產(chǎn)購置是否合理、可行的重要依據(jù)。通過集合校內(nèi)各使用部門的資源及校外共享平臺(tái)，借助政府公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源共享，提高資產(chǎn)使用效益。所以，加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)多種類型平臺(tái)建設(shè)，對(duì)高校資產(chǎn)“專管共用、統(tǒng)管共用”的資產(chǎn)管理模式起著重要作用。

3.2.2部門保障機(jī)制

新預(yù)算法下固定資產(chǎn)管理模式的運(yùn)作，要避免以往多頭管理、交叉管理的問題，需要建立一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理的部門。如設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室作為全校專門負(fù)責(zé)校內(nèi)固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃部門，管理人員隊(duì)伍需具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平，具有較高的素質(zhì)和技能保障固定資產(chǎn)的績效運(yùn)作。

3.2.3跟蹤監(jiān)控機(jī)制

以審計(jì)部門為主要承擔(dān)主體，在源頭及過程中對(duì)資產(chǎn)的使用行為進(jìn)行監(jiān)控，主要負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部控制審計(jì)及固定資產(chǎn)采購、使用、處置是否符合程序，定期檢查資產(chǎn)的存量及增減變化，資產(chǎn)是否存在非正常的減少、毀損及消耗，資產(chǎn)是否達(dá)到預(yù)期效益等。

作者：陳芳 單位：廣州醫(yī)科大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］蔣澤生．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革的思考［J］．財(cái)會(huì)通訊，2009(5):71－73.

篇7

一、計(jì)劃目標(biāo)

通過制訂節(jié)能降耗工作計(jì)劃，使全體干部職工牢固樹立資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，從自己做起，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風(fēng)尚，將我局、辦建設(shè)成為節(jié)約型機(jī)關(guān)。

二、計(jì)劃內(nèi)容

（一）廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)能降耗意識(shí)

組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，如張貼宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)等，宣傳節(jié)能降耗工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，人人都是節(jié)能降耗的宣傳員、落實(shí)者。注意搜集節(jié)能小竅門，及時(shí)宣傳和推廣。

（二）細(xì)化節(jié)能降耗主要措施，努力降低能耗和費(fèi)用

1、節(jié)水措施：⑴洗手后要及時(shí)關(guān)閉水龍頭。⑵做好水暖管道的日常維護(hù)工作，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)已壞水暖管道及時(shí)通知辦公室進(jìn)行維修。

2、節(jié)電措施：⑴盡可能少開空調(diào)，確需開啟空調(diào)時(shí)，辦公區(qū)域的空調(diào)溫度夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度。⑵白天充分利用自然光照，盡量減少照明設(shè)備使用時(shí)間；離開辦公室、下班時(shí)做到隨手關(guān)燈。⑶盡量減少待機(jī)能耗，打印機(jī)等用電設(shè)備長時(shí)間不用應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。⑷下班時(shí)要關(guān)閉飲水機(jī)及所有設(shè)備電源。

3、車輛節(jié)約措施：⑴所配車輛，按規(guī)定實(shí)行政府采購，并選擇節(jié)能環(huán)保、價(jià)格低、安全性能好、性價(jià)比高的車型，同時(shí)嚴(yán)格控制所購車輛的排量；更新車輛，不超過原車排量標(biāo)準(zhǔn)。⑵根據(jù)用途、人數(shù)、地點(diǎn)及人員所在地等情況，合理調(diào)度車輛，外出辦事盡量集中或順道前往，減少車輛空駛里程，切實(shí)提高車輛使用率。⑶加強(qiáng)車輛日常維護(hù),使車輛始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少故障發(fā)生。⑷根據(jù)不同車型，制定車輛燃油使用標(biāo)號(hào)和油耗標(biāo)準(zhǔn)，核定車輛維修費(fèi)用，通過減少車輛燃油和維修費(fèi)用，降低車輛單位行駛里程費(fèi)用。⑸科學(xué)合理使用車輛上的各種電器設(shè)備，長時(shí)間泊車時(shí)，采用停止使用車用空調(diào)和發(fā)動(dòng)機(jī)熄火等方法，降低油耗。⑹嚴(yán)格遵守《交通安全法》及有關(guān)規(guī)定，做到文明行車，不違法駕駛，減少交通事故的發(fā)生，降低車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。⑺制訂維修保養(yǎng)計(jì)劃，做到定期檢測，在確保車輛技術(shù)狀況的情況下，對(duì)車輛進(jìn)行合理維修。

4、辦公用品節(jié)約措施：⑴大力推廣使用再生紙，提倡雙面用紙，修改文稿盡量在電腦上進(jìn)行，減少紙張消耗。⑵充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，內(nèi)部文件盡量使用網(wǎng)絡(luò)辦文，減少用紙，向無紙化辦公的方向努力。⑶提倡自帶喝水杯，少用或不用一次性紙杯。⑷完善辦公用品的采購、發(fā)放制度，采購以節(jié)能、環(huán)保為先。

5、管好用好國有資產(chǎn)：⑴嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)使用年限的規(guī)定，不到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)不得辦理報(bào)廢手續(xù)，同時(shí)要加大監(jiān)管和審核力度。⑵通過使用有關(guān)管理軟件，及時(shí)了解單位資產(chǎn)分布情況，根據(jù)實(shí)際情況確定在機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)劑使用的辦法，做好資產(chǎn)的再利用工作。

