村級精準扶貧工作計劃范文

時間:2023-03-23 20:12:34

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篇1

村位于縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質土,肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、致貧原因分析

一是貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為務工、務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展后勁嚴重不足。

二是基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完成硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛生醫療設施落后。

三是人均耕地面積少,且近年來因修國道又被征收了部分良田,耕地分散,面積小,經濟發展后勁不足,農民脫貧致富難。

三、幫扶計劃

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅游打造秀美鄉村。

二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業局進行技術和政策扶持。

三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。

四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩余勞動力。

五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。

六是完善基礎設施建設。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農田灌溉設施建設。

四、保障措施

一是健全工作機構。成立村精準扶貧結對幫扶工作隊,縣環保局局長第一責任人,對幫扶工作負總責,將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方針,嚴格落實貧困村幫扶責任,以鞏固“村出列、戶脫貧”成果為重點,發揮好單位職能優勢,持續鞏固脫貧成效。

二、基本情況

全村37個村民小組,現有1067戶、3778人,總耕地面積1820.4畝。2016年,該村順利完成村出列目標任務。2019年,村級集體經濟超18萬元。目前,村集體蘄艾、丑橘種植初具規模。

三、幫扶舉措

(一)積極協調配合。堅持包村幫扶工作力度不減、標準不降,與鄉黨委政府、村“兩委”班子、駐村扶貧工作隊密切溝通聯席,及時收集村情民意,尤其是疫情對貧困村產業、就業、項目實施等方面的影響,既當好聯絡員,又當好服務員,結合村級實際需求,為貧困村辦好事、辦實事。

(二)推動產業發展。堅持以產業發展為重點,立足村集體蘄艾、丑橘種植產業,幫助村主導產業提質增效、可持續發展,探索找準脫貧增收的路子,促進村級集體經濟發展、貧困戶穩步增收。同時,依托海豚云省級平臺搭建的“省農產品綠色通道”,適時幫助貧困戶解決農副產品銷售問題,進一步鞏固脫貧成果。

(三)營造發展氛圍。發揮中心豐富的媒資平臺優勢,大力宣傳貧困村在產業發展、基礎設施建設等方面取得的喜人成效,積極培樹勤勞致富貧困戶典型,為發展提供強有力的輿論支持。組織一線記者深入貧困村,將鏡頭聚焦蘄艾、丑橘等特色產業基地,加大特色農產品的宣傳推廣力度,擴大該村特色農產品對外影響力。

(四)做好社會幫扶。利用新聞宣傳工作優勢,對該村突患重大疾病、突發家庭意外的貧困家庭,開展有針對性的宣傳報道,多方協調社會組織、愛心人士等幫扶力量,增強幫扶工作合力,幫助貧困家庭走出困境、不返貧。

四、工作保障

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2018年度脫貧攻堅工作,為順利實現“村出列,戶脫貧”的工作目標;使貧困戶持續穩定脫貧,走上致富道路,防范返貧現象發生。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求,經村兩委會與駐村工作隊共同研究制定如下工作計劃。

一、工作目標 

全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭2018年度貧困村出列,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧62戶215人年人均收入穩中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭取今年年底予以脫貧。

二、主要內容 

1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達到脫貧標準,“一村一品”項目發展效益一般,基礎設施建設尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。

2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩定脫貧后,家庭生活步入良性發展的快車道。

三、主要工作 

1、2017年發展產業17戶,受益人口55人,產業發展的比例不高,發展滯后,規模偏小、項目單一,難以持續穩定。2018年將以產業化扶貧為突破口,發展規模化企業等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。

2、2017年共發放小額貼息貸款11戶,發放貸款資金55萬元;存在小額信貸比例小,產業發展規模小、結構單一,僅僅停留在種植、養殖的家庭式經營上,難以形成規模較大的產業化發展;被動發展模式比例高,自身發展缺乏動力。2018年將繼續推進實施扶貧小額貸款,大力發展產業同時調整產業結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員等方面做好工作。 

3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因為缺乏勞動力,素質相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發展措施很難在其身上發揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發展,最終實現共同富裕的目標。 

4、“一人就業,全家脫貧”,就業是快速高效的致富之路;2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。

5、村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元,“一村一品”項目收入2萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發展的,村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

6、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,2018年計劃建設完成3.98公里鄉村道路,積極謀劃申報村內道路網,并發動、聯合各方面力量,力爭在2018年底完成全部道路建設,從而促進XX村各項事業又好又快向前發展。

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區教育脫貧工作,緊緊圍繞全區脫貧攻堅工作大局,認真貫徹中省市區脫貧攻堅工作要求,現將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結如下:

一、工作開展情況

(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。

(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。

(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。

(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。

(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。

(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。

(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。

(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。

二、存在的問題

(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。

(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。

三、下一步工作打算

一是扎實做好控輟保學工作。進一步夯實各級控輟保學責任,扎實落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,健全控輟保學動態監測機制,確保建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。加強送教上門工作督查指導,提高送教質量。

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到20__年底,爭取全縣貧困人口數量進一步減少,貧困農民收入增長幅度基本達到全縣平均水平,加快實現扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務教育、基本養老和住房)、“五突破”(生產條件改善、生活條件改善、社會事業發展、社會保障水平提高、生態環境改善有新突破),基本公共服務主要指標達到或接近全縣平均水平。

