專業技術職稱評審總結范文

導語：如何才能寫好一篇專業技術職稱評審總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

專業技術工作總結，應該屬于總結類的文章，與一般的總結類文章差不多。但也有獨特的特點，是職稱評審重要組成部分，是評委評價自己的重要依據，也是自己水平、能力、成果的展示，同時也是任職以來重要經驗總結?？偨Y寫得好不好，影響到專家對你的評價，也會影響到自己能不能通過。所以寫好專業技術總結很重要。

如何寫?

一是先簡要介紹自己是基本情況，如現任職稱、任職時間、畢業學校、政治面貌、現從事的專業技術工作。擔任那些社會職務。

二是自己政治思想，工作態度，履行崗位職責情況。

篇2

是黃酒的故鄉，也是黃酒釀造人才的搖籃。為了積極打造“特色產業城市”，加快推進黃酒釀造技能人才的培養和選拔，做大做強的黃酒產業，根據原省勞動和社會保障廳《關于進一步完善高技能人才評價工作的若干意見》（浙勞社培〔2006〕122號）及省人力資源和社會保障廳《關于做好年全省職業資格統一鑒定工作的通知》（浙人社發〔〕87號）精神，結合我市實際，決定開展黃酒釀造高級技師職業資格考評工作，現將有關事項通知如下：

一、申報條件

遵紀守法，有良好的職業道德，能認真做好本職工作，具有培訓指導初、中、高、技師技術工人的能力，在推廣應用新技術、新工藝、新設備方面起骨干帶頭作用，現繼續在一線生產崗位從事黃酒釀造工作的技術工人。

符合下列條件之一者：

1.取得本職業技師職業資格證書后，連續從事本職業工作3年以上。

2.與申報職業(工種)相關項目，獲省以上技術創新、發明、創造、推廣、應用二等獎以上或市一等獎以上的主要完成者。

3.從事本職業（工種）滿15年，能解決本職業高難度技術操作和工藝難題，在技術改造、工藝革新、技術攻關等方面有重大突破或重大成果（創造直接經濟效益50萬元以上，須有相應權威機構或技術評審機構的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

4.取得相關專業高級專業技術職稱資格的，且仍從事本職業工作的。

二、考評程序

對于符合高級技師職業資格條件的技術工人，由本人提出申請，同時提交反映本人業務水平和工作實績的總結以及有關證明材料（如學歷證書、職業資格證書、技術職稱資格證書、技術革新成果證書等），經所在單位同意蓋章后，報市人力資源和社會保障部門審核。縣（市）屬單位報縣（市）級人力資源和社會保障部門蓋章后，統一上報市人力資源和社會保障部門審核。

經初審符合條件者，由我局統一推薦上報省職業技能鑒定中心并組織實施，經本職業高級技師正規培訓達到規定標準學時，方可參加考核鑒定。培訓名額按照擇優錄用、一線優先、分期分批的原則合理確定。考核評審由省職業技能鑒定中心組織專家小組進行，具體實施工作按照省、市相關文件執行。

三、理論免考條件

符合下列條件之一者理論可免考：

1.對年齡在50周歲以上，從事本職工作滿30年的老職工且仍從事本職業（工種）的。

2.已取得本專業高級專業技術職稱，現仍從事本職業工作的專業技術人員。

四、上報材料及時間

（一）上報材料

（1）《省技師、高級技師職業資格鑒定申報表》一式二份；

（2）《省技師、高級技師統考職業業績考評綜合評審表》一式九份（附件1）；

（3）學歷證書復印件、身份證復印件、技師職業資格證書、技術職稱資格證書復印件一式一份。

提供的復印件須由所在單位勞資（人事）部門審核，加蓋公章并由審核人簽名。上報材料要一人一袋，并在高級技師考評檔案袋上填寫單位、姓名、電話和名稱，同時交近期二寸免冠照片2張（背面寫上姓名）。

篇3

現將山東省人事廳《關于做好**年度專業技術職務資格評審工作的意見》（魯人發〔**〕46號）轉發給你們，并將我市今年職稱申報評審工作有關要求通知如下，請遵照執行：

一、申報范圍

申報對象須是在我市企事業單位和社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確立了人事、勞動關系的在職在崗的專業技術人員。**年繼續開展鄉企職稱申報評審工作。

二、申報要求

（一）繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報辦法。各單位組織申報推薦時，要按照山東省人事廳的要求成立不少于7人的專家委員會或學術委員會，根據專家推薦意見，綜合考慮申報人員各方面情況后確定人選，經公示無異議推薦上報。專業技術人員當年不得同時申報晉升兩個系列（專業）的專業技術職務任職資格。

（二）繼續落實信息化申報的要求，使用新版“**市職稱申報系統”報送申報數據，該系統可從**人事政務網“職稱專家”欄“相關下載”中下載安裝。

（三）申報時仍使用**年省人事廳印制的統一規范表格（有關樣式、說明見山東人事信息網“職稱評審”欄）。高級專業技術職務任職資格評審材料的報送、受理仍按《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（魯人職字[**]6號）文件規定辦理。市屬高校和民辦高校向省高級評審委員會呈報高級專業技術職務任職資格評審材料前，須先經市人事局審核同意。

（四）專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果、責任自負”。同時要求各呈報單位審核申報材料的職稱工作負責人員要在申報人員承諾語后簽字確認。各系列的評委會辦事機構對不符合要求的申報材料不得受理。未經主管單位人事部門審核把關的材料，不得呈報。

三、標準條件

（一）嚴格按照國家和省制定的專業技術職務任職資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績，貢獻和自主創新能力，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。

（二）嚴格破格申報高級專業技術職務任職資格的標準條件，對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發〔**〕15號）破格申報高級專業技術職務任職資格的專業技術人員，須由省人事廳會同高評委辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。破格申報中級專業技術職務任職資格的，按照**市《關于破格晉升專業技術職務資格有關規定的匯總說明》（詳見“**人事政務網”職稱專家欄）和相關系列的要求執行。

（三）職稱外語、計算機有關政策嚴格執行省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發[**]19號）和《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發[**]9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發[**]7號）文件要求，辦理外語免試、外語考試放寬成績和免于計算機考試的人員，應按文件要求提供相關證明材料。

（四）繼續完善衛生人機對話、工程面試答辯和教育說課評估為主要特點的社會化評價體系。晉升衛生系列副高級專業技術職稱，應參加**市統一組織的衛生人機對話考試；晉升工程系列中高級職稱，應參加**市統一組織的工程專業面試答辯；晉升教育系列中、高級職稱，應參加**市教育局組織的說課評估；否則不能參加下一步的專家評議評審。

（五）對中央駐青單位委托我市評審專業技術職務任職資格的，須由主管單位出具委托代評函，職稱外語、計算機應用能力考試成績都應符合我省我市有關政策規定。

（六）為有利于專業技術人員向復合型人才方向發展，允許已取得一個系列（專業）專業技術職務任職資格的專業技術人員再申報評審或報考其他相近系列（專業）同級別的專業技術職務任職資格，須從事相近專業工作一年以上，并取得符合申報專業技術職務任職資格要求的外語和計算機考試成績（原資格已有要求并參加考試的，提供已取得的證書）。

四、加強管理

（一）上報《評審工作方案》。各系列中高級評審委員辦事機構要認真做好申報材料審查、整理、分析匯總工作，擬定本系列《**年評審工作方案》，并于評審會議召開前20日報于市人事局審定后實施。

（二）組建評審委員會。嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發[**]26號）及有關規定組建各級評審委員會。在評審會議召開前，各系列中高級評審委員會辦事機構要及時按規定將《調整組建評審委員會請示方案》上報市人事局，同時報《**市評審委員會執行委員會備選人員情況表》（附后）。