（三）制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法

對(duì)資源使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的，予以通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局、辦全體工作人員不僅要自覺參加節(jié)能降耗活動(dòng)，而且要主動(dòng)監(jiān)督資源浪費(fèi)行為，人人爭做節(jié)能降耗工作的模范帶頭人。

四、計(jì)劃時(shí)間和安排

（一）動(dòng)員部署階段（20*年8月10日至8月25日）。

1、結(jié)合我局實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定具體的實(shí)施計(jì)劃；

2、召開節(jié)能降耗活動(dòng)會(huì)議，部署開展節(jié)能降耗活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；

3、利用內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳節(jié)能降耗重要性，使節(jié)能意識(shí)深入人心，成為全局工作人員的自覺行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（20*年8月26日至20*年12月15日）。

由局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本計(jì)劃內(nèi)容，組織開展和有序推進(jìn)節(jié)能降耗活動(dòng)，并定期加以督促檢查，確保節(jié)能降耗落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）總結(jié)交流階段（20*年12月16日至31日）。

局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局、辦節(jié)能降耗活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的，予以通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，交流提高，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

篇8

第一章總則

第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求，特制定本制度。

第二條局財(cái)務(wù)管理基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；

堅(jiān)持勤儉辦事的方針；

正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第三條局財(cái)務(wù)管理主要目標(biāo)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；

依法組織收入，努力節(jié)約支出；

建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益；

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；

對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

第四條單位負(fù)責(zé)人對(duì)局財(cái)政資金和公有資產(chǎn)管理的安全性、完整性和本管理辦法的有效性負(fù)責(zé)。

第二章會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

第五條原始憑證的管理：

（一）各類支出票據(jù)必須是符合國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收款收據(jù)和發(fā)票，即必須蓋印省財(cái)政廳票據(jù)或稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，票據(jù)內(nèi)容、項(xiàng)目真實(shí)、完整，用途清楚，時(shí)間準(zhǔn)確，摘要簡明，大小寫金額相符。同時(shí)，經(jīng)辦人、證明人簽名，單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批等手續(xù)齊全。

（二）不得以白條等不符合規(guī)定的憑證進(jìn)行報(bào)銷列支。煙酒類、娛樂場所、足洗浴和旅游費(fèi)發(fā)票、出租車發(fā)票不能報(bào)銷；

單位購置辦公用品、圖書、日用品等須附相關(guān)清單。大額餐費(fèi)、食品、禮品發(fā)票需注明用途、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)用餐實(shí)行一餐一票一結(jié)制度。轉(zhuǎn)賬支付時(shí)，收款單位名稱與發(fā)票公章上的單位名稱必須一致。

（三）對(duì)于不真實(shí)、不合理的開支憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不予接受，對(duì)于記載不準(zhǔn)確、不完整的開支憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

（四）不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。嚴(yán)禁設(shè)立小金庫、嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報(bào)賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

（五）單位公用經(jīng)費(fèi)報(bào)支應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格控制大額現(xiàn)金提取。日常公用支出和小額零星采購支出，原則上一律使用公務(wù)卡結(jié)算，不再使用現(xiàn)金支付，憑發(fā)票、pos消費(fèi)憑條等單據(jù)進(jìn)行報(bào)支。通過公務(wù)卡結(jié)算后，原則上不再從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金，因特殊情況需要提取小額現(xiàn)金，設(shè)定單位當(dāng)日從單位零余額賬戶當(dāng)日單筆提現(xiàn)限額不得超過5萬元。如有特殊需要，應(yīng)提前向區(qū)財(cái)政局書面說明情況，經(jīng)審核同意后辦理。

第六條財(cái)政票據(jù)管理：

（一）各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)，按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理并實(shí)現(xiàn)電腦開票，取得的各項(xiàng)收入（包括實(shí)物），要及時(shí)繳入國庫或財(cái)政專戶，并據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”，不得滯留在單位坐支、挪用。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政票據(jù)管理要求，嚴(yán)格規(guī)范使用財(cái)政票據(jù)。

（二）內(nèi)轉(zhuǎn)票據(jù)的使用由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用、填寫。領(lǐng)用票據(jù)，要經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并在領(lǐng)用清冊上簽字，用完后應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門繳銷。對(duì)填錯(cuò)的廢票，需完整保存其各聯(lián)，并加蓋“作廢”戳記，不得私自銷毀。

第三章預(yù)算管理

第七條財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)本單位工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，其主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。所有財(cái)政性收支均需納入財(cái)政預(yù)算管理。

第八條預(yù)算編制按照如下程序：

（一）預(yù)算依據(jù)收集。主要包括國家方針政策、主管部門下達(dá)的指標(biāo)、年度工作計(jì)劃、定員定額及收支標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）預(yù)算編制準(zhǔn)備。主要包括預(yù)算科目表格及編制要求的熟悉、核準(zhǔn)各項(xiàng)基本數(shù)字、分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況等。

（三）預(yù)算草案編制。主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的編制。

（四）預(yù)算初審。財(cái)務(wù)部門在廣泛征求意見基礎(chǔ)上編制好的預(yù)算，還要經(jīng)過黨組會(huì)議通過上報(bào)財(cái)政部門。

（五）預(yù)算的批復(fù)下達(dá)執(zhí)行。區(qū)討論通過的全年預(yù)算，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第九條按照部門預(yù)算管理的要求，各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第十條各項(xiàng)收入的取得，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，及時(shí)入賬，并按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)填報(bào)。

第十一條依法取得的行政性收費(fèi)收入和其他收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳入財(cái)政專戶。