1、實施精準扶貧。根據國家制定的統一識別辦法,按照“規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。

2、實施產業扶貧。充分利用產業扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結合,做大做強貧困村主導產業。要因地制宜發展現代農業,培育各類經營主體,建立龍頭企業與貧困戶的利益聯結機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發展鄉村旅游,帶動農戶脫貧致富。

3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續升學的初、高中畢業生能接受適應就業需求的職業技術教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目,解決貧困家庭大學生就讀難題,培養出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質的綜合性人才。利用__市兩區與__縣建立的就業信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉移培訓,加強信息服務和就業指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業都要優先安排貧困戶家庭勞動力就業。

4、實施駐村幫扶。根據上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發領導組成員單位都要在聯系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動,保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。

1、實施整村推進項目。根據省扶貧辦要求,針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__社區、__園__中心村、__鎮__村、__鎮__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮村要做好項目申報、規劃和組織實施,確保按期完成,切實為當地村民脫貧致富創造條件。

2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮__村和__鎮__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。

3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設內容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮__山村和__鎮__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發電站,提高家庭收入水平;二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區等農村新型社區,要把光伏綜合應用納入村莊建設規劃,充分利用農戶住宅、村級服務中心、養老院等屋頂資源大規模建設分布式發電站;三是要按照農戶自籌和財政補助相結合的原則,采取自建方式,引導支持農戶建設家庭分布式發電站。

4、實施兩區對口幫扶。根據市扶貧領導組要求和我縣與__區、經開區簽訂的對口幫扶協議精神,20__完成__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時

,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農超對接、勞務輸出、農產品產業基地建設等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮村集中和傾斜,著力解決貧困農戶住房安全問題。

(一)強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求,扶貧任務重的鎮要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動,轉變工作作風,提高工作效率,提升執行能力。

(二)明確扶貧工作職責。各鎮是扶貧開發工作的責任主體,負責扶貧開發相關工作的組織領導、協調溝通、任務實施。縣扶貧辦負責計劃下達、規范監督、管理指導和督查考評等。縣財政局負責安排落實扶貧資金的撥付與管理。

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為進一步貫徹中央、省、市、縣關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署,建立完善結對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象盡快脫貧致富,我中心根據**鎮**村實際調研情況,形成以下長期幫扶規劃調研報告。

一、**村基本情況

**鎮**村位于大荔縣西南部,距縣城23公里,距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,926戶,4320人,貧困人口558人,貧困戶戶數157戶。

二、發展現狀

近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業,著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力,整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。

三、存在的問題

1.貧困面廣,致貧原因多,經濟來源單一

全村貧困數比重大,貧困戶數占全村戶數的16%,貧困人口占全村人口的13%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展后勁嚴重不足。

2.人均資源少,農作物單一,勞動力流失嚴重

全村共有耕地9565.8畝,由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒,**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物,物產不豐,經濟效益低,加劇了青壯年勞力出外務工現象。

3.自然條件差,水資源缺乏,抵御災害能力差

一方面,全村水渠等水利設施嚴重老化,農業灌溉也存在不同程度的困難,嚴重制約了農業發展。另一方面,由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施,該村抵御自然災害能力較差,易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲,農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。

4.公共服務弱,教育衛生相對落后

目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學,導致教學資源薄弱,教育設施十分落后。

四、發展優勢和機遇

**人勤勞儉樸,勇于創新。經過村民多年經驗和探索,本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標

結合縣、鎮精準扶貧實施方案,實施五年規劃,堅持政府主導、群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環節,開展結對幫扶。一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發展愿望,為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態,做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估,做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點,增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活;擴大社會保險面,保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯系,保障老人基本生活。

3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力,使全村基礎設施更加完善,特色產業基本形成,村民自身素質和發展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村,與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結對幫扶措施

(一)以產業發展為動力,促進群眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發,結合本村土地和地理位置優勢,大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業,采取“公司+貧困戶”的模式,即由黃花集團牽頭成立專業合作社,貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行分紅,確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。

(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力

1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便群眾出行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。

2.村“兩委”班子建設

一是提升素質,強化履職能力。

提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理,規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開”

“四定兩監督”,確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監督。

(三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質量

一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫,通過信息、用工協調等方式,促進貧困人口就業,促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度,力爭“參合率”達到100%,貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設,解決貧困人口看病就醫難,缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌,進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大群眾受益面,實現智(志)力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,并給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施

1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程,更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作,成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊,將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等

“四有”,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。

2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程序規范、手續完備、發揮效益。

3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制,制定嚴格的考核辦法和考核標準,將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果,納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度,必要時給予適當補貼,以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。

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區科技經信局為2019年機構改革新組建的政府組成部門,由原區經信委和區科技局合并組建為區科技經濟信息化局,是扶貧開發領導小組成員單位和十大工程部門之一,主要承擔科技助力脫貧攻堅和加快貧困地區農村信息化建設職責。

二、重點工作完成情況

(一)“十三五”脫貧攻堅任務落實情況

根據區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件精神,主要承擔以下工作任務:

1、科技助力脫貧攻堅工作。五年來,認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署,聚焦科技項目、科技特派員助力脫貧攻堅工作,有序推進科技扶貧工作落實。一是制定有關政策。先后制定了《區“十三五”科技扶貧規劃》、《區“十三五”信息扶貧規劃》、《區科技特派員管理辦法》等政策措施。二是全面落實科技扶貧項目。實施科技扶貧項目49項,扶持資金224萬元,項目涉及植物新品種開發、茶葉質量安全、高效種植技術示范、“五個一”主導產業技術提升等。項目實施有的以貧困村承擔實施,以此壯大集體經濟,大部分以企業、合作社牽頭,通過“企業(合作社)+科技+貧困戶”模式帶動貧困戶脫貧增收,以勞務用工、園地入股、產品銷售等形式,帶動貧困戶456戶,戶均增收2900余元。三是開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。自2017年起,累計選派科技特派員138名,共向48個村選派了科技特派員,其中19個省級貧困村全覆蓋,組建了皖南山區、太平猴魁茶和全江腌臘肉制品精深加工三個科技特派員工作站,達到聚集人才、開展培訓服務、指導村級產業發展,引進推廣新技術32項、示范新品種40個、新建示范基地5800余畝。

2、加快農村信息化建設工作。電信公司:五年來,一是推進鄉村信息基礎設施建設。落實“寬帶中國”戰略,加快農村地區的寬帶網絡和4G覆蓋。光網能力大幅提升,行政村光纖到達率為100%,自然村光纖到達率為99.5%,出口帶寬翻番,帶寬總量達到400G;無線能力快速增強,建成800M4G網絡,4G信號100%覆蓋了全區集鎮、行政村,高速、全部3A以上景點100%覆蓋,自然村覆蓋率達到90%以上,4G覆蓋人口數達93%。尤其重視貧困村的網絡建設工作,累計在基站建設、FTTH補盲方面累計投資368.87萬,助力貧困村脫貧攻堅。二是美麗鄉村建設及村委會WIFI。全力支持區美麗鄉村建設和鄉村道路拓寬改道任務,協助提升我區鄉村面貌,充分發揮和利用電信行業網絡優勢,實現區村級79個行政村無線WIFI全覆蓋。為村委及辦事村民提供免費的WiFi服務,助力村委會信息扶貧攻堅。對19個貧困村,每個村贈送1條百兆寬帶和iTV,免收安裝和使用費。三是精準扶貧-信息入戶。自2017年起,為配合市政府開展“精準扶貧-信息入戶”行動,加強貧困戶信息化建設,實現宣傳渠道暢通,將黨和國家的扶貧政策、產業扶持清單、生產技術實現點對點傳播,市扶貧辦與中國電信分公司聯合實施“精準扶貧-信息入戶”工程。截止今年10月,共完成1098戶在冊貧困戶iTV的安裝調試工作,并全部通過驗收。在電信普遍服務的基礎上給扶貧戶帶來真實惠,讓扶貧戶們切身感受到黨和政府的關懷。四是贈送“致富包”。貧困人口手機用戶免費贈送“致富包”,手機每月免費享受1G國內流量和100分鐘國內通話,截止今年10月,共計贈送1377戶。移動公司:強力推進信息化扶貧工作,重點推進貧困地區光網絡和移動網絡建設,共投入19個貧困村基站建設資金363萬,投入寬帶建設231萬(不含主干電路建設投資),改善了貧困村通話、上網質量,為貧困地區產業信息化發展和民生改善提供信息化基礎。投入60萬建成703個點的云監控,其中直接投入貧困村11.4萬建成133個點,織密了平安鄉村安全防空網。投入5G基站建設投資2150萬,為今后信息化運用和社會綜合治理打下良好基礎。聯通公司:累計投資1500萬元,建設4G基站135座,累計完成架設各類光纜1950皮長公里、寬帶覆蓋1.8萬戶。實現行政村信號覆蓋率97.6%,自然村信號覆蓋率91.6%,區境內的各景點、高速公路實現全線中國聯通信號的無縫覆蓋。2019年,積極按照國務院要求開展提速降費工作,寬帶提速至100M,通信費下降約30%。

(二)脫貧攻堅戰三年行動任務落實情況

三年來,按照區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》文件要求,圓滿完成交辦的扶貧工作任務:一是大力實施科技計劃項目助力脫貧攻堅。開展農業技術培訓,實施科技扶貧,實施科技扶貧項目27項,資金127萬元,累計開展技術培訓27場次、培訓貧困人群506人。二是全面落實科技特派員結對幫扶貧困村工作。會同區委組織部、區人社局、區農水局、區扶貧開發局共同選派19名科技特派員,與19個貧困村開展結對幫扶,實現全區貧困村科技特派員全覆蓋。主要目標任務是:開展技術培訓、推廣一批新技術新成果新品種、幫扶帶動一批貧困戶,通過全面落實科技特派員結對幫扶,共引進新技術新品種30項(個),幫扶貧困戶124戶,增加收入49.2萬元。三是持續推進信息化扶貧工作。積極推進光纖網絡和4G網絡普遍覆蓋,督促通信三大運營商認真抓好“雙基”建設方面網絡覆蓋不到位的問題,對全區貧困村中移動信號覆蓋較弱的自然村,加快改造升級步伐,在實現行政村光纖、4G網絡全覆蓋的基礎上,推進網絡深度覆蓋,優化網絡服務質量,貫徹落實提速降費政策,推動農村地區信息化建設。

