基層央行工會(huì)履職面臨的挑戰(zhàn)與思考

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當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),這是黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展所處的歷史階段作出的科學(xué)判斷，表明中央對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻,正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響，要求各級(jí)政府要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在保障穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。基層央行工會(huì)組織，更要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮職能作用，教育引導(dǎo)職工群眾腳踏實(shí)地、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、積極進(jìn)取，更加科學(xué)高效地履行職責(zé)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn)。

新常態(tài)下基層央行工會(huì)工作面臨挑戰(zhàn)

黨中央高度重視工會(huì)工作。黨的十八以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就工會(huì)工作做出重要指示，彰顯出工會(huì)工作的重要性。在全總成立90周年大會(huì)上明確指出，工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新的形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，明確了新時(shí)期群團(tuán)工作的重要地位、基本原則和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)作了全面部署，是新常態(tài)下做好黨的群眾工作的基本遵循和重要指南。人民銀行承擔(dān)著貫徹貨幣信貸政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的重要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新常態(tài)下，如何有效組織職工群眾堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握正確的政治方向，全心全意履行好央行職責(zé)，基層央行工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸，使命重大。廣大職工群眾現(xiàn)實(shí)需求提位上檔并多樣化。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜瞬息萬(wàn)變，我國(guó)正處于社會(huì)的重大變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，各種社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)和外來(lái)文化、習(xí)俗、理念、價(jià)值觀等各種意識(shí)形態(tài)相互交錯(cuò)涌動(dòng)，強(qiáng)烈沖擊著干部職工的思想觀念，多數(shù)干部職工已不限于學(xué)習(xí)金融經(jīng)濟(jì)知識(shí)、本職崗位業(yè)務(wù)知識(shí)以及傳統(tǒng)的文體活動(dòng)等，對(duì)進(jìn)一步了解中國(guó)的傳統(tǒng)文化、文明禮儀、學(xué)習(xí)掌握歷史、文學(xué)、哲學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)有著更廣泛的需求，期望以豐富的“精神食糧”充實(shí)自我、完善自我。同時(shí)，越來(lái)越多的干部職工關(guān)心關(guān)注生命科學(xué)和健康教育，除傳統(tǒng)的球類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目外，開(kāi)始涉獵于文學(xué)創(chuàng)作、飲食文化、書畫攝影、民間手工藝術(shù)及慈善公益活動(dòng)等，期望以強(qiáng)健的身心素質(zhì)多為家庭擔(dān)當(dāng)、為單位奉獻(xiàn)、為弱勢(shì)群體解難、為社會(huì)盡責(zé)盡力。適應(yīng)職工群眾的需求，為職工群眾提供更好的服務(wù)是基層央行工會(huì)工作迫切需要研究、探索和實(shí)踐的主要課題。基層央行工會(huì)履職的科學(xué)性和高效化亟需提升。新的形勢(shì)下，總分行提出了圍繞中心、文化發(fā)展、加強(qiáng)建設(shè)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、凝心聚力、提振精神的要求。近年來(lái),基層央行工會(huì)在推動(dòng)建立健全職工保障體系、搭建各種主題活動(dòng)的教育平臺(tái)、扎實(shí)開(kāi)展以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理工作、廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽等方面，做了大量具體而卓有成效的工作，但面臨經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新常態(tài)，基層央行工會(huì)在履職過(guò)程中在工作職責(zé)定位、工作思路和方法創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等方面存在的不足和問(wèn)題，在很大程度上制約了工會(huì)更好、更大地發(fā)揮作用。由于人民銀行的行政機(jī)關(guān)性質(zhì)，導(dǎo)致基層央行工會(huì)尤其是縣級(jí)支行工會(huì)工作職責(zé)定位不甚明晰，認(rèn)為職工保障、管理均有上級(jí)成型的制度規(guī)范，因此基層央行工會(huì)的維護(hù)和參與職能沒(méi)有施展的空間。同時(shí)，由于工會(huì)工作的群眾性、廣泛性，加之缺乏制度規(guī)范，各部門在配合工會(huì)協(xié)調(diào)實(shí)施中存在一定的隨意性、不確定性。上述原因?qū)е禄鶎友胄泄?huì)工作長(zhǎng)期以來(lái)按部就班，沿襲傳統(tǒng)，缺乏思路和方法創(chuàng)新，進(jìn)而影響到工會(huì)履職的科學(xué)性和高效化。