（三）實行評前統一審核。各系列評審委員會辦事機構將審核通過的申報材料和評審數據一同報市人事局集中復核、備案，其中，《申報人員匯總表》電子版發至。《申報人員匯總表》在報送審核時應加蓋單位和主管部門公章。有條件的系列主管部門，可以提前在申報階段采取與市人事局聯合辦公形式對當年晉升申報材料集中審核，以提高工作效率。

（四）全面實行網絡評審。根據省人事廳的要求，今年我市各系列中高級職稱評審工作統一使用新版《**市職稱評審系統》。各系列評審委員會辦事機構要及時報送申報材料、評審數據，按照市人事局日程安排集中組織評審。市人事局負責對各系列實行網絡化評審的指導和培訓工作。評審系統、支持設備等由市人事局統籌安排。

（五）落實監督制度，嚴格工作紀律。今年的職稱評審工作將由市人事局統一安排，邀請市人大代表、政協委員和市監察局工作人員擔任各系列職稱評審工作的社會監督員。各評審委員會辦事機構要嚴格按照有關規定進行多種形式的申報前公示和異議期公示。對評審通過的人員名單，評審委員會辦事機構要及時通知呈報部門逐級反饋到原單位公示，公示無異議的，要及時報同級人事部門核準并正式行文公布。未經公示的評審結果不得上報，公示期內有異議的要認真調查核實。

對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔**〕9號）、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理意見》（人事部令第3號）嚴肅查處。

五、精心組織

篇4

Abstract： This article studies talent evaluation in the performance results of quantitative method， based on the analysis of professional and technical personnel filing performance results and the relationship between persons involved sort， find general law between performance results and rankings. Introducing the natural attenuation function， constructs the mathematical model of the performance contribution partition curve fitting， get the same results in the performance of the different persons involved performance results to the formula of quantitative results， and compiled the performance results query table， applied in the title appraisal work. Application shows that the calculation method can objectively correct performance results reflect the performance of professional and technical personnel， has good application value.

關鍵詞： 職稱評審；量化評價；業績成果；貢獻度；數學模型

Key words： title appraisal；quantitative evaluation；performance results；contribution degree；mathematical model

中圖分類號：G451.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0323-03

0 引言

職稱評審工作已經開展數十年，涉及面大，影響廣泛，是涉及到我國廣大專業技術人員的重要政策制度，有許多專家學者就職稱評審工作的改革做了大量工作[1-6]。實際表明，引入量化評價方法，對職稱評審工作有較好的促進作用[7，8]。但在查閱有關資料和文獻過程中發現，目前的職稱量化評價工作對于一些要素的量化評價還處于經驗模式，缺乏相應的理論依據。

由于當前社會分工不斷向精細化方向發展，完成一項綜合性任務，合作成為必然選擇。就必然出現主導和協作關系。在職稱評審工作中，經常遇到這種情況：一些技術人員參與完成的論文論著或項目非常多，但排名靠后，而另一些技術人員主持或參與完成的論文論著或項目較少，但排名非?？壳埃诙挤仙陥髼l件、基本情況差不多的情況下，如何排除人為因素，客觀公正的評價以上技術人員哪些更優秀？于是給人才評價帶來了業績貢獻中排名不同所帶來的業績貢獻大小劃分問題。以往職稱量化評價的成果和文獻，對于這個問題缺乏相對客觀的評價辦法，大多是通過經驗總結，對業績貢獻進行人為劃定[7，9-11]。現通過引入自然衰減函數，構造相對通用的業績成果量化評價

公式。

1 業績成果量化評價公式的構建

1.1 業績成果量化要素的分析 業績成果包含專業技術人員在任職期間所完成的科研業務成果、論文論著、工作總結等內容，直接反映了專業技術人員在任職期間工作質量和成果，間接體現了專業技術人員的理論水平、創新科研能力、團隊協作精神，是職稱評審工作中最重要的一個環節。

現用每個完成人在業績成果中貢獻度（某項業績成果量化評價的得分比例，或可分到的分值權重）來度量其貢獻度的大小。

通過對業績成果完成情況的研究調查，可以看出：各種業績成果完成過程中，正常情況下完成者排名基本上與其貢獻是一致的，完成者排名越靠前，他們起到的作用越大，貢獻度也越大，對于項目（論文）能否正常完成、達到預期結果有不可替代的作用；排名越靠前，相鄰完成人貢獻度相差越大，具有不可替代性，名次不可交換。而排名越靠后的完成人，他們起到的作用越小，貢獻度也越??；相鄰完成人的貢獻差異越接近，對項目（論文）影響力越小，具有一定的可替代性，相鄰名次之間存在一定的可交換性；同一項成果，參與或完成人越少，每個人需要做的工作越多，每個人貢獻度相對越高，參與或完成人越多，每個人貢獻度相對就越低。

在這里引入自然衰減函數來模擬貢獻度的曲線。

1.2 自然衰減系數對業績貢獻度的擬合 如圖1引入自然衰減函數（1/exp（x），x∈N）。由自然衰減系數特性可知，（1/exp（x），x∈N）和坐標圍起來的面積為1。其一階導數為（-1/exp（x），x∈N），也即圖中隨著x的增加，函數值y的值不斷減少，其衰減速度越來越緩慢。

自然衰減函數（1/exp（x），x∈N）曲線非常切合我們對業績成果分解的思路。首先，曲線與坐標軸圍成的面積固定，可以對應總業績成果得分；其次，函數隨著x值增大而逐漸減小，減小速度越來越緩慢，符合業績成果中隨著排名的靠后，貢獻度逐步減少，貢獻度差異逐漸減少，隨著排名越靠前，差別越大；排名越靠后，差別越小的規律。

利用自然衰減函數來擬合貢獻度。

我們設定項目總分為100，將按不同的貢獻度（權重）Ki大小，劃分給所有參加完成人。業績成果計分方法，則有如下情況：■K■=1

第i個人得分參考值=100×Ki/■Kn；

Ki=■■dx（i∈N，x∈R+）

σ=Ki/Ki-1=1/e，σ：衰減系數。

由于完成人數是可知且有限的，為保證■K■=1

我們可以構造合適的公式如下：

Ki=ki/■k■；

■k■=1；

ki=ki-1*σi。（1）

ki：第i完成人的計分系數，σi=ki/ki-1，第i完成人的衰減系數，n為本業績成果完成總人數。

在實際工作中，業績成果中科研和技術開發項目參與人數較多，正常情況下，省部級項目主要完成人一般不超過15人，地廳級項目一般不超過8人，而在衰減函數中，n在15以內時，第一完成人與排名最后完成人貢獻度將相差е15，所以，需要將衰減系數進行調整，根據需要將排名分成若干小段，在相同小段中衰減系數固定，不同排名段衰減系數微調。

由此可以根據實際情況，為了便于計算，業績成果主要完成人一般在15名以內，同時給定常用x值，給出相對固定的衰減系數σi，從而得出簡便的業績成果計分方法：

個人得分參考值=100*ki/■kj。（2）

根據情況，我們設定衰減系數如表1。

按總分100分，根據公式（1）、（2）和表1，可構造業績成果計分查詢表（表2），總完成人數（行）序號和本人第幾完成人（列）序號對應的交叉表格內數據即為個人得分參考值。

圖2是從單一完成人到15完成人貢獻度連線圖，直觀反映了在不同完成人參與情況下，不同完成人貢獻度大小情況。

2 業績成果計分方法應用

河南省氣象部門在2011、2012年中、高級專業技術職務任職資格評審采取了本量化評價方法。限定申報人員提交論文論著每人不得超過5篇，提交科研項目限縣處級以上項目；按照論文論著發表刊物級別、字數，劃定若干等級，給定不同級別論文論著的分值，按照項目立項級別、完成狀態、應用效果、獲獎級別來劃定等級，給定不同等級的項目分值，由軟件按照表2中有關內容進行統計和累加計分，得到申報人員業績成果的量化成績。

從應用效果看，用自然衰減函數擬合的貢獻度劃分辦法比較準確地體現了職稱評審中制定的一系列指導意見。獎勵、論文論著、科研項目、總成績等平均分以上人數均在40%～60%之間，表明本量化評價辦法比較協調，可較為直觀的反映出技術人員強項和短板所在，對其今后努力方向有較強的指導作用。作為業績成果的指揮棒，在精簡項目參與人員，減少無關人員論文論著掛名方面具有積極意義，成效顯著。

參考文獻：

[1]劉春華，王澤善，郝大偉等.我國高校教師職稱評聘制度研究[J].中國輕工教育，2012（2）：40-42.