(三)2020年脫貧攻堅工作落實情況

對照《區2020年脫貧攻堅工作要點》(黃扶貧〔2020〕4號)文件精神,本單位主要承擔以下工作任務:一是科技項目助力扶貧工作。組織實施2020年區本級科技扶貧項目9項,安排項目資金50萬元,占本年度科技項目經費63.29%。項目涉及植物新品種引種示范、高效種植技術示范、農旅結合、農村電商、林下經濟等。通過項目實施可帶動63戶貧困戶增收。二是持續開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。加強對19個貧困村科技特派員管理,進一步明確目標,壓實責任,引導每位科技特派員結對幫扶6戶貧困戶,并按照“一村一產業”的要求,開展精準扶貧。積極籌集科技特派員專項資金22萬元,年初對19名貧困村科技特派員進行考核,表彰了2019年度優秀科技特派員7名,并按考核等次下撥結對服務的貧困村專項資金補助11萬元。目前正有序推進2020年度科技特派員考核工作,將依據考核結果,給予科技特派員所服務的村一定的資金扶持。三是全面落實信息化扶貧年度目標。組織三大通信運營商貫徹落實區委區政府相關文件精神,強力推進信息化扶貧工作,重點加快貧困地區光纖網絡和移動網絡建設,截至10月底,共計投入資金995萬元(其中:移動425萬元,電信310萬元,聯通260萬元),農村偏遠地區FTTH補盲35個點位共計新增寬帶端口280多個,改善貧困村通話、手機上網質量。推進信息進村入戶,完成iTV信息入戶1098戶,增強貧困群眾造血功能,繼續推出扶貧致富視頻應用、贈送“致富包”、示范應用釘釘管理平臺等特色服務。降低信息資費門檻,讓貧困群眾共享信息生活。四是為鄉村疫情防控提供信息化支撐。面對突如其來的疫情,為把疫情資訊、防控科普知識等信息及時地、不間斷地送到村里村外、田間地頭,中國電信在區主城區、太平湖鎮、新明鄉等多地開通55處天翼大喇叭,鄉鎮、村領導可通過手機一鍵喊話,實時指揮調度防疫工作,打通防控疫情信息傳達的最后一公里,傳遞防疫強音。五是做好光纖和4G網絡的汛期維護工作。今年7月6日洪災,通信設施受損嚴重,所有鄉鎮通信設施均不同程度受損,據不完全統計:光纜中斷16處,約21.7皮長公里;桿路損毀112根,桿程7.1公里;設備退服32處,影響用戶3000戶;預估總體損失約260萬元。洪災發生后,三大通信運營商秉承“用戶至上,用心服務”的服務理念,所有對外服務單位全部堅守崗位,全力保障線上線下服務暢通。本著“先搶通、后修復”的原則,僅用2天時間,完成了所有的中斷線路的接續工作,所有退服設備正常運轉,信號恢復正常。六是在問題整改上求實效。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核方面,雖無具體整改任務,但舉一反三,進一步壓實工作責任,堅決克服形式主義。

三、“單位包村、干部包戶”幫扶情況

根據全市“萬名黨員干部幫萬戶”行動部署,原區科技局定點聯系幫扶譚家橋鎮長羅村(貧困村)和甘棠鎮鳳凰村(非貧困村),12名黨員和干部聯系幫扶16戶貧困戶。原區經信委定點聯系幫扶新豐鄉安居村,10名黨員和干部聯系幫扶新豐鄉盛洪村24戶貧困戶。2019年3月,新組建的區科技經信局調整為聯系新豐鄉安居村(貧困村)和甘棠鎮鳳凰村(非貧困村),截止目前,現有9干部聯系幫扶16戶貧困戶。

(一)單位包村幫扶情況。五年來,每年不少于4次到新豐鄉安居村開展脫貧攻堅專項調研。局主要領導帶隊赴安居村和鳳凰村,與駐村工作隊、村兩委共同商討幫扶計劃、制定幫扶措施,制定了《區科技經信局“雙包”工作計劃》。通過摸排,該村在基礎設施建設、特色產業發展、信息化服務等方面存在一定的困難和問題。根據單位包村要求,切實強化幫扶工作,一是解決長羅村產業發展、新豐鄉安居村、村道路戶戶通、油茶產業發展等資金缺口30余萬元;二是聘請林業、果樹、養蜂專家,對安居村油茶管護、雷竹高效栽培、板栗病蟲害防治、中蜂新法飼養和漁業養殖等產業項目開展點對點技術服務,并為他們建立長期服務關系提供支持;三是協調區移動公司、電信公司分別投資7萬元、9.4萬元,解決偏遠地區通信不暢問題。四是積極開展消費扶貧行動,幫助解決貧困戶銷售農產品價值1萬元。

(二)干部包戶幫扶情況。五年來,堅持每月一次全員上門走訪,認真落實“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶。核實建檔是否符合要求、家庭人口是否精準、程序是否規范、“兩不愁三保障”及收入是否達標、十大工程扶持政策落實情況、基礎信息是否準確,同時積極開展幫扶工作,制定幫扶措施、宣傳相關政策,力所能及為貧困戶解決實際困難。共落實產業扶貧18戶、就業扶貧13戶、教育資助2戶、小額信貸扶貧15戶,幫助銷售農產品1.78萬元,捐贈棉衣6件、棉被1床折款0.56萬元,捐贈食品0.3萬元。