第十二條按照批復(fù)的財(cái)政預(yù)算，編制分月用款計(jì)劃，報(bào)區(qū)財(cái)政局核撥資金。

基本支出由區(qū)財(cái)政局按申請(qǐng)均衡撥付，項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)撥付。局應(yīng)根據(jù)計(jì)劃安排資金，實(shí)施事前的有效監(jiān)督和控制，保證資金按照規(guī)定的支出用途有序使用；

同時(shí)不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條應(yīng)積極配合區(qū)財(cái)政局等部門對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算實(shí)行的全過程監(jiān)督。

第十四條預(yù)算年度終了后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》和區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)定編制年度財(cái)政決算草案，報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核。

第四章經(jīng)費(fèi)收入

第十五條收入包括財(cái)政預(yù)算收入、預(yù)算外收入和其他收入等。

（一）財(cái)政預(yù)算收入，即區(qū)本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的當(dāng)年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

（二）單位非稅收入，即經(jīng)批準(zhǔn)的行政性收費(fèi)。

（三）其他收入，即其他應(yīng)交財(cái)政的收入。

第十六條認(rèn)真執(zhí)行收入統(tǒng)一核算制度。單位一切收入，按會(huì)計(jì)核算制度要求，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，任何人不得私設(shè)小金庫、賬外賬。

收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并及時(shí)結(jié)算。

凡屬于納入財(cái)政預(yù)算外資金管理的各項(xiàng)行政性收入必須按規(guī)定使用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)并及時(shí)上交財(cái)政專戶，不得坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

第十七條規(guī)范核算方法。要嚴(yán)格按照政府收支分類科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第五章經(jīng)費(fèi)支出管理

第十八條經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，所有經(jīng)費(fèi)支出均不得直接從收入中直接列支，嚴(yán)禁截留坐支資金。

第十九條經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格堅(jiān)持劃清經(jīng)費(fèi)渠道的原則，基本支出與項(xiàng)目支出不得互相擠占和挪用，經(jīng)費(fèi)支出也不得從專項(xiàng)款項(xiàng)中列支。

第二十條各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格按照年初核定的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核控制。

第二十一條經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。

（一）在規(guī)范期間及規(guī)范津貼補(bǔ)貼后，一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍，一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利，一律不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。

（二）經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出包括工資性支出、辦公用品和低值易耗品購置支出、設(shè)備修理支出、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用、汽車燃油及維修費(fèi)支出、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格管理，對(duì)于真實(shí)、完整、合法且在預(yù)算內(nèi)支出項(xiàng)目的發(fā)票，經(jīng)相關(guān)人員簽名、單位負(fù)責(zé)人審核后予以報(bào)銷。

第六章實(shí)物資產(chǎn)管理

第二十二條實(shí)物資產(chǎn)是指單位所擁有的、國有和集體所有的各項(xiàng)流動(dòng)性實(shí)物資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

流動(dòng)性實(shí)物資產(chǎn)是指日常辦公需要購置、儲(chǔ)備的低值易耗品。

固定資產(chǎn)是指單位持有的規(guī)定限額以上資產(chǎn)，包括房屋和建筑物、專用設(shè)備器械、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。

第二十三條實(shí)物資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）實(shí)物資產(chǎn)的保管應(yīng)明確指派專人負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)貴重實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)加以特別防護(hù)，以免被盜或不當(dāng)使用。

（三）與實(shí)物資產(chǎn)流入、流出、記錄、保管有關(guān)的各崗位應(yīng)予分設(shè)，避免集中一人。

（四）接受、發(fā)送用于公益性支出、捐贈(zèng)等的實(shí)物資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)視公有資產(chǎn)嚴(yán)格管理。

（五）定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

第二十四條流動(dòng)性實(shí)物資產(chǎn)歸口辦公室進(jìn)行實(shí)物管理，一次性使用的直接支付，分期使用的由使用人員根據(jù)需要領(lǐng)用，辦公室應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)實(shí)物資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

實(shí)物資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。

第二十五條在辦理流動(dòng)性實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)貫徹不相容職務(wù)分離的原則。應(yīng)保證采購、驗(yàn)收、保管、處理等業(yè)務(wù)的全過程的互相牽制。

凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入市政府集中采購范圍的物品，應(yīng)當(dāng)按照市政府集中采購的辦法執(zhí)行。

第二十六條固定資產(chǎn)的管理

（一）固定資產(chǎn)管理：

應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記表，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況，明確保管（使用）人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

應(yīng)建立固定資產(chǎn)出租登記冊，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的出租使用、變更調(diào)整等情況，保證書面合同簽訂規(guī)范，手續(xù)要素齊全，全程留痕。

（二）固定資產(chǎn)購置：

本著勤儉節(jié)約的精神，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在考慮充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，由申請(qǐng)人提出購置意見，并報(bào)告購置項(xiàng)目名稱、理由、數(shù)量、經(jīng)黨組會(huì)議討論、領(lǐng)導(dǎo)集體研究決議后再編制年度綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由報(bào)帳人員根據(jù)資金情況逐項(xiàng)安排，不得無計(jì)劃隨意購置，如屬政府采購的商品，必須先行辦理好有關(guān)手續(xù)后購置。

（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)：每年必須至少全面盤點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈或盤虧，在查明原因并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，報(bào)告國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。同時(shí)，盤盈(虧)金額在3萬元以上的，需報(bào)送盤點(diǎn)報(bào)告。資產(chǎn)盤盈或盤虧事項(xiàng)必須于年度決算前處理完畢。