[2]楊麗，許成鋒.專業技術職稱評聘研究[J].科技管理研究，2011，31（2）：161-162.

[3]車美榮.關于我國高校教師職稱評聘制度的研究[J].黑龍江高教研究，2004（8）：67-68.

[4]張國方.一種客觀評定科技人員職稱的方法[J].科技管理研究，2002，22（3）：73-75.

[5]陳鼎杰.關于職稱制度的評價與創新[J].福建論壇（人文社會科學版），2008（7）：125-127.

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究——職稱量化測評對科研績效影響的實證分析[J].黑龍江高教研究，2009（5）：62-65.

[9]陳珍.基于人才隊伍建設的高校教師職稱量化評價體系研究——以重慶某大學為例[D].重慶醫科大學，2010.

篇5

[關鍵詞] 祿豐縣 農村實用人才 資源

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0009-01

新型職業農民是推進現代農業的中堅力量，加大新型職業農民技能培育，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是解決“三農”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。建設一支懂專業技術，有實踐經驗的實用人才隊伍，是推動祿豐縣經濟發展迫切需要。

建設新農村、發展新農村，加快脫貧攻堅是當前我縣農村工作的第一要務，切實推進現代農業建設、促進農民持續增收、加強農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業、全面深化農村改革、加強農村民主政治建設，關鍵是要依靠人才的力量。完成新農村建設的主要任務是長期性和全面性的，決定著農村發展不僅需要農業管理型、經營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛生、金融、商業、環保、網絡信息、建筑設計、社會服務等行業領域方方面面的人才，各類農村實用人才是新農村建設的智力支撐和希望所在。我縣部分農村地處偏遠、經濟基礎薄弱、農村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農村實用人才隊伍的壯大和發展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現狀。

1 基本情況

祿豐縣地處滇中腹地，由原祿豐、羅次、廣通、鹽興4縣合并而成，是久負盛名的“恐龍之鄉，化石之倉”。全縣國土面積3536平方公里，轄3鄉11鎮，8個社區居委會、157個村民委員會，2122個村民小組（不含社區居委會村民小組），居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個民族，2015年末總人口424558人，其中農業人口308240人，農村勞動力153351人。2015年底，全縣農村實用人才43868人，占農業人口總數14%。其構成情況如下：按性別分，男性30619人，占農村實用人才隊伍70%左右，是女性人才總數的2.33倍。按年齡分，35歲以下11793人，占總數的26.9%，36-50歲19733人，占總數的45%，51歲以上12342人，占總數的28.1%。按學歷程度劃分，本科及以上705人，占農村實用人才總數的1.6%，大專2503人，占總數的5.7%，中專4984人，占總數的11.4%，高中及以下35676人，占總數的81.3%。按從事行業及專業分，行政管理型人才919人，經營創業型人才5325人，技術推廣型人才1773人，能工巧匠型人才24915人，轉移輸出型人才10936人，分別占農村實用人才總數的2.2%、12.1%、4.0%、56.8%、24.9%。總體來說，祿豐縣農村實用人才擁有一定數量，普遍接受過文化教育，行業和專業分布較集中，在帶動當地農民致富，推動農村經濟蓬勃發展方面起到了一定的積極作用。

2 農村實用人才隊伍存在的問題

從祿豐縣農村實用人才的基本情況看，實用人才隊伍現狀存在以下的不足。

2.1 農村實用人才人才總量不足

全縣農村實用人才43868人，占農業人口總數14%。其中水稻種植業技術人才11122人，大棚蔬菜大戶128人，烤煙種植大戶167人，大鵝養殖大戶899人，生豬養殖技術人才912人，養魚大戶57人，黃牛養殖大戶112人，各類工匠11649人（包括學徒），經營類人才2132人，財務人才998人，教育人才8720人，衛生人才6203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農村建設需要的現狀。

2.2 農村實用人才素質不高，結構矛盾突出

農村實用人才隊伍中，不識字或識字很少的占1.65%，小學文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農村實用人才中有專業技術職稱的人數不足10%。人才年齡結構不盡合理，農村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴重短缺，農村實用人才青黃不接。人才層級結構不盡合理，初、中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一，專業深度不夠，專業結構不合理，種植養殖人才多，中介組織領辦人、經紀人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現象并存。大量的農村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統的農村實用技術，由于接受系統的國民教育和職業技術教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收，對現代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

2.3 農村實用人才生成的渠道窄且流動性大

種植業是我縣農業發展的主導產業，農業產業化程度還不搞，產業鏈不夠長，也就不可能形成更多專業村、專業戶、專業合作組織。這對農村實用人才數量的擴張、集群的形成和技能的提高都產生著至關重要的影響。有的村由于產業發展原因，導致一些如返鄉大中專畢業生、退伍軍人等農村實用人才學非所用，專業技能無用武之地。同時，農村產業效益比較低，導致農村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。農村實用人才的流失對農村經濟發展產生了諸多負面影響，大量高素質農村人才的流失，進一步加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村經濟社會發展人才匱乏，后繼乏人。

2.4 人才計劃性、指導性培育的力度不大

從調查情況看，農村實用人才實踐經驗多，理論知識比較缺乏，大多數文化水平低，為初中或初中以下文化水平，具有專業技術職稱的比例不高。他們的成長都是經驗自學型的，缺乏正規的專業技術培訓。那些活躍在農村的能工巧匠型們，如種植養殖、加工、流通、企業經營管理等方面有一技之長的技術人員和經濟能人，大多是沒有“職稱”的“土專家”。

3 加強農村人才隊伍建設的對策建議

為切實加強農村實用人才隊伍建設，要做好以下幾方面的工作。

3.1 切實明確農村實用人才的培養主體。要明確農村實用人才隊伍建設的責任主體，建立由組織部門牽頭，農業部門具體負責，其它各部門協調配合并廣泛參與的工作機制。

3.2 逐步完善實用人才隊伍的建設機制。要制定農村人才隊伍建設中長期建設規劃，將其納入本地區新農村建設總體規劃之中，并把農村實用人才隊伍建設的工作成效作為縣、鄉鎮黨政領導班子政績考核的重要內容，以促進農村實用人才開發、培養、使用的制度化和規范化。要加大農村實用人才隊伍建設的投入，按照統籌城鄉發展的要求，充分發揮公共財政職能作用，建立投入的社會分擔機制，逐步健全多元化的投入機制，確保人才培養資金落實到位。

3.3 全面搞好農村實用人才的日常管理。要完善面向農村實用人才的農民技術職稱評定、職業技能鑒定和職業資格評審體系，制定以知識、技能、業績、貢獻為主要內容的農村實用人才認定標準，規范評選辦法，定期開展評審認定認證工作。各級政府可依據認定等級給予相應的政策扶持，如補助書報費等。要實行農村實用人才分級管理，建立農村實用人才信息庫，對農村實用人才的基本情況、專業特長、主要業績、培訓情況、作用發揮等情況登記造冊，分類立檔建庫，進行微機管理。