四、2021年工作謀劃情況

1、扎實開展科技扶貧。以科技項目和科技特派員為主抓手,繼續實施科技項目扶貧行動和科技特派員扶貧行動,解決貧困村、貧困戶發展中項目、技術、人才短板,支持其大力實施產業開發、短平快種養項目、新技術應用,深入推進科技扶貧。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和堅決打贏疫情防控狙擊戰的重要指示精神,按照中央和省、市、縣脫貧攻堅總體部署,聚焦總攻目標,克服疫情影響,推動政策落地,提升脫貧質量、強化攻堅保障,圍繞35戶65人貧困人口脫貧的年度目標任務,緊緊抓住三個非貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題不松手,不解決,不罷休,全鄉范圍內繼續開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,扎實推進脫貧攻堅“十大工程”,集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”,切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發動早推進,抓緊抓細抓實脫貧攻堅各項重點工作,為高質量打贏前年脫貧攻堅收官戰開好局、起好步。

二、工作成效

(一)進一步貫徹關于扶貧工作的重要論述。自4月1日開始鄉中心組每次學習上增加關于扶貧工作、巡視工作的重要論述、《扶貧論述摘編》及視察脫貧攻堅一系列重要講話精神等內容,各村支部定期召開扶貧工作專題會議學習關于扶貧重要論述和最新指示精神抓好工作落實。

(二)精心謀劃部署全年工作。3月5日召開的扶貧例會上對疫情影響下脫貧攻堅工作做了相關部署,對全年的脫貧攻堅工作做了相關安排,各村在3月底之前已上報各村2020年脫貧攻堅工作計劃。3月7日召開我鄉“春季攻勢”動員會,做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。

(三)持續展開“決戰決勝脫貧攻堅‘抗疫情、補短板、促攻堅’專項行動”。聚力開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,落實“人人有崗位、收入不減少;村村有項目,確保穩得住;件件有落實,問題確實改”工作要求,全力以赴抓調度、抓整改,搶時爭日促進度、提質量,有力有序推動脫貧攻堅各項工作,已全面實現貧困勞動力就業、帶貧主體復工復產、滯銷農產品銷售、貧困子女復學“四個清零。

(四)著力解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。3月9日-12日啟動了新一輪建檔立卡貧困戶和邊緣戶“兩不愁三保障一安全”情況核查工作,逐村逐戶逐人逐項,開展排查核查,對發現的一戶飲水安全問題和5戶需要進行住房提升的問題,做到立行立改,現已全部整改到位。

(五)推深做實脫貧攻堅“十大工程”。抓好產業扶貧工程。根據2020年農業特色產業扶貧工作要點,指導了各村謀劃實施2020年到村到戶特色產業扶貧項目。4月各村已做好光伏的分紅工作。4月底之前已完成全鄉第一批產業驗收,共計驗收283戶,補助金額523270元。推進就業扶貧工程。認定居家就業基地11個,扶貧車間1個,按季度已申報就業補貼共45人、開展集中招聘2次、已申報貧困戶一次性創業補貼8人;2019年我鄉外出務工貧困人數為1183人,截止2020年4月26日,我鄉已外出務工貧困人數為1370人(其中省外務工貧困人數793人、省內縣外務工貧困人數237人、縣內務工貧困人數340人、跨省點對點輸送貧困人數0人)、有意愿要外出務工貧困人數0人、放棄就業務工貧困人數0人。推進電商扶貧和消費扶貧。持續推進電商扶貧和消費扶貧,我鄉四個電商便民服務點在2月份陸續恢復營業,疫情期間未受到大的影響。抓好小額信貸工作。一是2016以來,累計發放扶貧貸款337筆,共1226.82萬元;現存量扶貧貸款有228筆,共845.03萬元,截止目前新增貸款(續貸)5戶14.9萬元;二是已通過走訪、微信等多種形式宣傳扶貧小額貸款政策,截止5月7日,全鄉扶貧小額信貸逾期5戶11.23萬元,已成立專項清收工作組,制定“一戶一策”,對逾期戶加大清收力度,預計年內全部完成回收。

(六)加強精準幫扶。我鄉已建立防止返貧監測和幫扶機制,對2020年初脫貧監測戶5戶10人,邊緣戶16戶52人進行實時跟蹤幫扶,制定和調整2020年一戶一方案一人一措施。結合“兩不愁三保障一安全”突出問題大排查活動以及“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,排查過程中,對貧困戶、邊緣戶反映的所有問題和訴求,一律記錄在表,不遮不掩,對“脫貧監測戶”和“邊緣戶”同步開展再核實,力求所有問題能夠一次入戶,一次發現,一次匯總,一次解決。在入戶同時對疫情防控、務工政策和集體土地危房拆遷工作進行宣傳,并幫助貧困戶進行國辦系統APP注冊。

(七)大力推進問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作,一是我鄉于4月2日上午召開黨委擴大會議,成立中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作領導小組,對照縣認領的53個具體問題,結合我鄉實際認領32個具體問題,制定了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作實施方案,建立問題整改清單、臺賬每周進行更新;二是于2020年4月2日下午組織召開了鄉中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作會,要求鄉直各部門、各村積極主動認領問題,自覺承擔整改任務,結合實際,及時制定整改實施方案,不折不扣在5月底之前完全部成整改任務。

