一帶一路下區域經濟對中國貿易的影響

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摘要：一帶一路是密切聯系我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經濟貿易關系的重大舉措，這一舉措對于深化改革開放，維護周邊環境，拓展西部經濟大開發和對外開放空間都有十分重要的意義。本文著重探討了區域經濟對中國貿易的積極影響，包括：控制交易成本、促進貿易主體多元化、豐富產品資源、打破地域限制、刺激商業競爭，但同時也存在貿易重心趨同、地方政府過度干預和地方保護主義盛行等問題，對此我國發展區域經濟的同時應當注意錯位發展，避免同質化傾向，成立專門領導機構，具體規劃發展路徑，盡可能消除地方保護主義，重塑合作共贏理念等對策，從而全方位地保障一帶一路工程的順利建設，促進我國貿易發展。

關鍵詞：區域經濟；中國貿易；一帶一路；影響

一、一帶一路背景下區域經濟發展基礎

區域經濟合作是指在實現在成本最低的情況下，將各個地區最突出的資源和能力共享，實現區域整體的共贏。阿爾伯特•赫希曼提出區域間經濟的不平衡增長從本質上來說，是不可避免的，區域經濟一體化主要表現在于：第一，產品創新和規模收益遞增的生產集中，第二政府的作用是人均收入和經濟增長率跨國差異的根源。近年來關于區域經濟發展的研究和實踐出現了大幅增長，不少研究都認為發展國家關鍵在于工業化進程的實現，只有實現了與周邊經濟區的聯動，才能從根本上解決落后問題。尤其在一帶一路計劃出臺后，區域經濟合作成為了我國經濟發展的核心目標之一。2013年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學，的演講再一次倡導了“要以經濟區合作發展的模式，集八方之力，共同努力建設絲綢之路經濟帶”。2013年10月，在訪問印尼期間，再一次提出了要構建21世紀新海上絲綢之路的戰略方針。建設一帶一路是黨中央做出的重大戰略決策，是對古絲綢之路的傳承和提升，一帶一路戰略建設進度和成果順應了時代要求和各國加快發展的愿望，一帶一路推行的是開放性和互助性的區域合作模式，它以“共商、共建、共享”的原則來互通這各個國家和低于的利益節點，促進中國經濟同沿線國家的經濟利益相結合起來，從而實現一帶一路的全線發展與戰略接洽，為區域經濟發展模式和改善民生工程加油添薪。

二、區域經濟對中國貿易的積極影響

1、控制交易成本，優化貿易流程

區域經濟通過其特有的網狀交互式交易結構盡最大可能簡化了交易過程，暢通了各環節的交易橋梁，打破了曾經的運輸或生產壟斷局面，從而減少了中介環節的利益，還利于生產者和消費者，并提高了整個市場經濟利益。對比傳統的商務交易模式和區域經濟模式，區域經濟的參與主體則大為簡化，降低了合作單位之間的中介費用，更減少了物流運輸、銷售人力等成本費用，大為降低了商品的價格，實現了控制買賣雙方交易成本的雙贏。從交易成本理論的角度來看，區域經濟在簡化交易過程的同時極大程度地減少了中介商的參與，從而降低了交易的中介額外費用，也因此降低了各環節生產要素的制造成本，加開了流速。

2、促進貿易主體多元化，豐富產品資源

傳統商務的參與主體為大、中型生產制造商、層層批發商和零售商和消費者，而區域經濟的主體則在上述主體之外還包括小、微型中小企業、個體商戶、網絡公司等，其組成更為多元化。區域經濟改變了傳統的單一線裝交易模式，全新的網狀交互式交易模式令交易主體變得更加多元化，舉個簡單例子，以往一家中小企業的生產線是固定的，運輸線也是固定的，但區域經濟的出現促使其有了更多的生產資源和運輸資源的選擇，中小企業能夠在最短時間內選擇最適合自己的生產和運輸渠道，這個過程也豐富了產品的資源，增加了貿易機會。