篇6

一、調整組建評委會，完善授權評審體制

（一）根據工作需要，調整組建20*年度專業技術職務中級評審委員會。繼續授權市教育局、市經貿委、市建設局等部門（單位）組建中小學教師，工程技術、建設工程等系列（專業）中級評審委員會，負責本市所屬的相應中級專業技術職務資格的評審工作。撤銷市食品藥品監督管理局藥品技術職務初、中級評審委員會，授權市匯才人力資源開發中心組建*市藥品技術職務初、中級評審委員會，負責組織全市藥品技術初、中級職務資格的評審工作。各系列（專業）技術職務中級評審委員會的調整、授權情況見附件1。

（二）各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業技術職務試行條例》規定的系列（專業）范圍、標準、條件和授權評審的要求組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。

（三）從今年起，山東省工程技術高級評審委員會只負責工程技術應用研究員資格的評審，不再負責高級工程師資格的評審。省各專業工程技術高級評審委員會，按照規定的評審范圍，分別負責本專業或相近專業高級工程師資格的評審。我市相關專業工程技術人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報。

二、嚴格標準條件

（一）嚴格依據國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，注重基層和一線專業技術人員。要把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。

（二）嚴格破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》破格申報高級職務資格的專業技術人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。申報中級職務資格的，業績不十分突出、無特殊貢獻的，一般不予破格申報。

（三）硬件要求。晉升高級專業技術職務，一般應具備大學以上學歷；晉升中級專業技術職務，一般應具備大專以上學歷；晉升初級專業技術職務，一般應具備中專以上學歷。以上學歷必須與所從事專業相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據。取得第二學歷晉升高一級專業技術職務的，所學專業與從事專業相同或相近，并在取得學歷后繼續從事該專業工作3年以上?！皩I證書”不能作為晉升專業技術職務資格的學歷。晉升中級的任初級職務滿4年；晉升高級的任中級職務滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應在變動后的崗位上從事專業技術工作一年以上，并具有與所從事專業相同或相近的學歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機構不予受理。

（四）根據省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發[20*]19號）和《關于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[20*]98號）規定，職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審通知相應的專業技術職務資格為止。申報正高級專業技術職務資格的，外語考試成績應達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。符合放寬外語成績要求的，全省當年有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。

（五）認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須應按市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試擴充科目有關問題的通知》(臨人發[20*]33號)的規定，考取全國專業技術人員計算機應用能力考試規定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和省人事廳《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應用能力考試的，應辦理免于考試審批手續，申報資格時提供《計算機應用能力免試審批表》。

(六)申報評審教師專業技術職務資格，須符合《教師法》對學歷方面的規定(小學高級教師晉升中學高級教師職務資格，須符合中學教師的學歷要求)，不符合規定的不得申報推薦。

(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業技術職務資格。

(八)根據山東省《專業技術人員繼續教育條例》和市人事局《關于做好20*年專業技術人員繼續教育工作的通知》(臨人辦發[20*]25號)有關規定，申報晉升中、高級專業技術職務資格的，在任職年限內，繼續教育學分平均每年達到或超過20學分。事業單位的專業技術人員凡未參加繼續教育培訓或達不到規定學分要求的，不得申報晉升專業技術職務資格。

(九)省直駐臨單位委托我市評審專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合山東省的有關規定。

三、認真做好申報和呈報工作

(一)繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成專家委員會或學術委員會，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選，經公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業技術人員，在條件大體相當情況下可優先申報推薦。

(二)對企業人員申報中級職務資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構在受理中級申報材料時要按企事業分類。各級各部門在組織事業單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業)專業技術崗位需求情況，結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業技術職務資格人數超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15％的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應在核準的相應專業技術崗位空缺數量內組織推薦申報和評聘。

(三)推薦評審高級專業技術職務資格，由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報；市屬職業技術學院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區的由縣區人事局負責呈報，市直單位的由市直各業務主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業原則上應由企業所在地人事部門的人才服務機構推薦呈報。

(四)繼續推行網絡化申報和評審。申報高級的，各系列(專業)可根據擬推薦人數向省業務主管部門申請申報序列號。申報專業技術職務資格仍使用20*年省人事廳印制的統一規范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業技術職務資格評審材料的要求，仍按市人事局《關于報送專業技術職務評審材料有關問題的通知》(臨人辦發[20*]115號)的規定辦理。

(五)專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果責任自負”。

四、嚴格評審組織程序

(一)各級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經市人事行政部門審核同意后實施，并接受其監督指導?！对u審委員會評審工作方案》主要內容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監督措施等。

(二)嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》的規定，調整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，同時報《專業技術職務評審委員會執行委員備選人員情況表》(附件2)。

(三)嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》規定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構要認真履行職責，嚴格審查把關，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執行委員要認真細致地審閱評審材料，充分發表意見，根據申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進行綜合評價，嚴格按照規定程序和評審條件進行評審。

(四)繼續實行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網上進行公示。公示無異議的，報人事部門核準后行文公布。衛生副高級評審委員會評審通過的高級專業技術職務資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業技術職務資格統一編號后，按規定權限行文公布。

(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審通過人員的材料，仍按市人事局《關于報送評審委員會評審通過人員審核材料的通知》(臨人辦發[20*)116號)的規定辦理。衛生副高級上報核準或備案材料，仍按《山東省專業技術職務資格評審辦法(試行)》(魯人發[2002)26號)和《關于報送專業技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發[2001]74號)的規定辦理。

五、精心組織實施

(一)專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及廣大專業技術人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各級評審委員會及辦事機構要嚴格執行國家和省有關職稱工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構下發涉及職稱工作安排的文件，須經同級人事部門聯署或會簽同意。

(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構要認真辦理事項，按照山東省人事廳《關于規范職稱舉報事項調查核實情況的通知》及有關規定，對事項逐級調查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調查核實情況表》，同時形成書面核實材料，提出明確意見，由調查人、有關單位負責人簽名后，一同上報。

(三)嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職[1994]9號)和《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人事部令第3號)嚴肅查處。各級評審委員會辦事機構上報核準或備案材料時，要將本年度違紀違規人員名單同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。各級人事部門要配合紀檢監察部門，對評審工作的全過程進行監督、檢查和指導。各級人事部門和各級評委會辦事機構要設立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監督。市人事局舉報電話：8316997

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1 農技推廣隊伍基本情況

1.1 數量

吐魯番地區農業技術推廣系統現有總編制370人，實際總人數368人。其中技術人員占總人數的72.6%；管理和工勤人員占總人數的27.4%。技術人員中，高、中、初級職稱人數比例為1：4.05：2.79；老、中、青人數比例為1：4.48：2.78。大學本科以上學歷占技術人員總人數85%以上。綜上所述，全地區農業技術人員編制和實際數量基本滿足需求，年齡結構、職稱結構基本合理。

1.2 質量

在農業生產技術指導和服務中，只有30%的技術人員能夠在基層一線獨當一面，即全地區約80名技術人員有解決綜合技術問題的實際能力，這些技術人員平均分配到農業鄉（鎮），每個鄉（鎮）不足3個人。

1.3 管理

通過多種行之有效的措施，管理、管活農業技術推廣隊伍。一是對全體干部職工實行聘用制，簽訂了聘用合同；二是完善考評機制，實行一年兩次考評；三是健全獎懲制度；四是構建多元化推廣服務平臺。

2 主要問題及表現

2.1 基層人才總量偏少，嚴重影響發展的后勁

據調查，直接在鄉（鎮）工作的農業技術人員平均每個鄉鎮3人。此外，農業技術人員流動性較大，外單位借調、借用人員多。不適應當前打造現代特色農業、發展精品版的實際需要。

