農村土地流轉對農村經濟的作用

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【摘要】社會主義新農村的建設一直以來都是黨和全國人民放在首要位置的重大歷史任務。只有加快建設新農村的進程，才能夠更好的建成小康社會,才能更好的推進社會主義現代化進程。而土地流轉則是關系整個農村農業發展的關鍵性問題,解決土地流轉也能夠很好的加速農業規?；c現代化進程。本文從建設社會主義新農村的進程中存在的土地流轉問題出發，找出土地流轉過程中存在的問題，并針對問題提出解決性措施，促進我國農村經濟的發展。

【關鍵詞】土地流轉；農村經濟；持續發展

1前言

在建設社會主義新農村的過程中，農業、農村、農民問題一直是關乎國計民生的重點問題，只有真正解決好農村、農業、農民的問題才能讓農村越來越美、農業越來越好、農民越來越富，讓農民共享改革開放的成果。在農業的現代化中，土地政策和制度的變更會直接影響農業的生產方式和效率。

2農村土地流轉中現狀及存在的問題

2.1土地流轉現狀。在現階段三權分置的改革大背景下，農村漸漸實現了土地所有權、承包權、經營權的分離，而土地流轉則是指擁有土地承包經營權利的農戶保留自身的土地經營權而轉讓土地使用權給其他的暫時需要進行土地經營的農戶或者組織，進而實現土地最大限度的利用?，F階段我國的土地流轉形式有很多，隨著改革的不斷推進，出現了很多土地流轉的新形式，比如土地轉讓、土地出租、土地交換等，一般來說，大部分農戶選擇的方式是轉讓，其次是互換的方式，互換主要出現在一些土地比較分散的省份地區，這樣更加方便農戶之間合理的使用各自的土地，避免了大量土地的浪費，也更加方便對土地進行集中種植與管理[1]。2.2農村土地流轉中存在的問題。2.2.1農民群眾素質不高土地流轉觀念落后。在文化上，農民群眾接受文化水平相對較低，所以在思想上較難接受新的思想，比較保守。同時受到傳統的自給自足經濟的影響，根深蒂固的小農經濟思想與現階段的現代化經濟不相適應。有的農民僅僅追求吃得飽、穿得暖，只要自己每年的糧食產量足夠維持自己家人的生活就好。這樣的思想已經嚴重制約了農村生產力的提高以及土地流轉的改革進程。缺乏對于較高收入和較高生活水平的追求，使得現階段土地流轉建設在思想根源上面臨嚴重的問題。同時由于大部分農民的知識都是隨著長輩的經驗而傳授的，這往往缺乏專業的技術知識，使得人們很難接受新鮮的事物。這讓社會主義新農村土地流轉改革面臨挑戰，人們在心里拒絕新事物，擴大了新事物產生會帶來的負面影響，也拒絕進行土地流轉，避免產生一些不必要的麻煩。在農村很少會出現具有土地相關專業知識和技能的人才，所以很多土地沒有得到有效耕種，一些土地由于閑置、撂荒，使得土地資源浪費。由于大部分的農民不太重視教育，特別是老一輩的農民大部分還處于不識字的狀態，沒有機會去接受教育，也不愿意浪費時間和精力來學習，對土地流轉政策和制度不了解，還有一些農民受到一些傳統、封建的教育的影響，拒絕土地流轉，使得土地流轉在農村的改革舉步維艱[2]。2.2.2缺乏科學有效的引導。土地流轉改革的主體是農民，但是政府在土地流轉中的作用一定也要受到重視，政府在土地流轉建設中如果沒有發揮科學引導的作用，就會阻礙新農村發展的進程?，F在的很多負責農村土地流轉的干部就是忽略了這點，沒有處理好在土地流轉中自身與農民的關系，沒有處理好政府與農村的關系，將兩者的關系互換，農民反而成為土地流轉建設中的隨從，忽略了農民群眾的地位，其實農民才是土地流轉建設中的主力軍，土地流轉必須有農民來出謀劃策。如今，有很多縣鄉的土地流轉規劃排除了農民的意見，而僅僅是依靠上級官員的指揮，這不僅嚴重挫傷了農民的積極性，還使規劃喪失了實際意義。

3農村土地流轉的解決措施

3.1提高農民素質，做新型農民。思想文化水平對于經濟對于政治的建設是不容忽視的，提高農民素質，做好土地流轉要求農民必須提高自身的素質，解放思想。農村土地流轉的改革說到底就是人們對于土地使用方式的文化的改革。農民是一個廣大的群體，這項工程是漫長而繁瑣的。所以土地流轉改革也要分期分批來進行，指導他們對土地資源科學化分配和利用。其次要發揮思想道德、文化建設的重要作用。通過一系列加強思想道德建設的活動來提高農民的思想文化水平，如今有很多地區存在封建迷信的風氣，只有不斷引導樹立反對封建迷信的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀才能真正的發揮精神力量，推動土地流轉改革，促進新農村的建設[3]。3.2基層領導干部正確的發展觀與合理的政績觀。抵制新農村建設土地流轉過程中的“政績工程”，深入基層，深入農民群眾的實際生活，真正體驗農民對于土地經營權與承包權分離的感受，而不是一味的搞政績工程。雖然有時政績工程能夠最快的體現農村土地流轉建設的進展，但這無法經受時間的考驗，只有經受得住時間考驗的才是真正能促進新農村建設的。而且，每個地區的經濟發展模式大不相同，沒有哪一種工程能夠完全符合所有的農村狀況，這就要基層求政府官員來進行工程建設時能夠貼合實際情況，具體問題具體分析，根據當地土地利用情況，落實土地流轉政策。

4結論

一個好的土地政策和制度能夠讓生產方式變得更加靈活，效率更高。在現代化進程中，要用發展的眼光看問題，統籌兼顧、穩步推進，在進行社會主義新農村建設的總體規劃時要全面、深入，處理好農村土地與農村現代化的關系。充分發揮土地流轉對整個農村農業經濟發展的積極推動作用。

參考文獻

[1]劉喜文.加快農村土地流轉實現土地規模效益[J].農業工程技術,2018,38(11):11.

[2]張勇,尹紹康.土地流轉對農村經濟發展的促進作用及問題分析[J].南方農業,2018,12(08):71-72.

[3]陜永杰,薛濡壕.中國農村土地流轉適度規模評價指標體系構建[J].江蘇農業科學,2018,46(02):292-296.

作者:趙素華 單位:山東省濱州市鄒平縣孫鎮經營站