（四）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損原則及辦理手續(xù)、審批權(quán)限

1．原則

（1）超過使用年限，確實(shí)不能再繼續(xù)使用和修復(fù)的固定資產(chǎn)。

（2）由于自然災(zāi)害與特殊原因損失的固定資產(chǎn)。

2．程序：需要報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)，由辦公室填制一式三聯(lián)的“報(bào)廢、報(bào)損”單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后上報(bào)。

（三）固定資產(chǎn)有償調(diào)撥的處理，需要填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，注明調(diào)出單位和調(diào)入單位。固定資產(chǎn)有償調(diào)撥需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

篇9

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作計(jì)劃與目標(biāo)管理

1、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上：

（1）完善收入，費(fèi)用支出及退費(fèi)以及代金券發(fā)放回收核算的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

（2）完善利潤預(yù)測，資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，形成預(yù)算體制下的財(cái)務(wù)運(yùn)作及分析體系。

2、在管理會(huì)計(jì)核算上：

（1）加強(qiáng)物流周轉(zhuǎn)次數(shù)，有效控制資金利用率，實(shí)行物資安全庫存量管理，科室限量備用及領(lǐng)用制度，提倡節(jié)約使用減少損耗，利用電腦信息系統(tǒng)建立安全庫存量預(yù)警提示。

（2）加強(qiáng)進(jìn)貨成本的監(jiān)督，完善進(jìn)貨(包括新產(chǎn)品、新物質(zhì))的報(bào)批程序及合同管理。

（3）加強(qiáng)各項(xiàng)售價(jià)(包括產(chǎn)品、物質(zhì))的報(bào)批程序及信息系統(tǒng)管理，制定最低售價(jià)的信息預(yù)警提示。

（4）加強(qiáng)廣告費(fèi)用的預(yù)算及執(zhí)行的報(bào)批程序及合同管理，加強(qiáng)預(yù)決算的分析及有效廣告投放如：(版面的合理分布等)的統(tǒng)計(jì)分析體系，配合營銷策劃部提供有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以供領(lǐng)導(dǎo)決策。

（5）細(xì)化收入與成本的配比結(jié)構(gòu)，建立收入與成本對(duì)接的電腦信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)毛利在信息上的及時(shí)反映，完善實(shí)現(xiàn)收入制及收款制兩種不同核算體系共存的信息披露系統(tǒng)。

3、稅收策劃上：

（1）配合總部的管理要求，做好本院在稅收工作上的合理性安排，加強(qiáng)完善各項(xiàng)帳證管理，做好各項(xiàng)稅種的預(yù)算及核算工作。

（2）實(shí)現(xiàn)柜員機(jī)，pos機(jī)、現(xiàn)金交款共存的局面為醫(yī)院的收入管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃：

在收入與成本的關(guān)系上進(jìn)行理順，做到配比的合理性。

收入上分成：分手術(shù)

分項(xiàng)目分分部門核算：

材料：

銷售：藥品銷售

整形美容中心：

細(xì)目核算：

分治療細(xì)目核算：

皮膚美容中心：分病種細(xì)目統(tǒng)計(jì)

兩者共存的體系：

分治療：

生活美容中心：

細(xì)目核算：

成本上按收入的配比原則進(jìn)行完善細(xì)化進(jìn)行分類，區(qū)分好手術(shù)中材料領(lǐng)用，銷售類的物資發(fā)出特別對(duì)科室領(lǐng)用，免費(fèi)領(lǐng)用等加強(qiáng)監(jiān)督。

三、價(jià)格管理：

1、醫(yī)院物資(包括假體材料)進(jìn)貨上加強(qiáng)合同管理體制，對(duì)新產(chǎn)品新物資嚴(yán)格把關(guān)，配合領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)醫(yī)院使用物 資，銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理開發(fā)等的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，對(duì)藥品，零星的醫(yī)用物資等實(shí)行不定期的價(jià)格詢查制度。

2、營銷策劃部實(shí)現(xiàn)大小開支項(xiàng)目在統(tǒng)一預(yù)算報(bào)批的情況下執(zhí)行，按項(xiàng)目開支明細(xì)核定價(jià)格進(jìn)行報(bào)銷核算。

3、對(duì)醫(yī)院的各手術(shù)、治療項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格按照部門提議，財(cái)務(wù)測算成本后報(bào)批的程序進(jìn)行，并逐步完善電腦信息系統(tǒng)的最低限價(jià)錄入，實(shí)現(xiàn)底價(jià)預(yù)警提示。

四、信息與統(tǒng)計(jì)：

目前信息系統(tǒng)存在以下幾大問題：

1、收入上只實(shí)現(xiàn)收入實(shí)現(xiàn)制的核算模式，不能同步以收款核算制的模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

2、收入與藥品的發(fā)出已實(shí)現(xiàn)對(duì)接，但收入與所有的物資發(fā)出實(shí)現(xiàn)對(duì)接無法實(shí)現(xiàn)，同時(shí)制約了收入與成本配比進(jìn)行毛利及時(shí)分析的功能無法實(shí)現(xiàn)

3、本套系統(tǒng)在多級(jí)別、多部門、多種統(tǒng)計(jì)核算的方式下沒有開放足夠的空間，造成核算上的很大局限性，而且在系統(tǒng)的安全性、連續(xù)性上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)很難完成，留下很多隱患

4、本套系統(tǒng)在財(cái)務(wù)核算、檔案管理、經(jīng)營管理上三者難以形成有效的資源共享，造成無法進(jìn)行信息統(tǒng)一披露及聯(lián)查的體系。