(八)加強扶貧項目資金管理。2020年安排扶貧項目數8個、計劃投資總額200萬元、已開工項目數7個,較2019年安排扶貧項目數減少2個,計劃投資總額減少11萬,2019年實際開工項目數10個、實際撥付資金217.234萬元。

(九)持續提升雙基建設水平。截止目前,三個非重點貧困村中,童家河有1個農田水利“最后一公里”項目在建;東溪村有5個貧困發生率高非貧困村需求清單項目在建,有1個“四好”農村路項目在建;楊三寨村有2個一事一議項目在建,有2個農田水利“最后一公里”項目在建,有1個移民后扶項目在建,所有項目正在加緊建設,力爭6月底建設完成。同時鄉正在積極與上級部門對接,爭取項目資金,改善村級基礎設施建設。

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一、所做的主要工作

(一)強化組織領導

1、成立了由中心主任任組長,總支副書記任常務副組長、其它行政班子成員任副組長,中心各部門和下屬事業單位負責人為成員的2020年度結對幫扶、精準扶貧工作領導小組,將駐村幫扶工作納入中心行政、總支的重要議事安排,研究落實幫扶計劃以及工作措施,確保了各階段幫扶計劃的全面落實。

2、中心行政、總支加大了對駐村幫扶工作的指導、協調工作力度,要求總支分管領導將主要精力放在脫貧攻堅工作上。同時,繼續選派工作責任心強、能力和素質較高的一名同志擔任駐村工作隊隊員,加強了與村兩委、駐村工作隊的工作聯系,確保了各項工作指揮得力,組織有序。

(二)提升幫扶成效

1、中心行政、總支領導傾心幫扶工作,堅持主要領導每月不少于兩天深系村調研指導幫扶工作,分管領導每周不少于三天到村聯系協調工作。全年,中心主要領導、分管領導實際下村調研、指導和協調相關工作達100次以上,全中心干部職工下村開展工作700人次以上。

2、積極發揮自身組織協調能力,主動對接市直相關部門,盤活用好相關鼓勵和扶持政策,爭取相關部門在政策和資金方面對幫扶村進行傾斜,為幫扶村今后的發展創造了積極有利的條件。

3、積極為幫扶村產業謀發展,主動聯系鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊共同商討產業發展思路,圍繞產業項目、投資預算、效益分析等,中心領導多次到村進行調研論證。同時,爭取到愛心企業捐贈資金5萬元,用于撂荒地開荒以及村合作社種植黃豆、柑橘及后續產業管理等。

(三)鞏固脫貧成果

1、全面開展問題大排查工作。中心組織全部幫扶責任人對已脫貧人口開展全面排查,對標補短認真查找漏洞缺項,共計對69個問題建立整改臺賬。其中:涉及“兩不愁三保障”問題6個;“一超六有”問題4個;信息不一致問題14個;其他問題45個。針對飲用水不足的問題采取新建水井3處、水井清淤一處;針對住房下雨滲水的問題采取加蓋彩鋼棚一處;針對收入問題采取幫助申請低保11戶11人、低保調標9戶16人;針對預估收入不達標問題為6戶貧困戶免費增補雞苗85只、為1戶貧困戶補助資金1千元購買仔豬發展養殖業。同時,對《扶貧手冊》填寫中發現的一些信息不一致問題也及時進行了整改,確保了所有問題一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。

2、健全監測預警機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,通過增設公益性崗位、介紹群眾就近就業等方式提前采取針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供保障。

3、開展集中“以購助扶”、職業技能培訓、發展“五小”產業、免費發放雞苗等活動。發動和組織干部職工、愛心企業廣泛認購被幫扶群眾自產自銷農副產品1.1萬元,免費開展廚師技能培訓11人,為幫扶群眾免費發放雞苗685只,支持43戶群眾發展養殖業,9戶群眾發展小庭院經濟,3戶群眾發展小手工,激發群眾內生動力,進一步鞏固脫貧成果。

(四)全力迎戰“雙考”

1、高度重視脫貧攻堅國家普查工作。中心行政、總支多次召開專題會議研究相關工作,結合鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊制定的迎檢方案,采取中心主要領導督戰、分管領導駐扎在村、全體幫扶干部每天輪流到村、指定專人對接聯絡等方式,扎實開展扶貧政策宣講、感恩教育,幫助貧困戶做好“六順六凈”,確保了幫扶村國家普查任務順利完成。

2、全力做好“省檢”迎考工作。對照省檢要求,以高于國家普查的工作標準,按照“逐一核查、人人過關”的方式全面做好收支明白賬、扶貧手冊的完善工作。同時,廣泛開展政策宣講,做好“五個一”幫扶資料歸檔工作,組織全體幫扶干部每兩天一次下村開展幫扶工作,確保了省檢目標任務的圓滿完成。

三、取得的主要成績

(一)提升幫扶村基礎設施水平。積極聯系市交運局,協助鎮黨委政府、村“兩委”爭取到社道路修建項目資金100萬余元,完成村2社1.6公里、4處危險彎道路、6處破損路面整治工作。同時,爭取資金近萬元完成部分村社開挖水井以及水井清淤等工作,解決了部分群眾吃水難問題。

