物流幫扶工作計(jì)劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物流幫扶工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)“三保障”和飲水安全工作

（八）加強(qiáng)飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村集中供水。

計(jì)劃：配合水利部門的工作，對(duì)需要審批的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委，對(duì)符合政策的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。

二、分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施

（十五）強(qiáng)化消費(fèi)扶貧。

27.按照國家、省相關(guān)要求，組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系，購買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，多措并舉解決“賣難”問題。

計(jì)劃：協(xié)助鎮(zhèn)村擴(kuò)展滯銷黑木耳網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。

（十六）強(qiáng)化生態(tài)扶貧。

28.引導(dǎo)貧困人口通過參與森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高收入水平，落實(shí)好全省生態(tài)護(hù)林員選聘工作。

計(jì)劃：配合林業(yè)部門的工作，對(duì)需要審批的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委，對(duì)符合政策的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。

（十八）強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

32.貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾基本公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。

計(jì)劃：一是積極落實(shí)“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是對(duì)新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務(wù)教育，并全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“雨露計(jì)劃”等助學(xué)政策；三是持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作，及時(shí)將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補(bǔ)貼范圍，加大搬遷群眾臨時(shí)救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)支持搬遷行政村，依托村級(jí)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)可行性強(qiáng)、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先予以資金支持；五是對(duì)搬遷貧困人口勞動(dòng)力情況進(jìn)行排查，掌握就業(yè)需求，建立搬遷貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬；六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)（合作社）、村級(jí)光伏電站，特別是財(cái)政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè)；七是對(duì)建在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對(duì)集中連片的遷出地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā)，如積極推進(jìn)四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；九是依托村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)，線上銷售村級(jí)特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品，增加村集體收入，同時(shí)對(duì)具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡(luò)銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術(shù)支持；十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度，推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十二）加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

37.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升荷載能力，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，做好調(diào)度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬，三查企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見的方式，計(jì)劃每季度對(duì)光伏電站檢查一次。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

四、項(xiàng)目審批與爭(zhēng)取資金支持

篇2

（一）扎實(shí)開展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開展項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展上門培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部提高謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作的能力和水平。截止目前，累計(jì)為婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門培訓(xùn)200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實(shí)開展“五百”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”要求，開展以“百村強(qiáng)基、百企提升、百策聽證、百項(xiàng)扶持、百難攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“五百”實(shí)踐活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)服務(wù)過程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進(jìn)廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國債資金補(bǔ)助960萬元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動(dòng)，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對(duì)一戶低收入農(nóng)戶，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對(duì)接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效”的思路開展結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計(jì)劃。下一步，我們將按照計(jì)劃，認(rèn)真開展幫扶，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

3．切實(shí)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目49個(gè)，其中審批政府投資項(xiàng)目36個(gè)，企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項(xiàng)目13個(gè)。窗口在第一季度評(píng)比中被評(píng)為“五星級(jí)”窗口。

4．做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項(xiàng)。為深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排》要求，牽頭編制了《推進(jìn)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》和《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)已上報(bào)市政府審批。

5．積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心、交納特殊黨費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻(xiàn)善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風(fēng)貌。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，切實(shí)履行參謀職能

1．科學(xué)分析，合理制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。科學(xué)分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)了20*年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等。全社會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資73億元；政府投資項(xiàng)目安排114個(gè)，總投資48.11億元，今年計(jì)劃完成投資18.37億元；重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃42個(gè)；各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃74個(gè)。上述計(jì)劃的下達(dá)，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，完善了全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員為主體的例會(huì)制度和考核制度。召開季度相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，完成季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，有針對(duì)性地提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題和對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

3．開展重大課題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開展調(diào)研課題競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報(bào)告的撰寫，并提出相關(guān)意見建議。如提出以輸配電為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對(duì)中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭(zhēng)先考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目46個(gè)，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫》的項(xiàng)目共110個(gè)，項(xiàng)目總投資151.74億元。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計(jì)劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項(xiàng)規(guī)劃納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止，18項(xiàng)規(guī)劃全部開展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項(xiàng)規(guī)劃通過會(huì)審；4項(xiàng)規(guī)劃已基本完成初稿，8項(xiàng)規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個(gè)部門單位參加、對(duì)水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報(bào)*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會(huì)審。著手開展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動(dòng)態(tài)信息，并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署積極開展資料收集等相關(guān)前期工作。同時(shí)，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣——開化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學(xué)習(xí)他們?cè)谝?guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)重大前期項(xiàng)目管理。完善年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)年度考核辦法進(jìn)行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核。對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，在全市深入開展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，并做好謀劃項(xiàng)目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的各類前期項(xiàng)目340個(gè)。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報(bào)制度，對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決問題。截止6月底，42個(gè)列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；*家具城等6個(gè)項(xiàng)目暫無進(jìn)展。*市廢舊物資交易市場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)宏觀政策，精心包裝上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持。今年有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目被列為20*年新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目。截止目前，共有20個(gè)項(xiàng)目通過發(fā)改口子爭(zhēng)取各類資金補(bǔ)助1481萬元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。制定計(jì)劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，今年共安排“310工程”及備選項(xiàng)目、*市重點(diǎn)、*市“六大百億”工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，不重復(fù)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資654493萬元，20*年計(jì)劃投資327918萬元。考核激勵(lì)。配套出臺(tái)《*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。督查服務(wù)。計(jì)劃下達(dá)后，我局即組織人員對(duì)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪檢查，全面了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，對(duì)全部項(xiàng)目按進(jìn)度較快、進(jìn)度較慢和未開工項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理，分析存在的問題，提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共6期,及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議等行之有效的制度，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至6月底，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開建61項(xiàng)，開建率82.4%，比去年同期增7.7個(gè)百分點(diǎn)；完成投資154022萬元,完成當(dāng)年計(jì)劃投資47.0%，同比增4.8個(gè)百分點(diǎn)。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》初稿。認(rèn)真組織政府投資項(xiàng)目會(huì)審，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，投資更加節(jié)約，項(xiàng)目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審6個(gè)，取得了良好效果。加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好季度投資情況分析。，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計(jì)劃73億元的49.2%，同比增長32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長35.1%。

5．加強(qiáng)新墻材管理。召開了全市墻改工作會(huì)議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，對(duì)20*年度墻改工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。積極開展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計(jì)發(fā)放宣傳臺(tái)歷800本，宣傳畫冊(cè)1500多份。同時(shí)，將《條例》讀本發(fā)放到各機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》，有效地促進(jìn)了墻改工作的順利開展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補(bǔ)償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補(bǔ)償金420萬元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實(shí)際問題，得到企業(yè)主的好評(píng)。

（四）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專題會(huì)議精神，及時(shí)召開會(huì)議，專題部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng)，我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門，對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查，確定要求上級(jí)部門放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng)，研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委，為下一步爭(zhēng)取列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，通過努力，全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶低保戶享受政府全額補(bǔ)貼)，全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，截止目前，共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬元，為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年是我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個(gè)保險(xiǎn)品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開了全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見》，對(duì)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，該項(xiàng)工作已于6月份全面啟動(dòng)。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進(jìn)省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《*市關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定

1．加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制。針對(duì)去年以來出現(xiàn)的糧油等生活必需品價(jià)格的連續(xù)波動(dòng)，我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，調(diào)整和擴(kuò)充了監(jiān)測(cè)商品品種，建立了本地主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格、重要能源價(jià)格等四大類商品（服務(wù)）的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)商品（收費(fèi)）從106個(gè)擴(kuò)大到144個(gè)；調(diào)整和優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)；加大各類價(jià)格的監(jiān)測(cè)密度，對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每周二報(bào)制，對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要能源價(jià)格實(shí)行月報(bào)制等等，并加強(qiáng)了市場(chǎng)巡視，安排專人現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，1－6月份共上報(bào)省、市及本地各類監(jiān)測(cè)報(bào)表114份。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見》，進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡視，預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，密切掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析》，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。

2．嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)定調(diào)價(jià)管理。切實(shí)做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的落實(shí)工作，對(duì)我市列入實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度，對(duì)這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價(jià)備案的情況實(shí)行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴(yán)格成本監(jiān)審，確保實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的相關(guān)商品價(jià)格政策的有效落實(shí)，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，對(duì)確因價(jià)格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價(jià)格的，嚴(yán)格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價(jià)目錄，按規(guī)定程序?qū)徟０凑帐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。

3．加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，整頓規(guī)范價(jià)格秩序。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項(xiàng)檢查。截至目前，共查處價(jià)格違法案件7件。深化價(jià)格舉報(bào)工作，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，認(rèn)真組織開展“百名物價(jià)局長下訪活動(dòng)”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評(píng)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)熱線和機(jī)關(guān)“110--對(duì)話平臺(tái)”的作用，，共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)87起。其中：*市級(jí)86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時(shí)疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦 安全生產(chǎn) 班組建設(shè)

班組是煤礦企業(yè)中最基層的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)管理的終端。強(qiáng)化班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場(chǎng)指揮管理的作用，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。中國平煤神馬集團(tuán)八礦高度重視煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全礦上下樹立了抓班組建設(shè)管理的決心，把安全管理的重心轉(zhuǎn)移到基層最小細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)了煤礦的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)總結(jié)提煉，作者認(rèn)為抓好煤礦基層細(xì)胞的安全管理才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的安全生產(chǎn)。現(xiàn)淺談一下實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，如何搞好班組建設(shè)的精細(xì)化管理。

1 抓好班組長的“三關(guān)”

班組長具有生產(chǎn)者、組織者的雙重身份。如果把班組比作“細(xì)胞”，班組長就是“細(xì)胞核”。在煤礦安全生產(chǎn)中，班組長好比“兵頭將尾”，是連接企業(yè)總體規(guī)劃與班組生產(chǎn)指標(biāo)的中間環(huán)節(jié)。班組長的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的整體生產(chǎn)計(jì)劃能否順利完成，煤礦要推行精細(xì)化管理，首先要選拔一名業(yè)務(wù)精干、德才兼?zhèn)涞陌嘟M長。

1.1 準(zhǔn)入關(guān)。現(xiàn)代煤礦管理體制下，班組長應(yīng)具備幾項(xiàng)基本從業(yè)素質(zhì)：一要具備基本的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的執(zhí)行力；二要業(yè)務(wù)精干，文化水平過關(guān)，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，敢為人先；三要具備一定的人格魅力和較強(qiáng)的管理能力，能夠做到以德服人，在職工隊(duì)伍中有號(hào)召力。

1.2 培訓(xùn)關(guān)。班組活動(dòng)要靠班組長科學(xué)部署，班組若要推行精細(xì)化管理，班組長首先要樹立精細(xì)化管理理念。班組長應(yīng)積極參與企業(yè)組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)技能，做好班組的“主心骨”。