2.2 專業結構比例失衡

由于近年來地區種植業結構調整，隨著各級、各類農業項目和基層農業技術服務需求增加，普遍存在缺少植物保護和土壤肥料專業技術人才問題。

2.3 經費不足，嚴重阻滯技術的更新

目前，農業技術推廣投資處于非常低的水平，許多基層農技站工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重，有相當一部分農業技術人員的待遇還比不上外出務工人員，導致許多農技人員不安心本職工作，紛紛另謀出路，即使正常上班的人員也無心開展業務。

基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造機會，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠。一是現代農業生產中不斷出現新問題、新事物，學習培訓不夠；二是缺乏有效的知識更新手段；三是從事工作任務雜、多、繁重，缺少經歷、經驗等。而因經費的嚴重不足，對農業技術人員的培訓基本處于很低的層次狀態，致使農業技術人員素質難以適應新形勢發展的需要，阻礙了新技術的引進開發與推廣應用。

2.4 崗位設置供需矛盾突出

隨著近年來社會化評審機制的日趨完善，一大批專業技術人員通過評審取得了相應級別的專業技術職稱。由于受到現行的崗位結構比例和最高控制指標制約，使得許多農業專業技術人員不能獲得相應職稱級別的待遇。崗位需求矛盾普遍存在，不利于調動專業技術人員的工作積極性，也不利于社會穩定。

3 探索解決途徑

3.1 提升綜合能力

一是對能獨當一面的技術人員，進行高端的知識更新培訓，學習新觀念、新技術、新方法等，進一步提升工作能力[1]。二是不能獨當一面的技術人員，在一線鍛煉3～5年，建立技術人員實戰棚和示范棚，在邊干邊學中提高實踐技能，積累實際工作經驗。

3.2 創新管理體制和機制

制定和實施一系列的激勵約束機制。（1）鼓勵有能力的技術人員開展有償技術服務、技術開發、技術入股，培養技術骨干，激發技術人員工作積極性。（2）建立、健全獎懲制度，完善實施《一線科技人員補貼辦法》、《科技人員獎勵辦法》、《農技中心重大責任追究制度》等一系列激勵與獎懲機制，在政策上給予支持，對技術服務開展得好、有突出貢獻的技術員，在評優、評先、推薦后備干部、進修、考察等方面給予優先。（3）完善考評機制，對一線技術人員的實戰棚、示范棚進行嚴格的月督查、月考核，對工作突出、成效顯著、考核優秀的實戰棚、示范棚和技術人員給予獎勵和表揚；對工作不力、實施效果差的實戰棚、示范棚和技術員給予通報批評和懲罰[2]。

3.3 根據農業生產需要搞好職稱崗位設置

首先，崗位設置工作應充分考慮專業技術人才的發展狀況，由上級部門定期或每個聘期制定切實可行、切合各地實際的崗位設置指導標準，并有一定的浮動比率。其次，要從單位實際出發，根據其自身性質和特點，堅持按需設崗，穩定農業技術人才隊伍。

3.4 優化專業結構

引進、招收新人才、新力量，在單位招聘新人員時優先考慮植物保護和土壤肥料專業人才。同時保證現有植物保護和土壤肥料專業人員真正從事本專業技術、開展專業基礎性研究和推廣[3]。

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第一條為落實科教興國戰略、繁榮農村市場經濟、普及農業科學技術，農業現代化發展，激發我省農村發展的內在活力，調動和鼓勵廣大科技人員服務基層，提高農業科技成果的轉化率，促進解決好“三農”問題，全面推進社會主義新農村建設，新形勢下繼續完善和強化農村技術承包工作，根據*省人民政府«關于鼓勵科技人員到農村開展農村技術承包活動的規定»和«關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見»等文件精神，特制定本管理辦法。

第二條農村技術承包是指全省各有關行業的科研設計單位，技術開發、交流、推廣服務單位，大專院校，大中型企業和這些單位的科技人員，以及國家機關的部分科技人員，對縣以下的農、林、牧、漁、水利、鄉鎮企業等部門、實體的生產和技術開發項目實行技術承包，履行合同手續，幫助其解決各種技術、管理及市場問題的經濟技術責任活動。

第三條農村技術承包的主要任務：一是大力推廣先進適用的科技成果，依靠科技進步提高勞動生產率和經濟效益，引導農民改變傳統的生產和生活方式；二是針對農業和農村經濟發展實際，及時提供各種技術和市場信息，積極創辦公司加農戶的技術經營實體，促進先進科技成果的產業化進程；三是廣泛開展農民技術培訓和科學文化知識的普及；四是根據當地經濟發展戰略和農業生產中心任務，大力發展農村規模經濟，促進支柱產業的形成；五是幫助鄉鎮企業加強技術管理，引導鄉鎮企業技術進步，提高質量和經濟效益；六是加強農村基層科技工作，成為政府與基層科技工作緊密結合的科技傳輸紐帶。

第四條農村技術承包的范圍包括種植業、養殖業、農副產品加工業及科技培訓、中介服務等與振興農村經濟相關的第一、二、三涉農產業。積極支持和鼓勵單位和個人以承包、承租、領辦、參股、創辦各類企業和技術開發機構，直接為農業和鄉鎮企業服務?？萍既藛T到農村進行技術承包有集團承包、集體承包、公司加農戶、個人承包等四種方式。

第五條農村技術承包工作主要以計劃引導形式管理。計劃納入省、市、縣三級政府的年度科技重點計劃之列。對于實施完成效果好的計劃項目及人員以政府名義進行評比獎勵。

第二章計劃管理

第六條農村技術承包計劃類型設計。以重大計劃項目、重點計劃項目、個人計劃項目三種類型為主。年計劃項目數：集體項目200項，其中重大項目10%左右，個人50項。項目實施時間為1-3年。重大項目實施承包期限一般2年以上。項目規模一般以5萬畝左右糧田、1萬頭左右豬為參照單位，重大項目可突破100萬畝（頭）。

第七條重大項目圍繞國家、省級重點行動目標，以集團、集體承包方式進行。倡導黨政領導親自參與部署，財力物力專項投入扶持，多學科、多部門、多層次結合；重點項目主要以專業部門結合地方區域經濟特色開展；個人承包要結合星火學校、農村勞動力轉移、科級特派員等多種新型服務形式對農民進行技術性、示范性培訓與指導。

第八條農村技術承包計劃的組織申報。省科技廳于年初制定承包項目計劃年度指南，省直各有關部門科技處、各市科技局應在每年4月1日前組織申報省級農村技術承包計劃，于4月10日前將資料及電子文件報送省科技廳農社處；省科技廳農社處負責年度計劃草案的編制，廳辦公會議審議通過下達年度省級項目計劃；會商財政下達相關資金計劃。

第九條農村技術承包計劃項目申報，必須在承包雙方簽定承包合同的基礎上進行。申報材料包括：項目申請書、承包合同書及項目實施方案等。承包合同應確定明確的承包項目內容、規模、形式、期限、主要承包人員，有關經濟指標、技術措施、驗收標準與方式及合同雙方的責、權、利以及獎罰等事宜。

第十條農村技術承包項目管理。納入計劃的承包項目由承包雙方配合協同實施；分別由?。ㄓ嘘P廳、局、院、校）、市、縣三級科技部門負責組織監督和歸口管理。項目實施期間，項目承包方應對項目進展情況進行總結和報告，省及市、縣有關科技管理部門負責組織有關行業專家，進行項目的中期檢查和完結驗收，并監督落實發包方兌現合同有關獎懲條款。

第十一條農村技術承包計劃項目的檢查驗收原則。農村技術承包項目的檢查驗收工作，堅持定期檢查和期終驗收，面上檢查與定點抽查，典型測產和面上統計，專家評估和行業部門核定相結合的原則。