(二)壯大村集體經濟。多方爭取協調資金,先后幫助聯系村村級集體經濟合作社完成黃豆種植20畝、裁培李子樹3500株、種植柑橘772株,村集體經濟收入同比去年增加25208.72元。

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2020年是****銀行轉型發展,擺脫困境、突出重圍、實現活下來、走出去的關鍵之年。在總行黨委的堅強領導下,在全體員工圍繞總行黨委提出的“唱響主旋律、打贏翻身仗、強行升位次、強勢新突破 ”的20字經營方針,攻堅克難,沉著應對,主動作為,找優勢,補短板,積極拓展業務,進一步扭轉業務經營的不利局面。

一、回顧2020年的發展歷程

我支行按照“多找客戶、找好客戶”的基本思路,多措并舉,把“系統營銷、分層營銷、全員營銷、綜合營銷、精準營銷”措施真正落到實處,積極應對復雜因素的挑戰,通過全體員工的共同努力,基本實現了既定預計目標。存款指標:截止2020年11月末,各項存款余額****萬元,比年初凈增****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%;個人存款日均凈增****萬元,完成總行下達計劃數****萬元的****%;對公存款日均凈增****萬元,完成總行下達計劃數****萬元的****%。貸款指標:截止2020年11月末,我支行貸款余額****萬元,較年初凈增****萬元,完成總行下達年計劃數****萬元的****%。存貸規模首次突破****個億,是我支行存貸規模的新高點。風險指標:截止2020年11月末,不良貸款余額****萬元,在年初的基礎上凈下降了****萬元,占比****,較年初下降了****個百分點,現金清收核銷置換貸款****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%。電子銀行:截止2020年11月末,自助設備總量達到****臺,手機銀行個人有效客戶數****戶,完成總行任務數****戶的****%;電子銀行交易占比為****%,完成總行任務****%的****%。收入指標:截止2020年11月末,貸款利息收入****萬元,實現總行下達年計劃數****萬元的****%,中間業務凈收入****萬元,完成總行任務數的****;其中保費手續費收入****萬元,完成總行任務數****萬元的****%。

(一)狠抓存款,提升資金實力

以組織資金為先導,增強信貸資金實力,我支行始終堅持“存款立行”的經營理念,將組織存款作為重中之重。一是通過優化柜面服務質量,提高服務效率,為客戶提供更便利的金融,從中吸引更多的客戶群;二是加強與企事業單位的溝通與協作,積極拓展對公存款,地方財政賬戶和村級賬戶都開立在我支行,有效優化了我支行的存款結構;三是與****天然氣拆遷辦涵接,將拆遷補償資金打入我行客戶的賬戶。

(二)勇擔責任,加快信貸投放力度

1.加強與企事業單位的合作,積極拓展薪易貸信貸產品,目前我支行己與9家簽訂合作協議,收集客戶信息952戶,己發放薪易貸貸款44筆,金額1264萬元。

2.加強貸款管理,把握貸款投向,嚴格貸款“三查”制度和審貸分離制度,嚴格推行貸款“四包”責任制,切實實行貸款面簽制度,規范操作,防控風險,全力提高信貸資產質量,防止新發放貸款的劣變,切實維護信貸資金安全。

(三)多措并舉,不良貸款壓降見成效。****在不良貸款壓降上做了大量的工作,也取得了較好的效果。一是集中力量處置大額不良貸款,****;二是對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度,****。

(四)強化營銷,積極拓展電子銀行業務

目前我支行有自助設備總量達到****臺,占領了****場鎮交通要道,有效占領了自助機具的市場份額。同時利用開門紅營銷活動和進校園、進社區、進單位等一系列活動,大力開展手機銀行營銷,截止2020年11月末,手機銀行個人有效客戶數****戶,電子銀行交易占比為****%,蜀信“e”的使用率和品牌度逐步提高。

(五)合規操作,保持案防高壓態勢

2020年我支行始終堅持預防為主、標本兼治和一手抓業務發展一手抓案件防范“兩手抓”的原則,扎實推進案件防控長效機制建設,全面提升經營管理水平,促進依法合規經營,實現我支行各項業務穩健、持續、快速發展。

1.年初我支行便與左鄰右舍、政府簽訂了聯防協議,職工簽訂案防責任書、黨風廉政建設責任書、案防工作計劃,還成立了治安綜合治理領導小組、案防領導小組、安全領導小組、消防領導小組,將安全工作分細,落實到人頭。

2.在思想上,重視職工案防教育,有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育。通過學習,引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀,培養誠實守信的職業操守,增強遵紀守法和風險防范意識,進一步提高案件風險防范的水平。建立健全案件責任追究制度,加大案件責任追究力度,營造“違規必處、違紀必究”的氛圍,以增強震懾力,確保全年不出現任何案件。