1.3 履職關(guān)。班組長的工作比較繁瑣，不僅涉及生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制，而且現(xiàn)場(chǎng)交接班、班組經(jīng)濟(jì)分配都屬于班組長的職能范疇。煤礦企業(yè)應(yīng)該通過教育培訓(xùn)活動(dòng)不斷深化班組長對(duì)自身職能的理解，督促其樹立高度的責(zé)任意識(shí)，而且要立足本職，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，妥善處理生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從而使整個(gè)班組時(shí)刻充滿活力。

2 抓好班組的人性化管理

精細(xì)化管理需要“人”的廣泛參與。班組推行精細(xì)化管理要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。煤礦企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)做起，由上至下逐級(jí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，以座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等途徑，向職工灌輸精細(xì)化經(jīng)營理念，鼓勵(lì)職工積極參與并支持精細(xì)化管理，逐步增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮職工的聰明才智為礦山做貢獻(xiàn)。

2.1 注重培養(yǎng)職工的集體觀念。班組中每一位職工的辛勤勞動(dòng)才換得整個(gè)班組的榮譽(yù)，因此要定期舉辦集體活動(dòng)，培養(yǎng)職工的集體觀念。

2.2 推行民主管理，以理服人。尊重每一位班組成員“參政議政”的權(quán)利，做出重大決策之前要廣泛征詢班組成員的意見或建議，班組成員群策群力，往往能事半功倍。出現(xiàn)問題以后，作為一班之長，應(yīng)該用于承擔(dān)責(zé)任，查明原因，吸取教訓(xùn)。

2.3 加強(qiáng)溝通，以情感人。班組長應(yīng)該坦誠面對(duì)班組成員，針對(duì)班組內(nèi)部的矛盾或生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，要耐心地去溝通交流，要著力解決班組內(nèi)部不同的意見或分歧，主動(dòng)幫扶困難職工。

2.4 關(guān)注職工的閃光點(diǎn)。在生產(chǎn)管理中，班組長應(yīng)該學(xué)會(huì)放大職工的閃光點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)提出表揚(yáng)，同時(shí)針對(duì)其需要改進(jìn)的地方提出合理化建議。

3 抓好班組的安全生產(chǎn)管理

合理、準(zhǔn)確的安排好每個(gè)班次的安全生產(chǎn)任務(wù)，在礦山的生產(chǎn)過程中起著至關(guān)重要的作用。

3.1 合理部署工作計(jì)劃。班組長部署工作任務(wù)前，必須做足事前準(zhǔn)備工作。要根據(jù)班組成員的專業(yè)特長和身體健康狀況合理分工，分清輕重緩急，量才使用，確保工作無遺漏。

3.2 提高工作計(jì)劃的預(yù)見性。班組長應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的總體規(guī)劃制定每日、每周、每月的工作計(jì)劃，要學(xué)會(huì)把握大局，提高工作部署的預(yù)見性。

3.3 安排工作的周密性。班組生產(chǎn)涉及材料管理、人員管理和設(shè)備管理方方面面。開工前，班組長應(yīng)提前確認(rèn)備料充足，人員和機(jī)械設(shè)備到位，同時(shí)預(yù)測(cè)每一環(huán)節(jié)的突發(fā)狀況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，以確保生產(chǎn)活動(dòng)順利開展。

3.4 安排工作的量化性。凡有量可計(jì)的工作，必須明確數(shù)量計(jì)劃。首先估算每一量化環(huán)節(jié)的工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度及進(jìn)度計(jì)劃，保證各流程銜接緊密，以免浪費(fèi)生產(chǎn)成本。

4 抓好班組的材料管理

4.1 物耗、成本要落實(shí)到人。建立健全成本考核機(jī)制，推行成本管理責(zé)任制，保證每項(xiàng)成本開支都能找到責(zé)任人。班組的物料消耗與績效考評(píng)直接掛鉤，以減少成本浪費(fèi)，節(jié)省工程開支。

4.2 要轉(zhuǎn)變觀念。每天結(jié)束生產(chǎn)活動(dòng)后，針對(duì)物料、材料消耗進(jìn)行成本核算，使班組成員及時(shí)了解物料消耗情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，翌日改進(jìn)。通過成本消耗日核算，提高班組成員對(duì)物料管理的認(rèn)識(shí)，督促其從自身做起，關(guān)心物料消耗，杜絕物料浪費(fèi)。

4.3 要提高認(rèn)識(shí)。要使班組職工進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)和業(yè)務(wù)的自覺性，引導(dǎo)班組職工利用工作技能的提升和改進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)成本的節(jié)約。鼓勵(lì)針對(duì)節(jié)能降耗的小發(fā)明、小革新。

5 抓好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理是班組推行安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

5.1 班組成員上工時(shí)必須佩戴全套的安全防護(hù)用具，班組長監(jiān)督其規(guī)范使用，以保障其生命安全。

5.2 機(jī)械設(shè)備必須裝設(shè)安全附件，班組成員要定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，及時(shí)消除事故隱患。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌，新增浙江名牌20只，新增××名牌50只；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上；大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項(xiàng)目4個(gè)，省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運(yùn)用好各種政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金；開展清費(fèi)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動(dòng)，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大對(duì)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)中國名牌、浙江名牌、××名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭(zhēng)在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點(diǎn)，以××名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)名牌梯度發(fā)展格局。

1、調(diào)整名牌評(píng)價(jià)政策方向。名牌評(píng)價(jià)工作向優(yōu)勢(shì)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對(duì)符合中國名牌、浙江名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合××名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。

2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級(jí)名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實(shí)施。同時(shí)對(duì)列入各級(jí)名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)條件，幫助企業(yè)對(duì)照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報(bào)條件。

3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）按照《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計(jì)劃和方案，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域名牌。對(duì)基本符合條件，已申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。

4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費(fèi)信心。

（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。幫助企業(yè)積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)；通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵(lì)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)制訂城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、旅游景點(diǎn)、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實(shí)施。

3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識(shí)，逐步建立健全應(yīng)對(duì)工作預(yù)警體系和工作機(jī)制，提升tbt預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與tbt評(píng)議工作，及時(shí)提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進(jìn)管理方法，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。

2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。

3、幫助企業(yè)完善計(jì)量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，100%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系或計(jì)量檢測(cè)能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點(diǎn)引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，并開展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，至2009年底力爭(zhēng)全部按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求配備計(jì)量器具，建立能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。

4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，采取課堂講解、實(shí)地操作、實(shí)習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及檢測(cè)人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。

（四）開展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。

1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項(xiàng)目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平，提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，全年力爭(zhēng)有4個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計(jì)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的提升，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。

（五）簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務(wù)行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進(jìn)入正常審查程序之前，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時(shí)限，提高申報(bào)材料審查效率，實(shí)行一次性告知補(bǔ)正材料，市級(jí)以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。

2、開展證后服務(wù)。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)等方式，幫助企業(yè)及時(shí)了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的動(dòng)態(tài)信息。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實(shí)服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時(shí)間。

（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。

1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。

2、建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計(jì)量管理評(píng)定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測(cè)試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費(fèi)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。

3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備在線檢測(cè)服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室。

（七）開展清費(fèi)減負(fù)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。暫停制造修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費(fèi)項(xiàng)目；降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)給予10%—30%的優(yōu)惠，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對(duì)企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實(shí)行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。

開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作，各單位、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。

各單位、部門要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施，認(rèn)真落實(shí)，要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門，分解到人，確保服務(wù)活動(dòng)不走過場(chǎng)，狠抓落實(shí)，抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，將重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn)，市局確定30家企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，局領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，局機(jī)關(guān)各處室分別重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，各縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行對(duì)口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解企業(yè)服務(wù)需求，制定針對(duì)性的服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

篇5

一、繼續(xù)推動(dòng)與濟(jì)南高新區(qū)的全面合作

圍繞著濟(jì)南市IT業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的需求，繼續(xù)加強(qiáng)與濟(jì)南市高新區(qū)合作共建山東大學(xué)齊魯軟件學(xué)院，完善學(xué)院的管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)以“訂單式”培養(yǎng)為特色的教育教學(xué)改革，建立工程化實(shí)踐基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，并創(chuàng)造條件，適時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)，使之成為山東乃至華東地區(qū)IT業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，打造一流的國家示范性軟件學(xué)院品牌。

按照“積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新”方針，加快山東大學(xué)國家大學(xué)科技園建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)校與濟(jì)南高新區(qū)的協(xié)調(diào)與溝通，鞏固現(xiàn)有合作成果，繼續(xù)從政策環(huán)境、發(fā)展模式、支持措施、配套服務(wù)等方面，搭建大學(xué)科技園發(fā)展平臺(tái)。

積極推進(jìn)山東省高性能計(jì)算中心建設(shè)，發(fā)揮綜合服務(wù)功能，為全市電子信息行業(yè)、氣象服務(wù)部門及有關(guān)科研單位提供一流的高性能計(jì)算數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

積極落實(shí)山東大學(xué)與濟(jì)南市高新區(qū)簽署的“科研基礎(chǔ)設(shè)施與公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)開發(fā)使用合作協(xié)議”，進(jìn)一步擴(kuò)大山東大學(xué)與濟(jì)南市高新技術(shù)企業(yè)的合作領(lǐng)域，發(fā)揮大學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施與公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拓展孵化服務(wù)內(nèi)容，以提高科技企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校企合作

以電子信息、生物制藥、新材料、先進(jìn)制造四大高新技術(shù)為重點(diǎn)，發(fā)揮山東大學(xué)科技人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與重汽、濟(jì)鋼、機(jī)床二廠、裕興化工、齊魯制藥、力諾集團(tuán)、山水集團(tuán)等大中型企業(yè)集團(tuán)建立緊密型的合作關(guān)系，加快產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程。

適應(yīng)濟(jì)南市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求，依托山東大學(xué)軟件工程、模具工程、機(jī)械加工、控制工程、熱能工程、物流技術(shù)等省級(jí)工程技術(shù)平臺(tái)，以現(xiàn)有的面向制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的快速設(shè)計(jì)與快速制造技術(shù)、開放式軟件數(shù)控系統(tǒng)平臺(tái)及其應(yīng)用、安全可靠供電技術(shù)、基于ASP的網(wǎng)絡(luò)化制造服務(wù)平臺(tái)技術(shù)等為重點(diǎn)，推動(dòng)濟(jì)南市裝備制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與推廣，凝煉一批對(duì)濟(jì)南市制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)有明顯帶動(dòng)作用的關(guān)鍵項(xiàng)目。同時(shí)以研究開發(fā)、工程支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、接受委托科技服務(wù)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果和出讓國家大學(xué)科技園孵化的技術(shù)公司等為主要形式，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。