要實(shí)現(xiàn)以上以收入實(shí)現(xiàn)制及收款核算制共存的模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息披露，以及實(shí)現(xiàn)收款與物資發(fā)出相互聯(lián)連、相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)毛利及時(shí)分析的功能，必須尋求新的系統(tǒng)軟件或按本院的管理模式請(qǐng)求軟件開發(fā)。

五、固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備：

加強(qiáng)配合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策，對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分類、整理出重復(fù)可退出的設(shè)備進(jìn)行清理，建立新增新建購置資產(chǎn)的審批制度，建立日常維修保養(yǎng)及定期檢修制度，建立報(bào)廢及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的交接手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)建卡建檔的管理體制，確保資產(chǎn)的合理配量，高效運(yùn)作。

假體：假體存貨量已進(jìn)行品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)上的安全庫存量設(shè)置，目前庫存量已大部分超出安全庫存數(shù)，只能繼續(xù)消耗，少進(jìn)多出的原則逐步加速存貨周轉(zhuǎn)，并進(jìn)行換貨處理，目前只余下麥格的假體在換貨上存在很大難度。

醫(yī)用物資及藥品：目前藥品已實(shí)現(xiàn)科室備用，科室領(lǐng)用在發(fā)貨上進(jìn)行限量控制以促進(jìn)節(jié)約及減少損耗，如實(shí)行定額定量或與實(shí)現(xiàn)收入掛鉤的原則，尚難于操作，醫(yī)用物資及藥品目前已進(jìn)行合理歸類但未進(jìn)行安全庫存量的設(shè)置。

篇10

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來城市公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支規(guī)模越來越大，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理日益重要，特別是新醫(yī)改對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理明確提出“提高醫(yī)院資產(chǎn)利用效率，降低醫(yī)院運(yùn)行成本”的要求，2014年財(cái)政部力推的管理會(huì)計(jì)，為公立醫(yī)院推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理找到了有效載體，基于對(duì)醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理技術(shù)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的高度融合，找準(zhǔn)運(yùn)營管控的切入點(diǎn)，精準(zhǔn)尋找醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效低耗。

一、轉(zhuǎn)變醫(yī)院運(yùn)營管理思路

1.新醫(yī)改下，要積極轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展模式，醫(yī)院要從關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總量向關(guān)注成本效益轉(zhuǎn)變，從重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)運(yùn)營并重轉(zhuǎn)變，注重管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮，找出一條健康可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路[1]。

2.提升醫(yī)院的核心競爭力，業(yè)務(wù)技術(shù)是關(guān)鍵。以舒適的診療環(huán)境、高超的診療技術(shù)、便捷的服務(wù)流程和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度贏得患者，運(yùn)用科學(xué)手段挖掘潛力，整合并有效利用現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力，引入競爭、末尾淘汰機(jī)制，使醫(yī)院充滿活力和生機(jī)。

3.下大力氣進(jìn)行收入結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，提高醫(yī)療收入，減少浪費(fèi)；加快床位周轉(zhuǎn)，縮短病人實(shí)際住院日，提高設(shè)備利用率，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)；擴(kuò)大增值性、高技術(shù)性醫(yī)療服務(wù)范圍，開拓新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目等。

4.近年來，在財(cái)政補(bǔ)助無明顯增長的情況下，做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的保本量數(shù)據(jù)分析。在目前的物價(jià)政策環(huán)境下，醫(yī)院要挖掘潛力，通過發(fā)揮自身醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備條件和管理運(yùn)營來實(shí)現(xiàn)收支平衡。地級(jí)市醫(yī)院要增加具有高附加值、高難度的醫(yī)療項(xiàng)目，不能在技術(shù)上與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)同質(zhì)化，提高有效服務(wù)收入的比例。

二、提升資產(chǎn)利用效率，發(fā)揮資產(chǎn)效能

（一）固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)

注重對(duì)固定資產(chǎn)的管理。對(duì)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備開展利用率（工作負(fù)荷）分析，加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的效率分析。提升醫(yī)院的醫(yī)療水平和診斷能力，使醫(yī)院資源得到充分有效合理的利用。對(duì)院內(nèi)閑置設(shè)備開展排查，通過院區(qū)、科室之間的合理調(diào)配，將可用設(shè)備充分利用。

推行固定資產(chǎn)的成本核算，精細(xì)化成本核算、精準(zhǔn)化成本控制。要運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)施固定資產(chǎn)（醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源）有償占有使用。合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)和更新，加強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí)，保證固定資產(chǎn)得到及時(shí)更新和維護(hù)。促進(jìn)科室重視固定資產(chǎn)管理和利用，要樹立投資有回報(bào)、占用資產(chǎn)要付費(fèi)的意識(shí)。用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金投向與流向，優(yōu)化醫(yī)療裝備資源配置，提高固定資產(chǎn)管理效益。

強(qiáng)化大型設(shè)備效能分析，大型醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院具有很高的價(jià)值，除了在設(shè)備論證、購買、變動(dòng)、維修、保養(yǎng)、計(jì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面化管理以外，對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、運(yùn)行實(shí)行全面化管理，這是醫(yī)院資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。對(duì)設(shè)備收入、成本消耗進(jìn)行效能分析評(píng)估，提高資產(chǎn)的使用效益，滿足物流、賬務(wù)兩方面的要求，對(duì)部分醫(yī)技科室的大型設(shè)備進(jìn)行單機(jī)核算。