3、打破地域限制，刺激商業競爭

區域經濟還能打破傳統商務模式的地域限制，刺激良性商業競爭。區域經濟的出現打破了商務交易的地域限制，最大限度地擴大了商品范圍，并降低了營銷成本，最終使消費者擁有更低成本和更多選擇，并促使中小企業擴大了銷售范圍和銷售額。與此同時，由于地域限制的打破，同質性較高的商品便需要通過提高產品性能、降低價格和提高服務質量等手段來加大吸引力，從而刺激了商業競爭，推進了電子商務的發展。

三、區域經濟發展中存在的問題

區域經濟下我國在建設貿易經濟區的同時也帶來了無可避免的區域政府合作問題。近年來，中央已經制定多項制度試圖解決區域經濟缺乏領導機頭和具體規劃的問題，但是，經過幾次調控，所呈現的政策效果并不明顯。現階段制約區域經濟發展的因素大致體現在以下三個方面：

1、產業同質化現象嚴重

貿易重心趨同，產業同質化現象嚴重是目前我國區域經濟發展中面臨的首要問題。現階段我國的合作經濟區域大多基于地域分布來劃分，然而地理位置上接近的區域往往產業結構相似，輸出的產品類型相仿，以“呼包銀榆經濟區”為例，該經濟區域內以貿易為支柱，各地區均將主要生產和貿易力量投放到貿易上，而鮮有提高對畜牧業、林業、乳業以及第三產業的扶持力度，造成了區域經濟的貿易重心趨同，無法將區域經濟貿易主題多元化、打破地域限制的優勢最大化。

2、地方政府過度干預

一個地方經濟的支柱性產業，往往會對當地的GDP總量做出巨大貢獻，并能促進就業、帶動稅收。在政績考核的影響下，地方政府的官員們更傾向于在環保、土地、稅收各方面給企業提供多種優惠措施，減少企業的投資成本和降低門檻，從而進一步刺激了經營者一味追求規模，依靠低價占領市場的傾向。在當今經濟下行壓力加大、外貿出口受挫、消費拉動不足的形勢下，不少地方政府仍然采用補貼、“輸血”等手段扶持“僵尸企業”，然而該類產值的輸出并不能促進貿易進展。地方政府的過度干預在一定程度上干擾了企業的自然發展，破壞了經濟市場平衡，對于區域經濟發展造成了負面影響。

3、地方保護主義盛行

目前，在推進區域經濟的進程中，由于各個經濟區各地方政府互不隸屬，導致行政體制分割、各自為政現象嚴重。在很大程度上，往往是經濟型府際關系被行政型府際關系所替代。這樣一來，在地方利益的驅動，和“肥水不留外人田”的思想作用下，地方保護主義盛行，市場分割嚴重，從而難以真正做到區域內資源的優化配置及經濟的有效融合。由于地方利益、短期利益的驅使，以及缺乏科學有效的整體調控，各地區不能充分發揮自己的比較優勢；同時也導致投資和生產分散，不能發揮規模經濟效應，降低了國家的整體經濟效益；更為嚴重的是造成大量的重復建設，導致生產能力閑置和資源的浪費。這種情況使得地方政府在調整各自地區的產業結構時互不相讓，出現了地方保護主義盛行的現狀，在進行深層次合作方面動力不足，困難重重。

