開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)幾點(diǎn)啟示

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摘要：文章概述了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)主線開展的系列活動(dòng)、取得的成績(jī)，堅(jiān)持以目標(biāo)引領(lǐng)增動(dòng)力、以節(jié)點(diǎn)管理促落實(shí)、以問題導(dǎo)向優(yōu)服務(wù)等方式，探討開展“三抓一促一確保”活動(dòng)打造項(xiàng)目建設(shè)“開發(fā)區(qū)速度”的經(jīng)驗(yàn)做法和啟示。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)；項(xiàng)目建設(shè)；動(dòng)能轉(zhuǎn)換

新常態(tài)下，膠州市發(fā)展正處在重要窗口期，國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為膠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)極，牢牢把握“走在前列、干在實(shí)處”總基調(diào)，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)主線，通過“三抓一促一確保”等系列活動(dòng)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出“外資、高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)相落戶”的良好格局。

一、打造項(xiàng)目建設(shè)“開發(fā)區(qū)速度”的主要做法

(一)堅(jiān)持高標(biāo)定位，引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“三個(gè)立足”，堅(jiān)持高標(biāo)定位，全力掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。立足全市大局，打造項(xiàng)目建設(shè)“主心骨”。圍繞加快實(shí)現(xiàn)“十三五末綜合實(shí)力邁入全國(guó)同級(jí)城市前十”奮斗目標(biāo)，開發(fā)區(qū)以“開發(fā)區(qū)贏則膠州贏”為使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)接國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家示范物流園區(qū)等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)，將自身定位為全市大項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、高端制造業(yè)的“承載地”、膠州未來發(fā)展的“強(qiáng)勁動(dòng)力源”，全面啟動(dòng)以抓簽約、抓開工、抓建設(shè)、促投產(chǎn)、確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的“三抓一促一確保”活動(dòng)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造高端新興智慧生態(tài)“示范區(qū)”。積極“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合膠州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將“高端、新興、智慧、生態(tài)”理念融入園區(qū)建設(shè)，加速打造高端裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航空航天和汽車制造三條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。特別市注重科技引領(lǐng)，突出“引智”地位，加速推進(jìn)西安交大青島研究院、中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院青島分院科研院所、沈陽(yáng)航空研究院、清華物流商學(xué)院和清華—北卡雙創(chuàng)港，打造“四院一港”科技支撐平臺(tái)。立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開放“主力軍”。堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，搶抓“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，依托多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、傳化物流港等平臺(tái)，放大海港、陸港、空港、公路港“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，積極向世界推介開發(fā)區(qū)。位于開發(fā)區(qū)核心區(qū)的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園成為我國(guó)沿海首個(gè)面向歐亞的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美國(guó)國(guó)民油井、美國(guó)開利、德國(guó)貝克曼沃瑪?shù)软?xiàng)目簽約落戶，成功實(shí)現(xiàn)我市歐美大項(xiàng)目爭(zhēng)相落戶的新突破。(二)堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)管理，加快建設(shè)步伐。面對(duì)投資增速下滑、部分項(xiàng)目主體“惜投”等實(shí)際，開發(fā)區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)清單為主線，對(duì)焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地投產(chǎn)。實(shí)施“一月四促”，加快建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持“每天一督查、每周一觀摩、半月一小結(jié)、每月一考核”的機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。例如，在推進(jìn)有住智能家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，開發(fā)區(qū)工作人員充分發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”精神，連續(xù)多日吃住在項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)助企業(yè)快速完成注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、消防等各項(xiàng)手續(xù)辦理，最終實(shí)現(xiàn)6個(gè)月時(shí)間建成投入使用、比原計(jì)劃提前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的新紀(jì)錄，創(chuàng)造青島乃至全省項(xiàng)目建設(shè)的“有住奇跡”。實(shí)施“項(xiàng)目包掛”，加大對(duì)接力度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一本臺(tái)賬、一抓到底”思路，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，均明確包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目跟蹤人，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”服務(wù)。做到“自參與洽談、親自組織實(shí)施、親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題”。特別是在推進(jìn)京東電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，由市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后多次項(xiàng)目總部進(jìn)行對(duì)接，經(jīng)過歷時(shí)3年的洽談，總投資20億元、總建筑面積38萬平方米的京東亞州一號(hào)標(biāo)桿工程成功落戶建設(shè)。(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升服務(wù)效能。開發(fā)區(qū)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“三進(jìn)三促”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)黨員干部干中學(xué)、學(xué)中干，重點(diǎn)做好“三個(gè)補(bǔ)”。政策不足感情補(bǔ)。面對(duì)以往刺激、優(yōu)惠、補(bǔ)貼等“產(chǎn)業(yè)政策”的缺失，開發(fā)區(qū)秉承“以情招商、以誠(chéng)招商”理念，黨員干部在“熱心、細(xì)心”上下功夫，不斷優(yōu)化提升服務(wù)意識(shí)、工作效能。人氣不旺配套補(bǔ)。開發(fā)區(qū)以加速產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，著力完善“吃、住、行、游、購(gòu)、醫(yī)、教”一條龍配套服務(wù)。先后引進(jìn)利群商業(yè)綜合體、青島幼兒師范等項(xiàng)目，針對(duì)不同層次人才建設(shè)了職工公寓、院士專家公寓，園區(qū)宜居宜業(yè)水平實(shí)現(xiàn)新突破。流程不簡(jiǎn)服務(wù)補(bǔ)。積極推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，在青島市首批開展企業(yè)投資項(xiàng)目投資便利化改革，實(shí)施“一個(gè)窗口、一張表格”模式，2個(gè)部門即可辦理原先需19個(gè)市直部門辦理的審批事項(xiàng)。