抓好固定資產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)控制。嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器械的采購和領(lǐng)用程序，杜絕臨床醫(yī)務(wù)人員指定品牌供應(yīng)商，他們的職責(zé)是提供設(shè)備和器械功能的需求。加強(qiáng)采購前科室論證工作，醫(yī)療設(shè)備和器械必須經(jīng)科室民主討論形成效益預(yù)期報(bào)告，對(duì)投資造成損失的和利用效率低的要進(jìn)行追責(zé)。要從醫(yī)院、學(xué)科實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)自身規(guī)模結(jié)構(gòu)確定固定資產(chǎn)需要量，避免盲目與重復(fù)投資。

（二）非固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)

從以下四個(gè)方面加強(qiáng)藥品、材料的核算和管理，降低藥品和耗材費(fèi)用，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。（1）開展“兩票制”工作，完善藥品的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒炭刂啤３浞职l(fā)揮藥學(xué)部的職能，覆蓋臨床藥師的指導(dǎo)工作，使臨床科室規(guī)范合理用藥，強(qiáng)化用藥監(jiān)督機(jī)制，全面全程開展用藥監(jiān)測工作。（2）不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，減少對(duì)藥品收入的過度依賴，加強(qiáng)藥品集中招標(biāo)，開展藥品二次議價(jià)，降低藥品采購價(jià)格，嚴(yán)管大處方和貴重藥，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（3）定期對(duì)科室的藥品進(jìn)行整理，通過開展臨床路徑管理工作，規(guī)范藥品合理使用，限定藥品的使用種類和數(shù)量，降低藥占比，城市公立醫(yī)院的藥占比要控制在30%左右。（4）深入理解藥品零差價(jià)政策，科學(xué)地分析藥品零差價(jià)實(shí)行后對(duì)醫(yī)院的影響，凈化采購流程，杜絕濫用藥物行為。

（三）加強(qiáng)材料管控，有效降低醫(yī)療費(fèi)用

1.衛(wèi)生材料尤其是高值耗材的管理是醫(yī)院材料成本控制的重點(diǎn)。應(yīng)利用醫(yī)院信息化系統(tǒng)（HIS）醫(yī)囑、收費(fèi)與科室實(shí)際材料消耗的配比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理收費(fèi)、漏費(fèi)、材料丟失、材料浪費(fèi)現(xiàn)象并進(jìn)行改正，對(duì)不收費(fèi)材料做出定額管理，設(shè)置二級(jí)庫管理，避免材料的積壓浪費(fèi)。

2.材料成本的控制是控制醫(yī)院材料費(fèi)過快增長，?p輕患者負(fù)擔(dān)的重要途徑，主要是繼續(xù)加大材料價(jià)格的下調(diào)力度，最大限度控制材料占比的增長，并將材料費(fèi)用控制的相關(guān)指標(biāo)納入科室績效核算當(dāng)中，以促進(jìn)合理使用材料，提高各科室診療水平。將各科室的材料消耗占醫(yī)療收入比例定期公布排名，使科室自身加以重視，從而有效地降低材料消耗。

3.降低采購成本，完善采購制度，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、材料公開招標(biāo)，在保證質(zhì)量的同時(shí)，盡量用價(jià)格低廉的國產(chǎn)材料代替進(jìn)口耗材，醫(yī)院每百元收入材料消耗要控制在20元以內(nèi)。

三、實(shí)施醫(yī)院精準(zhǔn)化成本控制

醫(yī)院成本控制是一個(gè)常態(tài)話題。成本控制不能以降低服務(wù)水準(zhǔn)為代價(jià)簡單粗暴地去控制，而是要找準(zhǔn)“靶心”用好手段，做好精準(zhǔn)控制。要更新理念，提高醫(yī)院全體職工成本控制意識(shí)，重點(diǎn)是不能出現(xiàn)浪費(fèi)。通過對(duì)醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)成本的核算與管理，實(shí)施精準(zhǔn)化控制，提高效益與效率，保證醫(yī)院生存與競爭能適應(yīng)醫(yī)療市場環(huán)境變化。

（一）嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，用預(yù)算控制成本

預(yù)算是成本控制的“殺手锏”，要高度重視預(yù)算的控制作用。從上到下要建立完善預(yù)算架構(gòu)，使預(yù)算管理制度化、體系化、常態(tài)化。將全部收入成本納入預(yù)算管理，使每項(xiàng)支出都在預(yù)算中進(jìn)行把控，力爭成本預(yù)算的準(zhǔn)確可靠。各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)分級(jí)歸口管理，明確責(zé)任單位和費(fèi)用使用情況，促使各科室科學(xué)合理地編制成本預(yù)算。對(duì)執(zhí)行情況在發(fā)生前和發(fā)生時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，查找原因，尋找對(duì)策[2]。

（二）能源消耗管控

水電氣料是醫(yī)院成本耗費(fèi)的大頭，要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)和完善節(jié)水節(jié)電的改進(jìn)措施。各科室要落實(shí)節(jié)水用電責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)耗能單元采取針對(duì)性的節(jié)能措施，如在空調(diào)方面，規(guī)定冷熱氣供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整冷媒水、冷卻水的溫度。夏天適當(dāng)提高冷媒水的溫度，冬天適當(dāng)降低熱媒水的溫度，使冷水機(jī)組的能耗大幅度減少。合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，實(shí)施電梯系統(tǒng)智能化控制。要對(duì)成本數(shù)據(jù)分析，深入挖掘成本數(shù)據(jù)背后存在的問題，找出成本控制潛力。

