精準扶貧檔案管理重要性及對策

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扶貧檔案記錄了精準扶貧的整個進程，是打贏脫貧攻堅戰的真實歷史記錄。它體現了黨心系困難群眾和以民為本的工作作風，能為今后的精準扶貧工作提供重要依據和參考。推動精準扶貧檔案管理規范化，發揮扶貧檔案在脫貧攻堅中的基礎作用十分重要。

1精準扶貧檔案管理的重要意義

1.1是實現精準扶貧的關鍵基礎。精準扶貧，首先應底數清、情況明。應對轄區內的貧困人口狀況進行排查、核對，經過公示、評議程序進行精準識別，建立翔盡的扶貧檔案。應全面、真實地記錄貧困人口的資產、健康、住房、飲水、教育等方面情況，掌握致貧原因，摸清貧困地區的產業、資源、土地、人口狀況。只有把貧困檔案建立的準確全面，把“窮根”找準，才能分類施策、精準幫扶。就像醫生看病一樣，只有查明病因，才能開出良方、藥到病除。1.2精準扶貧檔案是制定扶貧措施的依據。各個貧困地區、每個貧困戶情況都不同，只有依據精準扶貧檔案，才能制定翔盡合理的幫扶措施。為建檔，駐村工作隊走村入戶，深入田間地頭，與村民、貧困戶吃住在一起，切身感受貧困戶的勞動力狀況、氣候降水影響、家中土地多少、種植結構如何等情況，準確把握貧困戶的內心思想活動，建立起內容翔盡的扶貧檔案。有這樣的檔案做基礎，才能更好地制定出行之有效的扶貧對策，幫助貧困戶早日脫貧致富。1.3監督扶貧工作、體現扶貧成果的有效手段。完整的扶貧檔案應該內容翔盡規范，動態管理，保存扶貧過程中的各種票據、憑證、文件等，記錄每一筆資金的申請、審核、撥付、使用等情況，既可以規范扶貧資金的使用，杜絕徇私舞弊、弄虛作假等行為，也可以通過檔案追溯貧困戶認定是否準確、扶貧措施是否合理、貧困戶退出是否及時等，實現陽光扶貧。扶貧檔案記錄了精準扶貧工作過程，客觀反映了扶貧工作的實效。扶貧檔案會保存扶貧過程中形成的大量文字、圖片以及影像資料，這些資料客觀記錄了扶貧前后群眾的生產生活狀態，是扶貧工作成效最好的佐證。

2精準扶貧檔案工作中存在的主要問題

2.1一些部門和村對建立扶貧檔案工作重視不夠。由于檔案工作不直接助力扶貧工作，一些單位和人員重視不夠，檔案管理不規范，個別基層單位將扶貧檔案工作簡單地等同于收集訂裝材料，精準扶貧檔案有時出現標準規范不統一、材料收集有缺失、歸檔質量差、查閱利用不方便，人為地增加了基層扶貧工作人員的工作負擔等問題。2.2檔案硬件基礎條件差，信息化建設落后。目前，扶貧檔案多為基層單位保管。而在一些地區，基層單位資金、辦公室緊張，檔案室同時要保管人事、財政、環保、扶貧等多方面檔案，且軟件、硬件多年未升級，設備和技術相對落后。有些村扶貧檔案沒有固定的存放地點，有的雖有，但防火、防盜、防鼠、防霉措施不到位，嚴重影響了扶貧檔案的安全。2.3檔案人員專業化程度低，培訓不夠。扶貧檔案工作要取得實效，離不開優秀的檔案人才作為保障和支撐。但很多村并沒有專門管理扶貧檔案的人員，他們兼職過多，不熟悉檔案管理業務，這制約了精準扶貧檔案管理工作的開展。

3做好精準扶貧檔案工作的對策建議

3.1高度重視、明確要求，扎實做好檔案收集歸檔。距離全面脫貧還有一年時間，精準扶貧檔案的好壞，直接影響脫貧工作的成效。應增強緊迫感和責任感，進一步明確扶貧檔案管理標準和要求，明晰歸檔范圍、保管期限、保管要求、驗收移交和責任追究等方法和要求，統一歸檔方法、裝具樣式，并制作規范模板供參考。確保扶貧文件材料收集齊全、完整，注重收集貧困戶致貧原因、收入情況、產業發展、幫扶人員、住房情況、幫扶措施、幫扶進度等信息，做到一戶一檔、戶戶有檔，防止弄虛作假、消極應付，確保扶貧檔案經得起實踐和時間檢驗。處理好檔案工作與精準扶貧的關系，檔案工作要服務好精準扶貧，絕不能幫倒忙。3.2補齊硬件短板，推動扶貧檔案信息化建設。加大資金投入力度，有效改善基層單位保管檔案環境，建立專門的扶貧檔案室，確保檔案柜、檔案盒等設備、用品規范齊全，明確扶貧檔案管理人員。同時積極推動扶貧檔案信息化建設工作，配齊信息化辦公設備，開發扶貧檔案信息化管理系統，提高扶貧檔案檢索的精確度和效率，方便相關單位調取和查閱，充分發揮扶貧檔案的作用。

作者:宋寶玲 單位:四平市信訪局信息中心