二、打造項(xiàng)目建設(shè)“開發(fā)區(qū)速度”的幾點(diǎn)啟示

(一)要有“攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮進(jìn)狀態(tài)。三年多來，開發(fā)區(qū)面對(duì)的困難不可謂不多、阻力不可謂不大，但全區(qū)上下始終把主要精力集中到園區(qū)發(fā)展上，破除資源依賴的定勢(shì)，摒棄“等、靠、要”的消極觀念，不推諉、不抱怨，實(shí)現(xiàn)了高端制造、現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明，只要一如既往地堅(jiān)持“走在前列、干在實(shí)處”總基調(diào)，勇挑重?fù)?dān)不懈怠、聚焦發(fā)展比貢獻(xiàn)，必將在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌握穩(wěn)步前行的主動(dòng)權(quán)。(二)要有“勇毅篤行、久久為功”的韌勁定力。開發(fā)區(qū)作為全市項(xiàng)目建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，充分發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神，有效促成了總投資20億元的京東電商產(chǎn)業(yè)園、20億元的有住網(wǎng)等大項(xiàng)目的簽約投產(chǎn)。實(shí)踐證明，要想打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要有勇毅篤行的謀略、士氣和拼勁，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、久久為功的韌勁，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，積小勝為大勝，圖近功至恒遠(yuǎn)。(三)要有“精誠(chéng)善業(yè)、精益求精”的服務(wù)熱忱。大企業(yè)的落戶、優(yōu)勢(shì)投資項(xiàng)目的建設(shè)，關(guān)鍵要看投資環(huán)境的好壞。今年以來，開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)“三進(jìn)三促”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，組織“三抓一促一確保”、“春季會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，營(yíng)造了精誠(chéng)善業(yè)、精益求精的熱忱服務(wù)氛圍。實(shí)踐證明，良好的營(yíng)商環(huán)境、便捷的政務(wù)服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，要以更加充沛的熱情、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以具體工作的大突破帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大發(fā)展，為加快建設(shè)幸福宜居的青島北部新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:徐雨寧 單位:膠州市愛衛(wèi)辦城市督查科

參考文獻(xiàn)：

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