鄉村振興戰略下農村金融發展研究

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摘要:文章通過分析貴州農村金融支持農業現代化發展的現狀，分析貴州實施鄉村振興戰略背景下農村金融服務發展中存在的問題，并提出有關參考建議，以期實現鄉村振興戰略下貴州農村金融更好服務于農業農村現代化的發展。

關鍵詞:鄉村振興；農村金融；貴州省

2018年，貴州省緊緊圍繞鄉村振興戰略，將“四在農家•美麗鄉村”作為小康行動的升級版，推動全省農村經濟、社會事業的持續發展。而實施鄉村振興戰略，面臨涉農金融機構支持農業產業發展力度不足、服務效率低下、扶貧產業資金融資難度大等問題，農業產業化受到抑制，貴州省“三農”問題有待解決。為此，本文分析貴州實施鄉村振興戰略背景下農村金融支持農業現代化發展的狀況，促使農村金融更好服務于農業現代化的發展。

1鄉村振興戰略下貴州農村金融服務現狀分析

1.1涉農金融機構情況。貴州省高度重視農村金融機構發展，形成以農村信用社（農村商業銀行）為主，郵政銀行、農業銀行、村鎮銀行等其他商業銀行為輔的發展體系。目前，農村信用社（農村商業銀行）、村鎮銀行等小型農村金融機構和郵政儲蓄銀行是貴州省支持農村信貸的主力軍，農業銀行、郵政儲蓄銀行“三農”金融事業部大力支持鄉村振興戰略的實施，并長期扎根鄉村、服務鄉村。1.2農村信用體系建設情況。持續推進中小型企業信用體系建設，不斷深入推進農村信用戶、信用村組、信用鄉鎮、信用縣（區）、信用市（州）建設，增強各類經濟主體的信用意識，促進信用體系建設與農戶小額信貸有效結合。完善創新農戶小額信用貸款運作模式，營造良好農村信用環境，切實在增強金融機構支農意愿、提升農戶信用等級、增加農村經濟活力等方面發揮農村信用體系的重要作用[1-2]。1.3扶貧產業發展情況。一是通過外招內扶，培育了一批龍頭企業，龍頭企業帶頭培育了一批產業，如：播州辣椒、湄潭茶葉、長順綠殼蛋雞、威寧馬鈴薯、興仁薏仁米等80個縣的主導產業。二是通過全產業鏈打造了一批知名品牌。重點圍繞“一縣一業”和“五大產業”策劃、包裝，形成一批具有地方特色和國內知名品牌，推動了黔貨出山。三是建立“龍頭企業+合作社+貧困農戶”利益聯結機制，帶動一批建檔立卡貧困戶脫貧。

2鄉村振興戰略下貴州農村金融服務發展問題

2.1涉農金融機構支持農業產業發展力度不足。貴州省部分貧困村、貧困戶處在交通閉塞又無資源可利用的村莊，農業產業化發展難度較大，加上產業發展處于起步階段，多以出售農產品和初加工產品為主，產業鏈條較短。盡管政府積極鼓勵金融機構加大對農業產業的支持，但由于鄉鎮道路、通訊基礎設施等較為薄弱，導致涉農金融機構營業網點的運營成本過高，農戶個體資金需求量又低，從而抑制了金融服務的積極性。2.2涉農金融機構服務效率較低。涉農金融機構信貸審批程序過于復雜，貸款周期較短，金融服務效率低。當龍頭企業、專業合作社需要大力開拓市場時，短期內很難從銀行獲得貸款，只能從民間借貸市場高利借貸，從而影響農戶的長期產業投資。此外，農村地區的存貸差高于城市地區，造成農村資金的外流，制約農村經濟的發展。同時，龍頭企業的融資渠道少，推行的兩權抵押貸款無法落實，因此加重了企業財務負擔。2.3扶貧產業資金融資難度較大。目前，涉農金融機構貸款、證券市場融資用于“三農”建設的占比只有10%左右，融資能力不強，社會投資資金很少參與。農村缺乏金融資本的吸引力，融資難、融資貴現象普遍存在。部分少數民族地區鄉村資源少，沒有可支撐金融資本的有效實體企業和產業，進一步加大了產業資金融資難度。

3鄉村振興戰略背景下貴州農村金融服務發展對策

3.1加大支持新型農業經營主體。圍繞“一縣一業”規劃布局、五大農業優勢產業和旅游產業，形成“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的產業格局。重點關注新型農業經營主體調整產業結構、規模化經營、農產品品牌、流通企業、市場打造等產業鏈重點環節的金融支持。3.2提高涉農金融機構服務。涉農金融機構應大力推廣扶貧小額信貸、“惠民脫貧貸”“美麗鄉村貸”等產品，針對新型農業經營主體特點創設“扶貧再貸款+”的產業扶貧信貸產品，適度提高扶貧小額信貸產品額度、延長貸款期限。截至2019年底，涉農金融機構以應收賬款質押、訂單及倉單等供應鏈、產業鏈金融為主要方式，持續開展農村“兩權”抵押貸款[3]。3.3積極探索扶貧產業融資方式。復制、推廣部分地區運作優良的抵押方式到其他地區，例如以林木所有權、茶園或果園經營權以及農村集體資產收益權等為特許經營項目收益權的抵押方式；支持已進行“三變”改革的經營主體擴展上市融資渠道，利用扶貧產業基金，吸引其他的社會資金；強化涉農金融機構提升“三變”改革的金融服務；圍繞農村“三變”改革，持續開發有地方特色的農產品保險。

參考文獻

[1]陳錫文.實施鄉村振興戰略,推進農業農村現代化[J].中國農業大學學報（社會科學版）,2018,2(35):5-12.

[2]姜婷婷.鄉村振興背景下農村金融機構的發展研究[J].農業經濟,2020(05):111-113.

[3]劉靜,孫麗麗.鄉村振興戰略推進背景下的農村金融體系改革研究[J].農業經濟,2019(11):124-125.

[4]何廣文,劉甜.鄉村振興背景下農戶創業的金融支持研究[J].改革,2019,9(09):73-82.

作者:施若 韓雯 單位:貴州財經大學