（三）醫(yī)院管理費(fèi)用管控

嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，將醫(yī)院的全部花費(fèi)、成本費(fèi)用納入預(yù)算，做好相關(guān)支出預(yù)算數(shù)據(jù)的測算工作。明確責(zé)任單位和費(fèi)用的使用情況，分析費(fèi)用計(jì)劃完成情況，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，建立完善的審批報(bào)銷制度，層層把關(guān)。節(jié)約消耗就是節(jié)約資金，對(duì)日常維修及零星工程要有效管理，堵塞漏洞，努力做到醫(yī)院每花一分錢都要找到支出的責(zé)任科室，區(qū)別全成本核算與績效核算的邊界標(biāo)準(zhǔn)，在科室KPI考核中增加成本管控考核指標(biāo)，降低醫(yī)院的運(yùn)營成本。

（四）加強(qiáng)洗滌費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、保潔費(fèi)等大額開支的管理

洗滌費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、保潔費(fèi)是醫(yī)院運(yùn)營成本中金額較大的開支，特別是實(shí)行物業(yè)托管的醫(yī)院更是如此，要對(duì)每床日保潔費(fèi)、物業(yè)、洗滌費(fèi)進(jìn)行分析，對(duì)異常上升現(xiàn)象（病人量沒有增加的情況）要找出原因，醫(yī)院要強(qiáng)化科室的潔凈意識(shí)和護(hù)士長監(jiān)督職責(zé)。總務(wù)后勤部門要定期對(duì)物業(yè)保潔、洗滌情況進(jìn)行檢查、巡視，增強(qiáng)物業(yè)公司的約束機(jī)制，使保潔、洗滌等成本得到持續(xù)控制。

（五）加強(qiáng)人力成本控制，充分發(fā)揮人員效益

1.建立人力成本預(yù)算管理制度

為有效做好人力資源成本控制，首先要做好人力成本的預(yù)算，按崗設(shè)人，充分發(fā)揮預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)人力成本的可預(yù)見性，避免或減少人力資源成本的隨意性和盲目性。人力資源部門與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，密切配合，制定人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)職工薪酬、培訓(xùn)、進(jìn)修等費(fèi)用實(shí)施管控，運(yùn)用本量利分析法對(duì)臨床科室的業(yè)務(wù)量加以分析。

2.建立公平、公正、科學(xué)合理的績效考評(píng)體系

合理的薪酬分配管理體系，不僅能有效調(diào)動(dòng)職工工作的積極性和提高效率，還能為醫(yī)院節(jié)約出更多的人力資源成本，在醫(yī)院績效方案中，要結(jié)合醫(yī)院自身特點(diǎn)和存在的問題，將“工作效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、技術(shù)能力”五個(gè)方面的考核結(jié)果，作為衡量績效考評(píng)的依據(jù)，充分考慮崗位性質(zhì)、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、工作強(qiáng)度、職業(yè)道德操守、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及成本控制因素，使之對(duì)內(nèi)具有激勵(lì)性及公平性，對(duì)外具有較好的競爭力薪酬，激發(fā)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

3.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、實(shí)行定員定崗

醫(yī)院應(yīng)以提高工作效率，最大限度地滿足病人需求為原則，科學(xué)設(shè)置醫(yī)療科室及行政后勤科室。根據(jù)具體情況，明確崗位名稱，設(shè)置人數(shù)、工作職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，按崗設(shè)人、一人多崗，充分發(fā)揮每名職工的工作效能。

四、強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推行責(zé)任會(huì)計(jì)中心

持續(xù)強(qiáng)化科室目標(biāo)管理工作：（1）科室目標(biāo)管理工作就是科主任、護(hù)士長使命感的載體，要促進(jìn)科室工作能夠在科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程中進(jìn)行。醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的同時(shí)，要提升科室運(yùn)營管理的效率與效益。（2）提升門診工作量的考核，注重專家、科主任的門診出診率，推進(jìn)一卡通建設(shè)，簡化就醫(yī)流程。（3）三級(jí)醫(yī)院的重要職責(zé)就是疑難危重、急重病人的收治、救治能力，要新增各科對(duì)急難危重比的考核，這個(gè)指標(biāo)的提升，是科室技術(shù)水平提高的標(biāo)桿。（4）要在外科系統(tǒng)中新增手術(shù)率的考核，使外科科室充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，增加三級(jí)、四級(jí)手術(shù)技術(shù)力量，加大難度高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高手術(shù)的例數(shù)，從多方面提升技術(shù)水平，積極順應(yīng)分級(jí)診療的要求。（5）科室效率提高的重要抓手就是縮短住院日，依托臨床路徑與單病種管理方式，以特定病種的平均住院日為重點(diǎn)，合理控制平均住院日。分季度分析手術(shù)前后住院日、疑難危重病住院日等相關(guān)指標(biāo)，尤其要重視產(chǎn)生原因并提出解決方案。規(guī)范臨床科室診療流程，制定標(biāo)準(zhǔn)住院天數(shù)，有效降低住院日，為了縮短診療時(shí)間，規(guī)定醫(yī)技科室檢查項(xiàng)目完成時(shí)間和檢查結(jié)果出具報(bào)告時(shí)間，在醫(yī)生工作站開發(fā)住院時(shí)間超預(yù)期預(yù)警機(jī)制，對(duì)于即將超過某病種標(biāo)準(zhǔn)住院天數(shù)的患者，及時(shí)調(diào)整治療方案，使病人得到更加有效合理的治療。（6）逐步推行責(zé)任目標(biāo)成本制度，結(jié)合醫(yī)院管理的實(shí)際，按照能夠控制原則，制定切實(shí)可行的責(zé)任目?順殺荊?將降低醫(yī)院成本的目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)職能科室，進(jìn)行醫(yī)療成本的對(duì)口管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療成本的事前控制。在醫(yī)療業(yè)務(wù)過程中，將醫(yī)療成本的實(shí)際消耗與責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)事后管控，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找原因，防微杜漸，完善醫(yī)療成本管理責(zé)任制。揭示各醫(yī)療成本項(xiàng)目差異，查明責(zé)任歸屬，明確醫(yī)療責(zé)任制，把醫(yī)療成本控制在合理水平，最大限度地優(yōu)化利用醫(yī)療資源[3]。