積極推動(dòng)新材料及其加工領(lǐng)域的高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推進(jìn)“有機(jī)顯示與白光照明工程”關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。推動(dòng)現(xiàn)代藥物制劑及醫(yī)用生物材料技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

以濟(jì)南城市大氣污染治理、水污染治理以及生態(tài)市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，積極承擔(dān)市區(qū)縣環(huán)保、生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)“煤潔凈燃燒與煙氣凈化技術(shù)”、“污水處理技術(shù)”、“清潔生產(chǎn)與污染治理”“南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)”、“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治”等關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的推廣，為濟(jì)南生態(tài)市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

整合和發(fā)揮學(xué)校多學(xué)科、人才優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)“城市智能交通管理系統(tǒng)研發(fā)”和“現(xiàn)代物流技術(shù)研究與推廣”等重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，為濟(jì)南市盡快實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化管理和建設(shè)全省的交通物流中心做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化高層次教育服務(wù)，提高人才素質(zhì)

按照濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求狀況，每年按照訂單式培養(yǎng)模式，面向濟(jì)南市區(qū)各企事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、管理、計(jì)算機(jī)、電子信息、機(jī)械、自動(dòng)化、電氣工程、制藥工程、護(hù)理等專業(yè)的本、專科成人教育和高職教育。

利用學(xué)校現(xiàn)有的MBA、MPA、工程碩士、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)等教育平臺(tái)，積極為濟(jì)南市企事業(yè)管理與技術(shù)人才、公務(wù)員培養(yǎng)與培訓(xùn)開展高層次研究生學(xué)歷教育。

積極為濟(jì)南市的企事業(yè)單位開展碩士研究生課程班教育。

適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)要求，開展以外語、計(jì)算機(jī)、法律、管理等為特色的專業(yè)證書、資格認(rèn)證等各種層次的職業(yè)教育。

四、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等方面。構(gòu)建社區(qū)公共衛(wèi)生體系，也是防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要課題。要發(fā)揮山東大學(xué)多學(xué)科的人才優(yōu)勢(shì)，組建若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)專家組，深入濟(jì)南市各社區(qū)，進(jìn)行社會(huì)診斷，提出社區(qū)發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的中長期規(guī)劃和具體實(shí)施方案。同時(shí)，山東大學(xué)與濟(jì)南市有關(guān)部門定期進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，為社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和公共衛(wèi)生等學(xué)科研究創(chuàng)造便利條件。

加強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)。根據(jù)山東大學(xué)各校區(qū)在濟(jì)南市區(qū)分布廣泛、學(xué)生人數(shù)眾多、整體素質(zhì)較高的特點(diǎn)，利用共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等完整的組織系統(tǒng)，整合各基層團(tuán)組織在長年的學(xué)生日常社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中擁有的資源，與共青團(tuán)濟(jì)南市委聯(lián)合啟動(dòng)“山東大學(xué)青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，通過參與社區(qū)文化建設(shè)、從事社區(qū)法律援助服務(wù)、結(jié)隊(duì)幫扶弱勢(shì)群體、配合社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)方式，提升濟(jì)南市各街道社區(qū)的文化生活品位，促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的日常化、規(guī)范化、長期化建設(shè)，構(gòu)建山大學(xué)生服務(wù)社區(qū)的長效機(jī)制，形成山東大學(xué)學(xué)生與濟(jì)南社區(qū)居民的互幫互助、良性互動(dòng)，通過實(shí)實(shí)在在的社區(qū)服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)提高山大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，并真正擔(dān)負(fù)起大學(xué)服務(wù)地方文化、社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任。

五、努力為濟(jì)南改革發(fā)展提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)

學(xué)校與濟(jì)南市各部門建立定期會(huì)晤制度，面向濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重大問題，雙方組建若干個(gè)以首席專家為核心的課題組，做出有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值的研究成果，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步提供高質(zhì)量、高層次決策咨詢服務(wù)。

以管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)和信息工程學(xué)科為基礎(chǔ)，集合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)濟(jì)南市電子政務(wù)與政府管理研究。重點(diǎn)開展行政許可、電子政務(wù)與政府管理方式創(chuàng)新、黨的執(zhí)政能力與政黨研究、政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)調(diào)適、法治政府指標(biāo)體系、公共財(cái)政基本框架、城市社區(qū)發(fā)展與制度創(chuàng)新、公共政策制定與公民參與、社會(huì)動(dòng)蕩的預(yù)警系統(tǒng)等研究。

整合歷史、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、民俗、宗教學(xué)、旅游管理、考古等學(xué)科的研究力量，推進(jìn)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)與文化旅游資源研究與開發(fā)，為濟(jì)南市整理與開發(fā)文化旅游資源，作好規(guī)劃與咨詢服務(wù)，以推動(dòng)全市旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、宗教學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整合人才資源，積極開展農(nóng)村問題研究，為解決“三農(nóng)”問題提供管理或技術(shù)層面的決策咨詢方案。

組織生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)、城市建設(shè)等領(lǐng)域?qū)＜遥e極參與濟(jì)南市城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理、可持續(xù)發(fā)展等的決策與規(guī)劃。

六、積極服務(wù)于泉城濟(jì)南的文化強(qiáng)市建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)研究濟(jì)南的文化資源、特征、歷史與現(xiàn)狀，比較研究國內(nèi)外先進(jìn)城市的文化建設(shè)發(fā)展思路和經(jīng)驗(yàn)，為濟(jì)南市文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供咨詢服務(wù)。

依托山東大學(xué)考古研究中心的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與濟(jì)南市文化局等單位的密切合作，推動(dòng)濟(jì)南市出土文物以及文化遺產(chǎn)的整理研究，做好文物的保護(hù)與開發(fā)。

依托學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)研究和文化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才以及優(yōu)秀創(chuàng)作、生產(chǎn)和文化經(jīng)營人才。

以山大知名學(xué)者為主，利用大眾傳媒和圖書館等公共場(chǎng)所，針對(duì)濟(jì)南市民定期舉辦系列文化講壇、社科普及活動(dòng)，提升市民的文化素質(zhì)。

根據(jù)濟(jì)南市城市文化特色，積極與濟(jì)南市有關(guān)部門合作，籌劃舉辦高品位的國際、國內(nèi)文化論壇，形成有泉城特色的文化品牌，造就有特色的文化環(huán)境、舉辦有影響的文化會(huì)展，推出有感召力的文化名人等，借此構(gòu)造具有泉城特色的文化環(huán)境和創(chuàng)造優(yōu)秀的文化品牌。

七、建立高效工作機(jī)制，確保工作計(jì)劃落實(shí)

學(xué)校成立以展?jié)ｉL為組長，王琪瓏副校長、婁紅祥校長助理為副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的山東大學(xué)服務(wù)濟(jì)南工作計(jì)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在服務(wù)地方工作辦公室。

篇6

根據(jù)市人大常委會(huì)X年工作要點(diǎn)和年度工作計(jì)劃，X月中旬，在市人大常委會(huì)副主任的帶領(lǐng)下，由市人大常委會(huì)部分組成人員組成的調(diào)研組，對(duì)我市發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)情況進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研組聽取了市政府及市發(fā)改委、科技局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局等X個(gè)部門的相關(guān)情況匯報(bào)，與市電子商務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并深入X個(gè)縣（市、區(qū)），與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、部分企業(yè)開展座談，實(shí)地察看了部分電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)了解了我市電子商務(wù)發(fā)展的基本情況，特別是當(dāng)前我市電子商務(wù)發(fā)展存在的主要困難和問題以及促進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展的建議意見。受調(diào)研組委托，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的基本情況。

近年來，市政府及有關(guān)部門高度重視發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，把電子商務(wù)作為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力扶持電子商務(wù)發(fā)展，并取得了一定的成效。市統(tǒng)計(jì)局全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，X年，全市有電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體戶共X多家，其中個(gè)體戶X多戶、企業(yè)X多家。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市新發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)主體X家，注冊(cè)資本X.X億元，與去年同比分別增長X%、X%；全市電子商務(wù)快遞收派總量達(dá)X.X萬件，同比增長X%。具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）電商企業(yè)發(fā)展較快。

近年來，市政府采取多種措施積極鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，培育形成了一批規(guī)模較大、成長性較好的電子商務(wù)企業(yè)。第三方行業(yè)性電商方面，形成了X第三方行業(yè)性電子商務(wù)企業(yè)，其中X集團(tuán)在德交所成功上市，成為全國首家花卉上市企業(yè)，并有望成為年成交額億元以上的全國性花卉電商平臺(tái)。傳統(tǒng)商業(yè)、工業(yè)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型方面，形成了X茶業(yè)等通過自建電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷的電商企業(yè)。X年全市“四上”企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）網(wǎng)絡(luò)交易額超過千萬元的有X家。跨境電商方面，X年我市“四上”企業(yè)已有X家面向大陸區(qū)域以外銷售產(chǎn)品。合作社電商方面，清流愛珍豆腐皮專業(yè)合作社、明溪的興盛蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等自建網(wǎng)站或在淘寶上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品直供。

（二）政策措施較為有力。

一是修編發(fā)展規(guī)劃。為統(tǒng)籌全市電子商務(wù)發(fā)展，市政府于今年X月份印發(fā)了《X市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X-X）》，提出了發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確了實(shí)施方案和保障措施。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。今年X月份印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，通過稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)助、房租減免、寬帶補(bǔ)貼等方式扶持電商發(fā)展。特別是市本級(jí)財(cái)政從今年起，連續(xù)五年每年安排X萬元專項(xiàng)資金，用于加快推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，梅列、永安、將樂等部分縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)出臺(tái)了配套的優(yōu)惠政策。三是積極向上爭(zhēng)取政策。目前已將X（X）電子商務(wù)總部及花卉苗木展示交易中心、中工信聯(lián)電子商務(wù)平臺(tái)、X省速利電子商務(wù)中心、海鑫鋼網(wǎng)等項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委，爭(zhēng)取列入國家發(fā)改委重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的盤子。

（三）應(yīng)用服務(wù)不斷拓展。

一是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近年來，我市電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前已較為廣泛地運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鋼鐵機(jī)械等制造業(yè)和商業(yè)零售、生活資訊、旅游度假等服務(wù)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，X年全市有電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)近X家，其中工業(yè)企業(yè)X多家，主要分布在食品加工、林產(chǎn)品化工、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)；批零和住餐業(yè)企業(yè)約X家，主要是批發(fā)和零售茶葉、土特產(chǎn)、服裝、家用電器等產(chǎn)品及網(wǎng)上旅游住宿。二是提升企業(yè)信息化水平。據(jù)調(diào)查，全市約X%的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)營銷，在線采購和在線支付比例不斷提高；約X%的企業(yè)通過第三方平臺(tái)開展BXB網(wǎng)上貿(mào)易，其中有六成以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了銷售和采購成本雙下降，超七成的企業(yè)銷售客戶顯著增長。