做好基層央行工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考

高目標(biāo)、高定位，以精準(zhǔn)服務(wù)做好基層央行工會(huì)工作。新常態(tài)下，要堅(jiān)決摒棄長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的、被動(dòng)的工作思路和工作方式，在工作目標(biāo)定位上，把工會(huì)工作放到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的高度去思考、探索和實(shí)踐，要充分發(fā)揮工會(huì)的思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全體職工群眾把個(gè)人理想同中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)形成共鳴，振奮精神，切實(shí)激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在職工群眾中積極倡導(dǎo)“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最偉大和勞動(dòng)最美”這一時(shí)代主旋律，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾的創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神。在工作重點(diǎn)上，把工會(huì)工作放在“職工群眾的需求就是工會(huì)工作的方向”這一思路和要求上來(lái)，以建立“法治工會(huì)”為前提，在實(shí)踐中要問(wèn)計(jì)于職工，一事一議;問(wèn)需于職工，事事落實(shí),強(qiáng)化建設(shè)“服務(wù)型工會(huì)”，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、陣地建設(shè)、活動(dòng)載體建設(shè)等，使工會(huì)真正成為職工群眾可以信賴和依靠的“職工之家”。做好新時(shí)期基層央行工會(huì)工作，有益于進(jìn)一步統(tǒng)一和引領(lǐng)職工思想，積聚正能量，推動(dòng)央行事業(yè)更加穩(wěn)健發(fā)展。嚴(yán)要求、嚴(yán)落實(shí)，以底線思維促進(jìn)工會(huì)職能發(fā)揮最大化。工會(huì)工作履行“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能。新常態(tài)下，基層央行工會(huì)一切工作的開(kāi)展都應(yīng)緊緊圍繞“四項(xiàng)職能”來(lái)推動(dòng)工會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要堅(jiān)決履行好“維護(hù)”職能，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，促進(jìn)職工群眾依法、有序、廣泛參與基層央行各項(xiàng)事務(wù)，以底線思維和對(duì)職工群眾的敬畏精神，在確保維護(hù)職工權(quán)益與強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)相統(tǒng)一的前提下，把職工群眾的安危冷暖放在心上，抓在手上，切實(shí)落實(shí)好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是扎實(shí)履行好“建設(shè)”職能，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽增強(qiáng)工會(huì)組織在在勞動(dòng)競(jìng)賽中的號(hào)召力和感召力，通過(guò)進(jìn)一步完善競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制等，探索新常態(tài)下勞動(dòng)競(jìng)賽的新主題、新內(nèi)容、新形式，激發(fā)職工群眾在本職崗位上工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)優(yōu)、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)成果大的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感、成就感。三是積極履行好“參與”職能，增強(qiáng)職工群眾對(duì)工會(huì)組織“娘家人”的歸屬感，拓寬、亮化職工群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的綠色通道，形成以職代會(huì)制度為主要形式和以建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、行長(zhǎng)信箱等為輔的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、職工介入和工會(huì)協(xié)調(diào)組織的良好格局，真正打造基層央行民主政治建設(shè)有新作為的和諧、團(tuán)結(jié)、向上的新環(huán)境。四是深入履行好“教育”職能，增強(qiáng)工會(huì)組織宣傳、引導(dǎo)的能動(dòng)性、權(quán)威性，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，搭建微薄、微信互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)、豐富文化藝術(shù)、體育活動(dòng)內(nèi)涵，彰顯鮮明的時(shí)代特征和人文氣息。開(kāi)展以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，深化“中國(guó)夢(mèng)•勞動(dòng)美”教育活動(dòng)，切實(shí)使職工群眾在“充分享受教育”“不斷學(xué)習(xí)提升”才是當(dāng)今社會(huì)“最大的福利”上達(dá)成共識(shí)。系統(tǒng)化、規(guī)范化，以健全機(jī)制保障工會(huì)工作取得實(shí)效。工會(huì)工作的系統(tǒng)化，體現(xiàn)出工會(huì)工作資源共享、信息共享；工會(huì)工作的規(guī)范化，顯示出工會(huì)工作的有序性、嚴(yán)謹(jǐn)性。健全完善的工作機(jī)制是確保工會(huì)各項(xiàng)工作取得實(shí)效的根本保證。一是創(chuàng)建品牌項(xiàng)目，提升工會(huì)工作。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下基層央行履職對(duì)工會(huì)工作的新要求，組建“項(xiàng)目攻關(guān)”小組，認(rèn)真研究分析挖掘工會(huì)工作中能體現(xiàn)全局性的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，并使之細(xì)化為具體的可操作性的工作項(xiàng)目加以逐個(gè)落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)以往的創(chuàng)新工作成果和工作亮點(diǎn)，結(jié)合新要求整合資源轉(zhuǎn)化為當(dāng)前工作所需，實(shí)現(xiàn)品牌項(xiàng)目的有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)帶一般，以亮點(diǎn)促整體的目標(biāo)。二是理順協(xié)調(diào)關(guān)系，推進(jìn)工會(huì)工作。工會(huì)工作是群眾性工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各部門配合、工會(huì)協(xié)調(diào)和全員參與的工會(huì)工作體制，堅(jiān)持做到重點(diǎn)工作多向黨委（黨組）反映，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，日常工作多與有關(guān)部門和單位溝通交流，得到大家的理解和協(xié)助，真正使工會(huì)工作達(dá)到召之即來(lái)、運(yùn)行順暢、合力共贏。三是規(guī)范組織機(jī)制，保障工會(huì)工作。在法治工會(huì)的框架下依法履行工會(huì)職責(zé)，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度并強(qiáng)化制度規(guī)章的執(zhí)行力。具體要堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，即組織規(guī)范：規(guī)范基層央行工會(huì)“三委會(huì)”議事規(guī)則、辦事程序和崗位職責(zé)；制度規(guī)范：各項(xiàng)工作分類管理、細(xì)化內(nèi)容、健全制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、提出要求；考評(píng)規(guī)范：結(jié)合實(shí)際完善各項(xiàng)工作考核細(xì)則，做到考核評(píng)價(jià)“三公開(kāi)”，切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效考評(píng)的正向激勵(lì)作用，樹(shù)立起工會(huì)組織在廣大職工群眾中的權(quán)威，確保工會(huì)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

作者:楊秀嬋 單位:中行長(zhǎng)治市中心支行工會(huì)辦公室