第十二條要建立農村技術承包項目專業網站，結合中國星火網、中國扶貧網、中國農村勞動力轉移培訓網，將現有農業科技信息資源高效整合，同時各市、縣科技主管部門建立相應的網頁，實現全省農業技術網絡連接和資源共享。

第三章組織保障

第十三條提倡和鼓勵相關組織管理部門，對重點承包項目給予資金引導、補助和匹配，有效實現技物結合；允許和鼓勵各類專業技術人員在從事農村技術承包的活動中取得合理收入。提倡直接向技術受益者收取承包服務費和實行超產分成、效益掛購等多種有償服務形式。

第十四條各級人民政府要把農村技術承包工作列入議事日程，加強領導，發揮各部門的職能作用，搞好組織協調，幫助解決實際困難。要把農村技術承包工作成績作為考核各級領導干部政績的主要內容之一。

第十五條開展技術承包的科技人員，所在單位要從物質條件和生活待遇等方面優先給予保證。在保證本單位合法權益不受侵害的前提下，照發全額工資和按規定發放的各類津貼、獎金，并與單位其它人員享受同等福利待遇。項目引導經費可用于承包人員下鄉蹲點期間的交通、差旅補助和補差所在單位規定發放津貼、獎金等福利開支。

第十六條積極鼓勵應屆大中專畢業生以個人承包的方式參加農村技術承包工作，對承包期滿綜合考評優秀的，可推薦到相關部門就業。對開展農村技術承包工作單位成績突出的，各級政府、各有關部門應在各類科技計劃、科技信貸等方面實施傾斜政策。

第十七條積極籌備和設立*省農村技術承包專項資金。專項資金主要用于重大承包計劃項目的引導、各級計劃管理、承包項目單位補助、及對優秀科技人員的獎勵。

第四章評比獎勵

第十八條省政府牽頭設立*省農村技術承包獎評審管理委員會（下稱‘管委會''''），省科技廳、省農業、林業、水利、農機、氣象廳（局）及省農科院、*農大等涉農部門為成員單位。管委會辦公室設在省科技廳農社處，具體負責全省農村技術承包計劃優秀項目評比獎勵工作。管委會下設專家組，主要職責是對承包項目申報、檢查和驗收進行指導把關和績效評價，對完成優秀的項目及人員經會議評審，向管委會提出表彰意見草案。

第十九條省農村技術承包獎獎項設置。省農村技術承包獎分集體一、二、三等和個人一、二、三等。年度授獎總項數：集體獎按年度計劃項目數的1/3確定，其中一、二、三等獎授獎數，按2：4：4比例計算。個人獎授獎數與集體獎計算方法相同。省農村技術承包獎集體獎成果受獎人員以科技人員為主，每項限定10人，行政人員比例不超30%；個人項目獎成果受獎人員每項限定3人。授獎項目由省農村技術承包管理委員會以政府名義頒發《*省農村技術承包獎》榮譽證書和獎金。農村技術承包獎勵待遇視同于科技進步獎。

第二十條省農村技術承包獎組織申報要求。農村技術承包獎申報實行歸口管理。所申報的項目必須列入年度計劃，實施效果良好并履行了檢查驗收程序。報獎項目材料包括：部門推薦書、評審卡、項目總結報告、驗收報告、合同書、技術實施方案、合同兌現、效益證明等。報獎材料報送省科技廳農社處。

第二十一條省農村技術承包獎評審程序要求。部門推薦報獎項目，經農社處初審合格后推薦行業專家組進行第一輪行業評審。行業評審，篩選確定出等額預授獎候選項目。預授獎候選項目經綜合專家組評審，按評審得分確定項目授獎等級。

第二十二條省農村技術承包獎評審行為規范。省農村技術承包獎的推薦、評審和授予，遵循公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。評審專家要有較高的專業水準和職業道德水準，不得主持和參與本年度報獎項目實施工作；從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為省農村技術承包獎的候選人。

第二十三條省農村技術承包獎評審考核的重點指標。以經濟效益為中心，兼顧社會效益、生態效益和農業可持續發展問題；經濟指標要注意橫向、縱向以及投入成本、環境的比較。要注重技術的適用性、針對性及先進性，更要考察技術的可操作性。要注重組織政技物的有機結合，技術服務要與區域經濟緊密結合。要技術創新與組織管理創新并重，注意技術、服務失誤與自然災害造成損失的區別。

第二十四條建立健全農村技術承包業務考核檔案，做好專業技術職務評聘工作。對長期在農業生產第一線參加承包的科技人員，在評定推廣技術職稱時，應以農村技術推廣和承包的業績為主，論文和學歷、外語條件適當放寬。對突出貢獻者，不受學歷、資歷和外語程度的限制，可破格評聘專業技術職稱。

第二十五條建立承包風險機制，積極開展農業保險等形式的保險業務。對在承包過程中，確因不可抗拒的自然災害和其他人為破壞，不能完成合同規定指標時，承包方不承擔責任。

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［關鍵詞］疾控機構;專業技術人員;業務檔案;管理工作

疾病預防控制機構(以下簡稱疾控機構)是業務性很強的公益性事業單位，專業技術人員是單位的主體。專業技術人員業務檔案指專業技術工作人員在疾病防治工作和學術活動過程中形成的，能動態、真實地反映本人專業知識水平、業務技術水平、科研能力等發展狀況的信息［1］。做好專業技術人員業務檔案管理工作不僅能夠為個人評聘專業技術職務、疾控機構選拔優秀專業技術人才提供重要依據，還能為疾控機構質量管理體系的良好運行提供保障，在疾病控制工作中具有重要的意義?，F通過對專業技術人員業務檔案工作的梳理，結合查閱相關資料，分析了專業技術人員業務檔案管理工作中的難點問題，并以此提出相應的思路與對策。

1專業技術人員業務檔案管理工作概述

1.1專業技術人員業務檔案管理工作的內涵

專業技術人員業務檔案是人事檔案的延續與補充，凡不屬于文書檔案，確屬反映專業技術人員業務活動的材料，都應歸入專業技術人員業務檔案的范圍，具體主要包括:個人基本情況;學歷學位證書;培訓、進修結業證書;執業證書、專業技術資格證書、聘書;質量控制關鍵崗、重點崗任職批文;專業技術人員繼續教育證書與學分登記表;高層次人才證書以及各類學術組任職批文或證書;論文、論著、科研成果等。專業技術人員業務檔案管理工作是對以上檔案材料的收集、整理、保管和提供利用的整個流程。其有效開展有以下優點:①能為充分利用現有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料;②能夠督促和促進專業技術人員提高理論知識和業務水平，為疾控機構全面、準確、多方位培養各類專業技術人員提供明確的目標［2］;③有利于促進疾控機構質量管理體系建設，滿足社會需求和實驗室認證認可工作要求。

1.2專業技術人員業務檔案管理工作的特點

專業技術人員業務檔案具有專業性、廣泛性、連續性、真實性、保密性等特點，使得其管理工作具有一些與其它檔案管理工作不同的地方:①工作內容的協調性。這是由專業技術人員業務檔案材料的專業性、廣泛性決定的。專業技術人員業務檔案的收集必須是以在業務活動中自然形成的文件材料為前提，材料的來源廣泛而且分散，它并不是僅僅產生某一個單位或部門，而是產生于與業務活動相關的所有單位或部門，因此僅靠檔案管理部門收集資料是遠遠不夠的。②工作效率的及時性。這是由專業技術工作的階段性決定的。專業技術人員從事的科研課題研究、進修學習培訓都是發生于某段時間，短則幾天，長則幾個月、幾年。從事科研工作的團隊往往都是臨時性的、來自不同的單位與部門，工作結束后，人員也就自然解散。因此，檔案管理工作對效率有較高的要求，如果檔案工作者未能對其相關材料進行及時有效地收集整理，就會增大后期檔案收集的難度，甚至導致檔案材料的損壞或散失［3］。