二、存在不足和問題

(一)貸款投放上乏力。一是2020年****貸款發放上主要是通過薪易貸和精準扶貧貸款的發放上出發,今年共發放薪易貸****萬元,但受微貸業務中心的撤離,客戶經理調離,異地客戶陸續歸還貸款,微貸從年初的****萬元降至****萬元,凈降額為****萬元,也就造成本支行一邊投放另一邊卻要補微貸的漏;二是****大部分房產無合法產權,無法辦理產權抵押,客戶需要的貸款額度無法滿足;三是客戶經理對農戶貸款有畏貸心理,農戶外出務工較多,貸后催收和管理難度較在,現在推行的四包責任制,促使畏懼心理更嚴重;四是受經濟環境下行的影響,實體經濟經營業主經營困難,貸款需求意愿不足。同時己貸款客戶受經濟行情影響,客戶盈利能力變弱,導致還款意愿和還款能力變弱,客戶經理怕形成不良,一定程度上也不愿意放貸,由其是針對10萬元以上的大額貸款更是謹慎。

(二)不良貸款占比偏高。截止2020年11月末,不良貸款余額****萬元,在年初的基礎上凈下降了****萬元,占比****%,較年初下降了****個百分點,但不良貸款形勢依然嚴峻。

(三)業務發展不均衡。一是受****銀行高利率定期存款和同業理財產品的競爭,造成我支行存款凈增緩慢,一度造成存款增幅持續下降;二是負債業務結構不合理,個人類存款占比偏高,對公存款占比偏低,定期存款占比偏高,活期存款占比偏低,導致資金組織成本較高;三是貸款營銷投放不平衡,按揭貸款、扶貧貸款等低利率貸款投放比重較大,但商業性貸款投放較少,影響了貸款的收息率。

(四)制度執行力有待提高。總行雖有較為完善的制度體系,但部分人員合規意識淡薄,對制度學習力度和執行力度不夠,業務辦理資料手續不齊,違規違制屢禁不止,日常業務差錯時有發生,歸根到底還是制度執行不力,事業心和責任感缺失,業務素質不高。

三、2021年業務經營目標計劃

2021年我們要做到五求:服務上求優,作風上求實,觀念上求新,經營上求活,管理上求嚴,繼續強化穩健經營,做到穩中求進,好中求快。****計劃存款凈增5000萬元,貸款凈增1200萬元,利息收入達到950萬元,中間業務收入50萬元,不良貸款占比控制在****以內,開立手機銀行有效客戶2000戶。力爭增收渠道實現新增長,資產質量明顯提高,案件無一發生。

圍繞上述經營思路和經營目標,我支行2021年要重點抓好以下幾項工作。

(一)增存穩存,優化存款結構

一是充分利用本地員工人熟、地熟、情況熟的優勢,主動出擊深挖儲源,主動對接跟進,在維系好老客戶的同時積極挖掘搶奪客戶資源。二是持之以恒地抓好財政性存款、單位存款、活期儲蓄等低成本資金組織工作,維護好與黨政部門、事業單位、地方企業的良好關系,通過進機關、進單位、進商戶等活動大力挖掘單位客戶。三是做好以貸引存,深挖貸款客戶價值,實現貸款客戶資金在我行的閉環管理。四是通過地方黨政選聘一批有威望和熱愛農信事業的金融聯絡員,充分利用新的考核機制,調動其干事激情。

(二)全員上陣,加大貸款營銷

一是分配貸款營銷任務到人頭,樹立全員營銷意識,嚴格考核獎懲,力爭貸款營銷實現突破。二是充分利用薪易貸產品,要加大對黨政機關、事業單位、金融同業等在崗員工的貸款營銷,擴大產品影響力。三是要突出以扶貧小額信貸為抓手,主動同當地政府對接,按規定開展好評級授信、用信工作,切實做好小額扶貧信貸發放工作。四是要實行掃街、掃樓、掃戶,對場鎮內的個體工商戶全力抓好貸款營銷工作,全面推廣循環貸款方式,積極支持經營性質的周轉貸款。

(三)全力出擊,狠抓不良貸款壓降

對不良貸款要實行清單式管理,采取一戶一法,一筆一策,一戶多方的策略,要沉下身子,了解成因,摸清客戶“痛點”和性格特點,勇于與賴賬戶周旋,綜合運用手段加大不良貸款、風險貸款清收處置,抓大清小、對癥下藥,增強工作的針對性和有效性。要對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度,運用法律手段迫使其還款,力求形成良好的社會信用氛圍。

(四)全力營銷,促進電子銀行發展

一是開展以“蜀信e”推廣營銷為重點的系列營銷主題活動,培養客戶使用“蜀信e”的習慣,積極解決客戶在使用過程中的故障,穩固老客戶、發展新客戶,提升“蜀信e”用戶的活躍度。二是主動出擊,打開思路,進校園、進機關、進商戶,著力營銷“蜀信e”,讓更多的年輕客戶習慣并使用“蜀信e”。三是積極推行惠支付,提高客戶的認知度和使用習慣。四是持續改善電子銀行服務渠道的服務能力,提高自助設備的開機服務率,做好自助機具的定期維護工作,提高EPOS、POS的使用率。

(五)增收節支,大力拓展收入渠道

一是要繼續加強代銷保險業務宣傳營銷工作。由其是要積極引導客戶對貸款保險的購買,做到應保盡保,同時做好車險、樂行寶等保險產品的推廣營銷工作。二是加強代收代付業務拓展,豐富中間業務,努力拓寬中間業務增收渠道。三是積極營銷商業性質貸款,增加收入來源,同時做好存量貸款的利息清收工作,尤其要加大表內外利息的清收力度。