（四）平臺(tái)創(chuàng)建作用初顯。

一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。成立了X市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，為電子商務(wù)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、孵化提供條件。同時(shí)，許多縣（市、區(qū)）在建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)方面也做了大量工作，將樂縣建立了X智慧家園電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，X市購置一幢X層大樓專門作為電商大廈，梅列區(qū)依托徐碧中央商務(wù)區(qū)打造電子商務(wù)主題樓宇。二是搭建行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。今年X月份正式成立X市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，為X個(gè)會(huì)員單位提供項(xiàng)目對(duì)接指導(dǎo)、政策咨詢、技術(shù)支撐等服務(wù)。三是打造區(qū)域推廣銷售平臺(tái)。依托廣交會(huì)電商平臺(tái)設(shè)立了“X館”，開館以來，全市共有X家外貿(mào)企業(yè)同時(shí)上線，截至目前，上傳產(chǎn)品總數(shù)達(dá)X款，獲得匹配采購需求X.X萬條。

（五）配套服務(wù)有所提升。

物流快遞方面，目前，全市取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的快遞企業(yè)X家，備案分公司X家，快件獨(dú)立分揀中心X家，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)X余個(gè)，快遞從業(yè)人員超過X人，涵蓋EMS、順豐等快遞品牌X余個(gè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面，按照省上部署,今年X月份開通正統(tǒng)網(wǎng),以摸清電子商務(wù)和服務(wù)外包的發(fā)展情況。質(zhì)量監(jiān)管方面,積極引導(dǎo)地方特色產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)名牌,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。

二、存在的主要困難和問題。

近年來，我市在發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)方面取得了一定的成效，但在發(fā)展過程中仍存在一些困難和問題。主要是：

（一）要素保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是電商人才嚴(yán)重缺乏。全市企業(yè)美工設(shè)計(jì)、推廣運(yùn)營、信息網(wǎng)絡(luò)、高端物流控制等各類電商人才嚴(yán)重缺乏，電子商務(wù)教育培訓(xùn)體系相對(duì)滯后，普遍存在基礎(chǔ)電子商務(wù)人才培養(yǎng)不足，高層次電子商務(wù)人才難引進(jìn)、留不住的現(xiàn)象。二是配套體系相對(duì)薄弱。與電子商務(wù)密切相關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)、金融支付、技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、倉儲(chǔ)物流等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)建設(shè)上，與電子商務(wù)發(fā)展需求仍有較大差距，配套服務(wù)有待進(jìn)一步改善。特別是城鄉(xiāng)物流快遞、倉儲(chǔ)服務(wù)資源配置不均衡，農(nóng)村地區(qū)物流快遞發(fā)展較為滯后。

（二）電商發(fā)展整體水平相對(duì)較低。

一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。從總體情況看，我市電子商務(wù)發(fā)展還處于粗放階段，目前僅有海鑫鋼網(wǎng)、X、美寧電商等幾家電商企業(yè)規(guī)模較大，大部分電商企業(yè)還處于起步階段，數(shù)量不多、投入不夠、規(guī)模較小，電商龍頭企業(yè)培育發(fā)展相對(duì)不足。二是應(yīng)用水平有待提高。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合帶動(dòng)不夠，缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)融合主攻方向；一些本地名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不大、品種較為單一，適銷產(chǎn)品挖掘開發(fā)不足，導(dǎo)致我市電商對(duì)本地產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)品的帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)。另外，電子商務(wù)的應(yīng)用普及率偏低，X年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉足電子商務(wù)只有X.X%，而X超X%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉足電子商務(wù)，僅淘寶網(wǎng)店就超過X萬家。

（三）公共服務(wù)與電商發(fā)展需要仍有差距。

一是主管部門尚不明確。目前省商務(wù)廳己完成機(jī)構(gòu)改革，電子商務(wù)由省商務(wù)廳電商處主管，而市、縣兩級(jí)由于商務(wù)主管部門還未整合到位，存在經(jīng)貿(mào)部門和外經(jīng)部門職能不明晰、交叉管理的問題。二是政策措施仍需研究改進(jìn)。部分電子商務(wù)企業(yè)反映我市出臺(tái)的扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策門檻過高，僅有少部分企業(yè)符合享受政策補(bǔ)助的條件，對(duì)大部分小微電商企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者幫扶效果較為有限。三是稅收征管相對(duì)滯后。目前基于傳統(tǒng)交易模式確立的稅收征管制度和手段尚未作出相應(yīng)的調(diào)整，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子商務(wù)交易主體難以實(shí)施有效的稅源監(jiān)管。

三、建議意見。

為進(jìn)一步加快電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育壯大各類電商主體，提升我市電子商務(wù)發(fā)展整體水平。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，調(diào)研組建議，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)我市電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)對(duì)全國電商發(fā)展形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)省上有關(guān)政策的學(xué)習(xí)把握，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)電商企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，不斷完善電商配套體系，創(chuàng)新提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，促進(jìn)我市電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

（一）拓展電商應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)化其對(duì)本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的拉動(dòng)作用。

一要加快電商與本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)融合的主攻方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)電子商務(wù)整合帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)品、汽車機(jī)械、冶金建材、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)及休閑旅游、商貿(mào)金融、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要增強(qiáng)電商對(duì)地產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓作用。在“買全國、賣全國”的同時(shí)，深入挖掘培育茶業(yè)、竹筍、白蓮、豆腐皮、生物醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等一批本地適銷產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，開發(fā)豐富產(chǎn)品品種，強(qiáng)化產(chǎn)品供應(yīng)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代電子商務(wù)的推廣銷售方式，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，輻射帶動(dòng)本地產(chǎn)品發(fā)展壯大。

（二）培育各類電商主體，提升電商整體發(fā)展水平。

充分利用我市產(chǎn)業(yè)、資源、物流、倉儲(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)電商發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)用BXB、BXC、OXO等多種模式，培育各類電商主體，提升電商整體發(fā)展水平。一要建設(shè)培育電商平臺(tái)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，規(guī)劃和建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、電商專題樓宇等電商發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化電商企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚發(fā)展，形成一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系全面的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)支持企業(yè)自建或并購電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育發(fā)展海鑫鋼網(wǎng)、林品匯、中國備品備件、云商宅生活等一批專業(yè)電商交易平臺(tái)。同時(shí)，充實(shí)完善X市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，逐步建立各縣分會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息分享、市場(chǎng)引導(dǎo)、預(yù)警反饋等方面的作用。二要發(fā)展壯大電商企業(yè)。繼續(xù)在大宗商品交易、第三方行業(yè)平臺(tái)、跨境產(chǎn)品交易、專業(yè)合作社、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域培育發(fā)展各類電商企業(yè)。特別要依據(jù)全市資源條件和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以“一企一策”的方式，重點(diǎn)選擇扶持X、美寧電商、同道網(wǎng)絡(luò)等一批實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的電商企業(yè)，形成一批體量較大、有影響力的示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全市電子商務(wù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化各種要素保障，完善電商配套體系。

篇7

一、金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念

（一）金融扶貧的概念

金融扶貧是指金融機(jī)構(gòu)在資金方方對(duì)農(nóng)村貧困人口的支持與幫助，從而增強(qiáng)的農(nóng)村貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，達(dá)到其穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：（1）對(duì)貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貼息貸款。（2）對(duì)貧困地區(qū)的信貸政策支持。（3）改善貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施。（4）加大金融對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。

（二）金融精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

金融精準(zhǔn)扶貧是指利用科學(xué)的方法和程序，對(duì)不同貧困地區(qū)的貧困村和貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確界定，依據(jù)貧困的原因進(jìn)行分類管理，并依據(jù)動(dòng)態(tài)化的準(zhǔn)入與退出機(jī)制進(jìn)行定量考核，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源的最優(yōu)配置與貧困地區(qū)人口的徹底脫貧致富。其特點(diǎn)是精確界定、分類管理與動(dòng)態(tài)考核。

二、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐情況

（一）推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)扶貧合力

一方面，專門成立了自治區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)市縣三級(jí)金融扶貧的有序開展。另一方面，推行金融扶貧主辦行制度，指定主辦行，開展金融扶貧縣試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集中地方資源與金融扶貧工作方式的創(chuàng)新。

（二）出臺(tái)金融扶貧的具體政策

新疆出臺(tái)了《金融支持新疆脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃(2016～2020年)》、《2016年新疆金融助推脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》、《自治區(qū)扶貧小額信貸貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》等文件，在金融方面出臺(tái)一些支持南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的細(xì)則，擴(kuò)大信貸對(duì)南疆貧困地區(qū)的支持力度，實(shí)行差別化授信評(píng)級(jí)，保證貧困地區(qū)貸款的正常投放。

（三）推出一系列金融產(chǎn)品

推出一批符合新疆實(shí)際的具有地域特色金融模式，國家開發(fā)銀行主導(dǎo)的巴里坤縣金融扶貧模式、農(nóng)信社吉木乃縣金融扶貧模式和中國進(jìn)出口銀行扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶模式都取得了好評(píng)。

（四）“訪惠聚”平臺(tái)助力，金融精準(zhǔn)扶貧績效凸顯

利用駐村工作組優(yōu)勢(shì)，積極開展金融扶貧工作，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的精準(zhǔn)進(jìn)村、精準(zhǔn)扶貧。各金融機(jī)構(gòu)積極與駐村工作組進(jìn)行對(duì)接，推出符合農(nóng)牧民需求的“訪惠聚”專項(xiàng)優(yōu)惠貸款等特色金融產(chǎn)品，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)。

三、新疆金融精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)

（一）貧困地區(qū)金融體系不健全

新疆貧困地區(qū)多集中在南疆連片特困地區(qū),特殊的自然地理因素加大了南疆三地州金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營、開發(fā)和管理成本，運(yùn)營成本比平原地區(qū)高，但利潤率卻不到平原地區(qū)的一半，甚至出現(xiàn)虧損，從而使金融基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。

（二）金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)單一

大部分銀行在農(nóng)村金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的占比不高,而農(nóng)信社等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力有限,提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)單一。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的貸款主要以短期小額信用貸款和聯(lián)保貸款為主,貧困地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民的資金需求得不到有效滿足。

（三）政策紅利釋放不到位

短期的扶貧貼息貸款與種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期極不匹配，貧困農(nóng)牧戶持續(xù)生產(chǎn)資金需求不能滿足，導(dǎo)致扶貧貸款政策的實(shí)施效果大打折扣。貧困地區(qū)地區(qū)人口金融知識(shí)匱乏，對(duì)政府出臺(tái)的金融扶貧政策知曉率不高,大部分貧困戶尚無主動(dòng)利用金融扶貧政策資金發(fā)展生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性,嚴(yán)重依賴村干部推廣宣傳。