2專業技術檔案管理工作的難點

鑒于專業技術人員業務檔案管理工作的特點，原有的人事檔案管理工作方法在一定程度上并不完全適用，在具體工作中難免遇到一些困難。

2.1組織管理上，如何落實參與機制

疾控機構的工作內容集各項專業工作、科研探索、衛生管理為一體，相互滲透、相互融合，疾控機構的專業人員技術人員業務檔案都是以個人為單位進行，而每個人過往的業務經歷都是各不相同的，內容也是多方面的，因此資料收集過程也是多個環節共同作用的。雖然很多疾控機構都制定了專業技術人員業務檔案管理辦法，并以文件形式下發以至各部門，并將專業技術人員業務檔案管理納入中心整體質量管理系統之中，明確規定了相關部門和個人有義務向人事處及時提供技術檔案歸檔資料。然而在實際中，該機制的落實情況并不樂觀。一種情況是，很多單位原先都沒有規范地歸檔，檔案處于一種零散、存入無序的狀態，查閱不方便，無專人負責，即便有專人管理，平時也無人過問和查閱，一般都是專業人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊與相關部門和個人聯系，進行收集和整理。另一種情況是專業技術人員不相信檔案管理部門，認為自已保管更安全，尤其是一些論文、著作等涉及個人重大榮譽的東西，不愿意上交保管［4～10］。

2.2檔案收集上，如何保證完整性和真實性

隨著專業技術人員的職稱晉升、、進修學習等，其業務檔案資料也在不斷更新當中，受3個方面的因素影響，檔案資料的完整性真實性待改善。①在資料收集方面，由于內容繁多，其中專業年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當一部分材料，如各類學習進修情況、各類刊物發表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業技術人員個人平時積累的材料收集較為困難。②由于部分檔案管理人員業務知識欠缺，在工作上墨守成規，沒有積極性，坐等材料上門，對上交的材料不嚴格審核，以至所收集的材料不完整，不真實。③專業技術人員業務檔案保管條件簡陋，恒溫恒濕難以保障，管理人員變動頻繁，交接過程中存在疏漏等原因，也會造成檔案材料的損壞和遺失。

2.3檔案利用上，如何運用現代化的管理方法

要想實現對專業技術人員業務檔案的最優化利用，應用現代化的檔案管理方法非常必要。目前疾控機構專業技術檔案仍沿用傳統的繁瑣、紙質、單一的管理模式，難以對專業技術人員業務檔案信息進行有效分析。

3專業技術人員業務檔案管理工作的對策

3.1完善信息收集制度，改進工作方式方法

①按照歸口管理的原則，建立一套完整的檔案信息收集管理制度，確定所收集信息的內容、時間截點、數據格式，并在制度中明確各類信息的負責部門，明確各部門的職責與工作分工，使各種信息能夠準確及時的由各個負責部門完整的收集整理。②加大對專業技術人員業務檔案重要性的宣傳力度，加深專業技術人員對建檔的認識和理解，使職工理解自己既是本單位專業技術人員業務檔案的形成者，又是檔案的利用者。只有職工的檔案意識提高了，才能與檔案員密切配合，按質按量完成歸檔工作。③利用日常工作進行收集。從新進的大、中專以上畢業生入單位時就要求將其個人簡歷、學歷學位證書，英語等級證書等有關資料上交，建檔。定期向業務科室發放收集技術檔案的通知，在收集的同時，切實做好入檔登記制度。④圍繞中心工作收集。首先利用個人專業技術職稱評聘工作進行收集，其次是通過專業技術人員核工作收集年終個人總結。⑤要利用質量管理機制促進檔案的收集。認真落實質量控制體系細則，從明確各級的職責入手，將專業技術人員業務檔案納入中心的質量管理制度之中，納入到科室職責范圍和有關人員崗位職責之中，納入到質量控制考核工作之中［11］。

3.2建立科學的檔案編排方案和管理原則

①建立科學又切合本單位實際的分類方案，以人建檔，組卷采取一人一卷及盒裝形式，編排先按職稱從高到低，后按姓氏分類排列。②為了避免和人事檔案沖突，凡屬人事檔案歸檔材料，如證書、聘書等，應以復印件入檔。③對所有專業技術材料進行分類后，按時間順序排列。每卷有卷內目錄，每份材料標有目錄順序號。④專業技術人員業務檔案保管期限為50年，檔案存放于綜合檔案室，由檔案室統一調用。⑤對調出或調入人員，原單位應將專業技術人員業務檔案轉至新單位，避免因檔案轉移還是及時產生“有檔無人，有人無檔”現象，防止編造、篡改檔案等行為［12］。

3.3利用信息化的手段，加強專業技術檔案的開發與利用

篇10

[關鍵詞]疾病預防控制；專業人員；技術檔案；管理

[作者簡介]李素芬，南寧市疾病預防控制中心檔案室館員，廣西南寧530011

[中圖分類號]C289　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2728(2007)06－0136－03

個人專業技術檔案管理是將技術人員有關專業學習、工作經歷、科研教學業績、獲獎及榮譽、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學化管理的過程。開展疾病預防控制機構個人專業技術檔案管理，一方面為充分利用現有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料；另一方面也為疾病預防控制機構全面、準確、多方位培養各類專業技術人員提供明確的目標。這對疾病預防控制機構的可持續發展起著重要作用。同時，個人專業技術檔案建立和管理是否完善，也反映了疾病預防控制機構的衛生防病管理水平和技術水平。

目前疾病預防控制機構擔負著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預防控制和監測；傳染病暴發流行、食物中毒、環境污染等重大疫情和突發公共衛生事件的調查與處理；疾病預防控制措施的制定與實施，實施免疫預防接種；疾病預防控制信息的收集、分析及預測；開展疾病預防控制、公共衛生相關技術的科研、培訓、指導及診療服務；負責食品衛生、環境衛生、學校衛生的衛生學監測；負責衛生監督檢驗、健康相關產品衛生質量檢驗；負責從業人員健康檢查和衛生知識培訓；參與疾病預防控制、公共衛生相關的衛生法規、標準的制定；開展健康教育和健康促進等。因此，要求疾控機構必須擁有一支各類專業人才齊全、技術全面、能快速應對突發公共衛生事件的精英隊伍。如何科學管理和規范建設這支隊伍是疾控機構面l臨的一項重要問題。而加強專業人員技術檔案的管理，是實施疾控隊伍人力資源技術信息儲備和人才發展戰略的基礎。因此，做好本單位各類人員技術檔案的收集管理和開發利用工作，對促進疾病預防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對疾病預防控制機構近年來個人專業技術檔案管理進行探討。

(一)疾病預防控制機構個人專業技術檔案的現狀和特點

(1)目前，個人專業技術檔案的建立尚不規范。原因是檔案管理人員專業水平偏低，表現在開展專門的個人技術檔案管理尚不普遍，缺乏相應的管理制度、條例，管理人員管理經驗不足，手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多，專項管理經驗不足，管理觀念、意識也不是很強，或者對該項工作不是十分熟悉和重視。

(2)個人專業技術檔案管理條件簡陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間，保證庫房存放條件的設備不配套，恒溫恒濕難以保證；缺乏計算機管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面，造成個人技術檔案的保管困難，安全缺乏保證。再者，管理效率低下，查閱利用較為困難，個人技術檔案利用效率不高。

(3)個人專業技術檔案建檔難，資料不完善。很多單位原先都沒有規范地歸檔，檔案處于一種零散、存放無序的狀態，查閱不方便，無專人負責，即便有專人管理，平時也無人過問和查閱，一般都是專業人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊進行收集和整理。這樣容易造成混亂，缺頁、缺件和丟失，無法準確及時地提供專業技術人員的基本信息等，沒有形成規范化的管理。在資料收集方面，由于內容繁多，其中專業年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當一部分材料如各類學習進修情況、各類刊物發表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業技術人員個人平時積累的材料收集較為困難。