四、促進區域經濟下中國貿易發展的建議

1、合理化錯位發展，避免同質化傾向

針對于我國現階段區域經濟合出現貿易重復布局的現象，與經濟區內各城市發展定位不清楚有關。因此經濟區內各城市要因地制宜對自身產業發展進行定位，統籌經濟區產業布局，促進產業和貿易結構向高級化發展和現代產業體系的建立。社會經濟發展水平對于當地城鎮化發展水平的影響是關鍵性的、是最根本的因素。因此，想要提升區域經濟經濟的發展水平，也要不斷地提高當地的經濟發展水平。以“呼包銀榆”經濟區為例，該經濟區是我國的能源大區，其經濟依靠能源消耗是不易更改的事實。其所有出現產業重復布局的現象，與經濟區內各城市發展定位不清楚有關。因此經濟區內各城市要因地制宜對自身產業發展進行定位，統籌經濟區產業布局，促進產業結構向高級化發展和現代產業體系的建立。社會經濟發展水平對于當地城鎮化發展水平的影響是關鍵性的、最根本的因素。因此，想要提升“呼包銀榆”經濟區合作經濟的發展水平，也要不斷提高當地的經濟發展水平。以榆林市為例，當地經濟的發展主要以第一二產業為主，第三產業GDP占總產值的比重相對較低，而第三產業是經濟效益最理想的產業，也是能夠改善人民生活水平，提高社會服務質量的產業，有利于解決就業率，提高社會整體的發展水平。因此，對于“呼包銀榆”經濟區的相關政府要大力支持第二、三產業的發展，積極鼓勵和支持科技創業創新，支持服務業的發展，為當地經濟發展創造更大的活力，從而促進當地城鎮化水平的提高和區域經濟和諧發展。

2、成立專門領導機構，具體規劃發展路徑

2008年危機過后，歐美等發達經濟體對區域經濟模式的監管理念進行了反思，在宏觀審慎監管體系中，不同程度上加大了中央政府的監督管理權限，指出了中央政府的核心指導地位。構建結構合理的區域經濟模式領導機構和監管框架成為區域經濟發展的核心。在國內，相比監管工具在實踐中的運用，我國對區域經濟的領導和監管組織機構安排與協調機制的探索仍相對滯后。在區域經濟貿易存在的領導不統一、產能過剩等問題已經得到了實證研究支持的前提下，如何協調好領導政策與宏觀引導監管政策成為當局面臨的重要問題。解決這一問題筆者認為應當從完善機構設置入手。從國際經驗來看，各國政府對選擇哪個監管機構擔任區域合作的宏觀引導和監管的主體尚無定論，不同宏觀引導監管模式的有效性和合理性還未得到實踐的檢驗。其次是政策的協調。在理論上，對于貿易區域合作的監管的政策目標和工具，異于一般產業政策的政策目標和工具，兩者的區別非常清晰。因此，在現行一帶一路的框架下，如何實現區域合作的引導與監管的協調成為亟待理論和實務界解決的問題，這也是十八屆五中全會《建議》和講話中，在涉及宏觀審慎管理制度建設時，一再強調“統籌協調”的根本原因。

3、消除地方保護主義，重塑合作共贏理念

首先從國家層面來看，對于消除地方保護主義，國家的政策支持是經濟合作區域地區制定合作共贏發展策略的重要方針。因此，國家的有關部門要及時考察經濟合作區域地區的經濟發展水平、政制發展水平、文化發展水平等，在了解當地實際發展狀況的基礎上，有針對性地提出相應的政策方針，為經濟合作區域地方政府提供一定的參考和借鑒。除此之外，國家還要加強對經濟合作區域地區農村城鎮化的人力、物力、財力的支持。首先在人力方面，要根據當地的實際發展狀況適當地分配高學歷、高素質的人才到當地幫助地方進行區域經濟建設；在物力方面，也需要在了解當地實際發展狀況的基礎上，根據當地的發展需求，進行相關的物質支持；而在財力方面，也需要加大對經濟合作區域地區區域經濟的財政投入，為當地政府提供更多的資金支持。

其次，在地方政府的政策引導方面，想要加快區域經濟的合作強度，除了要有國家政策的支持，也需要有地方政府政策的引導。國家所給出的經濟合作區域地區合作共贏方針只是一個總體的、大方面上的戰略指導，而經濟合作區域下不同地區發展的實際狀況有所不同，因此也需要相關的地區政府具體問題具體分析，結合當地貿易的實際發展水平，有針對性地制定合適的發展戰略，從而促進當地區域經濟發展水平的提高，摒除彼此的地方保護主義，真正實現和諧共建。

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作者:謝江 單位:廣東省對外貿易職業技術學校