電子政務信息資源的整合與共享

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【摘要】本文依據電子政務信息資源的特點，提出了提升電子政務信息資源整合與共享效果的思路。要對信息化建設項目進行科學的審批和控制；從組織、技術與業務三方面入手，為信息資源的利用提供基礎保障；加強政企合作；重視專業人才的培養；完善信息資源整合和共享制度。

【關鍵詞】電子政務；信息資源；整合；共享

一、引言

對于電子政務信息資源來說，其主要包括了電子政務活動中的直接信息資源（電子郵件、網站信息、電子公文、在線審批、注冊等），這些信息資源是整個電子政務信息資源的整體。與此同時，在電子政務信息中的一些由于電子技術所形成的附加資源和以往實物材料電子化處理后的資源也被包括在內。電子政務信息資源的類型較多，在進行整合與共享操作的過程中，我們要結合電子政務信息資源的實際特點進行科學的操作，確保相關信息資源得以安全、高效、高質量的利用。

二、電子政務信息資源的特點

電子政務信息資源本身具有多維性、集成性、開放性、標準性與交互性的特點。電子政務信息資源可以通過多種渠道和形式被接受和利用，其包括了生活方面、就業方面、經濟方面、教育方面、醫療方面等多個領域的內容，大到政府公文公告，小到網上審批與申報和信息查詢，政府的政務信息資源的種類繁多，并且服務于廣大民眾、企業等多種類別的對象和群體。電子政務信息資源包括了文字信息、聲音信息、圖像信息等多種類型的信息，這些信息內容較為豐富，并且具有較強的集成性與可利用性。開放性也是電子政務信息資源的一個重要特點，其開放性的特點有助于現階段廉政工作的有效開展。政府工作本身具有較強的特殊性，其開放性的特點要受到嚴格的控制，適當的對信息進行公開和限制利用。標準性需求也是電子政務信息資源的一個重要特點，其信息資源與實物類型的信息有著很大的差異性，其對于技術標準的需求較高，要提高管理過程的科學性，就必須不斷地進行規范性和標準性的建設工作，不斷的提高整體技術水平。以往傳統政務信息的流動主要是以單項流動為主要方式，信息的傳遞過程相對固定。而現階段的電子政務信息本身具有較強的交互性特點，可以更好的接受社會公眾的反饋，信息的傳遞實現了溝通和交流，整體的傳輸效率更高。

三、提升電子政務信息資源整合與共享效果的思路

第一，對信息化建設項目進行科學的審批和控制。對于一些較為重大的信息化項目建設和投資，要進行深入、具體的調研，并且結合信息化工作的需求和當地實際情況，制定出統一的立項審批控制機制，讓電子政務項目的立項更加科學，這也是后期信息資源整合與共享的重要前置環節。第二，從組織、技術與業務三方面入手，為信息資源的利用提供基礎保障。部分地區和行業部門對于電子政務活動的開展缺乏一個科學的認識，整體思想意識相對保守，這對于電子政務的發展會造成一定的限制和影響。針對這種問題，相關管理者要與信息化專家小組進行合作，加強相關投入，在解決資金問題的基礎上，利用專家小組對于業務和技術方面的問題給予全面解決。管理者要給電子政務活動的開展提供全面的保障，有效的減少后續信息資源整合共享可能會遇到的問題。第三，政企攜手。作為具有較強公益性特點的電子政務項目，很多企業不愿意在這個項目上投入太多的資金，而這一項目的投資回報相對較慢，整體經濟效益不夠明顯，并且很容易出現一系列的錯誤性投資行為。對于這種情況，政府方面要加強引導，合理的調節企業利益，發揮牽頭作用，實現交互性的投資和發展。第四，重視專業人才的培養。電子政務的信息資源整合共享過程對于人才的專業素質需求較高，在信息資源管理人才隊伍的構建上，要提高人才體系的綜合素質水平和專業性，打造一支具有技術和管理能力的優秀管理隊伍，并且不斷的完善人才隊伍資源配置，增加相關的通信方面和系統工程方面的人才引入。第五，完善整合和共享制度。信息資源的整合與共享需要一套科學的制度作為保障。對于相關的機構設置、運行維護以及人力需求等方面，制度上要給予相關的保障。為了更好的提高整合共享效果，要適當的運用激勵機制，促使各部門的信息平衡、對稱。針對于信息資源方面所存在的安全風險，對有關法律法規也要進行完善，推進標準化和規范化建設。

四、結語

目前，我國的電子政務信息資源因分置于各地方、各部門，表現為“物理上分散”的格局，資源整合和共享程度不足，為此國家出臺了系列政策將政務信息資源的整合列為電子政務建設的首要戰略行動，同時制定了政務信息資源共享目錄體系、交換體系標準，就是為了形成“邏輯上集中”的政務信息資源體系，支撐信息共享和業務協同。但是在現階段，我國部分地區電子政務信息資源的整合與共享工作的開展還有待進一步的提高，不同的區域、部門、行業的差異性較大，有關政策與機制還需要進一步完善。電子政務信息資源整合與共享工作是一項長期、系統性的工作，我們要緊密的把握電子政務信息資源的實際特點，采取科學的思路來開展相關工作。

作者:雷東 單位:吉林省白城市洮北區政務信息服務中心

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