（四）脫貧人口的退出與返貧之間矛盾的協(xié)調(diào)困難

精準(zhǔn)扶貧不僅要加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的有效監(jiān)測(cè)與考核，還要重點(diǎn)注意的是脫貧人口的及時(shí)退出，讓需要得到幫助的貧困人口及時(shí)進(jìn)入得到扶助，但目前因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧、因婚返貧等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得脫貧人口的及時(shí)退出實(shí)施起來比較困難。盡管脫貧人口的再返貧可被二次界定為新的扶貧對(duì)象，但由于退出造成的扶貧幫困的中斷，存在時(shí)空差使得再次被認(rèn)定為扶貧對(duì)象難度加大。返貧人口的出現(xiàn)，一方面造成前期的幫扶成效的消失，另一方面也使精準(zhǔn)扶貧的總體進(jìn)程減速。因此，及時(shí)合理解決脫貧人口的及時(shí)退出與返貧再生之間的矛盾是當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的重要難點(diǎn)。

四、加強(qiáng)新疆金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策建議

（一）推進(jìn)普惠金融工程建設(shè)

一是增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，特別貧困地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)必須優(yōu)先擴(kuò)充。二是推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的縱深發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作的實(shí)施，解決貧困農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放小額提現(xiàn)與轉(zhuǎn)賬不方便的問題。

（二）加大對(duì)貧困地區(qū)金融知識(shí)的普及

一是依托訪惠聚平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，開展金融知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)運(yùn)用金融信貸的意識(shí)，提高運(yùn)用信貸工具的能力；二是通過建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，使貧困群體加強(qiáng)金融教育的學(xué)習(xí)，最終達(dá)到解決貧困地區(qū)農(nóng)牧民貸款困難的問題。

（三）開展金融精準(zhǔn)扶貧工程

構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象。繼續(xù)發(fā)揮好金融扶貧主辦銀行和示范縣的模范帶頭作用，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。依據(jù)不同貧困群體的現(xiàn)實(shí)狀況，專門設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而擴(kuò)大貧困地區(qū)的金融資源量，滿足貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的資金需求。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化金融精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、初加工、深加工、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的扶持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。積極改善商貿(mào)物流金融體系，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)要進(jìn)入貧困地區(qū)，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化與技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改造。構(gòu)建金融自助組織，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，建立產(chǎn)、工、銷一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建新疆綜合金融服務(wù)平臺(tái)，依靠金融扶貧專家團(tuán)的力量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主體制作專業(yè)化、可操作的融資方案，以此來提升融資的成功率。

（五）構(gòu)建金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制

一是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政府部門與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮一行三局、金融機(jī)構(gòu)在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的積極作用，達(dá)到政策協(xié)調(diào)，信息分享，積極落實(shí)中央、自治區(qū)以及人民銀行關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)政策。二是完善管理制度。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要積極制定關(guān)于金融扶貧的各項(xiàng)計(jì)劃。各地、州、市也要結(jié)合實(shí)際，制定有效地實(shí)施方案和管理辦法來助力金融的精準(zhǔn)扶貧。三是建立考核機(jī)制。通過構(gòu)建金融支持扶貧考核評(píng)估制度，明確目標(biāo)與責(zé)任分工，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制度。自治區(qū)人民政府通過下達(dá)金融信貸任務(wù)，督促金融機(jī)構(gòu)支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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篇8

（一）拓展品牌引領(lǐng)。深化行政指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)多維創(chuàng)牌，抓好20*-2010年品牌培育規(guī)劃的落實(shí)。幫助企業(yè)多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展馳名、著名商標(biāo)培育和國際商標(biāo)注冊(cè)。建立以廣大注冊(cè)商標(biāo)為底、證明商標(biāo)為腰、馳著名商標(biāo)為塔尖的金字塔型*柑橘商標(biāo)品牌體系，09年啟動(dòng)“*蜜橘”商標(biāo)培育工作，爭(zhēng)取09年同時(shí)獲得省、市著名商標(biāo)，2010年?duì)巹?chuàng)中國馳名商標(biāo)。特別抓好“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)注冊(cè)和“農(nóng)”字號(hào)品牌建設(shè)的力度。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。催生市場(chǎng)主體，讓更多的自然人成為更多的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。以開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為抓手，梳理出臺(tái)幫扶企業(yè)解困支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持履行職責(zé)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，以一流的服務(wù)態(tài)度，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的服務(wù)效率，一流的服務(wù)形象運(yùn)用好工商職能幫扶企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極幫助國有企業(yè)改制，主動(dòng)幫助企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，大力支持民營企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新行業(yè)新領(lǐng)域。指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)兩項(xiàng)政策和省、市、區(qū)里的相關(guān)扶持政策。政策性規(guī)定減免的收費(fèi)項(xiàng)目要梳理匯總在工商辦事大廳公示，并嚴(yán)格落實(shí)。進(jìn)一步免費(fèi)做好企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作，為企業(yè)融資排憂解難。鼓勵(lì)多種形式創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。要建立市場(chǎng)主體信息分析公示制度，引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展引領(lǐng)。充分發(fā)揮工商部門在商品市場(chǎng)培育發(fā)展主導(dǎo)作用。以管促辦，以管助興，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，增強(qiáng)市場(chǎng)改造提升后勁，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和聯(lián)系。總結(jié)提升市場(chǎng)商品準(zhǔn)入工作。開展市場(chǎng)信用建設(shè)，每個(gè)所重點(diǎn)指導(dǎo)1-2個(gè)市場(chǎng)實(shí)施經(jīng)營戶信用監(jiān)管。建立經(jīng)營戶退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營者，通過舉辦者與經(jīng)營者之間的租賃協(xié)議，確定提前解除或到期不續(xù)簽期的退出辦法。引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)模具塑料、電動(dòng)車、汽摩配、物流配送等網(wǎng)上市場(chǎng)，助動(dòng)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)互促共進(jìn)。市場(chǎng)服務(wù)中心要在市場(chǎng)發(fā)展中起到帶頭示范作用。

（四）助動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村小菜場(chǎng)專項(xiàng)整治，爭(zhēng)取再通過一至二年努力，基本完成*農(nóng)村小菜場(chǎng)改造提升工作計(jì)劃，建立一批整潔亮麗的農(nóng)村菜場(chǎng)。立足職能推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面和農(nóng)民參與面，普及涉農(nóng)合同示范文本，增強(qiáng)農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶以訂單求市場(chǎng)的意識(shí)。大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)走“品牌+訂單+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展之路。

（五）強(qiáng)化企業(yè)凝聚力引領(lǐng)。企業(yè)凝聚力的引領(lǐng)要融入日常性工作。要依托個(gè)私協(xié)會(huì)，堅(jiān)持“活動(dòng)興會(huì)”原則，強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，拓展協(xié)會(huì)陣地，提高工商和協(xié)會(huì)的向心力和引導(dǎo)力。按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)部署，開展教育進(jìn)民企、政策進(jìn)民企、服務(wù)進(jìn)民企、品牌進(jìn)民企活動(dòng)。進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)家解放思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，樹立創(chuàng)業(yè)信心。積極營造民企發(fā)展良好生態(tài)，用成就來鼓勵(lì)民營企業(yè)的士氣，用典型來引領(lǐng)民營企業(yè)的創(chuàng)新。

二、堅(jiān)持以人為本理念，特別維護(hù)，體現(xiàn)民生

（一）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法行為。維權(quán)維序、管好秩序不是管死企業(yè)，但也不能無視企業(yè)的無良行為。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，科學(xué)把握省局提出的“三不政策”，落實(shí)好省局《關(guān)于促進(jìn)全省民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。要強(qiáng)化對(duì)食品安全、制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同欺詐、傳銷等嚴(yán)重違法行為案件的查處，查處一個(gè)，規(guī)范一批。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)處理好監(jiān)管與扶持的關(guān)系，對(duì)打擊的尺度要準(zhǔn)確把握，集中力量辦大案，抓重點(diǎn)、放輕微，攻大奸、戒小過，樹立權(quán)威，不犯眾怒，這是我們執(zhí)法辦案的基本守則。

（二）扎實(shí)推進(jìn)無照經(jīng)營整治。無照經(jīng)營任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，一定要以高度的敏感性和責(zé)任感，落實(shí)好黃政辦〔20*〕160號(hào)文件和《查處取締無照經(jīng)營工作流程》。對(duì)無照經(jīng)營按照成因?qū)嵭蟹謩e對(duì)待，打扶結(jié)合，疏堵并舉的辦法，對(duì)符合登記條件的，通過行政指導(dǎo)，幫助其辦理證照；對(duì)娛樂場(chǎng)所、酒店、高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域無照經(jīng)營行為，屬于省市局部署的嚴(yán)厲打擊的4個(gè)安全性違法行為，要按照“依法查處、責(zé)令改正、抄告相關(guān)、釜底抽薪、進(jìn)行到底”的20字方針，切實(shí)推進(jìn)。對(duì)涉及前置審批的，在職能到位依法查處的同時(shí)，按照政府發(fā)文部門分工，抄告相關(guān)前置部門。對(duì)少數(shù)對(duì)抗性比較強(qiáng)的無照經(jīng)營戶，既要堅(jiān)決取締，又要講究方法，理性處置，依靠政府，聯(lián)合相關(guān)部門，必要時(shí)借助社會(huì)輿論，盡力避免直接暴力沖突，切實(shí)保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。經(jīng)營場(chǎng)所和前置許可是無照變有照的兩大瓶頸，要認(rèn)真研究辦法，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持綜合治理。確定2009年為無照經(jīng)營整治年，開展重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，并加強(qiáng)檢查考核，力爭(zhēng)取得明顯的階段性整治成效。

（三）流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管不能松懈。“放心店”不是“免檢店”，要對(duì)所有的食品安全示范店重新梳理，重新檢查。對(duì)社區(qū)食品安全示范店要穩(wěn)步提升，對(duì)農(nóng)村食品安全放心店要回頭看。小食雜店整治規(guī)范工作要按照“摸清底數(shù)、建立檔案、制訂標(biāo)準(zhǔn)、示范引領(lǐng)、適時(shí)總結(jié)”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。探索建立流通領(lǐng)域食品安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，爭(zhēng)取社會(huì)支持，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（四）有效治理廣告市場(chǎng)秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)廣告、短信廣告和涉農(nóng)廣告，從防范、查處、曝光三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)制、通報(bào)制、典型違法廣告曝光制和廣告信用監(jiān)管等制度，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。

