基層黨支部反腐倡廉論文

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一、基層黨支部在反腐倡廉建設(shè)中的作用

基層黨支部是重要的基層黨組織，主要職責(zé)、任務(wù)之一就是按照黨章的任務(wù)性、經(jīng)常性工作要求做好我黨的紀(jì)律檢查工作。工作重點(diǎn)是從實(shí)際出發(fā)、注意發(fā)揮基層廣大黨員的自律與監(jiān)督作用，本著維護(hù)黨紀(jì)國法的原則，時(shí)刻、經(jīng)常的檢查基層部門黨員對我黨路線、方針、政策的執(zhí)行情況，旨在通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決基層部門黨員工作過程中出現(xiàn)的問題，達(dá)到端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的目的，以及承擔(dān)基層部門黨員的紀(jì)律教育等責(zé)任。可以說，基層黨支部是黨的路線、方針、政策及各項(xiàng)工作的有力執(zhí)行者、落實(shí)者與檢查者，更是反腐倡廉等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)踐者與推動(dòng)者。

二、基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作中存在的問題

新時(shí)期、新常態(tài)下，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到反腐倡廉建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性，特別是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到“新常態(tài)”環(huán)境下，社會(huì)、各基層部門在經(jīng)濟(jì)相對困難時(shí)期會(huì)更多的表現(xiàn)出“不穩(wěn)定”態(tài)勢，單獨(dú)靠發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分發(fā)揮基層黨支部在我黨反腐倡廉建設(shè)工作中的作用。但基層黨支部紀(jì)檢工作薄弱已是眾所周知的問題，概括起來主要有以下三個(gè)方面：

（一）基層黨支部的紀(jì)檢責(zé)任欠明確

我國黨章已經(jīng)對黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)進(jìn)行了明確，如協(xié)助黨的委員會(huì)做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作；但是就基層黨支部的紀(jì)檢職能、責(zé)任的規(guī)定卻欠明確，一定程度上影響了基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作的有效性。

（二）紀(jì)檢人員不足，工作力量薄弱

基層黨支部就最重要、最基層的黨組織，支部委員會(huì)人員數(shù)量一般只有3到5個(gè)人；俗話說麻雀雖小五臟俱全，基層黨支部作為一個(gè)相對獨(dú)立的“機(jī)構(gòu)”，各項(xiàng)事項(xiàng)可謂眾多，這就導(dǎo)致支部委員會(huì)多數(shù)人都要兼職，紀(jì)檢人員亦如此，這就無形中分散了工作力量。

（三）反腐倡廉建設(shè)工作欠科學(xué)指導(dǎo)

基層黨支部一方面重視抓基礎(chǔ)面上教育，一方面還要抓監(jiān)督檢查，后者主要工作之一就是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，這方面的工作經(jīng)驗(yàn)基層黨支部尤為缺乏，必要是需要得到基層紀(jì)委的科學(xué)指導(dǎo)。

三、基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作問題對策與建議

（一）進(jìn)一步明確基層黨支部紀(jì)檢責(zé)任

對基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作中的職責(zé)有必要進(jìn)一步明確；一是依據(jù)我國現(xiàn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》要求，結(jié)合基層黨支部部門實(shí)際,領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢員共同研究、制定本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃及黨風(fēng)政紀(jì)檢查工作計(jì)劃；二是有計(jì)劃的對管轄范圍內(nèi)的黨員、干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等教育；三是開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督與效能監(jiān)察工作，結(jié)合過程跟蹤開展監(jiān)督、考核工作；四是主動(dòng)協(xié)助基層紀(jì)檢部門開展相關(guān)問題的調(diào)查、調(diào)研與處理工作。

（二）嘗試建立紀(jì)檢委員雙重領(lǐng)導(dǎo)體制

基層黨支部成員一般包括書記、組織委員、宣傳委員和紀(jì)檢委員等，每個(gè)支部委員都有明確的工作責(zé)任分工。與基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作最為密切的要屬紀(jì)檢委員，鑒于反腐倡廉任務(wù)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，為了保證反腐倡廉工作的有效開展，有必要參照基層紀(jì)委的管理模式，紀(jì)檢委員除作為支部委員接受支部領(lǐng)導(dǎo)外，還作為基層紀(jì)委派駐代表接受基層紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即紀(jì)檢委員實(shí)施的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

（三）加強(qiáng)基層黨支部紀(jì)檢委員的培訓(xùn)

為了保證基層黨支部紀(jì)檢委員更好的履行職責(zé)，有必要對其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢委員的政治理論知識(shí)與紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并通過培訓(xùn)來凸顯基層黨支部紀(jì)檢委員的兩個(gè)典型作用，即“護(hù)士”作用和“衛(wèi)士”作用；“護(hù)士”作用主要是指要紀(jì)檢委員要隨時(shí)注意了解黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況，要能“對癥下藥”；“衛(wèi)士”作用主要是指塑造基層黨支部紀(jì)檢委員的剛直不阿、鐵面無私形象，對于違法亂紀(jì)現(xiàn)象堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

（四）拓展基層黨支部的反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容

基層黨支部反腐倡廉建設(shè)工作離不開群眾的參與，有必要保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以往只有少數(shù)人知曉的信息要有意識(shí)的擴(kuò)大公開范圍，廣泛接受群眾、黨員、干部的監(jiān)督，保證基層黨支部各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)開展的公平、公正、公開，保證反腐倡廉建設(shè)的公開、透明，切實(shí)維護(hù)基層黨支部的良好形象；一句話，就是要逐步拓展基層黨支部的反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容，在提高基層部分管理人員自覺接受監(jiān)督意識(shí)的同時(shí)，擴(kuò)大群眾監(jiān)督內(nèi)容、范圍，切實(shí)為基層部門權(quán)力行使安上“透明窗”。

作者:韓銳單位:長慶油田分公司第一采氣廠保安大隊(duì)