五、打通數(shù)據(jù)通道，推進(jìn)醫(yī)院信息鏈建設(shè)，逐步建立覆蓋全院完整化的大信息平臺(tái)系統(tǒng)

整合醫(yī)院現(xiàn)有信息資源，要建立醫(yī)院資源計(jì)劃（HRP）運(yùn)營管理平臺(tái)，通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)（PACs）、財(cái)務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、物流管理、人事管理、績效核算等系統(tǒng)的有機(jī)銜接和整合，建立支持醫(yī)院整體運(yùn)營管理，實(shí)用、高效、互聯(lián)互通、信息共享的系?y化醫(yī)療資源管理平臺(tái)，提高各主要業(yè)務(wù)線的管理和綜合運(yùn)營水平。在良好的整合醫(yī)院數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)安裝醫(yī)院BI系統(tǒng)，服務(wù)醫(yī)院發(fā)展[4]。

六、關(guān)注醫(yī)保病人費(fèi)用管控

隨著醫(yī)保、農(nóng)合病人的統(tǒng)一管理，病人住院次均費(fèi)用的嚴(yán)控，單病種付費(fèi)的推行，醫(yī)保病人費(fèi)用控制成為醫(yī)院管理的當(dāng)務(wù)之急。（1）醫(yī)保工作要追求精細(xì)化、從服務(wù)患者職責(zé)拓展到醫(yī)保病人的管理、醫(yī)保付費(fèi)的運(yùn)作、醫(yī)保政策的扶持與爭取、醫(yī)保病源分析等，按照未來醫(yī)保預(yù)付制度的要求，科學(xué)、合理地制定醫(yī)院、科室醫(yī)保控制額度，有效地保證醫(yī)保基金的合理使用和安全。對(duì)醫(yī)保病人診療全過程行為進(jìn)行規(guī)范，保證診療行為統(tǒng)一、合規(guī)。為了防止過度醫(yī)療，保證基本醫(yī)療工作的正常運(yùn)行，醫(yī)保部門設(shè)專人監(jiān)督檢查臨床科室醫(yī)保協(xié)議落實(shí)情況，關(guān)注醫(yī)保患者構(gòu)成、患者自費(fèi)負(fù)擔(dān)和知情情況，保證患者對(duì)自己所有治療行為的知情權(quán)。（2）要定期組織專家對(duì)醫(yī)保病人出院病歷進(jìn)行終末質(zhì)量管理，對(duì)治療過程掌握，是否遵守用藥管理規(guī)定、因病施治原則，是否合理用藥以及用藥適應(yīng)癥選擇，有無過度檢查及治療等方面進(jìn)行分析考評(píng)，結(jié)合醫(yī)保質(zhì)量考核辦法給予處罰。

七、注重衛(wèi)生材料的管控

1.醫(yī)院要制定適用的《醫(yī)療器械（醫(yī)用設(shè)備、耗材）使用管理規(guī)定》，規(guī)范醫(yī)院準(zhǔn)入使用的耗材，加強(qiáng)耗材監(jiān)管，降低醫(yī)用設(shè)備、耗材使用風(fēng)險(xiǎn)，保障臨床使用安全，重點(diǎn)是對(duì)檢驗(yàn)試劑、手術(shù)材料、醫(yī)療檢查設(shè)備耗材的監(jiān)管。

2.成立由科室民主管理小組成員組成的新增醫(yī)用耗材議價(jià)小組，使采購流程更加公平、公開、透明、陽光，提高醫(yī)用耗材采購效率，降低醫(yī)用耗材采購成本。

3.完善衛(wèi)生材料采購成本，規(guī)范采購流程，嚴(yán)把材料的招標(biāo)采購及供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)，降低采購成本，提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的材料供應(yīng)。

4.對(duì)心臟、骨科植入類和血液透析類部分高值耗材要公開招標(biāo)，醫(yī)院對(duì)招標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行二次議價(jià)與談判，進(jìn)一步調(diào)整價(jià)格，降低采購成本。

5.要成立檢驗(yàn)試劑、手術(shù)室預(yù)備庫房（二級(jí)庫），對(duì)高值耗材實(shí)行預(yù)庫存管理，這樣既保證臨床手術(shù)的安全、及時(shí)，又降低高值耗材的庫存成本。

八、發(fā)揮財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)職能，服務(wù)醫(yī)改

1.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，杜絕不合理支出，做好醫(yī)院核心業(yè)務(wù)流程。“好鋼用在刀刃上”，嚴(yán)格做好各項(xiàng)開支控費(fèi)管理，加強(qiáng)資金支出的內(nèi)部監(jiān)督，避免產(chǎn)生不合理的成本費(fèi)用。要在逐步提升醫(yī)院運(yùn)營效率和管理精細(xì)化程度上多思考。