（五）加大商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為治理力度。抓住熱點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察、公安等部門的聯(lián)動(dòng)，積極查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、侵害消費(fèi)者和其它經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。要特別注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。借鑒學(xué)習(xí)溫嶺等地經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)案件線索的排查調(diào)查取證工作，探索研究治理商業(yè)賄賂工作的規(guī)律，逐步建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)。分區(qū)域、分種類，有重點(diǎn)、有目的地開展2009年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)，適應(yīng)“兩費(fèi)”取消后的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境，把有限的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。檢測(cè)計(jì)劃檢測(cè)商品的的經(jīng)費(fèi)預(yù)算要事前報(bào)批。要認(rèn)真摸排，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)有效送準(zhǔn)檢測(cè)商品，要對(duì)鋼材、水泥、煤炭、電線、食品等重點(diǎn)關(guān)系公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全的商品加強(qiáng)檢測(cè)。要加強(qiáng)后續(xù)處理，不能測(cè)而不處。檢測(cè)結(jié)果要抄送轄區(qū)工商所和辦案單位，相關(guān)單位后續(xù)要跟上。要以商品檢測(cè)為突破口，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)權(quán)益的行為，發(fā)揮檢測(cè)的最大效應(yīng)。深化食品安全檢測(cè)識(shí)建設(shè)體系，提高檢測(cè)預(yù)警與后續(xù)處理能力，構(gòu)筑一道安全放心的防火墻和隔離網(wǎng)。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)格式合同監(jiān)管。拓寬新行業(yè)新領(lǐng)域，開展與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的格式合同檢查和評(píng)審委員會(huì)論證點(diǎn)評(píng)。開展備案格式條款的回頭看檢查，重點(diǎn)檢查備而不用或擅自更改已備格式條款的行為。

（八）強(qiáng)化消費(fèi)維護(hù)引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。開展消費(fèi)試驗(yàn)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。繼續(xù)深入推進(jìn)“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”，讓實(shí)用消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村，責(zé)任消費(fèi)進(jìn)商場(chǎng)，愛國消費(fèi)進(jìn)家庭，科學(xué)消費(fèi)進(jìn)社區(qū)。以食品安全規(guī)范管理為抓手，積極行動(dòng)，牽手三家（廠家、商家、買家），重樹消費(fèi)信心，提升消費(fèi)內(nèi)需市場(chǎng)。進(jìn)一步健全12315維權(quán)體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。

三、樹立固本強(qiáng)基意識(shí)，特別鞏固，夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）堅(jiān)持依法行政，做到合法合理。要始終把依法作為工作的基本準(zhǔn)則，只有在依法的前提下，才可以作出靈活性的適用。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)主體登記行為，提高登記質(zhì)量和工作效能，做到“依法登記、微笑服務(wù)”。對(duì)該登記為企業(yè)的按法律規(guī)定登記為企業(yè)，對(duì)已登記為個(gè)體工商戶的，應(yīng)結(jié)合前置審批規(guī)范，責(zé)令變更為企業(yè)。依法行政，更要體現(xiàn)文明行政。要嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查和處罰行為，科所隊(duì)之間要加強(qiáng)溝通，防止在短時(shí)間內(nèi)多頭重復(fù)檢查。要規(guī)范執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范處罰程序，規(guī)范辦案文書，全面推行行政告誡、行政指導(dǎo)，嚴(yán)防因執(zhí)法不當(dāng)粗暴執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)和行政強(qiáng)制措施等行為而引發(fā)和激化監(jiān)管與發(fā)展、與民生、與弱勢(shì)群眾的矛盾。

（二）推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管。要結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的清理工作，要及時(shí)做實(shí)做好準(zhǔn)入、商標(biāo)、抵押登記、格式合同、不良行為等各類信息的錄入和補(bǔ)正工作，切實(shí)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，保證數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確和完整。

（三）著力抓好信息化應(yīng)用。以應(yīng)用為目的，培訓(xùn)為抓手，不斷提升基層管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。依托信息化技術(shù)，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管水平。大力推動(dòng)信息化手段在企業(yè)登記、合同監(jiān)管、商標(biāo)注冊(cè)、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管、公平交易執(zhí)法等方面的運(yùn)用，著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平。

（四）充分運(yùn)用社會(huì)化宣傳機(jī)制擴(kuò)大工商影響。宣傳報(bào)道是社會(huì)認(rèn)知工商的窗口，也是工商職能外化的平臺(tái)。全系統(tǒng)要高度重視和關(guān)注信息宣傳工作，要建立健全社會(huì)化宣傳機(jī)制。要做到內(nèi)宣和外宣的結(jié)合，重點(diǎn)策劃和面上宣傳的結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來和走出去的結(jié)合，理性思考和政務(wù)動(dòng)態(tài)的結(jié)合，搭建“大宣傳”的框架。要加強(qiáng)專題策劃，集中反映系統(tǒng)工作，形成拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)社會(huì)影響。

（五）加強(qiáng)理財(cái)，開源節(jié)流。要充分認(rèn)清“兩費(fèi)”取消后當(dāng)前工商經(jīng)費(fèi)保障面臨的新情況，科學(xué)編排預(yù)算，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政撥款。大力開展節(jié)約型工商建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，規(guī)范會(huì)議和接待支出。要加強(qiáng)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理。以財(cái)務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)為抓手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，開展財(cái)務(wù)和收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)抓好收費(fèi)監(jiān)督、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕問題發(fā)生。

（六）加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提升行政效能。將教育培訓(xùn)由應(yīng)急性培訓(xùn)向規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由補(bǔ)課性培訓(xùn)向系統(tǒng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由普遍性培訓(xùn)向個(gè)性化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由知識(shí)性培訓(xùn)向素質(zhì)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)對(duì)干部知識(shí)、能力和素質(zhì)三位一體的新教育培訓(xùn)模式。通過輪崗交流、各類能手評(píng)比、操作技能競(jìng)賽等活動(dòng)提升干部解決實(shí)際問題的工作能力。要堅(jiān)持把工作業(yè)績、工作能力作為選人用人的重要依據(jù)。

篇9

一、認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“浙江十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。浙江（*）林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。

（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng)，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實(shí)現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，上半年已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峽口水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會(huì)，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動(dòng)實(shí)施國家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評(píng)為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng)，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì)，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動(dòng)建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開展；深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與衢州市本級(jí)、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，上半年提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、衢州市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢(shì)。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個(gè)5000萬元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒有實(shí)績的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。

四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對(duì)服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。

對(duì)上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接，更要在行動(dòng)上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺(tái)熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開發(fā)模式，堅(jiān)持多級(jí)辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。下半年，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目儲(chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對(duì)遇到困難和問題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對(duì)因各種原因確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對(duì)因資金問題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問題；針對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對(duì)部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)，實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會(huì)開展老鄉(xiāng)招商活動(dòng)，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí)，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來推動(dòng)融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí)，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。

（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭(zhēng)取有2－3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，下半年重點(diǎn)要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、峽口水香畈、碗窯鳳凰山4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動(dòng)，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)，營造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級(jí)各部門效能意識(shí)不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動(dòng)力，我市提出了“躋身全國兩百強(qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級(jí)各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識(shí)，居安思危，奮勇爭(zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹立正確的政績觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭(zhēng)一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性。克服“企業(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識(shí)，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對(duì)自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對(duì)矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。

篇10

食品生產(chǎn)企業(yè)向下游零售終端網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，是中國現(xiàn)有快速消費(fèi)品的營銷環(huán)境造成的，工商矛盾未能通過供應(yīng)鏈協(xié)作來解決，相互滲透和對(duì)沖就成為另一種選擇，或者是一種無奈的選擇。

一旦生產(chǎn)企業(yè)向下游延伸，會(huì)遇到許多橫向和縱向的發(fā)展策略協(xié)調(diào)，要找準(zhǔn)市場(chǎng)的切入點(diǎn)，業(yè)態(tài)和商品組合，有效建立連鎖網(wǎng)絡(luò)的管理體制。

雙匯連鎖店是食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)的代表，雙匯連鎖店或多或少也不同程度上存在些問題，但相信是發(fā)展中的問題。有問題，就需要解決問題。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，這是一個(gè)客觀的市場(chǎng)規(guī)律，但是在競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，如何能生存，如何發(fā)展，運(yùn)用何種策略抓住市場(chǎng)，爭(zhēng)取消費(fèi)者，值得思考？結(jié)合自己在門店的實(shí)踐工作和參考一些關(guān)于食品零售業(yè)的經(jīng)營策略的文章，下面淺談一點(diǎn)自己的看法。

淺談雙匯商業(yè)連鎖走出困境的對(duì)策

一：明確各部門的職責(zé)，總部作好門店的服務(wù)工作，為門店減負(fù)

當(dāng)前必須商業(yè)公司總部應(yīng)明確什么人做決策層的事，什么人做實(shí)際事務(wù)工作，什么人做技術(shù)工作就可以了。對(duì)門店是指導(dǎo)監(jiān)督而不是越權(quán)直接管理。作好標(biāo)準(zhǔn)化的制定，規(guī)范化的執(zhí)行，系統(tǒng)化的完善。

我們門店生意不好，就把責(zé)任放在店長身上，店長集管理、集經(jīng)營、集干活、集各種文件落實(shí)、集各種數(shù)據(jù)為一身。如果都能做好可以說雙匯店長就是萬能的了。門店經(jīng)營的好壞，我認(rèn)為他是商業(yè)公司總部、各部門服務(wù)好壞的直接體現(xiàn)。門店作為最基層單位，使命就是一個(gè)政策的落實(shí)執(zhí)行者，店長就是維護(hù)賣場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件，執(zhí)行可行文件。所以總部應(yīng)該作好角色轉(zhuǎn)換，不應(yīng)該有官僚作風(fēng)，有凌駕與門店之上的作風(fēng)，沒有消費(fèi)者哪有門店，沒有門店哪有總部。

對(duì)于公司的發(fā)展策略和執(zhí)行情況，擴(kuò)張情況，經(jīng)營思路，財(cái)務(wù)狀況，公司的控股股東要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督，建議作用；建立完善的董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，股東大會(huì)；實(shí)行總經(jīng)理定期述職制度；吸納更多的股東參與企業(yè)，也可以吸納新的思想，和管理模式，有利于公司的發(fā)展完善；大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)新管理模式和經(jīng)營思路，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二：經(jīng)營體制改革勢(shì)在必行

體制上的改革也必須進(jìn)行，雙匯內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓市場(chǎng)無法適從，這個(gè)如何規(guī)范或者該保哪一方市場(chǎng)，應(yīng)該有個(gè)決策而不應(yīng)該只留在有文件而無法執(zhí)行上，市場(chǎng)打假力度要加強(qiáng)，雙匯品牌濫用，我們?cè)趺礇]有時(shí)常維護(hù)人員。特約店、專柜應(yīng)該開但是不能不顧商圈過分開。