(4)檔案意識薄弱，檔案法制觀念淡泊。如在人才培養方面，一般多注重衛生技術人員素質的提高和繼續教育，對檔案管理人員的素質提高沒能納入計劃和要求；檔案管理人員缺乏新知識和新技術，培訓管理水平停留在經驗上，思想觀念和管理水平落后，缺乏創新和活力。再就是檔案人員平時參與瑣碎工作過多，工作沒有相對的穩定性，致使檔案人員的工作積極性調動不起來。

(二)專業技術檔案的內容

(1)專業技術人員基礎材料：主要包括履歷表、學歷學位證書及證明；各種專業技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業技術會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續教育及能反映專業人員個人資歷和技術水平的各種材料。

(2)業務人員任職資格評聘材料：主要包括專業人員歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書及任職聘任書。

(3)專業技術人員從事科研技術成果材料：主要包括專業人員業績工作總結，技術報告，公開發表的學術論文，論著；參與各項科研項目獲獎證明、證書；發明創造專利證書等。

(4)專業技術人員考核材料：主要包括年度專業技術人員考核登記表。內容有本人述職、培訓、進修學習情況；著作、論文及重要技術報告情況；完成主要專業技術工作、創造發明及成果情況；工作失誤、失職情況；部門領導評鑒意見；考核委員會、小組審核意見；主管部門領導意見及被考核人意見等。

(5)專業技術人員其他材料：指專業人員參加各種專業學會、學術的聘書及榮獲的各種榮譽證書、學分等；獲獎榮譽證書。

總之，凡不宜歸人人事檔案，也不屬于文書檔案而確屬反映業務人員業務活動的材料，都應歸人個人技術檔案的范圍。

(三)專業人員技術檔案材料的收集管理

專業人員技術檔案實行個人專檔、動態管理原則。由人事部門及時將在編及新調入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室，由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業技術人員建立個人技術檔案。技術檔案材料采取隨時收集與年終收集兩種方式，由檔案部門提出收集材料的范圍，人事部門通知各類專業技術人員將需要歸檔或新增添的技術檔案材料復印件及時送交人事部門驗收、審核后交檔案室，檔案管理人員按檔案整理要求進行整理、編目、著錄，整理完畢的檔案材料放入檔案盒內，由檔案室統一提供個人技術檔案。

(四)做好專業人員技術檔案管理的作用

(1)滿足疾病預防控制機構事業發展的要求。隨著國民經濟和社會的快速發展，公眾健康防病意識不斷提高，對疾病預防控制工作的要求也愈來愈高，做好專業人員技術檔案工作，能便于領導從這些檔案中了解和掌握疾控隊伍各類專業人員現有狀況，為合理使用、培養和開發利用各類專業急需人才，提高專業人員整體素質，提高專業人員快速應對和處理各種突發公共衛生事件能力，提供重要

的參考依據。

(2)滿足疾控機構人才管理要求。專業人員技術檔案完整地記載了各類專業人員的資歷、能力、業績和專業技術水平。管理好專業人員技術檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流，推薦科技人才，技術職務評聘，人力資源儲備提供翔實、可靠的材料依據。

(3)滿足社會需求和實驗室認可／認證工作要求。疾控機構在衛生監測、疾病預防控制和科學研究工作中，必須按相關準則和法規，建立規范的管理體系，保證出具的檢測數據準確、可靠，滿足社會的需求。同時完善的、行之有效的專業人員技術檔案管理程序也是滿足質量管理體系及實驗室認可／認證工作標示的條件之一。因此，專業技術檔案材料的收集是不是齊全，檔案整理是不是規范都直接影響到質量體系認證工作。質量體系認證對檔案工作提出了更高、更嚴的要求，使檔案管理過程中的各項工作更加細致、規范、有章可循、有據可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創新意識，使檔案管理向科學化、規范化、現代化發展。

(五)個人技術檔案管理的對策及步驟

(1)加強對個人專業技術檔案重要性的宣傳，提高職工對其重要性的認識，為疾病預防控制機構專業技術檔案在建立和管理中創造良好的條件和環境。例如有些單位在通過計量認證評審時，在科主任會議上由領導、辦公室和人事部門提出要求，闡明個人專業技術檔案歸檔的重要性，在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合，保證了個人技術檔案材料收集渠道的暢通，為計量認證評審工作奠定了基礎。

(2)加強對檔案管理人員技術培訓，提高管理人員管理水平。通過定期培訓，參加檔案管理培訓班，組織人員互相學習，互相交流經驗，邊學邊干，為做好該項工作打下扎實基礎。

(3)物質基礎是保證檔案工作順利開展的前提，領導重視是關鍵。應加大投入，改善庫房管理環境，保證庫房環境符合檔案管理條件，保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實。

購置必要的設備。開展檔案工作首先要落實硬件設施。檔案管理技術應由傳統手工方法向綜合運用現代化技術的多層次管理轉變。利用計算機、網絡、掃描儀等現代辦公設備，加強硬件設施建設，提高檔案工作質量和效率。

(4)制定科學、規范的管理制度。科學完善的管理制度是開展此項工作的前提，一些先進單位對個人專業技術檔案開展了有效的管理，就是因為制定了科學、規范的管理制度。

(5)為進一步完善疾病預防控制機構專業技術檔案，加強收集工作。制定一個較為完善的表格，由人事部門提出要求，每個有專業技術職稱的職工都要填寫當年獲得的成績，不斷收集，不斷補充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎，是積累信息的過程，是維護檔案完整和真實，保證其作用發揮的重要環節。制定了個人技術檔案的收集范圍：一是專業技術年度考核表；二是學歷、資格證、執業證、學位證、證書的復印件；三是；四是國內外學習進修情況、業務培訓、專業水平，特長等；五是職稱晉升考核表、技術履歷表：六是學生在校學習情況；七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎上又增加了新的內容：學習簡歷；工作經歷；獲獎及榮譽、專利情況；社會團體、學術團體中擔任的職務；工作業績總結(項目創新、新技術應用、質量管理等方面個人材料)；科研、科研立項及成果，包括與別人合作的項目，成果鑒定及獎勵的等級；外出進修學習及參加各種學術會議，包括管理方面的培訓；、專著；其他(如個人職業生涯中取得的進步，如參加成人教育、攻讀高一級學歷、通過某科考試)。

(六)個人專業技術檔案的歸檔與管理

(1)個人專業技術檔案的建立有助于醫院專業技術人員的全面發展，通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環節完成，形成規范。

組卷采取一人一卷合裝形式，卷內材料排列按時間順序先后排列，一人編一個檔號，如：李素芬10.1－1，這樣便于今后材料的續存和檔案的檢索。

案卷編排按人員先來后到順序編排，按姓名或檔號進行檢索。

存放上架采用合裝方式，背脊貼有姓名和檔號，便于查閱。

退休人員專業技術檔案退休后另行存放。對新來人員和調人人員檔案進行仔細檢查，如發現資料不全、欠缺的，應及時反饋人事部門聯系原就讀學校和原單位或通知其本人，補齊欠缺的資料，使其檔案完整無缺。建立個人專業技術檔案有助于提高專業技術人員的素質。當前，全國就業政策相當寬松，人才流動非常頻繁，建立個人專業技術檔案有助于為疾病預防控制機構人事部門及其他行業提供人才資源配置的信息和數據。

(2)采用計算機技術，實現現代化管理，減少手工勞動，節省時間，提高工作效率和管理質量。

(七)個人專業技術檔案的保管