三：成立符合精簡(jiǎn)高效的總部管理機(jī)構(gòu)，成為標(biāo)準(zhǔn)化的制定者，系統(tǒng)化的推行者，規(guī)范化的執(zhí)行者

總部作為決策部門和服務(wù)角色，我認(rèn)為有以下幾個(gè)部門就行：

總經(jīng)理、副經(jīng)理辦公室

市場(chǎng)策劃經(jīng)營指導(dǎo)部

營運(yùn)業(yè)務(wù)部

綜合信息人事部

落實(shí)執(zhí)行市場(chǎng)維護(hù)部

財(cái)務(wù)部

物流配送中心

總部稽查部。

四：建立公司、加盟商互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，召開加盟商大會(huì)，切實(shí)維護(hù)我們合作伙伴的利益

加盟商既然把大批資金投入雙匯，叫我們管理，也可以說是對(duì)我們的信任，我們理應(yīng)為他們負(fù)責(zé)。成立年初對(duì)全體加盟商或分區(qū)域進(jìn)行工作匯報(bào)，對(duì)全年工作計(jì)劃，經(jīng)營策略、市場(chǎng)變化、各個(gè)地方的市場(chǎng)差異等與加盟商溝通，對(duì)以后市場(chǎng)怎么做、分幾步走，怎么保證計(jì)劃如期執(zhí)行，接受加盟商監(jiān)督和質(zhì)問。這樣良性互動(dòng)，讓加盟商清楚公司發(fā)展策略和需盡義務(wù)，以及利用加盟商的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)明確度，對(duì)哪些不適合方案及時(shí)刪掉，年終做總結(jié)，對(duì)承諾沒做到的以及哪些沒做好，接受加盟商質(zhì)問，對(duì)加盟商共性、反映問題較多的部門或個(gè)人進(jìn)行處理，我認(rèn)為這一方案可行，加盟商也會(huì)歡迎。

真正重視加盟商的利益，不只是放在口頭上安撫，既然雙匯管理，那么這個(gè)店在這里，如何能掙錢，怎么保證掙錢，這是雙匯商業(yè)公司的主要職責(zé)和使命，掙錢了，加盟商還會(huì)退店嗎？掙錢了還發(fā)愁不會(huì)擴(kuò)大嗎？

五：總部角色的轉(zhuǎn)換，學(xué)會(huì)換位思考

在哪個(gè)門店反映問題多時(shí)，在哪個(gè)區(qū)域鬧事時(shí)，總部首先這個(gè)門店的店長是無能的，自己處理不了，還要總部解決，感到員工事多，加盟商事多。我們自己怎么不首先想到自己哪些沒做到位？換位思考，如果我們幫他大把掙錢，他還會(huì)有話說嗎？我們的基礎(chǔ)工作做的非常到位，為門店所想，思門店所思，門店和員工會(huì)經(jīng)常反映問題嗎？想加盟商不及時(shí)發(fā)工資，多走費(fèi)用等，我們做的怎么樣。所以從這個(gè)角色說，我們商業(yè)公司是服務(wù)角色，用個(gè)圖表示就是倒三角形式：

總經(jīng)理、副經(jīng)理服務(wù)好：①市場(chǎng)策劃指導(dǎo)部②營運(yùn)業(yè)務(wù)部③綜合信息人事部④落實(shí)執(zhí)行市場(chǎng)維護(hù)部⑤物流配送中心⑥財(cái)務(wù)部⑦總部稽查部，這些部門服務(wù)好門店，（這樣加盟商也會(huì)滿意了）門店在服務(wù)好消費(fèi)者或客戶，消費(fèi)者或客戶滿意了還愁門店的生存嗎。

六：加強(qiáng)對(duì)加盟商的監(jiān)督，做好服務(wù)，堅(jiān)持你發(fā)財(cái)我發(fā)展（共盈），嚴(yán)格執(zhí)行加盟合同的原則

加盟商既然把大批資金投入雙匯，叫我們管理，也可以說是對(duì)我們的信任，我們理應(yīng)為他們負(fù)責(zé)。但是你既然加盟雙匯，雙匯對(duì)你負(fù)責(zé)，你也要對(duì)雙匯負(fù)責(zé)，加盟商就要嚴(yán)格遵守加盟合同，加盟商擁有對(duì)雙匯連鎖店的收益權(quán)，監(jiān)督權(quán)，建議權(quán)，但是沒有直接管理的權(quán)。加盟商就要擺正自己的位置，作好監(jiān)督和建議工作，處理好門店的外部關(guān)系工作，不要越權(quán)。加盟商既然加盟雙匯，就要互相信任，信任是合作的基礎(chǔ)，信任門店店長。如直接參與門店管理，既花費(fèi)了加盟商的大大量精力，也不利與店長工作的開展，結(jié)果是南轅北轍。如果加盟商把花費(fèi)管理門店的時(shí)間用在做其他生意上或工作，也會(huì)有不少的收獲。

我們的門店店長大部分都還很年輕，還有許多需要學(xué)習(xí)的地方和改進(jìn)的地方，我們的加盟商大部分是有良好的社會(huì)閱歷和地位，我們店長要和加盟商多溝通，交流，報(bào)著謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，加盟商也應(yīng)對(duì)店長指導(dǎo)溝通，才能增加信任，有利于工作的開展。總部有什么新的動(dòng)態(tài)店長及時(shí)向加盟商傳達(dá)，加盟商有什么意見和建議，店長也及時(shí)向總部反饋，利于總部及時(shí)調(diào)整。

加盟商既然投資就是要收益的，我們的公司和門店的店長就要千方百計(jì)提高門店的盈利水平，保證加盟商收益。對(duì)于違反加盟合同的加盟商，想直接參與門店管理，虛增費(fèi)用，造成門店假虧的現(xiàn)象，違犯公司規(guī)章制度等，總部應(yīng)有一套切實(shí)可行的制度去約束，去監(jiān)督，對(duì)與無可救藥的門店堅(jiān)決給予關(guān)閉。你既然不讓雙匯發(fā)展，雙匯就不叫你發(fā)這路財(cái)。

七：大力發(fā)展加盟店，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控 ，實(shí)現(xiàn)公司， 加盟商、員工的共贏局面

根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)形勢(shì)，我認(rèn)為雙匯連鎖店要想生存，經(jīng)營管理部門必須進(jìn)行改制，已經(jīng)刻不容緩，根據(jù)現(xiàn)行的雙匯連鎖店的三種形式①直營②合資③加盟。我們?cè)撛趺醋龊茫阅欠N形式為主，值得深思？其實(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況是，要想盤活連鎖形式，企業(yè)必須走加盟，加盟商的利益本人認(rèn)為得放在第一位，加盟者不掙錢，又怎么吸引其他拿錢觀望的，沒有利益，投資者是不會(huì)跟你上一條船。我們總部總是說公平對(duì)待，但事實(shí)上內(nèi)部應(yīng)該清楚，如果我們商業(yè)分別人和自己，關(guān)鍵時(shí)候想的是自己的利益，真的市場(chǎng)很難做大，加盟者又何來平靜，其實(shí)加盟商就是一個(gè)很好的廣告。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，特別是加盟店要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，減少可支費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)公司、加盟商、員工的多贏局面；連鎖業(yè)的實(shí)踐證明，即使開1萬家自營店，都永遠(yuǎn)不會(huì)贏利，加強(qiáng)加盟店的管理和控制，提高加盟店的贏利能力是連鎖業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

八：加強(qiáng)和改進(jìn)虧損門店的管理

對(duì)虧損門店采取全新的評(píng)價(jià)和考核體系，有些門店虧損的原因不是員工的問題和能解決的，但影響員工的工資，直接打擊了員工的工作積極性，雖然對(duì)總部和加盟商沒有受到影響，直接影響了員工的利益和工作積極性。 采取優(yōu)秀門店人員和虧損門店人員對(duì)調(diào)制度，幫扶虧損門店，實(shí)現(xiàn)單店盈利是連鎖企業(yè)最根本的使命。

九：建立門店現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組，成為門店和總部聯(lián)系的紐帶，作好門店的經(jīng)營指導(dǎo)工作

門店現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組，這是一個(gè)很重要的部門，負(fù)責(zé)門店商圈調(diào)查，合理建議商品組合以及賣場(chǎng)布局，然后有營運(yùn)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)商品采購或店長采購，再有市場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員查看落實(shí)執(zhí)行情況，然后對(duì)執(zhí)行問題進(jìn)行反饋，營運(yùn)部負(fù)責(zé)總結(jié)，對(duì)于哪一方出現(xiàn)問題反饋給綜合信息部進(jìn)行獎(jiǎng)懲，如果都做到位還不能扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，再做調(diào)查和商品組合，再過一個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)時(shí)期還不行，就要建議該關(guān)門就關(guān)門。

十：建立一種調(diào)價(jià)周期制度，以商品采購為基礎(chǔ)，采購形式多元化，規(guī)范穩(wěn)定商品價(jià)格，以培養(yǎng)顧客的忠誠度

我們雙匯產(chǎn)品應(yīng)該有一個(gè)長久的價(jià)格調(diào)節(jié)周期，而不能象小孩子的臉說變就變，說漲就漲。我們畢竟是一個(gè)成熟的企業(yè)，而價(jià)格調(diào)整卻很不成熟。

我們有個(gè)市場(chǎng)反饋意見較多的就是價(jià)格高，主要是一些暢銷的商品價(jià)格比其他超市貴，而一些一般商品價(jià)格倒和市場(chǎng)相適應(yīng)，然而我們自己的雙匯產(chǎn)品價(jià)格比不過其他超市，這就牽扯到公司的定價(jià)策略和集團(tuán)公司的渠道問題。給人感覺是貴族店，這個(gè)應(yīng)該有門店進(jìn)行調(diào)查市場(chǎng)，對(duì)于反映哪些價(jià)格高的、哪些是敏感商品，反饋給營運(yùn)業(yè)務(wù)部門，進(jìn)行營運(yùn)策劃和敏感價(jià)格制定，業(yè)務(wù)在負(fù)責(zé)商品采購源頭價(jià)格控制，怎么降低商品進(jìn)場(chǎng)價(jià)，我們要對(duì)賣場(chǎng)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)我們自己的利益負(fù)責(zé)，門店商品賣不出去或不能適應(yīng)市場(chǎng)，我們是一分錢也掙不到的，是規(guī)模采購還是區(qū)域采購或者門店自己采購，哪個(gè)成本低就的按哪個(gè)進(jìn)行，我們必須得圍繞生存第一這個(gè)原則進(jìn)行。當(dāng)然得對(duì)商品采購質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

十一：重新策劃和規(guī)范門店形象

我們的形象，裝修已經(jīng)嚴(yán)重老化、落后。市場(chǎng)策劃人員應(yīng)該有一個(gè)創(chuàng)新、長久、親情賣場(chǎng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)該根據(jù)南北市場(chǎng)差異，風(fēng)俗習(xí)慣差異，季節(jié)差異，人文差異進(jìn)行音樂播放的科學(xué)，吊畫、櫥窗、標(biāo)語、pop制作、特價(jià)牌的運(yùn)用、廣告的宣傳，親情服務(wù)的準(zhǔn)則等，為門店創(chuàng)造科學(xué)合理，行之有效的市場(chǎng)形象，市場(chǎng)形象也是很重要的，形象我認(rèn)為分為幾種，①門店硬件形象，包括門頭，各種設(shè)備賣場(chǎng)裝潢等。②門店質(zhì)量信用市場(chǎng)形象，有良好的市場(chǎng)質(zhì)量形象，顧客才會(huì)聞名而來。③軟件形象包括服務(wù)、衛(wèi)生、賣場(chǎng)布局、商品組合、賣場(chǎng)舒適度等。市場(chǎng)策劃人員應(yīng)該拿出方案，門店最后必須無條件按此執(zhí)行，我們應(yīng)該規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。要根據(jù)市場(chǎng)的需要要么做好，要么不做，強(qiáng)制實(shí)行。

十二：專柜、特約店的開發(fā)，建設(shè)，管理，規(guī)范應(yīng)有新的舉措

專柜、特約店的建立，鼓勵(lì)門店進(jìn)行開發(fā)，有一套合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施，有一套合理的專柜、特約店市場(chǎng)開發(fā)可行措施，建立高標(biāo)準(zhǔn)的，形象統(tǒng)一的、價(jià)格穩(wěn)定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)加盟商投資建立，對(duì)開發(fā)較多，市場(chǎng)維護(hù)較好的加盟商進(jìn)行供貨優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。每一個(gè)專柜的建立都得總部市場(chǎng)維護(hù)人員過來親自調(diào)查，專柜與連鎖店的商圈，專柜與專柜的商圈怎么劃分必須的明確，該建的建，不該建的一定不能建，不管何種條件。

十三：總部應(yīng)該對(duì)銷售雙匯產(chǎn)品較多的門店和商有供貨優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于銷售較多的雙匯產(chǎn)品，營業(yè)額較高的門店，總部應(yīng)該有供貨優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。這樣鼓勵(lì)門店增加銷售，比硬性的處罰我想好多了，天下嚷嚷皆為利往。

市場(chǎng)策劃經(jīng)營指導(dǎo)部門：廣告部：pop制作，標(biāo)語，特價(jià)指示，吊畫，市場(chǎng)宣傳等②市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組，商圈調(diào)查、商品組合，賣場(chǎng)布局等合理，行之有效建議。硬件檢查，對(duì)落后、老化裝修等該換就換，該撤就撤。③促銷策劃組：季節(jié)性促銷，節(jié)日性促銷，新品促銷，區(qū)域性促銷，風(fēng)俗性促銷，人文性促銷，特價(jià)活動(dòng)等的策劃。

營運(yùn)，業(yè)務(wù)部門：營運(yùn)負(fù)責(zé)接收市場(chǎng)策劃部門可行文件進(jìn)行營運(yùn)安排，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)商品采購談判。

實(shí)執(zhí)行市場(chǎng)維護(hù)部：接收營運(yùn)業(yè)務(wù)部門的反饋，對(duì)門店的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，不到位的進(jìn)行落實(shí)，還有前兩個(gè)部門有哪些瀆職行為，進(jìn)行跟蹤，對(duì)其他不規(guī)范的市場(chǎng)形象以及濫用雙匯品牌的進(jìn)行跟蹤調(diào)查，形成材料，反饋到綜合信息人事部。

綜合信息部：包括①商品信息部門，計(jì)劃接收等②人事培訓(xùn)，人員調(diào)動(dòng)，人員招聘等③數(shù)據(jù)分析部門④按標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)反饋上來，哪些落實(shí)不力的進(jìn)行獎(jiǎng)懲或建議人員調(diào)動(dòng)⑤市場(chǎng)發(fā)展信息部門，調(diào)查市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，抓住先機(jī)適時(shí)擴(kuò)大發(fā)展。⑥制定標(biāo)準(zhǔn)化，一套合理獎(jiǎng)懲制度，給于后來者更多提升機(jī)會(huì)。公平的激勵(lì)措施，真正做到庸者讓，能者上的態(tài)度。門店的獎(jiǎng)懲方針a定營業(yè)額b工資效益掛鉤c服務(wù)、賣場(chǎng)維護(hù)落實(shí)執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲制。總部其他部門獎(jiǎng)懲方針應(yīng)該是a工作崗位b敬業(yè)態(tài)度c工作績效、能力。

物流、商品配送部門：負(fù)責(zé)商品配送。

總部稽查部：負(fù)責(zé)對(duì)門店投訴，加盟商投訴進(jìn)行核實(shí)，對(duì)其他部門工作進(jìn)行監(jiān)督、核實(shí)、復(fù)查。

總經(jīng)理，副經(jīng)理：制定重大決策，經(jīng)營走勢(shì)，交由個(gè)部門論證通過，最后配合實(shí)施。監(jiān)督、指導(dǎo)各部門負(fù)責(zé)人，監(jiān)督他們工作計(jì)劃及實(shí)施方案。

十四：管理應(yīng)上升到企業(yè)文化管理的層次上來，精神激勵(lì)有時(shí)比物質(zhì)激勵(lì)效果好的多

十五：“以人為本”， 想員工所想，思員工所思

保持經(jīng)營策略的穩(wěn)定性和連續(xù)性，，把人放到合適的位置，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，才能提高企業(yè)的凝聚力

1：創(chuàng)造舒適的工作和生活環(huán)境，工作合理化，生活豐富化，解決員工的生活問題，開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活，想組織出去旅游，參觀學(xué)習(xí)。

2：建立安全保障基金，適當(dāng)提高員工的餐補(bǔ)水平，增加住房補(bǔ)助，解決住房問題，解除員工的后顧之憂；基層員工的薪酬水平如果能在現(xiàn)有的水平上提高100-250的話，就可以穩(wěn)定一大批員工。適當(dāng)拉開收入差距和檔次。

3：在企業(yè)內(nèi)部想成一種尊重員工和服務(wù)員工的氛圍，形成一種顧客關(guān)系。

4：企業(yè)注重員工的個(gè)人成長，著眼與員工發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)會(huì)，為員工今后的發(fā)展。使員工的能力和思想在企業(yè)的發(fā)展中得到提高，個(gè)人得在企業(yè)中得到認(rèn)可的機(jī)會(huì)，發(fā)展的機(jī)會(huì)，使員工覺得這個(gè)企業(yè)是自己人生中的非常重要的組成部分。

5：根據(jù)員工的實(shí)際能力和發(fā)展?jié)摿Γ蛦T工的個(gè)人愿望，把員工放到合適的位置，發(fā)揮其最大潛力，使員工的個(gè)人發(fā)展愿望與企業(yè)的發(fā)展步調(diào)一致。

6：零售業(yè)是“人”的行業(yè)，不是機(jī)械化的生產(chǎn)行業(yè)，規(guī)范與制度是唯一可以去約束和指導(dǎo)人的行為的手段，而培訓(xùn)和接受批培訓(xùn)則是最佳和最快的途徑。在家樂福的第一句名言就是“接受培訓(xùn)和培訓(xùn)他人是你的首要責(zé)任和任務(wù)。為員工提供更多的培訓(xùn)和提升的機(jī)會(huì)，有更大的發(fā)展空間，生活層面為員工的生活多著想。員工要求更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高自身能力連鎖企業(yè)的員工大部分四年輕人，都有最求上進(jìn)和尋求更大發(fā)展的機(jī)遇。通過培訓(xùn)，既可以提高員工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)技巧，有能同過培訓(xùn)增加員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力，還可以通過培訓(xùn)時(shí)，互相交流，同事之間。決策層與員工的溝通，為決策層的工作提供符合實(shí)際的決策提供信息，像沃爾瑪和麥當(dāng)勞。

7：建立一種溝通機(jī)制，充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立商業(yè)公司網(wǎng)站，在網(wǎng)站里建立論壇，使員工的要求與愿望，企業(yè)發(fā)展中有什么困難和不足，以及總部制定的政策是否符合實(shí)際，需要解決的問題等，能夠及時(shí)反映的到?jīng)Q策層，決策層能夠及時(shí)，有效加以解決；通過這一溝通機(jī)制，是員工可以了解總部和企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前景，以及現(xiàn)階段的主要工作目標(biāo)；在制定政策和開展一些工作前，可以通過問卷調(diào)查和討論的形式，是員工感到得到企業(yè)的重視和參與。

其實(shí)最重要的還是我們得有懂經(jīng)營的人才，會(huì)管理的不一定經(jīng)營也好，我們還應(yīng)該合理用人把人放到合適的位置，加壓有時(shí)不是解決問題的辦法，換人也解決不了問題，要找出原因，對(duì)癥下藥才是，不能人也處理了，問題也沒有解決，把員工的心也傷了。我們總部的領(lǐng)導(dǎo)反思了沒有，加盟商是寶貴的資源，難道店長員工就不是人嗎？

我們經(jīng)營還得保持連貫性，所以每一個(gè)策略和決策都要成熟，經(jīng)過充分的調(diào)研和經(jīng)過員工，合作伙伴的認(rèn)可才可以指定，然后連貫的執(zhí)行下去。現(xiàn)在就那么多店其實(shí)根本就沒必要成立什么省際公司，重復(fù)職能與部門，做生意有那么大張旗鼓的成立這部門那部門嗎？建立和銷售部門想適應(yīng)的大區(qū)制，我們只要與門店配套服務(wù)就行了，一個(gè)一個(gè)的幫助門店走上良性，讓每個(gè)門店都能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)就行了，不要光急速擴(kuò)張，擴(kuò)張是建立在本身扎實(shí)的實(shí)力上，每一個(gè)選址都要有科學(xué)合理的論證，不要打無準(zhǔn)備的仗，因?yàn)槲覀円獔?bào)著為每一筆投資負(fù)責(zé)的態(tài)度，不管他是雙匯的還是加盟商的。

十六：關(guān)鍵還是觀念的徹底轉(zhuǎn)變，吸納新的思想，新的觀念，堅(jiān)決破除漯河的地方觀念，站在全國的角度考慮問題，不要以漯河門店的管理經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)全國的工作。